Мемлекетаралық бірлестіктер нысандарының түсінігі және түрлері. Мемлекетаралық бірлестіктердің нысандары

Мемлекетаралық бірлестік – қатысушы мемлекеттердің экономикалық және саяси интеграциясы мақсатында мемлекетаралық шарт негізінде құрылған егеменді мемлекеттердің одағы. Ерікті және мәжбүрлі мемлекетаралық бірлестіктер бар. Мемлекеттерді біріктірудің ерікті формаларына мыналар жатады. Конфедерация – саяси, әскери, экономикалық және басқа да мақсаттарға жету үшін құрылған мемлекеттердің уақытша одағы. Олар билігін мүше мемлекеттер мойындайтын саяси және әкімшілік органдарды құрады. Бірақ конфедерацияның субъектілері толығымен егеменді мемлекеттер болып табылады. Конфедерацияның егемендігі жоқ, өйткені орталық мемлекеттік аппарат және біріккен субъектілерге ортақ заңнаманың бірыңғай жүйесі жоқ. Оның шеңберінде одақтық органдар құрылуы мүмкін, бірақ олар біріктірілген мәселелер бойынша ғана және тек үйлестіруші сипатта болады. Атқарушы органдар алқалық сипатта болады. Құқық нормалары конфедерацияға кіретін әрбір мемлекет ратификациялаған жағдайда міндетті болады. Қарулы күштер формальды түрде ортақ қолбасшылықта болуы мүмкін болса да, мемлекеттердің әрқайсысына жатады. Халықаралық саясат бірлесіп жүзеге асырылады. Достастық – экономикалық байланыстардың (ТМД елдерінің) бірігуіне байланысты белгілі біртектілікпен сипатталатын, өте сирек кездесетін, конфедерациядан да аморфты мемлекеттердің бірлестігі; тілдік бірлік (Британдық Ұлттар Достастығы); құқықтық жүйе, мәдениет, дін қауымдастығы (Лига Араб мемлекеттері). Бірақ достастық – бұл мемлекет емес, тәуелсіз мемлекеттердің бірегей бірлестігі. Достастықтың негізі, конфедерациядағы сияқты, мемлекетаралық шарт, келісім, декларация және басқа да құқықтық құжаттар болуы мүмкін. Достастықтың ұлтүстілік органдары мүше мемлекеттердің іс-әрекеттерін үйлестіру үшін құрылады. Достастық мүшелері - толық тәуелсіз, егеменді мемлекеттер, халықаралық қатынастар субъектілері. Қоғамдастық – мемлекеттің өміршеңдігі мен оның дүниежүзілік қауымдастықтағы мәртебесі байланысты мәселелерді шешуге арналған мемлекеттердің бірлестігі. Көп жағдайда ол қауымдастыққа кіретін мемлекеттердің интеграциялық байланыстарын нығайтады және конфедералдық қоғамға қарай дамиды. Еуропалық қоғамдастықта оған мүше мемлекеттердің экономикалық, ғылыми-техникалық әлеуетін теңестіру мақсаты қойылған. Осы мақсатта кедендік және визалық кедергілер жеңілдетілді, оның ішінде олардың күші жойылды, тіпті бірыңғай валюта енгізілді. Қауымдастыққа кіру және шығу тәртібін қоғамдастық мүшелері белгілейді. Ассоциация – жаһандық әлемдік проблемалар (бейбітшілікті сақтау, қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды тиімді пайдалану және т.б.) бойынша мемлекеттердің бірлестігі. Қазіргі Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы аймақта бейбітшілік пен тұрақтылықты орнатуға, сондай-ақ ынтымақтастық пен өзара көмек негізінде оған мүше мемлекеттердің экономикалық, әлеуметтік және мәдени дамуын жеделдетуге бағытталған. Одақтар – тарихи тамырларға, экономикалық орындылыққа, геосаяси факторларға және т.б. негізделген мемлекеттердің бірлестіктері. Одақтар көбінесе ортақ мүдделерді қорғау, бірлескен қауіпсіздікті қамтамасыз ету, ұжымдық қорғаныс немесе коалициялық соғысты келісілген түрде дайындау және жүргізу үшін құрылады. Мен атаған мемлекетаралық бірлестіктердің нысандарынан басқа тарихта мемлекетаралық бірлестіктердің басқа да нысандары болған. арнайы формалармемлекеттердің – империялардың, протектораттардың және т.б. күштеп бірігуі. Сонымен, империялар – мемлекеттік құрылымдар, олардың айрықша белгілері – экстенсивті аумақтық база, күшті орталықтандырылған билік, орталық пен шеткері аймақ арасындағы ассиметриялық үстемдік пен бағыныштылық қатынастары және халықтың этникалық және мәдени құрамының біркелкі еместігі. Империялар (мысалы, римдік, британдық, орыс) әр түрлі болды тарихи дәуірлер. Протекторат – мемлекеттердің келісімге негізделген тең емес бірлестігі, онда әлсіз мемлекет күшті мемлекеттің пайдасына өзінің егемендік құқықтарының бір бөлігін (әдетте сыртқы саясат пен қауіпсіздік) өзінің мемлекеттілігін және мемлекеттілігін сақтау шарттарында жүзеге асыру құқығын береді. орнына саяси, әскери, қаржылық және басқа да қолдауларды алу. Протекторат әдетте оккупациямен бірге жүреді. Доминион - бұл кейіннен тәуелсіздік алған, бірақ сонымен бірге бұрынғы монархты мемлекет басшысы ретінде тануды жалғастыратын үлкен дәрежедегі тәуелсіздікке ие монархиядағы өзін-өзі басқаратын колониялық аумақ. Британ империясының бұрынғы өзін-өзі басқаратын аумақтары да осындай мәртебеге ие болды: Австралия, Канада, Жаңа Зеландия.

Халықаралық одақтар – әртүрлі елдердің қатысуымен мемлекетаралық құрылымдар.

Ұзақ уақыт бойы конфедерация белгілі бір мақсаттарға (әскери, экономикалық және т.б.) жету үшін құрылған егеменді мемлекеттердің одағы болды.

Конфедерация - біркелкі мемлекеттік жүйе, онда конфедерацияны құрайтын мемлекеттер өз тәуелсіздігін толық сақтайды, өздерінің мемлекеттік билік және басқару органдарына ие, олар белгілі бір мақсаттарға (әскери, сыртқы саясат) іс-әрекеттерді үйлестіру үшін арнайы бірлескен органдарды құрады. Мұнда одақ органдары тек конфедерацияға мүше мемлекеттердің қызметін және олар біріккен мәселелер бойынша ғана үйлестіреді. Яғни, конфедерацияның егемендігі жоқ.

Солтүстік Америка, Швейцария және басқа Конфедерациялар тарихының тәжірибесі осы басқару формасына тән келесі белгілерді анықтауға мүмкіндік берді:

- · конфедерацияны құрудың шарттық нысаны. Конфедерациялардың көпшілігі тиісті шарттар негізінде құрылды.
-· конфедерациядан шығу еркіндігі (бөліну). Бөліну әрекеті көтеріліс деп есептелетін федерациядан айырмашылығы, конфедерациядан шығу одақпен шарттық қатынасты тоқтатуды білдіреді.
- · конфедерацияның егемендігі жоқ, егемендік оның құрамына кіретін мемлекеттерге тиесілі. Яғни, конфедерация құрамына кіретін мемлекеттің аумағында олардың келісімінсіз одақтық биліктің бірде-бір шешімі күші болмайды.
-· конфедерация субъектілері мәселелердің шағын және жалпы елеусіз ауқымының тізімімен шектеледі. Бұл соғыс және бейбітшілік, сыртқы саясат, біртұтас армия құру, ортақ жүйебайланыстар, конфедерациялардың құрылтай субъектілері арасындағы дауларды шешу.
-· Конфедерацияда барлық мемлекеттік органдар құрылмайды, тек шарттық актілермен бөлінген міндеттерді жүзеге асыру үшін қажет.
1 Мемлекетаралық субъектілердің теориялық және құқықтық негіздері
-· конфедерацияның өкілді органдарында делегаттар бір мемлекеттің аумақтық бөліктерін немесе халқын емес, мемлекеттің егемендігін білдіреді.
-· Конфедерацияның тұрақты мемлекеттік органдарының өкілеттігі жоқ. Конфедералдық биліктің актілері тікелей әрекет ету ережелерін қамтымайды және конфедерация субъектілерінің билік органдарына арналған.
-· конфедерация субъектілерінің күшін жоюға, яғни одақтық билік актілерін мойындаудан бас тартуға немесе қолданудан бас тартуға құқығы бар.
-· конфедерацияның бюджеті конфедерацияның құрылтай субъектілерінің ерікті жарналары есебінен қалыптасады. Конфедерацияның тікелей салық салу құқығы жоқ.
-· конфедерация субъектілері адамдардың, тауарлардың, қызметтердің және капиталдың қозғалысына кедергі келтіретін кедендік және басқа шектеулерді белгілеуге құқылы.
-· әдетте конфедерацияларда біртұтас ақша айналымы жүйесі болмайды
-· әскери құрамалар конфедерация субъектілерімен жасақталған және олардың конфедерацияның мемлекеттік органдарына және оның субъектілеріне екі жақты бағыныстылығы жиі сақталды.
- · конфедерацияда одақтық азаматтық жоқ.
- · конфедерациялардың біртұтас экономикалық, саяси және құқықтық жүйесі жоқ.

Тарихи тәжірибе конфедералдық бірлестіктердің тұрақсыз, өтпелі сипатқа ие екендігін көрсетеді: олар не ыдырайды, не федерацияларға айналады.

Қазір көптеген заңгерлер мемлекеттің бұл формасын мемлекеттік одақпен салыстырады.

Конфедерация, Алексеев С.С. «мемлекеттердің мемлекеттік одағы». Яғни, конфедерацияға мүше мемлекеттердің ешқайсысы өзінің мемлекеттік егемендігін жоғалтпайды; конфедерацияның бөліктерінде өздерінің билік органдары мен басқарулары ғана емес, сонымен қатар көбінесе ұлттық ақша жүйесін, армияны, полицияны және т.б.

50-жылдардың аяғынан бастап. саудадағы өзара әрекеттесуді сипаттау үшін ХХ ғ. экономикалық салаелдер интеграция ұғымын белсенді қолдана бастады. Интеграция – әлемдік экономиканың даму процесінде елдер топтарының жаһандық өзара әрекеттесуінің алғышарттарын қалыптастыратын, аймақтық деңгейде елдердің экономикасын жақындастыру процесі.

Халықаралық интеграция қазіргі халықаралық қатынастардың негізгі тенденцияларының бірі ретінде екі элементпен: құқықтық нысанымен және экономикалық мазмұнымен сипатталатын мемлекеттер арасындағы өзара әрекеттесудің күрделі процесі болып табылады.

В.М.Шумиловтың пікірінше, интеграция – бұл тауарлар, қызметтер, қаржы, инвестициялар, жұмыс күші еркін айнала алатын кеңейтілген экономикалық кеңістік құру мақсатында егеменді мемлекеттерді біріктіру процесі.

пайда болуының алғышарттары арасында интеграциялық процестерМыналар ерекшеленеді:

1) Мемлекеттердің аумақтық жақындығы. Интеграциялық процестер аумақтық жақындықты, экономикалық-географиялық және шаруашылық-мәдени кешендердің, демографиялық құрылымдардың, этникалық тарихтың және т.б. ұқсастығын болжайтын тарихи қалыптасқан аймақтық қауымдастық негізінде аймақтық деңгейде оңай туындайды. уақытына сай ірі саяси-экономикалық формациялардың қалыптасуы. Еуропалық континентте Еуропалық Одақ (ЕО) және Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) шеңберінде сәйкес процестер жүріп жатыр; американдықта - Солтүстік Америка еркін сауда қауымдастығы (NAFTA), Латын Америкасының интеграциялық қауымдастығы, Анд тобы, Кариб теңізі қауымдастығы еркін сауда аймағы (CARICON); Азияда – Еуразиялық экономикалық қоғамдастық (ЕурАзЭҚ), Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы (АСЕАН), Азия-Тынық мұхиты экономикалық ынтымақтастығы (АТЭС) және бірқатар басқа ұйымдар; араб елдері тобында – Араб мемлекеттері лигасы.

Сауда-экономикалық бірлестіктер интеграцияның бастапқы процесінде Африка мемлекеттері. Сонымен қатар интеграцияның өңіраралық нысандары мен мемлекеттердің тиісті бірлестіктері арасындағы өзара іс-қимылды арттыру тенденциялары қарқын алуда.

2) Елдердің экономикалық даму деңгейлерінің ұқсастығы. Сирек жағдайларды қоспағанда, мемлекетаралық интеграция не өнеркәсіптік елдер арасында, не дамушы елдер арасында дамиды. Индустриалды және дамушы елдердің өзінде интеграциялық үдерістер экономикалық дамудың шамамен бірдей деңгейіндегі мемлекеттер арасында белсенді түрде жүреді.
3) Экономикалық, саяси, әлеуметтік және басқа да мүдделердің, проблемалар мен міндеттердің ортақтығы. Бұл ортақ экономикалық стратегиялар мен келісімдерді әзірлеуге ықпал етеді, ортақ экономикалық және әлеуметтік саясат. Экономикалық интеграция интеграцияланатын елдер іс жүзінде бетпе-бет келетін нақты мәселелер кешенін шешуге арналған. Демек, мәселен, басты проблемасы нарықтық экономиканың негіздерін құру болып табылатын елдердің нарықтық дамуы ортақ валюта енгізуді талап ететін деңгейге жеткен мемлекеттермен интеграциялануы мүмкін емес екені анық.
4) Интеграцияланатын елдердің бір-бірін толықтыратын экономикалық құрылымдарының болуы.

Әлеуметтік-экономикалық институттардың ұқсас құрылымы, бірін-бірі толықтыратын тау-кен өнеркәсібі мен өңдеу өнеркәсібінің болуы, өзара тиімді сауда мен өнеркәсіптік кооперацияға жағдай жасайтын белгілі бір тауарлар мен қызметтерді өндіруге мамандану, экономикалық өсуді жеделдетуге және экономикалық өсуді жеделдетуге ықпал етеді. интеграциялық процестерді дамыту.

5) Демонстрациялық әсер. Белгілі бір интеграциялық бірлестіктердің табыстарының әсерінен (экономикалық өсуді жеделдету, инфляцияны төмендету, жұмысбастылықты арттыру және т.б.) басқа мемлекеттер бұл ұйымға кіруге ниет білдіруде. Демонстрациялық әсер, мысалы, бұрынғы рубль аймағының көптеген елдерінің ЕО-ға мүмкіндігінше тезірек, тіпті бұл үшін ешқандай елеулі макроэкономикалық алғышарттарсыз мүше болуға ұмтылуында айқын көрінді.
6) «Домино эффектісі». Интеграция мүше елдердің экономикалық байланыстарының аймақішілік ынтымақтастыққа қайта бағдарлануына әкелетіндіктен, бірлестіктен тыс қалған көршілес елдер белгілі бір қиындықтарды бастан кешіреді, кейде топқа кіретін елдермен тауар айналымы қысқарады. Соның салдарынан олар да интеграциялық бірлестікке кіруге мәжбүр.

Интеграцияланатын елдер өндірісті аймақтық халықаралық әлеуметтендіруді дамыту барысында туындайтын бірқатар факторларға байланысты ұлттық экономикалардың қызмет ету тиімділігін арттыру мүмкіндігін басшылыққа алады, сондай-ақ өз алдына келесі мақсаттарды қояды:

- «ауқымды үнемдеу» мүмкіндіктерін пайдалану;
- қолайлы сыртқы саяси жағдайды, тұрақты ортаны құру;
- сауда саясаты мәселелерін шешу;
- экономиканың құрылымдық қайта құрылуына жәрдемдесу және оның өсу қарқынын жеделдету. Көптеген Батыс Еуропа елдері ЕО-ға қандай да бір түрде кіру кезінде осындай мақсаттарды көздеді.

Жоғарыда айтылғандардан қорытынды жасай отырып, интеграциялық үдерістерге қатысу кезінде елдер өздерінің ұлттық экономикаларының даму перспективаларын және экономикалық өсу мен даму мақсаттарын жүзеге асыруды жеделдетуді басшылыққа алатынын атап өткен жөн. Интеграция процесінде алға қойылған мақсаттар келісіліп, жаңалары қалыптасады, олар ортақ мақсатқа негіз болады. экономикалық саясатұлттық экономикалық мақсаттарды неғұрлым тиімді жүзеге асыру.

Интеграция оны мемлекеттер арасындағы экономикалық өзара әрекеттесудің басқа нысандарынан ерекшелендіретін белгілі бір маңызды белгілермен анықталады. Олардың арасында мыналар бар:

- келісімге қатысушы мемлекеттер арасындағы тауарлардың, сондай-ақ қызметтердің, капиталдың және адам ресурстарының қозғалысына шектеулерді жою;
- қатысушы мемлекеттердің экономикалық саясатын үйлестіру;
- ұлттық өндірістік процестердің өзара енуі және тоғысуы, аймақ ішінде өндірістік процестің технологиялық бірлігін қалыптастыру;
- неғұрлым прогрессивті және терең формалар негізінде өндірісте, ғылым мен техникада халықаралық мамандандыру мен кооперацияны кеңінен дамыту, экономика мен оның инновациялық механизмін дамытуды бірлесіп қаржыландыру;
- қатысушы мемлекеттердің экономикасындағы байланысты құрылымдық өзгерістер;
- ұлттық заңнамалардың, нормалар мен стандарттардың жақындасуы;
- интеграциялық үдерістерді мақсатты реттеу, экономикалық өзара іс-қимылды реттейтін органдарды дамыту (мемлекетаралық те, ұлттан жоғары басқару тетіктері де мүмкін, мысалы, бұл ЕО-да болады);
- интеграцияның аймақтық кеңістік масштабы.

Әдебиеттер интеграцияның алты ықтимал деңгейін анықтайды. Бірінші деңгейде, елдер енді ғана алғашқы қадамдарын жасап жатқан кезде өзара жақындасу, олардың арасында преференциялық сауда келісімдері жасалады. Мұндай келісімдерге екі жақты негізде жекелеген мемлекеттер арасында немесе бұрыннан бар интеграциялық топ пен жекелеген ел немесе елдер тобы арасында қол қойылуы мүмкін. Оларға сәйкес елдер бір-біріне үшінші елдерге бергеннен гөрі қолайлы режимді қамтамасыз етеді, бұл преференциялық режим деп аталады. Оларға қол қойған елдердің әрқайсысының ұлттық кедендік тарифтерін сақтауды көздейтін преференциялық келісімдерді интеграциялық процестің бастапқы кезеңі ретінде емес, дайындық кезеңі ретінде қарастыру керек, ол одан да көп болған кезде ғана болады. формалары дамыған. Преференциялық келісімдерді басқару үшін мемлекетаралық органдар құрылмаған.

Интеграцияның екінші деңгейінде елдер еркін сауда аймағын құруға көшеді, ол енді жай ғана төмендетуді емес, үшінші елдермен қарым-қатынаста ұлттық кедендік тарифтерді сақтай отырып, өзара саудада кедендік тарифтерді толығымен жоюды көздейді.

Көп жағдайда еркін сауда аймағының шарттары өнімдерден басқа барлық тауарларға қолданылады Ауыл шаруашылығы. Еркін сауда аймағын мүше елдердің бірінде орналасқан шағын мемлекетаралық хатшылық үйлестіре алады, бірақ көбінесе онсыз да айналысады, оның дамуының негізгі параметрлерін тиісті ведомстволар басшыларының мерзімді отырыстарында үйлестіреді.

Интеграцияның үшінші деңгейі кеден одағын құрумен байланысты – ұлттық кедендік тарифтер тобын келісілген түрде жою және бірыңғай кедендік тарифті енгізу және біртұтас жүйеүшінші елдерге қатысты сауданы тарифтік емес реттеу.

Интеграция процесі төртінші деңгейге – (ортақ нарық) жеткенде интеграцияланатын елдер тауарлар мен қызметтердің ғана емес, сонымен қатар өндіріс факторларының (капитал мен еңбек) қозғалысының еркіндігі туралы келісімге келеді. Бірыңғай сыртқы тарифтің, өндіріс факторларының қорғауындағы мемлекетаралық қозғалыс еркіндігі экономикалық саясатты мемлекетаралық үйлестірудің ұйымдық жағынан айтарлықтай жоғары деңгейін талап етеді. Мұндай үйлестіру қатысушы елдердің мемлекет және үкімет басшыларының мерзімді кездесулерінде (әдетте жылына бір немесе екі рет), қаржы министрліктері, орталық банктер және басқа экономикалық ведомстволар басшыларының әлдеқайда жиі кездесулерінде жүзеге асырылады. тұрақты хатшылық.

Бесінші, ең жоғары деңгейде интеграцияға айналады экономикалық одақ, ол бірыңғай кедендік тарифпен және тауарлардың, қызметтердің, капиталдың, жұмыс күші мен өндіріс факторларының қозғалысының еркіндігімен қатар, біртұтас сыртқы экономикалық саясатты және негізгі салаларда – валюталық, бюджеттік, монетарлық заңнаманы біріздендіруді қамтамасыз етеді.

Бірыңғай валютаның және саяси одақтың болуымен сипатталатын, саяси қондырма ретінде қарастырылатын және ұлттық биліктің трансферін қамтамасыз ететін интеграцияның алтыншы деңгейінің - біртұтас экономикалық кеңістіктің болуы түбегейлі мүмкін. үшінші елдермен қарым-қатынаста олардың функцияларының көпшілігі ұлттан жоғары органдарға жүктеледі.

Халықаралық құқық тарихынан тек в 19 ғасырдың ортасыВ. Халықаралық қатынастар жүйесінің дамуының объективті қажеттіліктерінің әсерінен тұрақты халықаралық ұйымдар – халықаралық әкімшілік одақтар деп аталатындар пайда болды. Олар тар құзыреті бар мемлекетаралық ұйымдар болды, олар, атап айтқанда, көлік, пошта, байланыс және т.б. сияқты арнайы салалардағы халықаралық ынтымақтастық мәселелерін қамтыды. Бұл халықаралық әкімшілік одақтардың ұйымдық құрылымы дамымаған.

Ғылыми-техникалық революцияның жеделдеуімен, халықаралық экономикалық, ғылыми-техникалық, мәдени және басқа да байланыстардың күшеюімен халықаралық үкіметаралық ұйымдардың рөлі мен маңызы тұрақты өсті, олардың саны да өсті. Ол айналды тән ерекшелігі 20 ғасырдың екінші жартысындағы әлем. Халықаралық ұйымдардың құрылуы мен қызметі жалпыға танылған халықаралық құқықтық принциптер мен нормалармен реттеледі.

Заң әдебиетінде және ресми халықаралық құжаттарда «халықаралық ұйым» ұғымы дәстүрлі түрде халықаралық үкіметаралық (мемлекетаралық) ұйымдарға да, халықаралық үкіметтік емес ұйымдар(МҰҰ), олар көптеген критерийлер бойынша, ең алдымен табиғаты мен құқықтық мәртебесі бойынша ерекшеленеді. Әрі қарай MMOO туралы айтатын боламыз.

Халықаралық ұйым түсінігі туралы айтатын болсақ, халықаралық құқықтық әдебиеттерде және халықаралық тәжірибеде «халықаралық орган» жалпы термині жиі қолданылатынын атап өткен жөн. Ол халықаралық құқықтың үш түрлі институтын қамтиды, олар арқылы егеменді мемлекеттер арасындағы шынайы халықаралық ынтымақтастық жүзеге асырылады. Оларға мыналар жатады: халықаралық конференциялар; халықаралық комиссиялар мен комитеттер; халықаралық ұйымдар.

Бұл мекемелердің ішінде бірінші болып халықаралық конференциялар болғаны белгілі. Олар 17-19 ғасырлардағы мемлекеттер арасындағы қатынастарды соғыстан кейінгі реттеуге бағытталған монархтардың съездерінен бастау алады. Халықаралық комиссиялардың пайда болуы 19 ғасырдан басталады. навигацияны және балық аулауды қамтамасыз етумен байланысты халықаралық өзендер, санитарлық комиссиялардың қызметімен және т.б.

Халықаралық конференциялар, халықаралық комиссиялар мен комитеттер институттарынан айырмашылығы, халықаралық мемлекетаралық ұйымдар институтының негізгі интегралды институционалдық элементтері бар:

Келісімшарттық негізде;

Қызметтің тұрақты сипаты;

Ішкі ұйымдастыру механизмі.

Халықаралық ұйымның көрсетілген ажырамас институционалдық элементтерімен қатар дәл халықаралық ұйым түсінігін құрайтын қосымша белгілерге (элементтерге) де назар аудару қажет. Оларға мыналар жатады:

белгілі бір мақсаттардың болуы;
мүше мемлекеттердің құқықтары мен міндеттерінен ерекшеленетін тәуелсіз құқықтары (және міндеттері);
халықаралық құқық бойынша негіздер;
мүше мемлекеттердің егемендігін құрметтеу;
халықаралық құқық субъектісі.

Халықаралық ұйымның аталған белгілеріне (элементтеріне) сүйене отырып, мынадай анықтама беруге болады.

Халықаралық (мемлекетаралық) ұйым- мұнда халықаралық құқық субъектілігі бар тұрақты органдар жүйесі бар және халықаралық құқыққа сәйкес негізделген, белгілі бір мақсаттарды орындау үшін халықаралық шарт негізінде құрылған мемлекеттер бірлестігі.

Халықаралық үкіметаралық ұйымдардың жіктелуі туралы айтқанда, оның екіұшты екеніне назар аудару керек. Қазіргі уақытта халықаралық жүйеӘртүрлі маңыздылығы, нақты салмағы және формальды сипаттамалары бар халықаралық үкіметаралық ұйымдар бар.

Халықаралық ұйымдарбөлісуүстінде:

1. Әмбебап (бүкіл әлем бойынша) IMUO (БҰҰ, Ұлттар Лигасы).

2. БҰҰ-ның мамандандырылған мекемелері. Оларға мыналар жатады: Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ), Халықаралық электр байланысы одағы (ХЭО), Дүниежүзілік пошта одағы (ДПУ), Біріккен Ұлттар Ұйымының білім, ғылым және мәдениет жөніндегі ұйымы (ЮНЕСКО), Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ДДҰ), Халықаралық ұйым азаматтық авиация(ИКАО), Атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттік (МАГАТЭ), Халықаралық қайта құру және даму банкі (ХҚДБ), Халықаралық валюталық кеңес(ХВҚ) және т.б.

3. Аймақтық IMUO, оның ішінде:

Аймақтық экономикалық MMOO: Еуропалық экономикалық ынтымақтастық ұйымы (ОЭК, 1947), Еуропалық көмір және болат қоғамдастығы (ECOS), Еуропалық экономикалық қоғамдастық (Ортақ нарық), Еуропалық еркін сауда қауымдастығы (ЕФТА) және т.б.;
Аймақтық әскери-саяси MMOO: Солтүстік Атлантикалық Шарт Ұйымы (НАТО), Таиланд, Филиппин және Пәкістан альянсы (СЕАТО) және т.б.;
Аймақтық экономикалық және саяси халықаралық оқу орындары: Америка мемлекеттерінің ұйымы (OAS), Араб мемлекеттерінің лигасы (LAS), Африка бірлігі ұйымы (OAU), Орталық Америка мемлекеттерінің ұйымы (OCAD), Орталық Американың ортақ нарығы (CACP).

Билік табиғаты бойынша:

мемлекетаралық ұйымдар, оның негізгі міндеті мүше мемлекеттердің ынтымақтастығын қамтамасыз ету;
органдары мүше мемлекеттерден белгілі бір егемендік өкілеттіктерді алатын ұлтүстілік сипаттағы ұйымдар. Атап айтқанда, белгілі бір мәселелер бойынша олар мүше мемлекеттердің жеке және заңды тұлғаларын тікелей міндеттейтін шешімдер қабылдай алады (Еуропалық Одақ, БҰҰ-ның кейбір мамандандырылған агенттіктері (MCE, AOCA), олардың шешімдері іс жүзінде мүше мемлекеттер үшін міндетті болып табылады. Әйтпесе Бұл жағдайда бұл ұйымдар қызметінің мәні жоғалады.

кері байланыс

КОГНИТИВТІК

Ерік – әрекетке жетелейді, ал оң әрекет – оң көзқарасқа жетелейді.

Әрекет ету алдында сіздің мақсатыңыз не қалайтыныңызды қалай біледі. Компаниялар әдеттерді қалай болжайды және оларды манипуляциялайды

Емдеу әдеті

Өзіңізді ренжітуден қалай арылуға болады

Ерлерге тән қасиеттерге қарама-қайшы көзқарастар

Өзіне деген сенімділік тренингі

«Сарымсақ қосылған қызылша салаты»

Натюрморт және оның көрнекі мүмкіндіктері

Өтініш, мумияны қалай қабылдауға болады? Шилажит шашқа, бетке, сынықтарға, қан кетулерге және т.б.

Жауапкершілікті қалай алуға болады

Неліктен балалармен қарым-қатынаста шекара қажет?

Балалар киіміндегі шағылыстыратын элементтер

Жасыңызды қалай жеңуге болады? Ұзақ өмір сүруге көмектесетін сегіз ерекше әдіс

BMI бойынша семіздіктің жіктелуі (ДДҰ)

3-тарау. Ер адамның әйелмен келісімі

Адам денесінің осьтері мен жазықтықтары - Адам денесі белгілі топографиялық бөліктерден және мүшелер, бұлшықеттер, тамырлар, жүйкелер және т.б. орналасқан аймақтардан тұрады.

Қабырғаларды қашау және кептелістерді кесу - Үйде терезелер мен есіктер жеткіліксіз болған кезде, әдемі биік подъезд тек қиялда болады, сіз көшеден үйге баспалдақпен көтерілуіңіз керек.

Екінші ретті дифференциалдық теңдеулер (болжамды бағалары бар нарықтық модель) - Қарапайым нарықтық модельдерде сұраныс пен ұсыныс әдетте тек өнімнің ағымдағы бағасына байланысты деп есептеледі.

Конфедерация және мемлекетаралық бірлестіктердің басқа нысандары (одақтар, одақтар және т.б.)

Конфедерация- операциялық мәселелерді шешу үшін құрылған тәуелсіз мемлекеттер одағы (дипломатиялық, әскери, саяси, экономикалық және т.б.). Мемлекетаралық бірлестіктің бірқатар маңызды белгілері бар: 1. Бірыңғай егемендік жоқ, мүше мемлекеттер өз тәуелсіздігін сақтайды. 2. Одақтың ұлттан жоғары органдарының шешімдері ұсынымдық сипатта болады және оларды қатысушы мемлекеттердің билік органдары бекіткеннен кейін ғана күшіне енеді. 3. Одақтың біртұтас аумағы, біртұтас азаматтығы және құқықтық жүйесі жоқ. 4. Одаққа мүше мемлекеттердің күшін жоюға құқығы бар, ол одақ шеңберінде қабылданған кез келген міндеттемеден, оның ішінде конфедералдық шарттың өзін тоқтатуды (бөлу құқығы) қарастырады.

Конфедерация сөздің дұрыс мағынасында өте сирек кездесетін құбылыс. Америка Құрама Штаттары 1776 жылдан 1789 жылға дейін конфедерация болды. Швейцария Конфедерациясы (1815-1848) сыртқы және ішкі саясатты қамтамасыз ету үшін 23 егеменді кантоннан тұратын одақ болды. Ресми түрде Швейцария бұрынғысынша конфедерация болып табылады. Жалпы, конфедерацияның тағдыры ұзаққа созылады: олар не тәуелсіз мемлекеттерге ыдырайды (1958 - 1961 УАР (Египет - Сирия); 1982 - 1988 Гамбия мен Сенегал арасындағы конфедерация) немесе біртұтас мемлекетке (АҚШ, Германия) айналады. , Швейцария).

Күйдің пішіні оның қандай күйлермен әрекеттесетініне және олармен қандай байланыстар жүргізетініне де байланысты. Басқа мемлекеттермен, субъектілермен қарым-қатынасқа түскен кезде халықаралық өміросы мемлекеттер үшін ортақ мақсаттарға жету үшін мүмкіндігінше өз тәуелсіздігін құрбан етуге тиіс.

Ерікті және мәжбүрлі мемлекетаралық бірлестіктер бар.

TO ерікті нысандарымемлекеттердің бірлестіктеріне конфедерациялар, одақтар, қауымдастықтар, ассоциациялар жатады.

1. Конфедерацияәдетте экономикалық, саяси немесе басқа мақсаттарға қол жеткізу үшін тиісті мемлекеттер өкілдерінің халықаралық шарттарға қол қоюы арқылы құрылады, бұл олардың дамуы үшін неғұрлым қолайлы жағдайлар жасауға мүмкіндік береді. Конфедерацияға кіретін мемлекеттер мемлекеттілігін жоғалтпайды және кез келген уақытта конфедерациядан шыға алады.

2. Достастық- экономикалық қатынастардың ортақтығы, интеграциясы (мысалы, ТМД елдеріндегі сияқты) немесе тілдік бірлігі (Британдық Ұлттар Достастығы елдеріндегідей) немесе ортақ құқықтық жүйенің арқасында жалпы біртектілікпен сипатталатын мемлекеттер одағы , мәдениеті, діні (Араб лигасына мүше елдердегідей). Достастық мүшелері арасындағы байланыстар конфедерация мүшелеріне қарағанда жақын емес, сондықтан одақтастыққа кіру және одан шығу тәртібі оңайырақ.

3. Қауымдастық –мемлекеттің өміршеңдігі мен оның әлемдік қауымдастықтағы мәртебесі (ек, полит) байланысты мәселелерді шешу үшін мемлекеттер бірлестігі, мысалы, Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы.

4. Қауымдастықжаһандық әлемдік проблемалар санатына жататын мәселелер бойынша мемлекеттердің бірлестігі (бейбітшілікті сақтау, қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды тиімді пайдалану және т.б.). Мысал ретінде осы аймақта бейбітшілік пен тәртіпті сақтау үшін құрылған Тынық мұхиты елдерінің қауымдастығы – АСЕАН болып табылады.

TO зорлық-зомбылық формаларыМемлекеттердің бірлестіктеріне одақтар мен империялар жатады. Рас, мұндай қауымдастықтар соншалықты алыс болмаса да, бұрынғыдан келеді.

1) одақтар- әрқашан шынайы еріктілікке негізделмейтін мемлекеттердің бірлестіктері. Әдетте, мемлекеттер одақтарға қосылуға мәжбүр, өйткені әйтпесе олар әлдеқайда жағымсыз салдарға ұшырап, ауыр шығындарға ұшырайды.

Халықаралық үкіметаралық ұйымдар

Мысалы, бұлар Балтық одағының елдері – Литва, Латвия, Эстония, Ресейден кетуді мақсат етіп қойған және көптеген ғасырлар бойы оңтүстік жағынан қысым көріп келген бұрынғы КСРО-ның кейбір Орталық Азия республикалары. көршілер.

2)Империяфизикалық жаулап алу арқылы қалыптасқан ( Осман империясы, Рим империясы), немесе экономикалық, саяси және басқа да қысым түрлерін көрсету (мысалы, КСРО). Әдетте, империяларда келесілер болады сипаттамалары: а) кең аумақ; б) жоғары орталықтандырылған билік; в) кеңеюге ұмтылған элита; г) орталық пен периферия арасындағы үстемдік пен бағыныштылықтың асимметриялық қатынастары; д) этникалық, мәдени және ұлттық құрамның біркелкі еместігі. Империя мәжбүрлеуді (әскери, экономикалық, саяси, идеологиялық) қолдануға немесе қолдану қаупіне сүйенеді және бұл іргетас жойылған бойда империя күйрейді.

Мемлекетаралық бірлестіктердің түрлері

⇐ Алдыңғы 13 беттің 5-і Келесі ⇒

Империя– күштеп құрылған күрделі мемлекет болды.

Империяның құқықтық белгілері:

1. Біріктіру зорлығы (әдетте жаулап алу нәтижесінде).

2. Жаулап алушы мемлекеттің ерекше артықшылық жағдайы.

Конфедерация- егемендікті сақтайтын мемлекеттер одағы, бірақ белгілі бір шеңберортақ органдары бар және өкілеттіктерді бірлесіп жүзеге асыратын мәселелер

Конфедерация белгілері

1. Конфедерация – белгілі бір мақсаттарға жету үшін келісім негізінде біріккен тәуелсіз мемлекеттердің одағы.

2. Конфедерация нәзік құрылым болып табылады.

3. Бірыңғай аумақтың болмауы (мемлекеттер мен оның мүшелерінің аумақтарынан тұрады).

4. Бірыңғай азаматтықтың болмауы.

5. Конфедерация субъектілері одан еркін шығуға және күшін жоюға (конфедерация органдарының өз аумағындағы әрекеттерін жоюға) құқылы.

6. Конфедерацияның пәні мәселелердің шағын ауқымын қамтиды (соғыс және бейбітшілік, халықаралық саясатжәне т.б.)

7. Конфедерацияның бюджеті оның мүшелерінің ерікті жарналарынан тұрады.

Достастық– ортақ белгілердің болуымен және белгілі бір дәрежедегі біртектілігімен сипатталатын мемлекеттердің ұйымдық одағы (ТМД).

Олардың ортақ ерекшеліктеріне қатысты болуы мүмкін

а) экономика (бір меншік нысаны, экономикалық қатынастардың бірігуі, біртұтас ақша бірлігі және т.б.);

б) құқық жүйелері;

г) мәдениет;

г) дін.

Мемлекеттер қауымдастығы– бұл мемлекетаралық келісімдерге негізделген мемлекеттік одақтардың өтпелі нысандары (мысалы, Беларусь және Ресей қауымдастығы).

Мемлекеттік (саяси)режим – мемлекеттік билікті жүзеге асырудың әдістерінің, әдістерінің, әдістерінің жиынтығын сипаттайды.

16 мемлекеттер типологиясы

Мемлекеттердің типологиясы – адамзат тарихында болған немесе қазіргі уақытта бар барлық мемлекеттерді бөліп көрсетуге арналған, олардың әлеуметтік мәнін ашуға мүмкіндік беретін оның ерекше классификациясы.

Мемлекет типологиясына екі дәстүрлі көзқарас бар

Формациялық және өркениеттік

Формациялық – құқықтық тұрғыдан алғанда, ең дамыған

Оның негізіне мемлекеттік құқықты, мәдениетті, дінді, моральді қамтитын өндірістік қатынастар түрі мен қондырманың бірлігіндегі қоғам типін сипаттайтын қоғамдық-экономикалық формация концепциясы негізделген.

Ол негіз – яғни өндірістік қатынастардың түрі – шешуші фактор болып табылады әлеуметтік дамуол мемлекеттік құқықтың қондырма элементтерінің сәйкес түрін анықтайды және т.б.

Тәсіл маркстік теория шеңберінде жасалған және ол 5 әлеуметтік-экономикалық формацияны анықтайды.

1 қарабайыр қауым

2 құл иелену

3 феодалдық

4 буржуазиялық (капиталистік)

5 социалистік

Мемлекеттің 4 түрі бар

1 құл иеленушілік – еркін азаматтардың меншігі болған, құлдың құқығы болмаған және еңбектің сөйлеу құралына айналған құл иелерінің құлдар үстінен билігін сақтау құралы.

Қызметі: құлдардың көтерілістерін басу

2 феодализм — шаруалардың ақысыз еңбегін иемденетін феодалдар (жер иелері) табының диктатурасы болып саналады.

Функциясы – жерге меншік құқығын сақтау

3 капиталистік – буржуазия диктатурасы, онда таптық теңсіздік әлеуметтік теңсіздікпен ауыстырылады, жұмысшы заңды түрде еркін, бірақ өндіріс құралдарынан айырылып, өз билігін капиталистке сатуға мәжбүр болады.

Grund Resse – К.Маркстің экономикалық қолжазбалары

4 социалистік – мемлекеттің түпкілікті нысаны ретінде

1 мемлекеттің қоғамның экономикалық құрылымының бірдей типтеріне негізделгендігінің заңдылығын ашу және мемлекеттің жалпы белгілерінің өзіне тән жиынтығы бар, олардың белгілері бойынша бір типті

2 Экономикалық база мен қондырманы дұрыс анықтау

1 интерпретациядағы бір сызықтылық тарихи дамуымемлекеттілік мемлекеттің бір тарихи түрін басқасымен механикалық ауыстыру ретінде

2 мемлекеттердің қанаушы және қанаушыға қарсы бөлінуі

3 Азиялық өндіріс тәсілін елемеу

Мемлекеттің тарихи соңғы және ең жоғарғы түрі ретіндегі социалистік мемлекеттің 4 сипаттамасы

5 жалпыға бірдей теңдікке қол жеткізу арқылы мемлекеттің қажеттілігін жою

Энгельс – жеке меншік отбасының бастауы

Өркениеттік көзқарас

Ол өркениет концепциясына – қоғам мен адам өмірінің тұрақты жұмыс істеуін қамтамасыз ететін материалдық және рухани құндылықтардың бірегей жиынтығына негізделген.

Бұл тәсілдің өкілдері Арнольд Тойнби Спэндлер Вебер Сорокин болып табылады

Нұсқаулықтың 8-9 беті

Азаматтық көзқарастың дамуына үлкен үлес қосты Тойнби «Тарихты түсіну» 12 томдық

Тойнби бойынша өркениет – діни ұлттық географиялық және басқа да белгілердің ортақтығымен сипатталатын қоғамның жабық және жергілікті жағдайы.

Ол 21 өркениет үлгісін анықтады

Әрбір өркениет өзінің шеңберінде өмір сүріп жатқан барлық мемлекеттерге тұрақты қауымдастық береді

Тойнби дәйекті тұйық өркениеттер циклінің теориясын негіздеді

Динамикалық өзгерістер жаһандық әлеуметтік процесс шеңберінде емес, жеке өркениет аясында жүреді

Бұл теориядағы басымдық идеалды-рухани факторлар болып табылады

Ростоу, ол қоғамның экономикалық даму деңгейіне байланысты бес түрлі қоғамды қарастырады, нұсқаулықты қараңыз.

Ганс Келсен

пиголкин

17. Саяси режим.

Саяси режимдердің түрлері

Демократиялық

Демократиялық режимнің белгілері:

1. Халық – биліктің қайнар көзі және ұстаушысы және өз еркін білдіруге нақты мүмкіндіктері бар (сайлау, референдум).

2. Мемлекеттік билік ел халқының көпшілігінің мүддесін білдіреді.

3. Экономикалық саладағы жеке бас бостандығы.

4. Адам құқықтары мен бостандықтарын конституциялық бекіту және нақты жүзеге асыру.

5. Нағыз демократия оның барлық нысандарында.

Биліктердің бөлінуі.

7. Қоғамдық өмірдегі плюрализм.

8. Мемлекеттің мәжбүрлеу шаралары құқықтық сипатта болады (заңда көзделген және арнайы іс жүргізу нысандарында жүзеге асырылады).

· Азаматтық қоғам институттарын дамыту.

· Заңдылық режимі.

Антидемократиялық режимнің белгілері:

1. Билік бір жабық элитаға тиесілі, халық саясатқа әсер етудің нақты мүмкіндігінен айырылған.

2. Мемлекеттік билік қоғамның жекелеген топтарының мүдделерін білдіреді.

3. Жеке тұлғаның мүдделеріне мемлекет тарапынан немқұрайлылықпен қарау.

4. Аз ұлттардың мүдделерін елемеу.

5. Бір саяси партияның диктатурасы.

6. Қоғамдық ұйымдарды ұлттандыру.

7. Басқа пікір үшін қудалау.

8. Билік процесінде күш көрсету, күштеу, қорқыту әдістері қолданылады; Мемлекеттік мәжбүрлеу шаралары ерікті болып табылады.

9. Азаматтар өз мүдделерін қорғаудың заңды мүмкіндігінен айырылады.

10. Мақсаттылық режимі.

PSO тар мағынада қоғамның саяси өмірі жүзеге асырылатын мемлекеттік және қоғамдық ұйымдар мен институттардың жиынтығы.

PSO in кең мағынадақоғамдағы барлық саяси құбылыстардың жиынтығы болып табылады.

PSO функциялары

· Қоғамның мақсаттарын, міндеттерін және даму жолдарын анықтау (мемлекет жүзеге асырады)

· Мақсатқа жету үшін компанияның қызметін ұйымдастыру

· Материалдық және рухани ресурстарды бөлу

· Субъектілердің әртүрлі мүдделерін үйлестіру саяси процесс

· Қоғам өміріне мінез-құлық нормалары мен ережелерін әзірлеу және енгізу

· Қоғамның тұрақтылығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету

· Саяси әлеуметтенутұлғалар, адамдарды таныстыру саяси өмірі

· Саяси нормалардың орындалуын қадағалау, оларды бұзу әрекеттерінің жолын кесу

Тар мағынада PSO құрылымы

· Дұрыс саяси ұйымдар. Олардың өмір сүруінің мақсаты - билікті жүзеге асыру немесе оған әсер ету.

1. Халықаралық ұйымдардың түсінігі және классификациясы

Олардың өзіне тән ерекшелігі – саясатпен тікелей байланысы және олардың тікелей міндеті – жарғыларда бекітілген белгілі бір саяси мақсатқа жету.

(мемлекеттер – қоғамның саяси жүйесінің өзегі, саяси партиялар – олардың билікке келу мақсаты, қоғамдық-саяси қозғалыстар да саяси мақсаттарды көздейді (бейбітшілік үшін күрес).

· Қоғамның экономикалық, әлеуметтік, мәдени салаларында өз қызметін жүзеге асыратын және өз алдына дербес саяси мақсат қоймайтын, билік үшін күреске қатыспайтын, өз жарғыларында міндеттерді бекітпейтін ұйымдар саяси емес ұйымдар болып табылады. белсенді әсер етеді саяси мақсаттармемлекеттік билікке, бірақ олардың мақсаттарына қоғамның саяси емес жүйесінде (кәсіподақтар, кооперативтік ұйымдар, жастар) қол жеткізу мүмкін емес.

· Қызметінде саяси аспектісі аз ұйымдар. Олар адамдар тобының жеке мүдделерін жүзеге асыру үшін пайда болады және қызмет етеді. Олар мемлекеттің және басқа да тиісті саяси институттардың ықпал ету объектілері ретінде саяси коннотацияға ие болады. (Қызығушылық клубтары, спорт қоғамдары)

Кең мағынада PSO құрылымы

· Тар мағынада PSO ұйымдарының үш тобы

· Саяси қатынастар – бұл саяси қызметтегі субъектілер арасындағы көп және алуан түрлі байланыстар

· Саяси сана – субъектілер қоғам өміріндегі саяси құбылыстарға қатынасын білдіретін идеялар, көзқарастар, теориялар, сезімдер, эмоциялар жиынтығы.

· Саяси мәдениет – бұл жеке адамдар мен әлеуметтік топтардың білімдерін, сенімдерін және мінез-құлық үлгілерін біріктіретін, ұрпақтан-ұрпаққа берілетін саяси қызмет тәжірибесі.

· Саяси тәжірибе – саяси өмір субъектілерінің саясатқа қатынасын және оған қатысуын сипаттайтын объективті мақсат қою қызметі.

· Саяси нормалар – саяси мақсаттарға жетуге бағытталған мінез-құлық ережелері

⇐ Алдыңғы12345678910Келесі ⇒

Сондай-ақ оқыңыз:

Басқару нысаны – мемлекеттің ішкі құрылымын, оның саяси және аумақтық бөліну әдісін сипаттайтын, бүкіл мемлекет органдары мен оның құрамдас бөліктерінің органдары арасындағы белгілі бір қатынастарды анықтайтын мемлекет нысанының элементі.

Басқарудың келесі формалары бар: унитарлық мемлекет, федерация, конфедерация.

Унитарлы мемлекеткелесі белгілермен сипатталады:

1.әкімшілік-аумақтық бірліктер саяси тәуелсіздікке ие болмайды.

2.бір азаматтық

3. біртұтас мемлекеттік құрылым. аппарат

4. біртұтас заң шығару жүйесі

5.салықтар мен алымдардың бірыңғай жүйесі.

Унитарлық мемлекетте барлық сыртқы мемлекетаралық қатынастарды елдің атынан өкілдік ететін орталық органдар жүзеге асырады. Аймақ емес, мемлекет салық салудың монополиялық құқығына ие.

Біртұтас мемлекеттік органдардың палаталары әдетте бір палаталы болады. Мемлекеттің унитарлық сипаты автономды құрылымдардың болуын жоққа шығармайды (Италия, Испания). Автономияның болуына қарай қарапайым және күрделі унитарлы мемлекеттік басқарулар бөлінеді. Қарапайымдары тек әкімшілік-аумақтық бірліктерден тұрады (Польша, Тайланд). Күрделі унитарлы мемлекеттерге автономияның қандай да бір түрі (Никарагуа) жатады.

Орталықтандыру дәрежесі бойынша унитарлы мемлекеттік басқарулар: орталықтандырылмаған және орталықтандырылған болып бөлінеді.

Орталықтандырылмаған унитарлық штаттық үкіметтерде әкімшілік-аумақтық бөліністің барлық деңгейінде тек сайланбалы органдар бар және жоғарыдан тағайындалған жалпы құзыретті лауазымды тұлғалар жоқ (Ұлыбритания, Жапония)

Салыстырмалы түрде орталықтандырылмаған унитарлы мемлекеттік бірліктерде барлығы емес, аумақтық бірліктердің бір бөлігі өзін-өзі басқарады. Мысалы, Болгарияда төменгі бірліктер – қауымдар – өзін-өзі басқарады, ал аймақтар – әкімшілік сипатта.

Орталықтандырылған унитарлы мемлекеттерде жоғарыдан төменге қарай «жоғарыдан» тағайындалатын басқару органдарының жүйесі бар. (Норвегия, Румыния)

Федерация –бөліктері мемлекеттік құрылымдар болып табылатын және мемлекеті бар күрделі одақтық мемлекет. егемендік және мемлекеттіліктің басқа да белгілері.

Федерацияның ерекшеліктеріне мыналар жатады:

1. қос азаматтығы бар (барлық федерацияларда болмаса да)

2.мемлекеттің қос жүйесі. аппарат (федерация деңгейінде және пән деңгейінде)

3.заңнаманың қос жүйесі (федералдық және федералдық субъектілер)

4.салықтар мен алымдардың қосарлы жүйесі

5.федерация субъектілерінде белгілі бір саяси тәуелсіздіктің болуы, федералды үкімет араласпайтын ерекше өкілеттіктер мен юрисдикция салаларында.

Қазіргі федерацияларда бөлінуге тыйым салынады, яғни. федерациядан біржақты шығу. Федеративтік мемлекеттердің парламенттері әдетте екі палаталы, жоғарғы палата құрылтай субъектілерінің өкілдерінен тұрады.

Федерациялар жіктеледі:

1.бөлу әдісі бойынша – мыналарға: ұлттық(Үндістан) және сол аумақтық(Швейцария)

2. тәрбие әдісі бойынша: келісуге боладыЖәне конституциялық.Келісімшарттар бұрынғы тәуелсіз мемлекеттердің (АҚШ, Швейцария) бірігуі нәтижесінде пайда болады. Конституциялық жоғары биліктің ресми актісін шығару арқылы «жоғарыдан» құрылады, көбінесе конституция (ГФР)

3. субъектілердің құқықтық мәртебесі бойынша: симметриялық және асимметриялық.

Симметриялық федерацияларда субъектілер тең құқықтарға ие (1993 жылғы конституция бойынша)

Асимметриялықтар тең құқыққа ие емес (Үндістан). Ассиметрия федерацияда субъектілердің емес, федералды округтердің, федералдық аумақтардың және иеліктердің болуымен байланысты болуы мүмкін.

Субъектілер саны бойынша ең ірі федерация 89 субъектіні қамтитын Ресей Федерациясы болып табылады. Ресей Федерациясының құрамына республикалар, аумақтар, облыстар, автономиялық облыстар, автономиялық округтер, федералдық маңызы бар қалалар кіреді.

Конфедерация- саяси, әскери және басқа мақсаттарға жету үшін құрылған мемлекеттердің уақытша одағы. Федерациядан айырмашылығы, конфедерация мемлекет емес, мемлекеттер одағы.

Кейбір елдердің (Канада, Швейцария) атауларында конфедерация атауы әлі күнге дейін сақталған, бірақ бұл тек дәстүрге құрмет; шын мәнінде бұл елдер федерациялар болып табылады.

Басқару нысаны – мемлекеттің ұлттық және әкімшілік-территориялық құрылымы, ол оның құрамдас бөліктері арасындағы, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар мен билік органдары арасындағы қатынастардың сипатын ашады.

Басқарудың келесі түрлері бар: 1) Унитарлық мемлекет 2) Федеративті мемлекет 3) Конфедеративті (қазіргі уақытта табиғатта жоқ) 4) Аймақтық мемлекет.

Унитарлы мемлекет- орталық билік органдарына бағынатын және мемлекеттік тәуелсіздік белгілеріне ие емес әкімшілік-аумақтық бірліктерден тұратын біртұтас, тұтас мемлекеттік құрылым. Өз кезегінде унитарлық мемлекет болуы мүмкін: а) Жай немесе күрделі. Автономды құрылымдары жоқ унитарлы мемлекет қарапайым (Болгария, Польша), ал автономиясы бар (бір немесе бірнеше) күрделі (Финляндия, Дания) деп аталады. Автономия – ұлттық, тұрмыстық, географиялық жағдайлары бойынша ерекшеленетін мемлекет территориясының белгілі бір бөлігінің өзін-өзі басқаруы. б) Орталықтандырылған – аймақтық бөлімшелерде басшылықты жоғарыдан тағайындалған лауазымды адамдар жүзеге асырады. Орталықсыздандырылған (Ұлыбритания) – керісінше, әкімшілік-аумақтық бөліністің барлық деңгейінде сайланбалы органдар бар. Салыстырмалы түрде орталықтандырылған (Франция) – аймақтық бөлімшелердегі басқаруды тағайындалған лауазымды адамдар да, сайланбалы органдар да жүзеге асырады.

Федералды мемлекет- бұл бұрын тәуелсіз мемлекет субъектілерінің бір одақтық мемлекетке, мүше мемлекеттерден немесе мемлекеттік құрылымдардан (федерация субъектілері) тұратын мемлекетке ерікті түрде бірігуі. Қазіргі уақытта әлемде 24 федерация бар. Федерациялар: а) Шарттық және конституциялық. Бұрын тәуелсіз мемлекеттік құрылымдарды біріктіру арқылы одақ негізінде құрылған федерациялар шарттық деп аталды (АҚШ, Танзания, БАӘ). Ал «жоғарыдан» құрылған, мемлекеттік органдардың актілерімен (әдетте конституциялар), ел аумағын федералды субъектілерге бөлетін федерациялар конституциялық (Үндістан, Пәкістан) деп аталады. Көбінесе осы және басқа процестер біріктірілді, нәтижесінде көптеген федерациялар шарттық-конституциялық (Ресей, Югославия, Мексика) болып табылады. б) Ұлттық, аумақтық және кешенді федерациялар.

Халықаралық ұйым

Ұлттық (тілдік, лингвистикалық) ерекшеліктер негізінде немесе есепке ала отырып құрылған федерациялар ұлттық (Югославия, Бельгия) деп аталды. АҚШ, Бразилия, Мексика, БАӘ сияқты федерациялар аумақтық белгілерге негізделген, сондықтан оларды аумақтық деп атайды. Алайда, федерация құрылымы көбінесе этникалық, тұрмыстық, экономикалық және тіпті географиялық аспектілерді ескереді, мұндай федерациялар күрделі сипатта болады. в) Симметриялық федерациялар – олардың барлық құрамдас бөліктері конституциялық-құқықтық статусы бірдей субъектілер (Австралия, Германия). Асимметриялық федерациялар – әртүрлі субъектілердің өкілеттіктерінің көлемі бірдей емес (Үндістан, АҚШ).

Конфедерацияортақ мүдделерін қамтамасыз ету үшін құрылған егеменді мемлекеттердің уақытша құқықтық одағы болып табылады. Соңғы конфедерация Сенегамбия 1988 жылы таратылды.

Аймақтық мемлекет- оның бүкіл аумағы толығымен дербес (жергілікті) заңнамаға құқығы бар автономды құрылымдардан тұрады. Басқарудың бұл жаңа формасының өкілдері Италия, Оңтүстік Африка, Испания сияқты елдер болып табылады.

Мемлекетаралық құрылымдар(ТМД, Еуропа Одағы).

⇐ Алдыңғы6789101112131415Келесі ⇒

Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ)- 1995 жылдан бері бұрын қолданыста болған Тарифтер мен сауда бойынша Бас келісімнің мұрагері (1947 жылы қол қойылған ГАТТ; 90-шы жылдардың басында оған 150-ден астам ел қатысты).

ДСҰ құратын құжаттар пакетіне сондай-ақ Қызметтер саудасы туралы Бас келісім (ГАТС) және Зияткерлік меншік құқығының сауда аспектілері туралы келісім кіреді.

Қазіргі уақытта ДСҰ-ның ең маңызды міндеті импорттық баждар деңгейін дәйекті түрде төмендету және әртүрлі тарифтік емес кедергілерді жою арқылы әлемдік сауданы ырықтандыру болып табылады. Бұл ұйым өз қызметінде халықаралық айырбастың кеңеюі әлемдік ресурстарды барынша оңтайлы пайдалануға, барлық елдердің экономикалық дамуының тұрақтылығын қамтамасыз етуге және қоршаған ортаны сақтауға мүмкіндік беретінінен шығады.

Еуропалық еркін сауда қауымдастығы (EFTA)- 1960 жылы құрылған аймақтық экономикалық топ. Оның бастапқы құрамына Австрия, Ұлыбритания, Дания (1973 жылға дейін), Норвегия, Португалия (1983 жылға дейін), Швейцария, Швеция кірді.

Кейінгі кезеңде бұл ұйымға Исландия, Финляндия және Лихтенштейн қосылды. 1991-1993 жж Түркия, Чехословакия, Израиль, Польша, Румыния, Венгрия және Болгариямен еркін сауда келісімдері жасалды.

Еуропалық экономикалық кеңістік туралы келісімге сәйкес (1994 жылы күшіне енген) ЕФТА-ға мүше елдер оның қатысушылары болды (Швейцария мен Лихтенштейнді қоспағанда).

Еуропалық қауымдастықтар (EC)- Батыс Еуропаның үш аймақтық интеграциялық топтарының жалпы атауы: Еуропалық экономикалық қоғамдастық (ЕЭК, 1957 жылы құрылған), Еуропалық көмір және болат қоғамдастығы (ECSC, 1951) және Еуропалық атом энергиясы қоғамдастығы (Еуратом, 1958).

Осы ұйымдардың қатысушылары интеграциялық процестердің дамуының бірқатар кезеңдерін бастан өткергеннен кейін, ең айтулы оқиғаЕуропалық Одақты құру идеясын нақты сипаттайтын Бірыңғай Еуропалық актіні қабылдау болды (1986).

Еуропалық Одақ (ЕО)- 1993 жылы Маастрихт келісіміне сәйкес Еуропалық қауымдастықтар негізінде құрылған интеграциялық бірлестік (1992). Бастапқыда ЕО-ға 12 мемлекет мүше болды: Бельгия, Ұлыбритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия және Франция. 1994 жылғы келісімдер бойынша одаққа тағы үш ел қосылды (1995): Австрия, Финляндия және Швеция.

Біртұтас Еуропаны («Шекарасыз Еуропа» деп аталатын) құру идеяларын дамытуды жалғастыра отырып, бұл топ қатысушы елдердің саяси, экономикалық және валюталық одағын құруға ұмтылады.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және даму жөніндегі конференциясы (ЮНКТАД)— 1964 жылы құрылған БҰҰ Бас Ассамблеясының органы.

ЮНКТАД-тың ең маңызды міндеті – халықаралық сауданың дамуына жәрдемдесу.

Халықаралық даму қауымдастығы (MAP)- БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі; 1960 жылы Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкінің филиалы ретінде құрылған. MAP бірінші кезекте дамушы елдерге ХҚДБ қарағанда біршама жеңілдікті шарттармен несие береді.

Халықаралық қайта құру және даму банкі (ХҚДБ)- БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі мәртебесі бар несиелік орган. ХҚДБ 1944 жылы құрылды, бірақ 1946 жылы жұмыс істей бастады, орта және ұзақ мерзімді несиелер береді. Бұл ұйымға мүшелік тек ХВҚ мүшелеріне ғана қолжетімді.

ХҚДБ филиалдары бар: Халықаралық даму қауымдастығы, Халықаралық қаржы корпорациясы және Инвестицияларға кепілдік беру жөніндегі көпжақты агенттік.

Халықаралық ұйымдар

Өзінің филиалдарымен бірге ХҚДБ кейде Дүниежүзілік банк деп те аталады.

Халықаралық валюта қоры (ХВҚ)- БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі мәртебесі бар қаржы ұйымы.

ХВҚ 1944 жылы құрылды (Бреттон-Вудс, АҚШ) және 1947 жылдың 1 наурызынан бастап жұмыс істейді. Қордың маңызды міндеттеріне мүше елдер арасындағы ақша-несие және қаржылық қатынастарды дамытуға жәрдемдесу, валюта бағамын ұстап тұру, төлем балансын теңестіру мақсатында несиелік көмек көрсету жатады.

Қазіргі уақытта Қорға 180-ге жуық мемлекет, соның ішінде Ресей (1992 жылдан бастап) және ТМД-ның басқа елдері кіреді.

Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ)қазіргі уақытта мүшелеріне 180-ден астам мемлекет кіретін халықаралық ұйым.

Біріккен Ұлттар Ұйымы 1945 жылы бейбітшілікті, қауіпсіздікті сақтау және нығайту және халықаралық, соның ішінде экономикалық саладағы ынтымақтастықты дамыту мақсатында құрылған. Оның бірқатар негізгі органдары мен мамандандырылған мекемелері қазіргі халықаралық экономикалық қатынастарда көрнекті рөл атқарады.

Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы (ОПЕК)- халықаралық үкіметаралық ұйым. 1960 жылы Азияның, Африканың және Латын Америкасының негізгі мұнай өндіруші мемлекеттерінің мүдделерін қорғау, мұнай өндіру мен экспорттауды үйлестіру, сондай-ақ осы энергия тасымалдаушысының бағасын үйлестіру мақсатында құрылған.

ОПЕК-ке 13 ел мүше: Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, БАӘ, Сауд Арабиясы, Эквадор.

70-жылдары ОПЕК мұнайдың бірыңғай сату бағасын бірнеше рет көтеріп, енгізді. Алайда, бұл ұйымға кірмейтін елдерде мұнай өндірудің айтарлықтай артуы ОПЕК-тің әлемдік мұнай өндіру мен саудасындағы рөлін төмендетті.

Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ)— дүние жүзіндегі экономикалық дамыған елдерді ұйымдастыру; экономикалық және әлеуметтік саясатын үйлестіру үшін 1960 жылы құрылған. 1997 жылға қарай оның мүшелерінің саны 29-ға дейін өсті (олардың соңғысы 1996 жылы қарашада Корея Республикасы болды).

Қазіргі кезеңде ЭЫДҰ ЕО сияқты интеграциялық бірлестік емес. Бұл ұйым өз қызметін мүше елдерге олардың ішкі әлеуметтік-экономикалық даму мәселелеріне айтарлықтай әсер етпей, сыртқы экономикалық проблемалар бойынша ұсыныстар әзірлеуге бағыттайды.

«Париж клубы»- ХВҚ-ға мүше кредитор елдердің үкіметаралық ұйымы. Бұл «клубты» алдыңғы қатарлы өнеркәсібі дамыған елдер тобы 1961 жылы ХВҚ-ға мүше елдердің дағдарыс жағдайында қор ресурстары тапшылығы жағдайында одан қарыз алуына жағдай жасау мақсатында құрды.

Париж клубы өз қызметін 1962 жылы ХВҚ-мен Қарыз алу туралы Бас келісімге сәйкес бастады.

«Рим клубы»- халықаралық қоғамдық мекеме, 1968 жылы ғылыми-техникалық революция дәуіріндегі адам дамуының негізгі аспектілерін зерттеу мақсатында құрылған. «Клуб» қоғам дамуының қайшылықтары мен адамның қоршаған ортаға әсер ету ауқымының күрт өсуінен туындаған қазіргі өркениеттің жаһандық мәселелеріне әлемдік қоғамдастықтың назарын аударуда маңызды рөл атқарды.

БҰҰ-ның экономикалық комиссиялары— қызметі БҰҰ Экономикалық және Әлеуметтік Кеңесінің (ЭКОСОС) басшылығымен жүзеге асырылатын бес аймақтық экономикалық комиссия. Бұл Еуропалық экономикалық комиссия (ЕАК, 1947 ж. құрылған), Азия және Тынық мұхиты үшін экономикалық және әлеуметтік комиссия (ЭСКАТО, 1947), Латын Америкасы үшін экономикалық комиссия (ECLA, 1948 және 1951), Африка үшін экономикалық комиссия. (ECA, 1958), Батыс Азияға арналған экономикалық және әлеуметтік комиссия (ECWA, 1974).

БҰҰ Экономикалық және Әлеуметтік Кеңесі (ЭКОСОС)- БҰҰ Бас Ассамблеясымен бірге және оның басшылығымен экономикалық және әлеуметтік саладағы БҰҰ функцияларын орындауға жауапты БҰҰ-ның негізгі органдарының бірі.

Кеңес БҰҰ агенттіктерінің осы салалардағы қызметін басқаратын және үйлестіретін орган болып табылады. ЭКОСОС шеңберінде халықаралық экономикалық және әлеуметтік саясат мәселелері талқыланады, БҰҰ-ға мүше мемлекеттердің үкіметтеріне және оның жүйесін құруға іргелі ұсыныстар әзірленеді.

Жақсы жұмысыңызды білім қорына жіберу оңай. Төмендегі пішінді пайдаланыңыз

Білім қорын оқу мен жұмыста пайдаланатын студенттер, аспиранттар, жас ғалымдар сізге шексіз алғысын білдіреді.

http://www.allbest.ru/ сайтында жарияланған.

Курстық жұмыс: 35 бет, 42 дереккөз.

ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ОДАҚ, ИНТЕГРАЦИЯ, ТМД, КЕДЕН ОДАҒЫ, ОДАҚ МЕМЛЕКЕТІ

Зерттеу объектісі: мемлекетаралық бірлестіктер.

Зерттеу пәні: мемлекетаралық одақтардың қызмет ету ерекшеліктері.

Зерттеудің мақсаты: мемлекетаралық одақтарды және оларды ұйымдастырудың негізгі принциптерін зерттеу.

Зерттеу әдістері: ғылыми әдістерқоғамдық процестерді, атап айтқанда, диалектикалық-материалистік әдісті, жалпы логикалық, жүйелік-құрылымдық және салыстырмалы құқықтық әдістерді, құқықты түсіндіру әдістерін білу.

Мүмкін практикалық қолдану саласы: оқу процесі.

Зерттеудің экономикалық, әлеуметтік және экологиялық маңыздылығы: алынған нәтижелерді «Халықаралық құқық» пәнін оқыту процесінде пайдалануға болады.

Жұмыстың авторы ондағы берілген аналитикалық материал зерттелетін үдерістің жай-күйін дұрыс және объективті түрде көрсететінін, әдеби және басқа да дереккөздерден алынған барлық теориялық, әдістемелік ережелер мен тұжырымдамалар олардың авторларына сілтемелермен қоса берілгенін растайды.

КІРІСПЕ

1. Мемлекетаралық субъектілердің теориялық және құқықтық негіздері

1.1 Мемлекетаралық одақтар түсінігі

2. Посткеңестік кеңістіктегі мемлекетаралық одақтар

2.3 Кедендік одақ

3. Мемлекетаралық субъектілердің қызметін реттейтін заңнаманы жетілдіру мәселелері

ҚОРЫТЫНДЫ

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

КІРІСПЕ

одақтық білім беру мемлекетаралық

Бүгінгі таңда халықаралық құқықтың қарқынды дамып келе жатқан институттары мен өзекті мәселелерінің бірі халықаралық интеграциялық ұйымдар болып табылады.

Олар халықаралық және ұлттық құқық нормаларының жақындасу процесінде барған сайын көрнекті рөл атқара бастады және ұлттық заңнаманың жақындасу, үйлестіру және біріздендіру процестеріне елеулі әсер етуде.

Мемлекетаралық одақтар – қатысушы мемлекеттердің экономикалық және саяси интеграциясы мақсатында мемлекетаралық шарт негізінде құрылған егеменді мемлекеттер одағы.

Мемлекетаралық одақтар мүше мемлекеттердің ішкі мәселелерін бірлесіп шешуге, сондай-ақ сыртқы міндеттерді орындау үшін өз ресурстарын біріктіруге мүмкіндік береді.

Мемлекетаралық бірлестікке қатысушы мемлекеттер өздерінің егемендігін толық көлемде сақтайды, бірақ олардың өкілеттіктерінің бір бөлігін қатысушы мемлекеттердің қызметін үйлестіретін мемлекеттік органдарға береді.

Мемлекетаралық органдар жүйесінің қалыптасуы мен жұмыс істеуінің құқықтық негізін мемлекетаралық бірлестіктерді құру туралы келісімдер мен олардың жарғылары құрайды.

Мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықтың дамуы құқық нормаларын жетілдіру және қайшылықтарды жеңу қажеттілігіне әкеледі.

Жоғарыда айтылғандардың барлығы мемлекетаралық одақтарды зерттеудің өзектілігін анықтайды.

Курстық жұмыстың мақсаты – мемлекетаралық одақтарды және оларды ұйымдастырудың негізгі принциптерін зерттеу.

Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттер шешілді:

Мемлекетаралық одақтар түсінігін қарастырыңыз;

Мемлекетаралық одақтардың түрлерін зерттеу;

Посткеңестік кеңістіктегі мемлекетаралық одақтарды зерттеу

Мемлекетаралық субъектілердің қызметін реттейтін заңнаманы жетілдіру мәселелерін талдау.

Курстық жұмыстың объектісі – мемлекетаралық бірлестіктер.

Курстық жұмыстың тақырыбы – мемлекетаралық одақтардың қызмет ету ерекшеліктері.

Жұмыстың әдіснамалық негізін қоғамдық процестерді танудың ғылыми әдістері, атап айтқанда, диалектикалық-материалистік әдіс, жалпы логикалық, жүйелік-құрылымдық және салыстырмалы құқықтық әдістер, заңды түсіндіру әдістері құрайды.

Бұл жұмыста халықаралық және отандық нормативтік құқықтық актілер, оқу және арнайы құқықтық әдебиеттер, мерзімді басылымдар материалдары пайдаланылады.

1. МЕМЛЕКЕТТІК ҚҰРЫЛЫМДАРДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕРІ

1.1 Мемлекетаралық одақтар интеграциялық бірлестіктер ретінде

Халықаралық одақтар – әртүрлі елдердің қатысуымен мемлекетаралық құрылымдар.

Конфедерация – конфедерацияны құрайтын мемлекеттер өз тәуелсіздігін толық сақтайтын, мемлекеттік билік пен басқарудың өз органдарына ие және олар белгілі бір мақсаттарда (әскери, сыртқы саясат) іс-әрекеттерді үйлестіру үшін арнайы бірлескен органдар құратын басқару нысаны. Мұнда одақ органдары тек конфедерацияға мүше мемлекеттердің қызметін және олар біріккен мәселелер бойынша ғана үйлестіреді. Яғни, конфедерацияның егемендігі жоқ.

- · конфедерацияны құрудың шарттық нысаны. Конфедерациялардың көпшілігі тиісті шарттар негізінде құрылды.

-· конфедерациядан шығу еркіндігі (бөліну). Бөліну әрекеті көтеріліс деп есептелетін федерациядан айырмашылығы, конфедерациядан шығу одақпен шарттық қатынасты тоқтатуды білдіреді.

- · конфедерацияның егемендігі жоқ, егемендік оның құрамына кіретін мемлекеттерге тиесілі. Яғни, конфедерация құрамына кіретін мемлекеттің аумағында олардың келісімінсіз одақтық биліктің бірде-бір шешімі күші болмайды.

-· конфедерация субъектілері мәселелердің шағын және жалпы елеусіз ауқымының тізімімен шектеледі. Бұл соғыс және бейбітшілік, сыртқы саясат, біртұтас армия құру, ортақ байланыс жүйесін құру, конфедерация субъектілері арасындағы дауларды шешу мәселелері.

-· Конфедерацияда барлық мемлекеттік органдар құрылмайды, тек шарттық актілермен бөлінген міндеттерді жүзеге асыру үшін қажет.

1 Мемлекетаралық субъектілердің теориялық және құқықтық негіздері

-· конфедерацияның өкілді органдарында делегаттар бір мемлекеттің аумақтық бөліктерін немесе халқын емес, мемлекеттің егемендігін білдіреді.

-· Конфедерацияның тұрақты мемлекеттік органдарының өкілеттігі жоқ. Конфедералдық биліктің актілері тікелей әрекет ету ережелерін қамтымайды және конфедерация субъектілерінің билік органдарына арналған.

-· конфедерация субъектілерінің күшін жоюға, яғни одақтық билік актілерін мойындаудан бас тартуға немесе қолданудан бас тартуға құқығы бар.

-· конфедерацияның бюджеті конфедерацияның құрылтай субъектілерінің ерікті жарналары есебінен қалыптасады. Конфедерацияның тікелей салық салу құқығы жоқ.

-· конфедерация субъектілері адамдардың, тауарлардың, қызметтердің және капиталдың қозғалысына кедергі келтіретін кедендік және басқа шектеулерді белгілеуге құқылы.

-· әдетте конфедерацияларда біртұтас ақша айналымы жүйесі болмайды

-· әскери құрамалар конфедерация субъектілерімен жасақталған және олардың конфедерацияның мемлекеттік органдарына және оның субъектілеріне екі жақты бағыныстылығы жиі сақталды.

- · конфедерацияда одақтық азаматтық жоқ.

- · конфедерациялардың біртұтас экономикалық, саяси және құқықтық жүйесі жоқ.

Қазір көптеген заңгерлер мемлекеттің бұл формасын мемлекеттік одақпен салыстырады.

50-жылдардың аяғынан бастап. ХХ ғасырда интеграция ұғымы елдердің сауда-экономикалық саласындағы өзара әрекеттесуін сипаттау үшін белсенді түрде қолданыла бастады. Интеграция – әлемдік экономиканың даму процесінде елдер топтарының жаһандық өзара әрекеттесуінің алғышарттарын қалыптастыратын, аймақтық деңгейде елдердің экономикасын жақындастыру процесі.

Интеграциялық процестердің пайда болуының алғышарттары арасында мыналарды бөліп көрсетуге болады:

Африка мемлекеттерінің сауда-экономикалық қауымдастықтары интеграцияның бастапқы процесінде. Сонымен қатар интеграцияның өңіраралық нысандары мен мемлекеттердің тиісті бірлестіктері арасындағы өзара іс-қимылды арттыру тенденциялары қарқын алуда.

2) Елдердің экономикалық даму деңгейлерінің ұқсастығы. Сирек жағдайларды қоспағанда, мемлекетаралық интеграция не өнеркәсіптік елдер арасында, не дамушы елдер арасында дамиды. Индустриалды және дамушы елдердің өзінде интеграциялық үдерістер экономикалық дамудың шамамен бірдей деңгейіндегі мемлекеттер арасында белсенді түрде жүреді.

3) Экономикалық, саяси, әлеуметтік және басқа да мүдделердің, проблемалар мен міндеттердің ортақтығы. Бұл ортақ экономикалық стратегиялар мен келісімдерді әзірлеуді жеңілдетеді және ортақ экономикалық және әлеуметтік саясатты дамытуға ықпал етеді. Экономикалық интеграция интеграцияланатын елдер іс жүзінде бетпе-бет келетін нақты мәселелер кешенін шешуге арналған. Демек, мәселен, басты проблемасы нарықтық экономиканың негіздерін құру болып табылатын елдердің нарықтық дамуы ортақ валюта енгізуді талап ететін деңгейге жеткен мемлекеттермен интеграциялануы мүмкін емес екені анық.

4) Интеграцияланатын елдердің бір-бірін толықтыратын экономикалық құрылымдарының болуы.

5) Демонстрациялық әсер. Белгілі бір интеграциялық бірлестіктердің табыстарының әсерінен (экономикалық өсуді жеделдету, инфляцияны төмендету, жұмысбастылықты арттыру және т.б.) басқа мемлекеттер бұл ұйымға кіруге ниет білдіруде. Демонстрациялық әсер, мысалы, бұрынғы рубль аймағының көптеген елдерінің ЕО-ға мүмкіндігінше тезірек, тіпті бұл үшін ешқандай елеулі макроэкономикалық алғышарттарсыз мүше болуға ұмтылуында айқын көрінді.

6) «Домино эффектісі». Интеграция мүше елдердің экономикалық байланыстарының аймақішілік ынтымақтастыққа қайта бағдарлануына әкелетіндіктен, бірлестіктен тыс қалған көршілес елдер белгілі бір қиындықтарды бастан кешіреді, кейде топқа кіретін елдермен тауар айналымы қысқарады. Соның салдарынан олар да интеграциялық бірлестікке кіруге мәжбүр.

«масштаб үнемдеу» мүмкіндіктерін пайдаланыңыз;

Қолайлы сыртқы саяси орта мен тұрақты орта құру;

Сауда саясаты мәселелерін шешу;

Экономиканы құрылымдық қайта құруға жәрдемдесу және оның өсу қарқынын жеделдету. Көптеген Батыс Еуропа елдері ЕО-ға қандай да бір түрде кіру кезінде осындай мақсаттарды көздеді.

Жоғарыда айтылғандардан қорытынды жасай отырып, интеграциялық үдерістерге қатысу кезінде елдер өздерінің ұлттық экономикаларының даму перспективаларын және экономикалық өсу мен даму мақсаттарын жүзеге асыруды жеделдетуді басшылыққа алатынын атап өткен жөн. Интеграция процесінде алға қойылған мақсаттар келісіліп, жаңалары қалыптасады, олар біртұтас экономикалық саясаттың негізіне айналады және экономикалық саладағы ұлттық мақсаттарды неғұрлым тиімді жүзеге асырады.

Келісімге қатысушы мемлекеттер арасындағы тауарлардың, сондай-ақ қызметтердің, капиталдың, адам ресурстарының қозғалысына шектеулерді жою;

Қатысушы мемлекеттердің экономикалық саясатын үйлестіру;

Ұлттық өндірістік процестердің өзара енуі және тоғысуы, аймақ шегінде өндірістік процестің технологиялық бірлігін қалыптастыру;

Неғұрлым прогрессивті және терең формалар негізінде өндірісте, ғылымда және техникада халықаралық мамандандыру мен кооперацияны кеңінен дамыту, экономика мен оның инновациялық механизмін дамытуды бірлесіп қаржыландыру;

Қатысушы мемлекеттердің экономикасындағы байланысты құрылымдық өзгерістер;

Ұлттық заңнамалардың, нормалар мен стандарттардың жақындасуы;

Интеграциялық үдерісті мақсатты реттеу, экономикалық өзара іс-қимылды реттейтін органдарды дамыту (мемлекетаралық және ұлтүстілік басқару тетіктері мүмкін, мысалы, бұл ЕО-да болады);

Интеграцияның аймақтық кеңістік масштабы.

Әдебиеттер интеграцияның алты ықтимал деңгейін анықтайды. Бірінші деңгейде елдер өзара жақындасудың алғашқы қадамдарын енді ғана жасап жатқан кезде олардың арасында преференциялық сауда келісімдері жасалады. Мұндай келісімдерге екі жақты негізде жекелеген мемлекеттер арасында немесе бұрыннан бар интеграциялық топ пен жекелеген ел немесе елдер тобы арасында қол қойылуы мүмкін. Оларға сәйкес елдер бір-біріне үшінші елдерге бергеннен гөрі қолайлы режимді қамтамасыз етеді, бұл преференциялық режим деп аталады. Оларға қол қойған елдердің әрқайсысының ұлттық кедендік тарифтерін сақтауды көздейтін преференциялық келісімдерді интеграциялық процестің бастапқы кезеңі ретінде емес, дайындық кезеңі ретінде қарастыру керек, ол одан да көп болған кезде ғана болады. формалары дамыған. Преференциялық келісімдерді басқару үшін мемлекетаралық органдар құрылмаған.

Көп жағдайда еркін сауда аймағының шарттары ауылшаруашылық өнімдерін қоспағанда, барлық тауарларға қолданылады. Еркін сауда аймағын мүше елдердің бірінде орналасқан шағын мемлекетаралық хатшылық үйлестіре алады, бірақ көбінесе онсыз да айналысады, оның дамуының негізгі параметрлерін тиісті ведомстволар басшыларының мерзімді отырыстарында үйлестіреді.

Интеграцияның үшінші деңгейі кеден одағын құрумен – ұлттық кедендік тарифтер тобын келісілген түрде жоюмен және үшінші елдерге қатысты сауданы бірыңғай кедендік тариф пен тарифтік емес реттеудің бірыңғай жүйесін енгізумен байланысты.

Бесінші, ең жоғары деңгейде интеграция біртұтас кедендік тарифпен және тауарлардың, қызметтердің, капиталдың, жұмыс күшінің және өндіріс факторларының қозғалысы еркіндігімен қатар, біртұтас сыртқы экономикалық саясат пен заңнаманы біріздендіруді қамтамасыз ететін экономикалық одаққа айналады. негізгі салаларда – валюталық, бюджеттік, монетарлық.

1.2 Мемлекетаралық одақтардың түрлері

Дәстүрлі түрде кедендік одақтар мен еркін сауда аймақтары «теріс» интеграцияға, ал жалпы нарықтар, экономикалық және саяси одақтар «оң» деп жіктеледі.

Еркін сауда аймағы. БЭК құрудың алғашқы қадамы еркін сауда аймағын қалыптастыру болып табылатыны жалпы қабылданған. Еркін сауда аймағы – шекараларында еркін саудаға қатысушы елдердің аумағында өндірілген тауарлар мен қызметтердің еркін (кез келген сандық шектеулерсіз немесе тарифтік кедергілерсіз) қозғалысы өзара мүдделі елдер тобының мемлекетаралық саудасын ұйымдастыруы. сақтаумен сауда аймағы құрылды ұлттық егемендікеркін сауда аймағынан тыс елдермен сауда ережелерін әзірлеу кезінде.

Еркін сауда аймағына мүше мемлекеттер өзара саудада және басқа мемлекеттердің тауарларына қатысты қосылған құн салығын алудың келісілген мөлшерлемелері мен тәртібін қолданады. Көп жағдайда еркін сауда аймағының жұмыс істеу шарттары мен тәртібін мүше мемлекеттердің бірінде құрылған мемлекетаралық хатшылық келіседі].

Еркін сауда аймақтарынан еркін экономикалық аймақтар деп аталатындарды (еркін айлақтар және т.б.) ажырату керек, олар әдетте әртүрлі кедендік, салықтар және т.б. тарту үшін мемлекеттер өз аумағында біржақты тәртіпте құрылады. шетелдік инвесторларға жеңілдіктер, көлік және т.б. кәсіпорындар. Тиісінше, мұндай аймақтар халықаралық заңды тұлғалар болып табылмайды.

Еркін сауда аймақтарының мысалдарына, мысалы, Еуропалық еркін сауда қауымдастығы (EFTA), Солтүстік Американың еркін сауда аймағы (NAFTA) жатады. ТМД аясында да еркін сауда аймағы құрылды. Оны құру туралы келісім кедендік баждарды, салықтар мен алымдарды, өзара саудадағы сандық шектеулерді кезең-кезеңмен алып тастауға бағытталған; Келісім Келісімге қатысушылар болып табылмайтын елдерге қатысты сауда саясатын үйлестіру мәселелерін шешеді. Кедендік одақ.

Кедендік одақтар Батыс Еуропада 18 ғасырдың басы мен ортасында пайда болды. «Кедендік одақ» ұғымының бастауын 1867 жылғы Кедендік одақ келісімінен, 1865 жылғы Франция-Монако келісімінен, 1921 жылғы Бельгия-Люксембург келісімінен, 1958 жылғы Бенилюкс Кедендік және экономикалық одағынан табуға болады (ол негізінде 1941 жылғы 5 қыркүйектегі Кеден конвенциясы).

Әрине, 1-тараудың 1-бөлімінде Кедендік одақ құрған 1957 жылғы Рим келісіміне негізделген ең табысты Еуропалық экономикалық одақ туралы айтпай кетуге болмайды. Оған қоса, қазіргі әлемде Орталық Американың ортақ нарығы, Орталық Африканың кедендік-экономикалық одағы және т.б.

«Кедендік одақ» ұғымын сипаттай отырып, Г.М. Вельяминов бұл интеграцияға қарай ілгерілеудің жоғары формасы (еркін сауда аймағымен салыстырғанда) екенін көрсетеді.

Кедендік одақтар – бұл одақ шеңберінде тауарлардың еркін, бажсыз саудасын, қатысушы елдердің ұлттық тарифтерін жоюды, олардың ортақ сауда саясатын жүзеге асыруын, үшінші елдермен саудада жалпы кедендік тарифті белгілеуді білдіреді. мемлекеттердің бірігуі және осылайша, басқа елдерге қатысты бірыңғай кедендік тарифтік және тарифтік емес қорғаумен біртұтас кедендік кеңістікті қалыптастыру.

В.М. Шумилов пен А.А. Ковалев халықаралық соттың тұрақты соты анықтаған «кеден одағының» айрықша белгілеріне «...кеден заңдары мен кедендік тарифтердің біркелкілігі; үшінші мемлекеттерге қатысты кедендік шекара мен кедендік аумақтың бірлігі; серіктес елдер арасында тауар айырбастау кезінде импорттық және экспорттық баж салығынан босату; белгіленген квотаға сәйкес жиналған баждарды бөлу».

Дүниежүзілік тәжірибеде 1947 жылғы Тарифтер мен сауда туралы бас келісімде бекітілген кедендік одақ құрудың нақты халықаралық-құқықтық ережелері әзірленді. Кедендік одақ құру туралы келісімдердің негізгі ережелеріне мыналар жатады:

1) бірыңғай кедендік аумақты құру;

2) бірыңғай сыртқы кедендік тарифті қалыптастыру, бірыңғай негізгі кедендік ережелерді қабылдау;

3) тауарлардың еркін айналымын енгізу: кеден одағының шеңберінде тауарлар кедендік баждарды және экспорттық-импорттық салықтарды алмай, сондай-ақ экспорттық-импорттық квоталар мен лицензияларды қолданбай айналыста болады;

4) бірыңғай кеден қызметін құру немесе ұлттық кеден қызметтері арасындағы тығыз өзара іс-қимыл мен ынтымақтастықты ұйымдастыру.

Н.Исингариннің пікірінше, кедендік одақ – ортақ кедендік аумақты құру және ортақ сауда саясатын жүзеге асыру мақсатында мемлекеттердің шарттық бірлестігі. Бірыңғай кедендік аумақ кеден төлемдері мен одақ мүшелері арасындағы кедендік шекараны жою арқылы ғана емес, одақтың мүше емес елдермен бірыңғай кедендік тариф пен ортақ сыртқы кедендік шекарасын белгілеу арқылы құрылады. Бірлескен кеден саясатын, бірыңғай кедендік тарифті белгілеуді және оны реттеуді, одақтың үшінші мемлекеттермен қарым-қатынастарында өкілдік етуді және одақтың халықаралық шарттық-құқықтық қабілеттілігін, әдетте, осы үшін арнайы құрылған одақ органдары жүзеге асырады. мақсаты. Барлық аталған элементтер болған жағдайда және олардың жиынтығында ортақ нарықты қалыптастыруды қамтамасыз ететін нақты кеден одағының болуы туралы айтуға болады.

Кеден одағының жұмыс істеуі интеграциялық процестерді басқару механизмін өзгертуді талап етеді, ал оның негізгі элементі бірыңғай кедендік-тарифтік саясатты және ішкі нарықтардың пайда болатын ортақ мүдделерге бейімделуін қамтамасыз ететін белгілі бір ұлттан жоғары институт болып табылады.

Әлемдік тәжірибеде ұлтүстілік институттар механизмі арқылы басқарылатын кеден одағының сәтті қалыптасуының бір ғана тәжірибесі бар, ол – Еуропалық Одақ. Ұлттық билік органдарының кейбір өкілеттіктері берілген органның рөлі атқарушы билік, Еуропалық комиссия жүзеге асырды.

Осылайша, еркін сауда аймағын кеден одағына айналдырудың мәні - мүше мемлекеттердің олар саласындағы өз өкілеттіктерін беретін ұлттықтан жоғары орган құруы. кедендік реттеубір-бірімен қарым-қатынаста да, басқа елдермен қарым-қатынаста да. Мұндай органның болуы еркін сауда аймағын кеден одағынан ерекшелендіреді.

Айта кетейік, ЕурАзЭҚ мемлекет басшыларының шешімімен 2008-2014 жылдары үш мемлекеттің – Беларусь, Қазақстан және Ресейдің Кеден одағы құрылды.

2. ПОСТКЕҢЕСТІК КЕҢІСТІКТЕГІ МЕМЛЕКЕТТІК ОДАҚТАР

2.1 Тәуелсіз Мемлекеттер Одағы

1991 жылы КСРО ыдырағаннан кейін оның орнына бұрынғы республикалардың күшімен Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы құрылды. Оған Латвия, Литва және Эстония кірмеді, ал Грузия 1993 жылы ғана қосылды. ТМД бастапқыда кооперация ретінде орналасқанына қарамастан, көп ұзамай жаңа тәуелсіз мемлекеттердің басшылары елдераралық өзара іс-қимылды тереңдету идеясына келді. Батыс Еуропа интеграциясының үлгісі негізге алынды. КСРО-ның біртұтас саяси және экономикалық кеңістігі аясында 70 жылға жуық бірге өмір сүрудің нәтижесінде республикалар экономикалық одақ құруға дерлік дайын деп есептей отырып (яғни интеграция кезеңдерінің классикалық тұжырымдамасын алсақ, онда Біз қазір Еуропалық Одақтағы интеграцияның бесінші, соңғы кезеңнен кейінгі кезеңі туралы айтып отырмыз!), олардың көшбасшылары оны құру туралы шартты 1993 жылы жасады. Алайда, елдердің өмір сүруінің сыртқы және ішкі жағдайларының өзгергені ескерілмеді: бұрын жабық жүйені құраған республикалар белсенді түрде байланыс жасай бастады. сыртқы әлем, бірақ, ең маңыздысы, экономикалық механизм өзгерді - жоспарлыдан нарыққа. Сондықтан келісімге қол қою негізінен декларативті сипатқа ие болды және интеграциялық үдеріске қатысушы елдердің нақты әрекеттері әуел бастан оның мақсаттарына қайшы келді.

TO XXI ғасырдың басығасырда ТМД көптеген өмірлік маңызды мәселелерді, соның ішінде егеменді мемлекеттер арасындағы сапалы жаңа халықаралық қатынастарды ұйымдастыруды, сондай-ақ ортақ экономикалық кеңістікті қалыптастыру мен сақтауды түбегейлі шеше алмады.

Ұйымдастырушылық-құқықтық тіркеу экономикалық бірігуТМД-ға мүше мемлекеттердің көпжылдамды және көп деңгейлі интеграция тұжырымдамасына толық сәйкес келеді және ТМД шеңберіндегі ынтымақтастықты дамыту перспективаларына ешбір жағдайда қайшы келмейді. Оның үстіне ТМД шеңберінде экономикалық өзара іс-қимылдың нысандары мен әдістерін сынақтан өткізуге болады, оларды кейіннен кеңірек салада қолдануға болады. Ашық бірлестік ретінде Еуразиялық экономикалық қауымдастық екі континенттің – Еуропа мен Азияның экономикалық кеңістігіндегі интеграциялық үдерістердің катализаторы мен драйвері рөлін атқаруға дайын және қабілетті, бұл халықаралық бизнесті жүргізу үшін бұдан да кең ауқымды ашады.

ТМД шеңберіндегі интеграцияның тиімді дамуымен халықаралық бизнес барлық қатысушы елдердегі кедейлік пен экономикалық артта қалуды тезірек жеңуге, сондай-ақ ТМД-ның әлемдік қауымдастық пен әлемдік экономикадағы лайықты орнын алуға көмектеседі.

Бүгінгі бәсекеге қабілетті әлемде ТМД елдерін байланыстыратын қауымдастықтың элементтері құнды артықшылық болып табылады. Табиғи, технологиялық, зияткерлік және еңбек ресурстарының, өндірістік кооперацияның, көліктік коммуникацияларды бірлесіп пайдаланудың, нарықтардың бірігуінің үйлесімі Достастыққа модернизация мәселелерін анағұрлым табысты шешуге және әлемдік экономикалық және саяси жүйеде өзінің лайықты орнын алуға көмектесе алады.

Бұл стратегия ғылыми-техникалық әлеуетті нығайту бойынша тұжырымдамалық шараларды қабылдауды, тік және көлденең үйлестіруді дамытуды қамтуы тиіс. инновациялық қызметТМД кеңістігінде және ЕО кеңеюінің шынайылығын ескере отырып, бірыңғай еуразиялық ғылыми-инновациялық кеңістік құру ( Шығыс Еуропа). Сонымен қатар, Ресей ТМД аясында гуманитарлық ынтымақтастыққа, трансшекаралық қылмысқа, есірткі бизнесіне, терроризмге және басқа да заманауи сын-қатерлер мен қауіптерге қарсы бірлескен күш-жігерге көбірек көңіл бөлуде. Барлық осы бағыттар бойынша жұмыстар тиісті орта және ұзақ мерзімді жоспарлар негізінде жүзеге асырылады.

Бұл міндеттер ЕурАзЭҚ пен ҰҚШҰ қызметінің басымдықтарында көрсетілген. Атап айтқанда, бұл еңсеру үшін үздіксіз практикалық өзара әрекеттесуге қатысты теріс салдарықаржылық-экономикалық дағдарыс, Дағдарысқа қарсы қор мен ЕурАзЭҚ Жоғары технологиялар орталығын құру, ТМД-дағы Ғылым және инновация жылы аясындағы іс-шараларды жүзеге асыру, ҰҚШҰ-ның Ұжымдық жедел әрекет ету күштерін қалыптастыру.

Дағдарысқа қарсы ұжымдық шараларды әзірлеу шеңберінде Достастық мемлекеттері ТМД-да тұрақты институт – Қаржы министрлерінің кеңесін құрды.

Осыған қарамастан, ТМД қызметінің 15 жылдан астам тәжірибесі ТМД кеңістігіндегі интеграцияның баяулығын көрсетеді, бұл негізінен осы процестің әлсіз көрсетілген нарықтық сипатымен және мемлекетаралық қатынастарды дамытуға шамадан тыс назар аударумен анықталады. Сонымен қатар тауар өндірушілер, сауда бірлестіктері, кәсіпкерлік құрылымдар арасындағы кооперативтік байланыстардың жедел міндеттерін көбінесе нарықтың шаруашылық субъектілерінің өздері емес, әртүрлі министрліктер мен ведомстволар шешеді. Бұл жағдайды қайта қарау керек. Ұлттық нарықтық типтегі экономикалардың нақты интеграциясы әр түрлі елдердің кәсіпорындары мен ұйымдары арасындағы тікелей экономикалық байланыстар негізінде ғана табысты ілгерілетілуі мүмкін.

ТҰК-ның ТМД форматындағы қызметі қазірдің өзінде интеграциялық одақтардың ынтымақтастығын болжайды. Осы орайда, өткен ғасырдың аяғында әлемнің бес құрлығының өңірлік экономикалық кеңістіктерінде құрылған мемлекетаралық интеграциялық бірлестіктер ХХІ ғасырда да дамып, саяси-экономикалық ұстанымдарын нығайтып келе жатқанын айта кеткен жөн.

Еларалық интеграциялық бірлестіктер саны мен сапасы жағынан өскен сайын олардың ағымдағы ғасырдағы жаңа жаһандық экономикадағы рөлі де арта түседі. Негізгі стратегиялық мақсаттарҚазіргі жағдайда әрекет етуші интеграциялық одақтар:

Біріншіден, әрбір одаққа кіретін елдердің тұрақты экономикалық дамуын қамтамасыз ету. Бұл көбірек ұйымдастыру арқылы жасалады ұтымды пайдалануэкономикалық ресурстар және біртұтас шаруашылық кешені шеңберінде кәсіпкерлік қызметті жүргізу үшін неғұрлым қолайлы жағдайлар жасау;

Екіншіден, жаһандану жағдайында басқа еларалық одақтармен интеграциялық экономикалық ынтымақтастыққа қатысу және оның сын-қатерлеріне жауап беруге үнемі дайын болу;

Үшіншіден, халықаралық құқық нормаларын сақтай отырып, әділетті әлемдік экономикалық тәртіпті қалыптастыру және қорғау, пайдалануға жол бермеу әскери күшқақтығыстарды шешу кезінде экономикалық проблемаларжәне рұқсаттар даулы мәселелерешбір кемсітусіз әлемнің барлық елдері халықтарының игілігі үшін бейбіт келіссөздер арқылы.

Жоғарыда аталған міндеттерді дұрыс жүзеге асыру әлемдік экономиканың жаһандану дәуірінде еларалық интеграциялық одақтардың (оған ТМД кіреді) рөлі мен маңыздылығын арттыру перспективасы болып табылады.

Осылайша, ТМД шеңберіндегі экономикалық интеграциялық байланыстарды дамытудың құқықтық негізі 1993 жылғы 24 қыркүйекте қол қойылған Экономикалық одақ құру туралы шарт болды. Шарт интеграциялық өзара іс-қимылдың қажеттілігін сезінуді, өзара іс-қимылға басымдық беру қажеттілігін білдірді. интеграцияның экономикалық аспектілері, мемлекетаралық тығыз ынтымақтастықтан нақты нәтижелер, өзара тиімділік алу. Келісім еркін сауда аймағын, кеден одағын, тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің ортақ нарығын және валюталық одақ құру арқылы интеграцияны кезең-кезеңімен тереңдетуді көздеді, бұл сөзсіз халықаралық қатынастардың дамуына кең мүмкіндіктер ашты. бизнес. Экономикалық одақтың нақты жұмыс істеуі үшін сындарлы шешімдер, оны құрудың 1994 жылғы 21 қазанда қабылданған ТМД-ның интеграциялық дамуының перспективалық жоспарында айқындалған негізді тұжырымдамасы қажет. Бұл жоспарда бұрынғы экономикалық байланыстарды қалпына келтіру, сондай-ақ кедендік және төлемдер одағын құру.

ТМД-ның жоғарғы органдары – мемлекет басшыларының кеңесі (МБК) және қатысушы мемлекеттердің үкімет басшыларының кеңесі. ЕБЖ атқарушы билік органдарының экономикалық, әлеуметтік және басқа да ортақ мүдделер салаларындағы ынтымақтастығын үйлестіреді.

ЕБЖ жылына төрт отырыс өткізеді, КОЖ – екі.

СГГ мен ЕБЖ-ға, сондай-ақ Достастықтың басқа да жарғылық органдарына төрағалық бір жылдан аспайтын мерзімге қатысушы мемлекеттер атауларының орыс әліпбиі тәртібімен кезектесіп жүзеге асырылады, ал бұрынғы және кейінгі төрағалар қазіргі төрағаның тең төрағалары болып табылады.

Нәтижесінде мемлекеттер мүдделерінің сәйкестігі негізінде бірлесіп әрекет ететін көпвекторлы желілік дипломатия халықаралық қатынастарда бизнесті жүргізудің негізгі әдісіне айналуда.

2.2 Беларусь және Ресей одақтық мемлекеті

Еуразиялық интеграция аясында қазіргі уақытта негізгі және конструктивті қолдау Ресей мен Беларусь Одақтастық мемлекеті болып табылады, сондықтан оны посткеңестік бірліктің іргетасы деп атауы тегін емес.

Екі тәуелсіз егемен мемлекет ретінде Ресей Федерациясының Беларусь Республикасы арасындағы мемлекетаралық келісімдердің бастауы 1996 жылы 2 сәуірде А.Г.Лукашенко мен Ресей Б.Н.Ельцин Мәскеуде Беларусь және Ресей қауымдастығы туралы шартқа қол қойған кезде және сәуірде қаланған. 2, 1997 - Беларусь және Ресей Одағы туралы шарт

1999 жылы 8 желтоқсанда Ресей мен Беларусь одақтық мемлекетін құру туралы шартқа қол қойылды. маңызды факторинтеграциялық үдерістерді, мемлекетаралық ынтымақтастықты дамыту, сондай-ақ екі ел арасындағы өзара қолайлы ымыраға келуді іздеу.

Айта кету керек, әзірге посткеңестік кеңістікте Ресей мен Беларусь одақтық мемлекеті шеңберінде ғана келісілген сыртқы саясат және тең құқықтаразаматтардың тұрғылықты жерін таңдауда, жұмысқа орналасуда, сондай-ақ екі елдің білім беру саласындағы қызметін үйлестіруде. Ресей-Беларусь интеграциясының экономикалық жағы да бар.

Өзара сауда деңгейі Ресей мен Беларусь одақтық мемлекеттерінің көптеген әзірлемелері мен бағдарламалық құжаттарын бойына сіңірген Ресей, Беларусь және Қазақстанның Кеден одағының жаңа экономикалық шарттарын да анықтайды. Сондықтан Одақ та, Кеден одағы да халықаралық еңбек бөлінісінде өз орнын табуы қажет. Бұл ретте жаңа технологиялар мен экономикалық өзара іс-қимылдың жаңа формаларын енгізу арқылы өнеркәсіптік өсуді қамтамасыз ету қажет. Ал мұнда ғылыми-техникалық саладағы одақтық бағдарламалар мен жобалар тәжірибесінің рөлі жоғары.

Парламенттер Ресей-Беларусь қарым-қатынастарын дамытуда маңызды рөл атқарады, олардың арасындағы ынтымақтастықтың үйлесімді құқықтық негіздерін қамтамасыз етеді және сол арқылы саяси, сауда-экономикалық ынтымақтастыққа, сондай-ақ азаматтардың әлеуметтік әл-ауқатын арттыруға қолайлы жағдай жасайды. Мұның барлығы болашақта Еуразиялық одақтың қалыптасуы мен дамуы үшін алғышарттар жасайды.

Сондықтан екі елдің саяси стратегия мәселелері бойынша, сондай-ақ экономикалық, әлеуметтік және гуманитарлық салалардағы ортақ ұстанымдарының жақындасуы бүкіл посткеңестік кеңістік үшін интеграцияның одан әрі үдерісін айқындайды.

Осылайша, Ресей, Беларусь және Қазақстан президенттері 2015 жылға дейін Еуразиялық экономикалық одақ құру міндетін қойды. Еуразиялық экономикалық кеңістік пен болашақ Еуразиялық экономикалық одақты құрайтын «Үштік» елдерінің парламенттері еуразиялық болашақты жүзеге асыру үшін бірқатар қадамдар жасауға мәжбүр болады.

Одақтың негізгі мақсаты, келісімде көрсетілгендей, халықтардың өмір сүру деңгейін жақсарту, саяси, экономикалық, әлеуметтік және басқа салалардағы Ресей мен Беларусь арасындағы бауырластық, достық және жан-жақты ынтымақтастық қатынастарын нығайту, тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму болып табылады. қатысушы мемлекеттердің материалдық және интеллектуалдық әлеуетін біріктіруге, экономиканың қызмет етуінің нарықтық тетіктерін пайдалануға негізделген.

Ресей Федерациясы мен Беларусь Республикасы арасындағы одақтық қатынастардың қалыптасуы мен дамуының маңызды кезеңі 1998 жылғы 25 желтоқсанда Беларусь пен Ресейді одан әрі біріктіру туралы Декларацияға қол қою болды.

Азаматтардың тең құқықтары туралы келісім, Кәсіпкерлік субъектілеріне тең жағдайлар жасау туралы келісім және оған Хаттама.

Бұл ретте экономикалық және әлеуметтік саладағы интеграциялық жұмыстардың негізгі бағыттары айқындалды.

1999 жылы 8 желтоқсанда Одақтық мемлекет құру туралы шартқа ғана емес, Беларусь Республикасы мен Ресей Федерациясының Одақтық мемлекет құру туралы шарттың ережелерін жүзеге асыру жөніндегі іс-қимыл бағдарламасына да қол қойылды. Бұл екі құжат елдер арасындағы қарым-қатынастың сапалы жаңа деңгейіне шығуға жол ашты. Олар интеграцияның түпкі мақсатын – біртұтас одақтық мемлекет құруды анықтады.

Осылайша, Ресей мен Беларусь одақтық мемлекеті екі мемлекеттің саяси, экономикалық және әлеуметтік-мәдени салаларын қамтитын маңызды интеграциялық жоба болып табылады.

Қазіргі уақытта Ресей мен Беларусь одақтық мемлекетінің толыққанды ұлттан жоғары органдарының жүйесі іс жүзінде қалыптасты және жұмыс істейді. Одақтық мемлекет құру туралы шартқа сәйкес 2000 жылдан бастап Одақтың Жоғарғы Мемлекеттік Кеңесі, Министрлер Кеңесі және Тұрақты комиссиясы жұмыс істейді. 2000 жылдан бері Одақтың Жоғарғы Мемлекеттік Кеңесінің 15 отырысы өтіп, онда мәселелер қаралды, 130-ға жуық қаулылар, директивалар мен қаулылар қабылданып, оларда одақтық мемлекет органдарына тиісті тапсырмалар берілді, Ресей мен Беларусь үкіметтері, министрліктері мен ведомстволары біздің елдер арасындағы интеграцияны дамыту үшін .

Одақ үкіметінде интеграциялық мәселелердің кең ауқымы қарастырылып, шешілуде.

Өткен кезеңде Одақтың Министрлер Кеңесінің 39 отырысы өтіп, онда одақтық құрылыстың әртүрлі бағыттары бойынша 750-ге жуық мәселе қаралды.

Жарлық, өкім, қаулы түрінде 470-тен астам шешім қабылданды. Одақтың жоғарғы органдары қабылдаған шешімдердің абсолютті көпшілігі орындалды.

Шекара және кеден комитеттері, Гидрометеорология және қоршаған ортаның ластануын бақылау жөніндегі одақтық мемлекеттік комитет, Одақтың Министрлер Кеңесі жанынан Тарифтік және тарифтік емес реттеу жөніндегі комиссия құрылды және жұмыс істейді. Бұл органдар Ресей мен Беларусьтің тиісті республикалық және федералды органдарының өкілдерінен тұрады және олардың отырыстарында мерзімді түрде жиналады, онда тиісті салаларда Одақтық мемлекет құру мәселелері қаралып, шешіледі.

Мәселен, әлеуметтік салада Беларусь пен Ресей азаматтарының білім алуда, жұмысқа тұруда және еңбекақы төлеуде, мүлікке ие болуда, оны иеленуде, пайдалануда және оған билік етуде тең құқықтар қамтамасыз етілген.

Халықты әлеуметтiк қорғаудың бiрыңғай нормативтерi енгiзiлдi, соғыс және еңбек ардагерлерiнiң, мүгедектердiң және аз қамтылған отбасылардың зейнетақымен, жәрдемақылармен және жәрдемақылармен қамтамасыз етiлуiнiң жағдайлары теңестiрiлдi.

Одақтық мемлекеттің қалыптасуында бюджетаралық қатынастар маңызды рөл атқарады. Одақтық мемлекеттің жалпы бюджеті қатысушы мемлекеттердің республикалық бюджеттерінен: Ресей - 65%, Беларусь - 35% пропорцияда аударымдар арқылы қалыптастырылады.

Дегенмен, интеграциялық процестерді бәсеңдететін бірқатар проблемалар бар. Тіпті ұзақ уақыт бойы Ресей мен Беларусь бір ортақ мемлекеттің құрамында болғанын ескерсек, елдердің өзара тиімді және бірін-бірі толықтыратын бірлестігін қалыптастыру үшін күрделі саяси, экономикалық және әлеуметтік реформалар қажет. Саяси реформалар курстарын жақындатпай, өзара тиімді сауда-экономикалық ынтымақтастықты орнатпай, заңнаманы біріздендіру, сондай-ақ қажетті экономикалық, әлеуметтік және құқықтық жағдайларды жасамай, екі мемлекеттің одақтық мемлекет құрамында тең құқылы толық бірігуіне қол жеткізу негізі – қиын міндет.

2.3 Кедендік одақ

Кеден одағының қалыптасу тарихы 1995 жылғы 6 қаңтарда Беларусь Республикасы мен Ресей Федерациясы Кеден одағы туралы келісімге қол қойған кезде басталды; 1995 жылы 20 қаңтарда оған Қазақстан Республикасы қосылды. ТМД елдері бірлесіп қабылдаған шешімдерге сәйкес Кедендік одақты құру екі кезеңде жүзеге асырылуы тиіс болатын. Бірінші кезеңде өзара саудадағы тарифтік және тарифтік емес шектеулер толығымен жойылып, үшінші елдерге қатысты бірыңғай сауда режимі, бірыңғай кедендік тарифтер мен тарифтік емес реттеу шаралары белгіленуі тиіс болды. Екінші кезеңде одақтың сыртқы шекараларына кедендік бақылауды беру арқылы құрылтайшы елдердің кедендік аумақтарын біртұтас кедендік аумаққа біріктіру көзделді. 1995 жылдың ішінде Кеден одағын құрудың бірінші кезеңі жалпы аяқталды, ал келесі жылдың ортасына қарай Кедендік одақты құруды аяқтау жөніндегі іс-шаралар бағдарламасы дайындалды. Тиісті құжаттарға қол қойылады деп күтілуде.

Алайда, ол орын алған жоқ: қатысушы елдердің негізгі экономикалық мүдделерін анықтаудағы әртүрлі тәсілдер маңызды кедергі болды, бұл еркін сауда режимінен тарифтік және тарифтік емес босатулардың ортақ тізбесін келісуге мүмкіндік бермеді. еркін сауда туралы келісімдердің ережелері және осы режимнен босату туралы тиісті хаттамалар. Нәтижесінде өзара саудада жаңа шектеулер мен кедергілер пайда болды.

1990 жылдардың аяғында нағыз жұмыс істейтін ұлтүстілік орган құруға тағы бір талпыныс жасалды. 1999 жылы 26 ақпанда Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан, Ресей және Тәжікстан Кеден одағы және Бірыңғай экономикалық кеңістік туралы шартқа қол қойды. 2000 жылы 23 мамырда «Бестіктің» Мемлекетаралық кеңесі Кеден одағының негізінде Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруге, кедендік шекараларды қалыптастыруға және біртұтас сыртқы экономикалық саясат жүргізуге байланысты функциялар берілген халықаралық экономикалық ұйым құру туралы шешім қабылдады. Сол жылдың 10 қазанында Астанада Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан, Ресей және Тәжікстан президенттері Еуразиялық экономикалық қоғамдастықты (ЕурАзЭҚ) құру туралы шартқа қол қойды. Шартқа сәйкес, ұйым Кедендік одақ пен Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру үдерісін тиімді ілгерілету мақсатында құрылған.

Сонымен қатар, ұйымның жұмыс істеуінің алғашқы жылдары мүше мемлекеттердің ешқайсысы өздерінің сыртқы экономикалық саясатын Шарттың басқа қатысушыларымен үйлестіруді мақсат етпегенін көрсетті, бұл осы елдердің ДСҰ-ға кіруі туралы келіссөздерде айқын көрінді. Айта кету керек, Кеден одағына қатысу оған кіретін барлық мемлекеттермен тарифтік қолдау шараларын үйлестіруді болжайды. ДСҰ-ға кіру жөніндегі келіссөздер барысында ешбір ел басқа қатысушылармен оның тарифтері туралы келісімге келген жоқ. Сонымен қатар, мемлекеттер бұл ұйымға кіру мәселесі бойынша нақты ұстанымдарын әзірлемеген.

Кеден одағының барлық қатысушыларының ішінен қосылудың қалай жүзеге асатыны туралы түпкілікті шешім қабылданған жоқ: әр ел өз ұстанымдарын үйлестіре отырып, дербес қосыла ма, әлде мемлекеттер Кедендік одақ аясында қосыла ма, жоқ па.

Осы жылдар ішінде келіспеушіліктер сейілмеді, тараптар іргелі мәселелер бойынша ымырашыл шешім таба алмады. Сонымен қатар, кейбір елдер ЕурАзЭҚ-тың тиімді жұмыс істеуіне мүдделі болмады.

2006 жылғы 18 сәуірде ЕурАзЭҚ үкімет басшылары деңгейіндегі Мемлекетаралық кеңестің отырысында Қоғамдастық мүшелерінің арасындағы келіспеушіліктер анық байқалды: Қазақстан мен Беларусь Ресейге өз талаптарын білдірді. Қазақстанның позициясы, Беларусь сияқты, Кедендік одақтың барлық мүшелері ұлттық мұнай-газ нарықтарының инфрақұрылымына тең қолжетімділік принципіне ие болуы керек еді. Беларусь ЕурАзЭҚ елдерінің энергетикалық саясатын үйлестіруді ұсынды. Сонымен қатар, Беларусь Премьер-Министрінің орынбасары Андрей Кобяков, оның пікірінше, ЕурАзЭҚ органдарының бірыңғай энергетикалық нарықты, бірыңғай көлік кеңістігін құру жөніндегі құжаттарды дайындаудағы, сондай-ақ мемлекетаралық келісімдерді жүзеге асырудағы бастамасының жоқтығына наразы болды. салалық бағдарламалар. Ресей мұндай өзара міндеттемелерді талқылаудан үзілді-кесілді бас тартты және Кедендік одақ құру кезінде бұл мәселелерді қараудан шығаруды жақтады.

Қазақстан премьер-министрі Кәрім Мәсімов белорусиялық әріптесін қолдап, Беларусь, Қазақстан және Ресей ДСҰ-ға кірмейінше Кедендік одақ құрмауды жақтады.

2006 жылдың маусымында Ресейдің Экономикалық даму министрлігі Ресей, Беларусь және Қазақстан арасында Кедендік одақ құру мерзімі белгісіз мерзімге кейінге шегерілгенін мойындады. Экономикалық даму министрлігі басшысының орынбасары Виталий Савельев Кедендік одақ Қазақстан мен Ресейден ерте құрылуы мүмкін емес, Беларусь Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруі мүмкін екенін айтты. Осылайша, энергия бағасы мен ДСҰ-ға кіру шарттары сияқты негізгі мәселелер бойынша ұстанымдардың сәйкес келмеуі ЕурАзЭҚ-қа мүше мемлекеттерге Кеден одағын құру бойынша нақты әрекеттерге көшуге мүмкіндік бермеді. Осы кезеңде мемлекеттердің бір-бірінің пікірін тыңдауға, ықтимал ымыраға келуге және нақты интеграция саясатын жүзеге асыруға құлықсыздығы айқын көрінді.

2006 жылдың тамызында ЕурАзЭҚ-қа мүше мемлекеттердің басшылары Кеден одағының құқықтық базасын құру туралы шешім қабылдады. Келесі жылдың қазан айында Душанбеде оның толыққанды жұмыс істеуі және институционалдық құрылымын қалыптастыру үшін қажетті құжаттарға қол қойылды. Кедендік одақты құру процесі 2009 жылдың ортасынан бастап айтарлықтай жанданды. Осылайша, 2009 жылғы 9 маусымда Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың Мемлекетаралық кеңесінің отырысы өтті.

2009 жылғы 27 қарашада Минскіде ЕурАзЭҚ Мемлекетаралық кеңесінің кезекті отырысы өтті. Негізгі мәселе Кедендік одақ құру болды. Мемлекетаралық кеңес отырысының қорытындысы бойынша Қазақстан, Ресей және Беларусь басшылары 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап бірыңғай кедендік тарифті, 2010 жылғы 1 шілдеден бастап Кеден одағының бірыңғай кедендік аумағын енгізуге келісті. Бұл формация посткеңестік кеңістіктегі экономикалық интеграцияның барынша негізделген, қисынды және толық нысаны ретінде Бірыңғай экономикалық кеңістіктің ізашары ретінде қарастырылуы маңызды. Соңғы жылдары қоғамдастық мемлекеттері алғаш рет өздерінің мемлекеттік егемендігінің бір бөлігін ұлттықтан жоғары органға беруге келіскеніне назар аударған жөн. Бұл шешім Кеден одағының негізгі тетіктерін тезірек іске қосуға қатысушы мемлекеттердің барлық саяси ерік-жігерін көрсетеді.

Бұл ретте ЕурАзЭҚ мемлекет басшылары Кедендік одақ мүше елдердің басқа халықаралық экономикалық бастамаларға қатысуына түбегейлі кедергілер тудырмайтынын ерекше атап өтті. Кедендік одақ құру сыртқы сын-қатерлер мен қауіп-қатерлерге, атап айтқанда, жаһандық қаржылық дағдарысқа бірлесіп, жылдам және тиімді қарсы тұруға мүмкіндік береді деп күтілуде.

2010 жылғы 6 шілдеде Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы және Ресей Федерациясының аумақтарын біртұтас кедендік аумаққа біріктіретін Кеден одағының Кеден кодексі күшіне енді.

Кедендік одақтың құрылуы – нақты интеграцияның алғашқы қадамы ғана. Екінші қадам Бірыңғай экономикалық кеңістікті жеделдетіп қалыптастыру болуы керек.

Кедендік одақ құрған үш республика арасындағы одақтастық қатынастардың заманауи дамуы жекелеген мемлекетаралық келісімдер аясында заңнаманы да, экономикалық қатынастарды да жеке-жеке жетілдірумен нәтижелі болып тұрғандай. Кедендік одақ елдері арасында ортақ мүдделер мен ортақ геокеңістіктің болуы жалпы талқылауға қойылған барлық мәселелер бойынша келісімге қол жеткізуге ықпал етуі тиіс. Мемлекеттердің кем дегенде біреуінде мұндай келісімнің болмауы әдейі мүмкін емес шешім қабылданатын жағдайдың туындауына жол бермеу үшін міндетті түрде осы Келісімге тосқауыл қоюға әкелуі керек.

3. Мемлекетаралық субъектілердің қызметін реттейтін заңнаманы жетілдіру мәселелері

Мемлекетаралық құрылымдардың қызметін реттейтін заңнаманы жетілдіру бойынша жұмыс жалғасуда. ТМД елдеріне көз жүгіртсек, ТМД істері бойынша ұлттық үйлестірушілер институты енгізілгенін көреміз. ТМД-ның Экономикалық соты жұмыс істейді. 2008 жылы Достастыққа төрағалық ету туралы арнайы ереже қабылданып, оның функцияларын айтарлықтай кеңейтіп, ұйым жұмысындағы рөлін арттырды. Бүгінгі таңдағы ынтымақтастық моделінің икемділігі және шешілетін міндеттердің алуан түрлілігі кең ауқымды мәселелер бойынша Достастық мемлекеттерінің өзара әрекеттесуін сақтауға мүмкіндік береді.

Тәжірибеде жылжымалы геометрия деп аталатын принцип, мемлекеттердің өзі қандай жобаларға қатысуға және қайсысына қатыспауға шешім қабылдағанда жүзеге асырылады. ТМД посткеңестік кеңістікте қатысушылардың ең кең ауқымы бар ұйым ретінде мемлекетаралық өзара іс-қимылдың басым бағыттарын айқындайды.

арасында басым бағыттар- ДСҰ нормалары мен ережелеріне сәйкес ТМД шеңберінде еркін сауда аймағын қалыптастыру мен оның жұмыс істеуін аяқтау, ортақ экономикалық кеңістікті қалыптастырудың алғышарттарын қалыптастыру, валюталық және қаржылық ынтымақтастықтың тиімді тетіктерін құру. Сонымен бірге, экономикалық құрамдас, негізгі болғанымен, Достастыққа кіретін мемлекеттер арасындағы қарым-қатынаста, әрине, жалғыз емес.

Достастыққа қатысушы мемлекеттердің экономикасын жаңғырту жұмыстары жүргізілуде. Инновациялар мен жаңа инновациялық технологияларды құру инновациялық экономикалық даму кезеңдерінің бірі болып табылады; Ғылыми-техникалық қызмет нәтижелерін коммерциялық енгізудің уәждемелік тетігі бар мемлекетаралық инновациялық жүйені қалыптастырудың маңыздылығы кем емес. Осыған байланысты ТМД-ға қатысушы мемлекеттердің экономикасының инновациялық дамуының ұйымдастырушылық-экономикалық мәселелерінің бүкіл кешенінің ең маңыздысы Достастыққа қатысушылардың ғылыми-техникалық кешенін жүйелі дамыту мәселелері болып табылады. Бұл даму форматы инновациялық дамудың мемлекетаралық стратегиясын жасамайынша мүмкін емес.

...

Ұқсас құжаттар

Ресей Федерациясының мемлекетаралық бірлестіктерге қатысуы оның конституциялық мәртебесінің элементі ретінде. Елдің құқықтық жүйесіндегі халықаралық құқықтың жалпы танылған нормалары. Қызметіне Ресей қатысатын халықаралық ұйымдар.

курстық жұмыс, 29.05.2017 қосылған

Қоғамдық құқықтың субъектісі – халықаралық құқық шығару процесіне қатысуға қабілетті құқықтар мен міндеттердің иесі. Халықаралық құқық субъектісіБеларусь-Ресей одақтық мемлекеттік және күрделі мемлекеттер мен мемлекетаралық құрылымдар.

аннотация, 21.02.2011 қосылған

Тұтыну қоғамдары мен олардың одақтарының құрылуы мен қызметінің құқықтық мәселелерінің сипаттамасы. Тұтыну кооперациясының ұйымдық құрылымын, тұтыну қоғамының басқару және бақылау органдарының құрылымын талдау. Акционердің құқықтары мен міндеттері.

курстық жұмыс, 27.03.2010 қосылған

Мемлекет және құқық теориясының ғылым ретіндегі негізгі функциялары. Басқару нысандары. Мемлекетаралық субъектілердің негізгі нысандары. Қоғамның саяси жүйесіндегі мемлекеттің ерекше орны. Екі немесе одан да көп мемлекеттердің бір күйге бірігуі.

сынақ, 26.01.2015 қосылған

Территория, мемлекет және саяси сана арасындағы қарым-қатынастың қазіргі мәселелерінің мәні. Ресейдің федеративті мемлекет ретіндегі аумақтық құрылымының сипаттамалары мен міндеттері. Мемлекетаралық қатынастардағы аумақтық фактордың рөлін талдау.

курстық жұмыс, 09.11.2010 қосылған

Унитарлық және федеративтік мемлекеттердің ерекшеліктері. Ресей Федерациясының құрамы, оның мемлекетаралық бірлестіктерге қатысуы. Мемлекеттік рәміздердің сипаттамасы және қолдану тәртібі: Ту, Елтаңба және Әнұран. Салық салу және бюджет жүйесі принциптері.

курстық жұмыс, 19.01.2012 қосылған

Оқу құқықтық жүйелерқоғамдық, мемлекеттік, мемлекетаралық және сауда ішілік қатынастарды реттеушілер ретінде. Англосаксондық, романо-германдық құқықтық жүйелердің ерекшеліктері. Ресей құқығының ең көне қайнар көздері. Ресейлік құқықтық идея.

курстық жұмыс, 05.11.2014 қосылған

Жалпы түсінікодақтар мен жиналыстар. Англия мен Франциядағы одақтар мен жиналыстар туралы заңнама. Англия мен Францияның саяси өміріндегі одақтардың дамуы және алғашқы пайда болуы. Қоғамдық жиналыстардың рөлі. 19 ғасырдағы Англияның саяси реформалары. Ресейдегі одақтық полиция.

аннотация, 26.05.2010 қосылған

Құқықтық мәртебенің түсінігі және ерекшеліктері. Құқықтық мәртебенің мазмұнына әсер ететін факторлар. Құқықтық мәртебенің әртүрлі түрлерін белгілейтін құқықтық принциптер мен нормалар. Халықаралық құқықтық, конституциялық, құқықтық және салалық мәртебелерді талдау.

диссертация, 28.02.2017 қосылған

Ресей Федерациясындағы жаңа қоғамдық қатынастардың қалыптасу жағдайында тұтынушылар кооперациясының және олардың одақтарының құқықтық жағдайын талдау. «Ресей Федерациясындағы тұтынушылар кооперациясы (тұтыну қоғамдары, олардың одақтары) туралы» заңның негізгі құрылымын анықтау.

мемлекет теориясы мемлекетаралық бірлестік

Мемлекетаралық бірлестіктерді тарихи тұрғыдан қарастыратын болсақ, екі абсолютті ұқсастығын таппаймыз. Ежелгі дүниеде Рим империясы мемлекеттерді біріктірудің бір түрі ретінде көрініс тапты, ал орта ғасырларда Франк мемлекеті мен Византия империясы пайда болды. Жаңа дәуірде мемлекетаралық бірлестіктер саны артады. Мысалы, Саксония мен Польша (1697-1763), Нидерланды мен Люксембург (1815-1890) арасында белгілі; Америка Құрама Штаттары Конфедерациясы (1788-1789). неміс (1815-1820 және 1866-1867) және Швейцария конфедерациялары (1815-1848); Ресей империясы (1721-1917); Мадагаскар үстіндегі француз протектораты (1885-1896).

20 ғасырдың бірінші жартысы өзін белгіледі заңды тіркеуҰлттар Достастығы (Вестминстер Статуты 1931 ж.); Дания-Исландия нақты одағының пайда болуы (1918-1944); 1905 жылы Кореяға және Чехияда, Моравия мен Словакияда фашистік Германияға жапон протекторатының құрылуы; КСРО-ның пайда болуы (1922).

Алайда 20 ғасырдағы мемлекеттік интеграциялық процестердің басым көпшілігі оның екінші жартысында болды. Митрополиттердің ыдырауы нәтижесінде 50-90 жж. Азияда, Африкада, Латын Америкасында және Океанияда 100-ден астам жаңа мемлекеттер пайда болды. Бұл негізінен Африка бірлігі ұйымы (1963), Америка мемлекеттерінің ұйымы (1947), Араб мемлекеттері лигасы (1945) сияқты мемлекеттер қауымдастықтарының әртүрлі түрлерінің туылуын алдын ала анықтады. 1971 жылы Бенгалияның Пәкістаннан қарулы бөлінуі жаңа мемлекет – Бангладештің құрылуына әкелді. Сенегал және Гамбия (Сенегамбия) конфедерациясы 1981 жылдан 1989 жылға дейін өмір сүрді, ал 1991 жылы бір Германия мемлекеті (ГДР) басқа (Батыс Германия) құрамына кірді.

1949 жылы халықаралық аймақтық ұйым – Еуропа Кеңесінің пайда болуы еуропалық мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықтың дамуындағы жаңа кезеңді білдіреді, олардың кейбіреулері Еуропалық экономикалық қоғамдастықты құру арқылы бүгінде конфедералдық басқару формасына келді. - Еуропалық Одақ.

Бұл үдерістер Ресейді де айналып өткен жоқ. 1991 жылы КСРО ыдырағаннан кейін Ресей Федерациясы Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына, 1996 жылы Еуропа Кеңесіне мүше болды. Оның үстіне оқиғалар соңғы жылдаржаңа конфедерация – Беларусь пен Ресей одақтық мемлекетінің құрылғанын көрсетеді.

Жоғарыда келтірілген мысалдар мемлекетаралық бірігу фактісінің қазіргі әлем дамуында елеулі орын алатынын нанымды түрде дәлелдейді.

Мемлекетаралық бірлестік – мемлекетаралық шарт негізінде құрылған және қатысушы мемлекеттердің экономикалық және саяси интеграциясы мақсатын көздейтін мемлекеттер одағы. Мемлекетаралық одақ – мүше мемлекеттер өздерінің егемендік өкілеттіктерінің бір бөлігін беретін, сондай-ақ осыған байланысты өздеріне арнайы халықаралық міндеттемелер алатын мемлекеттер одағы. Мемлекетаралық бірлестіктердің мысалдары: БҰҰ, Ұлттар Достастығы (1946 жылға дейін – Британдық Ұлттар Достастығы), Еуропалық Одақ (1993 жылға дейін – Еуропалық Экономикалық Қоғамдастық), Еуропа Кеңесі, оның ішінде Ресей Федерациясы. 1996 жылдан бері мүшесі.

Мемлекетаралық бірлестіктің құрылымы

Мемлекетаралық бірлестік одан интеграциялық дәрежесі бойынша ерекшеленсе де, конфедерацияға көп жағынан ұқсас. Жалпы құқықтық негізМемлекетаралық бірлестіктің құрылуы – еліміздің конституциясы. Сонымен, бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Конституциясының 79-бабына сәйкес Ресей мемлекетаралық бірлестіктерге қатыса алады және халықаралық шарттарға сәйкес өз өкілеттіктерінің бір бөлігін оларға бере алады.

Мемлекетаралық бірлестіктің құрылымына мыналар кіреді:

жоғарғы орган (әдетте Үкімет басшыларының кеңесі);

атқарушы орган;

әкімшілік орган (хатшылық);

арнайы мәселелер жөніндегі комитеттер мен комиссиялар,

арнайы органдар (мысалы, Еуропалық сот, Еуропалық адам құқықтары жөніндегі комиссия – Еуропа Кеңесі шеңберінде біртұтас Еуропалық сот құрылғанға дейін). Құрамына Ресей Федерациясы кіретін мемлекетаралық бірлестіктің типтік түрі Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) және Одақ болып табылады. Егеменді мемлекеттер(SSG). ТМД 1991 жылы 10 желтоқсанда құрылды және құрамында 12 мемлекет – бұрынғы КСРО республикалары бар. 1996 жылы 2 сәуірде Ресей Федерациясы мен Беларусь Республикасынан тұратын Егеменді Мемлекеттер Одағы (ЕАО) құрылды.

Бұл қауымдастықтың арнайы органдары құрылды:

Мемлекет басшылары, үкімет басшылары және парламенттер палаталарының басшылары (Қоғамдастықтың жоғары органы) өкілдік ететін Мемлекет басшылары кеңесі;

әр партияның парламентарийлерінің тең санынан (Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысы мен Беларусь Республикасы Жоғарғы Кеңесінің 20 депутаты) құрылған және олардың әрқайсысы үшін міндетті болып табылатын заңдарды қабылдауға арналған парламенттік ассамблея. қатысушылар;

Атқару комитеті тұрақты жұмыс істейтін орган болып табылады, оны бір жыл бойы кезекпен қатысушы мемлекеттердің үкімет басшылары басқарады.

Танымал

Партеногенез – мінсіз тұжырымдама техникасы

« Партеногенез туралы түсінік Ұрықтану кезінде сперматозоид жұмыртқаны тыныштық күйінен шығарады және ол дами бастайды. Бірақ табиғатта жағдайлар бар ... »

Үш ағайынды Гарри Поттерге аксессуарларды сыйлаған үш ағайынды туралы ертегі

« Ертеде бір сиқыршының ағайынды үшеуі өмір сүрді, олар бір күні өзеннен өту керек болды; олар оны жүзіп өте алмады, ол тым кең және терең еді. Ал бауырлар... »

Де Бройль материяның бөлшектері деген болжам жасады

« О.С.Агеева, Т.Н.Строганова, К.С.Чемезова КВАНТТЫҚ МЕХАНИКА ЖӘНЕ ҚАТТЫ дене ФИЗИКАСЫ ЭЛЕМЕНТТЕРІ Тюмень. 2009 ӘОЖ 537(075):621,38 Агеева О.С.,... »