Каков развојен пат избраа американските држави? Повелба на Организацијата на американските држави

Организација американски држави(OAS)- меѓународна организација на западните држави. хемисфери. Обединува (од 1 јануари 1990 година):

Антигва и Барбуда, Аргентина, Бахамите, Барбадос, Боливија, Бразил, Венецуела, Хаити, Гватемала, Хондурас, Гренада, Доминика, Доминиканска Република, Канада, Колумбија, Костарика, Мексико, Никарагва, Панама, Парагвај, Перу, Ел Салвадор, Свети Винсент и Гренадини, Сент Китс и Невис, Света Луција, САД, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвај, Чиле, Еквадор и Јамајка. До 1962 година Куба учествуваше во работата на ОАС како членка. Во 1971 година, во ОАД беше основан Институтот за постојани набљудувачи, кој беше акредитиран од 24 држави од Европа, Америка и Азија.

Создаден во 1948 година во IX Intermeasure. конференција во Богота (Колумбија) врз основа на Панамера која постоела од 1890 година. синдикатот.

Статутарните цели на ОАД се: одржување на мирот и безбедноста на континентот; мирно решавање на споровите меѓу земјите-членки; организирање заеднички акции против агресија; решавање со заеднички напори на земјите-членки на политичките, економските и правните проблеми со кои се соочуваат; промовирање на социјалниот, економскиот, културниот развој на земјите кои учествуваат во организацијата.

Првично, принципите на активност и структурата на ОАД беа утврдени со повелбата од 1948 година, која се засноваше на Меѓуамериканскиот договор за взаемна помош од 1947 година. Меѓутоа, незадоволството на Лат.-Амер. земји, хипертрофијата на воено-политичката страна на активностите на ОАС доведе до средината. 60-ти да ја ревидира својата повелба. На III Итна мерка. конференција (Буенос Аирес, 1967) беше потпишан „Протоколот од Буенос Аирес“ (стапи на сила на 27 ноември 1970 година), кој значително ја надополни старата верзија на повелбата со одредби за зајакнување на социо-економските активности на организацијата, еднакви соработка, интеграција итн., направија промени во структурата на ОАД.

Највисокото тело на ОАД е Генералното собрание (ГС), кое е задолжено да ја одредува општата политика на организацијата. Седниците на ГА се одржуваат годишно во земјите-членки на ОАД на ротирачка основа. Одлуките на Генералното собрание се донесуваат со мнозинство гласови, освен во случаите кога во согласност со повелбата се потребни 2/3 гласови. Се свикува Консултативен состанок на министрите за надворешни работи за да се разгледаат прашања од особено значење. За време на состанокот има советодавен комитет за одбрана составен од високи воени претставници на земјите-членки на ОАД. Главните тела на OAS, кои ги уживаат истите права: Постојан совет (PC), Inter-Memory. економски и социјален совет(МЕСС) и Межамер. Совет за образование, наука и култура (СОС). Меѓумерење. Правниот комитет ги координира активностите за развој и кодификација на меѓународното право, проучување на правните. проблеми на интеграцијата во земјите од Латинска Америка, можности за унифицирање на законодавството. Генералниот секретаријат - постојан центар, орган на ОАД - врши контрола врз спроведувањето на одлуките на Генералното собрание, Консултативниот состанок и Советите на ОАД. На чело е генералниот секретар, избран од ГА за период од 5 години (од март 1984 година, тој е бразилецот J.C. Baeia Soaris, заменик генерален секретар е V. McComie, Барбадос). Интер-меморијата работи во рамките на ОАС. комисија за човекови права.

Во рамките на ОАД се создадени специјализирани институции, кои ги извршуваат своите активности врз основа на мултилатерални меѓувладини договори. Меѓу нив: Intermeasure. Институт за соработка во регионот Земјоделство, Панаме. здравствена организација Межамер. Женска комисија, Межамер. Институт за заштита на децата, Панамера. Институт за географија и историја, Межамер. Индианистички институт. Специјализирани агенции, комисии; Меѓумерење. Совет за одбрана (DCO), Меѓумеморија. Завод за статистика, Межамер. Комисија за нуклеарна енергија, специјален интер-амер. комисија за борба против шверцот на дрога. Буџетот на ОАД е составен од годишни придонеси од земјите-членки (над 60% од буџетот го покриваат Соединетите Американски Држави).

Историјата на ОАД може хронолошки да се подели во три фази. Првиот - од 1948 година до средината. 60-ти - кога САД успеаја, искористувајќи го неединството на Лат.-Амер. државите и, прибегнувајќи кон методи на политички и економски притисок, да им наметнат каква било одлука што е корисна за нив во оваа организација. Тоа беше во текот на овие повремени години. систем, антикомунистичките доктрини за „некомпатибилност“ (која ја пропагираше некомпатибилноста на марксизмот-ленинизмот со принципите на меѓуамериканскиот систем) и „приматот“ (кој го исклучи Советот за безбедност на ОН од разгледување на контроверзните прашања што се појавија меѓу членката на ОАД држави) станаа широко распространети. Врз основа на овие доктрини, Соединетите Американски Држави, со помош на ОАД, интервенираа во Гватемала (1954), постигнаа исклучување на Куба од ОАД (1962 година) и последователно ги прогласија „санкциите“ на ОАД против оваа држава незаконски од гледна точка на поглед на меѓународното право (1964). Конечно, вооружената интервенција на САД во Доминиканската Република (1965), спроведена од Вашингтон под знамето на ОАД, јасно ја покажа неоснованоста на надежите на владејачките класи на земјите од регионот на принципите на „немешање “ и „самоопределување“ содржани во повелбата на ОАД.

Втората фаза од развојот на ОАД е поврзана со првата реформа на оваа организација (1964-70). Реформата на повелбата на ОАД спроведена во текот на овие години ја одразуваше новата квалитативна состојба на интер-америте. систем, одредувајќи ја приближната еднаквост на силите на Соединетите Држави и мнозинството Лат.-Амер. држави во него. Соединетите Американски Држави не беа во можност да постигнат создавање на т.н. „меѓумерење. вооружени сили“ на постојана основа, но во исто време Латиноамериканците не успеаја да обезбедат никакви гаранции за одредбите за потребата од еднаква економска соработка, формално содржани во повелбата.

Почеток на нова, трета фаза во развојот на интер-америте. систем, што се одвиваше во знакот на зголемена активност во Лат.-Амер. земји, беше основана на III сесија на Генералното собрание на ОАД, одржана во април 1973 година во Вашингтон. На седницата беше усвоена резолуција со која се бара ревизија не само на структурата, туку и на доктрините на интер-амарите. систем, со акцент ставен на потребата од зајакнување на социо-економската активност на организацијата, САД, која отиде во нова реформасамо под влијание на заедничката положба на лат.-Амер. државите, од самиот почеток прибегнаа кон опструкции и играње на противречности, обидувајќи се да го спречат усвојувањето на развиените документи. Правната страна на реформата беше ограничена на усвојување на амандмани на Межамер. Договор за взаемна помош („Протокол Сан Хозе“), Меѓутоа, во во практична смислапериод 1973-79 придонесе во голема мера за демократизација на ОАД. Во овој период се стави крај на доктрините за „некомпатибилност“ и „примат“ и нова силабеа потврдени принципите на немешање и самоопределување во меѓуамерските односи. односи. Во јули 1975 година, ОАД ја укина обврската на своите членки да ги почитуваат санкциите усвоени против Куба, а во декември истата година, сега озлогласената Специјална советодавна комисија за безбедносни прашања на ОАД, која неколку години беше ангажиран во идентификување на „интригите на меѓународниот комунизам“ во ОАД, беше распуштен.Зап. хемисфери. Во јуни 1979 година, на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи. Обидот на САД да интервенира против Никарагва со помош на ОАД не успеа, што објективно придонесе за зајакнување на надворешнополитичките позиции на оваа земја.

Во почетокот. 80-ти Администрацијата на Реган уште еднаш ги усвои методите на „традиционалниот панамериканизам“, додека во исто време активно бараше нови сојузници во ОАД. Новата рамнотежа на моќта во ОАД за првпат беше остро наведена на XX консултативен состанок во јули 1982 година, кога Карибите. државите одбија да се приклучат на апсолутното мнозинство на Лат.-Амер. земји и ја осудуваат британската агресија врз Аргентина за време на т.н. Малвинска криза. Со извршувањето на агресијата врз Гренада во октомври 1983 година, Вашингтон се обиде уште повеќе политички да ги врзе карипските острови за себе. држави кои ја поддржаа оваа инвазија.

На XIV специјална седница на Генералното собрание на ОАД, одржана во декември 1985 година во Картагена (Колумбија), Лат.-Амер. земјите усвоија голем број промени во повелбата на ОАД, што укажува на нивната желба да го зајакнат политичкиот аспект на нејзините активности и да ја зголемат улогата на организацијата во решавањето на меѓународните спорови. Така, политичките овластувања на генералниот секретар на ОАД беа проширени, добивајќи права блиски на оние што ги ужива генералниот секретар на ОН и функциите на Постојаниот совет, кој доби право да понуди свое посредување на барање на едната страна - учесник во меѓународен спор, беа зајакнати.

Во моментов, во ОАД е развиена чудна ситуација, каде што ниту Лат.-Амер. земјите сè уште не се во можност да пополнат многу од новите одредби од нејзината повелба со вистинска содржина, ниту пак САД можат да ја користат оваа организација како инструмент на својата политика во регионот, како досега. На XVIII седница на Генералното собрание на ОАД (ноември 1988 година), земјите од регионот изразија загриженост за буџетскиот дефицит на организацијата, кој произлегува од долгот на САД во придонеси (од 1 јануари 1989 година, околу 30 милиони американски долари).

Локација на главната телата на ОАД - Вашингтон.

) врз основа на Панамериканската унија, која постои од 1889 година.

Организација на американски држави (ОАС)
Организација на американски држави (ОАС)
Амблем
Членство	35 земји-членки
Седиште	Вашингтон, САД
Вид на организација	интернационална организација
официјалните јазици	шпански, англиски, француски, португалски
База
Датум на основање
oas.org (англиски)
Организација на американски држави (ОАД) на Викимедија

Седиштето се наоѓа во Вашингтон. Работни јазици се шпански, англиски, француски и португалски.

Највисоки тела се Генералното собрание, Постојаниот совет, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, Генералниот секретаријат.

Приказна

Организацијата на американските држави е најстарата регионална организација во светот, која датира од Првата меѓународна конференција на американските држави, одржана во Вашингтон од октомври 1889 до април 1890 година. На овој состанок беше одобрено создавањето на Меѓународната унија на американските републики и беше поставена сцената за создавање мрежа на одредби и институции кои станаа познати како Сеамерикански систем. OAS настана во 1948 година со потпишувањето на Повелбата на OAS во Богота, Колумбија, која стапи на сила во декември 1951 година.

Земјите кои се стекнаа со независност по 1948 година беа генерално примени во ОАД по стекнувањето независност, со исклучок на Канада, која се приклучи на ОАД само во 1990 година и Гвајана, примена во 1991 година (25 години по независноста; како Канада, Гвајана е членка на Комонвелтот на народите). Гвајана во моментов е последната земја што е примена во ОАД.

Во 2000-тите, кубанското раководство постојано излегуваше со предлози за обновување на членството во ОАС. Одлуката за суспендирање на учеството на Куба беше сменета на 3 јуни 2009 година; Куба го поздрави гестот, но одби да се врати во ОАС.

Генералното собрание на ОАД во април 1971 година го основа Институтот на постојани набљудувачи на ОАД; На почетокот на 2015 година овој статус го имаат 70 држави, меѓу кои Русија, Украина, Казахстан, Азербејџан, Грузија и Ерменија.

Во 21 век, позицијата на ОАД беше многу разнишана поради појавата на нови регионални организации кои ги обединија чисто латиноамериканските држави, без учество на Соединетите држави - како што се Заедницата на латиноамериканските и карипските земји (CELAC) и Унија на јужноамерикански народи (УНАСУР).

На крајот на април 2017 година, генералниот секретар на ОАС доби писмо од венецуелскиот претседател Николас Мадуро во кое се наведува дека Венецуела веднаш ќе се повлече од оваа организација.

Цели и насоки

Организацијата е создадена со цел да се постигне мир меѓу нејзините земји-членки, како што е предвидено во член 1 од Повелбата:

Одржувајте мир и правда, промовирајте солидарност, зајакнете ја соработката и бранете го нашиот суверенитет, нашиот територијален интегритет и независност.

Денес, ОАД обединува 34 држави на Америка (освен Куба) и е главната политичка, правна и социјална сила на хемисферата. [ ]

Организацијата користи четири насоки за ефикасно спроведување на својата главна цел, заснована на нејзините основни принципи: демократија, човекови права, безбедност и развој.

Генералното собрание

Највисокото раководно тело во ОАД е Генералното собрание. Секоја година, ОАД свикува закажана седница на собранието; во посебни случаи, со одобрение на две третини од членовите на организацијата, Постојаниот совет може да објави свикување на вонредна седница.

Сесиите се среќаваат во државите-учеснички, една по една. Земјите се претставени со избрани делегати, обично министри за надворешни работи или нивни заменици. Секоја земја-членка има по еден глас во Собранието. Одлуките за одредени важни прашања утврдени со деловникот на собранието се носат со двотретинско мнозинство од земјите-членки; Во повеќето случаи, доволно е просто мнозинство гласови.

Надлежностите на Генералното собрание вклучуваат утврдување на општата политика преку резолуции и декларации, одобрување на буџетот, утврдување на износите на придонесите од земјите-членки, сослушување извештаи и извештаи на посебните тела на ОАД за изминатата година и избор на членови во овие институции.

OAS- првата континентална организација на светот, која почна да се оформува речиси веднаш по осамостојувањето на земјите од Латинска Америка. Во неговото потекло биле водачите на Латиноамериканската револуција предводена од Симон Боливар. Во далечната 1826 година, во Панама се одржа првиот конгрес на претставници на Латинска Америка со цел да се постигне единство на народите на континентот преку создавање федерација на латиноамерикански републики. Но, тогаш оваа идеја не доби поддршка од мнозинството учесници на конгресот.

Соединетите држави го замислуваа единството на континентот нешто поинаку. Претседателот Џејмс Монро, во периодот на борбата на народите на Латинска Америка за независност, ја прогласи доктрината според која Соединетите Држави требаше да станат доминантна сила на западната хемисфера. Затоа, лидерите на младите латиноамерикански држави навистина не му веруваа на северниот сосед. " Мислам дека Америка е подобро да го прифати Куранот, наместо формата на владеење на САД“ – изјави С. Боливар. Навистина, вистинските намери на САД на континентот беа откриени многу брзо со примерот на соседот Мексико, од кој тие преку провокации и интервенции откорнаа една третина од територијата.

Поминаа децении, пораснаа нови генерации на луѓе и се родија идеи за континентална солидарност засновани на сличноста на економските интереси и културите на народите. Во име на нивното спроведување, од октомври 1889 година до април 1890 година, во Вашингтон се состана првиот меѓународен конгрес на американските држави, кој основаше (14 април 1890 г.) Меѓународната унија на американските државии неговиот секретаријат - Комерцијално биро на американските републики.Во 1910 година оваа организација беше преименувана Панамериканската унија.

Првата и Втората светска војна придонесоа за растечката улога на латиноамериканските држави кои стоеја далеку од воените фронтови во меѓународниот живот. Во 1947 година, претставници на 18 американски држави потпишаа т.н. Меѓуамерикански пакт » или « Меѓуамерикански договор за взаемно помош" И на 30 април 1948 година, 20 држави на континентот ја потпишаа Повелбата во главниот град на Колумбија, Богота Организација на американски држави(ОАС).

Според Повелбата, Организацијата е создадена за постигнување мир и законитост, зајакнување на солидарноста, зајакнување на соработката и заштита на суверенитетот, територијалниот интегритет и независноста на американските држави. Главните цели на ОАД, според член 2 од неговата Повелба, се:

а) зајакнување на мирот и безбедноста на континентот;

б) промовирање и зајакнување на претставничката демократија со должно почитување на принципот на немешање;

в) предупредување можни причинитешкотии и обезбедување мирно решавање на несогласувањата што може да се појават меѓу земјите-членки на ОАС;

г) организирање на заеднички акции во случај на агресија;

д) олеснување на барањето решенија за политички, правни и економски проблемишто може да се појави меѓу земјите на континентот;

ѓ) промовирање, преку заедничко дејствување, на нивниот економски, социјален и културен развој;

е) надминување на екстремната сиромаштија, која е пречка за демократскиот развој на народите на континентот;

ж) постигнување ефективно ограничување на конвенционалното оружје кое ќе овозможи повеќе средствана економски и социјален развојземји членки.

Односите меѓу членките на ОАД треба да се градат врз принципите на почитување на човековите права, суверенитетот на државите, строго исполнување на обврските кои произлегуваат од договорите и другите извори на меѓународното право, добра волја и солидарност во ефективна имплементацијапретставничка демократија. Повелбата признава дека секоја држава има право да избере, без надворешно мешање, политички, економски и социјален систем и да го избере најпогодниот пат на развој за себе и да се воздржува од мешање во работите на другите држави.

Американските држави се обврзуваат целосно да соработуваат меѓу себе, без оглед на природата на нивните политички, економски и социјални системи. Агресијата е осудена; се признава дека победата не дава никакви права. Духовното единство на континентот мора да се заснова на почитување на културните вредности на Америка и затоа бара тесна соработка. Членот 9 од Повелбата на ОАД предвидува дека правото на членка да учествува во активностите на ОАД и неговите раководни тела може да биде суспендирано доколку нејзината демократски избрана влада биде соборена насилно.

Повелбата на ОАД им забранува на државите да се мешаат една со друга во работите. " Ниту една држава или група држави, се вели во нејзиниот член 19, под кој било изговор нема право директно или индиректно да се меша во внатрешните или надворешните работи на која било држава. Горенаведениот принцип забранува не само вооружена интервенција, туку и каква било друга форма на интервенција насочена кон напад на самата држава или нејзините политички, економски и културни органи." Следниот член забранува употреба на присилни мерки од економска или политичка природа со цел да се влијае на суверената волја на друга држава и да се извлече каква било корист од тоа.

Територијата на земјите-членки на ОАД е прогласена за неприкосновена и не може да биде окупирана од никого, дури и привремено. Територијалните придобивки или предности добиени со сила или други средства на принуда не можат да се препознаат. Сите спорови меѓу членовите на ОАД ќе се решаваат со такви мирни средства како што се: директни преговори, добри услуги, посредување, проучување и помирување, судско решавање, арбитража и други, за кои страните може да се согласат во секое време.

ОАД е создаден за заеднички да обезбедиме колективна безбедност. « Агресијата против една американска држава е агресија врз сите други“- стои во член 3 од Повелбата (клаузула ж). Во член 28 оваа идеја дополнително се зајакнува: „ Секој акт на агресија против територијалниот интегритет или неповредливост на територијата, против суверенитетот или политичката независност на која било американска држава ќе се смета за акт на агресија против други американски држави" Во сите околности кога интегритетот или интегритетот на територијата, суверенитетот или политичката независност на која било американска држава се загрозени со вооружен напад или друг акт на странска агресија, американските држави мора да преземат итна акција во согласност со принципите на континентална солидарност и колективна само- одбраната. Истото се прави и во случаи на конфликти меѓу две или повеќе американски држави, како и во какви било други ситуации кои го загрозуваат мирот на континентот.

Принципите на меѓуамериканска солидарност и соработка треба да проникнат и во соработката на земјите-членки на ОАД на полето на економскиот, социјалниот, образовниот, културниот, научниот и технолошкиот развој. Тие се обврзуваат да се воздржат од политики и дејствија кои можат да му наштетат на развојот на другите земји. Мултинационалните претпријатија во континенталните земји мора да подлежат на законите на земјите во кои се наоѓаат, и меѓународни договори, чии страни се овие држави.

Повелбата изјавува (чл. 45) дека човекот може да ги оствари своите аспирации само во економски развиен општествен поредок заснован на вистински мир. Врз основа на ова, земјите-членки се обврзуваат да бидат водени во нивните секојдневни активности според следниве принципи:

а) сите луѓе, без разлика по раса, пол, националност, вера или социјално потекло, имаат право на материјална благосостојба и духовен развој во услови на слобода, достоинство, еднакви можности и економска заштита;

б) работата е право и социјална должност, таа мора да се врши под услови кои вклучуваат систем на правична плата што гарантира живот, здравје и пристоен животен стандард за работникот и неговото семејство, како за време на работа, така и во старост. или кога, од една или друга, од други причини е лишен од можноста за работа;

в) вработените и работниците и во руралните и во урбаните средини имаат право на слободно здружување за заштита на нивните интереси, вклучувајќи го и правото на колективни договори, штрајкови, признавање на правата на здруженијата правни лицасо заштита на нивната слобода и независност во согласност со закон;

ѓ) вклученост и зголемување на учеството маргинални слоевинаселението во економскиот, социјалниот, граѓанскиот, културниот и политичкиот живот на земјата со цел да се постигне целосна интеграција на општеството, да се забрза процесот на социјална мобилност и да се консолидира демократскиот систем.

Во нивните развојни планови, земјите-членки на ОАД треба да дадат приоритет на поддршката на образованието, науката, технологијата и културата. Земјите членки на ОАС се обврзаа дека ќе посветат посебно внимание на искоренувањето на неписменоста, за што можност да добијат Примарна едукацијаќе се обезбедува на државен трошок не само на децата училишна возраст, но и за возрасни. Се планира проширување на системот на средно и високо образование.

Органи на управување на ОАД.

Според член 53 од Повелбата на ОАД, неговите цели ќе се постигнат со работата на следните тела:

а) Генералното собрание;

б) Консултативен состанок на министрите за надворешни работи;

в) Советите;

г) Меѓуамерикански правен комитет;

д) Меѓуамериканска комисија за човекови права;

ѓ) Генерален секретаријат;

е) Специјализирани конференции и

ж) Специјализирани организации.

Дополнително, може да се формираат помошни тела, агенции и други единици доколку се појави потреба.

Генералното собраниее врховното телоОрганизација на американски држави. Нејзините овластувања се дефинирани со член 54 од Повелбата. Тие се:

а) утврдување на општата политика и дејствија на организацијата, структурата и функциите на нејзините органи, земајќи го предвид секое прашање во врска со пријателските односи меѓу американските држави;

б) идентификување аранжмани за координирање на активностите на органите, агенциите и одделенијата на организацијата;

в) зајакнување и координирање на соработката со Обединетите нации и нивните специјализирани агенции;

г) зајакнување на соработката со други меѓународни организации со слични цели на економски, социјални и културни полиња;

д) одобрување на буџетот на ОАД;

ѓ) проучување на материјалите од Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, забелешките и препораките на Постојаниот совет во врска со извештаите доставени до него од други тела во согласност со Повелбата;

е) прифаќање заеднички стандардиуправување со активностите на Генералниот секретаријат, свој деловник и дневен ред на седници.

Секоја земја-членка на ОАС има еден глас. Генералното собрание се состанува годишно во време определено со деловникот и на место избрано во согласност со принципот на приоритет. На секоја редовна седница се утврдува датумот и местото на наредната седница. Ако поради една или друга причина Генералното собрание не може да се одржи на избраната локација, седницата може да се одржи во земја која ги нуди своите услуги. А доколку нема таков предлог, тогаш местото го одредува Генералниот секретаријат со согласност на Постојаниот совет на ОАД. ВО посебни случаиСо согласност на две третини од земјите-членки, може да се свикаат посебни седници на Генералното собрание. Седниците ги подготвува Подготвителен комитет, во кој членуваат претставници од сите земји-членки. Одлуките на Генералното собрание се носат со апсолутно мнозинство гласови, освен во случаите за кои е потребно двотретинско гласови.

Консултативни средби на министрите за надворешни работисе спроведуваат со одлука на апсолутното мнозинство од земјите-членки да ги разгледаат проблемите од итна природа што ги засегаат интересите на сите држави. Агендата за ваквите состаноци ја изготвува Постојаниот совет на ОАД. Во случаи кога министерот за надворешни работи не е во можност да присуствува на состанок, тој мора да биде претставен од специјален делегат. Во случај на вооружен напад на која било американска држава или конфликт на континентот, претседавачот на Постојаниот совет веднаш ќе свика состанок на Советот за да го разгледа конфликтот од гледна точка на Повелбата на ОАД.

За консултации за прашања од воената соработка, постои Советодавниот комитет за одбрана, составена од највисоките воени власти на американските држави. Комитетот се состанува според истите правила како и Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, а исто така и кога Генералното собрание или Консултативната средба на министрите за надворешни работи одлучува со две третини гласови.

Постојан совет на OAS (PC) -едно од телата преку кои ОАД ги остварува своите цели. Тој е директно одговорен пред Генералното собрание и се состои од претставници на сите земји-членки назначени од нивните соодветни влади со ранг на амбасадор. Постојаниот совет е одговорен за сите прашања што ќе му ги довери Генералното собрание или Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи. Според условите на Меѓуамериканскиот договор за взаемна помош, Постојаниот совет служи привремено и како консултативно тело за страните во договорот. Со Советот претседаваат сите негови членови по ред. азбучен редза период од не повеќе од 6 месеци. За помош на претседавачот, потпретседателите се избираат на ист начин, но почнувајќи од крајот на азбуката. Постојаниот совет е повикан да го промовира зачувувањето на пријателските односи меѓу земјите-членки, да им помага во мирното решавање на споровите, притоа обезбедувајќи добри позиции (чл. 85). Извршувајќи ги своите статутарни функции и со согласност на страните во споровите, ПС може да формира постојани комисии и локално да ги проучува контроверзните прашања.

Во случаи кога една од страните во спорот не ги прифаќа препораките на ПС или постојаниот комитет, Постојаниот совет мора да го информира Генералното собрание и да продолжи да бара начини за помирување. Одлуките на ПС се носат со двотретинско мнозинство гласови без учество на страните во конфликтот, со исклучок на процедуралните, за кои е доволно просто мнозинство.

Постојаниот совет мора да ги спроведува и таквите одлуки на Генералното собрание или на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, чие спроведување не му е доверено на друго тело и да обезбеди усогласеност со нормите на Повелбата во периодот помеѓу седниците на Генералното собрание. Ги врши функциите на Подготвителниот комитет за подготовка на седниците на ГА, развива нацрт-договори и договори меѓу земјите-членки на ОАД, меѓу ОАД и ОН и други меѓународни институции, ги разгледува извештаите на Меѓуамериканскиот совет за Интегрален развој, Меѓуамериканскиот правен комитет, Интерамериканската комисија за човекови права, Генералниот секретаријат, специјализирани институции и конференции, други тела и агенции. Постојаниот совет се наоѓа на истото место како и Генералниот секретаријат (во Вашингтон).

Меѓуамерикански совет за интегрален развој (МАСИР) е орган на Организацијата на американските држави основана со Протоколот од Манагва, кој стапи на сила на 29 јануари 1996 година. Одговорен пред Генералното собрание, тој е составен од претставници на сите земји-членки на ОАД од министерски ранг, назначени од нивните соодветните влади и има моќ да одлучува за прашања поврзани со партнерство за развој. Овој Совет може да создаде помошни тела за кои смета дека се неопходни за правилно извршување на неговите функции. Неговата цел е да воспостави соработка меѓу американските држави во име на интегрален развој, елиминирање на сиромаштијата и решавање на други проблеми во економската, социјалната, образовната, културната, научната и техничката област. МАСИР одржува годишни состаноци на министерско ниво. Тие развиваат препораки до Генералното собрание на стратешки плановиформирање политика, развој на програми и координација на курсеви за соработка во интерес на интегрален развој, како и подготовка на буџет за програми за техничка соработка. Овде се назначува одговорните за спроведување. прифатени програмии развојни проекти, се сумираат резултатите од сработеното. Секој Совет, во случаи на итна потреба, може да свика, по консултации со земјите-членки, посебни конференции за прашања од негова надлежност и да ги обезбеди потребните услуги на владите на нивно барање.

Меѓуамерикански судски комитет (IAUC)е советодавно тело на ОАД за правни прашања, дизајнирано да промовира прогресивен развој, кодифицирање на меѓународното право, проучување правни проблеми поврзани со интеграцијата земји во развојконтинент и, колку што е можно, да бараат униформност во релевантното законодавство. МАЈК се состои од единаесет адвокати избрани од Генералното собрание со мандат од четири години од кандидатите номинирани од земјите-членки. Комитетот не може да има повеќе од едно лице од една земја. MAYUC ќе организира студија за прашања упатени од Генералното собрание и други органите на управувањеОАД, воспоставува кооперативни односи со универзитетите и другите центри на учење, како и со националните и меѓународни комитетиангажирани во проучување на правни проблеми од меѓународна природа и обука. Комитетот работи според сопствен статут одобрен од ГА. Нејзиното седиште е во Рио де Жанеиро, но во посебни случаи може да се состанува на други места договорени со земјите-членки.

Важен орган на ОАД е Меѓуамериканска комисија за човекови права, чија основна функција е да промовира почитување и заштита на човековите права. Комисијата делува како главно советодавно тело на ОАД за овие прашања. Структурата, надлежноста и оперативните процедури на оваа Комисија и нејзините одделенија се утврдени со Меѓуамериканската конвенција за човекови права.

Централно и постојано административно тело на Организацијата на американските држави е Генерален секретаријат. Тој е повикан да ги извршува функциите што му се доделени со Повелбата на ОАД и другите меѓуамерикански договори и договори, како и од Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи и Советите на ОАД. генерален секретар, кој ги раководи активностите на Секретаријатот, а неговиот помошник се избираат од Генералното собрание со мандат од пет години и се одговорни пред него. Генералниот секретар може да биде реизбран само еднаш или да биде заменет од државјанин на истата држава. Кога позицијата генерален секретаростанува празен, помошникот генерален секретар (согласно Повелбата, тој е секретар на Постојаниот совет) ги извршува своите должности додека Генералното собрание не избере нов генерален секретар. Генералниот секретар и неговиот помошник не смеат да бидат државјани на иста земја.

Генералниот секретар или неговиот претставник може да учествува на сите состаноци на ОАД „со глас, но без право на глас“ (член 110). Тоа може да го стави на внимание на Генералното собрание и на Постојаниот совет за секое прашање кое, според негово мислење, може да ги загрози мирот и безбедноста на континентот или развојот на земјите-членки. Локацијата на Генералниот секретаријат е градот Вашингтон.

ОАД има своја мрежа на специјализирани организации. Меѓуамерикански специјализирани организации- Станува збор за меѓувладини структури формирани во согласност со мултилатералните договори за решавање на прашања заеднички за американските држави. Тие уживаат најширока автономија во нивните активности, но се обврзани да се водат според препораките на Генералното собрание и советите на ОАД. Во моментов има шест специјализирани организации за ОАД.

Панамериканска здравствена организацијаоснована во 1902 година од Втората меѓународна конференција на американските држави (Мексико) и функционира како регионален огранок Светска организацијаздравствена заштита (за западната хемисфера). Неговата мисија е да воспостави соработка со земјите-членки на ОАС со цел да се бори против болестите и да ги зачува здравите средини, промовирајќи одржлив развој. Седиштето на Организацијата се наоѓа во Вашингтон.

Меѓуамерикански детски институтсоздадена во 1924–1927 година. и има за цел да ја води јавната политика во областа на заштитата на децата, да го артикулира односот помеѓу државата и граѓанското општество и да развие критичко разбирање за прашањата од детството. Се наоѓа во Монтевидео (Уругвај).

Меѓуамериканска комисија на жениосновано на Меѓународната конференција на американските држави (Хавана, 1929) како советодавно тело за статусот и условите за живот на жените на континентот. Се наоѓа во Вашингтон.

Панамерикански институт за географија и историјаформирана со одлука на шестата меѓународна конференција на американските држави во 1928 година и е дизајнирана да воспостави соработка меѓу државите во областа на картографијата, географијата, историјата и геофизиката. Се наоѓа во Мексико Сити.

Интерамерикански индиски институтОрганизиран според договор од 1940 година за да се промовира соработката и координацијата на политиките меѓу земјите-членки и да се помогне во истражувањето и обуката за развој на заедницата. Институтот се наоѓа во Мексико Сити.

М Американски институт за соработка во земјоделствотооснован во 1942 година како Меѓуамерикански институт за земјоделски науки, дизајниран да ги стимулира, промовира и поддржува напорите на земјите од континентот во развојот на земјоделството и благосостојбата руралното население. Седиштето на институтот се наоѓа во Сан Хозе (Костарика).

Специјализираните организации мора да воспостават кооперативни односи со други меѓународни институции од иста надлежност со цел да ги координираат своите активности, додека ја одржуваат својата автономија како институции на ОАД. Во согласност со членовите 90 и 130 од Повелбата, тие поднесуваат годишни извештаи до Генералното собрание за нивните активности и финансиски расходи.

Валидноста на Повелбата на ОАД е неограничена, но земјите-членки кои сакаат да ја напуштат организацијата мора писмено да го известат Генералниот секретаријат за нивната желба две години однапред, со што оваа информација ќе биде доставен до вниманието на сите членки.

Повелбата на ОАД стапи на сила во декември 1951 година. Оттогаш таа е изменета во согласност со протоколите:

Буенос Аирес (потпишан во 1967 година и стапи на сила во февруари 1970 година);

Cartagena de Indias (потпишана во 1985 година и стапена на сила во ноември 1988 година);

Вашингтон (потпишан во 1992 година и ќе стапи на сила по ратификацијата од две третини од земјите-членки);

Протоколот од Буенос Аирес ја промени структурата на Организацијата на американските држави и во Повелбата вклучи нови услови за соработка на економските, социјалните, образовните, научните и културните полиња. Обезбеден е протоколот Картагена де Индија дополнителни меркиза консолидирање на претставничката демократија врз принципите на немешање, истакна зајакнувањето на овластувањата на Постојаниот совет и генералниот секретар на ОАД. Вашингтонскиот протокол предвидува дека земја-членка на ОАД чијашто демократски избрана влада е соборена насилно, го суспендира своето право да учествува во советите на Организацијата. Протоколот го прогласува искоренувањето на сиромаштијата како една од главните цели на ОАД. Протоколот Манагва го создаде Меѓуамериканскиот совет за интегрален развој, чија цел е да ја промовира соработката меѓу американските држави за елиминирање на екстремната сиромаштија.

Во моментов, 35 држави на континентот се членки на ОАД. Уште 39 земји во светот и Европската унија имаат статус на постојан набљудувач. Русија е постојан набљудувач од април 1992 година. Постојаните набљудувачи имаат право да учествуваат во сите јавни дискусии за проблемите на ОАД и, по покана, во приватни, доверливи дискусии и да ги добиваат сите официјални документи и материјали од сесии, конференции, состаноци и состаноци. Тие, исто така, можат да дадат свој придонес (материјален и друг) во спроведувањето на програмите на ОАД. Државите во западната хемисфера може да го променат својот статус во ОАС. Така, Канада, Белизе и Гвајана првично беа набљудувачи на ОАД, а од јануари 1991 година станаа нејзини полноправни членки.

Трговските прашања и економските односиотсекогаш останале во центарот на вниманието на ОАД. Дури и за време на создавањето на Организацијата, беше планирано да се формира, што е можно поскоро, заеднички пазар на Латинска Америка наменета за промовирање економската интеграцијаземји од континентот. Во 1993 година беше формиран Избраниот комитет за трговија. Неговата цел е да ја либерализира трговијата меѓу земјите од хемисферата.

ВО документ за политикаДекларацијата за принципи и план за акција, усвоена од лидерите на триесет и четири земји на континентот (Мајами, 7-8 декември 1996 година), го објави формирањето Американска зона за слободна трговија.Државите ја изразија својата желба постепено да ги елиминираат постоечките трговски и инвестициски бариери. Според Акцискиот план, ОАД треба да има примарна улога во спроведувањето на одлуките на состаноците на највисоко ниво, помагаат за зајакнување на демократијата, промовирање и заштита на човековите права, елиминирање на заканата за националните и меѓународниот тероризам. Треба да се стреми да ја зајакне меѓусебната доверба, слободната трговија на западната хемисфера, да го промовира развојот на телевизиските и другите информативни инфраструктури, борбата против трговијата со дрога и сродните злосторства, како и соработката во областа на науката и технологијата.

Мора да се каже дека ова не е првпат вакви цели да се прокламираат од ОАД. Тие беа прогласени за главни во Декларацијата на Пунта дел Есте (Уругвај) од 1961 година. Нивната практична имплементација требаше да биде олеснета со задачите прокламирани во документот „Унија за напредок“, насочен кон зајакнување на претставничката демократија, постигнување брзо економски развоји поголема социјална правда.

Во 1959 година, основана е во Сантијаго (Чиле) Меѓуамериканска комисија за човекови права, дизајниран да го следи спроведувањето на човековите права прокламирани во Повелбата на ОАД, во Американската декларација за правата и должностите на човекот (1948) и во Американската конвенција за човекови права (потпишана во 1969 година и стапена на сила во 1978 година). По влегувањето во сила на оваа Конвенција, а Меѓуамерикански суд за човекови права.

Соочени со зголемената закана од трговија со дрога, Генералното собрание на ОАС формирано во 1986 година Меѓуамериканска комисија за контрола на злоупотреба на дрога. Има мандат да ја промовира и олеснува соработката меѓу земјите-членки во борбата против недозволеното производство, употреба и трговија на наркотични дроги.

ВО последните децении XX век Истакнато место во активностите на ОАД заземаше следењето на напредокот на формирањето на претставнички тела на моќ во земјите од континентот. Во јуни 1991 година, Генералното собрание во Сантијаго усвои „ Посветеност на демократијата и обновување на меѓуамериканскиот систем“, во која земјите-членки на ОАС се обврзуваат целосно да ја поддржат демократијата како систем на владеење. Во исто време, беше одобрена резолуција со наслов „ Претставничка демократија“, воспоставување процедури за заштита на демократијата каде што нејзината имплементација е прекината. Оттогаш, овие постапки се применуваат на Хаити (1991), Перу (1992) и Гватемала (1993). Специјална седница на Генералното собрание на ОАД, одржана во Перу, усвоена на 11 септември 2001 година. „Меѓуамериканска демократска повелба“. Нејзините 28 членови го поставуваат современото разбирање на демократијата во духот на УДЧП и ИПУ „Декларацијата за демократија“, како и обврските на земјите-членки на Организацијата строго да ги следат нормите на Повелбата.

Во извештајот на Генералниот секретар на ОАД за 2002 -2003 година. Функциите на ОАД се дефинирани како „технички секретаријат и институционална меморија“ на состаноците на шефовите на држави и влади на континентот. Вакви состаноци во рамките на целиот ОАД се случуваат доста ретко. Тие се одржаа во 1956 година во Панама, во 1967 година во Пунта дел Есте, во 1994 година во Мајами, во 1996 година во Санта Круз дел Сиера. На првиот од овие состаноци, учесниците се согласија да започнат со развој на заеднички развојни програми и да основаат Интерамериканска банка за развој. На состанокот на самитот во 1967 година, прашањето за развој и спроведување на регионалните образовни, научни, технолошки и културни програмиразвој. Шефовите на држави и влади на земјите од континентот ја прогласија регионалната интеграција за една од најважните цели на меѓуамериканскиот систем. Самитот во Мајами во декември 1994 година изјави дека „... Зајакнувањето, ефективно спроведување и консолидација на демократијата е централен политички приоритет“.континент, а ОАД е „главната институција за заштита на демократските институции" Состанокот на самитот во 1998 година беше посветен на проблемите на одржливиот развој на континентот. Состаноците на шефови на држави на одделни региони на континентот се одржуваат доста често (во текот на 50 години од постоењето на ОАД, се одржаа 10 состаноци на самити на земјите од групата РИО и 6 состаноци на иберо-американските земји).

Реалните односи меѓу земјите од американскиот континент суштински се разликуваат од оние пропишани со Повелбата на ОАД. Американските интервенции во Куба, Панама, Гренада и други земји кои беа членки на ОАД немаат никаква врска со меѓусебната доверба, солидарност и немешање во меѓусебните работи. " Агресијата врз една од американските држави е агресија кон сите други» , се вели во еден од ставовите од член 5 од Повелбата. И за време на конфликтот помеѓу членката на ОАС, Аргентина и Велика Британија околу Фолкландските (Малвински) острови, Соединетите држави не само што отворено зазедоа антиаргентински позиции, туку и ги ставија своите аеродроми на располагање на непријателот на својот „сојузник“ во ОАД. . Сепак, повеќето земји на континентот ја поддржаа и ја поддржуваат Аргентина во нејзината потрага да го врати нејзиниот суверенитет над овие острови. На XXXII сесија на Генералното собрание на ОАД (јуни 2002 година) беше усвоена специјална „Декларација за прашањето на Малвина“, во која беше прогласена поддршка за желбата на Аргентина да го реши прашањето за островите по мирен пат.

« Економската соработка е основа за општата благосостојба и просперитет на народите на континентот“, се вели во друг став од истиот член 5 од Повелбата. Економскиот бојкот и економската блокада што продолжи, против волјата на многу земји-членки на ОАС, повеќе од 40 години во однос на Куба е реалност на истиот американски континент. Де факто бојкот беше прогласен и против Чиле по изборот на социјалистот Салвадор Аљенде за претседател на таа земја.

Соединетите Американски Држави постојано се обидоа да отстранат некои од горенаведените одредби од повелбата на ОАД, но мнозинството членови на ОАД се спротивставија на овие обиди. Соединетите Американски Држави одбиваат да соработуваат со ОАД во прашањата за заедничко спроведување на Меѓуамериканската конвенција за човекови права и одбиваат да ги земат предвид одлуките на Меѓуамериканската комисија и Интерамериканскиот суд за човекови права. Ова ги вклучува зборовите на сенаторот Хелмс, цитирани во првото поглавје, дека во Америка има само едно право и еден суд - Уставот и Врховниот суд на САД. Така, болестите на ОН се болести на голем број други меѓународни институции.

На американскиот континент има уште речиси 1,5 дузина регионални институции со различна надлежност. Најактивните од нив се:

Централноамерикански заеднички пазар (CACM);

Асоцијација за интеграција на Латинска Америка (LAI);

Карипско здружение за слободна трговија (Caricom), подоцна трансформирано во заеднички пазар на Карибите;

Андите група;

Аргентинско-бразилски заеднички пазар;

Северноамериканска асоцијација за слободна трговија (НАФТА).

Како што можете да видите, степенот на интеграција на земјите од западната хемисфера не е ист. држави Северна Америкаподобро интегрирани од јужноамериканските земји. Мора да се претпостави дека социо-економскиот и политичкиот напредок на континентот сигурно ќе доведе до нови институции на соработка меѓу народите што живеат таму.

Денес е можно да се вклучи ОАД. Здружението, наречено Организација на американски држави, има јасни цели и принципи на своите активности, официјално одобрена Повелба, обемна структура и импресивен број на земји-членки. Наша задача ќе биде детално да го запознаеме горенаведеното.

Што е ОАС

Организација на американски држави Организација на американски држави,фр. Организација на американските држави,шпански Организација на лос естадос американски,пристаниште. Organização dos Estados Americanos), OAS (OAS) е меѓународна асоцијација на држави формирана во 1948 година на 9-та меѓуамериканска конференција во колумбискиот град Богота. Нејзината база беше Панамериканската унија (1889), консултативно здружение на голем број американски републики.

ОАД има 35 (во моментов 33) земји-членки. Постојат четири работни јазици - англиски, португалски, шпански и француски. Орган на управување на организацијата е Генералното собрание. Седиштето на здружението се наоѓа во САД - Вашингтон.

Формирање на Организацијата на американските држави. OAS: историја

ОАД, во форма на Панамериканска унија, ја започна својата работа во 1889 година со Првата американска меѓународна конференција одржана во Вашингтон. Тогаш беше подготвена основата за нејзините институции и прописи и беше одобрена основањето на ова здружение. За година на создавање на Организацијата на американските држави се смета 1948 година - година на потпишување на нејзината Повелба. Стапи на сила во 1951 година.

Повеќето земји-членки се карактеризираа со практиката на приклучување кон ОАД веднаш по стекнувањето или освојувањето на независноста. Исклучок беа Канада (1990) и Гвајана (1991), а втората беше последната земја која денес беше примена во овој американски сојуз.

До 1962 година Куба се сметаше за полноправна членка на ОАС, но откако го избра патот на социјализмот, Генералното собрание, за да ја обезбеди безбедноста на своите членови, одлучи да ја исклучи оваа држава од нејзините учесници. Организацијата на Америка, исто така, им нареди на своите членки да ги прекинат сите дипломатски односи со Куба, иако некои од нив гласаа против. Само на 3 јули 2009 година беше укината суспензијата на учеството на оваа земја во ОАС, но кубанската влада не брзаше да одлучи да се врати во унијата.

Во 1971 година беше одлучено да се воведе институцијата набљудувачи на ОАД. Во 2015 година, 70 држави веќе го имаат овој статус, вклучително и Руска Федерација. Во моментов, авторитетот и позицијата на Организацијата на американските држави е значително ослабена од чисто латиноамериканските здруженија без учество на Соединетите Американски Држави - УНАСУР (Унија на јужноамерикански нации), CELAC (Заедница на државите од Латинска Америка и Карибите).

Во април 2017 година, Николас Мадуро испрати порака до Генералниот секретаријат на ОАС во која се вели дека неговата држава веднаш ќе ја напушти унијата.

Земјите членки на асоцијацијата

Значи, кој е во Организацијата на американски држави:

• Доминика;
• Перу;
• Уругвај;
• Барбадос;
• Хондурас;
• Антигва и Барбуда;
• Мексико;
• Салвадор;
• Парагвај;
• Гвајана;
• Тринидад, Тобаго;
• Света Луција;
• Колумбија;
• Никарагва;
• Боливија;
• Суринам;
• Панама;
• Чиле;
• Свети Винсент, Гренадини;
• Костарика;
• Доминиканска Република;
• Гватемала;
• Сент Китс, Невис;
• Бахамите;
• Аргентина;
• Белизе;
• Канада;
• Еквадор;
• Гренада;
• Мексико;
• Бразил;
• Јамајка.

Претходно, во унијата беа и Куба и Венецуела.

Цели на ОАД

Целите на Организацијата на американските држави, врз основа на Повелбата, се како што следува:

• и безбедноста на двата американски континента.
• Приоритетно почитување на принципот на немешање, зајакнување на репрезентативната демократска власт во земјите учеснички.
• Промовирање на мирно решавање на споровите меѓу земјите-членки, како и спречување на можна ескалација на конфликти.
• Комбинирајте ги силите во случај на надворешна агресија.
• Да придонесе за решавање на голем број проблеми на земјите учеснички - економски, социјални, правни.
• Придонесете за севкупниот социјален, културен и економски развој.
• Направете насока на вашиот развој да го ограничите бројот на оружје, користејќи ги сите ресурси за социјален и економски развој.

Основни принципи на активностите на синдикатот

Создавањето на Организацијата на американските држави подразбираше строго придржување од страна на нејзините учесници на голем број принципи:

• Норма на интеракција помеѓу учесниците е меѓународното право.
• Односите меѓу земјите-учеснички се градат на почитување на правата на суверенитетот на државите и поединците на нивните граѓани, како и врз основа на строго почитување на обврските пропишани со меѓународните договори.
• Односите меѓу учесниците на ОАД се засноваат на принципите на добра волја и взаемна доверба.
• Секоја држава членка на нејзините главна целмора да ја избере структурата на ефективна претставничка демократија.
• Соработката меѓу земјите на ОАД се заснова на принципите на немешање во меѓусебните политики и независноста на државните системи.
• Земјите учеснички се противат на агресивни војни.
• Агресијата врз една земја-членка се смета за агресија врз целата ОАД.
• Сите спорови меѓу учесниците мора да се решаваат само по мирен пат.
• Економска соработкатреба да доведе до општа благосостојба на граѓаните на земјите-членки.
• Основата на мирот е социјалната сигурност и правдата.
• Личните права на сите граѓани се еднакви - без разлика на нивниот пол, раса или возраст.
• Духовното единство на земјите на ОАС е изградено на взаемно почитување на националните култури на едни со други и на стремеж кон високите идеали на универзалната култура.
• Работата на образовните институции на државите на ОАД треба да се заснова на промовирање на универзалниот мир, слобода и еднаквост.

Структура на ОАД

Организацијата на американски држави (ОАД) ги остварува своите цели преку следната хиерархија на тела:

• Генералното собрание;
• консултативно советодавно тело на министрите за надворешни работи на земјите-учеснички;
• Совети;
• Меѓуамерикански комитет за правни прашања;
• ад хок Меѓуамериканска комисија за човекови права;
• Генерален секретаријат;
• специјализирани институции и конференции.

Можно е дополнително создавање на помошни институции и тела за конкретни прашања.

Повелба на Организацијата на американските држави

Повелбата на ОАД беше усвоена на 30 април 1948 година во Богота (Колумбија). Се состои од 3 дела, 23 поглавја и 151 член. Неговата структура е како што следува:

• Дел 1:
  • Природата на документот, наведувајќи ги главните цели на организацијата.
  • Принципи на ОАС.
  • Одредби кои се однесуваат на членовите на организацијата.
  • Проширување на концептот " сеопфатен развој„во рамките на оваа унија на држави.
• Дел 2:
  • Организациска структура.
  • Правилник за Генералното собрание.
  • Принципи на работа на Консултативната средба на министрите за внатрешни работи.
  • Совети за организација: општи одредби; членовите кои ја испитуваат работата на Постојаниот совет.
  • Меѓуамерикански социјален и економски совет.
  • Совет за образование, наука и култура.
  • Судски комитет на Организацијата на американските држави.
  • Комисија за човекови права.
  • Генерален секретаријат.
  • Статии за специјализирани конференции.
  • Поени за специјализирани институции.
• Дел 3:
  • Различни одредби од документот.
  • Ратификација и времетраење.
  • Список на привремени одредби.

За Генералното собрание

Генералното собрание е признато како највисоко раководно тело на Организацијата на американските држави. Тој врши голем број важни функции во структурата:

• Ги одредува општите вектори на активност и политика на целиот систем.
• Ги разгледува сите прашања кои се однесуваат на односите меѓу членовите.
• Ги координира активностите на сите тела и институции од пониско ниво.
• Ја зајакнува и развива соработката со ОН.
• Активно промовирајте соработка со други меѓународни организации во социјалната, економската и културната сфера, давајќи им предност на сојузи со слични цели.
• Ја одобрува буџетската програма на Организацијата на американските држави и ја одредува големината на квотите за учесници.
• Ги слуша сите годишни извештаи и извештаи на контролираните тела и институции.
• Прифаќа општи норми, каде што работи Генералниот секретаријат.
• Донесува целокупна своја регулатива и 2/3 од дневниот ред.

Апсолутно сите земји на ОАС се претставени во Генералното собрание; секој има право на само еден глас. Овој врховен совет се состанува годишно во град, кој се избира на ротирачка основа. Сите резолуции се одобрени голем бројгласови. Исклучок се проектите пропишани во Повелбата, за чие усвојување се потребни 2/3 „за“.

За членовите на ОАС

Еве ги најзначајните одредби во врска со членовите на Организацијата на американските држави:

• Влезот во асоцијацијата е отворен за секоја американска земја или сојуз на држави што се согласува да ги прифати сите обврски од Повелбата и да ја ратификува.
• Одлуката за прием на нов член се утврдува со гласање на сите учесници - за позитивна пресуда потребни се 2/3 од гласовите.
• Сите земји-членки на ОАД имаат еднакви праваи одговорности.
• Секој од учесниците не треба да биде ограничен на оригиналниот пат на развој на својот политички, економски и социјален живот.
• Ниту еден од членовите нема право да се меша, дури и индиректно, во внатрешните работи на друг.
• Територијата на секоја земја-членка е неприкосновена.
• Сите спорови се решаваат само по мирен пат - тоа е арбитража, помирување, директни преговори, судска постапка итн.
• Доколку се наруши интегритетот и интегритетот на една или повеќе земји-учеснички, тогаш другите членки на ОАС мора да застанат да го бранат неговиот/својот суверенитет.

Обелоденување на концептот на „сеопфатен развој“ во рамките на ОАД

Сеопфатниот развој на членките на Организацијата на американски држави (ОАД), како што е наведено во нејзината Повелба, значи следново:

• Постојано зголемување на БДП, правична распределба на националниот доход, соодветни даночни системи, модернизација на земјоделството, стабилни нивоа на цени, правични плати, воведување современи напредок во медицината, создавање пристоен животен стандард за населението итн.
• Обезбедување пристап до светските пазари до нивните региони, создавање поволни условиза склучување меѓународни деловни договори, проширување на можностите за извоз и сл.
• Почитување на личните права на своите граѓани, обезбедувајќи им економска стабилност, социјална сигурност, слобода на духовен развој; создавање на правен систем кој ги штити правата на секој граѓанин без исклучок; создавање на синдикати; обезбедување универзално основно и средно образование и слободен пристап до високото образование итн.

OAS е еден од најстарите американски меѓународни асоцијации. Организацијата денес обединува 33 земји, има обемна структура, своја Повелба со јасно дефинирани цели и принципи на работа.

OAS- првата континентална организација на светот, која почна да се оформува речиси веднаш по осамостојувањето на земјите од Латинска Америка. Во неговото потекло биле водачите на Латиноамериканската револуција предводена од Симон Боливар. Во далечната 1826 година, во Панама се одржа првиот конгрес на претставници на Латинска Америка со цел да се постигне единство на народите на континентот преку создавање федерација на латиноамерикански републики. Но, тогаш оваа идеја не доби поддршка од мнозинството учесници на конгресот.

Соединетите држави го замислуваа единството на континентот нешто поинаку. Претседателот Џејмс Монро, во периодот на борбата на народите на Латинска Америка за независност, ја прогласи доктрината според која Соединетите Држави требаше да станат доминантна сила на западната хемисфера. Затоа, лидерите на младите латиноамерикански држави навистина не му веруваа на северниот сосед. " Мислам дека Америка е подобро да го прифати Куранот, наместо формата на владеење на САД“ – изјави С. Боливар. Навистина, вистинските намери на САД на континентот беа откриени многу брзо со примерот на соседот Мексико, од кој тие преку провокации и интервенции откорнаа една третина од територијата.

Поминаа децении, пораснаа нови генерации на луѓе и се родија идеи за континентална солидарност засновани на сличноста на економските интереси и културите на народите. Во име на нивното спроведување, од октомври 1889 година до април 1890 година, во Вашингтон се состана првиот меѓународен конгрес на американските држави, кој основаше (14 април 1890 г.) Меѓународната унијаАмерикански државии неговиот секретаријат - Комерцијално биро на американските републики.Во 1910 година оваа организација беше преименувана Панамериканската унија.

Првата и Втората светска војна придонесоа за растечката улога на латиноамериканските држави кои стоеја далеку од воените фронтови во меѓународниот живот. Во 1947 година, претставници на 18 американски држави потпишаа т.н. Меѓуамерикански пакт » или « Меѓуамерикански договор за взаемно помош" И на 30 април 1948 година, 20 држави на континентот ја потпишаа Повелбата во главниот град на Колумбија, Богота Организација на американски држави(ОАС).

Според Повелбата, Организацијата е создадена за постигнување мир и законитост, зајакнување на солидарноста, зајакнување на соработката и заштита на суверенитетот, територијалниот интегритет и независноста на американските држави. Главните цели на ОАД, според член 2 од неговата Повелба, се:

а) зајакнување на мирот и безбедноста на континентот;

б) промовирање и зајакнување на претставничката демократија со должно почитување на принципот на немешање;

в) спречување на можни причини за потешкотии и обезбедување мирно решавање на разликите што може да се појават меѓу земјите-членки на ОАД;

г) организирање на заеднички акции во случај на агресија;

д) олеснување на барањето решенија за политички, правни и економски проблеми кои можат да се појават меѓу земјите на континентот;

ѓ) промовирање, преку заедничко дејствување, на нивниот економски, социјален и културен развој;

е) надминување на екстремната сиромаштија, која е пречка за демократскиот развој на народите на континентот;

ж) постигнување ефективно ограничување на конвенционалното оружје, што ќе овозможи повеќе средства да се насочат кон економскиот и социјалниот развој на земјите-членки.

Односите меѓу членките на ОАД треба да се засноваат на принципите на почитување на човековите права, суверенитетот на државите, строго почитување на обврските кои произлегуваат од договорите и другите извори на меѓународното право, добра волја и солидарност во ефективното спроведување на претставничката демократија. Повелбата признава дека секоја држава има право да избере, без надворешно мешање, политички, економски и социјален систем и да го избере најпогодниот пат на развој за себе и да се воздржува од мешање во работите на другите држави.

Американските држави се обврзуваат целосно да соработуваат меѓу себе, без оглед на природата на нивните политички, економски и социјални системи. Агресијата е осудена; се признава дека победата не дава никакви права. Духовното единство на континентот мора да се заснова на почитување на културните вредности на Америка и затоа бара тесна соработка. Членот 9 од Повелбата на ОАД предвидува дека правото на членка да учествува во активностите на ОАД и неговите раководни тела може да биде суспендирано доколку нејзината демократски избрана влада биде соборена насилно.

Повелбата на ОАД им забранува на државите да се мешаат една со друга во работите. " Ниту една држава или група држави, се вели во нејзиниот член 19, под кој било изговор нема право директно или индиректно да се меша во внатрешните или надворешните работи на која било држава. Горенаведениот принцип забранува не само вооружена интервенција, туку и каква било друга форма на интервенција насочена кон напад на самата држава или нејзините политички, економски и културни органи." Следниот член забранува употреба на присилни мерки од економска или политичка природа со цел да се влијае на суверената волја на друга држава и да се извлече каква било корист од тоа.

Територијата на земјите-членки на ОАД е прогласена за неприкосновена и не може да биде окупирана од никого, дури и привремено. Територијалните придобивки или предности добиени со сила или други средства на принуда не можат да се препознаат. Сите спорови меѓу членовите на ОАД ќе се решаваат со такви мирни средства како што се: директни преговори, добри услуги, посредување, проучување и помирување, судско решавање, арбитража и други, за кои страните може да се согласат во секое време.

OAS е создаден за заеднички да се обезбеди колективна безбедност. " Агресијата против една американска држава е агресија врз сите други“- стои во член 3 од Повелбата (клаузула ж). Во член 28 оваа идеја дополнително се зајакнува: „ Секој акт на агресија против територијалниот интегритет или неповредливост на територијата, против суверенитетот или политичката независност на која било американска држава ќе се смета за акт на агресија против други американски држави" Во сите околности кога интегритетот или интегритетот на територијата, суверенитетот или политичката независност на која било американска држава се загрозени со вооружен напад или друг акт на странска агресија, американските држави мора да преземат итна акција во согласност со принципите на континентална солидарност и колективна само- одбраната. Истото се прави и во случаи на конфликти меѓу две или повеќе американски држави, како и во какви било други ситуации кои го загрозуваат мирот на континентот.

Принципите на меѓуамериканска солидарност и соработка треба да проникнат и во соработката на земјите-членки на ОАД на полето на економскиот, социјалниот, образовниот, културниот, научниот и технолошкиот развој. Тие се обврзуваат да се воздржат од политики и дејствија кои можат да му наштетат на развојот на другите земји. Мултинационалните претпријатија во земјите на континентот мора да ги почитуваат законите на земјите во кои се наоѓаат и меѓународните договори во кои овие држави се страни.

Повелбата изјавува (чл. 45) дека човекот може да ги оствари своите аспирации само во економски развиен општествен поредок заснован на вистински мир. Врз основа на ова, земјите-членки се обврзуваат да бидат водени во нивните дневните активностиследните принципи:

а) сите луѓе, без разлика по раса, пол, националност, вера или социјално потекло, имаат право на материјална благосостојба и духовен развој во услови на слобода, достоинство, еднакви можности и економска заштита;

б) работата е право и социјална должност, таа мора да се врши под услови кои вклучуваат систем на правична плата што гарантира живот, здравје и пристоен животен стандард за работникот и неговото семејство, како за време на работа, така и во старост. или кога, од една или друга, од други причини е лишен од можноста за работа;

в) вработените и работниците и во руралните и во урбаните средини имаат право на слободно здружување за заштита на нивните интереси, вклучително и правото на колективни договори, штрајкови, признавање на здруженијата како правни лица со заштита на нивната слобода и независност во согласност со закон. ;

ѓ) вклучување и зголемување на учеството на маргинализираните делови од населението во економскиот, општествениот, граѓанскиот, културниот и политичкиот живот на земјата со цел да се постигне целосна интеграција на општеството, да се забрза процесот на социјална мобилност и да се консолидира демократскиот систем.

Во нивните развојни планови, земјите-членки на ОАД треба да дадат приоритет на поддршката на образованието, науката, технологијата и културата. Земјите-членки на ОАД се обврзаа дека ќе посветат посебно внимание на искоренувањето на неписменоста, за што ќе се обезбеди можност за основно образование на јавен трошок не само за децата на училишна возраст, туку и за возрасните. Се планира проширување на системот на средно и високо образование.

Органи на управување на ОАД.

Според член 53 од Повелбата на ОАД, неговите цели ќе се постигнат со работата на следните тела:

а) Генералното собрание;

б) Консултативен состанок на министрите за надворешни работи;

в) Советите;

г) Меѓуамерикански правен комитет;

д) Меѓуамериканска комисија за човекови права;

ѓ) Генерален секретаријат;

е) Специјализирани конференции и

ж) Специјализирани организации.

Дополнително, може да се формираат помошни тела, агенции и други единици доколку се појави потреба.

Генералното собраниее највисок орган на Организацијата на американските држави. Нејзините овластувања се дефинирани со член 54 од Повелбата. Тие се:

а) утврдување на општата политика и дејствија на организацијата, структурата и функциите на нејзините органи, земајќи го предвид секое прашање во врска со пријателските односи меѓу американските држави;

б) идентификување аранжмани за координирање на активностите на органите, агенциите и одделенијата на организацијата;

в) зајакнување и координирање на соработката со Обединетите нации и нивните специјализирани агенции;

г) зајакнување на соработката со други меѓународни организации со слични цели на економски, социјални и културни полиња;

д) одобрување на буџетот на ОАД;

ѓ) проучување на материјалите од Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, забелешките и препораките на Постојаниот совет во врска со извештаите доставени до него од други тела во согласност со Повелбата;

е) усвојување на општи стандарди за управување со активностите на Генералниот секретаријат, свој деловник и дневен ред за седници.

Секоја земја-членка на ОАС има еден глас. Генералното собрание се состанува годишно во време определено со деловникот и на место избрано во согласност со принципот на приоритет. На секоја редовна седница се утврдува датумот и местото на наредната седница. Ако поради една или друга причина Генералното собрание не може да се одржи на избраната локација, седницата може да се одржи во земја која ги нуди своите услуги. А доколку нема таков предлог, тогаш местото го одредува Генералниот секретаријат со согласност на Постојаниот совет на ОАД. Во посебни случаи, со согласност на две третини од земјите-членки, може да се свикаат посебни седници на Генералното собрание. Седниците ги подготвува Подготвителен комитет, во кој членуваат претставници од сите земји-членки. Одлуките на Генералното собрание се носат со апсолутно мнозинство гласови, освен во случаите за кои е потребно двотретинско гласови.

Консултативни средби на министрите за надворешни работисе спроведуваат со одлука на апсолутното мнозинство од земјите-членки да ги разгледаат проблемите од итна природа што ги засегаат интересите на сите држави. Агендата за ваквите состаноци ја изготвува Постојаниот совет на ОАД. Во случаи кога министерот за надворешни работи не е во можност да присуствува на состанок, тој мора да биде претставен од специјален делегат. Во случај на вооружен напад на која било американска држава или конфликт на континентот, претседавачот на Постојаниот совет веднаш ќе свика состанок на Советот за да го разгледа конфликтот од гледна точка на Повелбата на ОАД.

За консултации за прашања од воената соработка, постои Советодавниот комитет за одбрана, составена од највисоките воени власти на американските држави. Комитетот се состанува според истите правила како и Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, а исто така и кога Генералното собрание или Консултативната средба на министрите за надворешни работи одлучува со две третини гласови.

Постојан совет на OAS (PC) -едно од телата преку кои ОАД ги остварува своите цели. Тој е директно одговорен пред Генералното собрание и се состои од претставници на сите земји-членки назначени од нивните соодветни влади со ранг на амбасадор. Постојаниот совет е одговорен за сите прашања што ќе му ги довери Генералното собрание или Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи. Според условите на Меѓуамериканскиот договор за взаемна помош, Постојаниот совет служи привремено и како консултативно тело за страните во договорот. Сите негови членови претседаваат со Советот по азбучен ред за период не подолг од 6 месеци. За помош на претседавачот, потпретседателите се избираат на ист начин, но почнувајќи од крајот на азбуката. Постојаниот совет е повикан да го промовира зачувувањето на пријателските односи меѓу земјите-членки, да им помага во мирното решавање на споровите, притоа обезбедувајќи добри позиции (чл. 85). Извршувајќи ги своите статутарни функции и со согласност на страните во споровите, ПС може да формира постојани комисии и локално да ги проучува контроверзните прашања.

Во случаи кога една од страните во спорот не ги прифаќа препораките на ПС или постојаниот комитет, Постојаниот совет мора да го информира Генералното собрание и да продолжи да бара начини за помирување. Одлуките на ПС се носат со двотретинско мнозинство гласови без учество на страните во конфликтот, со исклучок на процедуралните, за кои е доволно просто мнозинство.

Постојаниот совет мора да ги спроведува и таквите одлуки на Генералното собрание или на Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи, чие спроведување не му е доверено на друго тело и да обезбеди усогласеност со нормите на Повелбата во периодот помеѓу седниците на Генералното собрание. Ги врши функциите на Подготвителниот комитет за подготовка на седниците на ГА, развива нацрт-договори и договори меѓу земјите-членки на ОАД, меѓу ОАД и ОН и други меѓународни институции, ги разгледува извештаите на Меѓуамериканскиот совет за Интегрален развој, Меѓуамериканскиот правен комитет, Интерамериканската комисија за човекови права, Генералниот секретаријат, специјализирани институции и конференции, други тела и агенции. Постојаниот совет се наоѓа на истото место како и Генералниот секретаријат (во Вашингтон).

Меѓуамерикански совет за интегрален развој (МАСИР) е орган на Организацијата на американските држави основана со Протоколот од Манагва, кој стапи на сила на 29 јануари 1996 година. Одговорен пред Генералното собрание, тој е составен од претставници на сите земји-членки на ОАД од министерски ранг, назначени од нивните соодветните влади и има моќ да одлучува за прашања поврзани со партнерство за развој. Овој Совет може да создаде помошни тела за кои смета дека се неопходни за правилно извршување на неговите функции. Неговата цел е да воспостави соработка меѓу американските држави во име на интегрален развој, елиминирање на сиромаштијата и решавање на други проблеми во економската, социјалната, образовната, културната, научната и техничката област. МАСИР одржува годишни состаноци на министерско ниво. Тие даваат препораки до Генералното собрание за стратешки планови за формулирање политики, развој на програми и координација на курсеви за соработка во интерес на интегрален развој, како и за подготовка на буџети за програми за техничка соработка. Овде се врши назначувањето на одговорните за спроведување на усвоените програми и развојни проекти, а се сумираат резултатите од сработеното. Секој Совет, во случаи на итна потреба, може да свика, по консултации со земјите-членки, посебни конференции за прашања од негова надлежност и да ги обезбеди потребните услуги на владите на нивно барање.

Меѓуамерикански судски комитет (IAUC)е правно советодавно тело на ОАД, посветено на промовирање на прогресивен развој, кодификација на меѓународното право, проучување на правните проблеми поврзани со интеграцијата на земјите во развој на континентот и, колку што е можно, постигнување униформност во соодветното законодавство. МАЈК се состои од единаесет адвокати избрани од Генералното собрание со мандат од четири години од кандидатите номинирани од земјите-членки. Комитетот не може да има повеќе од едно лице од една земја. MJUC организира истражување за прашања упатени од страна на Генералното собрание и другите раководни тела на ОАД, воспоставува кооперативни односи со универзитетите и другите центри на студии, како и со националните и меѓународните комитети ангажирани во проучувањето на правните проблеми од меѓународна природа и обука. Комитетот работи според сопствен статут одобрен од ГА. Нејзиното седиште е во Рио де Жанеиро, но во посебни случаи може да се состанува на други места договорени со земјите-членки.

Важно тело OAS е Меѓуамериканска комисија за човекови права, чија основна функција е да промовира почитување и заштита на човековите права. Комисијата делува како главно советодавно тело на ОАД за овие прашања. Структурата, надлежноста и оперативните процедури на оваа Комисија и нејзините одделенија се утврдени со Меѓуамериканската конвенција за човекови права.

Централно и постојано административно тело на Организацијата на американските држави е Генерален секретаријат. Тој е повикан да ги извршува функциите што му се доделени со Повелбата на ОАД и другите меѓуамерикански договори и договори, како и од Генералното собрание, Консултативниот состанок на министрите за надворешни работи и Советите на ОАД. генерален секретар, кој ги раководи активностите на Секретаријатот, а неговиот помошник се избираат од Генералното собрание со мандат од пет години и се одговорни пред него. Генералниот секретар може да биде реизбран само еднаш или да биде заменет од државјанин на истата држава. Кога местото генерален секретар ќе остане испразнето, помошникот генерален секретар (според Повелбата, тој е секретар на Постојаниот совет) ги извршува своите должности додека Генералното собрание не избере нов генерален секретар. Генералниот секретар и неговиот помошник не смеат да бидат државјани на иста земја.

Генералниот секретар или неговиот претставник може да учествува на сите состаноци на ОАД „со глас, но без право на глас“ (член 110). Тоа може да го стави на внимание на Генералното собрание и на Постојаниот совет за секое прашање кое, според негово мислење, може да ги загрози мирот и безбедноста на континентот или развојот на земјите-членки. Локацијата на Генералниот секретаријат е градот Вашингтон.

ОАД има своја мрежа на специјализирани организации. Меѓуамерикански специјализирани организации- Станува збор за меѓувладини структури формирани во согласност со мултилатералните договори за решавање на прашања заеднички за американските држави. Тие уживаат најширока автономија во нивните активности, но се обврзани да се водат според препораките на Генералното собрание и советите на ОАД. Во моментов има шест специјализирани организации за ОАД.

Панамериканска здравствена организацијаоснована во 1902 година од Втората меѓународна конференција на американските држави (Мексико) и функционира како регионален огранок на Светската здравствена организација (за западната хемисфера). Неговата мисија е да воспостави соработка со земјите-членки на ОАС со цел да се бори против болестите и да ги зачува здравите средини, промовирајќи одржлив развој. Седиштето на Организацијата се наоѓа во Вашингтон.

Меѓуамерикански детски институтсоздадена во 1924–1927 година. и е дизајниран да ја утврди јавната политика во областа на детската заштита, јасно да го формулира односот помеѓу државата и граѓанското општествои да развијат критичко разбирање за прашањата од детството. Се наоѓа во Монтевидео (Уругвај).

Меѓуамериканска комисија на жениосновано на Меѓународната конференција на американските држави (Хавана, 1929) како советодавно тело за статусот и условите за живот на жените на континентот. Се наоѓа во Вашингтон.

Панамерикански институт за географија и историјаформирана со одлука на шестата меѓународна конференција на американските држави во 1928 година и е дизајнирана да воспостави соработка меѓу државите во областа на картографијата, географијата, историјата и геофизиката. Се наоѓа во Мексико Сити.

Интерамерикански индиски институтОрганизиран според договор од 1940 година за да се промовира соработката и координацијата на политиките меѓу земјите-членки и да се помогне во истражувањето и обуката за развој на заедницата. Институтот се наоѓа во Мексико Сити.

М Американски институт за соработка во земјоделствотооснован во 1942 година како Интерамерикански институт за земјоделски науки, дизајниран да ги стимулира, промовира и поддржува напорите на земјите од континентот во развојот на земјоделството и подобрувањето на благосостојбата на руралното население. Седиштето на институтот се наоѓа во Сан Хозе (Костарика).

Специјализираните организации мора да воспостават кооперативни односи со други меѓународни институции од иста надлежност со цел да ги координираат своите активности, додека ја одржуваат својата автономија како институции на ОАД. Во согласност со членовите 90 и 130 од Повелбата, тие поднесуваат годишни извештаи до Генералното собрание за нивните активности и финансиски расходи.

Валидноста на Повелбата на ОАД е неограничена, но земјите-членки кои сакаат да ја напуштат организацијата мора писмено да го известат Генералниот секретаријат за нивната желба две години однапред, со што оваа информација ќе биде доставен до вниманието на сите членки.

Повелбата на ОАД стапи на сила во декември 1951 година. Оттогаш таа е изменета во согласност со протоколите:

· Буенос Аирес (потпишан во 1967 година и стапи на сила во февруари 1970 година);

· Cartagena de Indias (потпишана во 1985 година и стапена на сила во ноември 1988 година);

· Вашингтон (потпишан во 1992 година и ќе стапи на сила по ратификацијата од две третини од земјите-членки);

Протоколот од Буенос Аирес ја промени структурата на Организацијата на американските држави и во Повелбата вклучи нови услови за соработка на економските, социјалните, образовните, научните и културните полиња. Протоколот Картагена де Индија предвидува дополнителни мерки за консолидирање на претставничката демократија врз принципите на неинтервенција и го наведе зајакнувањето на овластувањата на Постојаниот совет и на генералниот секретар на ОАД. Вашингтонскиот протокол предвидува дека земја-членка на ОАД чијашто демократски избрана влада е соборена насилно, го суспендира своето право да учествува во советите на Организацијата. Протоколот го прогласува искоренувањето на сиромаштијата како една од главните цели на ОАД. Протоколот Манагва го создаде Меѓуамериканскиот совет за интегрален развој, чија цел е да ја промовира соработката меѓу американските држави за елиминирање на екстремната сиромаштија.

Во моментов, 35 држави на континентот се членки на ОАД. Уште 39 земји во светот и Европската унија имаат статус на постојан набљудувач. Русија е постојан набљудувач од април 1992 година. Постојаните набљудувачи имаат право да учествуваат во сите јавни дискусии за проблемите на ОАД и, по покана, во приватни, доверливи дискусии и да ги добиваат сите официјални документи и материјали од сесии, конференции, состаноци и состаноци. Тие, исто така, можат да дадат свој придонес (материјален и друг) во спроведувањето на програмите на ОАД. Државите во западната хемисфера може да го променат својот статус во ОАС. Така, Канада, Белизе и Гвајана првично беа набљудувачи на ОАД, а од јануари 1991 година станаа нејзини полноправни членки.

Прашањата за трговските и економските односи отсекогаш останале во центарот на вниманието на ОАД. Уште за време на создавањето на Организацијата, беше планирано да се формира, што е можно поскоро, заеднички латиноамерикански пазар дизајниран да ја промовира економската интеграција на земјите од континентот. Во 1993 година беше формиран Избраниот комитет за трговија. Неговата цел е да ја либерализира трговијата меѓу земјите од хемисферата.

Политичкиот документ „Декларација за принципи и план за акција“, усвоен од лидерите на триесет и четири земји на континентот (Мајами 7-8 декември 1996 година), го објави основањето Американска зонаслободна трговија.Државите ја изразија својата желба постепено да ги елиминираат постоечките трговски и инвестициски бариери. Според Акциониот план, ОАД треба да има примарна улога во спроведувањето на одлуките на самитите, помагајќи во зајакнувањето на демократијата, промовирање и заштита на човековите права и елиминирање на заканата од национален и меѓународен тероризам. Треба да се стреми да ја зајакне меѓусебната доверба, слободната трговија на западната хемисфера, да го промовира развојот на телевизиските и другите информативни инфраструктури, борбата против трговијата со дрога и сродните злосторства, како и соработката во областа на науката и технологијата.

Мора да се каже дека ова не е првпат вакви цели да се прокламираат од ОАД. Тие беа прогласени за главни во Декларацијата на Пунта дел Есте (Уругвај) од 1961 година. Нивното практично спроведување требаше да биде олеснето со целите прокламирани во документот „Унија за напредок“, насочени кон зајакнување на претставничката демократија, постигнување брз економски развој и поголема социјална правда.

Во 1959 година, основана е во Сантијаго (Чиле) Меѓуамериканска комисија за човекови права, дизајниран да го следи спроведувањето на човековите права прокламирани во Повелбата на ОАД, во Американската декларација за правата и должностите на човекот (1948) и во Американската конвенција за човекови права (потпишана во 1969 година и стапена на сила во 1978 година). По влегувањето во сила на оваа Конвенција, а Меѓуамерикански суд за човекови права.

Соочени со зголемената закана од трговија со дрога, Генералното собрание на ОАС формирано во 1986 година Меѓуамериканска комисија за контрола на злоупотреба на дрога. Има мандат да ја промовира и олеснува соработката меѓу земјите-членки во борбата против недозволеното производство, употреба и трговија на наркотични дроги.

Во последните децении на дваесеттиот век. Истакнато место во активностите на ОАД заземаше следењето на напредокот на формирањето на претставнички тела на моќ во земјите од континентот. Во јуни 1991 година, Генералното собрание во Сантијаго усвои „ Посветеност на демократијата и обновување на меѓуамериканскиот систем“, во која земјите-членки на ОАС се обврзуваат целосно да ја поддржат демократијата како систем на владеење. Во исто време, беше одобрена резолуција со наслов „ Претставничка демократија“, воспоставување процедури за заштита на демократијата каде што нејзината имплементација е прекината. Оттогаш, овие постапки се применуваат на Хаити (1991), Перу (1992) и Гватемала (1993). Специјална седница на Генералното собрание на ОАД, одржана во Перу, усвоена на 11 септември 2001 година. „Меѓуамериканска демократска повелба“. Нејзините 28 членови го поставуваат современото разбирање на демократијата во духот на УДЧП и ИПУ „Декларацијата за демократија“, како и обврските на земјите-членки на Организацијата строго да ги следат нормите на Повелбата.

Во извештајот на Генералниот секретар на ОАД за 2002 -2003 година. Функциите на ОАД се дефинирани како „технички секретаријат и институционална меморија“ на состаноците на шефовите на држави и влади на континентот. Вакви состаноци во рамките на целиот ОАД се случуваат доста ретко. Тие се одржаа во 1956 година во Панама, во 1967 година во Пунта дел Есте, во 1994 година во Мајами, во 1996 година во Санта Круз дел Сиера. На првиот од овие состаноци, учесниците се согласија да започнат со развој на заеднички развојни програми и да основаат Интерамериканска банка за развој. На состанокот на самитот во 1967 година се разговараше за прашањето за развивање и спроведување на регионални образовни, научни, технолошки и културни развојни програми. Шефовите на држави и влади на земјите од континентот ја прогласија регионалната интеграција за една од најважните цели на меѓуамериканскиот систем. Самитот во Мајами во декември 1994 година изјави дека „... Зајакнувањето, ефективно спроведување и консолидација на демократијата е централен политички приоритет“.континент, а ОАД е „главната институција за заштита на демократските институции" Состанокот на самитот во 1998 година беше посветен на проблемите на одржливиот развој на континентот. Состаноците на шефови на држави на одделни региони на континентот се одржуваат доста често (во текот на 50 години од постоењето на ОАД, се одржаа 10 состаноци на самити на земјите од групата РИО и 6 состаноци на иберо-американските земји).

Вистински врскимеѓу земјите од американскиот континент суштински се разликуваат од оние пропишани со Повелбата на ОАД. Американските интервенции во Куба, Панама, Гренада и други земји кои беа членки на ОАД немаат никаква врска со меѓусебната доверба, солидарност и немешање во меѓусебните работи. " Агресијата врз една од американските држави е агресија кон сите други» , се вели во еден од ставовите од член 5 од Повелбата. И за време на конфликтот помеѓу членката на ОАС, Аргентина и Велика Британија околу Фолкландските (Малвински) острови, Соединетите држави не само што отворено зазедоа антиаргентински позиции, туку и ги ставија своите аеродроми на располагање на непријателот на својот „сојузник“ во ОАД. . Сепак, повеќето земји на континентот ја поддржаа и ја поддржуваат Аргентина во нејзината потрага да го врати нејзиниот суверенитет над овие острови. На XXXII сесија на Генералното собрание на ОАД (јуни 2002 година) беше усвоена специјална „Декларација за прашањето на Малвина“, во која беше прогласена поддршка за желбата на Аргентина да го реши прашањето за островите по мирен пат.

« Економската соработка е основа за општата благосостојба и просперитет на народите на континентот“, се вели во друг став од истиот член 5 од Повелбата. Економскиот бојкот и економската блокада што продолжи, против волјата на многу земји-членки на ОАС, повеќе од 40 години во однос на Куба е реалност на истиот американски континент. Де факто бојкот беше прогласен и против Чиле по изборот на социјалистот Салвадор Аљенде за претседател на таа земја.

Соединетите Американски Држави постојано се обидоа да отстранат некои од горенаведените одредби од повелбата на ОАД, но мнозинството членови на ОАД се спротивставија на овие обиди. Соединетите Американски Држави одбиваат да соработуваат со ОАД во прашањата за заедничко спроведување на Меѓуамериканската конвенција за човекови права и одбиваат да ги земат предвид одлуките на Меѓуамериканската комисија и Интерамериканскиот суд за човекови права. Ова ги вклучува зборовите на сенаторот Хелмс цитирани во првото поглавје дека во Америка има само едно право и еден суд - Уставот и врховен судСАД. Така, болестите на ОН се болести на голем број други меѓународни институции.

На американскиот континент има уште речиси 1,5 дузина регионални институции со различна надлежност. Најактивните од нив се:

Централноамерикански заеднички пазар (CACM);

Асоцијација за интеграција на Латинска Америка (LAI);

Карипско здружение за слободна трговија (Caricom), подоцна трансформирано во заеднички пазар на Карибите;

Андите група;

Аргентинско-бразилски заеднички пазар;

Северноамериканска асоцијација за слободна трговија (НАФТА).

Како што можете да видите, степенот на интеграција на земјите од западната хемисфера не е ист. Северноамериканските земји се подобро интегрирани од земјите од Јужна Америка. Мора да се претпостави дека социо-економските и политички напредокна континентот секако ќе заживее нови институции на соработка меѓу народите кои живеат таму.