федералды заң 2017 жылғы 29 шілдедегі No 265-ФЗ. Бас дәрігерлердің жас шектеуі.
Жас шектеуі әсер етпейтін денсаулық сақтау мекемелерінің басшылары. Бас дәрігерлерге құрметті лауазымдарды енгізу.
↯ Журналдағы көбірек мақалалар
Мақаладан сіз үйренесіз
Мемлекеттік Дума өткен жазда үшінші оқылымда бас дәрігерлердің жасын шектеу туралы заң жобасын қабылдады, ал осы жылдың күзінде 2017 жылғы 29 шілдедегі № 256-ФЗ Федералдық заңы күшіне енді, соған байланысты 350-бап. Ресей Федерациясының Еңбек кодексіне өзгерістер енгізілді.
Қабылданған құжатқа сәйкес, 65 жасқа толған тұлғалар бұдан былай федералдық, облыстық немесе муниципалдық деңгейдегі медициналық ұйымдарды және олардың филиалдарын басқара алмайды, сондай-ақ бас дәрігердің орынбасары қызметтерін атқара алмайды.
Бас дәрігерлердің жас шегі: нақтылау
Бас дәрігерлердің жасы туралы заң федералды және аймақтық денсаулық сақтау мекемелеріне де, қалалық деңгейдегі мекемелерге де қатысты. Ол осы жылдың күзінде күшіне енді, бірақ оның қолданылу мерзімінің алғашқы үш жылында көптеген «жастағы» бас дәрігерлер үшін кейбір ерекшеліктер болады.
Медициналық мекемелердің бас дәрігерлері мен олардың орынбасарлары 65 жасқа толғанда қызметтерінен босатылады, ал олардың еңбек шартының мерзімінің ешқандай маңызы болмайды. Олар біліктілік деңгейіне сәйкес келетін басқа лауазымдарға ауыстырылады.
Ауыстыру рәсімі бас дәрігердің және оның орынбасарларының жазбаша келісімімен жүзеге асырылады.
Дегенмен, бір ескертпе бар – бас дәрігерлер ұжымның жалпы жиналысының шешімімен 70 жылға дейін өз қызметтерінде қала алады. Өз кезегінде бас дәрігердің орынбасарлары да басшының шешімімен өз орындарында қала алады.
Осылайша, бас дәрігердің ең жоғарғы жасы 70-ке жетеді. Бірақ сіз оны алып тастауды түсінуіңіз керек көшбасшылық позициямүлде айналысуға тыйым салынады дегенді білдірмейді.
Бұрынғы бас дәрігерлер науқастарды көріп қана қоймай, ота жасауға да тікелей қатыса алады. Олар жай ғана әкімшілік міндеттерден босатылады.
«Жас шектеуі» қай бас дәрігерлерге әсер етпейді
Бас дәрігерлердің жасы туралы федералдық заңда көрсетілген ережелерге тегіс көшу 3 жылға созылады. Сонымен бірге, жоғарыда айтылғандай, құрылтайшы денсаулық сақтау мекемесінің 65 жасқа толған басшысын, егер қызметкерлер мұндай тілек білдірсе, тағы 5 жыл қызметіне қалдыра алады. жалпы жиналыс.
Медицина қызметкерлері жас ерекшелігіне байланысты баға қай бас дәрігерлерге әсер етпейтінін сұрап жатыр. Шынында да, ерекше жағдайлар бар - бұл жаңалықтар фельдшерлік пункттерге, аудандық ауруханалар мен филиалдарға әсер етпейді.
Қолдаушылар болған кезде заң қабылдадыбас дәрігерлерді жасына байланысты жұмыстан босату болып табылады қажетті шара, көптеген сарапшылар Еңбек кодексінің жұмысшыларды жасына қарай кемсітуге жол бермеу туралы нормаларын алға тартып, бұл түзетулердің қабылдануына қарсы.
Олардың пікірінше, бұл туралы сіздің мақсаттарыңызды толық орындауға мүмкіндік бермейтін денсаулық проблемалары болған кезде ғана айтуға болады. лауазымдық міндеттері.
Бас дәрігерлердің жас шегі: орынбасардан түсініктеме
Бас дәрігерлердің жасы туралы сұрақтарға Мемлекеттік Думаның депутаты, Мемлекеттік Думаның денсаулық сақтау комитеті төрағасының бірінші орынбасары Федот Семенович Тумусов жауап берді.
Неліктен бас дәрігерлерге жас шектеуі қойылды?
Ғылымда мұндай ереже қазірдің өзінде күшінде, әскерде, білімде. Бір ғана сала қалды – денсаулық сақтау. Бұл заң шығару бастамасының бірінші себебі.
Екіншіден, заң жобасы жаңартуға бағытталған. Жылжыту баркөшбасшылардың ұрпақтары. Қазір 65-ке келгендер тәрбиеленді Кеңес уақыты, оларда кеңестік менталитет бар. Әрине, олар нарықтық шындыққа бейімделді, бірақ олардың орнын жаңа буын басып жатыр.
Бас дәрігердің жасы мен басқару сапасының арасында байланыс бар ма?
Жас күш пен өнімділікке әсер етеді, бірақ бұл даналық пен тәжірибе арқылы өтеледі.
Сондықтан, мысалы, мен менеджердің жасы мен басқару сапасы арасындағы тікелей байланысты көрмеймін.
Менің ойымша, ешкім ешқандай зерттеу жүргізген жоқ.
Оның үстіне кез келген зерттеу ақшаны білдіреді. Бұл тақырыпқа әлі де демеуші табуға тырысуымыз керек. Заң жобасы жаңартуға бағытталған. Көшбасшылар келеді
Заң жобасында аға медицина қызметкерлерінің іскерлік қасиеттерін «нашарлау» өлшемдерін анықтау туралы бір ауыз сөз айтылмаған. Тиісінше, бұл негізсіз, қолдаусыз бастама.
Жасы үлкен бас дәрігерлердің қанша пайызы заң жобасымен қамтылады?
Менде мұндай статистика жоқ. Бірақ жақында Н.Н. атындағы Онкология ғылыми орталығы туралы басылым шықты. Блохина. Ондағы депутаттардың барлығы дерлік 65 жаста болып шықты. Жаппай жұмыстан босату болды.
Заң Еңбек кодексіне қайшы келе ме?
Бас дәрігерлердің жас шектеуінде кемсіту элементі бар: қартайсаң керек емес. Бірақ ол сияқты ережелермен жеңілдетілген өтпелі кезең- 3 жыл, басқа лауазымға орналасу мүмкіндігі.
Қалай болғанда да, жоғарыда айтқанымдай, медициналық ұйымдардың басшылығын басшылыққа байланысты жаңарту міндеті тұр. Сондықтан кемсітушілік элементтері бар деп есептеймін, бірақ олар заң жобасының басқа нормаларымен өтеледі.
Бас дәрігерлердің құрметті қызметтері
Жаңа заңға сәйкес, бас дәрігерлердің жасы 65-тен аспайды. Дегенмен, Денсаулық сақтау министрлігі бұл басшыларға құрметті лауазымдар енгізуді жоспарлап отыр.
Оларға ауысқан бас дәрігерлер күш-жігерін медициналық, ғылыми немесе білім беру қызметіне жұмылдыра алады.
«Земский докторы» бағдарламасын жас мамандар ғана емес, егде жастағы дәрігерлер де күтеді. Медицинадағы тәлімгерлік бағдарламасының қажеттілігі туралы Мемлекеттік Думаның денсаулықты қорғау комитеті төрағасының бірінші орынбасары Наталья Санина мен Ресей Денсаулық сақтау министрлігінің Денсаулық сақтауды ұйымдастыру және ақпараттандыру орталық ғылыми-зерттеу институтының басшысы, және елдің бұрынғы денсаулық сақтау министрі Владимир Стародубов. Жас, тіпті онша жас емес дәрігерлерге тәжірибелі ассистенттер керек... Әйтпесе, емдеудің қолжетімділігін талқылаудың мәні неде?
Медициналық көмекті ұйымдастыруда мүлде басқа үрдіс қалыптасты. Ресей президенті Владимир Путин жексенбі, шілденің 30-ы күні қол қойған заңда басшы қызметкерлер үшін 65 жас шектеуі белгіленген. медициналық ұйымдар, сондай-ақ олардың орынбасарлары мен филиалдарды басқаратын мамандар медициналық мекемелер. Аурухана, медициналық пункт немесе емхана ұжымының шешімі бойынша бас дәрігер өз орнында тағы бес жыл қалуы мүмкін. Бүгінде 65-тен 70-тен асқан дәрігерлерге үш жылдық өтпелі кезең қарастырылған.
Денсаулықты жақсарту
Құжат авторлары Мемлекеттік Думаның денсаулықты қорғау комитетінің басшысы болды Дмитрий Морозов, сондай-ақ депутаттар Андрей Исаев, Татьяна Сапрыкина, Мемлекеттік Дума комитеті төрағасының бірінші орынбасары тұрғын үй саясаты Александр Сидякинжәне Мемлекеттік Думаның Еңбек жөніндегі комитеті төрағасының бірінші орынбасары, әлеуметтік саясатжәне ардагерлер ісі Михаил Тарасенко. Жаңаның мақсаты құқықтық актПарламентшілер кадрлардың ауысуы мен оның көмегімен саланың жақсарғанын көреді.
1 қазаннан бастап заң ретінде күшіне енуі тиіс бастаманың ізі қандай болмақ? Кадрларды жасарту және т.б заманауи емдеунемесе басы кесілген медициналық мекемелер мен пациенттерге күтім көрсету деңгейінің төмендеуі ме?
Алдағы жылдары қызметінен айырылатын дәрігерлердің тізімі, әрине, әсерлі. Дима Рогачев атындағы балалар гематологиясы, онкологиясы және гематологиясы федералды ғылыми орталығының басшысы Александр Румянцев, эндокринология ғылыми орталығының басшысы Иван Дедов, В.П.Сербский атындағы Психиатрия және наркология федералдық медициналық ғылыми-зерттеу орталығының директоры Зураб Кекелидзе, басқарма басшысы Зураб Кекелидзе қатысты. Академик В.И. Кулаков Геннадий Сухих атындағы акушерлік, гинекология және перинатология ғылыми орталығы. Сол тізімде А.Н. Бакулев атындағы жүрек-қан тамырлары хирургиясы ғылыми орталығының директоры Лео Бокерия...
Ректордан директорға дейін
Дегенмен, көрнекті дәрігерлер тізімінен алшақтайық - көбінесе медициналық орталықтардың басшылары ғана емес, сонымен қатар өз медицина саласындағы еліміздің жетекші мамандары. Жас шектеуі тұжырымдамасы отандық заңнамада бұрыннан бар.
Сонымен, өнердің 12-бөлігіне сәйкес. Мемлекеттік және муниципалдық жоғары оқу орындарында ҚР Еңбек кодексінің 332-бабына сәйкес институттардың ректоры, проректорлары, филиалдарының басшылары лауазымдарына еңбек шартының жасалған уақытына қарамастан, жасы 65-тен асқан адамдар орналасады, деп түсіндіреді. заңгер Тамерлан Барзиев.
«Мемлекеттік мемлекеттік қызмет туралы» 2004 жылғы 27 шілдедегі № 79-ФЗ Федералдық заңының 25.1-бабы. Ресей Федерациясы» сонымен қатар мемлекеттік қызметте болудың шекті жасы – 65 жасты белгілейді. Құжаттың бастапқы нұсқасында, алайда, мұндай шектеулер болған жоқ: мақала 2010 жылдың соңында № 317-ФЗ Федералдық заңымен енгізілген.
Кеңесші немесе көмекші белгілі бір жағдайларда өз жұмысын жетекшінің өкілеттігі аяқталғанға дейін жалғастыра алады. Бірақ басшының өзі үшін мемлекеттік қызмет мерзімін 70 жылға дейін ұзартуға болады. Мемлекеттік органнемесе оны қызметке тағайындаған адам, деп түсініктеме береді Барзиев.
Ақырында, 2017 жылғы 30 шілдеде Ресей Федерациясының Президенті «Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 350-бабына өзгерістер енгізу туралы» Федералдық заңға қол қойды, оған сәйкес еңбек келісім-шарттары 2017 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша 65 жасқа толған немесе осы жасқа толған медициналық ұйымдардың басшыларымен, басшылардың орынбасарларымен, сондай-ақ медициналық ұйымдар филиалдарының басшыларымен жасалған үш жылкейін көрсетілген күн, осындай еңбек шарттарында көзделген мерзімдер аяқталғанға дейін жарамды болады, бірақ Федералдық заң күшіне енген күннен бастап үш жылдан аспайды.
Жас жеткілікті себеп емес пе?
Жасы бойынша еңбекті шектеудің заңдылығын Конституциялық сот 2006 жылы зерттеген болатын. 2006 жылғы 11 шілдедегі № 213-О қаулысында:
«Мемлекеттік жоғары оқу орындарында кафедра меңгерушілерінің лауазымдарын толтыру кезіндегі жас шектеуі ... осы қызметтің сипатына, осы жұмыс түрінің ерекшеліктеріне және жас шегіне жету фактісіне байланысты ерекше талап ретінде қарастырыла алмайды. өзі басшы қызметінен босату үшін жеткілікті негіз бола алмайды немесе осы лауазымға сайлауға қатысуға кедергі жасай алмайды.
...Кадрларды іріктеу мен орналастыруда жоғары оқу орындарының дербестігін жариялау және сонымен бірге олардың қызметі үшін жеке адам, мемлекет және қоғам алдындағы жауапкершілігі алпыс бес жастан асқан тұлғаға қатысты шешім қабылдау кезінде жауапты, қажетті талаптарбөлім басшыларына қойылатын талаптар, ЖОО басшылығының және олардың алқалы органдарының пікірі шешуші мәнге ие болуы керек».
Алайда, «жалпы» Конституциялық соттың ұстанымы екіұшты болды... Ал бүгінге осымен бітті заңнамалық нормаларжас шектеулері күшінде қалады.
Жастарға жол беру үшін бе?
«Осындай заңдар мемлекеттік бюджеттік мекемелердің бірқатар қызметкерлеріне қатысты бұрыннан бар. Көшбасшылықтың жасару процесі болуы керек. Бұл университеттер мен ғылыми-зерттеу институттарында бас тартуды тудырмады. Өйткені, позиция да бар ғылыми жетекші ғылыми-зерттеу институты, және факультет президенті мәртебесі», - деп түсіндірді Қоғамдық денсаулық сақтау ұлттық ғылыми-зерттеу институтының директоры Рамиль Хабриев. – Нашар басшы – қол астындағыларға өсу мүмкіндігін бермеген, оның орнын басатындарды өзі дайындамаған... Білім беру – адамның табиғи тілегі. Ал емдеу мекемесінің басшысы өзіне лайықты алмастырушы дайындауды ойлауы керек».
Еңбек кодексіне енгізілген жаңа түзетуді жақтаушылар бұл ауруханалар мен емханалар басшыларын мұқият болуға итермелейді деп үміттенеді. кіші мамандар. Бұл медицинаның жоғары деңгейге көтерілуіне көмектеседі.
Алайда, «әлемнің балалар дәрігері» Леонид Рошал наурыз айында атап өткендей: «82 жасымда мен жедел балалар хирургиясы және травматологиясы ғылыми-зерттеу институтының директоры қызметінен кетуді шештім. Мен лайықты ауыстыру таптым. Бірақ оған әлі де менің көмегім керек».
Қосулы дөңгелек үстел ONF «Денсаулық сақтаудағы кадрлық проблеманы қалай жеңуге болады» тақырыбында дәрігер Наталья Санина мен Владимир Стародубовтың ұсынысын қолдады. арнайы бағдарламатәлімгерлік.
Үлкен... ұрыс?
«Әйгілі дәрігерлерге қандай көзқараста болсақ та, олардың харизмасы, беделі және шешім қабылдау тәжірибесі өте зор. Олардың кетуімен харизматикалық және беделді адамдар арасында «үлкен күрес» басталады. Күрес, инерция, тығырықтан шығу жолын іздеу, биліктің реакциясы әртүрлі деңгейлер, сәтсіз шешімдерге байланысты ауыстыру, кадрлардың ауысуы іздеу әрекеттері. Заң тікелей әсер ететіндер, олардың айналасындағылар - және өздерімен бірге алып келетіндермен бірге жаңалары», - деп ескертеді. Пациенттерді қорғаушылар лигасының президенті Александр Саверский.
IN әлеуметтік желілердеЖаңа заң төңірегінде қызу пікірталас туды. Кейбіреулер тәжірибеге сілтеме жасайды Еуропа елдері, мысалы, Германияда, жас шегіне жеткенде денсаулық сақтау мекемесінің бірде-бір басшысы өз орнын сақтай алмайды: бас дәрігерзейнеткерлікке шығады немесе ұстаздықпен айналысады. Басқалары таң қалды: директор ғылыми жетекші лауазымына көтерілуі мүмкін - сонда ол өзінің мүддесін қорғай алады. медициналық орталықәлдеқайда табысты.
Тағы біреулері кадр статистикасына назар аударады: «Біздің елімізде учаскелік дәрігерлер 76 жаста, олар неліктен жұмыс істейді деп ойлайсыз? Адал болайық. Мен Мәскеу үшін сандарды білмеймін, бірақ шеткі аймақтарда 50 пайыз немесе одан да көп тапшылық бар! Миллионнан астам халқы бар қалаларда!» Тағы біреулері ащы ирониямен Мемлекеттік Дума депутаттарына жас шектеуін енгізуді ұсынады. Сондай-ақ кейбір басқа салалар мен мекемелерде.
«Олардың жасы 65-тен асқан еді, бірақ олар бізге сонша инвестиция салды...»
Тағы біреулер: «Бұл мақсатты саясат – елдің басын мүлде шауып, оны асыл да, ойлы адамдардан айыру» деген ой келеді!
Мен байқағанымдай дәрігер Людмила Фокина:«Мұндай шешім қабылдағандар дәрігерге тәжірибе жинақтау үшін қанша уақыт қажет екенін және оны жас ұрпаққа жеткізуге уақыты бар екенін білмейді! Ал медицина жанды ғылым болғандықтан ондағы заңдар соған сәйкес өзгереді геометриялық прогрессия. Ал әрбір дәрігер – қымбат «өнім». Тәжірибе мен тәжірибе мамандарды қалыптастырады жоғары сынып! Олар неғұрлым үлкен болса, соғұрлым көп біледі, сондықтан жеткізе алады. Мясников, Воробьев, Чазов, Стручков, Петровский, Персианов әлі есімде, олардың жасы 65-тен асқан еді, бірақ олар бізге көп ақша салғаны сонша, бұл білім әлі де «жұмыс істейді».
Мәселе ұйымда!
«Осы жаста ғана адамның барлық ұйымдастырушылық қабілеттері ашылады. Ал кез келген бас дәрігер немесе директор ең алдымен ұйымдастырушы. Заң күшіне енсе, медициналық көмек көрсету деңгейі одан да төмендейді, деп ескертеді Ресей Федерациясының еңбек сіңірген ғылым қайраткері, Азаматтық бастамалар комитетінің мүшесі, профессор Юрий Комаров. – Өйткені, бұл клиникалық медицинаның ісі емес. Қалай дегенде де дамып жатыр, жаңа әдістер мен технологиялар пайда болуда. Мәселе медициналық көмекті ұйымдастыруда».
Бас дәрігерлердің жасы жеке мәселе. Кадрларды даярлаудағы және алғашқы медициналық-санитарлық көмекті ұйымдастырудағы барлық қиындықтардың түпкі себебі денсаулық сақтаудағы тәртіптің жоқтығы, деп түсіндіреді Юрий Комаров. Рульсіз қозғалыс әлі де тек «жалпы және тұтас» деңгейінде...
Ол өзінің жеке пікірімен бөлісті және Мемлекеттік Думаның денсаулық сақтау комитеті төрағасының орынбасары Сергей Фургал:«Менің ойымша, заң кем дегенде мерзімінен бұрын. Және оның зияны көп болады. Мәскеуден басқа аудан, қалалық, ауылдық ауруханаларда 2-3 дәрігер бар басқа облыстар бар. Егер олар жасына байланысты жұмыстан босатылса, олардың орнын басатын ешкім болмайды. Анархия басталады. Кез келген заңнама іске асырылуы тиіс және жағдайды жақсартуға тиіс. Бірақ бұл жерде нәтиже керісінше болады: бүкіл елде медициналық көмектің сапасы да, оның қолжетімділігі де төмендейді. Жас шектеуіне түзету мүлдем қажет емес - денсаулық сақтау басқа, жүйелі мәселелерді шешуі керек. Және шектеу еңбек қызметі«Менің ойымша, тек білім мен денсаулық болуы мүмкін».
Шеңбер жабық. Кадр тапшылығы, жас дәрігерлердің өмір сүріп, жұмыс істеуіне жағдайдың жоқтығы... Дәрігерлерге жас шегін белгілеу арқылы ел тек медицинаның ғана емес, медицинаның да жарық көруінен айырылып қалмай ма?
Өткен аптада Мемлекеттік Думаның Еңбек, әлеуметтік саясат және ардагерлер ісі жөніндегі комитеті заң жобасын бірауыздан мақұлдады, оған сәйкес мемлекеттік және муниципалдық медициналық мекемелердің басшылары мен олардың орынбасарлары 65 жастан аспайтын адамдар болуы керек. Бұл ретте басшы үшін ұйым қызметкерлерінің жалпы жиналысының ұсынысы бойынша лауазымды атқару мерзімі 70 жылға дейін ұзартылуы мүмкін. Ал 65 жасқа толған депутаттарға келсек, олармен тікелей басшыларының өкілеттіктерінің аяқталу мерзімінен аспайтын мерзімге еңбек шартын жасасу ұсынылады.
Өкінішке орай, кейбір жағдайларда бұқаралық ақпарат құралдарыБұл құжаттың дұрыс емес түсіндірмесі пайда болды: емдеу мекемелерінің басшылары болып табылатын көптеген көрнекті тәжірибелі дәрігерлер жұмыстан босатылады. Іс жүзінде заң жобасында туралы айтып отырмызоларды кәсіптен босату туралы емес, тек әкімшілік-шаруашылық жұмыстарынан босату туралы: шот-фактураға қол қою, ауруханалардың шатырын жөндеу және кәріз құбырларын ауыстыру, басқа да күнделікті мәселелерді шешу.
Бүгінгі таңда көбірек жаңа ақпараттық технологиялар, және мұндай жағдайларда жас кадрлардың келуін қамтамасыз еткен жөн ұйымдастыру жұмыстары, оның ішінде денсаулық сақтау саласында. Ал 65 жасқа толған қазіргі басшыларға өз денсаулығына көңіл бөлуге мүмкіндік беру керек ғылыми қызмет, студенттерді дайындау туралы. Оларға біліктілігіне сәйкес басқа лауазымдар ұсынылады. Бұл лауазымдарға ауысу олардың жазбаша келісімімен жүзеге асырылады.
Жас шегін белгілейтін осындай нормалар мемлекеттік қызметшілерге, ғылыми ұйымдардың басшылары мен олардың орынбасарларына, жоғары оқу орындарының ректорлары мен проректорларына арналған. оқу орындары. Естеріңізге сала кетейін, ректорларға жас шектеуі белгіленгеннен кейін көптеген жоғары оқу орындарында президент лауазымы енгізілген болатын. Жастар ректор болып сайлана бастады зерттеушілер, бұрынғы басшылар президент болды: олар ағымдағы әкімшілік және экономикалық жұмысқа емес, өздерінің ғылыми мектеп, оқыту және т.б. Дәл осындай жүйені денсаулық сақтау саласына да енгізуге болады деп ойлаймын. Бұл медициналық мекемелердегі кадрлардың бірқалыпты ауысуын қамтамасыз етеді.
Бұл әсіресе жас білікті және талантты мамандар болашағын көрмегендіктен жеке клиникаларға баратын бүгінгі күні өте маңызды. мансаптық өсуүкіметте және муниципалдық ұйымдаржәне нәтижесінде олар халықтың қаржылық жағынан қауіпсіз бөлігі үшін ғана жұмыс істейді. Біздің міндетіміз олардың қамтамасыз етілуін қамтамасыз ету медициналық көмекРесейдің барлық азаматтарына.
Сонымен қатар, ұсынылып отырған заң жобасы денсаулық сақтау саласындағы сабақтастықты белгілейді: ауруханалар мен емханалардың жаңа бас дәрігерлері өз қызметін бұрынғылары белсенді және кеңес беруге дайын болған кезде бастайды. Сондай-ақ, заң күшіне енген күннен бастап үш жыл ішінде медициналық мекемелердің басшыларымен және олардың орынбасарларымен жасалған еңбек шарттары, тіпті бұл адамдардың жасы 65-тен асқан болса да, күшінде болатынын атап өтейін. Үш жыл, біздің көзқарасымыз бойынша, лайықты ауыстыруды дайындау үшін жеткілікті уақыт.
Бұл заң жобасын кәсіподақтар да, үкімет те қолдады. Соған үміттенеміз мемлекеттік Думамаусым айында бірінші оқылымда қабылданады.
Мемлекеттік Дума ауруханалардың бас дәрігерлеріне жас шегін белгілеуі мүмкін. Кәсіби тәжірибесі бар дәрігерлердің өздері бұл туралы не ойлайды маңыздыолардың жұмысында?
Мемлекеттік Дума медициналық ұйымдар басшыларының жасын шектеу туралы заң жобасын қарастыруда. Түзетулер 1 маусымда күшіне енуі мүмкін. бойынша Дума комитеті федералды құрылымжәне сұрақтар жергілікті басқаруоларды бірінші оқылымда қабылдауды ұсынды. Дәрігерлердің өздері бұл туралы не ойлайды?
Мысалы, Склифосовский атындағы ғылыми-зерттеу институтының директоры Могели Хубутия қазір 70 жаста. Леонид Рошал, Балалардың шұғыл хирургиясы және травматологиясы ғылыми-зерттеу институтының президенті – 83. Лео Бокерия, Бакулев атындағы жүрек-қан тамырлары хирургиясы орталығының директоры – 77 жаста. Заң қабылданса, 65 жастан асқан мемлекеттік медициналық ұйымдардың басшылары жұмыстан босатылуы керек. Егер мекеме қызметкерлері оны жақтаса, шектеу 70 жылға дейін ұзартылады. Міне, Н.Н.Блохин атындағы Ресейдің онкологиялық зерттеулер орталығының директоры, қазір 69 жаста болған Михаил Давыдовтың реакциясы.
Михаил Давыдов Н.Н.Блохин атындағы Ресей онкологиялық ғылыми орталығының директоры«Бізде осы жастан асқан адамдар тамаша жұмыс істейтін, жетекшілік ететін және тәжірибелі мамандар болатын көптеген мысалдар бар. Мұндай үлгі бүкіл әлемде бар болса да, іс жүзінде бұл басшы қызметкерлердің жас шегі, сондықтан оны келісуге болады. Мен әлі де бас дәрігерлердің жасын 70 жаспен шектер едім. Тәжірибелі басшы болса 70-ке дейін тамаша пішінде, және, әрине, ол үлкен пайда әкелуі мүмкін».
Депутаттар бұл идеяны кадрлық ротация қажет деп түсіндіреді. Бұған дейін университет ректорлары мен ғылыми ұйымдардың басшыларына жас шектеуі енгізілген болатын. Айтпақшы, Мемлекеттік Дума депутаттарының өздеріне ешқандай шектеулер жоқ: мысалы, Иосиф Кобзон 79 жаста, Валентина Терешкова 80 жаста. Жетпістен асқан мемлекет басшылары да бар. Бизнесте мысалдар бар: 86 жастағы Берни Экклстоун, ол 40 жыл бойы әлемдегі басты автожарысты басқарды. Бірақ шекара болмаған кезде бұл да жаман болуы мүмкін, деп түсіндіреді Мәскеудегі №62 аурухананың бұрынғы бас дәрігері Анатолий Махсон.
Анатолий Махсон Мәскеу No62 ауруханасының бұрынғы бас дәрігері«Басқа мысалдар бар: ол қазірдің өзінде 80-ге таяп қалды, мүмкін ол енді көшбасшы емес, бірақ ол жұмыс істейді, ал шекара болмаған кезде бұл өте жақсы емес шығар. Екінші жағынан, шекараның қандай да бір түрі енгізілгенде, бұл енді мағынасы жоқ, өйткені біздің көптеген көшбасшылар істегенін істеді: оның не екенін білдіңіз делік және күшті бәсекелестеріңіз болмас үшін, сіз айта аласыз. , сіз айналаңыздағы бәсекелестерді шабасыз. Бұл да жаман. 70 жаста, айталық, 65-те кететініңді білсең, бұрынғыдай мұрагерді дайындау керек. Бірақ бұл менің пікірім».
Заң жобасында 65 немесе 70 жасқа толғаннан кейін басшыны басқа қызметке ауыстыруға болатыны нақтыланған. Керемет дәрігер әрқашан бола бермейді жақсы көшбасшы, және тамаша хирург операцияларды жалғастыра алады, деп түсіндіреді Рогачев атындағы балалар гематологиясы, онкология және иммунология орталығының бөлім меңгерушісі Павел Трахтман.
Павел Трахтман Рогачев атындағы балалар гематологиясы, онкология және иммунология орталығында бөлім меңгерушісі«Адам үлкен, үлкен бастық болса да, өз орнын мәңгілік ұстай алмайды. Ол шайылып кетеді, ол енді қажетті және пайдалы нәрсе жасауға құлшыныс танытпайды. Дегенмен, белгілі бір жасқа жеткенде, бәрі емес, бұл барлық адамдарда бола бермейтіні анық, бірақ бәрібір жұмыс қабілеті, өнімділігі, психикалық функциялары төмендейді. Егер менеджер заңда көрсетілген белгілі бір жасқа жеткенде – Еуропада – 65 жаста, Израильде – 65 жаста, Америка Құрама Штаттарында, менің ойымша, жалпы алғанда 60 жаста екенін білсе – ол мекемеден кетуі керек. мемлекеттік мекемедегі әкімшілік лауазым. Әдетте олардың барлығы жеке клиникаларын ашып, оларды өте жақсы басқарады».
Қазірдің өзінде бас дәрігерлерге, дәлірек айтсақ, олардың жұбайларына ешкім кедергі келтіріп жатқан жоқ. Мәселен, өткен жазда Life.ru Мәскеудің бас дәрігерлері арасындағы ең жоғары жеке табыс №4 стоматологиялық клиниканың басшысы Манвел Аперянның табысы екенін жазған. Оның әйелі Life.ru сайтының хабарлауынша, Atri-Dent жеке клиникасының 40% иеленіп, 2015 жылы отбасы 42 миллион рубль табыс тапқан.
Сіз 65 жасқа дейін мемлекеттік немесе муниципалды медициналық мекемені басқара аласыз. Мемлекеттік Думаға бас дәрігерлердің жас шектеуін белгілейтін заң жобасы ұсынылды. Әрине, бас дәрігерлерді көшеге шығарып жібермейді, құжат бойынша оларға басқа «білікті» қызмет ұсынылады.
Сарапшылардың пікірлері екіге бөлінеді: кейбіреулер бұл тәсіл жас кадрлардың өсуіне «жасыл жарық» береді деп есептейді. Басқалары ережелерді біріктіру және жеке көзқарас қажеттігін талап етеді.
Олар заңды тез қабылдағысы келеді: 2017 жылдың 1 шілдесінен бастап. Бұл ретте авторлар, біріншіден, белгілі бір өтпелі кезең қарастырылғанын түсіндіреді: жоғары басшылар алдағы үш жылда қызметінен босатылмайды. Сонымен қатар, медициналық ұйымның құрылтайшысы өтініші бойынша бас дәрігердің қызмет ету мерзімін 70 жылға дейін ұзарта алады. жалпы жиналысмедициналық ұйым ұжымы. Бірақ, шын мәнінде, ол ұзартылмауы мүмкін.
Дәл осындай шектеулер білім және ғылым жүйесінде екі жыл бойы: университет ректорлары мен ғылыми институт директорлары үшін де 65 жыл болды. Айтпақшы, мемлекеттік қызметтегі жоғары лауазымдар үшін заң шығарушылар мүлдем қарама-қарсы көзқарасты ұстанады. Ағымдағы жылдың 1 қаңтарында федералдық басшылардың өкілеттіктерін 70 жылға дейін ұзарту мүмкіндігі енгізілді, сонымен қатар аймақтық шенеуніктерге арналған заң жобасы жолға қойылған.
«Бүгінде олар медицинаға белсенді түрде енгізіп жатыр инновациялық технологиялар, жаңа мамандар қажет. Әрине, мәселе әлі де талқылануы керек, бірақ мен бағыттың өзін қолдаймын», - деді сарапшы RG басылымына жұмыс тобы ONF " Әлеуметтік әділеттілік«Рәзиет Натхо. – Бұл бас дәрігерлерге берілсе, менеджерлер тым ұзақ отыратын және тиімді жұмыс істемейтін жағдайлардың алдын алады деп ойлаймын».
Медицинада білікті басшылардың тапшылығы өткір
Бұл ретте Ұлттық зерттеу университетінің Экономика жоғары мектебі жанындағы Денсаулық сақтау экономикасы институтының директоры Лариса Попович еске салады. Еңбек кодексі, В еңбек қатынастарыБіз жасты кемсітуге тыйым саламыз. Оны Еңбек академиясының проректоры да, қолдайды әлеуметтік қатынастарАлександр Сафонов. Оның пікірінше, егер қызметкердің денсаулығы оның еңбек міндеттерін орындауға мүмкіндік бермесе ғана жас шектеулері туралы айтуға болады. «Басқа жағдайларда бұл құқықтарды шектеу», - деп сенімді сарапшы.
«Мен бұл бастаманың немен байланысты болуы мүмкін екенін елестете аламын - бірқатар медициналық мекемелердің басшылары олардың басшылығын «мұрагерлікпен» беруге тырысады, - деп есептейді Александр Сафонов. - Бірақ бұл сенсациялық жағдайлар оқшауланған. зеңбіректен оқ атудың қажеті жоқ.» Торғайлар.Шынында да кадрлық ротация керек шығар.Бірақ адам басқара алады ма, жоқ па, оны жасына қарай емес, ұйымының тиімділігіне қарай бағалау керек. .Егер медициналық мекеме тамаша жұмыс істеп тұрса, халықтан, қызметтерді тұтынушылардан шағым түспесе, оны бұзудың не қажеті бар?Бірақ құрылтайшының ұйымның тиімділігін бағалау мүмкіндігі болуы үшін оны дамыту қажет. мұндай бағалаудың нақты критерийлері».
Денсаулық сақтау басқармасының басшысы медицина қызметкерлерін соншалықты өрескел «тазалауға» болмайтынына сенімді. Мемлекеттік университетікафедрасы, профессор, Ресей Федерациясының еңбек сіңірген дәрігері Виктор Черепов. «Бізде медициналық мекемелерде білікті менеджерлер өте тапшы.Өңірлерде олар алтынмен бағаланады.Мен 66 жаста дәрігермін, тағы 20 жыл жұмыс істеуге дайынмын. Резерв құру, әсіресе жастарды оқыту туралы ойлаған дұрыс, өйткені денсаулық сақтаудағы менеджмент ерекше, қиын мамандық«, - деді Виктор Черепов RG.
Жүктелуде...
