Затоа, потребна е лиценца за собирање, транспортирање, складирање и отстранување. Лиценците се издаваат за:

• извоз;
• превоз;
• рециклирање;
• колекција;
• многуаголник;
• дезинфекција.

Лиценцирање

Закон на Руската Федерација од 4 мај 2011 година бр. 99-ФЗ „За лиценцирање одделни видовиактивности“ како што е изменето на 14 октомври 2014 година бр. 307-ФЗ бара лиценца кога се врши акумулирање, рециклирање и користење отпад од категориите на опасност I–IV.

Органот за лиценцирање е претставен од федералната служба, вршење надзор од областа на управувањето со животната средина. Дозволата важи на неопределено време. Се издава во рок од 2,5–3 месеци. Лиценците ги добиваат специјализирани претпријатија кои имаат соодветна техничка база и способност да се усогласат со санитарните, епидемиолошките, еколошките и другите регулаторни барања. Најчесто, за да добијат хартија, луѓето се обраќаат до компании кои собираат и поднесуваат документи до потребните органи.

Постојат руски класификатори на економската активност ОКВЕД (шифра за овој вид активност 90.00.2) и ОКПД (шифра за отстранување на цврст отпад 93 190), кои беа ажурирани во септември 2014 година.

Сметководство

Постојат три групи на потрошувачи: население, буџет и други.

Секоја група има свој тарифен систем. За секое лице се поставуваат тарифи според стандардите за акумулација на цврст отпад. Тарифите ги развиваат локалните самоуправи и се менуваат само откако ќе поминат посебен преглед.
Оваа индустрија има потреба од подобрување.

Постои методологија за пресметување на тарифите за 1 m3, што зависи од растојанието до местото на депонирање на отпадот и од марката на автомобилот во кој се отстрануваат. Првичната пресметка на трошоците е трошокот за работа и добиениот профит. Цената вклучува:

• собирање и истовар на отпад;
• испорака на цврст отпад до местата за одлагање;
• посети на куќи за собирање цврст отпад;
• нула трчање.

Честопати, проблемите во организирањето на сметководството на изворот доведуваат до вишок количини на цврст отпад. Резултатот е присуството огромна суманеовластени депонии низ државата. Се проценува дека еден претставник на човештвото може да произведе околу триста килограми ѓубре за 365 дена.

Во моментов, ова ѓубре содржи многу пластични, пластични, користени апарати. Има се долг периодраспаѓање, што, соодветно, во голема мера ја загадува животната средина. Многу прашања поврзани со отстранувањето на отпадот се многу итни и влијаат на многу области од нашиот живот.

Употребата на производи од националната економија (храна, производи за домаќинството) има тенденција да ја промени нивната потрошувачка вредност и да стане отпад. Што е MSW? Отпадот е концепт кој нема јасна дефиниција. Не се знае што е отпад, а што може да се отстрани како секундарна суровина. Еколошкото движење за користење на отпадот како секундарен ресурс предлага собирањето отпад да се подложи на систем за селекција.

Друштвата за управување ги регулираат своите активности во согласност со донесените прописи законодавно нивоРезолуција за вклучување во надоместокот за постапување со комунален отпад. Што стои во потврдата и како ќе се обезбеди оваа услуга? Во согласност со иновациите од 2016 година, оваа колона во потврдата се појави како посебна линија за плаќање за услуги за одржување станбени згради. Во оваа колона се утврдува надоместокот за отстранување на комуналниот отпад.

Класификација на отпадот

Кога го поставувате прашањето „Ракување со цврст отпад - што има на сметката?“, треба да разберете сè во ред. Целиот складиран отпад е поделен во класи според степенот на опасност од влијание врз животната средина. Ги има вкупно пет, само последното (5-то) вклучува комунален или отпад од домаќинството. Останатите четири класи се индустриски отпад.

Цврстиот комунален отпад ги има следните извори на формирање:

• станбени области;
• општински објекти, јавно угостителство;
• гробишта;
• улични метења, стопен снег;
• малопродажни објекти, со исклучок на индустриски продажни области, како што се канцелариска опрема, салони за автомобили итн.;
• претпријатија за услуги на потрошувачи.

Што е комунален отпад, од што се состои концептот? Отпадот се дели на состојба на агрегацијаво цврсти, течни и гасовити. Цврстиот отпад се создава во општинските служби, при производство на производи како неискористени нуспроизводи или производни производи. - во хемиски погони, металуршки погони и каде што се користат растворувачи и многу други течни материи. Гасните отпади се емисии (производи на распаѓање) од индустриски претпријатијасоздадени при рециклирање на отпадот од домаќинството.

Цврст комунален отпад

Секоја година тони домашен отпад се испраќа на депониите.

До 2016 година, отпадот се сметаше за отпад од домаќинствата и се подразбираше како отпад од населени места. Што е MSW и MSW? Што е разликата? Одговорот не е тежок. Станува збор за отпад класифициран како неопасен отпад, а нивните извори на создавање не се разликуваат. Реформата на плаќањето за станбени и комунални услуги и развојот на нови правила за име и управување со отпад направија свои прилагодувања, кои се рефлектираа во сметките за комунални услуги.

Управување со отпад

Активностите за управување со отпад се состојат од збир на операции како што се собирање, акумулација, преработка, отстранување, неутрализација и депонирање на отпадот. Оваа активност е регулирана со Уредба бр.458-ФЗ од 2016 година за управување со отпад. Истиот го спроведува регионалниот оператор за управување со цврст отпад. Во некои случаи, оваа услуга се обезбедува заедно со друштво за управување.

Тарифите за управување со комунален отпад ги одредува регионалниот оператор кој ја сервисира територијата. Распределбата и назначувањето на позицијата регионален оператор се врши на територијална основа.

Што значи „управување со цврст отпад“ на сметката? Кога отпадот се акумулира и собира, тој се отстранува. Цената на овие услуги и стандардите за нивна акумулација ги пресметува регионалниот оператор (според тарифите). Надоместокот за услуги за одржување на станбени згради се намалува за износот за отстранување на отпадот од страна на операторот.

Друштвото за управување, склучувајќи договор со операторот за управување со отпад, обезбедува редовно и постојано собирање и отстранување на отпадот, проследено со негово неутрализирање и депонирање. Истата компанија мора да ги одржува чисти површините во близина на контејнерите. Сепак, што е ова „постапување со цврст отпад“ во потврдата? Ова е износот на распределбата на надоместокот за услуга станбена зграда(врз основа на бројот на жители на оваа куќа). Висината на надоместокот зависи од сортирањето на отпадот, што се зема предвид по посебна стапка.

Тарифи за управување со комунален отпад

Регулирањето на активностите за управување со отпад вклучува тарифен систем за плаќање на активности и развива систем на тарифи за секоја ставка од оваа дејност.

Акумулацијата на отпадот е почетна единица за утврдување на тарифите. Тарифниот систем е предвиден за активности поврзани со услугите на регионалниот оператор, обработка, дезинфекција и отстранување на истите. Регулираните тарифи се ревидираат на секои шест месеци и се поделени по територијална шемасо нивна диференцијација по вид и технолошки карактеристики. Отстранувањето на цврстиот отпад и неговата фреквенција или фреквенција е вклучено во компонентите на тарифните трошоци.

Собирање на отпад

Организирањето на собирање отпад бара опремена локација и достапност на контејнери за собирање и складирање на отпадот.

Ракување со комунален отпад, што има на сметката? Дали е ова вклучено во надоместокот за контејнери? Се препорачува посебно собирање на отпадот доколку по селектирањето ќе се користи како секундарни суровини ( пластични шишиња, стакло, хартија, гломазен отпад).

Акумулација на отпад

По систематско складирање и акумулација, цврстиот отпад мора да се отстрани. Отпадот се транспортира на посебни депонии или на некои други места предвидени за овие цели. Ова е исто така составен делтакси за ракување со комунален отпад во потврдата.

Пред сопствениците да имаат време да сфатат една кратенка, се појави нов концепт. MSW и MSW: која е разликата? Цврстиот отпад не е предмет на третман до 2016 година. комерцијално сметководство, кој се прави со пресметка и врз основа на нивната маса. Стандардите за акумулација се одредуваат врз основа на бројот на жители на станбена зграда. Се пресметува просечната маса на отпад по жител. Редовното отстранување на отпадот од местата на неговото акумулирање овозможува соодветно евидентирање на истиот и пресметка на стандардот за акумулација според тарифата. Мерните инструменти се предмет на сертификација. За да работите со нив, мора да имате дозвола.

Третман на отпад

Сортирањето на отпадот, неговото собирање и неговото подготвување за отстранување е преработка за негова последователна употреба или отстранување. Се селектира отпадот кој е најпогоден за употреба како секундарни суровини. На пример, хартијата што ги задржала своите потрошувачки квалитети може да стане погодна за употреба по обработката како суровина во производството на хартија и целулоза.

Дезинфекција/неутрализација и отстранување на отпадот

Дезинфекцијата се врши со помош на методот на согорување со цел да се извлечат црни и обоени метали од отпадот со нивно последователно рекултивирање. Цврстиот комунален отпад има својства кои се одредуваат според неговиот морфолошки и фракционо состав.

Овој состав има променливи вредности во различни климатски зони и сезонски промени. Овие параметри ја одредуваат влажноста, топлинскиот капацитет и големината на отпадот, кои се земаат предвид за да се изберат методи за нивна неутрализација. Влажноста го поттикнува нивното лепење заедно, а кога се неутрализираат во печки - до ѕидовите на барабанот. Фракционите компоненти на цврстиот комунален отпад може да имаат абразивни својства и да се абразираат кога се набиваат; таквите компоненти вклучуваат стакло, порцелан и метални делови. Густината на отпадот има сезонски карактер, што одредува тој да биде најизразен во летниот период. Масата зависи од големината на населбата.

На специјализирани овластени депонии, кои се нарекуваат депонии за комунален цврст отпад.

Станува збор за инженерски конструкции кои обезбедуваат отстранување на отпадот и создаваат услови за негово безбедно складирање на подолг временски период. Екстракцијата на филтратот за време на процесот на нивно набивање и пресување во услови на депонија се врши во посебен оддел за филтрирање.

Влијание на отпадот врз животната средина

Загадувањето на животната средина со отпад е еколошки проблем. За да се решат проблемите за обезбедување на еколошката безбедност на луѓето и природната средина, неопходно е да се развијат шеми кои обезбедуваат безбедност во управувањето со отпадот. Сега е јасно дека во потврдата „управување со комунален отпад“ е исплата за еколошка, санитарна и епидемиолошка безбедност, која се состои од услуги кои го гарантираат тоа.

Еколошката тензија создадена од отпадот не е решена со иновации во управувањето со цврстиот отпад од 2016 година, туку создава предуслови за создавање безбедна средина во градот. Исполнувањето на законски важечките барања при уредување места за акумулација и собирање на отпадот создава услови за нивно безбедно транспортирање. Реформите вклучуваат ракување со комунален отпад во системот за наплата на комуналните услуги. Ова се рефлектира во потврдата и се примаат плаќања регионален оператор, кој географски ги опслужува јавните комунални претпријатија.

Цврст комунален отпад или цврст отпад се сите отпадни материјали што се трошат во контејнери на станбени и приватни згради.

Низ Русија годишно се создаваат повеќе од 60 милиони тони отпад.

Постојат дури и одредени стандарди за акумулација на цврст отпад од домаќинството по лице. Веродостојните информации за обемот во кој се акумулира цврстиот отпад од домаќинството и неговото одвојување по елементарен состав се можност за компетентно планирање и организирање на собирањето, транспортирањето и отстранувањето на отпадот.

Класификација на комунален цврст отпад

Што е класификација на отпадот од домаќинството? Целиот цврст отпад од домаќинството е систематизиран според составот, потеклото и нивото штетни ефекти. Својствата на отпадот од домаќинствата може да варираат во зависност од климатските карактеристики на регионот, благосостојбата на населението и сезоната.

Класификација на цврст отпад:

• Остатоци од храна
• Хартија
• Текстил
• Полимери
• Гума
• Стакло
• Црни и обоени метали

Според карактеристиките на нивното формирање, отпадните материјали се поделени во две групи, секоја со свои својства:

• Органско потекло
• Создаден вештачки

Првата опција не претставува закана за животната средина. Повеќето неоргански отпад имаат долго време на распаѓање. природни услови, при што се ослободуваат штетни материи.

Во голем број земји постои постоечка класификација на цврстиот отпад, која помага да се групираат според карактеристиките на нивното ракување. На пример, во Јапонија е развиен принцип за одвојување на отпадот во опасен отпад од домаќинството што е предмет на отстранување (согорување, закопување) и оние што се предмет на рециклирање. Цврстиот отпад од категорија 5 не може да се отстранува.

Во Русија, годишниот износ на рударство во класите на опасност 1-5 е значителен - приближно 65 милиони тони. Од оваа бројка само 4% се преработуваат, остатокот од суровини се отстранува. Овој отпад, кој припаѓа на различни класи, се испраќа на депонии, каде веќе се закопани повеќе од 80 милијарди тони. Отстранувањето на оваа количина отпад е невозможно без правилен пристап. Отстранувањето преку депонии не е опција.

Класа на опасност од отпад од домаќинство

Врз основа на нивото на штетно влијание врз животната средина и својствата што ги поседуваат, целиот отпад е класифициран како комунален цврст отпад и е поделен во 5 категории.

Сите овие категории се наоѓаат во цврстиот отпад:

• Класа на опасност I – материјали кои претставуваат реална и сериозна закана за животната средина и луѓето. Ова вклучува следните типови: материјали што содржат жива (термометри, батерии, флуоресцентни светилки).
• Категорија II – исто така ја уништува животната средина и е опасна за луѓето, но во овој случај природата може да се опорави доколку таквото ѓубре се отстрани навремено. Тие вклучуваат батерии со електролити и моторни масла.
• Третата категорија на опасност е способна да предизвика помала штета на луѓето и природата. Но, ако се предизвика штета на природата, периодот на обновување на претходната состојба ќе трае најмалку 10 години. Станува збор за видови цементен малтер, боја, ацетон, метални предмети.
• Цврстиот отпад од класа IV на опасност е малку штетен отпаден материјал, практично не опасен за луѓето. Тие содржат вредни суровини кои можат да се користат како секундарни суровини. Тоа се дрво, отпадна хартија, автомобилски гуми, пластика.
• Класа на опасност од отпад V – супстанции чии својства се апсолутно безопасни за луѓето. Парчиња керамички плочки и садови, скршени тули, остатоци од храна, струготини од дрво.

Цврстиот отпад, чија класа на опасност припаѓа на најштетните материи, иако ретко, сепак се наоѓа во отпадот од домаќинствата на населението. Испраќањето таков отпад на депониите не може да се смета за ништо друго освен неодговорен однос кон животната средина и здравјето на идната генерација. Затоа, сепарацијата на отпадот игра огромна улога.

Мерки за намалување на отпадните материи

Количината на цврст отпад постепено се зголемува. Сеопфатна стратегија за намалување на отпадот може да се постигне на два начина: отстранување и рециклирање на отпадот. Во првиот случај, цврстиот отпад е предмет на депонирање на депонии или согорување. На ниво на нашата земја, создавањето нови полиња за тестирање не е технички тешко, но проблемот не може да се реши со користење на такви методи. Согорувањето исто така не е најдобрата опција, бидејќи создава штетни емисииво атмосферата.

Рециклирањето на суровините вклучува нивна повторна употреба. Главниот аспект за развој на програмата за рециклирање на цврст отпад е посебното собирање на отпадот. Програмата веќе работи поголемите градови. Класификација и ракување цврст отпадпредвидува дистрибуција на цврстиот отпад во суровини што може да се рециклираат и ѓубре што треба да се депонира.

Кај нас само што почнуваат да се развиваат условите за решавање на проблемот со ѓубрето. Се зголемува бројот на преработувачки претпријатија, се доопремуваат постројките за согорување отпад модерна опрема, а во дворовите се појавуваат повеќебојни тенкови за посебна колекцијаотпад од домаќинството, што може да ги намали таксите за собирање отпад.

Стандарди за собирање и ракување со цврст отпад

Сеопфатна стратегија и стандарди со кои мора да се собира цврстиот отпад се воспоставени од SanPiN:

1. Постапката за привремено складирање треба да ја спречи можноста за гниење и распаѓање на отпадот. Во овој поглед, во зимско време(температура под - 5 °C) отпадните материјали треба да се чуваат не повеќе од три дена, а за лето - не повеќе од еден ден. Во населените места, периодот за кој се врши наплатата се договара со локалната администрација.
2. Прописите бараат собирање во стандардизирани метални контејнери.
3. Контејнерите се инсталирани на најмалку 20 метри од станбени комплекси, но не повеќе од 100 метри.
4. ВО летно времеконтејнерите мора да се мијат најмалку еднаш на секои десет дена.
5. Строго е забрането земање мостри од отпад од собиралишта за употреба како секундарни суровини.
6. Ажурираните градежни прописи наведуваат дека новите станбени згради, почнувајќи од пет ката, мора да имаат инсталирани канали за отпад во кои се собира отпадот.
7. Уредот за ѓубре и местото за собирање отпад каде што се собира треба да ги исполнуваат сите одделенски барања градежна регулатива(VSN) класа 8 - 72
8. Собирањето и последователното отстранување на преголемиот цврст отпад се врши еднаш неделно. За ова е одговорна институцијата надлежна за станбениот комплекс.

Презентираната сеопфатна стратегија според која се врши наплата е задолжителна. Во случај на непочитување на правилата SanPiN, се наметнуваат казни.

ОКВЕД

Општиот класификатор на типови на економски активности (ОКВЕД) е документ кој ги одразува сите видови економски активности и нивниот опис.

Структурата на OKVED е:

• Шифри на буквите A - U OKVED. Може да се каже дека ова е насловот на делот. Во ОКВЕД 2 (од 2014 година), кодирањето на буквите нема никакво семантичко значење и е забрането да се користи како основа за ознаки.
• Означување на нумерички код со шест цифри. Ова се вредностите доделени на секоја активност во OKVED.

Според ОКВЕД, собирањето на неопасен отпад е вклучено во делот Е: водоснабдување, организација на собирање и отстранување на отпадот, преработка на отпадни материјали. Ознака на код OKVED 38.11.

Оваа група според ОКВЕД ја вклучува колекцијата на:

• Релативно безбеден комунален цврст отпад во назначената област
• Отпад од текстил
• Материјал што може да се рециклира

Секоја организација чии активности се поврзани со отпад мора да се регистрира во владините агенции во согласност со ОКВЕД. Депонирање и третман на отпадот се во 90.00.2. Не секоја активност доби свој индивидуален код. OKVED има дел S, кој опишува други услуги.

Стандарди за акумулација на ѓубре за населението

Стапката на акумулација е количината на отпад што се создава по лице по единица време, обично еден ден или една година. Стапката на акумулација се мери во килограми или волумен.

Следниве аспекти влијаат на стандардите за акумулација:

• Изградба на куќа или друг станбен комплекс. Ова вклучува присуство на канал за ѓубре и канализациски систем.
• Број на катови, тип на греење
• Климатски услови. Најзначајниот фактор во овој случај е разликата во времетраењето на греењето.

Прилично е тешко да се кажат конкретни бројки за акумулацијата на отпадни материи за населението низ земјата, бидејќи таа е различна во секој регион. Но, сè уште е можно да се воспостават приближни стандарди:

• Добро одржувани станбени комплекси. Стандардот за акумулација на отпад е 200 - 300 килограми по лице годишно.
• Приватни и јавни институции. Стапката на акумулација за организации е 50% од стандардот за станбени згради. Приближно 160 килограми по лице.
• Општа стапка на акумулација. Земајќи ги предвид стандардите опишани погоре, просечната акумулациона вредност за градовите со население над 100.000 е 260 - 330 килограми по лице.

Дневник за управување со отпад

Федералниот закон „За отпад од производство и потрошувачка“ ги обврзува лицата кои работат во областа на управувањето со отпадот да одржуваат еден вид списанија за известување за цврстиот отпад од домаќинството. Овој весник се одржува одговорното лицепретпријатија.

Општи совети за водење евиденција:

• За структурни поделбисе користи дневникот за апликација бр.1
• Претпријатието кое работи во областа на создавање отпад е должно годишно да доставува дневник во форма на Прилог бр.3 и бр.4. А за институции - носители - бр.2.
• Дневникот се пополнува по завршувањето на секоја операција за отпад. Односно после образование, превоз, прием.

Списанието е задолжителен атрибут на секоја компанија од областа на управувањето со цврст отпад.Доколку се прекршат правилата за пополнување, институцијата може да биде казнета или затворена. Насловна страницаДневникот се пополнува во бесплатна форма. Сметководствените податоци во списанието се сумирани врз основа на резултатите од следниот квартал.

Плаќање за отстранување на цврст отпад

Од 1 декември 2015 година стапи на сила новиот закон со кој се регулираат надоместоците за транспорт на отпад од станбени комплекси. Надоместоците за собирање отпад сега се вклучени во делот за комунални услуги.

Според тоа, според новите правила, таксите за превоз се пресметуваат според населението на куќата. Вкупниот износ се пресметува како број на население (број на жители) помножен со тарифата за домување и комунални услуги. Во 2014 година, таксата беше пресметана врз основа на површината на просторот за живеење. Според станбените и комуналните услуги, иновациите доведоа до намалување на цената на услугите, но тоа е далеку од случајот. Неколку важни забелешки:

• Надоместокот за отстранување на категоријата отпад е опишан во потврдата во делот за одржување и сервисирање на просториите. Во зависност од бројот на отстранувања, надоместокот може да варира.
• Правилата за транспорт на отпад за приватни организации не се променети. Надоместокот и другите карактеристики на третман во овој случај се утврдени со договорот.

Депониите за отпад од домаќинството се атрактивни места за стаорци, кои се носители на опасни инфекции. Различни контејнери, вклучувајќи лименки и шишиња, може да претставуваат сериозна закана за дивиот свет и инсектите. Многу животни кои паѓаат во такви контејнери за да добијат храна не можат да излезат од нив и затоа умираат. Ова е само еден од неколкуте проблеми поради кои Владата донесе неколку закони за депонирање и отстранување на отпадот од домаќинството и индустрискиот отпад.

Главниот дел од отпадот е отпад од потрошувачи, кој е поделен на:

• Отпад од домаќинството;
• Биолошки цврсти материи.

Не постои такво нешто како „ѓубре“ во законот за депонирање на отпад. Сите законски одредби го користат терминот „Отпад“.

Владата на Руската Федерација се грижи за безбедноста на животната средина. За да се спречи ширењето на инфекции и бактерии, отпадот поминува низ неколку фази на обработка.

Овие се:

1. Собирање на ѓубре во соодветни области;
2. Неутрализација на токсични предмети;
3. Извоз;
4. Складирање и погреб.

Методите за отстранување што ги користат владините власти мора да бидат безбедни за јавното здравје и животната средина. Законот забранува согорување на остатоци од отпад или нивно носење на места кои не се наменети за нивно складирање.

Сојузниот закон „За отпад од производство и потрошувачка“ го контролира правилното постапување со остатоците од производството. Неговата главна цел е да ги спречи штетните ефекти на отпадот врз животната средина и здравјето на луѓето. Законските одредби предвидуваат и можност за користење на рециклирани материјали како суровини.

Основните принципи на овој федерален закон:

• Обезбедување на здравствена безбедност на граѓаните на Руската Федерација;
• Зачувај или обнови поволни условиживотна средина;
• Обезбедување на економските и еколошките интереси на општеството;
• Употреба модерни технологииза рециклирање отпад;
• Рециклирање на материјали за намалување на обемот на остатоци и зголемување на производството на суровини.

Владата развива посебен јавната политика, чија главна цел е како што следува:

• спречување на отпад;
• нивно отстранување;
• максимална употреба на изворни материјали и суровини;
• отстранување;
• третман;
• неутрализација на материјали.

Постапката за отстранување и отстранување на отпадот во Руската Федерација

Постапката за отстранување и отстранување на отпадот во Руската Федерација е создадена врз основа на Уредбата на Владата на Руската Федерација „За одобрување на Правилата за обезбедување услуги за отстранување
цврст и течен отпад од домаќинството“. Неговата главна цел е да го намали отпадот. Правните лица и индивидуалните претприемачи чии активности зад себе оставаат отпад се обврзани да го однесат отпадот во капацитети за селекција на отпад. Индивидуалните претприемачи и правни лица кои ги заобиколуваат комплексите за селектирање отпад мора сами да ги отстрануваат и сортираат материјалите.

Отпадот се подредува на следните типови на теми:

• Отпадна хартија;
• Партали;
• Пластика;
• Отпад од полимер;
• Стакло;
• Метал;
• Стари автомобилски гуми.

Ваквите остатоци се предаваат на организациите за рециклирање отпад.

При обработката на остатоците, специјализираните претпријатија ќе добијат:

• Енергија;
• Предмети;
• Материјали;
• Други суровини погодни за повторна употреба.

Менаџерите на таквите претпријатија, откако ќе добијат материјали како секундарни суровини:

• Рециклирајте го отпадот самостојно;
• Склучување договори со други компании кои користат рециклиран отпад како суровина;
• Тие склучуваат договори со специјални компании кои транспортираат или продаваат материјали под превезот на рециклирани материјали.

Специјални владини субјекти собираат отпад од домаќинството и индустрискиот отпад. Собраните материјали потоа се пренесуваат во компании за рециклирање отпад или специјализирани претпријатија за други намени.

Преносот и продажбата на материјали на трети лица мора да бидат соодветно документирани. Ќе бидат потребни следните документи:

• Фактура;
• Договор;
• Со цел;
• Други придружни документи.

Отстранување на цврстиот отпад од домаќинството

Постојат неколку начини за отстранување на отпадот:

• Преработка на отпадот во секундарни суровини

Еден од најпродуктивните и најбезбедните методи за отстранување на остатоците. Сè е подредено според типовите опишани погоре. Потоа се испраќа на преработка за да се добие суровината.

• Согорување на отпадот

Ѓубрето се отстранува со термичка обработка. Ова е популарен и еден од најекономичните методи за отстранување.

Во современото општество се користат следниве методи за согорување отпад::

• Комора;
• Слоевит;
• Во флуидизиран кревет.

Топлинската обработка на минимални температури е најопасното согорување на отпадот. Температурата треба да биде во рамките на 850 степени Целзиусови. Научниците открија дека со такви стапки се случува неутрализација токсични материи, кои се ослободуваат заедно со чадот.

• Погреб

Цврстиот комунален отпад може да се депонира на депонија. Ова е еден од најстарите и најевтините методи. Суштината на методот е да се закопа отпадот во горниот слој на почвата. За таа цел се избираат посебни земјишни површини. (Проучете и дознајте која е казната за нивната неправилна употреба).

• Брикетирање

Брикетирањето е еден од современите методи за отстранување на отпадот. Овој метод вклучува пакување на хомогени остатоци во дефинирани брикети. Овој пристап ќе го намали обемот на резидуални материјали за приближно половина. И претходно сортирање Домашни производиќе ви овозможи да издвоите дел од остатоците како суровини за рециклирање.

Отстранување на градежен отпад според закон

Извоз градежен отпадне е вклучена во списокот на услуги регулирани со Кодексот за домување на Руската Федерација. Со други зборови, Федералниот закон за ѓубре во Руската Федерација не го регулира отстранувањето и отстранувањето на Градежни Материјали. Услугите за отстранување отпад ги обезбедуваат комерцијални компании кои сами си ги одредуваат цените. Од жителите на станбените згради се бара самите да го отстранат преголемиот градежен шут. Или склучи соодветен договор со друштво за управување, плаќањето за чии услуги ќе биде вклучено во месечните сметки.

ГОСТРОЈ НА РУСИЈА

Федерален центарподобрување и еколошка безбедност на урбаните и руралните населби во Русија

КОНЦЕПТ НА УПРАВУВАЊЕ СО КУРДЕН ОТПАД ВО РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА

МДС 13-8.2000 г

Одобрено со резолуција на одборот на Гострој на Русија
од 22 декември 1999 година бр.17.

Москва 1999 година

Овој материјал е развиен врз основа на „Концептот за реформа на домувањето и комуналните услуги во Руската Федерација“, одобрен со Указ на Претседателот на Руската Федерација од 28 април 1997 година бр. 425, како и во развојот на главната одредби од федералната целна програма „Отпад“ и потпрограмата „Техничка политика во областа на управувањето со цврст отпад“, одобрена со Уредба на Владата на Руската Федерација од 30 септември 1996 година бр. 1098 година.

Подготвен концепт:

креативен тим на Академијата за комунални претпријатија по име. К.Д. Памфилова: глава. Одделение за санитарно чистење на градовите, д-р. техн. науки Н.Ф. Абрамов,главата Лабораторија за еколошки проблеми на градовите, доктор на технички науки. Наука А.Н. Мирен,главата Лабораторија за термички методи на неутрализација на цврст отпад Б.М. Спаски;

заменик Раководител на Одделот за домување и комунална сфера на Гострој на Русија V. P. Ковалевски;

заменик Раководител на Одделот за домување и комунални услуги на Гострој на Русија Л.Н. Гавриков;

главата лабораторија на Институтот NIIECHGOS именувана по. Сисина РАМС, доктор по медицина. науки Н.В. Русаков;

раце регионален огранок на Академијата природните науки, доктор по инженерство. Науки Л.С. Скворцов;

почеток Одделение за заштита на животната средина Институт GIPROKOMMUNSTROY V. S. Маслов;

технички директор на ПЕТ АД Б.И. Левин;

ген. Директор на OJSC "KOMTEKHMASH", доктор по инженерство. науки В.А. Самоилов;

В.Н.С. МОСВОДОКАНАЛНИИПРОЕКТ, д-р. техн. науки В.Н. Абрамов.

Концептот е наменет за менаџери за домување и комунални услуги на градови и региони на Русија, како и за високи функционери на Рускиот државен градежен комитет кои спроведуваат долгорочно планирање во областа на управувањето со цврст отпад.

ВОВЕД

Цврстиот отпад од домаќинството (КСУ) вклучува отпад создаден во станбени и јавни згради, трговија, забава, спорт и други претпријатија (вклучувајќи отпад од рутинско реновирање на станови), отпад од уреди за локално греење, отпад, паднати лисја собрани од дворните површини и гломазна отпад.

Цврстиот отпад се создава од два извори:

Станбени згради;

Административни згради, установи и јавни претпријатија (угостителски, едукативни, забавни, хотели, градинки и сл.).

Главниот проблем на реформирањето на домувањето и комуналните услуги е неговата транзиција кон целосна самодоволност. Главните насоки на работа за решавање на овој проблем се:

Воведување на сеопфатна механизација на урбаното санитарно чистење; зголемување на техничкото ниво, доверливост, намалување на потрошувачката на метал за сите групи машини и опрема;

Двостепен систем за транспорт на отпад;

Максимално можно отстранување, рециклирање;

Еколошки безбедна обработка и складирање на преостанатиот отпад;

Развој на пазарот за секундарни суровини и негови производи;

Стимулирачки даночни, кредитни и амортизациски политики во областа на управувањето со цврст отпад;

Воведување систем на државно сметководство и контрола на собирање, транспортирање, депонирање и складирање на цврст отпад;

Оптимизација на тарифите за собирање, транспорт и депонирање на цврст отпад;

Намалување на трошоците за услугите за населението и зголемување на ефикасноста на системот за управување со цврст отпад.

Главната задача за постигнување на овие цели е да интегрирана употребасите лостови за управување и зачувување на ресурсите: еколошки, технички, економски, регулаторни, правни и информации.

1. АНАЛИЗА НА ПОСТОЕЧНАТА СОСТОЈБА ВО ОБЛАСТА НА УПРАВУВАЊЕ СО ОТПАД

Во моментов, активностите на домувањето и комуналните услуги во областа на управувањето со цврст отпад се придружени со многу големи загуби на ресурси, како и со зголемување на загадувањето на животната средина.

Првата фаза од системот за управување со отпад е организација на собирање на местата на создавање отпад. Собирањето се врши во метални контејнери инсталирани на територијата на домаќинството. Видот и капацитетот на контејнерите што се користат зависат од количината на акумулиран отпад, видот и бројот на катови на зградата, како и од начинот на полнење и отстранување на цврстиот отпад. Контејнерите направени од метал имаат значителна тежина, мала отпорност на корозија и адхезија на влажен отпад, како и високи оперативни трошоци. Животниот век на таквите контејнери не надминува 2 години, што е 2-2,5 пати пониско од нормата. Вистинските загуби на земјата изнесуваат 5-7 милиони тони челичен лим годишно.

Доволно се произведува во Русија широк опсегмашини за отстранување на цврст отпад, кои се разликуваат:

Намена (возила за отстранување на отпад од станбени и јавни организации, машини за отстранување на гломазен отпад);

Капацитет на каросеријата (мини камиони за ѓубре со капацитет од 7-10 m3; камиони за ѓубре со средна големина со капацитет од 16-45 m3; камиони за тешки транспортни ѓубре со капацитет од повеќе од 45 m3);

Механизми за полнење отпад;

Природата на процесот на набивање на отпадот (континуирано, циклично);

Систем за истовар на отпадот од телото (кипер или принуден со помош на плоча за исфрлање).

Споредбата на индикаторите за техничкото ниво на специјалните машини произведени од домашната индустрија за санитарно чистење на градовите со најдобри странски аналози покажа дека домашните машини главно обезбедуваат технолошки процесутовар, транспорт и истовар на цврст отпад, но заостануваат зад најдобрите странски модели во следните показатели:

=> маса на машини и специјална опрема;

=> номинална моќност на моторот;

=> потрошувачка на гориво;

=> работна ефикасност на хидрауличниот погон на работните тела.

Нема домашни машини за сервисирање на градовите на север и на далечниот север, кои мора да бидат направени во посебен дизајн, што ги зголемува трошоците за отстранување на цврстиот отпад во овие области за 2-2,5 пати. Исто така, комерцијално не се произведуваат машини за перење трајни контејнери, што ја влошува еколошката состојба во градовите.

Поради растот на урбаното население, проблемот со депонирањето на отпадот на долги растојанија станува сè поважен.

Просечното растојание за отстранување на цврст отпад во Русија е 20 km; во големите градови со население од повеќе од 500 илјади жители се зголемува на 45 km или повеќе. Според истражувањето на 100 градови на Руската Федерација (со исклучок на Москва и Санкт Петербург), околу 45% од целиот цврст отпад се транспортира на растојание од 10-15 km, 40% - преку 15-20 km и 15% од целиот отпад - над 20 км. Како што покажуваат статистичките податоци, растојанието на отстранување на цврстиот отпад годишно се зголемува во просек за 1,5 km, а цената на нивниот транспорт соодветно се зголемува за 15-20%.

Еден од вистинските начини за намалување на транспортните трошоци е транзицијата кон двостепен систем за отстранување на цврст отпад со користење на станици за пренос на отпад (МТС) и камиони за тешки транспортни ѓубре. Анализата покажува дека со воведување двофазен извоз, транспортните трошоци може да се намалат за 30%. Во исто време се намалуваат емисиите во атмосферата од транспортот на отпадот.

Акумулацијата на цврст отпад во Руската Федерација во 1998 година изнесуваше околу 30 милиони тони. Имајќи го предвид зголемувањето на специфичните стапки на акумулација, се предвидува нивниот раст да достигне 35 милиони тони до 2005 година. Најголемиот дел од цврстиот отпад се транспортира од градовите и населби од урбан тип до депонии и депонии кои зафаќаат над 40 илјади хектари земја во земјата; Покрај тоа, околу 50 илјади хектари се и површина на затворени (пополнети) депонии и депонии. Дополнително, годишно се отуѓуваат околу 1 илјада хектари за депонирање на цврст отпад.

Од вкупниот број на депонии, само околу 8% ги исполнуваат санитарните барања, а повеќето депонии претставуваат значителна епидемиолошка опасност, го нарушуваат природниот пејсаж и се извор на загадување на почвата, подземните и подземните води и атмосферскиот воздух. Треба да се напомене дека, и покрај опасноста за животната средина, многу од веќе пренаселените и формално затворени депонии продолжуваат да прифаќаат значителни количини цврст отпад, што на нивните сопственици им обезбедува високи приходи.

При ракување со цврстиот отпад, потребно е да се земе предвид дека тие содржат вредни компоненти на отпадот. Во табелата Слика 1 го прикажува приближниот морфолошки и физичко-хемиски состав на цврстиот отпад во руските градови лоцирани во различни климатски зони.

Табела1. Морфолошки и физичко-хемиски состав на цврст отпад за различни климатски зони, % по тежина

Како што може да се види од презентираните податоци, цврстиот отпад од руските градови содржи такви вредни компоненти како хартија, картон, стакло, полимерни материјали и метали.

Кога цврстиот отпад се закопува на депонии, овие фракции на отпад се неповратно изгубени. Конкретно, изгубени се 9 милиони тони отпадна хартија, 1,5 милиони тони црни и обоени метали, 2 милиони тони полимерни материјали, 10 милиони тони отпад од храна, 0,5 милиони тони стакло.

Во моментов, во Русија работат 4 постројки за согорување отпад и 4 постројки за преработка на отпад (и). Сите постројки за согорување отпад се опремени со опрема од увоз, сите постројки за преработка на отпад се опремени со домашна опрема.

Главниот недостаток на постројките за согорување отпад е тешкотијата на прочистување на гасовите ослободени во атмосферата од штетните нечистотии, особено диоксините и азотни оксиди.

Постројките за согорување отпад користат едностепена шема за прочистување на гасот, која не дозволува целосно прочистување и може да предизвика загадување на воздухот. Во моментов се развиваат технологии за подлабоко прочистување на гасот.

Сите постројки за согорување отпад обезбедуваат обновување на топлината и обновување на железото старо железо.

При согорувањето на цврстиот отпад во постројката за согорување, заедно со димните гасови, се формираат уште два вида отпад: згура и пепел. Важна задача во работењето на постројките за согорување отпад е депонирањето или отстранувањето на токсичната пепел и згура, чија маса изнесува до 30% од сувата маса на цврст отпад. Проблемот со рециклирање на пепел и згура сега е решен и е во фаза на имплементација.

Погоните за преработка на отпад работат со помош на технологија за аеробно биотермално компостирање, во која значителен (повеќе од 50%) дел од цврстиот отпад се неутрализира и се претвора во компост - вредно органско ѓубриво.

Табела 2. Технички и оперативни показатели на постројки за согорување отпад кои работат во Руската Федерација

За време на обработката во фабриките, отпадоци од црни и обоени метали и други отпадни фракции се извлекуваат од цврст отпад, за што претпријатијата се опремени со сет на специјална опрема: сепаратори за црни и обоени метали, стакло, пластика, како и екрани, дробилки итн.

Табела 3. Технички и оперативни показатели на погоните за преработка на отпад кои работат во Руската Федерација

Заедно со корисни компоненти (органска материја, азот, фосфор, калиум, калциум, итн.), компостот содржи микроелементи на метали, затоа, кога се додава во почвата, неопходно е да се земат предвид позадинските концентрации на овие елементи во почва, за да не се надминат максималните вредности дозволени концентрации(MPC) во почвата и земјоделските производи.

Изводливоста за користење на еден или друг од наведените методи за постапување со цврст отпад зависи од големината на градот, составот и својствата на цврстиот отпад на даден град или регион, потребата од фракции на отпад, топлинска енергија или ѓубриво, климатски условии многу други фактори.

Избраната технологија за неутрализирање на цврстиот отпад мора да се оправда со следниве критериуми:

1. Еколошка прифатливост од гледна точка на намалување на загадувањето на атмосферата, изворите на вода и земјиштето.

2. Санитарна и епидемиолошка безбедност на целиот систем на собирање, транспортирање, неутрализација и депонирање на отпадот.

3. Извршување законодавни нормиза ослободување на загадувачи во животната средина од комплексите за отстранување на отпад (безбедност на животната средина), вклучувајќи системи за прочистување на гас, отстранување на пепел и згура и системи за третман на отпадни води.

4. Ефикасност на технолошките и конструктивни решенија, вклучувајќи:

=> перформанси на технологијата;

=> ниво на неговата автоматизација;

=> степен на заштита од итни ситуации и салво емисии;

=> стапка на искористеност на енергетските ресурси кои се користат во технологијата.

5. Капитални инвестиции и рокови за реализација капитални инвестиции, дадените трошоци специфични трошоци за неутрализација на единечна маса цврст отпад.

Во текот на изминатите 15 години, и во индустриски развиени земјиО, и во Русија, стратегијата во областа на управувањето со отпад претрпува значителни промени. Главните причини за ваквите промени беа зголемувањето на загадувањето на животната средина и неговото негативно влијание врз јавното здравје, како и промените во политиката и законодавството за животната средина.

Во 1998 година, Русија го усвои Федералниот закон „За производство и потрошувачка отпад“, кој ја дефинира правната рамка за управување со отпадот од домаќинството и индустрискиот отпад со цел да се спречат штетните ефекти на отпадот врз здравјето на луѓето и животната средина, како и вклучувањето на таквиот отпад во економска циркулација како дополнителни извори на суровини.

Во моментов се работи на обновување на нормалното функционирање на целиот комплекс на претпријатија за урбано санитарно чистење. Главните цели на управувањето со отпадот во Русија се:

а) максимална употреба на селективно собирање на цврст отпад со цел да се добијат секундарни ресурси и да се намали обемот на неутрализиран отпад;

б) оптимално функционирање на депониите за цврст отпад, земајќи ја предвид последователната рекултивација на териториите;

в) натамошна изградба на високомеханизирани интегрирани постројки за преработка на отпад.

Така, политиките за управување со отпад главно се фокусирани на намалување на количината на создаден отпад и развивање методи за максимизирање на неговата употреба.

Со оваа формулација на проблемот, еден од најважните елементи е селективното собирање и селектирање на отпадот пред неговото депонирање со цел да се извлечат корисни и опасни компоненти за согорување или компостирање.

Меѓутоа, во моментов земјата има централизиран државен систем за евидентирање, собирање и користење секундарни ресурсиотсутен. За време на транзицијата кон пазарен економски систем не се создадоа услови кои би го стимулирале користењето на секундарните ресурси. Специјализираните претпријатија вклучени во преработка на секундарни материјали делумно се префрлија на други видови активности за време на корпоратизацијата. Уништување на централизираниот систем за собирање и рециклирање отпад и општ пад индустриско производствонагло го намали обемот на собирање и употреба на секундарни суровини. Затоа, руската влада се соочува со голема задача да создаде систем за собирање и користење на секундарните ресурси во нови социо-економски услови.

Проблемот со собирање и селектирање на цврстиот отпад е комплициран поради недостатокот на регулаторна рамка за практично спроведување на системот. Потребно е да се развијат и усвојат подзаконски акти за управување со цврстиот отпад, регионални закони кои ќе обезбедат имплементација на Федералниот закон „За индустриски и потрошувачки отпад“, воведување систем на државно сметководство и контрола на собирањето, транспорт, депонирање и складирање на цврст отпад, оптимизација на тарифите за собирање, транспортирање и депонирање на цврст отпад.

И покрај фактот дека станбениот отпад е значаен извор на секундарни суровини, практичното спроведување на селективно собирање на вредни компоненти е комплексен проблем поврзан со организацијата на собирање и преработка на контаминиран материјал, како и со нивото на цените на суровините. со соодветен квалитет. Од оваа гледна точка, во првата фаза од развојот на системот за управување со цврст отпад, најголем интерес има собирањето секундарни суровини од отпадот на јавните и трговските организации и институции, чиј квантитет и квалитет е поголем од квалитетот на материјалите што може да се рециклираат содржани во цврстиот отпад од домовите.

Постојниот систем на сметководство и контрола врз создавањето и отстранувањето на отпадот не дозволува, поради неговата децентрализација, да се добијат веродостојни информации за вистинските количини на создавање отпад и во Русија како целина и во одделни региони, како и да се исклучат неовластено фрлање. Ова доведе до формирање на бројни спонтани, неовластени депонии. Актуелната состојба со одлагањето на отпадот негативно влијае на состојбата на природната средина и на санитарно-епидемиолошката состојба како во целата држава, а особено во близина на големите градови.

Должината на правците за депонирање на отпадот, локацијата на поправните бази, паркинзите за специјални возила, станиците за пренос на отпад, постројките за отстранување и другите услуги за санитарно чистење на градот зависат од архитектонскиот и планскиот состав на градот.

Со растот и појавата на нови градови, потребата за урбани средини постојано се зголемува. Приближно на секои пет години, големината на станбеното земјиште во градовите се зголемува во просек за 20%, што доведува до зголемување на растојанието до депонии за цврст отпад и трошоците за транспорт.

Значајна територија на Русија окупирана од станбен развој е одредена од станбениот фонд со низок и среден пораст. Дури и во најголемите и најголемите градови во земјата, значителен дел од станбената површина е окупирана од еднокатни згради. Земјата моментално има силна индустрија за градење куќи; Уделот на повеќекатните станбени згради нагло се зголеми.

Организациските и практичните мерки преземени во регионите за стабилизирање и подобрување на животната средина од потрошувачки отпад не доведуваат до значителен ефект, главно од следниве причини:

=> недостаток на унифицирана идеологија во системот на собирање и отстранување на потрошувачки отпад во Руската Федерација;

=> незадоволителна координација на работата;

=> недоволно финансирање;

=> недостаток на ефективен економски механизам со цел:

стимулирање на создавање индустрии за преработка на отпад;

заштеда на ресурси;

имплементација на еколошки технологии и намалување на отпадот.

Анализата на состојбата со управувањето со цврстиот отпад во развиените земји покажа дека, во зависност од конкретната ситуација, може да се донесат различни одлуки. Така, во 1989 година, според податоците од литературата, во САД 80% од цврстиот отпад бил испратен на депонии, а само 9% бил согорен; напротив, во 1998 година, стапката на рециклирање за управување со цврст отпад беше 30%. Споредбените податоци за перспективите за управување со цврстиот отпад во САД, Холандија, Франција и Португалија ни овозможуваат да заклучиме дека има забележително намалување на употребата на депонии за отстранување на цврстиот отпад и безусловно зголемување на обемот на негово рециклирање и преработка.

2. ГЛАВНИ НАСОКИ НА СОБИРАЊЕ, ТРАНСПОРТ И ОТПАДУВАЊЕ НА КУПТИНСКИОТ ЦРВ ОТПАД

Организацијата на санитарно чистење на градовите од цврст отпад, техничките средства и формите на услугата што се користат во голема мера се одредени од специфични услови, од кои главни се:

=> големина и густина на урбано население;

=> ниво на подобрување на станбениот фонд (присуство на канализација, централизирано греење и снабдување со топлинска енергија, број на катови и присуство на ѓубре);

==> климатски и други природни услови;

=> архитектонско-плански состав на градот;

=> состојбата и изгледите за развој на станбениот развој;

=> економски можности.

2.1. Собирање и транспортирање на цврст отпад од домаќинството

Големината на урбаното население е еден од главните фактори што го одредуваат обемот на работа на собирање и отстранување на цврстиот отпад, како и изборот на оптимална опција за нивно отстранување. Во моментов, урбаното население расте главно поради приливот од руралните средини, што доведува до прекумерна густина во центрите за агломерација и недоволна густина на населеност во периферните области. Затоа, во големите градови е неопходно да се создаде систем кој обезбедува централизирано собирање и транспортирање на цврст отпад, како и функционирање на претпријатијата за отстранување и рециклирање отпад кои користат станици за пренос на отпад и тешки возила.

Климатските услови се исто така еден од одлучувачките фактори при организирањето на собирањето и отстранувањето на отпадот и изборот на технологија за неутрализирање на цврстиот отпад. Овие услови ги одредуваат спецификите на развојот, посебни барањадо работата на техничката опрема (контејнери и специјални возила), времето на отстранување на цврстиот отпад итн. Од гледна точка на организирање на чистење на домаќинствата, територијата на Руската Федерација може условно да се подели на три климатски зони: северна, средна и јужна.

Поголемиот дел од урбаното население живее во средна зона, го содржи огромното мнозинство на градови со население од над 400...500 илјади жители. Затоа, основните барања за условите за собирање и отстранување на цврстиот отпад од домаќинството обично се одредуваат за средната зона, што укажува на специфичните барања што мора да се земат предвид при постапување со отпадот во северните и јужните зони.

Важни фактори во северната зона од гледна точка на технологијата за чистење на градот се: долгите периоди на преовладување ниски температури, големи количини на врнежи во зима, пренос на снег и присуство на вечни мразови почви. Поради оддалеченоста од густо населените, развиени индустриски области и изолацијата на северните градови, станува тешко да се обезбедат енергетски и водни ресурси.

Ниските температури ја одредуваат тешкотијата на управување со специјални возила и специјална опрема. Поради зголемената кршливост на металот и гумата, се јавува предвремено абење и дефект на опремата, чиј работен век е нагло намален. Ниските температури предизвикуваат и замрзнување на отпадот до собирните места и возилата.

Во областите на обилни снежни врнежи и транспорт на снег, пристапот до местата за паркирање на контејнери и условите за операции на утовар и истовар стануваат отежнати. Присуството на пермафростни почви ја отежнува изградбата и работата на депонии за цврст отпад, а во исто време ја намалува нивната опасност по животната средина. Отсуството на потрошувачи на материјали за рециклирање и компост ги одредува барањата за системите за собирање и депонирање на цврст отпад.

Јужната зона се карактеризира со високи температури и времетраење на топлиот период, изобилство од зеленчук и овошје и должината на сезоната за нивна потрошувачка.

Високите надворешни температури придонесуваат за брзо распаѓање на органската материја во отпадот, забрзан развој на микрофлора, вклучително и патогени микроорганизми и размножување на муви. Сето ова предизвикува потреба од намалување на периодот на складирање на цврстиот отпад, зголемени барања за затегнатост на контејнерите и возилата и потреба од нивно систематско и темелно миење и дезинфекција.

Во сегашната ситуација, за успешно решавање на проблемите во системот за собирање и депонирање на цврст отпад, може да се идентификуваат следните главни насоки:

Во ниските згради, отпадот треба да се собира во мали пластични или хартиени контејнери, кои рачно или механички се товарат во задниот дел на камионот за собирање, слично на методот што се користи во индустријализираните земји;

Во високи згради или за група ниски згради, инсталирајте стандарден запечатен контејнер на тркала изработени од галванизирано железо, пластика, метал, обработени со антикорозивен и антилеплив слој;

За гломазен отпад, инсталирајте отстранливи тела на контејнери;

За регионите на север и на далечниот север потребно е да се користат контејнери за отпад од бункер (Норилск). Во исто време, отстранувањето на отпадот од становите е можно во секое време од годината, цврстиот отпад не се меша со снегот. Вчитувањето на отпадот се врши во затворени простории со помош на машини со отстранливи тела на контејнери.

Кога опсегот на отстранување на цврст отпад е повеќе од 20 km, значителен економски и еколошки ефект може да се добие со воведување станици за пренос на отпад и тешки транспортни камиони за ѓубре.

Во моментов, индустријата произведува 6 стандардни големини на камиони за собирање на каросеријата и отстранливите каросерии за ѓубре на шасијата ГАЗ, ЗИЛ и КамаЗ, како и единечно производство на тешки транспортни камиони за ѓубре на шасија КамаЗ и МАЗ со носивост од 15-25 тони Воедно нема сериско производство во земјава производство на опрема за Министерството за железници. Затоа, за успешно спроведување на двостепеното отстранување на отпадот потребно е:

=> ставена во опрема за сериско производство за станици за пренос на отпад;

=> зголемување на производството на тешки транспортни камиони за ѓубре.

За регионите на север и на далечниот север, препорачливо е да се користи систем за собирање со заменливи тела на контејнери. Цврстиот отпад може да се отстранува на секои 3 дена во зима.

Контролата на движењето на отпадот во моментов треба да се врши со помош на регулаторни документи и акти. Меѓутоа, во однос на потрошувачкиот отпад, ефектот на документите е многу ограничен, што не дозволува целосна контрола врз нивното формирање и движење. Причините за оваа ситуација се следните:

Недостаток на реални специфични стапки на акумулација и од станбениот фонд и од институциите и јавните претпријатија;

Недостаток на постојана анализа на реалната состојба во областа на генерирањето и движењето на потрошувачкиот отпад.

Изводливоста за воведување станици за пренос на отпад, како и систем на централизирано собирање и селектирање на отпадот во градовите, се определува од следниве фактори:

Намалување за 20-25% годишно на протокот на отпад до депониите и, следствено, на оптоварувањето на природната средина;

Повеќе рационална употребапросторот на депонијата поради уредно поставување на компактни пресувани брикети на „не-деловниот“ дел од отпадот по селектирање;

Намалување на трошоците на градот за отстранување и депонирање на цврстиот отпад;

Враќање на секундарни материјални ресурсиво сферата на производството и потрошувачката со пазарна продажба на материјали за рециклирање и со тоа надоместување на дел од буџетските трошоци за создавање на сортирање на производството.

2.2. Стратегија за неутрализација и рециклирање на отпадот во нови услови

Еден од главните услови за надминување на актуелната состојба на полето на одлагањето на цврстиот отпад е намалувањето на тековите на отпадот преку селективно собирање и организирање на прелиминарно селектирање. Потребно е да се започне со развој и сериско производство на специјална опрема за селективно собирање, контрола и прелиминарно сортирање на материјали за рециклирање на собирните пунктови, како и да се развие мрежа на собирни пунктови. Од практиката на европските земји, познато е дека оптималната локација е една точка за интегрирано собирање на секундарни суровини (отпадна хартија, полимери, стакло, метални конзерви) на 10-15 илјади жители. Површината на едно собирно место е околу 100 м2.

Практичното искуство за преработка на цврст отпад во Русија и странските земји покажува дека не постои еден универзален метод што ги задоволува современите економски барања и барања за заштеда на ресурси. Конкретно за секој регион и локалитет, начинот на преработка на цврстиот отпад се избира врз основа на локалните услови:

=> состав и својства на цврстиот отпад, промени по сезона;

=> годишна стапка на акумулација на цврст отпад;

=> климатски услови;

=> потреби за органски ѓубрива, енергетски ресурси и секундарни суровини;

=> економски фактори.

За мегаградите најпогодни се проектирањето и изградбата на интегрирани постројки кои обезбедуваат користење на отпадот како извор на енергија и секундарни суровини. Изградбата на индустриска технологија токму на принципот на комбинирање на различни методи на преработка на цврст отпад ги елиминира недостатоците на секој метод земен посебно. Точно сложена обработкаЦврстиот отпад во целост обезбедува низок производствен отпад и негова максимална еколошка и економска изводливост. При користење на технологијата „сортирање + согорување“, количината на згура се намалува на 15% од оригиналниот цврст отпад, а пепелта - до 1%, а згура може да се вклучи во индустриска преработка (производство на градежни материјали користејќи познати технологии) . Во исто време, претходно сортирањето го подобрува и забрзува процесот на компостирање на органска материја од цврст отпад, го олеснува прочистувањето на компостот од нечистотии, ја намалува потребната продуктивност на опремата за термички и биотермички третман на цврстиот отпад, го подобрува составот на отпадните гасови , и го олеснува процесот на термичка обработка во оптимален режим.

За градовите со население од 100-200 илјади жители, препорачливо е да се развие поедноставена технологија за неутрализација и отстранување на цврст отпад.

За градовите со население од околу 100 илјади жители лоцирани во јужните региони, препорачливо е да се користи теренско компостирање на цврст отпад со прелиминарен избор на фракции на отпад.

Складирањето на отпадот на депониите останува главниот метод за отстранување на отпадот. За да се намали површината за депонии, развиени се методи на повеќестепено складирање со повеќекратно набивање, што може значително да го зголеми оптоварувањето по единица површина. Во висококатната шема, цврстиот отпад се наложува на висина од повеќе од 20,0 m.

Искуството во изградба и работа на депонии за цврст отпад бара:

Развој на економични и ефективни материјали за средна изолација и непропустливи екрани во основата на депонии за цврст отпад;

Развој и имплементација на специјални ваљаци за компактори;

Изработка на опрема за собирање и прочистување на филтратот, собирање и искористување на биогас.

3. ЕКОЛОШКИ ПРОБЛЕМИ НА КУРТСКИОТ ОТПАД

Проблемот со еколошките опасности од комуналниот цврст отпад е акутен за Русија. Оваа опасност влијае на сите фази на управување со цврстиот отпад, од неговото собирање и транспортирање до подготовка за употреба на отпадните компоненти и уништување или отстранување на неискористените фракции.

Досега не постои унифициран систем на регулаторни документи за комунален цврст отпад и сличен отпад. Некои документи ги дефинираат условите за постапување со цврст отпад, други - со индустриски, медицински, биолошки отпад, трето - со производство и потрошувачка отпад. Степенот и класата на опасност од цврстиот отпад сè уште не се утврдени во зависност од содржината на токсични материи во неговиот состав, особено тешки метали (олово, кадмиум, никел, хром итн.), канцерогени и мутагени, патогени микроорганизмии одржливи јајца од хелминти.

При транспортот на отпадот, не секогаш се води сметка за потребата да се минимизира поминувањето на возилата, што само по себе е интензивен извор на загадување на воздухот. Затоа, проблемот со создавање станици за пренос на отпад и користење на камиони за ѓубре со голема оптовареност е важен не само од гледна точка на економичноста на горивото, туку и од еколошка гледна точка.

Постојниот систем за отстранување на цврст отпад во Руската Федерација (види) се заснова на отстранување на огромното мнозинство отпад (околу 98%) на депонии и неорганизирани депонии. Ситуацијата ја влошува фактот што поради немањето посебно собирање на цврст отпад, лекови со истечен рок на употреба, искршени термометри што содржат жива и флуоресцентни светилки, контејнерите се фрлаат во заеднички сад, а често и покрај него, заедно со хартија, полимер, стаклени и метални контејнери, отпадоци од храна со остатоци од пестициди, лакови, бои итн. Сето ова, под превезот на нискоопасен цврст отпад, се транспортира до депонии, кои најчесто се наоѓаат во минирани каменоломи, клисури и мочуришта во близина на населби, што е неприфатливо од еколошки и хигиенски аспект. Тие често се нарекуваат депонии, но не ги исполнуваат условите за капацитети за одлагање на отпад и немаат хидроизолација (бетонска, глинена или друга) основа која го спречува ширењето на токсичните загадувачи низ водоносните слоеви.

Како резултат на тоа, отпадната вода (филтратот), која тече од телото на депонијата како резултат на влијанието на природните врнежи и процесите во цврстиот отпад, содржи голем обем на екстремно токсични органски и неоргански загадувачи. Неконтролираните процеси во телото на депонијата доведуваат до формирање на патогена микрофлора, што исто така ја влошува опасноста од исцедок. Во отсуство на потребната хидроизолација, филтратот влегува во почвата и продира во Подземните водии преку одводи - во отворени водни тела, труејќи ги залихите на вода. Токсичноста на исцедокот доведува до уништување на вегетацијата што ја опкружува депонијата.

Покрај ослободувањето на филтратот од телото на депонијата, во атмосферата постојано се испуштаат гасовити производи на распаѓање од цврст отпад - метан, амонијак итн.. Тие се извор на систематски пожари во депониите, кои, пак, ја загадуваат атмосферата. Покрај тоа, метанот е гас кој придонесува за уништување на озонската обвивка.

Презентираните податоци укажуваат на екстремната еколошка опасност од неорганизираните депонии, дури и за оние кои не доаѓаат во директен контакт со отпад. Како резултат на ширењето на загадувањето преку водата и воздухот, жителите кои живеат во близина на депонии доживуваат зголемен морбидитет и морталитет, како и раѓање деца со деформитети. Нашите депонии не се само темпирани бомби, тие веќе ги погодуваат оние што живеат денес и ќе имаат уште поголемо влијание врз идните генерации.

Поради недостиг на територија, организираните депонии се повеќе се оддалечуваат од градовите. За да не се носи далеку, отпадот се фрла на места кои не се наменети за овие цели. Огромен број неовластени депонии се распослани во неброен број покрај автопатиштата и железници, на места за одмор и пливање, околу дача и градинарски заедници. Практично нема контрола врз нив, не се развиени принципи и услови кои го спречуваат нивното формирање. Администрациите и територијалните лидери не ги забележуваат и не организираат контролна и елиминациска работа.

Понатамошната работа со цел да се намали опасноста по животната средина од управувањето со цврстиот отпад треба да се спроведе во следните насоки:

1. Спроведете попис на создаден, преработен и закопан отпад од производство и потрошувачка на територијата на Руската Федерација.

2. Спроведување на скрининг попис на поранешните локации за депонирање на отпад со цел да се идентификуваат дополнителни суровини ресурси за земјата и да се процени влијанието на овие локации врз животната средина и здравјето на луѓето.

3. Развијте подзаконски акти за главните одредби од федералниот закон „За отпад од производство и потрошувачка“.

4. Развивање на технологии за посебно собирање, преработка и отстранување на отпадот од производството и потрошувачката.

5. Воведување на постоечки домашни технологии за преработка на отпад што штедат ресурси и еколошки. Креирајте и дистрибуирајте директориум со домашни безбедни технологии за преработка на цврст отпад и добивање секундарни суровини, гориво и енергија од нив.

6. Организира систем на еколошка и хигиенска едукација за менаџери на административни територии, претпријатија и организации за управување со отпадот од производство и потрошувачка.

7. Организира систем на посебно собирање на отпадот од производството и потрошувачката заради користење како суровини; систематски врши објаснувачка работа со населението за сепаратното собирање на потрошувачки отпад.

9. Да се ​​развие систем на строга контрола на неовластени депонии и да се создадат услови кои ја исклучуваат можноста за нивно појавување.

4. ГЛАВНИ КАРАКТЕРИСТИКИ НА ПРЕРАБОТКАТА СЕКУНДАРНИ СУРОВИНИ И ПАЗАРОТ НА ПРОИЗВОДИ ЗАСНОВАНИ НА НЕГО

Еден од главните показатели што ја одредуваат ефикасноста на системот за управување со цврст отпад е степенот на рециклирање. Развиените процеси за примарно селектирање на цврстиот отпад, како и рачно или механизирано одвојување во погоните за преработка, овозможуваат да се изолираат таквите вредни компоненти на отпадот како црни и обоени метали, пластика, стакло и да се претвори најголемиот дел од цврстиот отпад во органски ѓубриво, топлинска енергија, Градежни материјали.

Така, веќе на сегашното ниво на технологија за рециклирање е можно практично да се користи повеќе од 70% цврст отпад.

Проблемот со подготовка на фракции на отпад и нивно претворање во секундарни суровини не се решава секогаш едноставно и ефективно. Отпадот од црни и обоени метали, откако ќе се одвои од најголемиот дел од цврстиот отпад, се пресува и пакува, со што се обезбедува негова подготвеност за испорака до соодветните леарници.

Отпадот од стакло може да се користи за преработка во технички производи од стакло, на пример, за градежништво, каде што чистотата на стаклото не е од одлучувачко значење.

Главните тешкотии во рециклирањето на полимерните материјали се должат на два фактори: контаминација и неусогласеност помеѓу својствата на секундарниот полимер и својствата на оригиналната суровина (пелети за преработка на топење). Проценката на трошоците за преработка на рециклирани полимерни контејнери во исти производи покажува дека овој процес е непрофитабилен - пред-материјалот со потребната чистота е поскап од оригиналот и затоа е неконкурентен.

Анализата на употребата на рециклирана пластика го фокусира својот пазар првенствено на неполимерни области, на пример, производство на дрвени полимерни плочи, бетон, итн. За овие цели, не е потребен таков висок степен на прочистување и сортирање на секундарните полимери. Сепак, дури и во овој случај, процесите на нивно собирање, подготовка и обработка мора да се спроведуваат под строга контрола. Главните фази на таквата работа вклучуваат:

=> определување на технички барања за секундарен полимер за одредена примена;

=> развој на материјал врз основа на неговите специфицирани карактеристики;

=> проверка на квалитетот на произведениот материјал.

Првата фаза е особено ефикасна кога се работи со редовни добавувачи на цврст отпад, особено со комерцијални и индустриски претпријатија. Отпадот од малопродажба главно е претставен со филм за пакување со различни дебелини. Отпад од претпријатија - супстандардни производи и самиот отпад, на пример, од процеси на гранулација или лиење.

Посебно место меѓу полимерниот отпад заземаат шишиња за пијалоци направени од полиетилен терефталат (ПЕТ). Обемот на нивното производство во земјава надминува 200 илјади тони годишно. За производство на такви шишиња, се користи специјален полиестер за храна, кој не содржи, особено, алдехиди. Главното производство на ПЕТ, создадено во СССР, моментално се наоѓа во Белорусија. Малото производство на овој полимер во Курск не ги обезбедува потребните суровини за производство на лавсан влакна. Одделение за храна ПЕТ доаѓа од странство. Затоа, проблемот со рециклирање на шишиња е исклучително акутен. Регенерираниот ПЕТ може да се користи за производство на полиестерски основни влакна за полнење за изолирани производи (јакни, палта, итн.), за теписи, контејнери, послужавници и палети за непрехранбени производи, браници, автомобилски решетки и панели на вратите итн. Во моментов, главната тешкотија при користењето шишиња е нивниот избор и транспортирање до местото за рециклирање. Радикално решение за ова прашање би можело да биде создавање на погони за механизирана обработка на цврст отпад со избор на шишиња како една од фракциите на отпадот.

И покрај растот на производството на синтетички полимери и производи направени од нив, природните полимери, а пред се целулозата, ќе продолжат да доминираат во вкупното производство на полимерни материјали за технички и потреби за домаќинство долго време. Во моментов, годишното производство на само два вида производи - хартија и влакна базирани на целулозни суровини - е пет до шест пати поголемо од обемот на производство на синтетички полимерни материјали. Овој сооднос се зголемува уште повеќе кога се зема предвид употребата на целулозни материјали во градежништвото.

Следствено, количината на отпадна хартија во отпадот ќе се зголеми, што е потврдено со податоците од истражувањата во изминатите десет години. Бидејќи целулозниот материјал е универзален, широко се користи за производство на производи за печатење, пакување, топлинска и електрична изолација итн. Меѓутоа, мора да се земе предвид дека на карактеристиките на отпадниот целулозниот материјал влијае факторот време, солите на тешките метали, влагата, контаминацијата со водоотпорни импрегнации и низа други фактори.

Зголемувањето на учеството на отпадната хартија во цврстиот отпад не доведе до зголемување на неговата употреба во индустрискиот сектор во економијата. Обемот на отпадна хартија во производство над пет последниве годинипадна за 16,5 пати, но нивото на употреба на отпадна хартија во однос на обемот на нејзиното производство се намали вкупно од 22,6 на 3,3%.

Намалувањето на учеството на искористената отпадна хартија прави неопходно да се вклучат над 10 милиони m 3 дрво во прометот на комплексот целулоза и хартија. Во моментов, потребата за отпадна хартија во индустрии како градежништво, пакување, топлинска и електрична изолација е 6-8 милиони тони.

Продажбата на отпадни суровини од цврст отпад не само што ќе го намали количеството отпад на депониите, туку и ќе генерира приход од над 1 милион рубљи по денешните цени за овие видови суровини.

За значително зголемување на обемот на преработка и употреба на секундарни суровини, апсолутно е неопходно да се спроведат збир на организациски мерки кои би создале ефикасно функционален пазар за отпад, секундарни суровини и производи направени од секундарни суровини. Во исто време, во моментов нема потреба од набавка на специјализирана опрема и сложени линии за преработка на секундарни суровини во производи и сложени линии за преработка на најголемиот дел од отпадот во секундарни материјали.

Збир на организациски мерки за зголемување на уделот на искористување на отпадните фракции на цврст отпад се сведува на следново:

1. Организација на собирни центри и примарна обработкаотпад.

2. Создавање регулаторна рамка која ги обврзува правните субјекти (индустриски претпријатија, трговски центри, продавници, пазари на големо, банки) да транспортираат отпад до центрите за собирање и примарна обработка. Во исто време, оваа регулаторна рамка мора да обезбеди економска ефикасност на активностите на овие центри.

3. Создавање на регулаторна и законска рамка која обезбедува употреба на производи направени од рециклирани материјали во урбаната економија.

За да се насочи отпадот кон местата за собирање и селекција, потребно е економски да се стимулира целиот систем на собирање, преработка и депонирање на секундарните суровини. Потребно е да се развијат цени за отстранување на отпадот до собирните места во зависност од количината на отпадот, неговиот вид, степенот на контаминација со механички нечистотии и остатоци од пакување.

Во светската практика, федералните и локалните власти на сите развиени земји ја стимулираат употребата и потрошувачката на секундарни полимери. Методите за поттикнување вклучуваат намалување на даночните стапки на претпријатијата кои се занимаваат со производство на производи од рециклирани материјали и обезбедување државни (федерални и локални) нарачки за производи од рециклирани материјали. Владината нарачка обично бара од бизнисите што ги исполнуваат федералните и локалните нарачки да користат одредена количина производи направени од рециклирани материјали.

Светската практика на стимулирање на претпријатијата кои произведуваат производи од рециклирани материјали треба да се користи во руски услови. За да го направите ова, потребно е од асортиманот на производи направени од материјали што се трошат во урбаната економија да се изберат оние што можат да се направат од рециклирани материјали и да се подготват регулаторни документи кои ќе ја гарантираат нивната продажба. При изготвувањето на овие документи, неопходно е да се осигура дека самите претпријатија се заинтересирани да користат рециклирани материјали. Особено, за продажба материјали за пакувањеод секундарни полимери може да се искористи европското искуство. Во Швајцарија, според законската регулатива, пакувањето на отпадот од домаќинството, хотелскиот отпад, трговски центрисе врши само во кеси направени од рециклирани материјали. Локалните властиНе прифаќаат ѓубре доколку е спакувано во други кеси. Воедно, овие кеси кои имаат таканаречена зелена ознака и посебен печат на општината, самите општини ги продаваат на сопственици на приватни куќи, хотели и трговски центри, кои се купувачи на големо на кеси од производствени компании. . Општините имаат дополнителни приходи од продажба на кеси за пакување и се заинтересирани да ги продаваат.

Во Русија во моментов нема развиен пазар за рециклирани материјали. Сепак, анализата на активностите на компаниите кои работат на пазарот на секундарни материјали ни овозможува да ги извлечеме следните заклучоци:

1. Цените на рециклираните материјали на пазарот се одредуваат според степенот на нивната подготвеност за преработка во производи. Можете да го разгледате нивото на цената за рециклирани материјали користејќи го примерот на најчестиот производ на рускиот пазар - полиетиленски филм со мала густина. Цената на чистиот, смачкан полиетиленски филм подготвен за рециклирање се движи од 8 до 13% од цената на девствениот полимер. Цената на агломератот од полиетиленски филм е од 20 до 30% од цената на примарниот полимер. Цената на гранулите од полиетиленски филм се движи од 45 до 60% од цената на примарниот полимер.

2. Цената на повеќето грануларни секундарни полимери, просечно според составот, се движи од 45 до 70% од цената на примарните полимери.

3. Цената на рециклираните полимери во голема мера зависи од нивната боја, односно од прелиминарното сортирање на полимерниот отпад по боја. Разликата во цената на рециклирани полимери од чисти бои и мешани бои може да достигне 10-20%.

4. Цените на производите направени од примарни и секундарни полимери се, по правило, речиси исти, што ја прави употребата на секундарните полимери во производството исклучително профитабилна.

5. ПОДОБРУВАЊЕ НА ЕКОНОМСКИОТ МЕХАНИЗАМ ВО СИСТЕМОТ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО ОПШТИНСКИОТ ЦРВ ОТПАД

Комплексноста на ситуацијата во областа на управувањето со отпад бара паралелно со подобрувањето на постоечките финансиски и економски механизми, да се создадат нови економски механизми и да се преземат организациски мерки насочени кон покривање на трошоците за санитарно чистење на населените места од екстра- буџетски извори, што е целосно конзистентно со пристапите рефлектирани во концептот на реформа на домувањето.-општински услуги.

5.1. Организација на работата

Организацијата на работата за подобрување на економските механизми во системот за управување со отпад треба да се врши во следните насоки:

· зајакнување на државната финансиска и техничка контрола врз собирањето, отстранувањето и депонирањето на цврстиот отпад;

· подобрување и прилагодување на постоечките и развој на нови регулаторни документи кои одговараат на реалната состојба;

· оперативни информации и методолошка поддршка за регионите во областа на промените во економските механизми во системот за управување со отпад.

Координацијата на напорите во овие области треба да му се довери на новосоздадените под Гострој на Русија врз основа на Академијата за комунални претпријатија именувана по. К.Д. Памфилова Федерален центар за подобрување и безбедност на животната средина.

Целите на Центарот за подобрување на економскиот механизам се информации и методолошка поддршка:

=> состојба и општинските претпријатија, кои работат во областа на системите за управување со отпад;

=> комерцијални претпријатија;

=> целни непрофитни организации (фондови).

Зголемување на ефикасноста на функционирањето на станбените и комуналните услуги во областа на управувањето со отпадот може да се постигне и преку средства добиени од потенцијални инвеститори, и преку привлекување вонбуџетски извори на финансирање, построга контрола врз субјектите на неконтролирано индиректно загадување.

За потенцијалните инвеститори, подобрувањето на системот за регулирање на комуналните тарифи е еден од најважните и најпривлечните фактори за гарантирање на нивните инвестиции. Сепак, нагорната промена на тарифите не може да не предизвика зголемување на социјалната тензија во општеството. Во врска со ова, станува релевантно да се воведе принципот општо прифатен во светската практика при пресметките за собирање и отстранување на цврстиот отпад - загадувачот плаќа.

Предмет на неконтролирано индиректно загадување на урбаните средини се претпријатијата и организациите кои изнајмуваат површини од овие територии за потребите за трговија и складирање. Нивното извлекување на комерцијален приход е придружено со формирање на волумени и специфична номенклатура на цврст отпад. Од ова произлегува дека надоместокот на трошоците поврзани со санитарното чистење треба да се врши на сметка на претпријатијата закупци. Овој пристап изгледа уште пооправдан бидејќи санитарното чистење е една од облиците на едноставна репродукција на урбаните средини, а финансирањето на поврзаните трошоци секогаш се смета како одговорност на закупецот (како дел од киријата). Средствата добиени на овој начин треба да се акумулираат во регионални фондови под контрола на администрацијата и да се трошат наменски.

Нормативни и методолошки Информативна поддршканеопходни за подготовка за новосоздадениот Центар.

Економскиот механизам за управување со отпад треба да се заснова на следните организациски и економски принципи:

1. Воспоставување на надоместок за создавање стандардизиран волумен на отпад и надминување на доделената граница, како и диференцијација на плаќањата во зависност од фактори како што се:

соодветност (подготвеност) на отпадот за последователна обработка;

ниво на техногена и еколошка безбедност (класа на опасност од отпад);

карактеристика на територијата;

потребата од овој вид секундарни ресурси;

волумен на поставување;

подготвеност на отпадот за отстранување.

2. Обезбедување (во зависност од состојбата на пазарот и регионалната политика) даночни, кредитни и други бенефиции за субјектите претприемничка активносткога:

нивно отстранување на отпадот;

употреба на технологии со низок отпад;

учество во собирање, набавка и набавка на секундарни суровини.

3. Изработка и периодична ревизија на список на отпади за кои може да се воспостави посебен режим за да се стимулира нивното собирање, преработка во суровини и употреба.

4. Едукација на специјализирани извори Париза насочено финансирање на мерките за модернизација на системите за собирање и преработка на цврст отпад.

5. Воведување (на конкурентна основа) систем на субвенции за експериментални и истражувачки работи во областа на управувањето со отпадот, вклучително и оние насочени кон развивање и оптимизирање на процесите за нивно рециклирање и отстранување.

ВО општ случајЕкономскиот механизам за управување со цврст отпад треба да вклучува:

создавање на посебна државна организација одговорна за контрола и управување со целиот систем на собирање, транспортирање и депонирање на цврст отпад;

спроведување на оптимална тарифна политика;

барање дополнителни извори на финансирање во субјекти кои создаваат и продаваат производи кои вклучуваат потенцијален отпад.

5.2. Надоместок за создавање отпад

На субјектите кои создаваат отпад во текот на своите активности им се наплаќа надоместок за нивното создавање.

Плаќањето за создавање отпад се утврдува врз основа на стандардната цена по единица волумен на отпад, земајќи ја предвид класата на неговата опасност по животната средина. Надоместокот може да се разликува во зависност од состојбата на животната средина на териториите, нивната рекреативна и употребна вредност на земјиштето. За создавање отпад над лимитот, надоместокот се наплаќа повеќекратно. Наплатата на надоместоците за создавање на отпад не ги ослободува производителите на отпад од одговорноста за нивно безбедно складирање, неутрализација и депонирање.

Плаќањето за создавање отпад не се наплаќа за оние количини отпад што се користат во самото претпријатие како суровини, се продаваат или се пренесуваат на други претпријатија и специјализирани организации за набавки.

Постапката за воспоставување стандарди и наплата на плаќања за создавање отпад, како и ослободувања од такси, ја утврдува Државниот градежен комитет на Русија.

5.3. Придобивки (стимули) за управување со отпад

Придобивките се воспоставуваат за субјекти од правни односи кои:

· воведување нови технологии насочени кон минимизирање на отпадот,

· отстранување на отпадот за време на производството (изведба на работа),

· врши собирање на отпадот,

· врши изградба на претпријатија и работилници, како и организирање на производство на опрема и уреди за преработка на отпад,

· учествуваат во кофинансирањето на мерките за намалување на формирањето и безбедноста на депонирањето на отпадот.

Наведените субјекти имаат право на следните бенефиции:

· воспоставување намалена даночна стапка на приход (добивка) добиен од продажба на производи направени со користење на отпад;

· воспоставување на привилегии поврзани со данокот на додадена вредност;

· приоритетна презентација на државните заеми;

· добивање специјални владини субвенции за намалување на каматата на заемите (банкарски заеми) поврзани со инвестиции во преработка на отпад и производство на соодветна опрема;

· распределба на регионални транспортни субвенции за транспорт на отпад и суровини или полупроизводи добиени од овие отпадоци;

· примена на стандарди за забрзана амортизација на основните производни средства;

· обезбедување средства од специјализирани фондови или средства од вонбуџетски фондови за заштита на животната средина по договорни услови;

· бесплатен прием на информации поврзани со ресурсите и технолошките можности за преработка и отстранување на отпадот.

Постапката за воспоставување соодветни бенефиции, нивниот состав и големина ги одредува Државниот градежен комитет на Русија.

Органите на државната и локалната самоуправа можат во рамките на своите овластувања да воспостават дополнителни мерки на економски стимулации за користење на одредени категории отпад и воведување технологии со низок отпад(намалени цени на опрема и уреди за неутрализација и уништување отпад, ослободување од данок на земја и сл.).

5.4. Придобивки за набавка на секундарни суровини

Правни и физички лица - претприемачи кои вршат на пропишан начинсобирањето и испораката на секундарните суровини (според посебна листа) до организациите за набавки или директно до претпријатијата за преработка имаат право на намалување на даночната стапка или на ослободување од оданочување на приходот (добивката) добиен од оваа сметка.

Деловните субјекти специјализирани за набавка на секундарни суровини имаат право да бидат ослободени од плаќање данок на растот на средствата во фондот за потрошувачка.

Списокот на видови секундарни суровини за кои може да се утврдат наведените придобивки и постапката за нивно воспоставување ги утврдува Државниот градежен комитет на Русија.

5.5. Финансирање активности за управување со отпад

1. Средствата добиени од наплата на надоместоците за создавање и отстранување на отпадот се насочуваат кон системот на државните фондови за животна средина, федералните, регионалните и локалните буџети и се користат за активности од областа на управувањето со отпадот, како и за други видови еколошки активности во согласност со законодавството на Руската Федерација.

2. Финансирањето на активностите за управување со отпад се врши на сметка на производителите и сопствениците на отпадот, на сметка на локалните буџети, вонбуџетски фондови за животна средина, доброволни прилози од претпријатија, институции, организации, граѓани и нивни здруженија, како и досега бидејќи тие се однесуваат на активности од витално значење за Русија, работа интензивна на знаење, мерки за рехабилитација на области загадени со отпад итн., на сметка на регионалните и федералните буџети.

ЗАКЛУЧОЦИ И ПОНУДИ

Во моментов, активностите на домувањето и комуналните услуги во областа на управувањето со цврст отпад се придружени со многу големи загуби на ресурси, како и со зголемување на загадувањето на животната средина.

Проблемот со еколошките опасности од комуналниот цврст отпад е акутен за Русија. Оваа опасност влијае на сите фази на управување со цврстиот отпад, од неговото собирање и транспортирање до подготовка за употреба на отпадните компоненти и уништување или отстранување на неискористените фракции.

Постојниот систем на сметководство и контрола врз создавањето и отстранувањето на отпадот не дозволува, поради неговата децентрализација, да се добијат веродостојни информации за вистинските количини на создавање отпад и во Русија како целина и во одделни региони, како и да се исклучат неовластено фрлање.

Политиките за управување со отпад главно се фокусирани на намалување на количината на создаден отпад и развивање методи за максимизирање на неговата употреба.

Понатамошната работа со цел да се намали опасноста по животната средина од управувањето со цврстиот отпад треба да се спроведе во следните насоки:

1. Спроведете попис на создаден, преработен и закопан отпад од производство и потрошувачка на територијата на Руската Федерација.

2. Спроведување на скрининг попис на поранешните локации за депонирање на отпад со цел да се идентификуваат дополнителни суровини ресурси за земјата и да се процени влијанието на овие локации врз животната средина и здравјето на луѓето.

3. Развијте подзаконски акти за главните одредби од федералниот закон „За отпад од производство и потрошувачка“. Создадете Федерален центар за подобрување и безбедност на животната средина под Државниот градежен комитет на Русија врз основа на Академијата за комунални услуги.

4. Подобрување на технологиите за посебно собирање и двофазно отстранување на цврстиот отпад.

5. Воведување на постоечки домашни технологии за преработка на отпад што штедат ресурси и еколошки. Креирање и дистрибуција на банка на податоци за домашни безбедни технологии за преработка на цврст отпад и секундарни суровини добиени од нив.

6. За да се исклучи изградбата на претпријатија за преработка и депонирање на цврст отпад кои не го исполнуваат напредното техничко ниво, со ниски технички и економски показатели кои не обезбедуваат еколошка безбедност, потребно е, пред потпишување договори со набавка на опрема компании, да испратат суровини до Државниот градежен комитет на Русија на разгледување за извоз - технички совети.

7. Организирање систем на еколошка и хигиенска едукација за менаџери на административни територии, претпријатија и организации за управување со отпадот од производство и потрошувачка.

8. Организира систем на посебно собирање на цврстиот отпад заради користење како суровини; систематски врши објаснувачка работа со населението за сепаратното собирање на потрошувачки отпад.

9. Да се ​​развие систем на строга контрола на неовластени депонии и да се создадат услови кои ја исклучуваат можноста за нивно појавување.

10. Воспоставување на оптимални тарифи за преработка на цврст отпад, обезбедувајќи економски оправдано работење на претпријатијата и исклучувајќи го системот на субвенции.

11. Зголемување на привлекувањето на вонбуџетски извори на финансирање во системот за управување со отпад, за што новосоздадениот Федерален центар за подобрување и безбедност на животната средина ќе подготви информативна, законска, регулаторна и методолошка база за да обезбеди организација и функционирање на регионалните не -профит труст фондови.

Главната задача на спроведувањето на оваа програма е интегрирано користење на сите лостови за управување со цврст отпад и зачувување на ресурсите: технички, економски, регулаторни, правни и информативни.