Има многу патеки кои водат до бездомништво, но малку патишта за излез од оваа ситуација. Откако станал бездомник, човек завршува во маѓепсан кругнедостаток на права и дискриминација: тој мора да надмине многу пречки за да добие каква било услуга или да реши каков било проблем. Елена КоваленкоИ Елена Строкова, авторите на книгата „Бездомништво: Има ли излез“, објавена од Фондацијата Институт за урбана економија, ги разгледуваат можностите за надминување на социјалните бариери за бездомниците и начините за промена на моменталната состојба

Односот на општеството кон бездомниците се карактеризира со рамнодушност и агресивност, се дознава Елена КоваленкоИ Елена Строкова. Истовремено, тие признаваат дека причината за прекршувањето на правата на овие луѓе лежи во ниското ниво на благосостојба на населението во целина, во нерамномерниот социо-економски развој на териториите и во недоволната достапност на социјалните бенефиции за мнозинството граѓани. Лошиот квалитет на живот придонесува за ширење на стратегии за ризично однесување, кои често доведуваат до бездомништво.

• карактеризирајте ја ситуацијата во која се наоѓаат бездомниците (ова ќе помогне да се разберат нивните проблеми и, според тоа, да се најдат начини за нивно решавање);
• идентификувајте ги околностите што ве спречуваат да го напуштите бездомништвото;
• анализирајте ги проблемите што ги доведуваат луѓето во ризик од бездомништво на улица (ова е важно за спречување на бездомништвото);
• презентираат примери на најдобра практика во решавањето на проблемите со бездомниците во Русија и во странство;
• развиваат препораки за решавање на проблемите за владините претставници.

Бездомништвото може да биде многу различни луѓе, а од сосема различни причини, нагласуваат авторите на книгата. Сепак, може да се разликуваат две ризични групи. Првата група ги содржи оние кои имаат покрив над главата, но немаат законски праваза ова домување, што значи дека во секој момент би можеле да завршат на улица. Втората група вклучуваше членови на „колективни домаќинства“ - затвореници од сиропиталишта, затвореници итн., кои не се бездомници по правен статус, но се изложени на ризик да останат без дом по напуштањето на установата. Слична ситуација се наоѓа кај оние кои, имајќи право на домување и регистрација, ги губат поради некоја причина. Има моменти кога влошеното здравје или губењето на работата може да го втурнат човекот во виртуелен бездомник.

Бариери за бездомниците

Во Русија, оставена без домување, едно лице се наоѓа себеси одвоено од општеството и од системот јавните услугидостапни за сите други граѓани. На неговиот пат, одеднаш се појавуваат неколку тешки бариери.

Пред сè, ова е институционална бариера - можностите на системот за социјална заштита не се доволни за да му помогнат на лицето кое се наоѓа во тешка ситуација. Дури и кога документите едноставно се изгубени, многу е тешко да се добијат државни услуги.

Не помалку е тешко да се надмине бирократската бариера. Државата постојано создава ризици за граѓаните да бидат обесправени кога добиваат јавни услуги (патем, луѓето кои доаѓаат од други градови на работа се соочуваат со истите проблеми како бездомниците без регистрација).

Конечно, постои социо-психолошка бариера - општеството не е подготвено да прифати социјално исклучени групи. Дополнително, долгиот престој во кризна состојба (вклучувајќи го и живеењето на улица или ризикот од бездомништво) остава силен отпечаток на психата на една личност и го спречува да излезе од моменталната ситуација.

Полицијата мора да помогне

Авторите на книгата, наведувајќи најмногу успешни примерирешавање на проблемите со бездомништвото, истакна дека носители на потребното знаење и искуство често се невладините непрофитни организации (НПО). Би било корисно државните и општинските структури да го усвојат нивното искуство. На крајот на краиштата, сопствените ресурси на НПО, по правило, се доволни само за поддршка на бездомник, но само владините агенции можат суштински да го решат проблемот.

Проблемот за помагање на бездомниците бара интегриран пристап, вклучувајќи итна помош, работа со владините агенции и спречување на бездомниците. На пример, за да се обезбеди оперативна поддршка на бездомниците, се предлага да се дистрибуираат информации за достапноста на места во ноќните засолништа, да се олесни приемот на бездомниците во стационарните установи и да се обезбедат одделенија во нив каде што секое лице би можело да го помине ноќе, без оглед на достапноста на документите и состојбата. Релативно евтини и брзи мерки за поддршка би можеле да бидат отворањето на бесплатни пунктови во градовите каде што бездомниците би можеле да се тушираат и перат алишта. Во студените сезони, неопходно е да се отворат топли засолништа, на пример, точки за греење во форма на армиски шатори.

Дополнително, неопходно е да се промени односот кон бездомниците од страна на владините агенции. Особено, настојувајте да се осигурате дека полицијата, кога работи со бездомниците, делува како служба за брз одговор и го поврзува бездомникот со службите за помош.

Со цел да се спречи бездомништвото, се предлага да се воспостави систем на приоритетен прием на станови (или изнајмување станови на сметка на буџетски средства) за жртвите од пожар и оние што живеат во итни згради, за да се контролира процесот на обезбедување домување на дипломираните домови за сиропиталишта. , итн.

Друга превентивна мерка е да се информираат ризичните групи за последиците од губење на регистрацијата, како и за начинот на добивање регистрација. Дополнително, авторите сметаат дека е неопходно да се намали влијанието на фактот на регистрација врз способноста за остварување на правата на граѓаните, пред сè, врз можноста да се добие работа.

Според различни проценки, денес во Русија има од 1,5 до 4,2 милиони бездомници, што е околу три проценти од Русите. Нивната најголема концентрација е забележана во големите градови. Во Москва денеска има од 10 до 30 илјади бездомници, додека голем број експерти горна границасе подигне на 70.100 илјади луѓе.

Од нив: 8% - поранешни жители на главниот град кои го загубија домувањето;
71% - луѓе од регионите кои дојдоа во Москва да заработат пари;
21% - жители на соседните републики (главно Украина и Белорусија).

Според експертите, сите овие бројки се приближни, всушност, едноставно е невозможно да се избројат сите скитници лоцирани во главниот град.

Санитација

Оддел за дезинфекција бр.6
Адреса: автопат Јарославско, 9 (отворен од 9 до 15 часот, сабота е ден на жената.)

Просторија за санитарна инспекција бр.2
Адреса: ул. Изорскаја, 21

Санитарни контролни пунктови на Централниот административен округ
Адреса: лента Нижни Сусални, 3; ул. Гилјаровски, 65 зграда 3

Клиника бр.7
Адреса: лента Нижни Сусални, 4

Дипломиран санитар на Југоисточна управна област
Адреса: Kuryanovsky b r, 2/24

Во санитарните пунктови може да се подложите на санитарни процедури (миење, дезинфекција, дезинсекција на телото и облеката)

Dosshouses

За бездомниците московјани со документи (пасош, извод од куќен регистар, потврда за губење на документи (Образец 9), насока) има домови за ноќевање (ННП)
ДНП бара потврда за санитарни услови и лекарско уверение од клиниката или од Лекари без граници (во студените денови ги прифаќаат сите со дозвола на Одделот)

ВАО
„Косино Ухтомски“ (за возрасни), ул. Михелсона, 6, за малолетници: ул.Муромскаја 1, зграда 1

Компанијата
„Вострјаково“ (за возрасни), ул. Матросова, 4

Јужен административен округ
„Каначиково“ (за возрасни), Каначиковски проезд, 7,
за малолетници: Борисовски пр., 15, зграда 3

НЕАД
„Марфино“ (за возрасни), Гостинични Проезд, 8а
за малолетници: ул. Декабристов, 22а

СЗАО
за возрасни: 3. Silikatny pr., 4, зграда 1, за малолетници: ул. Новопоселковаја, 36

SEAD
за малолетници: ул. Новоморошкаја, 3

Југозападна управна област
за возрасни: ул. Голубинскаја, 32, зграда 2
Во засолништата и центрите за санитарна инспекција, откако ќе се подложи на санитарен третман, бездомникот добива потврда со која се дава право на целосен топол ручек: прв, втор и трет (во садови за еднократна употреба).

Центри за социјална адаптација (ССА)

АДС „Филимонки“ (прифаќа само со дозвола од Одделението социјална заштитанаселение и во присуство на лекарско уверение кое укажува на дијагноза на главните и придружните тестови и резултатите од тестовите: рентген на граден кош, ХИВ, РВ, хепатитис Б и Ц, дифтерија и цревна група. Нема контакт со заразни пациенти.)

Адреса: Московски регион, област Ленински, поз. Филимоник

АДС „Лублино“

Адреса: ул. Иловаискаја, 2
Во случај на закана по животот и здравјето се прифаќаат сите кои имаат потреба, бројот на места е 450, оброците се обезбедуваат еднаш дневно, се врши отпечаток од прст во полициската станица Љубино.

Хранење на бездомниците во црквите

Црква Свети Неплатеници Козма и Дамјан (Благовештение во Шубин) (среда, петок од 14.00 до 16.00 часот)
Адреса: улица Столешников, 2

Храмот на Успение Пресвета Богородицана Успенски Вражек (вторник, четврток од 15.00 часот)
Адреса: Газетни лејн, 15

Храмот Владимирска икона Мајко Божја(дневно од 13.00 до 15.00 часот)
Адреса: Московски регион, Митишчи, автопат Јарославско, 93

католички добротворна фондација„Каритас“
Адреса: ул. Мјашница, 13

Црквата Вознесение Господово на полето грашок (секојдневно во 13:00 часот)
Адреса: ул., Радио, 2

„Знам дека создадов преседан за Русија“, гордо ми рече Јури, „но ние не измислуваме арборарство“. Одамна е познато како да им се помогне на луѓето. Ние пред се мора да бидеме заинтересирани за нивната судбина, а не да бараме секакви сертификати. Потоа дајте им можност да заработат, односно да се вработат. И што е најважно, уништете ја целата документација што ги обложуваше бирократските канцеларии.

Потапенко го измислува својот „специјалист за шумарство“ во последните седум години. Точно толку долго незаконски постоеше во Екатеринбург службата за вработување бездомници што ја создаде. Излегувајќи од не толку оддалечените места каде Потапенко служеше речиси триесет години, Јури на потешкиот начин научи како е да се живее без дом и документи. Додека официјални лица од социјални услугиго отфрли, реално материјална поддршкаПоранешните затвореници пружиле помош, давајќи му на „братот“ значителни надоместоци и вработувајќи му. Јури немаше намера да се врати во криминалниот свет, но токму тогаш сфати дека е неопходно да се создаде своја јавна алтернатива на несмасната државна општествена структура.

Тој се справи со создавањето јавна организација за бездомници кога во Екатеринбург беше замолено да ослободи соба во единственото прифатилиште за бездомници во целиот град. Јуриј му се закани на раководството на засолништето со правна постапка за дискриминација на неговите граѓански права, но борбата за правата започна со создавање на своја работна берза: тој се договори со мајсторите на неколку градилишта да ги обезбеди објектите со работна сила. Работниот тим се собра на железничките станици и подрумите. Вети покрив над глава и пристојна заработка, но под еден услов: да не пие на работа.

За неколку месеци, самиот Потапенко и сите негови одделенија стекнаа свои Мобилни телефони- нови руски симболи материјална благосостојба. Во тоа време, првпат го сретнав Јури во тесна студентска соба, со која тој ја изнајмил обична сопругаМарија. Во соба која неодамна беше покриена со тапети со врежана злато, Потапенко ја покажа својата колекција на извршни вратоврски и зборуваше со инспирација за идните планови на алтернативата „бездомник“. Како прво, тој сонуваше да постигне локалните властидозвола за изградба на нормален центар за рехабилитација за бездомниците во Екатеринбург. Постоечкото засолниште, наменето за само 45 луѓе, очигледно е премногу мало за град со милион жители. Аргументите на Потапенко во тоа време не ја изгубија својата важност денес:

Лица без конкретно местоВо голема мера, никому не му треба престој овде. Официјалните лица постојано известуваат за плановите да се ослободат големите градови од такви поединци. Но, сите планови на крајот се сведуваат на расчистување на улиците од непријатни и сомнителни поединци. Вака или онака се спроведува слоганот дека таквите припаѓаат на ѓубрето. Ваквите чистки се залудни и наметливи. Скитниците секогаш ќе ги привлекуваат места каде што можат да заработат парче леб. На овие луѓе навистина им е потребен центар за рехабилитација за рамноправно да се вратат во општеството. Но, не некаде на периферијата, туку поблиску до градот, за луѓето слободно да излезат во цивилизацијата, да најдат работа и со помош на кустоси да си го средат животот.

Помина повеќе од една година од нашата прва средба, но сонот на Потапенко сè уште остана сон. Тие почнаа да градат центар за рехабилитација за луѓе без фиксно место на живеење во регионот, но повторно „во населби“ - во селото Лебјажје, кое се наоѓа на сто километри од Екатеринбург, во близина на градот Каменск-Уралски. Бездомниците активно протестираат против иселувањето, иако Каменск-Уралски и неколку други поголемите градовиСредниот Урал е веќе вклучен во шемата економски развојнејзината размена на трудот. Сега повеќе од седумстотини бездомници, договорени од Потапенко, работат на различни градилишта во регионот. Згора на тоа, според него, бездомниците добиваат најмалку 500 долари месечно и им се обезбедува покрив над главата, иако привремен.

Самиот Потапенко повторно вози околу предмети во сосема нова „деветка“, а ова е веќе втор автомобил за време на неговите социјални и организациски активности за бездомници. Но, и покрај сосема новата Lada, проширената колекција на извршни вратоврски и скапи костуми, лидер граѓанско движењеТие сè уште не сакаат да ги пречекуваат бездомниците во владините канцеларии. Скитници лесно може да му се испратат од полициските одделенија или од одделот за социјално осигурување. Велат државната структура не може да ви помогне со ништо, оди приклучи се на бездомничката заедница.

Ова е парадоксот: тие го испраќаат, но контра-предлозите на Потапенко се игнорираат. Згора на тоа, агенциите за спроведување на законот неодамна направија обид да ликвидираат една од филијалите на берзата на трудот бездомници: тие велат, со кое право имаат да работат луѓето без фиксно место на живеење? Ако не за навремената интервенција на Народниот правобранител за човекови права во Свердловск регионТатјана Мерзљакова, проактивни бездомници дефинитивно ќе бидат дисперзирани во подрумите и железничките станици. Затоа Јури реши да го нападне постоечкиот парадокс со својот „специјалист за шумарство“: направи витешки потег и го легализираше бирото за помош на бездомниците. Јавна организација на бездомници веќе неколку недели постои подеднакво со сите владини агенцииправа: има своја банкарска сметка, вклучително и девизна, плаќа даноци во трезорот од заработката на бездомниците, има правна служба и право да препорачува законски иницијативи.

Бездомниците во законот Потапенко навистина се надева дека легализацијата на структурата ќе биде проследена со легализација на самите бездомници, како и планови за нивно хумано вклучување во општеството.

Никој не знае точно колку бездомници има во Русија во моментов. Некои активисти за човекови права ја наведуваат застрашувачката бројка од 5 милиони луѓе, што значи дека приближно секој 29-ти Русин е „човек на улицата“. Но, дури и ако оваа бројка е многу преценета, во контекст на социо-економската криза, постојат сите причини да се очекува дека бројот на бездомници ќе се зголеми. Проблемот се влошува со фактот што оваа категорија на луѓе е исклучена од вниманието на општеството и државата. Во меѓувреме, успешно искуство во помагањето на таквите луѓе постои, и тоа може и треба да се искористи.

Милостината е неефикасна

Во Русија често зборуваат многу за инвалиди, пензионери, големи семејства. Дали овие разговори се од корист е посебно прашање, но за нас бездомниците како воопшто да не постојат. Но, многу од нив завршија на улица не по избор, туку како резултат на некои измамнички дејствија, станувајќи, на пример, жртви на црни агенти. Потребна им е медицинска, социјална и правна помош.

Дури и оние од нас кои не жалат за „секакви бездомници и рагамуфини“ се принудени да признаат дека овој проблем ги погодува сите. Додека се на улица, бездомниците претставуваат директна закана за другите: кражба, питачење, улични тепачки, материјална штета и нехигиенски услови - на железничките станици, во јавен превоз, паркови, дворови, влезови и ширење на болести, вклучително и ХИВ инфекција. И сето тоа е реалноста на животот во големите градови, пред се во Москва.

Бездомниците отсекогаш постоеле и под различни суверени се применувале различни мерки на влијание врз нив. Некогаш се сметаше за правилно да се фатат „луѓе што шетаат“, да се направат војници или дури и да се обесат за шоу. Во други, напротив, преовладуваше милоста - бездомниците беа хранети, третирани, облечени. Но, ниту морковот ниту стапот не можеа да ја искорнат скитницата.

Вистинска револуција во пристапот кон овој проблем направи Свети Јован Кронштатски. Во негово време, Кронштат беше место на административно прогонство од главниот град за просјаци, скитници и криминалци. Живееле во копани и трошни куќи, летото храната ја заработувале со дневен труд, зимата краделе и проселе. Отец Јован го привлече вниманието на нивната мака и почна да ги троши сите свои приходи на нив, понекогаш враќајќи се дома без палто и чизми.

Меѓутоа, набрзо сфатил дека давањето милостина е неефективно бидејќи ги корумпира луѓето и ги лишува од поттикот за работа. Имено, безделничењето е причина за многу гревови. Многу покорисно е на бездомниците да им се даде можност да работат. Во 1882 година, се отвори Домот на трудољубивост на отец Јован, и благодарение на тоа, многу луѓе беа избавени од злобниот живот на улица.

За среќа, идеите на Јован Кронштатски се живи и денес. Тие се основата за активностите на Емилијан Сосински, раководител на меѓурегионалната јавна организација за социјална адаптација на лица без фиксно место на живеење „Куќа на трудољубивост „НОЈ“.

Според наредбите на Јован Кронштатски

Емилијан Валериевич добро се вклопува во имиџот на руски филантроп-ентузијаст. Тој изјави за Руската планета дека работел како висок пионерски водач во училиште и како наставник-организатор во клуб за проблематични тинејџери. Тој исто така беше инструктор за возење 12 години - ова му ја даде отпорноста на стрес толку неопходна социјална работа. Во 2003 година, тој верува во Бога, го зел името Емилијан на крштевањето (според пасошот тој е Емил) и почнал да служи во црквата во градот Красногорск, каде што бил одговорен за помагање на оние кои имаат потреба, главно на бездомниците. . Така постепено грижата за овие луѓе стана главна работа во неговиот живот.

Емилијан Валериевич зборуваше за работата дома и неговата визија за проблемот со бездомниците на сослушувањето „Проблеми на социјална адаптација и интеграција на лица без фиксно место на живеење“, што се одржа на 6 октомври во Јавната комора на Руската Федерација.

Нема точна статистика за бездомниците Руси дури и во главниот град: бројките објавени од различни структури значително се разликуваат. „Според Министерството за труд и социјална заштита, нивниот број во Москва се движи од 12 до 18 илјади“, забележува Сосински. -Полицијата ја објави бројката на 40 илјади. Непрофитни организации, кои го пресметуваат бројот на бездомници врз основа на стапката на смртност, зборуваат за 100 илјади“.

Во центарот за дезинфекција за бездомници. Фото: Иван Гушчин / ТАСС

Вработените во куќата на НОЈ водат своја детална статистика. Според него, 95 отсто од бездомниците во Московската област се дојденци, 90 отсто од нив завршиле на улица поради алкохол и дрога, 50 отсто немаат лични документи, 30 отсто биле ослободени од затвор. 20% од нив одбиваат да работат („Јас не сум коњ за работа“, велат тие, а интересно е што пред само неколку години имаше само 10% од нив); 90% не сакаат да го напуштат московскиот регион : не затоа дојдоа овде. 80% од сите бездомници се мажи.

Според првиот човек на Домот на трудољубивоста, од почетокот на кризата бројот на „уличари“ е зголемен, но бидејќи нема јасна централизирана статистика, никој не може точно да каже колку. Но, веќе се појавува многу опасен тренд: редовите на бездомниците сега се надополнуваат не толку од алкохоличари во третата фаза, туку од обични граѓани кои останале без работа...

Дисциплина и взаемна помош

Емилијан Сосински и неговите соборци ги поддржуваат бездомниците повеќе од 10 години. Можеме да кажеме дека тие го повлекоа патот на Јован Кронштатски, обидувајќи се најмногу различни начинипомош. На пример, бесплатно ги хранеле бездомниците, им давале облека и лекови и обезбедувале Медицинска нега. Но, добро нахранета, излечена и изменета личност веднаш се вратила од каде што дошол - во студот, подрумите, канализациските отвори - и набрзо повторно се нашол во претходната состојба. Повеќето бездомници главно ја сметаат храната како ужина. Задачата на денот за нив е да најдат пијалок, а некаде ќе обезбедат храна.

Имаше и обиди да им се помогне на луѓето да се вратат дома од Москва. Во речиси 100% од случаите парите дадени на бездомниците за патување веднаш биле потрошени за пиење. Ако им биле дадени билети, тогаш тие ги предавале (дури е-билетинекако успеале да го предадат!) и повторно ги испиле парите на пијалок.

Некому му било помогнато да ги обнови документите, но по некое време лицето поради некоја причина повторно останало без нив. Се обиделе да вработат бездомници, но по еден месец биле отпуштени од работа.

Обезбедувањето станови, според Емилијан Сосински, исто така не е решение за ситуацијата. Бездомниците биле изнајмени соби, куќи некаде во селата во близина на Москва, со надеж дека лицето наскоро ќе застане на нозе и ќе живее самостоен живот, но во повеќето случаи тоа не се случило.

Негативното искуство беше земено предвид и во 2011 година, под духовно водство на храмот на Козма и Дамјан во Шубин, Сосински и неговите колеги ја отворија Домот на напорна работа „НОЈ“. Незаменлив услов за престој таму е одржување на трезен работен начин на живот, како во православната заедница. Пристигнувајќи во куќата, луѓето добиваат работа, и онаа која не бара посебна обука и која секој може веднаш да ја направи. За мажи, ова е главно градежништво и било каква помошна работа. За жени - шиење комбинезони, постелнина, правење свеќи.

Така, луѓето имаат можност да се хранат сами. Но, во куќата има и такви кои поради возраста и здравствените услови не можат да работат: тоа се деца, стари лица, инвалиди, жени со мали деца. Живеат на сметка на другите, иако и тие не мируваат - ја чистат куќата, благодарение на што собите се секогаш чисти.

Додека во другите институции за бездомници вообичаено се бара едно лице да замине по одредено време и да започне самостоен живот, овде не се поставени рокови. Но, постојат правила: ако некое лице живее во Домот на трудољубивост еден месец, работејќи совесно и не правејќи никакви прекршоци, тие му помагаат да го врати пасошот (за некои бездомници, последниот документ беше „срп и чекан“), а по уште шест месеци - регистрација.

За разлика од Домот на трудољубивоста на Јован Кронштатски, одржувањето на „НОЈ“ го вршат самите бездомници, инаку во сегашните услови сите работни места би ги зазеле гастарбајтери. Има само неколку поканети специјалисти: адвокат, социјален работник, лекар.

Сега има девет Куќи за напорна работа „НОЈ“ и уште една социјална куќа за луѓе кои не можат да работат и живеат од заработката на жителите на девет „работни“ куќи. Куќите на трудољубивоста се наоѓаат во изнајмени комерцијални недвижности, а киријата се плаќа од два извора - приватни донации и заработката на самите одделенија на НОЈ. Вкупно во овие организации живеат околу 500 луѓе.

Главната идеја, според Емилијан Сосински, е токму бездомниците да добиваат помош не со пари или бесплатна храна, туку со работа. Благодарение на трудот во заедницата, човекот повторно станува човек.

Значи, постои рецепт за решавање на проблемот: дисциплина, контрола, работа и взаемна помош со учество на Црквата. Постои и успешна практика на неговата употреба. Но, засега, вработените во НОЈ мора да дејствуваат речиси сами.

Ни треба закон за бездомници

бр финансиска помошТие не гледаат никакви грантови или субвенции од државата. „Едноставно не знаете како да добивате грантови“ - ова е коментарот што Сосински рече дека го слушнал од еден од официјалните лица. Не сите владини претставници беа подготвени да соработуваат со НОЕМ. Згора на тоа, нејзиниот лидер беше обвинет за насилно приведување луѓе, нелегален бизнис и други злоупотреби. Морав да одам на суд неколку пати. Потоа постепено се подобрија односите со службениците за спроведување на законот и другите владини агенции. Но, НОЈ се уште не добива финансиска поддршка од властите.

Кампањата „Мермерни луѓе против камени срца“ за поддршка на бездомниците во Летна градина. Фото: Андреј Пронин / ТАСС

Раководителот на Координативниот центар за промовирање трезвеност и борба против алкохолизмот на Одделот за црковна добротворна и социјална служба на Руската православна црква, Валериј Доронкин, исто така е незадоволен од позицијата на државата во однос на бездомниците. Според него, досега спасувањето на бездомниците е проблем само за нив и за мала група луѓе кои ги сожалуваат и се обидуваат некако да им помогнат: „Не сум видел државен врв кои би отишле да се хранат. бездомниците и гледајте како живеат . Да беше така, нашата перцепција за „уличарите“ би можела значително да се промени. Предлагам следните средби на оваа тема да се одржат во установи за рехабилитација на бездомници. Министерството за труд и социјална заштита таму може да одржи состанок на одбор на кој ќе учествуваат претставници Јавна комора».

Еден од најважните аспекти на проблемот со бездомниците е законодавниот. Како што истакна член на Јавниот советодавен совет при Московската градска дума, претседател на регионалната социјално движење„Мајки од Москва“ Кристина Симонјан, јасно законодавната рамканеопходно да се има комплетен сет на алатки за работа. Беа направени обиди за создавање закон и на ниво на Москва и на целата Федерација, но не успеаја бидејќи мислењето на експертската заедница не беше земено предвид и предлог-законот беше исклучиво казнен. Нејзината суштина, накратко, се сведуваше на тоа што бездомниците беа насилно отстранети од улиците и сместени во посебни институции. Прво шест месеци, ако вторпат ги фатат на улица, па една година, па почнува кривична одговорност. Јасно е дека на овој начин не можете да ги вратите луѓето во општеството...

„Како резултат на тоа, веќе поминаа 10 години, а работите се уште се таму. Затоа, неопходно е да се направи трет обид и како член на Јавниот советодавен совет на Московската градска дума, повторно ќе го воведам ова прашање на разгледување“, вети Кристина Симонјан.

Неодамна стапениот закон „За социјални услуги» не го содржи концептот социјална рехабилитацијабездомник. Исто така, нема јасност околу прашањето кое владино тело треба да се занимава со бездомниците: овие функции се заматени меѓу голем број одделенија - Министерството за труд и социјална заштита, Федералната служба за миграција, Федералната служба за контрола на дрогата...

Време е да ја откажете регистрацијата

Според Григориј Колесников, адвокат и специјалист за правни прашања од областа на социјалната адаптација на лица без фиксно место на живеење, властите често одбиваат да соработуваат со филантропи. Затоа, би било корисно да се додаде федералниот закон„За добротворните активности“ неколку појаснувања. Посебно треба да се спроведува таа поддршка за добротворни активности владини агенцииврз основа на официјални договори. Во моментов, сè зависи целосно од волјата на лидерот - тој ја напушти функцијата, и сета соработка може веднаш да престане. Со формален договор тоа може да се избегне. Доколку властите и локална владаодбие таква соработка, тогаш ова одбивање мора да биде официјално мотивирано.

Соработка добротворни организацииа моќта може да има различни форми. На пример, размена на информации. Така, „НОЈ“ ја информира полицијата за својот контингент, вклучително и за какви било прекршоци од нејзините пријави. Во ова има и едукативна функција: луѓето знаат дека ако нешто се случи нема да останат неказнето. Во иднина, доколку се постигне таков договор, полициски службеници ќе ги информираат бездомниците за напорните куќи НОЈ.

Вработените во НОЈ се договориле со Федералната служба за казнено-поправни казни раководството на одделот да испраќа информации за Куќите на напорна работа до управата на колониите, а тие да ги информираат затворениците кои наскоро ќе бидат ослободени. За возврат, писмата доаѓаат од Федералната служба за казнено-поправни казни до Домот на трудољубивоста дека таква и таква личност се ослободува во такво и такво време. Благодарение на ова, поранешните затвореници веќе можат однапред да знаат каде да одат по нивното ослободување.

Григориј Колесников, исто така, истакна дека меѓу бездомниците има многу инвалиди кои не можат да добијат инвалидска пензија, бидејќи за тоа е потребно место на живеење. Според адвокатот, оваа одредба треба да се укине. И воопшто, погрешно е што не можеме да одиме никаде без регистрација. Затоа, Колесников предложи целосно да се напушти институцијата за регистрација, како што беше направено за жителите на Далечниот север, кои се доделени на органите на локалната власт. Покрај тоа, Уставот на Руската Федерација на граѓаните им го гарантира правото на слобода на движење.

Учесниците на расправата дојдоа до заклучок дека проблемот со бездомниците може да се реши само со создавање непрофитно социјално партнерство со учество на државата, бизнисот, црквата и филантропите. Згора на тоа, улогата на Црквата овде е многу важна, бидејќи религиозната свест, за разлика од секуларната свест, не е оградена од такви „незгодни“ прашања како животот на бездомниците.

Па, „NOY“ од Емилијан Сосински би можел да стане пилот проект за создавање на такво социјално партнерство. Советникот-ментор на градоначалникот на Москва Михаил Москвин-Тарханов смета дека искуството на Куќите на трудољубивоста треба да го прифати државата како главно. Членовите на Јавната комора ветија дека ќе се обидат да вклучат дискусија за ова искуство на агендата на претстојната средба на Владимир Путин со претставниците на Серускиот народен фронт.

Невидливи бездомници

Општеството не може да одлучи како да се однесува со бездомниците

2011-03-21 /

Марина Образкова, раководител оддел „Капитал“

Не така одамна, бездомници се населиле во куќа во близина на железничката станица Курски. Нешто помалку од десетина луѓе најдоа засолниште. Иако, ова е прилично произволна бројка. Бидејќи жителите на влезот не можеа да ги избројат. Групи граѓани најчесто пристигнуваа во вечерните часови, а заминуваа рано наутро. Луѓето кои се враќале дома доцна навечер можеле да наидат на спонтана спална соба, додека оние кои се вратиле дома порано можеле само да погодуваат за новоотвореното засолниште. Оние кои излегле да пушат на скалите успеале добро да ги запознаат.

Интелигентните старици кои живееле на влезот многу се плашеле од непоканети гости и честопати повикувале и полиција и се жалеле до советот. Сите оние што беа на власт ги кренаа рацете велејќи: катастрофа, но, се разбира, ќе продолжиме со тоа. Очигледно го направија тоа, но ефектот не се појави. Некои жители дури измислија свои лекови против бездомниците кои спијат во нивните скали. На пример, вечерта пред предложената посета, на локацијата се истури кофа со вода со белило. Овој едноставен метод ја обесхрабри желбата да дремете во близина на вратата во смрдлива локва.

Сигурност во местото на живеење на бездомниците се појавуваше подолго време. Слушајќи фрагменти од нивните разговори, граѓаните кои го почитуваат законот дури се плашеа да се вратат дома. И повторно и повторно продолжија да се жалат во ДЕЗ. Тоа не помогна.

Една од дамите пријавени на овој влез се покажа дека е запознаена со телевизиската екипа и им ја раскажа оваа приказна. Веста направи приказна, а потоа се случи чудо во ефикасноста на работата на службениците и спроведување на законот. Бездомниците како да испаруваа, но се појавија дваесетина чистачи и на око го исчистија влезот.

Излегува дека поплаките на жителите се слушаат само од телевизискиот екран, во спротивно, тие не се интересираат за бездомниците и може намерно да се игнорираат. Во секој случај, логиката на настаните го навестува токму тоа.

Проблемот со бездомниците беше и е, но ако на Запад се обидуваат некако да го решат, тогаш нашите функционери отворено не ја кријат својата рамнодушност, па дури и неприфаќање на постоењето на оваа појава. Факт е дека на крајот на минатата година, Министерството за регионален развој ги одведе руските регионални претставници на колоквиум во Стразбур, Франција, каде за време на дискусиите требаше да ги запознае Русите со западниот начин на решавање помали урбани проблеми. Покрај разговорите, имаше и екскурзии за да можете да видите и почувствувате како функционираат иновациите. Значи, една од екскурзиите беше во населба за француски бездомници. Куќите се убави, дури и градинарските градини. Само бајка. Но, впечатоците што се слушнаа од луѓето по екскурзијата беа уште помагични. Саркастичните забелешки се сведуваа на тоа дека и самите така би живееле. Дури и Французите со руско потекло не беа ентузијасти за грижата за бездомниците.

Но поентата не е само и не толку во инвестирањето во станови за бездомниците, туку во препознавањето на нивната хуманост. Да, понекогаш не е така едноставна задача, но ако се земат дека се државјани на државата, тогаш скандалозни изјавинема ни да помислат физички да се ослободат од неуредените луѓе (а некои високи функционери понекогаш имаат слични размислувања). И луѓето што живеат во престижна куќа ќе се обратат во ДЕЗ не од страв, туку за помош против непоканети гости. Полицијата веднаш ќе реагира на извештаите за инциденти меѓу бездомници. Докторите понекогаш повторно ќе ве лекуваат.

Немојте да мислите дека предлагам да се сметаме за нивни должници и да ги исплатиме: со домување, пари или храна. Но, треба барем да развиеме механизам за работа со нив и некои концептуални вредности.

Во меѓувреме, московските власти креваат раменици и го нарекуваат бездомништвото „комплицирано прашање“. Во последниот попис беа дури и пребројани, велат дека на улиците на метрополата живеат 6.067 асоцијални елементи, иако самите веднаш наложуваат дека всушност ги има двојно повеќе. Односно, повеќе од 10 илјади луѓе кои живеат во главниот град не предизвикуваат милиони човечки чувства што го почитуваат законот. А кучињата скитници се сожалуваат почесто од луѓето скитници.

Извор:

http://www.ng.ru/columnist/2011-03-21/100_bomzh.html

Анџелина Вовк успеала да ги избрка бездомниците од влезот само со помош на полицијата

Познатата ТВ водителка Анџелина Вовк успеала да ги избрка бездомниците кои го окупирале влезот во нејзината куќа само со јавување во полиција, пренесува Life.ru.

Според Анџелина Вовк, пред неколку дена на скалите се појавија партали и соодветна миризба. Отпрвин, телевизискиот водител се сожали за скитниците, но кога нивниот број почна да се зголемува геометриска прогресија, сфатила дека е време да преземе акција.

Во четвртокот вечерта, ѕвезда жител на куќа на Старокоњушени Лејн повика полиција.

„Почнав долго време да забележувам дека бездомниците се населиле на нашиот влез, но денес ги има премногу - пет одеднаш“, им рече Анџелина Михајловна на оперативците. „Не е познато што можат да направат кога ќе се вратите дома во ноќе. Ќе те ограбат и тебе“.

Според неа, таа се исплашила да влезе во влезот. Полициски одред веднаш отиде во куќата на славната личност, а скитниците беа испратени во засолниште.

Каде спијат бездомниците?

Темата за животот на бездомниците е фасцинантна. Како што разбирам, вие сте бездомници и живеете под столбната плоча во вашиот Мухосранск. Забележувам дека повеќето бездомници во Москва се од истите региони како и вие.
Во Москва не хранат само бездомници, туку и кучиња скитници. Како кучиња, така и бездомниците спијат таму каде што е суво и топло - во ходници, подруми... Точно, за нив има и засолништа за ноќевање. Но, во Москва има малку такви засолништа. Дури и ги хранат бездомниците и ги дезинфицираат. Ако вашиот живот во вашиот град е неподнослив, дојдете во Москва. Придружете се во нивните редови и ќе дознаете. Ќе дознаете што е педикулоза, што е целосно понижување. Ќе се најдете на дното.
Но, сепак имаш надеж. Експертите изброиле 26 илјади бездомни кучиња во Москва, а околу 100 илјади бездомници. Велат дека има многу повеќе од двете. Московските финансии овозможуваат да се започнат ветувачки проекти: стерилизација на бездомни животни (проектот чини 1,5 милијарди рубли), социјална адаптацијабездомници (10.000 рубли месечно за секој), изградба на нови ултра модерни засолништа за животни (наскоро ќе има 15 од нив во главниот град - за 30.000 бездомници), свечено отворање на осмиот социјален хотел за бездомници ( сега во градот има 1.500 легла за бездомници). 26.000 кучиња и 15 прифатилишта со 30.000 кревети, 100.000 бездомници и 8 ноќни засолништа со 1.500 кревети... Зошто толку чуден процент? Едноставно е - од кучињата не се бара нивна регистрација.
Како кучињата, и скитниците бараат место за ноќевање по истиот принцип: каде е потопло, има дом. Тие обично живеат и спијат во стада или групи - побезбедно е. Тие се разболуваат и дивеат, живеат кратки животи и гладуваат.
Но, разликата меѓу московските бездомници и кучињата скитници е дека да се биде бездомно куче е ладно и болно, но не и понижувачко. Кој би помислил да обвини куче дека е скитник? И повеќе ги сожалуваат. Во близина на метро станицата Менделеевскаја во Москва има дури и споменик на бездомник мелез. Се одржуваат собири за одбрана на бездомните животни и против суровоста кон нив. Можете ли да замислите споменик на бездомник во Русија? Но, во Полска и Норвешка веќе има такви. Дали сте слушнале за собири за одбрана на бездомниците? На една веб-страница се гласаше „Вашиот однос кон бездомните деца“. Од 472 луѓе, 329 одговориле „Не ми е гајле“, 105 - „Немаше смисла да се породам“, 8 - „Искрено жалам за нив“, 5 - „Им помагам“. Но, ние зборувавме за деца! Возрасните често се обвинуваат дека го избрале овој начин на живот за себе, иако според неофицијални статистички податоци, повеќе од 70% од бездомниците би биле подготвени да се вратат во нормален живот. Според истата статистика, огромното мнозинство бездомници се работоспособни луѓе, речиси сите имаат образование - средно специјализирано или повисоко.
Но, пред се, бездомниците се луѓе. Не кучиња или мачки, туку луѓе кои, за разлика од животните, имаат не само размислување, туку и свест - свест дека припаѓаат на човечкиот род.
Се надевам дека мојот одговор ја задоволи вашата љубопитност. Ако животот во вашиот град е уште полош, ако нема доволно екстремни спортови, ако сакате нови понижувања, придружете се во редовите на московските бездомници.

Михас

http://www.allorus.ru/cat/question/430

P/S

Бездомниците ги окупираа влезовите!

Проблемот е многу релевантен за целата територија на Русија и секоја година станува се поитен, штетата од бездомниците е очигледна, ова е Бизнис картичкаградови и хигиена, (мирис, вошки, грини, кожна болест) ова е смрдеата и трошењето на нивната витална активност по улиците, во влезовите, бучавата и визуелната непријатност, ги има насекаде по улиците и во јавните установи, подземната железница и влезовите. Не е пријатно да се размислува за нив, па дури и да се дише истиот воздух, но каков пример за младите! Ако овој проблем не се реши, тој ќе излезе од контрола и може да резултира со секакви кривични дела. Идури и злосторства.

Ако некој рече дека е штета да ги искористиш, и тие се луѓе, тогаш би ги советувал таквите „добродушни“ луѓе да поканат бездомници да живеат во вашиот стан или на скали!

Какви пари и да се одвојат од буџетот за да се реши овој проблем, ништо нема да се случи без да се донесе соодветниот закон, на пример борба против кучињата скитници, се издвојуваат пари, наводно се набавуваат вакцини, лекови, се преземаат мерки, но. нема помалку кучиња!

Затоа ви треба тежок, но фер закон, ако сакаш да бидеш слободен, да бидеш социјален, не пиј, оди на работа, тогаш ќе добиеш покрив над главата, поради некоја причина Таџикистанците работат и изнајмуваат станови, но бездомниците не т?

Факт е дека психологијата на бездомник негира какви било социјална активност, сакаат да не ги допираат, а за возврат би можеле да продолжат да пијат, талкаат и да го водат претходниот начин на живот!

Што да се прави?

Во СССР, борбата против алкохолизмот беше прогласена за приоритет заедно со перестројката и покрај тоа што беше спроведена со ексцеси и во исто време беа прекршени бројни права на граѓаните, имаше помалку луѓе кои пијат на улица. Не предлагам враќање на стариот поредок, но мислам дека ако луѓето водат неморален, асоцијален начин на живот како животните, тогаш треба да бидат изолирани од општеството! Со целиот тој список, речиси сите овие луѓе се алкохоличари и наркомани кои немаат ниту регистрација, ниту покрив над главата. Затоа, за нивно добро и врз основа на закон, (судска одлука) посебен лекарски извештај, потребно е ваквите лица да се испратат во посебни третмани и превентивни работни единици! За да се направи ова, неопходно е да се создадат работни комуни каде осудените на лекување ќе работат и ќе добиваат бесплатна медицинска нега!

Па, на пример, да замислиме дека таков човек се опоравил и тргнал по патот на присебноста и сака да стане корисен за општеството, каде да оди ако нема ниту работа, ниту покрив над главата.

Како може да стане социјален?

Ние сме заложници на економскиот курс, па не е доволно таквите луѓе да се лечат, тие треба да се обучуваат и за професии, на пример, зошто да не ги научиме на вртење или водовод, да ги научиме како да прават поправки, веќе имаме недостиг од професии со сини јаки и ни требаат добри водоинсталатери и мајстори, градежници и сл!

Мислам дека ова прашање најверојатно нема да се реши целосно и властите ќе го отфрлат овој проблем со секакви изговори и полумерки, кои се поверојатни од популистички карактер, бидејќи владините претставници немаат задоволство да ги видат во нивните ходници и не ги среќавајте во јавниот превоз.

Но, ако неволјата е во близина, тогаш треба да ја заклучите портата!

Но, владата во Москва има поинаков пристап!

Помош за бездомниците:

не многу „замижување“

„Граѓани, ако видите таканаречени бездомници во вашата куќа, немојте да ги избркате, туку смилувајте ги, дајте им храна и пиење, разговарајте со нив од срце до срце или уште подобро, дајте пари и вотка, и тие се луѓе и немаат друга алтернатива, немаат ништо, ако кучето има крзно да не смрзне, тогаш немаат дом, здравје, топла облека, мама, тато, нема. деца, ништо!Луѓето се поподготвени да ги хранат бездомните мачки и кучиња, но сепак кучињата скитници напаѓаат луѓе и многу често со фатална, а бездомниците се тивки и не замараат никого, само многу смрдат, валкани се и се олеснуваат во ѓубре или на слетување, затоа што ѓубрето не е згодно „на големо“ , па дајте им нокшир и тоалетна хартија, француски парфем и сите ќе бидат среќни!“

Социјална патрола

Денеска во главниот град се случи невиден настан - целомосковски попис на бездомниците.

Повеќе од 2000 луѓе - вработени во Одделот за социјална заштита во Москва и волонтери на специјализирани јавните организации(вклучувајќи ги и доброволните народни тимови), вооружени со „Прирачникот за бездомниците“, отидоа на „Социјална патрола“ до местата со најголема концентрација на бездомници и скитници. Одделот претходно одржувал слични настани еднаш квартално, но ова е првпат да се спроведува во таков обем.