Clasificarea tratatelor privind drepturile omului și standardele internaționale privind drepturile omului
Carta ONU conține prevederi generale obligatorii din punct de vedere juridic privind necesitatea cooperării internaționale pentru promovarea și dezvoltarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Dar nu conține o listă specifică a acestora.
În același timp, Carta ONU a formulat o serie de principii care guvernează respectarea drepturilor omului: demnitatea și valoarea persoanei umane, egalitatea popoarelor, egalitatea bărbaților și femeilor și inadmisibilitatea discriminării pe motive. de rasă, gen, limbă și religie sunt recunoscute ca fundamentale.
După aprobarea Cartei ONU de către comunitatea internațională, în principal ONU și agențiile sale specializate, au fost adoptate un număr mare de documente privind drepturile omului, care conțin norme care reglementează raporturile juridice în acest domeniu.
Se pare că ar putea fi clasificate după cum urmează.
Este în general acceptat că așa-numita Carte Internațională a Drepturilor Omului include Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice și cele două protocoale opționale ale sale: privind plângerile private. și abolirea pedepsei cu moartea.
Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948, a fost primul document universal din istoria relațiilor internaționale care a proclamat o listă a drepturilor și libertăților omului. Importanta sa nu poate fi supraestimata si, conform opiniei populare, datorita autoritatii si aplicarii sale ample, a devenit, in ciuda formei sale originale de rezolutie a Adunarii Generale, avand caracter de recomandare, un act cu forta juridica obligatorie (ca reguli obișnuite).
În 1966, Adunarea Generală a adoptat Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale și Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice. Au intrat în vigoare în 1976.
Încă de la început, aceste documente au luat forma unor convenții internaționale, obligatorii pentru statele participante la ele, și au fost cele mai generale acte în ceea ce privește acoperirea problemelor legate de drepturile omului, stabilind standarde în acest domeniu. Au primit o recunoaștere și autoritate internațională largă. Ele sunt menționate în mod constant în rezoluțiile diferitelor organizații internaționale și în tratatele privind anumite aspecte ale drepturilor omului.
Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale recunoaște drepturi precum dreptul la muncă, la condiții echitabile și favorabile de muncă, la formarea și funcționarea nestingherită a sindicatelor, la securitate socială, la protecția familiei, la un standard adecvat de trai, la cel mai înalt nivel suficient de sănătate fizică și mentală, educație, participare la viața culturală.
Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice garantează drepturi precum dreptul la viață, libertatea de tortură sau sclavie, libertatea și securitatea persoanei, tratamentul uman și respectul pentru demnitatea inerentă a persoanei umane, libera circulație și libertatea de alegere a reședinței. , dreptul de a părăsi orice țară, de a se întoarce în propria țară, egalitate în fața instanțelor, libertatea de a nu interfera cu viața privată, libertatea de gândire, conștiință și religie, dreptul de a avea opinii și libertatea de informare, întrunire pașnică, libertate de asociere , participarea la conducerea treburilor publice, egalitatea in fata legii .
Aceste drepturi și libertăți, specificate în comparație cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, au fost asumate de statele părți la Pacte să ofere tuturor persoanelor aflate sub jurisdicția lor; În același timp, statele trebuie să asigure punerea în aplicare a drepturilor recunoscute în Pacte prin luarea măsurilor naționale legislative și de altă natură adecvate. În același timp, este permisă și posibilitatea unor restricții în baza legii, necesare, de exemplu, pentru a proteja securitatea națională, ordinea publică, sănătatea sau morala publică, ori drepturile și libertățile altora.
Un grup special de acte privind drepturile omului sunt documente care vizează suprimarea crimelor împotriva umanității, cum ar fi crimele de război, genocidul, apartheidul și combaterea încălcărilor în masă flagrantă ale drepturilor omului care afectează interesele unor mase mari ale populației sau ale unor popoare întregi și care pot avea efecte grave. consecințe internaționale, care afectează negativ relațiile interstatale. Acestea includ Convenția din 1948 privind prevenirea și pedepsirea crimei de genocid, Convenția din 1973 privind reprimarea și pedepsirea crimei de apartheid, Convenția privind crimele de război și crimele împotriva umanității din 1968 și Convenția internațională pentru eliminarea tuturor formelor. of Racial Discrimination 1965, Convenția suplimentară privind abolirea sclaviei, comerțul cu sclavi și instituții și practici similare sclaviei, 1956. Potrivit acestor tratate, statele condamnă politicile specificate în aceste convenții, se angajează să suprime și să interzică pe teritoriile lor orice acțiuni care contravin scopurilor acestor convenții și își asumă obligația de a desfășura acțiuni comune pentru combaterea manifestărilor acestui grup de infracțiuni. Ei cooperează, de asemenea, la pedepsirea anumitor persoane responsabile pentru crimele lor, în special folosind instituția extrădării pentru a-i aduce în fața justiției sau aducându-i în mod independent în fața justiției.
O serie de acorduri sunt menite să protejeze interesele individului împotriva abuzurilor din partea agențiilor guvernamentale sau a persoanelor și organizațiilor. Acestea includ Convenția din 1960 împotriva discriminării în educație, Convenția din 1979 privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor și Convenția din 1989 împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante. Conform acestor convenții, statele au convenit să ia măsuri pentru prevenirea și eradicarea anumitor încălcări ale drepturilor individuale pe teritoriile lor, precum și pentru restabilirea drepturilor încălcate.
Un alt grup de tratate este dedicat cooperării între state în obținerea de rezultate pozitive în asigurarea drepturilor omului. Acestea sunt Convenția privind remunerarea egală între bărbați și femei pentru muncă de valoare egală din 1951 (care vizează asigurarea dreptului femeii la egalitate de remunerare cu un bărbat), Convenția privind naționalitatea femeilor căsătorite din 1957 (prevăd independența unei femei în decide asupra problemei cetățeniei sale atunci când se căsătorește cu un străin), Convenția privind reducerea cazurilor de apatridie din 1961, Convenția privind statutul apatrizilor (prevăd anumite drepturi politice, civile, sociale și economice), Convenția privind statutul refugiaților din 1951, Convenția privind politica de ocupare a forței de muncă din 1964 (care vizează asigurarea dreptului la muncă), Convenția privind drepturile politice ale femeilor din 1952, Convenția privind protecția maternității
1952, Convenția privind protecția salariilor din 1949 și o serie de altele. În baza tratatelor de acest tip, statele care au devenit părți la acestea s-au angajat să ia măsuri legislative și practice pentru asigurarea drepturilor omului, care sunt considerate de comunitatea internațională drept standarde minime de protecție socială a persoanelor.
În sfârșit, merită remarcate convențiile adoptate, de exemplu, de agențiile speciale ale ONU, care precizează standarde generale pentru respectarea drepturilor omului și dezvoltă standarde industriale în dezvoltarea acestora. Astfel, Organizația Internațională a Muncii a elaborat un număr mare de convenții pe teme precum salariile, timpul de lucru, condițiile de muncă pentru diverse categorii de lucrători etc.
Un rol semnificativ îl au documentele care nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic, dar care reflectă punctul de vedere al comunității internaționale asupra anumitor probleme legate de drepturile omului. Printre acestea se numără deciziile conferințelor internaționale pentru drepturile omului de la Teheran (1968) și Viena (1993), declarațiile și rezoluțiile Adunării Generale a ONU privind dreptul la autodeterminare, declarații, protocoale și alte documente privind prevenirea discriminării, inclusiv împotriva persoanele aparținând minorităților naționale sau etnice, religioase și lingvistice, drepturile femeii și ale copiilor, drepturile omului în domeniul justiției, etica medicală, care ar trebui considerate standarde minime de comportament acceptate într-o societate civilizată.
Documente importante de această natură sunt adoptate și de agențiile speciale ale ONU. Astfel, UNESCO a adoptat Declarația privind diseminarea în rândul tinerilor a idealurilor de pace, respect reciproc și înțelegere între popoare în 1965, Declarația de principii ale cooperării culturale internaționale în 1966, Declarația privind progresul și dezvoltarea socială în 1969, Declarația privind folosirea progresului științific și tehnologic în interesul păcii și în beneficiul umanității din 1975, Declarația principiilor de bază privind contribuția mass-media la întărirea păcii și a înțelegerii internaționale, la promovarea drepturilor omului și la Lupta împotriva rasismului și apartheidului și incitare la război, 1978, care a pus bazele formării unei noi ordini internaționale de informare.
Astfel de documente, care inițial sunt doar de natură consultativă, formează adesea baza actelor de tratat adoptate care stabilesc prevederile relevante ca fiind obligatorii pentru respectarea de către state.
Deși organizațiile și organismele internaționale se ocupă de probleme legate de drepturile omului de zeci de ani, este evident că progresele în această direcție pot fi realizate doar printr-o monitorizare internațională eficientă a respectării lor efective.
Până în 1997, Secretariatul ONU a avut un Centru pentru Drepturile Omului, care era angajat, în special, în colectarea de informații din diverse surse despre situația drepturilor omului în lume. Din 1997, funcțiile sale au fost transferate Biroului Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului.
Sub ea și sub auspiciile Comisiei ONU pentru Drepturile Omului, există o procedură de examinare a plângerilor private în baza rezoluției Consiliului Economic și Social 1503 din 27 mai 1970. Această procedură are o serie de caracteristici. Este universal pentru că nu depinde de consimțământul statelor un cetățean al oricărui stat îl poate folosi.
Totodată, pentru ca o plângere să fie luată în considerare, aceasta trebuie să îndeplinească anumite cerințe minime, în lipsa cărora va fi declarată inadmisibilă.
Această procedură nu este judiciară, iar examinarea unor astfel de plângeri nu are consecințe de fond semnificative pentru statele în cauză. Cu toate acestea, o astfel de luare în considerare este importantă pentru identificarea situațiilor în care au loc încălcări sistematice și grave ale drepturilor omului.
În 1993, Adunarea Generală a ONU a stabilit postul de Înalt Comisar pentru Drepturile Omului. Problema a fost dezbătută la ONU de zeci de ani, dar este prea devreme să spunem dacă comisarul, în prezent fostul președinte irlandez M. Robinson, va duce la îmbunătățiri reale ale drepturilor omului în întreaga lume.
Mecanisme de control pentru monitorizarea stării drepturilor omului în anumite domenii funcționează și în agențiile specializate ale ONU. Această activitate se desfășoară cel mai consecvent la OIM, care monitorizează periodic, prin organele sale de supraveghere, situația cu privire la drepturile muncii în anumite țări.
Convențiile universale privind drepturile omului prevăd, așa cum sa menționat deja, prezentarea și examinarea de către comitetele de experți relevante în mod regulat a rapoartelor privind măsurile legislative, judiciare, administrative și de altă natură luate de statele părți pentru a-și îndeplini obligațiile. Pe baza unei astfel de analize, comitetele adoptă concluzii și recomandări detaliate. Această procedură este principala formă de control asupra punerii în aplicare a convențiilor relevante.
În același timp, ele conțin și alte funcții și mecanisme de control pentru atingerea scopurilor stabilite în aceste acte juridice internaționale.
Astfel, unele dintre aceste convenții stabilesc o procedură conform căreia un stat poate depune plângeri cu privire la acțiunile altor state părți. De exemplu, conform Convenției internaționale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (articolul 11), orice stat parte îl poate folosi. În acest scop, se are în vedere, în special, crearea unor organe de conciliere. Cu toate acestea, statele practic nu recurg la această procedură.
În același timp, funcția de control legată de luarea în considerare a plângerilor private a primit o dezvoltare semnificativă în Comitetul pentru Drepturile Omului și în alte organe ale convenției. Acesta din urmă este, după cum sa menționat deja, opțional și este implementat numai după ce statul relevant și-a dat consimțământul pentru a lua în considerare plângerile cetățenilor săi.
Atunci când examinează petiții, organismele convențiilor internaționale sunt ghidate de anumite criterii, în special de regula potrivit căreia astfel de plângeri nu sunt luate în considerare decât dacă petiționarii au epuizat toate căile naționale naționale disponibile ale statului (această regulă nu se aplică în cazurile în care utilizarea unor astfel de căi de atac). este excesivă este întârziată).
Având în vedere petițiile și clarificările statelor pe această temă, aceste organisme pot face propuneri și recomandări atât persoanelor sau grupurilor de persoane care le-au trimis, cât și statelor participante. Această natură a procedurii dă motive pentru a o considera semi-judiciară.
Cu toate acestea, dezavantajul funcționării acestuia este că astăzi astfel de petiții provin aproape exclusiv de la locuitorii Europei de Vest, unde există un anumit nivel de conștientizare juridică a populației și condițiile de funcționare a unui astfel de mecanism, deși aceste țări sunt deja caracterizate de un grad ridicat de protecție a drepturilor omului.
Din păcate, statele în care, din cauza circumstanțelor istorice și de altă natură, nivelul de protecție a drepturilor populației este scăzut, fie nu fac declarații cu privire la aderarea la aceste proceduri opționale, fie, dacă o fac, cetățenii lor nu le folosesc.
Consiliul Europei are un sistem dezvoltat de organisme de supraveghere a drepturilor omului, care s-a bazat pe activitățile Comisiei Europene a Drepturilor Omului și ale Curții Europene a Drepturilor Omului. În noiembrie 1998, a intrat în vigoare Protocolul nr. 11 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, care prevedea desființarea Comisiei și a Curții și crearea pe baza acestora a unei Curți Europene unice a Drepturilor Omului.
În conformitate cu prezentul protocol se stabilește dreptul necondiționat la petiție de către persoane private. Acum nu va mai fi nevoie să așteptăm o declarație specială din partea statelor membre ale Consiliului Europei pe această temă, așa cum s-a întâmplat până acum.
Datorită practicii sale extinse în examinarea plângerilor, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a devenit un factor semnificativ în dezvoltarea juridică și îmbunătățirea sistemului de protecție a drepturilor omului în Europa, iar jurisprudența creată de aceasta poate fi folosită de statele care au devenit recent membri ai Consiliului Europei, și în special a Rusiei, pentru a-și îmbunătăți legislația și aplicarea legii.
Mecanismele de control sunt structuri organizatorice definite (comitete, grupuri de lucru, raportori speciali etc.). Nu ar trebui identificate mecanismele și procedurile internaționale de control. Spre deosebire de mecanismele internaționale de control, procedurile sunt procedurile și metodele de examinare a informațiilor relevante și de răspuns la rezultatele unei astfel de examinări.
În cadrul aceluiași organism de control pot fi utilizate proceduri diferite.
Procedurile aplicate de organizațiile internaționale pot fi utilizate fără niciun mecanism de control, de exemplu de Comisia ONU pentru Drepturile Omului în ședințele sale plenare.
Indivizii care fac parte dintr-un anumit mecanism de control acționează cel mai adesea cu titlu personal, adică nu sunt responsabili față de guvernele lor pentru activitățile lor și nu primesc nicio instrucțiune de la acestea. Aceștia acționează independent ca parte a acestor mecanisme ca experți, judecători etc.
Mecanismele internaționale de monitorizare în domeniul drepturilor omului pot fi organisme colective - comitete, grupuri etc. Și pot fi și organisme individuale - raportori speciali.
Organele colective iau decizii fie prin consens, fie prin majoritate de voturi. Natura juridică a deciziilor lor este diferită. Acestea sunt de obicei neobligatorii, exprimând doar opinia organismului relevant cu privire la problema luată în considerare (inclusiv recomandări, generale sau specifice). Uneori nici măcar nu pot fi numite decizii (de exemplu, concluziile raportorilor speciali, deși de obicei conțin recomandări la sfârșit). Mai rar sunt obligatorii pentru părțile în cauză (deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului). În cele din urmă, totul depinde de mandatul dat organului de control.
Mecanismele internaționale în domeniul protecției drepturilor omului nu fac întotdeauna față responsabilităților lor. Uneori se dublează, necesită cheltuieli financiare inutile și duc la decizii care nu sunt întotdeauna obiective. Cu toate acestea, crearea și creșterea numărului lor sunt o reflectare a tendințelor obiective din viața internațională. Prin urmare, în această etapă iese în prim plan nevoia de îmbunătățire și raționalizare a acestora.
Uneori există o combinație într-un singur corp de mecanisme de control prevăzute de tratatele privind drepturile omului și create de organizații internaționale. Astfel, conform Pactului cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, rapoartele participanților cu privire la implementarea de către ei a prevederilor acestuia sunt transmise prin intermediul Secretarului General al ONU către ECOSOC. Astfel de
Deși organizațiile și organismele internaționale se ocupă de probleme legate de drepturile omului de zeci de ani, este evident că progresele în această direcție pot fi realizate doar printr-o monitorizare internațională eficientă a respectării lor efective.
Până în 1997, Secretariatul ONU a avut un Centru pentru Drepturile Omului, care era angajat, în special, în colectarea de informații din diverse surse despre situația drepturilor omului în lume. Din 1997, funcțiile sale au fost transferate Biroului Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului.
Sub el și sub auspiciile Comisiei ONU pentru Drepturile Omului, există o procedură de examinare a plângerilor private în baza rezoluției nr. 1503 din 27 mai 1970 a Consiliului Economic și Social. Această procedură are o serie de caracteristici. Este universal pentru că nu depinde de consimțământul statelor un cetățean al oricărui stat îl poate folosi.
Această procedură nu este judiciară, iar examinarea unor astfel de plângeri nu are consecințe de fond semnificative pentru statele în cauză. Cu toate acestea, o astfel de luare în considerare este importantă pentru identificarea situațiilor în care au loc încălcări sistematice și grave ale drepturilor omului.
Comisia pentru Drepturile Omului este un organism subsidiar al ECOSOC, înființată în 1946. Membrii comisiei (43 de persoane) sunt aleși de ECOSOC pentru o perioadă de 3 ani. Reuniunile Comisiei au loc la Geneva (Elveția).
Comisia înaintează ECOSOC propuneri, recomandări și rapoarte privind Carta Drepturilor Omului, declarații sau convenții internaționale privind libertățile civile, drepturile femeii, libertatea de informare, protecția minorităților; prevenirea discriminării pe criterii de rasă, gen, limbă și religie; toate celelalte aspecte legate de drepturile omului. Comisia are mai multe organisme subsidiare proprii, inclusiv Subcomisia pentru prevenirea discriminării și protecția minorităților.
Comitetul ONU pentru Drepturile Omului a fost creat pe baza rezoluției 2200A (XXI) a Adunării Generale a ONU din 16 decembrie 1966 în conformitate cu art. 28 din Pactul cu privire la drepturile civile și politice. De fapt, Comitetul este un organism internațional independent format din 18 experți independenți care acționează în calitate personală. Membrii Comitetului sunt aleși dintre cetățenii statelor părți la Pact pentru o perioadă de 4 ani și pot fi realeși. Sediul Comitetului este Geneva.
Comitetul are competența de a monitoriza respectarea prevederilor Pactului cu privire la drepturile civile și politice, luând în considerare:
1) rapoarte periodice ale statelor părți cu privire la anumite măsuri de implementare a prevederilor Pactului;
2) plângeri ale statelor participante unele împotriva altora cu privire la prevederile Pactului;
3) plângeri ale persoanelor atunci când statul încalcă drepturile consacrate în Pact.
În 1993, Adunarea Generală a ONU a stabilit postul de Înalt Comisar pentru Drepturile Omului. Problema a fost dezbătută la ONU de zeci de ani, dar este prea devreme să spunem dacă comisarul, în prezent fostul președinte irlandez M. Robinson, va duce la îmbunătățiri reale ale drepturilor omului în întreaga lume.
Mecanisme de control pentru monitorizarea stării drepturilor omului în anumite domenii funcționează și în agențiile specializate ale ONU. Această activitate se desfășoară cel mai consecvent la OIM, care monitorizează periodic, prin organele sale de supraveghere, situația cu privire la drepturile muncii în anumite țări.
Consiliul Europei are un sistem dezvoltat de organisme de supraveghere a drepturilor omului, bazat pe activitățile Comisiei Europene a Drepturilor Omului și ale Curții Europene a Drepturilor Omului. În noiembrie 1998, a intrat în vigoare Protocolul nr. 11 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, care prevedea desființarea Comisiei și a Curții și crearea pe baza acestora a unei Curți Europene unice a Drepturilor Omului.
În conformitate cu prezentul Protocol, se stabilește dreptul necondiționat al persoanelor fizice de a depune petiții. Acum nu va mai fi nevoie să așteptăm o declarație specială din partea statelor membre ale Consiliului Europei pe această temă, așa cum s-a întâmplat până acum.
Datorită practicii sale extinse în examinarea plângerilor, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a devenit un factor semnificativ în dezvoltarea juridică și îmbunătățirea sistemului de protecție a drepturilor omului în Europa, iar jurisprudența creată de aceasta poate fi folosită de statele care au devenit recent membri ai Consiliului Europei și, în special, a Rusiei, pentru a-și îmbunătăți legislația și aplicarea legii.
După cum sa menționat deja, principiile și normele în domeniul drepturilor omului sunt formulate în documente atât de natură universală, cât și regională.
62. Sisteme regionale pentru apărarea drepturilor omului.
Sistemul internațional de protecție a drepturilor omului este un sistem extins de organisme internaționale pentru drepturile omului cu diferite domenii de competență, al căror scop principal este protecția drepturilor omului.
Organismele universale pentru drepturile omului au competențe care se extind la un număr semnificativ de state din lume și, de regulă, exclusiv la acele state care sunt părți la tratatul internațional universal privind drepturile omului relevant (Comitetul pentru Drepturile Omului, Comitetul pentru Drepturile Copilului). , etc.). Organismele universale pentru drepturile omului pot fi cvasi-judiciare sau convenționale. Organele cvasi-judiciare includ organisme formate pe baza tratatelor internaționale pentru a monitoriza respectarea acestor tratate de către statele membre și funcționează conform unei proceduri care seamănă cu una judiciară (Comitetul pentru Drepturile Omului). Cele convenționale includ organisme înființate pe baza tratatelor internaționale pentru a monitoriza respectarea acestor tratate de către statele părți (Comitetul pentru Drepturile Copilului în conformitate cu Convenția cu privire la drepturile copilului; Comitetul pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor în conformitate cu cu Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor etc.) Organele convenției sunt predominant de natură politică și juridică.
Un loc special îl ocupă Comisia pentru Drepturile Omului - un organism universal ale cărui atribuții nu sunt legate de participarea statului la tratatele internaționale privind drepturile omului. Înființată pe baza unei decizii a ECOSOC în 1946. Comisia este formată din reprezentanți ai 53 de state membre ECOSOC, aleși pentru trei ani. Are competențe largi de monitorizare a respectării drepturilor omului, efectuează cercetări în domeniul protecției drepturilor omului și oferă recomandări și propuneri către ECOSOC, elaborează proiecte de instrumente internaționale privind drepturile omului și cooperează cu alte organisme internaționale în acest domeniu. Comisia are dreptul de a-și crea propriile organisme subsidiare. Una dintre ele este Subcomisia pentru prevenirea discriminării și protecția minorităților.
Comitetul pentru Drepturile Omului a fost creat în 1977 în conformitate cu art. 28 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice. Comitetul pentru Drepturile Omului are puterea de a examina plângerile unor persoane sau grupuri de persoane cu privire la încălcări ale drepturilor prevăzute în Pact, atunci când astfel de încălcări au avut loc sub jurisdicția statelor care au ratificat Protocolul Opțional. Decizia Comitetului constituie recomandări.
ONU își creează propriile structuri instituționale pentru a studia situația drepturilor omului, de fapt, exercită supraveghere în domeniul îndeplinirii de către statele a obligațiilor ce le revin în domeniul respectării drepturilor omului. Această activitate este desfășurată de Consiliul de Securitate al ONU, care ia în considerare disputele și situațiile din domeniul drepturilor omului care reprezintă o amenințare la adresa păcii și securității globale. Deciziile și opiniile cu privire la problemele legate de drepturile omului sunt luate de Curtea Internațională de Justiție, de Secretarul General al ONU, precum și de Înaltul Comisar pentru Drepturile Omului, a cărui funcție a fost creată în 1994. El este responsabil pentru activitățile ONU în domeniul drepturilor omului în cadrul competențelor generale, competențelor și deciziilor AGONU, ECOSOC și Comisia pentru Drepturile Omului.
Rolul organizațiilor neguvernamentale în protecția internațională a drepturilor omului. În ultimele decenii, rolul organizațiilor internaționale neguvernamentale în protecția drepturilor omului a crescut semnificativ. Printre cele mai influente organizații se numără Comitetul Internațional Helsinki, Amnesty International, Physicians for Peace etc. Printre principalele domenii de activitate ale acestora: monitorizarea stării drepturilor omului în statele individuale; monitorizarea legislației privind drepturile omului în statele individuale; întocmirea de rapoarte privind starea de fapt în domeniul protecției drepturilor omului; punerea acestor rapoarte la dispoziția publicului și punerea lor la dispoziția organismelor internaționale interguvernamentale pentru drepturile omului; participarea la elaborarea tratatelor internaționale privind drepturile omului, precum și la alte activități.
Conceptul și tipurile de mecanisme și proceduri internaționale de control
De la mijlocul anilor '60. Cooperarea interstatală în domeniul drepturilor omului a intrat într-o nouă etapă, care se caracterizează prin căutarea unor modalități de îmbunătățire a eficienței standardelor existente. Ca urmare, atenția comunității internaționale începe să se concentreze pe crearea unor mecanisme internaționale de control și dezvoltarea unor proceduri specifice. Scopul mecanismelor și procedurilor de control este de a asigura punerea în aplicare a prevederilor acordurilor internaționale privind drepturile omului, iar una dintre sarcinile principale este de a asista și asista statele în îndeplinirea obligațiilor lor internaționale prin luarea deciziilor corespunzătoare.
Pe baza structurii organizatorice și a componenței elementelor organelor de control, se pot distinge următoarele forme de control:
· crearea de organe de control în cadrul organizaţiilor internaţionale;
· înfiinţarea de către state a unor organe speciale de control;
· controlul de către autoritățile și mijloacele naționale;
· o combinație de proceduri internaționale și organisme naționale pentru a verifica respectarea de către state a obligațiilor lor;
· controlul internațional efectuat de reprezentanți speciali (trimiși) ai înalților funcționari ai organizațiilor internaționale universale și regionale (de exemplu: Secretarul General al ONU);
· controlul efectuat de organizații internaționale neguvernamentale (de exemplu: Comitetul Internațional al Crucii Roșii).
După metodele de verificare a respectării de către state a obligațiilor internaționale, controlul internațional poate fi clasificat în două grupe:
1. controlul internațional efectuat prin schimbul de informații, consultări, transmiterea de rapoarte și rapoarte;
2. control internațional, efectuat prin inspecție, cercetare și investigație, control judiciar.
Cu toate acestea, o astfel de clasificare este foarte condiționată, deoarece fiecare metodă de control internațional poate fi combinată cu o altă metodă, o completează sau precedă.
Trebuie remarcat faptul că mecanismele de control în domeniul drepturilor omului sunt structuri organizatorice (comitete, grupuri de lucru, raportori speciali), iar procedurile reprezintă ordinea și metodele de studiu a informațiilor din domeniul drepturilor omului și de răspuns la rezultatele unui astfel de studiu. .
Mecanisme și proceduri internaționale de controlîn domeniul drepturilor omului au o natură juridică diferită:
· convenționale, adică care sunt create în conformitate cu acordurile internaționale (Comitetul pentru Drepturile Omului);
· cele fără tratate, care au fost create și sunt disponibile într-un număr de organizații internaționale (Comisia pentru Drepturile Omului).
Mecanismele și procedurile internaționale de control pot fi, de asemenea, împărțite în:
· universal (în cadrul ONU);
· regional.
Monitorizarea internațională a respectării și protecției drepturilor și libertăților omului efectuate folosind următoarele metode:
· luarea în considerare a rapoartelor statelor privind îndeplinirea obligațiilor lor în acest domeniu;
· luarea în considerare a pretențiilor statelor unul împotriva celuilalt cu privire la încălcarea unor astfel de obligații;
· luarea în considerare a plângerilor persoanelor, grupurilor de persoane, organizațiilor neguvernamentale cu privire la încălcarea drepturilor lor de către state;
· cercetarea și investigarea situațiilor legate de presupuse sau deja stabilite încălcări ale drepturilor omului.
ÎN Declarația Mileniului ONU adoptat la Summit de către Adunarea Generală 8 septembrie 2000, șefii de stat și de guvern, și-au reafirmat în unanimitate angajamentul de a sprijini toate eforturile care vizează atingerea obiectivelor și principiilor Națiunilor Unite, care s-au dovedit atemporale și universale prin natura lor. Unul dintre astfel de mecanisme internaționale menite să se asigure că statele respectă obligațiile internaționale este controlul internațional.
Se încarcă...
