Дали знаете што е ОН? Генералното собраниекои функции ги извршува? Одговорите на овие и други прашања ќе најдете во статијата. Генералното собрание на ОН е водечко претставничко, одлучувачко и советодавно тело на Обединетите нации, кое е формирано во 1945 година во согласност со Повелбата на ОН. Годишната седница на Собранието се одржува од септември до декември и во наредните денови по потреба. Оваа формација служи како форум за разновидна дискусија за целиот опсег на меѓуетнички прашања рефлектирани во Повелбата, а се состои од 193 членки на ОН.

Моќности и функции

Собранието, исто така, одлучи привремено да ја прекине десеттата специјална итна седница и го овласти претседателот на ОН да ги продолжи состаноците на барање на земјите-членки.

Состаноци зад сцената

Што е неформален состанок на Генералното собрание на ОН? На својата 52. седница, организацијата предложи ново средство за постигнување меѓусебно разбирање преку преговарање за задачата за трансформација на ОН на приватни пленарни состаноци. Практиката за одржување на вакви настани беше предложена на следните конференции за да се разговара за прашања поврзани со специјалната сесија на ОН за ХИВ/СИДА, Милениумскиот самит на ОН, зајакнувањето на системот на ОН и неговата ревитализација.

Избори

Следно, ќе дознаеме зошто е потребна резолуција на Генералното собрание на ОН, а сега ќе ги разгледаме и изборите за претседавач на ОН и неговите заменици. Во 2002 година, на 8 јули, Собранието ја одобри резолуцијата 56/509, според која се менува деловникот. Според нив, а и како резултат на интензивирање на својата работа, познатата организација избрала свој претседавач и негови заменици во 2005 година, на 13 јуни, односно три месеци пред отворањето на конференцијата. Воедно беа избрани и претседателите на првите шест комисии на 60. седница.

Според резолуцијата 58/126 на ОН, друго службенициИстиот ден беа избрани водечките комисии.

Тотална дебата

Во 2005 година, од 17 до 23 септември, се одржаа дебати на Генералното собрание. Тие им дадоа шанса на земјите-членки да зборуваат за најважните меѓународни прашања. Во согласност со резолуцијата 58/126 на ОН, шеесеттата конференција за прв пат одржа општа дебата на тема предложена до земјите-членки од потврдениот, но сè уште непретседавач.

Со оглед на важноста на Светскиот самит во 2005 година, одржан во највисоко ниво, шеесеттата сесија ја предложи темата „во интерес на зголемување и зајакнување на ефективноста на ОН: следење на резолуциите и активностите на пленарниот конгрес на макро ниво одржан во септември 2005 година“.

За активностите на организацијата генерален секретарпрочитајте го извештајот пред почетокот на општата дебата, како што беше обичај од 52-та конференција.

Резервни тела

Правата на Генералното собрание на ОН се импресивни. Оваа организација има шест главни комисии. По завршувањето на генералната расправа, Собранието започнува да ги разгледува главните точки од дневниот ред. Бројот на предмети што таа мора да ги изучува е многу голем. Затоа Собранието ги подредува деловите од дневниот план меѓу шесте главни комисии во зависност од нивната тема. Тие, пак, разговараат за нив, обидувајќи се, колку што е можно, да ги решат различни односидржавите По ова, комисиите на еден од пленарните конгреси доставуваат предлог одлуки и решенија до Собранието на анализа.

ОН ги имаат следните комисии:

• Комисија за прашања меѓународна безбедности разоружување.
• Комисија за финансиски и економски прашања.
• Комитетот за хуманитарни и Социјални проблемии културни проблеми.
• Совети за конкретни политички целии дилемите за деколонизација.
• Комисија за буџетски и административни прашања.
• Комисија за правни задачи.

Познато е дека за поединечни точки на дневниот ред, како што се проблемите на Палестина и Блискиот Исток, Собранието донесува пресуди само на пленарните состаноци.

Со цел

Значи, зошто е неопходна резолуција на Генералното собрание на ОН? Ова е писмен акт на ОН, во чие одобрување учествуваат сите членови на Собранието. За да биде усвоен треба да добие најмалку 50% од гласовите.

Одлуките што ги призна Собранието, за разлика од резолуциите на Советот за безбедност, немаат обврзувачка сила, бидејќи се одликуваат со препорака пристрасност. Сепак, ниту една држава не може да стави вето. Велат дека регулативите на ОН имаат големо политичко и морално значење.

Текстовите на овие документи годишно се договараат меѓу делегациите на земјите-членки во рамките на активностите на шест комитети на ОН.

Тековните резолуции на Генералното собрание, по правило, ги проучуваат прашањата за глобалниот развој („Искоренување на сиромаштијата“, „Безбедност на храната“), меѓународни активности, феномени, процеси, па дури и едноставни настани (излевање на нафта во крајбрежните водиЛибан).

Текстот на одлуката открива ниво на перцепција на анализираните проблеми и цели што е погодно за сите држави соработказа решавање на релевантни прашања. Сепак, не е секогаш можно да се постигне фундаментално заедничко разбирање, како, на пример, во резолуцијата за укинување на блокадата од Куба, која годишно ја одобрува огромното мнозинство сили, критикувајќи ги лудорите на Соединетите држави. Доколку има суштински несогласувања меѓу групи земји или од страна на една држава, резолуцијата се испраќа на референдум.

Поради мошне едностраната природа на повеќеслојниот процес на преговори за текстот на резолуцијата со учество на земји со различни народни потреби, наредбите на ОН ретко имаат ориентирана практична насока, со исклучок на „одлуки-резолуции“ за реални прашања (буџетот на организацијата, одржувањето на конференции и така натаму).

Детските права

По што друго е познато Генералното собрание на ОН? Конвенцијата за правата на детето е нејзино дело. Оваа организација ја одобри меѓуетничката правен документ, утврдување на правата на децата во земјите учеснички. Оваа Конвенција е прв и основен меѓународен правен документ со ригорозен тон, наменет за широк опсег на правата на децата. Содржи 54 написи во кои се детализирани приватните права на лицата од раѓање до 18-годишна возраст (ако, во согласност со важечките закони, деловната способност не се појави порано) за совршен развој на нивните ресурси во средина без потреба, глад, експлоатација. , суровост и други форми на злоупотреба. Страни на оваа Конвенција се Палестина, Светата столица и сите земји-членки на ОН, со исклучок на Соединетите Американски Држави.

Народни права

Зарем не знаете зошто е создадена Универзалната декларација за човекови права? Генералното собрание на ОН го усвои на третата седница со резолуција 217 А (III) во 1948 година, на 10 декември. Овој „Меѓународен пакт за човекови права“ им се препорачува на сите земји-членки на ООН. Тоа е првата целосна дефиниција за привилегиите што ги имаат сите луѓе.

Декларацијата се состои од 30 члена и е компонента на Меѓународниот предлог-закон за човечки можности, заедно со Светскиот пакт за социјални, културни и економските права, пар факултативни протоколи, Универзален пакт за политички и граѓански права.

Идеја

Дали би сакале да ги погледнете документите на Генералното собрание на ОН? Секој може да се запознае со нив, бидејќи тие се достапни за секого онлајн на веб-страницата на оваа организација. За време на ерата на просветителството, се појавија размислувања за природниот закон. На нивна основа беа развиени и одобрени: Бил за правата во САД, Бил за можности во ОК и Декларацијата за граѓанин и човекови права во Франција.

Фазата на Втората светска војна јасно ја покажа потребата од универзален договор за човекови права. Френклин Рузвелт во 1941 година, во своето обраќање за состојбата на Унијата, повика на поддршка за четири неопходни слободи: совест, говор, слобода од страв и од немаштија. Ова даде нов поттик за развојот на човековите права како неопходен критериум за мир и крај на војната.

Кога јавноста дозна за злоделата што се правеа Германски фашисти, стана јасно дека Повелбата на ОН не ги дефинира јасно човековите права. Неопходен е универзален договор кој ќе ги опишува и набројува индивидуалните права.

Посвојување

Декларацијата на Генералното собрание на ОН е важен документкој може да го промени светот. Познато е дека текстот на Универзалната декларација за човекови права беше предмет на значителни измени пред да биде одобрен. Основата за идниот документ беше нацртот на Хемфри, длабоко изменет од Касин.

Гласањето за него се одвиваше постепено. Едногласно беа усвоени 23 од 31 член од програмата за декларација. Како резултат на дискусијата, третиот став беше комбиниран со вториот. За време на сослушувањата и плебисцитот член по член, се појави конфронтација меѓу западните држави и земјите од советската коалиција. Шефот на делегацијата на СССР во ОН, Андреј Јануариевич Вишински, тврди дека, и покрај некои предности, проектот има многу големи недостатоци, од кои главната е неговата правна и формална природа и отсуството во проектот на какви било мерки што би да може да го олесни спроведувањето на оние прокламирани во документот основни човекови права и слободи.

Најновата верзија на Универзалната декларација за човекови права беше одобрена од 48 земји (од 58 тогашни членки на ОН) на 10 декември 1948 година на 183-от пленарен состанок на Генералното собрание во Палатата Шајо (Париз). Украинската ССР, Белоруската ССР, Чехословачка, СССР, Југославија, Полска и други беа воздржани од гласањето. Саудиска Арабијаи Јужна Африка. Јемен и Хондурас не учествуваа. Канада ја отфрли првата верзија на декларацијата, но се согласи со неа на конечното гласање.

Социјалистичките земји го отфрлија документот поради негирање на правото на слободна емиграција, Саудиска Арабија - поради отфрлање на слободата на вероисповед и самоволието на бракот, Јужна Африка (а претходно и Канада) - поради расистичката позиција.

Ден на човековите права

Генералното собрание на ОН носи големи промени во светот. 1948 година е пресвртница во историјата на човештвото. Во 1950 година, ОН го востанови празникот Ден на човековите права во чест на Декларацијата. Се слави на 10 декември. На оваа прослава учествуваат луѓе, парламенти, влади, разни религиозни групи и заедници и, се разбира, самите ОН. Кампањите за промовирање на Декларацијата и човековите права се спроведуваат на секои десет години.

Во 2007 година, на 10 декември, започна операцијата наречена „Правда и човечко достоинство за сите нас“, во која активно учествуваа сите земји-членки на ОН и траеше точно една година, до 60-годишнината.

Историјата на ООН во факти и легенди

„Ние, народите на Обединетите нации, сме решени да ги спасиме идните генерации од неволјата на војната, која двапати во нашиот живот му донесе нераскажана тага на човештвото“.

Со овие зборови започнува Повелбата на Обединетите нации - структура чие создавање се нарекува еден од главните резултати од Втората светска војна.

Првично, спречувањето на глобалните меѓународни конфликти е главната задача на ОН. Нејзиното седиште повеќе од еднаш стана сцена на најжестоките вербални битки и скандалозни акции со цел да се зачува мирот и да се спасат човечки животи.

Историјата на ОН во факти и легенди раскажани од дипломати - во специјален проект на ТАСС.

ДЕСЕТ ФАКТИ ЗА ООН

Роден од војна

Идејата за создавање на ОН се појави на самиот почеток на Втората светска војна. 14 август 1941 година на воен брод во Атлантскиот Океанво близина на о. Њуфаундленд (Канада), американскиот претседател Френклин Рузвелт и британскиот премиер Винстон Черчил ја потпишаа Атлантската повелба, документ со кој се прогласуваат целите на двете земји во војната против Нацистичка Германијаи нејзините сојузници, како и нивната визија за повоениот светски поредок. На 24 септември 1941 година, СССР се приклучи на оваа декларација.

1">

1">

На 1 јануари 1942 година, претставниците на 26 сојузнички држави кои се бореа против земјите од Хитлеровата коалиција изјавија поддршка за Атлантската повелба со потпишување на Декларацијата на Обединетите нации. Овој документ беше првата официјална употреба на името „Обединети нации“, предложено од претседателот Рузвелт.

Идејата за образование нова организацијаСите ја поддржаа, но имаше несогласувања во однос на неговата структура, задачи и овластувања.

Како резултат на тоа, на Московската конференција на министрите за надворешни работи на СССР, САД и Велика Британија (Вјачеслав Молотов, Кордел Хал и Ентони Еден) на крајот на октомври 1943 година, беше потпишан првиот документ за создавање меѓународна организација во можната иднина. кратко време. На средбата присуствуваше и кинескиот амбасадор во Москва Фу Бинг-чанг.

За да дојде до конференцијата, американскиот државен секретар Кордел Хал го презеде првиот лет во својот живот, а по враќањето од Москва, претседателот Рузвелт лично го пречека на аеродромот.

Декларација од 1 јануари 1942 година, во која за прв пат се споменува името „Обединети нации“, предложена од американскиот претседател Френклин Рузвелт

Повелбата на ОН и сомнителниот Труман

Конечниот договор за создавање на ОН беше постигнат во 1945 година во Јалта за време на состанокот на лидерите на трите земји од антихитлеровската коалиција - Јосиф Сталин, Френклин Рузвелт и Винстон Черчил.

Беше договорено активностите на ОН да се засноваат на принципот на едногласност на големите сили - постојани членки на Советот за безбедност со право на вето.

Меѓутоа, проблемите и несогласувањата меѓу силите кои ја замислиле ОН започнале уште пред усвојувањето на Повелбата на организацијата. Позицијата на САД претрпе големи промени по смртта на претседателот Рузвелт. Хари Труман, кој го замени, се однесуваше кон СССР со големо сомневање.

На Труман не му се допаднаа договорите постигнати на Јалта за принципот на едногласност на големите сили во Советот за безбедност, како и можноста за користење на ветото. Според односот на силите што беше формиран во тоа време во идната меѓународна организација, САД имаа апсолутно мнозинство гласови во Советот за безбедност и Генералното собрание. Една работа застана на патот - правото на вето, кое Москва го доби заедно со другите членки на Советот за безбедност на ОН. Труман се надеваше дека ќе ја промени ситуацијата на конференцијата во Сан Франциско, каде што требаше да се разговара за Повелбата на ОН.

Информациите на американскиот амбасадор во Москва Аверел Хариман долеа масло на огнот на непријателството кон комунистичкиот режим.

Од испраќањето на Аверел Хариман

Повеќе од милион сини шлемови

Мировните активности на ОН започнаа во 1948 година со формирање на тело за следење на спроведувањето на условите за примирје на Блискиот Исток.

Првата итна сила на ОН, составена од 10 земји, беше создадена во 1956 година за да го надгледува повлекувањето на странските трупи од зоната на Суецкиот канал (Египет). Во исто време, за прв пат беа употребени сини беретки и шлемови, кои станаа симбол на мировниците.

Од 1948 година, ОН иницираа 71 мировна операција. Во нејзините редови служеа повеќе од еден милион воен, полициски и цивилен персонал. Загинаа повеќе од 3,3 илјади мировници.



Луѓето не ги ценат работите што ги постигнаа ОН. Можноста за меѓудржавен конфликт е значително намалена во текот на 70 години од постоењето на ОН. Да, имаме војни и многу одвратни настани. Беше Корејска војна, конфликтот во Виетнам, конфронтацијата меѓу Индија и Пакистан, имаше војни во 70-тите години во Јужна Азија, војни во Африка. Но голема војнане се случи, и мора да признаеме дека дел од оваа заслуга имаат ОН

Сер Џереми Гринсток, поранешен постојан претставник на ОК во ОН (1998-2003), шеф на Асоцијацијата на ОН во Обединетото Кралство

Шест Нобелови на ОН

Во 2001 година, ОН ја доби Нобеловата награда за мир, иако претходно одредени области од нивните активности беа наградени со таква награда, па дури и повеќе од еднаш.

Канцеларијата на Високиот комесаријат за бегалци на Обединетите нации ја доби наградата двапати - во 1954 и 1981 година.

Детски фонд на Обединетите нации (УНИЦЕФ) - во 1965 година.

Меѓународни мировни сили на ОН - во 1988 г.

Во 1961 г Нобелова наградаПостхумно беше награден генералниот секретар на ОН Даг Хамерскјолд (Шведска).

РЕКОРДИ, СКАНДАЛИ И ЛЕГЕНДИ



Трибината на ОН - а повисока трибина во светот сè уште нема - им даде можност на државите да го изразат своето гледиште за настаните од меѓународниот живот и со тоа да ја ублажат тензијата во нивните односи. Ова дозволи јавно мислењеВ различни земјиах споредете ги позициите на главните завојувани страни. Како резултат на таквата споредба, една или друга сила беше подложена на одреден меѓународен притисок, кој не можеше да го игнорира. Ова се случи за време на војната во Виетнам, ова се случи за време на војната во Авганистан и тоа се случи во некои други случаи. И, конечно, сè уште ги имаше меѓународни конфликти, иако не најитните што би можеле да се решат директно во ОН

Олег Тројановски, постојан претставник на СССР во ООН (1976-1986)

Седниците на Генералното собрание на ОН, кои се отвораат секоја година на крајот на септември, секогаш се најнабитниот и најживописниот дипломатски настан во годината. Во рамките на форумот се одржуваат стотици состаноци и говори. Интересни се оние во кои учесниците се „непријатели на градите“ - како ќе се однесуваат кога се во иста просторија и ги слушаат своите противници. Говорите на лидерите на државите и високите дипломати честопати се придружени со скандали и екстравагантни акти.

Рекордер меѓу шефовите на држави по должина на говорот од говорницата на Генералното собрание и натаму е кубанскиот лидер Фидел Кастро. Во 1960 година зборувал 4 часа и 29 минути, што станало причина да влезе во Гинисовата книга на рекорди.

Понекогаш политичарите кои зборуваа од говорницата на ОН се чувствуваа лошо. И либискиот лидер Моамер Гадафи го натера преведувачот да се онесвести за време на неговиот последен говор во ОН во септември 2009 година.

Тој зборуваше речиси два часа наместо 15-те минути предвидени со прописите. Во толку долг говор, либискиот лидер успеа да допре многу светски проблеми, вклучително и критикување на ОН. Тој особено ја наведе потребата од преместување на седиштето на организацијата од САД во друга земја.

Моамер Гадафи, шеф на Либија



Зошто одите во Америка, каде што сите страдате од промената на времето? Погледни те - сите сте уморни од долгиот лет преку Атлантикот. Потребно е да се најде друга земја за седиштето на ОН, каде што, кога ќе пристигнат на Генералното собрание на ОН, луѓето нема да бидат толку уморни... Зошто се стремите кон Америка? Што е ова - Ватикан, Ерусалим или Мека?

Моамер Гадафи, шеф на Либија

1">

1">

(($ индекс + 1))/((countSlides))

((currentSlide + 1))/((countSlides))

Еден од најмистериозните моменти што се случија за време на седниците на Генералното собрание е приказната за чевелот на Никита Хрушчов. Според една верзија, чевелот му паднал од ногата на Хрушчов во толпата на патот кон состанокот, а му била донесена откако започнале говорите. Некои тврдат дека Хрушчов го држел чевелот во рака за време на состанокот, други забележуваат дека чевелот лежел во близина на масата. Но, на еден или друг начин, за време на говорот на филипинскиот делегат, кој зборуваше за заканата од советскиот империјализам, Хрушчов скокна и почна да мавта со рацете за да го привлече вниманието на претседавачот на седницата, а исто така удри по масата во знак на протест. . Чевелот штотуку се нашол при рака. Се шушка дека за овој недипломатски чин советската делегација наводно била казнета од ОН за 2 илјади долари, но никогаш не ја платила казната, бидејќи сите документи поврзани со овој инцидент биле мистериозноисчезна од досиејата на ОН.

Имаше уште една епизода кога, за време на говорот на 15-то заседание на Генералното собрание на ОН, Хрушчов го употреби добро познатиот израз „мајката на Кузка“, кој преведувачот го преведе буквално како „мајка на Кусма“, што ги збуни делегациите. фразата беше целосно нејасна, и поради тоа заканата доби застрашувачки карактер. Последователно, „мајката на Кусма“ беше заменета со преведувачи со друга закана што често ја користеше Хрушчов во однос на Запад: „Ќе те закопаме“ („ние „Ќе те погребам“).

„Подобро црвено отколку мртво“

Една од најпопуларните приказни, која буквално ја прераскажуваат сите дипломати кои работеле во ОН, е поврзана со Олег Тројановски.

Олег Тројановски, постојан претставник на СССР во ООН (1976-1986)



Во салата на Советот за безбедност, двајца екстремисти кои припаѓаа на некоја маоистичка група истурија вода врз мене и врз пратеникот пред почетокот на состанокот. постојан претставник USA Van den Heuvel во црвена боја. Кога јас, откако се пресоблеков, се појавив пред новинарите кои чекаа, одговарајќи на нивните прашања, реков: „Подобро црвено отколку мртво“. Оваа фраза беше голем успех, бидејќи во тоа време екстремната десница во Соединетите држави ги прогласуваше зборовите „Подобро мртов отколку црвено“ како свој слоган, односно „Подобро е да се биде мртов отколку црвен“.

Олег Тројановски, постојан претставник на СССР во ООН (1976-1986)

Следниот ден, оваа приказна се појави во многу весници и списанија како цитат на денот. Тие, исто така, велат дека раководството на Секретаријатот на ОН, обидувајќи се да го „измазне“ надзорот на својата безбедносна служба, платило за купување на нови костуми, кошули, чизми и слично за советските и американските дипломати.

Одајата на тајните или зошто Советот за безбедност на ОН не се проширува

До салата за состаноци на Советот за безбедност има мала сала за состаноци. Има многу малку простор таму, максимум три лица од секоја земја што е постојана членка на Советот за безбедност на ОН можат да бидат таму. Се планираше реновирање, а членовите на Советот за безбедност беа прашани дали би сакале да ги прошират просториите со соседни простории.

Сергеј Лавров, руски министер за надворешни работи



Не сакам никого да подарувам, но еден од постојаните членови на Советот за безбедност, амбасадорот (не ние) рече: „Не, момци, да не го поместуваме сега овој ѕид, бидејќи штом го преместиме, таму веднаш ќе биде искушение поактивно да се залага за проширување во Советот за безбедност затоа што ќе има простор за проширување...“

Сергеј Лавров, руски министер за надворешни работи

Како разузнавачките служби промашиле проектил во градината на ОН

„Постојат два архитектонски подароци на теренот на седиштето на ОН советски Сојуз– скулптурата „Да ги победиме мечовите во плугови“ од Евгениј Вучетич, поставена во 1959 година и споменикот на Зураб Церетели „Доброто го победува злото“, донација во 1990 година. Излеано од бронза, тој го прикажува Свети Ѓорѓи како пробива со копје интерконтинентални проектили: советскиот СС-20 и американскиот Першинг, кој стана симбол на крајот Студена војна“, изјави заменик-министерот за надворешни работи на Руската Федерација Генадиј Гатилов, кој работеше во ОН како прв заменик постојан претставник на Руската Федерација и виш советник во канцеларијата на генералниот секретар.



Легендата вели дека Церетели со голема тешкотија успеал да добие фрагменти од советскиот СС-20, бидејќи соодветните оддели одбиле да го пречекаат на половина пат, повикувајќи се на тајност. Меѓутоа, кога била донесена позитивна одлука, војската му дала на скулпторот не само тело, туку речиси опремена ракета. Кога споменикот, кој беше подарок за ОН од владата на СССР, беше инсталиран во градината на ООН, се покажа дека во неговата база има делови од ракета со елементи на тајно полнење. Со голема тешкотија беа демонтирани. Во оваа форма, Свети Георгиј Победоносец сè уште стои во градината на ОН

Генадиј Гатилов, заменик министер за надворешни работи на Руската Федерација

Водич за спиење на ОН

„Во втората половина на деведесеттите, францускиот амбасадор во ОН беше познатиот дипломат Ален Дежамет“, рече поранешниот постојан претставник на Таџикистан во ОН, а сега амбасадор во Кина, Рашид Алимов. „Тој имаше репутација на премолчен, избалансиран дипломат, без изразена смисла за хумор Затоа, големо изненадување за многумина беше појавувањето во седиштето на ОН на брошурата напишана од него под интригантниот наслов Sleeping in the United Nations - за најдобрите места во ОН каде што сте може да спие.

Авторот на UN Sleeping Places Guide ги подели местата за добар сон за време на долгите состаноци во пет категории и им го додели соодветниот број ѕвезди: не се препорачува, прифатливо, пријатно, многу добро и исклучително добри. Со педантеријата карактеристична за истражувачот, тој ги идентификуваше најудобните, главно темни, агли и ги опиша нивната удобност, осветлување, отсуство на надворешни дразби и бучава, како и зачестеноста на употребата. Сите што се сретнаа со водичот оддадоа почит на објективноста и духовитоста на Дежами: најдоброто место за добар сонтој ја именуваше приватната канцеларија на француската делегација во Секретаријатот на ОН, скриена од љубопитните очи и ѝ даде второ место по популарност на Библиотеката за периодични списи на ОН, која, според неговите зборови, „дава впечаток на напуштен манастир“.



Еден од моите колеги тогаш забележа дека најверојатно францускиот амбасадор, за време на неговата четиригодишна работа во ОН, го стекнал ова знаење и искуство со спроведување на „исцрпувачки експерименти за спиење“ врз себе. Да бидеме фер, треба да се каже дека секоја година во ОН се одржуваат до 7 илјади состаноци, многу од нив траат до полноќ, а не секој може да издржи ваков исцрпувачки маратон.

Рашид Алимов, амбасадор на Таџикистан во Кина

1">

1">

(($ индекс + 1))/((countSlides))

((currentSlide + 1))/((countSlides))

ИДНИНАТА НА ООН

Покрај мировните активности, меѓу приоритетите на ОН се и работата за промовирање на почитувањето на човековите права и заштитата на животната средина; африкански развој; борбата против болестите и сиромаштијата, зависноста од дрога, тероризмот; заштита на правата на интелектуална сопственост, помош на бегалците, уништување на нуклеарно, хемиско и конвенционално оружје.

Членство

Сите земји-членки на ОН се претставени во Генералното собрание со еден глас.

Авторитетот

Генералното собрание требаше да биде форум во кој на нациите во светот треба да им се даде голема можност „да разговараат за секое прашање или прашање во границите на Повелбата“. Ова е најголемото и најрепрезентативното, но не и најмоќното тело на ОН, бидејќи Собранието нема моќ да ги спроведува своите одлуки. Резолуциите што ги усвои Собранието, за разлика од одлуките на Советот за безбедност, не се обврзувачки и ниту една нација не може да стави вето.

Генералното собрание ги контролира активностите на Економско-социјалниот совет, Советот за старателство и посебните институции; таа има и клучни изборни одговорности. Заедно со Советот за безбедност, Собранието избира генерален секретар и судии на Меѓународниот суд на правдата; донесува одлуки и за прием на нови членки во ОН. Собранието избира 10 непостојани членови. Конечно, го одредува придонесот на секоја земја-членка на ОН во буџетот на Организацијата.

Функции

Покрај редовните седници, Генералното собрание ја спроведува својата работа преку употреба на комплексна структуракомитети и регионални групи; ова им овозможува на различни влади да бидат уверени дека нивните интереси и приоритетите на нивните региони се соодветно претставени во ОН. Овие групи учествуваат и во изборот на држави кои согласно процедурата за ротација ќе треба да влезат во Советот за безбедност.

Сесии

Собранието одржува редовни седници секоја година, почнувајќи од третиот вторник во септември; сесијата обично трае околу три месеци. Покрај редовните, Собранието може да одржува и посебни седници на барање на Советот за безбедност или на мнозинството членки на ОН. Според условите на резолуцијата „Единство за мир“ (1950), во случај на загрозување на мирот, Собранието може да се состане во рок од 24 часа на итна седница.

Собранието годишно избира нов претседател, 21 потпретседател и претседатели на седумте главни постојани комисии. Претседавачот на Собранието ја насочува својата работа преку Генерален комитет.

Во основа, одлуките на Генералното собрание се носат со просто мнозинство гласови. Меѓутоа, оние резолуции кои во согласност со Повелбата се однесуваат на клучни прашања (резолуции за зачувување на мирот и избор на нови членови) мора да бидат усвоени со двотретинско мнозинство.

Комитите

Како и националните законодавни тела, Собранието е поделено на комисии. Се состои од 7 постојани комисии: Специјален политички комитет; Прв комитет (разоружување и безбедносни прашања); Втора комисија (економско-финансиски прашања); Трет комитет (социјални, хуманитарни и културни прашања); Четврт комитет (Територии на доверители и прашања за деколонизација); Петта комисија (административно-буџетски прашања) и шеста комисија (правни прашања). Секоја земја-членка на ОН има право да биде претставена во кој било од овие комитети.

Приказна

За време на Студената војна, Соединетите Американски Држави обично користеа свои методи за притисок врз Генералното собрание за да ги постигнат своите цели. Од 51 држава кои првпат се приклучија на ОН во 1945 година, не помалку од 35 беа тесно поврзани со Соединетите Држави. Дури и ако се земе предвид фактот дека две републики на СССР - Белорусија и Украина - ја потпишаа Повелбата како посебни членки, само 5 од државите претставени во ОН застанаа на страната на СССР, а само 10 се сметаа за неврзани. Неодамна ослободените и колонијалните земји во Азија, Африка и Латинска Америкаво тоа време тие практично немаа никакво претставување во Собранието. Делегацијата на САД во тие години лесно можеше да постигне мнозинство, а доколку е потребно и двотретинско мнозинство.

членки на ОН

Австралија

Австрија 1955 година

Азербејџан 1992 година

Албанија 1955 г

Ангола 1976 година

Андора 1993 година

Антигва и Барбуда 1981 година

Аргентина

Ерменија 1992 година

Авганистан 1946 година

Бахамите 1973 година

Бангладеш 1974 година

Барбадос 1966 година

Бахреин 1971 година

Белорусија

Бугарија 1955 г

Босна и Херцеговина 1992 г

Боцвана 1966 година

Бразил

Брунеи 1984 година

Буркина Фасо 1960 година

Бурунди 1962 година

Вануату 1981 година

Велика Британија

Унгарија 1955 година

Венецуела

Виетнам 1977 година

Гвајана 1966 година

Гамбија 1965 година

Гватемала

Гвинеја 1958 година

Гвинеја-Бисао 1974 година

Германија 1973 година

Хондурас

Гренада 1974 година

Грузија 1992 година

Демократска Република Конго 1960 година

Џибути 1977 година

Доминика 1978 година

Доминиканска Република

Замбија 1964 година

Зимбабве 1980 година

Израел 1949 година

Индонезија 1950 година

Јордан 1955 година

Ирска 1955 година

Исланд 1946 година

Шпанија 1955 година

Италија 1955 година

Кејп Верде 1975 година

Казахстан 1992 година

Камбоџа 1955 година

Камерун 1960 година

Киргистан 1992 година

Кирибати 1999 година

Народна Република Кина

Колумбија

Комори 1975 година

Демократска Народна Република Кореја 1991 година

Република Кореја 1991 година

Костарика

Брегот на Слоновата Коска 1960 година

Кувајт 1963 година

Латвија 1991 година

Лесото 1966 година

Лихтенштајн 1990 година

Луксембург

Маурициус 1968 година

Мавританија 1961 година

Мадагаскар 1960 година

Македонија 1993 г

Малави 1964 година

Малезија 1957 година

Малдиви 1965 година

Малта 1964 година

Мароко 1956 година

Маршалските Острови 1991 година

Мозамбик 1975 година

Молдавија 1992 година

Монако 1993 година

Монголија 1961 година

Мјанмар 1948 година

Намибија 1990 година

Нигерија 1960 година

Холандија

Никарагва

Нов Зеланд

Норвешка

Јунајтед Обединети Арапски Емирати 1971

Пакистан 1947 година

Папуа - Нова Гвинеја 1975

Парагвај

Португалија 1955 година

Република Конго 1960 година

Руска Федерација

Руанда 1962 година

Романија 1955 година

Салвадор

Сан Марино 1992 година

Сао Томе и Принципе 1975 година

Саудиска Арабија

Свазиленд 1968 година

Сејшели 1976 година

Сенегал 1960 година

Свети Винсент и Гренадини 1980 година

Свети Китс и Невис 1983 година

Света Луција 1979 година

Сингапур 1965 година

Словачка 1993 година

Словенија 1992 година

САД

Соломонски Острови 1978 година

Сомалија 1960 година

Суринам 1975 година

Сиера Леоне 1961 година

Таџикистан 1992 година

Тајланд 1946 година

Танзанија 1961 година

Тринидад и Тобаго 1962 година

Туркменистан 1992 година

Уганда 1962 година

Узбекистан 1992 година

Федерални држави на Микронезија 1991 година

Филипини

Финска 1955 година

Хрватска 1992 година

Централноафриканска Република 1960 година

Шведска 1946 година

Шри Ланка 1955 година

Екваторијална Гвинеја 1968 година

Еритреја 1993 година

Естонија 1991 година

Југославија

Јужна Африка

Јамајка 1962 година

Јапонија 1956 година

За 51 држава што ја потпишаа Повелбата во 1945 година, не е даден датум на усвојување. Во 1990-1991 година пропаднаа две држави од овој број - СССР и Југославија. Во 1992 година, Русија беше призната како наследник на СССР во сите тела на ОН. Во 1973 година, Источна и Западна Германија станаа членки на ОН. Земјата беше обединета во 1990 година.

На 29 ноември 1947 година, Генералното собрание ја усвои Резолуцијата бр. 181 во врска со поделбата на поранешната Мандатна територија на Палестина со создавање арапски и еврејски држави таму. Неколку месеци подоцна беше прогласена Државата Израел, но Арапска државаникогаш не се појави.

Кога, во раните денови на ОН, стана јасно дека Советот за безбедност станал заложник на борбата меѓу Истокот и Западот, Генералното собрание гласало да се создаде Генерален комитет, или Мало собрание, кое, доколку е потребно, може да се состане помеѓу седници на Собранието. Резолуцијата „Соединување за мир“ усвоена во 1950 година значително ја зголеми улогата на Генералното собрание. Во јуни, во отсуство на советскиот претставник, Советот за безбедност можеше да преземе акција против севернокорејскиот напад врз Јужна Кореа. Сепак, неколку дена подоцна претставникот на СССР се врати во Советот за безбедност и стави вето на секого понатамошни активности. Резолуцијата на „Обединието за мир“ го потврди правото на Собранието веднаш да се состанува во вонредни случаи кога Советот за безбедност не може да дејствува и да предложи соодветни колективни мерки, вклучително и употреба на вооружени сили. Резолуцијата формираше Комисија за воено примирје составена од 14 претставници на различни држави за следење на развојот на опасните ситуации во кој било дел од светот и ги повика сите земји-членки на ОН да создадат специјални контингенти на вооружени сили наменети за употреба на барање на безбедноста. Советот или Генералното собрание. Откако ги прошири своите овластувања, Собранието можеше да држи под контрола неколку кризни ситуации: кинеската воена инвазија на Кореја во 1950 година, кризата во Суецката од 1956 година и советската инвазија на Унгарија во истата година, кризата во Либан од 1958 година, кризата во Конго во 1960 година. Бидејќи деколонизацијата доведе до проширување на политичката база на Собранието, безбедносните прашања почнаа да се решаваат главно од Советот за безбедност.

Соединетите Американски Држави, по правило, успеаја да постигнат мнозинство во Генералното собрание при гласањето за витални прашања. важни прашања. Во 1960-тите и 1970-тите, подемот на афро-азиско-арапскиот блок им отежна на САД да го постигнат потребното мнозинство, па затоа мораа да го зголемат политичкиот, економскиот и дипломатскиот притисок врз земјите од Третиот свет. Во 1971 година се гласаше за прашањето за прием на Кинезите Народна Република: САД, кои се спротивставија, всушност се најдоа во малцинство. Но, дури и во 1974 година, кога афро-азиско-арапскиот блок имаше одлучувачко мнозинство гласови, САД успеаја да го решат прашањето за присуството на северноамериканските вооружени сили во Кореја под знамето на ОН.

По Втората светска војна, главната организација на чии активности, колку и да звучи помпезно, светскиот мир се ОН. Се разговара за сите главни проблеми на нашето време, а страните во конфликтите се обидуваат да постигнат консензус, сугерирајќи употреба на дипломатски, а не насилни методи. Кое тело е најважно во цела ОН? Генералното собрание е срцето на оваа озлогласена организација.

Каков орган е ова?

Ова е името на главниот форум за состаноци. Неговата особеност е што само овде сите земји во светот кои имаат свои претставници во ОН можат да разговараат за најитните меѓународни проблемиво мултилатерален формат. За што е одговорна оваа компонента на ОН? Генералното собрание игра витална улогаво формирањето и развојот на меѓународното право.

Како работи?

Прашањата се дискутираат на седниците. По секоја од нив се усвојува резолуција врз основа на дискутираните теми. За да може нацрт-резолуцијата да биде одобрена, неопходно е најмалку 50% од сите делегати да го поддржат нејзиното усвојување. Има неколку работи што треба да се земат предвид. Прво, што може да направи ова тело на ОН? Генералното собрание донесува резолуции, но тие немаат обврзувачка или дури препорака сила. Второ, и покрај ова, ниту една од делегациите не може да стави вето на донесените одлуки.

Собранието беше одобрено во 1945 година, кога целиот свет се згрози, конечно сфаќајќи ја целата тага и ужас што ја доживеаја многу народи за време на Втората светска војна. Историски гледано, најинтензивна работа е направена помеѓу септември и декември. Во принцип, доколку е потребно, членовите на Собранието можат да се состанат и во други времиња, доколку тоа навистина го бара моменталната состојба во светот.

Така, според Декларацијата за човекови права, усвоена од Генералното собрание на ОН на почетокот на декември 1948 година, конечно беа воспоставени основните норми на универзалните човечки стандарди на етика, морал и хуманизам, кои секоја држава се обврзува да ги почитува. Конкретно, овој документ содржи остро отфрлање на каква било тортура и понижување на човечкото достоинство во однос на заробениот воен персонал.

Зошто е потребно ова тело во рамките на ОН?

Значи, (ОН), чија резолуција може да стави крај на многу негативни процеси во светот, во својата внатрешна Повелба јасно ги припишува функциите и овластувањата што ги има Собранието што го опишуваме:

• Неговата најважна функција е заеднички да ги разгледа основните принципи за одржување на мирот и просперитетот. Нејзините препораки може да се однесуваат на апсолутно секое прашање, а сферата на вооружувањето не е исклучок. Врз основа на резултатите од дискусијата се усвојува резолуција, која во некои случаи сепак може да биде од препоракачка природа.
• Исто така, членовите на ова тело можат отворено да разговараат за какви било прашања кои на еден или друг начин се однесуваат на стабилноста на глобалната геополитичка ситуација. Дополнително, Собранието може да дава препораки, освен во случаите кога предметното прашање е во надлежност на Советот за безбедност на ОН.
• Специјалистите на собранието можат да подготват истражувачки методи и директно да ги имплементираат со цел последователно да обезбедат попрецизни и корисни препораки. Ова е особено точно за развојот на меѓународното право, како и за гаранциите за усогласеност со универзалните човечки норми во сите сфери на дејствување на владите ширум светот.
• Исто така, ова тело може да даде детални препораки за сите ситуации, чиј неконтролиран развој е полн со сериозни шокови и нарушување на односите меѓу различните народи.
• редовно споделува извештаи со неговиот оддел. Собранието може да расправа за нив, како и да дава различни коментари, кои се прифатени од повисоките органи.
• Многу важна задача на Собранието е усвојување на буџетот на ОН, како и утврдување на висината на придонесите за секоја земја чии членки се дел од оваа организација.
• Назначете генерален секретар, како и избирајте привремени членови на Советот за безбедност (врз основа на резултатите од општо гласање).

По кој редослед се одвиваат сесиите?

Секоја седница се отвора со претставници на различни земји кои водат дебати за најитните и најважните прашања што се акумулираат од последниот состанок. Важно е да се напомене дека секој може отворено да го изрази своето мислење и да добие прецизни и детални одговори. Сите состаноци се внимателно евидентирани за последователна анализа, врз основа на која ќе бидат изготвени препораки.

Зошто се разгледуваат сите овие проекти Резолуцијата на ова тело, посветено на сите најважни глобални проблеми, никогаш не се донесува во вакуум. Сите одлуки на ОН можат да се спроведат само како резултат на заеднички дебати, на кои целосно се дискутираат сите најважни прашања.

Дури откако секоја земја ќе го искористи своето право на глас во општата дебата, започнува суштинското разгледување на прашањата од дневниот ред. Треба да се напомене дека може да има многу од нив. Така, на релативно неодамнешниот состанок се покажа дека на дневен ред има речиси 170 точки! Како се води дискусијата во овој случај?

Факт е дека самото Собрание се состои од шест комисии. Главните прашања се дистрибуираат меѓу членовите на вторите и минуваат низ сите фази на дискусија. На една од следните пленарни состаноци, на претседателот на Собранието му се презентира прелиминарна предлог-резолуција.

Во тек е дополнителна дискусија. Доколку биде одобрено од најмалку 50% од присутните, тоа е дефинитивно прифатено. По ова, резолуцијата на Генералното собрание на ОН, во некои случаи, може дури и да биде упатена до Советот за безбедност. Ова се случува доколку допре до особено важни и итни прашања кои директно ја загрозуваат глобалната стабилност.

Какви поделби претставуваат шесте дополнителни комисии?

Бидејќи веќе го допревме ова прашање, треба дополнително да се дешифрира. Значи, шесте комисии ги вклучуваат следните поделби:

• Оддел кој се занимава со прашања за глобално разоружување и безбедност. Се занимава со сите прашања кои на еден или друг начин ги засегаат областите на прекумерна употреба на оружје.
• Комисија за економски и финансиски проблеми. Конкретно, таа е одговорна за проблемите со глад и сиромаштија во земјите од Централна Африка.
• Одделот за хуманистички науки и социјалната политика. Можеби еден од најважните сектори, бидејќи се занимава со прашања за човековите права. Дополнително, препораките на овој комитет почесто се прифаќаат за разгледување во Советот за безбедност. Ова значи дека како резултат на тоа, може да се договори резолуција на Генералното собрание на ОН со обврзувачко толкување.
• Четвртиот оддел е политика и прашања поврзани со деколонизацијата на овој или оној начин. Неговата надлежност е исклучително широка. Покрај решавањето на вообичаените општи политички проблеми, членовите на оваа комисија се зафатени со финансиски и социјална помошоние држави кои претходно биле колонии на некои европски сили.
• Комисија за управни прашања и буџет. Овде главно се занимаваат со канцеларијата, која вклучува финансиски прашања, така што правата на Генералното собрание на ОН во овој поглед се исклучително големи.
• Шестиот комитет, познат и како Оддел за право. Како што е лесно да се разбере, тој е зафатен со развивање и усвојување норми на меѓународното право. Овој оддел може да го надгледува и спроведувањето на неговите препораки.

Какви одлуки може да се донесат овде?

Секоја држава во Собранието има точно по еден глас. Одлуки за особено важни прашања директно поврзани со стабилноста и мирот може да се носат само со најмалку 2/3 гласови „за“ или „против“. Во други случаи, резолуциите може да се одобруваат врз основа на едноставен број гласови (но не помалку од 50%).

Генерален комитет - состав и главни функции

Најважната комисија се состои од претседател, како и 21 заменик, кои се одговорни и за работата на шесте дополнителни комисии и за општи организациски и административни работи. Претходно, овој орган значајно работеше повеќе карактеристики, но реформата на Генералното собрание на ОН значително ја намали нивната листа. Отсега ги вклучува следните задачи:

• Одобрување на дневниот ред и распределба на темите меѓу дополнителни комисии доколку има премногу прашања.
• Општа организација на работата и одговорност за спроведување на сите пленарни седници на Собранието.

Која е улогата на оваа структура во глобалната безбедност?

70 Генералното собрание на ОН беше одбележано со говор на претседателот на Руската Федерација В.В.Путин. Во својот подолг говор тој допре многу исклучително важни, но многу чувствителни прашања. Конкретно, рускиот претседател постојано навести дека постоечкиот центар на „доминација“ во светот, главен претставниккој одржа говор за „исклучителност“, во последните годиницелосно престана да одговара на одлуките на ОН.

Зошто беше кажано ова? За сите заинтересирани за политика последните децении, беше јасно дека рускиот лидер ги навестува САД. Инвазијата на Виетнам, Либија, бомбардирањето на Југославија во раните 90-ти - сето тоа беше спроведено или без да се добие одобрение од Советот за безбедност, или беше дадено „ретроактивно“. Не е изненадувачки што во последниве години се почесто се слушаат мислења дека форматот на Собранието е целосно застарен и дека целата организација треба целосно да се „растури“. Но, дали е ова навистина така?

Да, организацијата има одредени проблеми, но тие не исчезнаа од времето на Лигата на нациите. Повеќето земји сè уште го слушаат мислењето на ОН и ги спроведуваат нивните мировни иницијативи. Ова помага да се одржи светскиот поредок и да се спречи ситните конфликти да се претворат во реални големи војни. Значи, каква е врската помеѓу Генералното собрание на ОН и меѓународната безбедност?

Заклучоци и преглед на некои проблеми

Така, во текот на целиот период на неговото постоење (од 1944 до 2016 година) оваа организацијаможе самоуверено да се нарече највлијателен во целиот свет. Така, декларацијата на Генералното собрание на ОН повеќе од еднаш успеа да ги спречи оние конфликти во кои државите кои првично ги започнаа беа целосно заглавени. Се разбира, работите не одеа секогаш толку добро. На пример, врз основа на резултатите од последниот арапско-израелски конфликт, беа донесени следниве заклучоци:

• Прво, колку и да е за жалење, во следните децении е невозможно целосно искоренување на причините за оваа војна, бидејќи тие вклучуваат длабоки внатрешни противречности меѓу сите народи што го населуваат овој регион.
• Второ, токму овој конфликт постојано открива противречности и во Собранието и во Советот за безбедност на ОН: од една страна, нацијата има право на самоопределување, од друга, народот е слободен да решава територијални претензии.

Врз основа на овие информации, можеме да заклучиме дека спроведувањето на т.н патна карта“, односно планот за решавање на одреден конфликт, мора да ги земе предвид сите карактеристики на регионот во кој се одвиваше. За жал, не сите седници на Генералното собрание на ОН го ни допреа овој болен проблем.

Тоа го прави многу тешко да се одлучи оваа задачаТука е и фактот дека страните во конфликтот генерално немаат голема доверба во одлуките на ОН. На моменти, само влијанието на посредниците во лицето на САД или Руската Федерација помага да се спречат сериозни последици, додека Арапите и Израелците практично не го слушаат мислењето на самите ОН. Како може да се најде излез од овој ќорсокак?

Овде организацијата мора да покаже одреден степен на флексибилност. Предложените резолуции за израелското прашање се збир на компромиси, усвоени од земјите, кои генерално се рамнодушни кон проблемите во овој регион. Во таква деликатна ситуација, како што сметаат некои експерти на ОН, не треба да се слуша безличното мислење на мнозинството, туку одлуките на земјите директно вклучени во овој конфликт.

Катастрофа во Руанда

Исто така, документите на Генералното собрание на ОН укажуваат дека едно време членовите на организацијата не им придавале соодветно значење на настаните што резултирале со еден од најкрвавите конфликти во минатиот милениум, како резултат на кој загинале илјадници луѓе. Конфликтот во Руанда беше исклучително сложен бидејќи се засноваше не само на верски туку и на длабоки етнички поделби.

Згора на тоа, главниот фактор беше токму етничкото прашање. Друга тешкотија беше тоа што од самиот почеток пратениците во Собранието не можеа цврсто да одлучат на која националност да застанат. Таквото фрлање наоколу беше погрешно во својата суштина: избувнувањето на конфликтот требаше веднаш да се прекине. Кога две етнички групи се борат во една земја, ова е обична граѓанска војна, полн со огромни жртви и засекогаш делејќи многу генерации луѓе кои живееле таму.

Покрај тоа, од непозната причина, тие беа целосно заборавени економските сили. Конкретно, одамна е докажано дека со повеќе или помалку стабилен економски раст се можни вакви конфликти, но тие ретко го достигнуваат својот врв (без надворешен придонес). Но, во Руанда, во текот на 1980-тите, економијата брзо се влошуваше, постојано влегувајќи во негативна територија. Повторно, во тие услови беше потребно итно да се дејствува, но поради некоја причина првично не беше преземено ништо.

Така дознавме зошто е потребно Генералното собрание во рамките на ОН.

Тема 10. Тела на ООН

Компетентност.Генералното собрание е најрепрезентативното тело на Организацијата. Се состои од сите членови на Организацијата. Од содржината на Поглавјето IV од Повелбата на ОН, може да се заклучи дека Генералното собрание е врховното телоОрганизации. Според чл. 15 од Повелбата, ги прима и разгледува годишните и посебните извештаи на Советот за безбедност. Овие извештаи мора да вклучуваат сметка за мерките за одржување на меѓународниот мир и безбедност што Советот за безбедност одлучил да ги преземе или ги презел. Генералното собрание ги прима и разгледува извештаите од другите органи на Организацијата.

Генералното собрание има право да разговара за какви било прашања во рамките на Повелбата на ОН и да дава соодветни препораки до земјите-членки на ОН и Советот за безбедност. Меѓутоа, кога Советот за безбедност ги извршува функциите што му се доделени со Повелбата на ОН во врска со кој било спор или ситуација, Генералното собрание не може да даде никакви препораки во врска со тој спор или ситуација, освен ако Советот за безбедност не го побара тоа.

Генералното собрание, исто така, организира студии и дава препораки со цел:

а) унапредување на меѓународната соработка на политичко поле и поттикнување на прогресивен развој на меѓународното право и негова кодификација;

б) унапредување на соработката во областа на економската, социјалната, културата, образованието, здравството и унапредување на спроведувањето на човековите права и основни слободи за сите, без разлика на раса, пол, јазик и религија.

Оперативна процедура.Генералното собрание ќе се состанува на редовни годишни седници и на посебни седници колку што бараат околностите.

Генералното собрание се состанува годишно на другседница на третиот вторник во септември. Генералниот секретар ќе ги извести сите членки на ООН за отворањето на таквата седница најмалку 60 дена однапред. По препорака на Генералниот комитет, на почетокот на секоја седница го определува датумот на затворање на следната седница.

Специјалниседниците на Генералното собрание се свикуваат во рок од 15 дена од датумот на прием од страна на генералниот секретар на барање од Советот за безбедност или од мнозинството членки на ОН за свикување на таква седница или порака од мнозинството членки на ОН за пристапување кон барањето за свикување.

Итен случајспецијалните седници ќе се свикаат во рок од 24 часа од приемот на барањето на Советот за безбедност од страна на Генералниот секретар за таква седница и поддржани со гласовите на кои било девет членки на Советот, на барање на мнозинството од членовите на Советот. ОН, изразено со гласање на Меѓусесискиот комитет. Секоја членка на ОН може да побара од генералниот секретар да свика итна специјална седница. Генералниот секретар веднаш ќе ги извести другите членки на Организацијата за ова барање и ќе ги праша дали се придружуваат на него. Доколку во рок од 30 дена мнозинството членки на ОН се приклучат на ова барање, генералниот секретар ќе свика специјална седница на Генералното собрание на ОН.

Привремениот дневен ред за следната седница го составува генералниот секретар на ОН и им го доставува на неговите членки најмалку 60 дена пред отворањето на седницата. Се состои од повеќе од 100 прашања.

Сепак, константите се следните прашања:

а) извештај на генералниот секретар за работата на Организацијата;

б) извештаи на Советот за безбедност, ECOSOC, Советот за старателство, Меѓународниот суд на правдата, помошните тела на Генералното собрание и специјализираните агенции;

в) сите точки за чие вклучување одлучуваше Генералното собрание на една од своите претходни седници;

г) сите ставки предложени од која било членка на ООН;

д) сите ставки кои се однесуваат на буџетот за следната финансиска година и извештајот за сметката за изминатата финансиска година;

ѓ) сите точки кои генералниот секретар смета дека се неопходни да ги достави до Генералното собрание на разгледување;

е) сите точки предложени од држави кои не се членки на ОН.

Секоја членка на ООН, кој било од нејзините главни органи или Генералниот секретар може, не помалку од 30 дена пред датумот утврден за отворање на редовна седница, да побара да се вклучат дополнителни точки на дневниот ред.

Во привремениот дневен ред за вонредна седница се ставаат само оние точки предложени за разгледување во барањето за вонредна седница.

Делегацијата на земја-членка на ОН на седница на Генералното собрание се состои од не повеќе од пет претставници и пет заменици и бројот на советници, технички советници, експерти и лица на слични позиции што ги бара делегацијата.

Главен орган кој го утврдува редоследот на работа на седницата на Генералното собрание е Генералниот комитет. Се состои од претседателот на Генералното собрание, 21 потпретседател и претседателите на седумте главни комитети. Претседателите на другите комисии имаат право да присуствуваат на нивните состаноци и да учествуваат во дебати без право на глас. Генералниот комитет може да направи измени на резолуциите усвоени од Генералното собрание, но овие промени може да се однесуваат само на формата, а не на суштината. Сите такви промени ќе бидат доставени до Генералното собрание на разгледување.

англиски, шпански, кинески, руски и Француски јазицисе официјалните и работните јазици на Генералното собрание, неговите комисии и поткомитети. арапские и службен и работен јазик на Генералното собрание и неговите главни комитети. Сите резолуции и други документи се објавени на јазиците на Генералното собрание. Со одлука на Генералното собрание, неговите документи и документите на неговите комисии и поткомитети се објавуваат на кој било друг јазик.

Генералното собрание може да формира комисии за кои смета дека се неопходни за извршување на неговите функции. Најдеталната дискусија за прашањата се одвива во следните седум главни комисии:

В Првиот комитет- за политички и безбедносни прашања, вклучително и прашања за разоружување (од XXXI седница на Генералното собрание, овој комитет главно се занимава со прашања за разоружување);

Специјален политички комитет,на кои се пренесуваат политички прашања, кои спаѓаат во надлежност на Првиот комитет;

Втор комитет -за економски и финансиски прашања;

Трет комитет -за социјални, хуманитарни и културни прашања;

Четвртиот комитет- за прашања од меѓународно старателство и несамоуправни територии;

Петти комитет -за административни и буџетски прашања;

Шести комитет- за правни прашања.

Сите главни комисии одржуваат избори во првата недела од седницата за свој претседавач, двајца потпретседатели и известувач. Претседателите на главните комисии не гласаат, но на нивно место можат да гласаат други членови на нивните делегации.

Резолуции и одлуки. Генералното собрание на своите седници донесува резолуции, одлуки и препораки. Како што е јасно од став 2 од чл. 4 од Повелбата на ОН, терминот „резолуција“ се однесува на акти усвоени од Генералното собрание по препорака на Советот за безбедност. Тие обично се упатени до земјите-членки и ги потсетуваат на нивните права и обврски. Во форма на резолуција е формализиран и чинот на прием или протерување држави од ОН.

Терминот „препорака“ постојано се појавува во Повелбата на ОН (членови 10, 11, 13, итн.). На пример, според став 1 од чл. 11 од Повелбата, Генералното собрание е овластено да го разгледа општи принциписоработка во одржувањето меѓународен мири безбедноста, вклучително и принципите кои го регулираат разоружувањето и регулацијата на оружјето, и да дава препораки во врска со овие принципи до членовите на Организацијата или Советот за безбедност. Во чл. 13 од Повелбата на ОН вели дека Генералното собрание ќе организира студии и ќе дава препораки за промовирање меѓународна соработкана политичко поле и поттикнување на прогресивен развој на меѓународното право и негова кодификација, како и унапредување на меѓународната соработка на полето на економската, социјалната, културната, образовната итн. Овој член од Повелбата на ОН прецизира во кои случаи се уште се даваат препораки од страна на Генералното собрание.

Терминот „одлука“ се користи во став 2 од чл. 18 од Повелбата на ОН. Во него се наведува следното: одлуките на Генералното собрание за важни прашања се носат со 2/3 мнозинство од присутните и гласаат членовите на Собранието. Овие прашања вклучуваат: препораки за одржување на мирот и безбедноста, избор на непостојани членови на Советот за безбедност, прием на нови членки на Организацијата, суспензија на правата и привилегиите на членовите на Организацијата.

Така, според став 2 од чл. 18 од Повелбата решенијаСе свика Генералното собрание за одржување на мирот и безбедноста препораки,и одлуки за прием на нови членови и други прашања во согласност со став 2 од чл. 4 се нарекуваат прописи.

Сите резолуции на Генералното собрание, без разлика на насловот и содржината, се нумерирани по редослед. Бројот на сесијата е означен со римски број. Специјалните сесии ја имаат буквата „S“ пред бројот, итните сесии ја имаат буквата „ES“. Сите резолуции имаат свое име.

Без разлика на големината на населението, сите земји-членки - од најголемите (Кина - 1,2 милијарди луѓе) до најмалите (Палау - 16 илјади луѓе) - имаат по еден глас во Генералното собрание.

Одлуките на Генералното собрание за важни прашања се носат со 2/3 мнозинство од присутните и гласаат членовите на Собранието.

Според став 2 од чл. 18 од Повелбата на ОН, следниве прашања се важни:

б) избори на непостојани членови на Советот за безбедност;

в) избори на членови на Економскиот и социјален совет;

г) избори на членови на старателскиот совет;

д) прием на нови членки во ООН;

ѓ) суспендирање на правата и привилегиите на членките на ОН;

е) исклучување од ОНнејзините членови;

ж) прашања поврзани со функционирањето на системот за старателство; з) буџетски прашања. Списокот на овие прашања е исцрпен.

Одлуките за други прашања, вклучувајќи го и определувањето на дополнителни категории прашања кои се предмет на 2/3 мнозинство гласови, се носат со просто мнозинство од присутните и гласаат.

Земја-членка на ОН која е во задоцнување за плаќање парични придонеси кон Организацијата е лишено од правото на глас на седниците на Генералното собрание. Меѓутоа, оваа санкција се применува само кога износот на долгот на таквата држава е еднаков или го надминува износот на придонесите што се должат од неа за претходните две цели години. Меѓутоа, Генералното собрание може да и дозволи на таквата држава да гласа доколку утврди дека доцнењето на плаќањето се должи на околности надвор од нејзина контрола.

Резолуции на Генералното собрание на ОН во смисла на чл. 11 од Повелбата не се обврзувачки. Тие даваат само препораки до земјите-членки. Така, тие содржат норми на таканареченото „меко“ право.

Помошни органи. ВОво согласност со чл. 22 од Повелбата на ОН, Генералното собрание е овластено да основа такви помошни тела за кои смета дека се неопходни за извршување на неговите функции. Во моментов функционираат околу 100 вакви тела. Од страна на легален статустие можат да се комбинираат во три групи:

а) тела кои според својот статус се меѓународни организации;

б) трајни органи;

в) привремени органи.

Првата група ги вклучува Програмата на Обединетите нации за животна средина (UNEP), Конференцијата на Обединетите нации за трговија и развој (UNCTAD) и Програмата за развој на Обединетите нации (UNDP). Тие целосно одговараат на карактеристиките на меѓувладините организации, иако тие се автономни тела на Генералното собрание.

Втората група се состои, особено:

Конференција за разоружување (основана во 1961 година, вклучува повеќе од 40 држави),

Комитетот за користење вселеназа мирољубиви цели (создаден во 1959 година, вклучува околу 60 држави),

Меѓувладин комитет за наука и технологија за развој (формиран во 1979 година, е комитет од целина),

Светски совет за храна (создаден во 1974 година, вклучува околу 40 држави),

Комисија за меѓународно право (основана во 1947 година, вклучува претставници на повеќе од 30 држави),

Комисија на ОН за меѓународно трговско право (формирана во 1966 година, вклучува 36 држави).

Третата група вклучува ад хок помошни тела, на пример, Специјалниот комитет за Повелбата на ОН и зајакнувањето на улогата на организацијата (создаден во 1974 година), Специјалниот комитет против апартхејдот (создаден во 1962 година), Специјалниот комитет за Индискиот Океан ( создадена во 1972 г.). Тие се занимаваат со релативно тесен опсег на проблеми, повремено се среќаваат на нивните состаноци и се ликвидираат по подготовката на соодветните меѓународни правни документи или решавањето на проблемите што се предмет на нивната активност.