Центарот за стратешки истражувања, предводен од Алексеј Кудрин, конечно ја претстави руската развојна стратегија до 2024 година. За почеток, беше поставена дијагноза: земјата живее полошо отколку што може. И сето тоа затоа што не инвестираме доволно „во главното богатство на земјата - луѓето“. Во нивното здравје, образование, стандард на живеење, креативна иницијатива и можности за самореализација.
Кудрин предлага да се стимулира креативната иницијатива како основа за економски пробив во седум правци.
И за да не бидеме посиромашни од Европа
Првиот од нив се вика: „Секој е важен“. Стратегијата може да се смета за имплементирана доколку до 2014 година „очекуваниот животен век на Русите се зголеми за пет години“. Во исто време, нивото на сиромаштија во Русија ќе се намали на 10% и ќе стане еднакво на најразвиените земји во Европа, сонуваат авторите на стратегијата. „Просечната старосна пензија до 2024 година ќе биде двојно поголема од минималното ниво на егзистенција, пензиите реално ќе се зголемат за не помалку од една третина“, ветува Кудрин.
Но, тој предлага да се подигне стандардот за пензионирање без неуспех. За 16 години старосната граница за пензионирање ќе биде пријавена 63 години за жени и 65 години за мажи.
И ако сте работеле 5 години подолго, „земете пензија за една третина повисока“.
Русија, како и Америка, е земја на можности
Втората област на напор се нарекува „Земја на можности“. Кудрин произлегува од фактот дека секој граѓанин треба да има можност да демонстрира социјална, граѓанска и претприемничка иницијатива, „која нема да биде казнета, туку охрабрена“. До 2024 година, бројот на Руси кои планираат да отворат сопствен бизнис треба да се удвои. „Бизнисот ќе се ослободи од прекумерните инспекции од страна на државата со преполовување на бројот на контролните функции“, се вели во документот.
Клучната идеја на стратегијата на Кудрин дека Русија преку инвестиции во човечки капитал може да ја надмине економската стагнација исто така не е неспорна. Еден од експертите кој учествуваше во подготовката на стратегијата вели дека оваа идеја ја промовира.
„Земјата инвестира се повеќе, повеќе, повеќе во образованието, но поради некоја причина економски паѓаме сè подлабоко и подлабоко“, вели експертот.
Аргументот дека инвестициите во човечкиот капитал имаат долг хоризонт на враќање, исто така, не издржува критика. „Што сега, чекајте сто години за враќање? Од 2008 година инвестираме во образованието и здравството, но што е поентата? Од општи хуманитарни причини, неопходно е, се разбира, да се инвестира во човечки капитал. Но, нема гаранции за економски просперитет“, вели експертот, додавајќи дека целата историја е руска, а доцниот советски период ја побива оваа теза.
Образованието, уште во Советскиот Сојуз, беше едно од најдобрите. Секој во светот го препознава ова. „Но, тоа не не спречи економски да колабираме за да не можеме да ги собереме коските“, вели експертот.
Со лоши институции, користењето човечки капитал и подобрувањето на квалитетот на овој капитал не дава ништо. „Најдобрите умови или одат во странство или седат некаде во академскиот град Новосибирск и создаваат нешто таму за 15 илјади. Но, генерално, ајде да инвестираме во луѓе наместо во подморници и проектили“, заклучува експертот.
МОСКВА, 26 април. /ТАСС/. Алексеј Кудрин беше избран за претседател на одборот на Центарот за стратешки истражувања (ООП).
„Павел Кадочников беше избран за претседател, а јас бев избран за претседател на советот“, изјави Кудрин за новинарите. Тој подоцна појасни дека одлуката за именување на претседател и претседател на советот на Централната Социјалистичка Република била едногласна.
Кудрин потсети дека неговото доаѓање во ООП е предизвикано од соодветното барање на рускиот претседател Владимир Путин за учество на Кудрин во развојот на стратегијата за развој на земјата по 2018 година.
„Засега оваа задача стои во општа смисла, во толку широка смисла, Центарот за истражување ќе спроведе голем број стручни студии за клучните проблеми на економскиот развој, социјалната сфера, технолошкиот развој на земјата и правниот систем. Наша задача е да ги идентификуваме итните проблеми, факторите на раст и да подготвиме експертски мислења“, изјави Кудрин за целите на ЦСР.
Според екс министерот, Центарот за социјален развој заедно со Владата ќе разговараат за можноста за зголемување на старосната граница за пензионирање. „Ние заедно со Владата, односно со владините структури ќе продолжиме да ја развиваме оваа тема. Имаме свои предлози, секако ќе добиеме коментари, заклучоци и повратни информации од владините структури. Се надевам дека на крајот ќе развиеме заеднички пристапи Сигурен сум дека старосната граница за пензионирање ќе биде зголемена. Прашањето е моделот како ќе се направи тоа“, рече Кудрин.
Кудрин даде своја прогноза и за економската рецесија во Руската Федерација оваа година. „Мојата прогноза е околу 1% пад со цената на нафтата од 43 долари, односно ако е како просечната цена“, одговори Кудрин на прашање од ТАСС.
Позадина
На 20 април се дозна дека поранешниот министер за финансии ја прифатил понудата да стане претседател на управниот одбор на Центарот за стратешки истражувања. Прес-секретарот на рускиот претседател Дмитриј Песков истакна дека Кремљ ќе го поздрави само доколку поранешниот министер за финансии Алексеј Кудрин учествува во подготовката на новата економска програма. Според Песков, Кудрин има одлично стручно знаење, бил еден од многу успешните членови на Кабинетот и еден од најдобрите министри за финансии во светот.
Фондацијата Центар за стратешки истражувања е непрофитна организација, аналитички центар ангажиран во развојот на документи и материјали поврзани со развојната стратегија на Русија, конститутивните субјекти на Федерацијата и клучните сектори на економијата на земјата. ЦСР е основана во ноември 1999 година, првично беше една од аналитичките структури кои работеа на изборната програма на Владимир Путин. Во различни периоди, во фондот работеа претседателот и претседател на Управниот одбор на Сбербанк на Русија PJSC Герман Греф, вицепремиерот на Руската Федерација Дмитриј Козак и шефот на Централната банка Елвира Набиулина. Од 2014 година, ООП е на чело на Владимир Књагинин. Во фондот се вклучени и експертите Андреј Иларионов, Евгениј Гавриленков, Виктор Ивантер, Јарослав Кузминов, Евгениј Јасин и други.
Продолжување
Професионални активности на Кудрин
Претходно, екс министерот нагласи дека нема намера да го напушти Комитетот на граѓански иницијативи и да се откаже од други научни и јавни дејности.
Кудрин ја напушти функцијата министер за финансии, која ја извршуваше 11 години, во 2011 година и оттогаш е вклучен во јавни активности. Кудрин е и член на президиумот на експертскиот совет за економија при претседателот на Руската Федерација.
Самиот руски претседател Владимир Путин во јавните говори нагласи дека Кудрин веќе добил понуди да се врати на власт, но одбил да ги прифати.
Дали идната руска влада ќе ги земе во употреба?
Центарот за стратешки истражувања (ООП), под раководство на поранешниот министер за финансии Алексеј Кудрин, објави седум стратешки приоритети за новиот претседателски мандат до 2024 година. Досега, на јавноста и беше претставена само одредена демо верзија на оваа програма во форма на неколку графикони со кратки коментари, па дури и тогаш во шверц: „Сликите на Кудрин“ станаа познати благодарение на пратениците на Државната Дума кои добија пристап до нив.
Таквата блискост од страна на ЦСР беше, најблаго речено, неразбирлива. Официјалното објаснување вели: ова беше условот на клиентот, а тој е претседателот Владимир Путин. Точно, во мај минатата година, одговарајќи на прашања на новинарите, самиот Путин рече: „Што се однесува до тоа што програмата на Кудрин не се дискутираше јавно, можете да го обвините за тоа!
Што се однесува до содржината на програмата, во неа нема гласни сензации. Прв и главен приоритет: зголемување на просечниот животен век за пет години. Главното средство: зголемување на просечната големина на пензиите на ниво двојно повисоко од нивото на егзистенција и зголемување на старосната граница за пензионирање. Следи подобрување на квалитетот на животот пред се поради буџетски маневар со зголемување на трошоците за образование од 3,5 на 4,4% од БДП, за здравство - од 3,1 на 4% од БДП, за инфраструктура - од 2,5 на 3 % од БДП . Друга цел е развој на технолошка иницијатива и зголемена продуктивност на трудот. ООП го именува зголемувањето на бројот на приватни претприемачи во земјата како еден од нејзините приоритети поврзани со зголемување на продуктивноста на трудот: до 2030 година, 40% од БДП треба да произведуваат мали и средни бизниси. Паралелно, се предлага речиси преполовен удел на државата во економијата - од 46% во 2016 година на 25% во 2030 година. Структурата на економијата ќе мора да се промени: извозот без ресурси треба да се удвои на 200 милијарди долари, а извозот на храна за 60%. Системот за управување ќе претрпи и суштински промени - пред се преку создавање на Центар за ефикасност на јавната администрација, кој ќе ги преземе функциите на следење на постигнувањето на стратешките развојни цели.
Програмата TsSR тврди дека ги спроведува насоките од изборното обраќање на Владимир Путин. Јасно е дека тајмингот на објавувањето на „седумте приоритети“ не е случајно: токму сега, активно се работи на формирање на нов кабинет на министри, а тоа значи не само нови лица, а можеби и нова влада. структура, но и промоција на конкретни проекти за чија реализација одредени лица ќе бидат одговорни министри.
Дали програмата на Кудрин ќе биде програма на новата влада? Тука има сива зона на неизвесност. И воопшто не се работи за тајните на кадровската политика на Кремљ. Самиот Кудрин пресметал дека за да се спроведе една од клучните задачи поставени во Адресата - зголемување на БДП по глава на жител за еден и пол пати - потребна е стапка на економски раст од најмалку 6% годишно. Засега, ниту една прогноза не ветува ништо блиску до ова. Таква бројка нема ниту во програмата на ЦСР. Тоа не значи дека програмата нема да стане владина. Се појавува традиција: претседателот поставува задачи кои владата тивко ги смета за невозможни. Така беше со „мајските декрети“ од 2012 година - владата се осврна на фактот дека цената на нафтата паднала за повеќе од 2 пати. Се чини дека тоа е случај со зголемувањето на БДП по глава на жител. Тоа значи дека претседателот секогаш може да „запомни“ дека владата не ги спроведува најважните насоки и не го менува само владиниот, туку и економскиот курс.
Има и една посериозна тема за која молчат сите седум приоритети на Центарот за социјален развој. Ова е геополитика. Ситуацијата во која руските берзи и валутни пазари се наоѓаат како резултат на новите антируски американски санкции повеќе не ни дозволува да гледаме со презир на нив и да кажеме дека западните ограничувања ја пропуштаат целта, а руската економија само станува посилна. За спроведување на програмата за ООП - пред сè, растот на рускиот извоз без ресурси и намалувањето на уделот на државата во економијата - неопходни се фундаментални геополитички промени. Едно време, ООП директно предложи да се направат корекции на сегашната надворешна политика. Тогаш Алексеј Кудрин призна дека „не е сигурен“ дека програмата на ЦСР, разгледана во целост, ќе го задоволи претседателот.
Првата стратешка програма, подготвена во 2000 година за Владимир Путин, кој штотуку стана претседател, на крајот, според еден од нејзините главни автори, Герман Греф, била завршена со не повеќе од 40%. Поради тоа што програмата беше ограничена на економијата, која беше строго одвоена од политиката (тогаш се работеше за домашната политика, а пред се за потребата од реформи во судството). Ако истата поделба продолжи сега, тогаш „програмата на Кудрин“ веројатно нема да достигне 40% имплементација.
Центарот за стратешки истражувања (ООП) повеќе не постои. По 19 години постоење, „независниот тинк-тенк“, поврзан во последните години со поранешниот министер за финансии Алексеј Кудрин, сега ќе стане оддел на Министерството за економски развој (МЕД). Алексеј Леонидович, кој моментално ја предводи Комората за сметки, конечно ќе го напушти одборот на Центарот - неговото место ќе го заземе шефот на Министерството за економски развој, Максим Орешкин. Повеќето вработени моментално се отпуштаат, форматот на работа се менува, „гипсот е отстранет, клиентот си заминува“.
News.ru објави дека Центарот за социјален развој ќе го промени својот формат на работа и ќе се специјализира за стратешки проекти за државните и регионалните власти, како и за комерцијалните организации. Не е јасно во што се состои промената на форматот, бидејќи Центарот сиве овие години го прави приближно истото.
Раководител на МЕР Максим Орешкин. Фото: www.globallookpress.com
Екстра и Кудрин
Во далечната 1999 година, ООП беше создадена за да развие барем некаква развојна стратегија за земјата, бидејќи речиси целата претходна деценија помина во анархија, само донекаде контролирана од странство.
Основачите ги вклучуваа Високото економско училиште, Институтот за национално економско предвидување на Руската академија на науките, Институтот за законодавство и компаративно право при Владата на Руската Федерација, Работниот центар за економски реформи при Владата на Руската Федерација , и Институтот за економски анализи.
Детето на пет дадилки се покажа дека не е многу будно.
Центарот има прилично сложена структура - има претседател, има претседател на одборот и претседател на одбор на доверители. Ако претседавачот на советот е заинтересиран да прави бизнис, тогаш лесно може да му одземе дел од функциите на претседателот, ако не, тој останува фигура.
Првиот водач (претседател) на организацијата беше 40-годишниот Дмитриј Мезенцев, типичен претставник на групата луѓе од Ленинград/Санкт Петербург кои потоа беа поставени на клучни позиции. Сега Дмитриј Федорович е член на Советот на Федерацијата, поради некоја причина од регионот Сахалин.
Планот на Кудрин: зголемување на даноците, возраста за пензионирање, цените на лековите
Во 2003 година, Мезенцев, кој, инаку, сè уште работи како заменик-претседател на Советот на Центарот за социјален развој, беше заменет со 40-годишната Елвира Набиулина од Министерството за економски развој на Герман Греф, која исто така е многу тесно поврзани со Центарот.
Во 2005 година, таа беше повлечена за да се подготви за руското претседателство со Г8, а беше заменета со 44-годишниот Михаил Дмитриев, исто така поранешен заменик на Греф, кој долги години работеше во Московскиот центар Карнеги. Тој работеше на оваа функција најдолго, но во 2014 година договорот на Дмитриев не беше обновен - велат тие поради протестите на Мезенцев. Тој остана на позицијата научен директор, набрзо беше извршен необјаснив напад врз него на влезот, а наскоро научникот најде дека е неопходно да ја напушти ЦСР.
Следен претседател на Центарот беше 53-годишниот Владимир Књагинин, професионален автор на стратегии. Во 2016 година, тој беше заменет со претставник на новата генерација, 38-годишниот поранешен вработен во Институтот Гајдар Павел Кадочников, а за претседател на советот беше назначен 56-годишниот Алексеј Кудрин.
Животот, како што гледаме, е неправеден. Толку многу љубопитни ликови работеа во корист на Центарот за стратешки истражувања, но Кудрин дојде и автоматски се поврза со оваа основа, засенувајќи ги сите поранешни и сегашни лидери. Ова е харизма, улогата на личноста во историјата!
Главната задача на Алексеј Леонидович беше подготовка за периодот 2018 - 2024 година - креирање на работна стратегија за следните шест години. И оваа стратегија беше напишана.
Алексеј Кудрин. Фото: www.globallookpress.com
Или добро или ништо освен вистината
Во април 2018 година, откако се запозна со плодот на двегодишната работа на високоплатените експерти, авторот на овие редови напиша текст за „самоубиството на ЦСР на Кудрин“. Во тоа време, овој наслов можеби изгледаше само како добра желба, но поминаа помалку од шест месеци пред конечно да се оствари.
Последното издишување на Алексеј Кудрин како шеф на Централната социјалистичка република навистина не беше воопшто миризливо. Волшебната веб-страница „Стратегија за развој на земјата 2018-2024“ се одликуваше со не помалку волшебна содржина. Збир од очигледни или бесмислени изјави со правописни грешки („Клучни позиции во глобалната економија“), со илустрации од западните фотобанки, со смешни ветувања („Број на Руси, планирањеотворете сопствен бизнис, тој ќе се удвои во големина“ - клучниот збор за „планирање“). 1.700 експерти кои придонесоа за овој документ признаваат дека „во текот на изминатите децении, беа развиени политики кои не ги постигнаа посакуваните резултати“. Само забораваат да разјаснат колку пари се потрошени за овие стратегии. Искрено, понекогаш би сакал да вклучам член во Кривичниот законик со кој се казнува злонамерното пишување стратегии со претходна намера како дел од организирана група.
Руската економија: третиот пат на развој. Гостинка Елена Ведута
Експерти и планови
Сигурно ни треба работен план. Секоја голема активност мора да се спроведе според добро подготвен план. Но, неволјата е што таквите стратегии се напишани врз основа на некои чудни идеи на нивните автори за реалноста. Ова се желби со добро срце, чија суштина се сведува на „искоренување на корупцијата, спроведување на демонополизација, заштита на конкуренцијата, намалување на инфлацијата, обезбедување достапност на заеми“ - и тогаш сè ќе биде многу добро, конечно ќе дојде светла иднина, посебен стан за секое семејство, висок приход и целосна потрошувачка. Познатата економистка и планерка Елена Ведута јасно го карактеризира нивото на нашите прогнози:
Имаме Министерство за финансии - тоа, како што треба, го составува буџетот. Но, како го прави тоа? Велат врз основа на прогнозите за стапките на раст на БДП дадени од Министерството за економски развој (МЕР). Па дајте ни методологија како Министерството за економски развој ги пресметува стапките на раст на БДП - колку и да побарав преку Думата, преку претседателите на комисии, никогаш не сум видел, ниту сум добил. Се поставува прашањето: дали воопшто постои или Министерството за финансии и Министерството за економски развој едноставно ги пренесуваат препораките на Светска банка и ММФ?
И со такви првични податоци, Русија содржи огромен број експерти кои пишуваат стратегија по стратегија. Дали знаете барем еден таков документ што всушност би бил имплементиран? Дали знаете барем еден функционер кој би бил сериозно казнет за неуспехот на некоја „Стратегија 2012“ или експерт кој би бил казнет за неточни заклучоци?
Руските професионални стратези се огромна дупка без дно под нозете на нормалните економисти и работните функционери. Добро е што со вистинското затворање на TsSR, оваа дупка ќе стане барем малку потесна.
Потребата за полноправни активности на Центарот за стратешки истражувања (ООП) исчезна по заминувањето на еминентниот поранешен шеф Алексеј Кудрин во Сметководствената комора (CA). Центарот ќе работи како истражувачко-аналитички центар, а од новата година ќе биде под надзор на Министерството за економски развој.Информацијата ја потврди Олег Вјугин, член на управниот одбор на центарот.
По развојот на стратегијата за економски развој на Русија до 2024 година, чии многу точки ја формираа основата на „мајските“ декрети на претседателот Владимир Путин и заминувањето на Алексеј Кудрин во Комората за сметководство, Централната Социјалистичка Република се намалува нејзините активности. Сега се одвива последната фаза на намалување на персоналот, при што всушност ќе остане само еден оддел и неколку области на работа. Дефинитивно ќе остане насоката „Просторен развој“, на чело со потпретседателката на Центарот за социјален развој, Наталија Трунова, според нив, Центарот за социјален развој ќе има улога на аналитички центар под Министерството за економски развој.
Шефот на Министерството за економски развој, Максим Орешкин, ќе се приклучи на советот на центарот за стратешки случувања, така што министерството навистина ќе ги надгледува активностите на Центарот за стратешки истражувања, потврдува Олег Вјугин, член на Советот на Центарот. за стратешки истражувања. Засега на чело на Советот е Алексеј Кудрин.
Пикантноста на ситуацијата ја дава фактот што Алексеј Кудрин, како на чело на Централната социјалистичка република, и Максим Орешкин напишаа алтернативни стратегии за мартовските претседателски избори во Русија. Опцијата центар се покажа како попопуларна, голем дел од неа беше вклучена во руската развојна стратегија - 2024 година. Особено, главната поента за зголемувањето на возраста за пензионирање. Веќе е подготвен предлог-закон за зголемување на периодот на пензионирање на мажите на 65 години, а на жените на 63 години. Точно, во неодамнешното обраќање до населението, претседателот нареди второто читање на предлог-законот да се намали барот за жени на 60 години и да се воведат бенефиции за различни категории граѓани.
Кремљ базен/Прес на глобален изглед
Покрај тоа, канцеларијата за ООП ја менува својата локација: од голема канцеларија на престижната улица Воздвиженка во центарот на Москва, центарот се пресели во зградата на Институтот Гајдар на Газетни Лејн.
ЦСР ја заврши задачата за која таму беше доделен Алексеј Кудрин, така што намалувањето на активностите е логичен чекор, тврди Олег Вјугин.
„Можеби во иднина, кога ќе биде потребно, центарот ќе вработи нови вработени и ќе додаде области на активност“, додава соговорникот на страницата.
Претставник на Центарот за социјален развој ја потврдува информацијата дека центарот го менува форматот на работа. Отсекогаш функционирал во два режима: во проширен режим, кога подготвувал стратешки и програмски документи и помеѓу развојот на такви „големи“ документи - во режим на истражувачко-аналитички центар. Во првиот случај, како и во 2016-2018 година, ООП вработи повеќе од 100 вработени со полно работно време и околу 2 илјади надворешни експерти.
„Работата на стратегијата е завршена... Сега Центарот преминува во режим на работа, спроведува проекти од стратешка природа за владините тела, регионите и компаниите“, вели претставник на центарот.
Тој додава дека организациската структура на центарот останала речиси непроменета, но не одговара на прашањето кои површини останале и колку вработени се скратени.
Центарот за социјален развој отсекогаш многу активно соработувал со Министерството за економски развој како одделение одговорно за стратешките прашања на економскиот развој и главен штаб за реформи во Владата, потсетува претставник на Центарот.
„Ќе ја продолжиме оваа соработка. Сега Советот на Централната социјалистичка република сè уште го води Алексеј Кудрин. Доколку има одлука на Советот на Центарот за социјален развој и одлука на Владата за потребата од поблиска соработка, ќе ја спроведеме“, нагласува тој. На прашањето дали центарот знае дека Максим Орешкин ќе влезе во неговиот совет, претставникот на ЦСР не одговори.
Министерството за економски развој не можеше навремено да одговори на прашањата на страницата за тековните промени во Центарот за социјален развој.
Се вчитува...
