Сегодня состоялась встреча спецпредставителя США по Украине Курта Волкера и советника президента РФ Владислава Суркова.
Анонсировались переговоры в формате «сверки часов». Но, по данным «Вестей», она носила более серьезный характер.
Беседа дипломатов прошла в Белграде. В качестве официальных обоснований, почему именно в Сербии, называются санкции ЕС против Суркова. Но всерьез воспринимать такую версию не стоит.
Год назад, невзирая на эти же санкции, советник Путина приехал вместе с президентом России на встречу нормандской четверки в Германию. Причем тогда Сурков расположился за столом по правую руку от главы МИД ФРГ Штайнмайера, который и включал его в санкционный список.
Негласной причиной выбора Сербии как места встречи в российских околополитических кругах считается лоббирование Путиным президента республики Александра Вучича. Дело в том, что главы России и Сербии состоят в добрых приятельских отношениях. После избрания на пост в мае этого года Вучич даже предположил президенту России организовать в Сербии его встречу с Дональдом Трампом. Но впоследствии, напомним, они увиделись в Гамбурге, на саммите G20.
Соответственно, не исключен вариант, что продвижение Сербии на большой политической арене было решено начать именно с сегодняшней встречи.
Где именно в Белграде проходила беседа Суркова и Волкера, как долго они дискутировали — данная информация не разглашается. Переговоры были полностью закрытыми, даже без символического пятиминутного брифинга после диалога.
Контекст
Сурков и Волкер провели военные переговоры вместо мирных
Корреспондент 23.08.2017Волкер и Сурков решают судьбу Украины
24 Телеканал Новин 15.09.2017Сможет ли Курт Волкер урегулировать украинский кризис?
The National Interest 11.07.2017 Накануне встречи, в пятницу, Волкер заявил: «Утверждение о том, что Россия управляет и контролирует вооруженные силы на востоке Украины, не вызывает сегодня никаких сомнений». На момент публикации материала он не выступил с комментарием по мотивам белградской встречи.Сурков же прокомментировал диалог с Волкером. «Обсуждался предложенный Россией проект резолюции ООН по Донбассу. Найдено взаимопонимание по ряду позиций. Большинство выявленных разногласий признаны преодолимыми», — отметил советник Путина, добавив, что переговоры прошли конструктивно.
Напомним, на данный момент выдвинуты две взаимоисключающие версии того, какими правами должен обладать миротворческий контингент на Донбассе. В замысле, который продвигает украинская власть, миротворцы действуют на всей неподконтрольной территории, вплоть до границы с РФ, и следят за военными и гражданскими аспектами жизни. Ключевое отличие российской версии: миротворцы располагаются вдоль линии разграничения между украинскими военными и боевиками. А их права предлагается ограничить обеспечением безопасности наблюдателей ОБСЕ, что вызывает сопротивление с украинской стороны.
Говорили ли они о законопроектах по Донбассу, принятых Верховной Радой в пятницу — вполне вероятно. Но, скорее всего, эти решения парламента не были для российской стороны сюрпризом.
Почему для РФ так принципиально, чтобы Совбез ООН отдал голоса именно за ее резолюцию по вводу миротворцев? Причина в том, что в марте 2018 года в России состоятся выборы президента. Официально Путин пока не выдвигал свою кандидатуру. Однако практически все эксперты и источники это подтверждают.
Рейтинги соцопросов показывают его победу. Однако успех для Путина на мировой геополитической арене — а принятие резолюции от РФ таковой запишут — стал бы важным аргументов для российского электората. В российских федеральных СМИ это трактовалось бы как «российская миротворческая операция авторства Путина».
Для президента Украины Петра Порошенко такое развитие событий было бы, мягко говоря, нежелательным. Поскольку стало бы сигналом о том, что Путин вновь стал рукопожатным для лидеров мировых государств.
Впрочем, сказать, что зеленый свет для российской резолюции станет для Порошенко смертельным, тоже нельзя.
За отсутствием реального роста экономики и уровня доходов граждан, пенсионная и судебные реформы — все это работает не на руку президенту Украины. Поэтому возможно, что шанс вернуть Донбасс, пусть и не на его условиях, является единственным шансом для рассуждений о его второй каденции.
По данным «Вестей», до конца года резолюция о вводе миротворцев (пока неизвестно, в чьей редакции) будет внесена в Совбез ООН и принята.
Ранее в Верховной Раде рассказали, когда на Донбасс придут миротворцы. По словам вице-спикера Верховной Рады Украины Ирины Геращенко, еще ни разу в мире не было ситуации, когда миротворцы отправлялись бы в страны, где шла война и не был установлен мир.
Напомним, США поддержали украинский проект введения миротворцев ООН на Донбасс. Об этом рассказал президент Украины Петр Порошенко после встречи с президентом США Дональдом Трампом.
20 сентября президент Украины Петр Порошенко выступил на заседании Совета безопасности ООН, где призвал ввести миротворцев на Донбасс.
А спецпредставитель США по Украине Курт Волкер заявил, что так называемый минский процесс — это инструмент, цель которого вовсе не в прекращении огня и завершении боевых действий. По его словам, если Украина сможет предложить другой способ гарантирования безопасности, в частности с помощью миротворцев, тогда «можно рассчитывать, что российские войска уйдут».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Это действительно крайне неожиданно, поскольку многочисленные заявления и интервью Волкера в преддверии поездки в Дубай не оставляли ни малейшей надежды на то, что сторонам удастся сблизить позиции. Казалось, что американский чиновник, побывавший несколько дней назад в Киеве и пообщавшийся там с представителями украинского руководства, полностью поддерживает радикальную антироссийскую линию. И вот Сурков произносит кощунственные и невозможные слова о конструктивности и реализуемости инициатив США. Эта оценка ломает привычную архитектуру российско-американских переговоров по Украине, каждый раунд которых заведомо оценивается как провальный.
Как и в предыдущие разы главной темой встречи стал план развертывания миротворческой миссии в зоне внутриукраинского конфликта. «На этот раз американские партнеры привезли гораздо более конструктивные предложения в сравнении с «белградскими». В целом он выглядит вполне реализуемым - по меньшей мере, на первый взгляд», - в таком вполне сенсационном ключе высказался помощник президента России относительно инициатив, с которыми Волкер прибыл в Дубай. Напомню, что на предыдущей встрече из 29 пунктов, предложенных американцами, российская сторона сочла приемлемыми для рассмотрения только три. Публике и тогда не было известно о содержании американского плана, о том, что принято, что отвергнуто и почему, но в целом было понятно, что взгляд спецпредставителя США на украинские проблемы вообще никак не коррелируется с подходами Москвы.
Сейчас тоже никто, конечно, не удосужился объяснить, какова суть «конструктивных предложений» и почему они выглядят как «вполне реализуемые». Сурков пока что пообещал внимательно изучить представленный Волкером проект размещения миссии ООН и дать ответ. Но кое-что из сказанного помощником российского президента уже дает представление о том, в какой именно точке наметилось сближение. «Главное в нем (в плане) - довольно подробный план поэтапного развертывания миссии в увязке с реализацией политических пунктов Минских соглашений. Это сбалансированный подход, которого мы все время добиваемся» - заявил Сурков.
Что это значит? Москва и раньше говорила, что не надо пытаться единым махом решить все проблемы, жестко увязывая проблемы безопасности с политическими темами, понимание которых в Москве и Вашингтоне не совпадает. Надо попытаться разбить процесс ввода миротворцев на этапы и смотреть, что получается в ходе реализации каждого из них. Главная задача - снизить напряжение на линии противостояния, добиться по возможности полного прекращения огня, обеспечить которое и призваны «голубые каски». Политические же противоречия стоит отложить или оставить на потом, сделав приоритетным вопрос о повышении уровня безопасности на участках, примыкающих к линии фронта.
Похоже, что именно эта позиция Москвы нашла понимание у Госдепартамента. «План поэтапного развертывания» предполагает по крайней мере одно - что это развертывание может начаться до согласования позиций по спорным моментам. Что же касается «увязки с реализацией политических пунктов Минских соглашений», то здесь, конечно, ожидать простых решений не приходится, поскольку амнистия, выборы на территории, не контролируемой Киевом, сохранение правоохранительных органов народных республик - это все пункты, торпедируемые Киевом не без поддержки США. Понятно, что на них договаривающиеся стороны спотыкнутся еще множество раз.
Удивительным кажется и тот факт, что Сурков назвал реакцию американской делегации на озабоченность Россией так называемым законом о реинтеграции Донбасса адекватной. Владислав Юрьевич в интервью дал крайне жесткую и нелицеприятную оценку законодательному акту, принятому Радой: «На момент переговоров текст этого закона не был опубликован. Но уже ясно, что его цель - запоздалая легализация незаконных действий киевской власти в ходе конфликта на юго-востоке. В течение трех лет Украина незаконно применяет армию против собственных граждан». Если похожим образом он высказывался и по ходу встречи, то адекватная реакция, то есть, по меньшей мере, отсутствие возражений со стороны американцев является очень обнадеживающим моментом, поскольку это может свидетельствовать о реальном желании Вашингтона достичь договоренностей по главной теме, а не фиксироваться на мелочах.
Итог дубайских переговоров может в результате оказаться ошеломительным. На всякий случай замечу, что может и не оказаться. Уже казалось бы окончательно похороненный, утративший всякие шансы на реализацию проект размещения миротворческой миссии ООН в зону конфликта, неожиданно, наперекор всей логике событий последнего времени, обрел ясные перспективы. Это, конечно, вовсе не означает, что Госдеп капитулировал и готов отказаться от поддержки Киева в пользу российских инициатив и того, как Москва трактует Минские соглашения. Нет, надо полагать, что линия США на восстановление территориальной целостности Украины останется неизменной. Просто никто не мешает, продолжая требовать «вернуть Крым и Донбасс», попробовать параллельно попытаться начать ввод миротворцев - сначала на отдельные участки, потом, может быть, и по всему периметру конфликта. Как удастся договориться. Но если удастся сдвинуть процесс с мертвой точке и приступить к каким-то конкретным действиям, то это будет колоссальный дипломатический прорыв. И для Москвы, и для Вашингтона.
Встреча помощника президента России Владислава Суркова и специального представителя по Украине Курта Волкера в Минске проходила в формате, закрытом для прессы. Длилась она около 2,5 часа.
«Мы согласились, что текущая ситуация на юго-востоке Украины не может устраивать ни конфликтующие стороны, ни внешние силы, содействующие урегулированию», - цитирует ТАСС Суркова. «Дискуссия велась в духе взаимного уважения и заинтересованности, честно, серьезно, без иллюзий и предвзятости. Приверженность минским соглашениями под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы к их реализации», - добавил Сурков.
По оценке помощника российского президента, встреча была «хорошей», договорились о тематике следующей, «согласились с тем, что мирный процесс и на политическом треке, и в сфере безопасности может и должен идти быстрее».
Из Москвы Курт Волкер полетел в Литву, где на пресс-конференции сказал следующее: «Мы собрались здесь, когда на европейском континенте продолжаются боевые действия. Отсюда это меньше двух часов самолетом. Такого здесь вообще не должно было произойти. А сейчас мы должны делать всё, чтобы остановить страдания людей». Он напомнил, что «уже погибли более 10 тысяч человек и миллионы были вынуждены уехать из своих домов». «Это - вызов не только для Украины, это - риски для целой Европы», - заявил Волкер в Вильнюсе.
Теперь спецпредставителя США ждут на Украине, где он пробудет 23-24 августа и пересечётся с министром обороны США Джеймсом Мэттисом, который тоже прилетит в Киев 24 августа. Учитывая, что в этот день Украина празднует День независимости, в присутствии американцев украинские власти увидели некий особый знак, означающий безусловную поддержку войны с Донбассом, которая теперь в СМИ называется исключительно «войной с Россией». Более того, украинская пресса уже переиначила для внутреннего употребления слова Курта Волкера в Вильнюсе: журналисты вставили в цитаты спецпредставителя США слова о «российской агрессии».
Министр иностранных дел Украины Павло Климкин объявил, что «скажет несколько больше» после встречи с Куртом Волкером. Собственно, на сегодняшний день Украина не проинформирована об итогах переговоров в Минске, украинских представителей на встречу Суркова и Волкера не приглашали, поэтому всё, что остаётся Климкину, - это создавать видимость, что украинские власти держат руку на пульсе и будто бы знают, о чём говорили представители России и США. Получается плохо, поскольку на самом деле информации у Климкина - ноль. Ни о каких «свежих идеях» и «новаторских подходах» он попросту не знает. Поэтому оценивает происходящее, как говорят на Украине, «взагалі по взагалях» (переливая из пустого в порожнее).
«Я считаю, что, во-первых, они положительные, - считает глава украинского МИД. - Во-вторых, мне очень нравится подход Курта к этому процессу и его всеобъемлющее видение вместе с нами, каким образом можно продвигаться дальше. И очень чёткая, принципиальная позиция во всех вопросах, в частности в вопросах безопасности и в вопросе освобождения заложников. Завтра после встречи с Куртом скажу несколько больше». Сигнал, посланный Климкиным СМИ понятен и не нов: «Америка с нами!» («Дружище Курт вместе с нами!»)
Чиновников рангом пониже, знающих ещё меньше, чем министр иностранных дел Украины о встрече Суркова и Волкера (а Климкин не знает ничего), вместо того чтобы помалкивать и ждать визита американского спецпредставителя, который и огласит в Киеве, что следует делать украинской власти, мучает словесное недержание, они выплёскивают в прессу безумные толкования переговоров РФ и США в Минске. Буйная фантазия рисует и «вывод российских войск с территории Донбасса», и передачу Украине Ростовской области. Сегодня на Украине возможно всё, поэтому любой министр, его заместитель или губернатор волен нести откровенный бред, который тиражируют информационные агентства, телеканалы, газеты, интернет-издания, отчего гражданину невозможно понять, что вообще происходит. Так и в этот раз: слова Курта Волкера украинцам донесёт, например, симпатичная блондинка, которой редактор телеканала напишет свой текст, о «российской агрессии».
В Донецкой народной республике прокомментировали встречу Суркова и Волкера с надеждой на урегулирование конфликта с Украиной. «Судя по тому, что представитель президента РФ назвал встречу хорошей, а сама она строились вокруг признания незыблемости минских соглашений, можно говорить о том, что в данном случае идёт поиск возможности дальнейшей реализации Минска. И это противоположно тому, что пытается делать Украина, которая преимущественно блокировала практическую реализацию минского процесса и в последнее время неоднократно озвучивала необходимость поиска альтернативных форматов. Киевский режим понимает, что практическая реализация документов, подписанных в Минске, для него смертельно опасна, ведь придётся в итоге трансформировать Украину, а потом нести ответственность за развязывание агрессии против Донбасса», - сказал депутат Народного совета ДНР Мирослав Руденко. В отличие от киевских властей, здесь не надували щёк, демонстрируя владение «тайными знаниями». В Донецке и Луганске понимают, что реализация минских договорённостей для Киева означает невозможное: изменить отношение к республикам на законодательном уровне, что неизбежно повлечёт за собой изменения в самой Украине. И здесь главный вопрос состоит в том, смогут ли и захотят ли США изобрести «новаторские подходы», вынуждающие украинскую власть выполнить минские договорённости пункт за пунктом? Или риторика о приверженности этим соглашениям так и останется риторикой, позволяющей Соединённым Штатам и дальше руками Киева нагнетать напряжённость в Донбассе в целях «сдерживания» России?
Спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер прокомментировал состоявшуюся 21 августа в Минске встречу с помощником президента России Владиславом Сурковым. Телеканал «Дождь» опубликовал большое интервью с Волкером. Федеральные каналы и информационные агентства проигнорировали заявления Волкера, которые демонстрируют перспективы развития ситуации в Донбассе
Материалы по теме
21 августа в Минске в закрытом режиме от прессы прошла первая встреча помощника Президента России Владислава Суркова и специального представителя Госдепартамента США по Украине Курта Волкера.
После встречи был распространен короткий комментарий Суркова, что стороны «обменялись новаторскими подходами» по реализации Минских соглашений.
«Согласились с тем, что мирный процесс и на политическом треке, и в сфере безопасности может и должен идти быстрее», - приводит слова Суркова «Интерфакс». Помощник президента отметил, что в ходе переговоров были определены темы для следующей встречи.
«Приверженность Минским соглашениям под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации», - цитирует Суркова РИА «Новости».
24 августа телеканал «Дождь» опубликовал эксклюзивное интервью Курта Волкера, в котором тот рассказал о темах, поднятых на встрече с Сурковым. По словам Волкера, ставился вопрос о возвращении Донбасса под юрисдикцию Украины и вывода «российских» войск из региона.
Об этом интервью не упомянул ни один из государственных каналов. На лентах новостей РИА «Новости» и «Интерфакс» также нет упоминаний ни об одном из высказываний Волкера. ТАСС ограничился кратким малоинформативным сообщением об интервью.
Спецпредставитель Госдепартамента Курт Волкер доволен встречей с помощником Президента РФ Владиславом Сурковым, которая состоялась 21 августа в Минске. Об этом он заявил в интервью телеканалу «Дождь», - сообщило агентство.
«У меня тоже осталось положительное впечатление от нашей встречи. Это был серьезный и откровенный разговор. У нас были некоторые разногласия. Все было честно и открыто», - сказал Волкер.
Зато все информагентства в подробностях привели едкую насмешку представителя МИДа РФ Марии Захаровой по поводу ошибки пресс-секретаря Белого Дома Хезер Науэрт, которая заявила, что встреча Волкера и Суркова произошла в Литве, а не в Минске.
«Встреча, естественно, прошла в Минске, - сказала Захарова. - Мы фиксируем странную закономерность - наши американские коллеги постоянно испытывают какие-то топографические проблемы, когда речь идет о Белоруссии».
Захарова назвала «чудесами» ситуацию, когда Госдепартамент «не знает, куда ездит их спецпредставитель Волкер встречаться с Сурковым».
По поводу самой встрече и тем, которые обсуждались, Захарова ничего сообщать не стала.
В интервью «Дождю» Волкер сделал несколько очень важных заявлений, которые он подавал, как некий общий взгляд обоих переговорщиков на положение в Донбассе. Редакция «Красной Линии» представляет читателям самую полную выдержку цитат из интервью Курта Волкера.
По словам Волкера, стороны договорились «найти выход из ситуации».
«Мы пришли к единому мнению о том, что статус-кво не принесет ничего хорошего никому, - сказал спецпредставитель госдепартамента. - Это плохо и для России, и для Украины, и для жителей Донбасса. Нам нужно найти выход из этой ситуации. Это превращается в трагедию для людей. Было убито 10 000 человек, миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, молодые русские солдаты погибли на войне на Украине. Это абсолютно недопустимо. Мы договорились о том, что найдём выход из этой ситуации».
По его словам, стороны пришли к мнению, что большое значение в ситуации на Украине имеет аспект безопасности, а также политический аспект.
«Мы также пришли к единому мнению о том, что здесь большое значение имеет аспект безопасности, а также политический аспект, - сказал Волкер. - На данный момент Минский процесс не решает эту проблему. Безусловно, он необходим и это очень важно. В конце концов, мы сможем этим воспользоваться. Но сейчас нам нужно повысить уровень безопасности и обеспечить Украине такие условия, чтобы она могла защитить свою территорию. Сейчас она не может этого сделать. Нужно четко понимать, что на Донбассе есть российские войска, в Донецкой и Луганской областях. Там есть военная техника и оборудование. Проблема в том, что присутствие там военной техники создает конфликт».
По мнению Волкера, «интерес России дестабилизирует обстановку».
«Согласно официальным докладам ОБСЕ, большинство нарушений режима прекращения огня идет именно от российской стороны, - заявил Волкер. - Не все, но большая часть. Интерес России дестабилизирует обстановку».
Волкер напомнил, что Россия «должна вернуть эти территории».
«Нам необходимо создать условия для реального прекращения огня, - сказал спецпредставитель. - Я знаю, что Нормандская четверка сейчас также обсуждает этот вопрос и предлагает снова установить режим прекращения огня. Это будет отличный первый шаг к решению конфликта. В конце концов, Россия признает, что, согласно Минским договоренностям, эти территории должны быть возвращены Украине, они снова должны стать частью Украины и не быть оккупированной территорией. Для того, чтобы это произошло, нужно вывести оттуда российские войска и обеспечить людям безопасность, чтобы они чувствовать себя уверенно. Если сейчас они чувствуют себя уязвимыми, это именно то, над чем мы должны работать. Как мы можем обеспечить безопасность и, таким образом, иметь политический процесс, который позволит нам добиться особого статуса и даст возможность провести выборы».
Курт Волкер считает, что прекратить конфликт на Донбассе можно в течение нескольких месяцев.
«Если Россия проявит готовность решать проблемы, и мы со своей стороны тоже будем готовы к этому, я уверен, что все можно будет разрешить за несколько месяцев. Я не думаю, что это будет трудно осуществить. Сложность заключается в том, чтобы принять решение. Я думаю, что буквально в течение нескольких месяцев мы увидим, есть прогресс или нет», - заявил он.
По словам Волкера, прекращение войны на Донбассе является основным, но не единственным требованием для улучшения американо-российских отношений.
«В Гамбурге президент Трамп сказал президенту Путину, что мы не сможем укрепить или улучшить американо-российские отношения до тех пор, пока не будет разрешен конфликт в Украине. Это мешает наладить двусторонние отношения. Для Трампа конфликт в Украине - это одно из основных препятствий на пути улучшения отношений США и России. Конечно, это не единственная проблема», - заявил спецпредставитель.
Волкер отметил, что в отношениях США и России «сейчас очень много трудностей»: сокращение дипломатического персонала, лишение США дипломатической собственности, нарушение условий Соглашения о сокращении ракет средней дальности, конфликты в Сирии, Северной Корее и, конечно, Украина.
По мнению Волкера, «вмешательство России» привело к тому, что Украина вышла из сферы влияния Москвы, став прозападным государством.
«Если бы я находился в Москве и выстраивал политический курс России, то стремился бы к тому, чтобы Украина была частью российской сферы влияния, основным партнером. Но Россия в какой-то момент решила, что нужно ввести войска в Украину. Сегодня РФ контролирует сепаратистов. Это привело к тому, что Украина стала более единой, более прозападной, чем раньше. Это не очень хорошо для России», - сказал он.
Волкер считает, что для прекращения войны нужна только лишь политическая воля.
«Собираемся ли мы решить эту проблему или нет? Если собираемся, тогда мы можем использовать для этого минский процесс. Но сначала нам нужно выработать систему принятия решений. Сейчас у нас этого нет, поэтому нормандский формат не дает ожидаемого результата», - заявил Волкер.
«Мы согласились, что текущая ситуация на юго-востоке Украины не может устраивать ни конфликтующие стороны, ни внешние силы, содействующие урегулированию. Дискуссия велась в тоне взаимного уважения и заинтересованности, честно, серьезно, без иллюзий и предвзятости», — заявил Сурков по результатам встречи с ом.
«Приверженность минским соглашениям под сомнение не ставилась: обе стороны предложили свежие идеи и новаторские подходы по их реализации», — добавил политик.
До сих пор минские соглашения, согласованные в 2015 году, остаются единственной основой для ведения переговоров об урегулировании конфликта на востоке Украины. В минский процесс входят Россия, Украина, (как представитель ), а также самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР). США все это время были вспомогательной силой в этом процессе, не являясь его частью.
По словам Суркова, он и его американский визави договорились продолжить консультации и наметили темы для следующей встречи.
И Россия, и США готовились к тому, что переговоры 21 августа будут скорее ознакомительными. Об этом перед встречей заявляли СМИ российские и американские правительственные источники.
«Волкер собирается проверить воду, узнать, насколько Кремль готов отойти от статус-кво и начать поиски решения конфликта», — написало американское издание The Wall Street Journal со ссылкой на источник накануне минской встречи.
Впрочем, по мнению , директора Фонда прогрессивной политики, сегодня в Вашингтоне есть понимание, что для прорыва Киев должен быть готов идти на уступки. «До встречи Суркова с Волкером позиции России и США заключались в следующем. Обе стороны не оспаривали минский процесс, но одновременно признавали, что он находится в тупике. Это происходит из-за нежелания Украины реализовывать минские соглашения», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».
«Волкер при этом представляет сторону, которая имеет возможности принуждения Киева к выполнению своих обязательств. Готовы ли США оказать это давление — другой вопрос», — добавил Бондаренко.
Сферы влияния
Директор Центра Евразии, России и Восточной Европы в Джорджтаунском университете, написала в авторской статье для National Interest, что Сурков и Волкер, вероятнее всего, сосредоточатся на обсуждении пошагового плана выполнения минских соглашений.
Речь о так называемой «дорожной карте», которую в разной конфигурации и разное время предлагали глава Германии и президент Франции . Это происходило в рамках «нормандского формата» — на переговорах между лидерами России, Украины, Германии и Франции, которые должны дать дополнительный импульс мирному процессу.
По словам Олега Бондаренко, европейские державы и Россия выступают против подключения США к «нормандскому формату», и эта позиция вряд ли изменится в ближайшее время.
«В основе украинского кризиса лежит противоречие понимания Москвой и Вашингтоном законной российской сферы влияния. Кроме того, Россия уже давно выступает против того, что она называет бесконечной экспансией НАТО, рассматривая события февраля 2014 года как первый шаг, который в конечном счете приведет Украину к вступлению в », — пишут генеральный директор Российского совета по международным делам и старший советник и директор программы «Россия и Евразия» (CSIS) Ольга Оликер в докладе «Дорожная карта для отношений США — Россия».
Источник в администрации украинского президента, в свою очередь, сухо прокомментировал встречу в Минске. «Мы не ожидаем никаких решений по результатам трехчасовой встречи Курта Волкера и , — заявил он «Газете.Ru». — Каждый из них озвучил свою позицию и за это время должен был понять, на какие уступки готов оппонент».
«Украина не видит решения конфликта на востоке страны в обозримом будущем. Вряд ли США смогут предложить вариант, который устроит все стороны, — добавил он. — Украина показывает, что готова пойти на уступки в урегулировании конфликта, но собственникам должны вернуть их предприятия на неподконтрольной территории, Россия — передать границу, а так называемые местные администрации передать управление официальным властям».
Россия отвергает обвинения Киева в том, что ее ВС находятся на территории ДНР и ЛНР. Более того, это косвенно подтвердил в июле Георгий Тука, замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины в интервью изданию «Апостроф». «Мы не можем пока, несмотря на все старания, юридически доказать присутствие на Донбассе регулярной российской армии», — говорил он.
Официальный Киев до сих пор не выполнил свою часть минских договоренностей, которые должны предварять процесс воссоединения Донбасса с остальной частью Украины. Прежде всего, должна согласовать конституционную реформу, гарантирующую широкую автономию нынешних территорий ДНР и ЛНР от Киева.
Кроме того, украинские власти должны объявить амнистию для всех участников донбасского конфликта.
Дуализм для Москвы
Константин , бывший официальный представитель МИД ДНР, в беседе с «Газетой.Ru» назвал сам факт встречи Суркова и Волкера в Минске российским успехом.
«Год назад подобная встреча состоялась в Калининграде, то есть на нашей территории. В известном смысле это было расценено как победа российской дипломатии. Тогда Сурков и Нуланд договорились усилить давление на Киев. Сегодня стороны встречаются уже в Минске, — считает Долгов. — Символизм встречи понятен: столица Белоруссии является и столицей минского переговорного процесса. Но по факту пока что изменилось лишь одно обстоятельство, а именно — фамилия спецпредставителя США по Украине».
Как заявил «Газете.Ru» политолог , устраивающего всех решения по Украине нет. «Алгоритм прекращения противостояния на Донбассе не выработан до сих пор, потому США могут попытаться надавить через поставки оборонительных вооружений типа средств борьбы с танками. В свете решения США по санкциям более жесткая линия в отношении России и непризнанных республик выглядит логично», — считает эксперт.
«Дуализм позиции Волкера заключается в том, что, с одной стороны, он представляет интересы так называемых «ястребов» в США, которые настроены разогревать конфликт в Украине вплоть до поставок летального оружия. Но, с другой стороны, он все-таки представитель Трампа, а значит, ему нужны компромиссы с РФ», — считает Игорь Байша, руководитель Агентства политических коммуникаций FullPublic.
«По моему мнению, Волкер будет действовать как флюгер в зависимости от выгоды. Он будет колебаться от позиции «мы поможем взять под контроль то, что не контролирует Украина» до позиции «мы готовы начать поставлять оружие», — добавил собеседник «Газеты.Ru».
Загрузка...
