Carta ONU este singurul document internațional ale cărui prevederi sunt obligatorii pentru toate statele. Pe baza Cartei ONU, a apărut un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU.
Activități de menținere a păcii
Una dintre principalele sarcini ale Națiunilor Unite este menținerea păcii mondiale. Conform Cartei, statele membre își rezolvă disputele internaționale prin mijloace pașnice și se abțin de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva altor state.
De-a lungul anilor, Națiunile Unite a jucat un rol important în a ajuta la prevenirea crizelor internaționale și în rezolvarea conflictelor prelungite. A desfășurat operațiuni complexe legate de stabilirea și menținerea păcii și acordarea de asistență umanitară. Ea a trebuit, de asemenea, să prevină conflictele care se produc. În situațiile post-conflict, depune tot mai mult eforturi concertate pentru a aborda cauzele fundamentale ale violenței și pentru a pune bazele unei păci durabile.
Organizația Națiunilor Unite a obținut rezultate impresionante. Astfel, în 1948-1949, ea a reușit să dezamorseze tensiunile din timpul crizei de la Berlin, să atenueze criza din Caraibe din 1962 și criza din Orientul Mijlociu din 1973. În 1988, eforturile de pace ale Națiunilor Unite au pus capăt războiului Iran-Irak, iar în anul următor, datorită negocierilor sponsorizate de Națiunile Unite, trupele sovietice au fost retrase din Afganistan. În anii 1990, Națiunile Unite au contribuit la restabilirea suveranității Kuweitului, au jucat un rol important în încheierea războaielor civile din Cambodgia, El Salvador, Guatemala și Mozambic, au restabilit guvernele alese democratic în Haiti și Sierra Leone și au rezolvat sau prevenit conflicte într-o serie de alte ţări.
Cele mai importante sarcini ale Națiunilor Unite sunt să oprească proliferarea armelor și să reducă și, în cele din urmă, să elimine toate stocurile de arme de distrugere în masă. Organizația Națiunilor Unite servește ca un forum permanent pentru negocierile privind dezarmarea, formulând recomandări și inițiind cercetări în acest domeniu. Sprijină negocierile multilaterale în cadrul Conferinței pentru dezarmare și al altor organisme internaționale. Aceste negocieri au dus la acorduri internaționale precum Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (1968), Tratatul de interzicere completă a testelor nucleare (1996) și tratate privind stabilirea de zone libere de arme nucleare.
Ca parte a activităților sale de menținere a păcii, Națiunile Unite, folosind mecanisme diplomatice, ajută părțile în conflict să ajungă la un acord. Consiliul de Securitate, ca parte a eforturilor sale de menținere a păcii și securității internaționale, poate recomanda modalități de prevenire a conflictelor și de restabilire sau asigurare a păcii, de exemplu prin negocieri sau recurgerea la Curtea Internațională de Justiție.
Secretarul general joacă, de asemenea, un rol important în activitățile de menținere a păcii. El poate aduce în atenția Consiliului de Securitate orice problemă care, în opinia sa, reprezintă o amenințare la adresa păcii și securității internaționale. Secretarul general poate folosi „bunele oficii”, poate media sau se poate angaja în „diplomație liniștită”, acționând în culise pe cont propriu sau prin trimisi speciali. Secretarul general poate folosi și mecanismul „diplomației preventive” pentru a rezolva disputele înainte ca situația să escaladeze. În plus, poate trimite misiuni de constatare a faptelor, poate sprijini eforturile regionale de pace și poate înființa birouri politice ale Națiunilor Unite în țări pentru a sprijini părțile în construirea încrederii.
Ca parte a eforturilor sale de menținere a păcii și a securității internaționale, Consiliul de Securitate stabilește operațiunile de menținere a păcii ale Națiunilor Unite și le definește domeniul de aplicare și mandatul. Majoritatea acestor operațiuni implică personal militar care impune încetarea focului sau creează o zonă tampon, în timp ce la masa de negocieri se caută o soluție pe termen lung. Alte operațiuni pot implica ofițeri de poliție civili sau profesioniști civili care ajută la organizarea alegerilor sau la monitorizarea drepturilor omului. Unele operațiuni, precum cea din Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, au fost desfășurate ca măsură preventivă și au împiedicat declanșarea ostilităților. Într-o serie de cazuri, operațiunile au ca scop monitorizarea respectării acordurilor de pace și se desfășoară în cooperare cu contingentele de menținere a păcii ale organizațiilor regionale.
Respectul pentru drepturile omului, dreptul internațional.
Datorită eforturilor Națiunilor Unite, guvernele au negociat sute de acorduri multilaterale care fac din lume un loc mai sigur și mai sănătos, mai promițător și mai echitabil pentru noi toți. Dezvoltarea acestui corp cuprinzător de drept internațional și standarde privind drepturile omului este o realizare majoră a Națiunilor Unite.
Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală în 1948, proclamă drepturile și libertățile fundamentale la care au dreptul toți bărbații și femeile, inclusiv dreptul la viață, libertate și cetățenie, dreptul la libertatea de gândire, conștiință și religie. , dreptul la muncă, educație și participare la conducere.
Aceste drepturi sunt obligatorii din punct de vedere juridic prin două convenții internaționale la care majoritatea statelor sunt părți. Un pact se ocupă de drepturile economice, sociale și culturale, celălalt de drepturile civile și politice.
Împreună cu Declarația, ele constituie Carta Internațională a Drepturilor Omului.
Declarația a pus bazele pentru pregătirea a peste 80 de convenții și declarații privind drepturile omului, inclusiv convenții privind eliminarea discriminării rasiale și a discriminării împotriva femeilor; convențiile privind drepturile copilului, statutul refugiaților și prevenirea genocidului; declarații privind autodeterminarea, disparițiile forțate și dreptul la dezvoltare.
Organismele Națiunilor Unite pentru drepturile omului sunt implicate în eforturile de avertizare timpurie și prevenirea conflictelor, precum și în eforturile de abordare a cauzelor fundamentale ale conflictului.
Carta Națiunilor Unite dă Națiunilor Unite sarcina specifică de a încuraja dezvoltarea progresivă a dreptului internațional și codificarea acestuia. Convențiile, tratatele și normele rezultate în urma acestei lucrări oferă baza pentru întărirea păcii și securității internaționale și pentru promovarea dezvoltării sociale și economice. Statele care au ratificat aceste convenții sunt obligate legal să le respecte.
Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale specializate au elaborat acorduri internaționale care sunt principalele instrumente juridice pentru combaterea terorismului.
ajutor umanitar
În situații de dezastru, organizațiile sistemului Națiunilor Unite oferă hrană, medicamente, adăpost și sprijin logistic victimelor, majoritatea copiilor, femeilor și bătrânilor. Pentru a acoperi costul furnizării acestei asistențe celor care au nevoie, Națiunile Unite a mobilizat miliarde de dolari de la donatori internaționali. În 1998, datorită eforturilor Națiunilor Unite, au fost promise aproximativ 2 miliarde de dolari ca răspuns la cererile de asistență umanitară de urgență pentru aproximativ 25 de milioane de oameni. În 1997-1998, Organizația Națiunilor Unite a asistat peste 51 de state membre în eforturile lor de a face față consecințelor a peste 77 de dezastre naturale și de mediu.
Furnizarea de asistență umanitară Națiunilor Unite se confruntă cu provocări logistice și de securitate semnificative pe teren. Însăși sarcina de a ajunge în zonele afectate poate fi plină de obstacole complexe. În ultimii ani, multe crize au fost agravate de lipsa de respect pentru drepturile omului. Personalului umanitar i se interzice accesul la cei care au nevoie, iar părțile aflate în conflict vizează în mod deliberat civilii și lucrătorii umanitari. Din 1992, peste 139 de personal civil al Națiunilor Unite au murit și 143 au fost luați ostatici în operațiuni umanitare din întreaga lume. Într-un efort de a asigura protecția populațiilor afectate, Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului joacă un rol din ce în ce mai activ în răspunsul Națiunilor Unite la situațiile de urgență de pe teren, acordând atenție riscului potențial de încălcare a drepturilor omului într-un criză.
Națiunile Unite (ONU) - cea mai mare organizație internațională interguvernamentală cu caracter universal, creată pentru menținerea și consolidarea păcii și securității internaționale, a dezvoltării cooperării între state.
Istoria ONU
Pentru prima dată, ideea instituționalizării eforturilor colective ale statelor aliate menite să asigure o pace durabilă și de durată a fost prezentată (în termeni generali) în Declarația Guvernului Uniunii Sovietice și a Guvernului Poloniei. Republica de prietenie și asistență reciprocă din 4 decembrie 1941.
La 30 octombrie 1943, Conferința de la Moscova a miniștrilor de externe ai URSS, SUA și Marea Britanie a adoptat Declarația celor patru state (a fost semnată și de reprezentantul Chinei) cu privire la problema securității universale, care conținea decizia de a crea o nouă organizație internațională. Această decizie a fost confirmată la 1 decembrie 1943, la Conferința de la Teheran a liderilor celor trei puteri aliate - URSS, SUA și Marea Britanie.
La Conferința de experți, desfășurată în august-septembrie 1944 la Dumbarton Oaks (SUA), reprezentanții URSS, SUA și Marea Britanie au elaborat practic un proiect de carte pentru viitoarea organizare sub forma „Propuneri preliminare pentru stabilirea unei Organizația Internațională Generală pentru Menținerea Păcii și Securității”. Proiectul a fost ulterior aprobat de China. La Conferință au rămas însă nerezolvate o serie de probleme (cu privire la procedura de vot în Consiliul de Securitate, soarta teritoriilor mandatate, conținutul Statutului Curții Internaționale de Justiție etc.). Aceste probleme au fost rezolvate la Conferința din Crimeea (Yalta) a liderilor celor trei Puteri Aliate din februarie 1945.
La Conferința de la San Francisco, desfășurată în aprilie-iunie 1945, Carta Organizației a fost finalizată și semnată la 26 iunie 1945 de 50 de state - membrii inițiali ai Organizației. Poloniei, care nu a participat la lucrările Conferinței, i sa lăsat un loc (în ordine alfabetică) printre semnăturile membrilor inițiali. Organizația a fost numită Națiunile Unite (ONU). Însuși termenul „Națiunile Unite” a apărut în timpul formării coaliției de state anti-Hitler și și-a găsit consolidarea în Declarația Națiunilor Unite (26 de state), semnată la Washington la 1 ianuarie 1942.
La 24 octombrie 1945 a intrat în vigoare Carta ONU, iar această zi a început să fie sărbătorită anual ca Ziua Națiunilor Unite.
Scopurile și principiile Națiunilor Unite
Conform articolului 1 din Carta ONU, obiectivele organizației sunt:
(i) să mențină pacea și securitatea internațională și, în acest scop, să ia măsuri colective împotriva celor care tulbură pacea;
(ii) să dezvolte relații de prietenie între toate națiunile bazate pe respectarea principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor;
(iii) să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară;
(iv) să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în urmărirea acestor obiective comune.
Pentru atingerea acestor obiective, ONU acționează în conformitate cu următoarele principii:
(i) egalitatea suverană a membrilor ONU;
(ii) îndeplinirea fidelă a obligațiilor care le revin în temeiul Cartei ONU;
(iii) soluționarea diferendelor internaționale prin mijloace pașnice; renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței în orice caz neconform cu Carta ONU;
(iv) amestecul ONU în afacerile interne ale statelor;
(v) să acorde orice asistență posibilă ONU de către fiecare dintre membrii săi în acțiuni conforme cu Carta ONU și să se abțină de la asistența statelor împotriva cărora ONU ia măsuri preventive sau de aplicare;
(vi) asigurarea de către Organizație că statele nemembre acționează, dacă este necesar, în conformitate cu Carta sa (Art. 2).
Calitatea de membru al Organizației
Membrii ONU pot fi state iubitoare de pace care vor accepta obligațiile cuprinse în Cartă și care, în opinia Organizației, sunt capabile și dispuse să îndeplinească aceste obligații (Articolul 4).
Admiterea noilor membri ONU se realizează de către Adunarea Generală cu o majoritate de 2/3 de voturi la recomandarea Consiliului de Securitate, sub rezerva principiului unanimității membrilor săi permanenți. Întrucât ONU se bazează pe principiul universalității, întrucât scopurile și subiectul activităților sale sunt de interes general, orice stat iubitor de pace, indiferent de sistemul său socio-economic, poate fi membru al ONU.
În art. 6 din Cartă prevede posibilitatea excluderii din ONU a statelor care încalcă sistematic acest act, în art. 5 - suspendarea exercitării drepturilor și privilegiilor unui membru ONU în raport cu statele împotriva cărora Consiliul de Securitate a luat măsuri cu caracter preventiv sau coercitiv. Prevederile acestor articole nu au fost încă aplicate.
În legătură cu succesele mișcării de eliberare națională și apariția unui număr semnificativ de state suverane pe arena internațională, numărul membrilor ONU a crescut brusc. În prezent există 192 de state în ONU.
Organele Organizației
Structura organizatorică a ONU are specificul ei, care constă în faptul că organele Organizației sunt împărțite în două tipuri: principale și auxiliare. Carta prevede șase organe principale. Aproximativ 300 de organisme subsidiare au fost create de organele principale de la existența ONU.
Organe principale:
- Adunare Generală,
- Consiliu de Securitate,
- Consiliul Economic și Social,
- Consiliul Gardienilor,
- Curtea Internațională,
- Secretariat.
Deși toate aceste organisme aparțin aceleiași categorii - organele principale, ele sunt diferite în sensul și statutul lor juridic.
Cele mai importante sunt Adunarea Generală și Consiliul de Securitate.
Consiliul Economic și Social și Consiliul de Tutela lucrează sub conducerea Adunării Generale, prezentând rezultatele activităților lor pentru aprobarea finală, dar această împrejurare nu le schimbă statutul de organe principale.
Adunare Generală este singurul organism în care sunt reprezentate toate statele membre. Fiecare dintre ele are o poziție egală, indiferent de mărimea, puterea și semnificația sa. Adunarea Generală are competențe extinse. Potrivit art. 10 din Carta ONU, poate discuta orice problemă, cu excepția celor care sunt în curs de examinare de către Consiliul de Securitate.
Adunarea Generală este cel mai înalt organ al ONU în asigurarea cooperării internaționale între state în domeniile economic, social, cultural și umanitar. Încurajează dezvoltarea progresivă a dreptului internațional și codificarea acestuia (articolul 13). Adunarea Generală are o serie de atribuții legate de viața internă a ONU: alege membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate, membri ai Consiliului Economic și Social, numește secretarul general (la recomandarea Consiliului de Securitate), alege membri ai Curții Internaționale de Justiție împreună cu Consiliul de Securitate, aprobă bugetul ONU și controlează activitățile financiare Organizațiile etc.
În ceea ce privește competențele Adunării Generale în chestiuni de pace și securitate internațională, acestea sunt limitate semnificativ în favoarea Consiliului de Securitate. Adunarea Generală are în vedere, în primul rând, principiile generale de cooperare în menținerea păcii și securității internaționale, inclusiv principiile care guvernează dezarmarea și reglementarea armelor. Dar orice chestiune asupra căreia este necesar să se întreprindă acțiuni de natură militară sau nemilitară este transmisă de către Adunarea Generală Consiliului de Securitate (articolul 11).
Adunarea Generală are o ordine de lucru în sesiune. Acesta poate organiza sesiuni speciale regulate, speciale și de urgență.
Sesiunea anuală ordinară a Adunării se deschide în a treia zi de marți a lunii septembrie și funcționează sub conducerea Președintelui Adunării Generale (sau a unuia dintre cei 21 de vicepreședinți ai săi) în ședințe plenare și în Comisiile principale până la epuizarea ordinii de zi.
La cererea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor Organizației, se pot convoca sesiuni speciale speciale sau de urgență.
Fiecare membru al ONU poate trimite la sesiune o delegație, formată din cel mult cinci delegați și cinci supleanți, precum și numărul necesar de consilieri, experți etc. Fiecare stat are un vot.
Limbile oficiale și de lucru ale Adunării Generale sunt: engleză, arabă, spaniolă, chineză, rusă, franceză.
Lucrările fiecărei sesiuni a Adunării Generale se desfășoară sub formă de ședințe plenare și ședințe de comitet. Există șase comitete principale:
- Comitetul pentru Dezarmare și Securitate Internațională (Primul Comitet)
- Comisia pentru afaceri economice și financiare (a doua comisie)
- Comisia pentru afaceri sociale, umanitare și culturale (Comisia a treia)
- Comisia specială politică și de decolonizare (Comisia a patra)
- Comitetul de administrare și buget (Comisia a cincea)
- Comisia pentru afaceri juridice (Comisia a șasea).
Toți membrii ONU sunt reprezentați în Comisiile principale.
Există, de asemenea, un comitet general și un comitet de acreditare.
Comitetul General este compus din Președintele Adunării Generale; Vicepreședinți, președinți ai comisiilor principale, care sunt aleși pe baza principiului reprezentării geografice echitabile a celor cinci regiuni (districte): Asia, Africa, America Latină, Europa de Vest (inclusiv Canada, Australia și Noua Zeelandă) și Europa de Est. Comitetul general - face recomandări Adunării privind adoptarea ordinii de zi, repartizarea punctelor de pe ordinea de zi și organizarea lucrărilor. Comisia de acreditare prezintă Adunării rapoarte cu privire la prerogativele reprezentanților statului.
Hotărârile Adunării Generale asupra problemelor importante se iau cu o majoritate de 2/3 din membrii Adunării prezenți și votanți. Aceste aspecte includ recomandări privind menținerea păcii și securității internaționale, aspecte bugetare, admiterea de noi membri în Organizație etc. Deciziile cu privire la alte probleme se iau cu majoritatea simplă a celor prezenți și votanți (Articolul 18 din Cartă).
Hotărârile Adunării Generale au caracter de recomandări.
Deciziile referitoare la chestiuni organizatorice, administrative și bugetare sunt obligatorii. În practica ONU, aceste decizii se numesc rezoluții.
Adunarea Generală are o serie de organisme subsidiare: Comisia de Drept Internațional, Comisia de Dezarmare, Comisia pentru Utilizarea Pașnică a Spațiului Cosmic etc.
Consiliu de Securitate- cel mai important organism al ONU, format din 15 membri: 5 dintre ei sunt membri permanenți - Rusia, Marea Britanie, China, SUA și Franța și 10 sunt nepermanenți, aleși de Adunarea Generală pentru un mandat de doi ani (5 membri anual), ținând cont de gradul de participare a membrilor Organizației la menținerea păcii și securității internaționale și la realizarea celorlalte obiective ale Organizației, și în conformitate cu principiul distribuției geografice echitabile. Voi stabili următorul plan de repartizare a zece locuri nepermanente între regiunile geografice ale lumii: cinci din statele Africii și Asia, două din statele Americii Latine și Caraibe, două din statele Europei de Vest și alte state (adică Canada, Australia și Noua Zeelandă), una - din statele din Europa de Est.
Recent, a fost discutată activ problema reorganizării Consiliului de Securitate, în special, se propune creșterea numărului de membri ai Consiliului de Securitate, numărul membrilor permanenți ai acestuia și modificarea procedurii decizionale.
Consiliului de Securitate i se încredințează responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale (articolul 24 din Cartă). Acesta poate lua decizii obligatorii pentru statele membre (art. 25).
Consiliul de Securitate stabilește existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale (Articolul 39). Consiliul de Securitate are dreptul de a decide asupra măsurilor coercitive împotriva unui stat care a încălcat pacea sau a comis un act de agresiune. Este vorba atât de măsuri care nu țin de folosirea forțelor armate (întreruperea totală sau parțială a relațiilor economice, feroviare, maritime, aeriene, telegraf poștal, radio sau alte mijloace de comunicare, ruperea relațiilor diplomatice - art. 41), cât și legate de utilizarea forțelor armate, t .e. acele acțiuni ale forțelor aeriene, maritime sau terestre care ar putea fi necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. Aceste acțiuni pot include demonstrații, blocaje și alte operațiuni militare (art. 42).
Aplicarea măsurilor coercitive este de competența exclusivă a Consiliului de Securitate. Pentru aplicarea măsurilor coercitive cu utilizarea forțelor armate, statele membre se angajează să pună forțele armate la dispoziția Consiliului de Securitate (articolul 43). Carta ONU pentru exercitarea conducerii strategice a forțelor armate prevede crearea unui organism subsidiar special, Comitetul de Stat Major, care să fie format din șefii de stat major ai membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate (a fost format în 1946). ).
În practică, prevederile Cartei privind formarea și folosirea forțelor armate, de regulă, nu au fost respectate mult timp. Încălcări grave ale Cartei ONU au fost comise și în utilizarea forțelor ONU în Coreea în 1950, în Orientul Mijlociu în 1956 și în Congo în 1960.
Situația s-a schimbat în 1990, când, în legătură cu agresiunea Irakului împotriva Kuweitului, cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate au dat dovadă de unitate în ceea ce privește acțiunile Consiliului împotriva agresorului. Consiliul de Securitate a adoptat rezoluția nr. 661 (1990) care impune sancțiuni economice și financiare împotriva Irakului, rezoluția nr. 670 (1990) care prevedea sancțiuni suplimentare și rezoluția nr. 678 (1990) privind utilizarea tuturor mijloacelor necesare pentru restabilirea păcii și securității în Golful Persic.
În prezent, forțele armate ale ONU se află, în special, în Cipru, Orientul Mijlociu, Kosovo; un grup de observatori militari în India și Pakistan.
Pe lângă utilizarea măsurilor coercitive, atribuțiile Consiliului de Securitate includ soluționarea pașnică a disputelor interstatale. Potrivit cap. VI din Carta ONU, părțile la un diferend, a cărui continuare ar putea amenința menținerea păcii și securității internaționale, trebuie, în primul rând, să încerce să rezolve acest diferend folosind mijloace pașnice adecvate (articolul 33), iar în caz de eșec ajunge la un acord, îl trimite Consiliului de Securitate (articolul 37).
În conformitate cu art. 27 din Carta ONU, deciziile Consiliului de Securitate cu privire la chestiuni de procedură se consideră adoptate atunci când sunt votate de oricare nouă membri ai Consiliului de Securitate. Deciziile în chestiuni de fond necesită o majoritate de nouă voturi, inclusiv cinci voturi ale membrilor permanenți ai Consiliului (principiul unanimității membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate). Prin urmare, dacă cel puțin unul dintre cei cinci membri permanenți votează împotriva unei propuneri pe o problemă neprocedurală, propunerea nu poate fi acceptată. Acesta este așa-numitul „drept de veto”. Abținerea de la vot a unuia sau mai multor membri permanenți ai Consiliului de Securitate nu împiedică adoptarea unei decizii.
Când Consiliul de Securitate ia decizii privind soluționarea pașnică a diferendelor în temeiul cap. VI din Carta ONU, sunt necesare nouă voturi, inclusiv voturile membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate, dar, în același timp, statul participant la dispută, dacă este membru al Consiliului, este obligat să se abțină de la vot.
Consiliul Economic și Social (ECOSOC)îndeplinește sarcini specifice în domeniul cooperării economice și sociale internaționale și lucrează sub conducerea Adunării Generale. ECOSOC întreprinde studii pe probleme de cooperare economică și socială, întocmește rapoarte cu privire la rezultatele studiilor și face recomandări cu privire la aceste aspecte către Adunarea Generală și agențiile de specialitate. De asemenea, este împuternicit să întocmească proiecte de convenții internaționale pentru supunerea spre aprobare Adunării Generale, să convoace conferințe internaționale pe probleme de competența sa, să coordoneze activitățile agențiilor de specialitate, încheiend cu acestea acorduri de cooperare.
ECOSOC este format din 54 de membri, care sunt state alese de Adunarea Generală pentru trei ani, cu o treime reînnoită anual. Un membru care iese din Consiliu poate fi reales imediat pentru un nou mandat.
Prin tradiție, membrii permanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși în ECOSOC pentru fiecare mandat regulat. Alegerile pentru Consiliu se desfășoară în conformitate cu principiul reprezentării geografice echitabile: din Africa - 14 state, din Asia - 11, din America Latină - 10, din Europa de Vest și alte state - 13, din Europa de Est - 6.
Sesiunile ordinare ale Consiliului au loc de două ori pe an. Pot fi convocate sesiuni speciale. Deciziile în Consiliu se iau cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți și votanți.
Consiliul a creat în timpul activității sale un număr semnificativ de organe subsidiare: comitete de sesiune (economice, sociale și de coordonare); comitete permanente (Comitetul pentru Program și Coordonare, Comitetul pentru Organizații Neguvernamentale etc.); comisii și subcomisii funcționale (statistice, privind populația și dezvoltare, pe stupefiante, pe drepturile omului, pe statutul femeii, pe prevenirea criminalității și justiția penală etc.). Un loc aparte în sistemul Consiliului revine comisiilor economice regionale.
Consiliul de Tutela sub conducerea Adunării Generale, urma să supravegheze îndeplinirea îndatoririlor pe care le aveau autoritățile (statele) administratoare în raport cu teritoriile aflate sub tutelă. Principalele obiective ale sistemului de tutelă au fost promovarea îmbunătățirii situației populației din teritoriile de trust și dezvoltarea progresivă a acestora către autoguvernare sau independență.
Consiliul de tutelă este format din cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate - China, Franța, Federația Rusă, Regatul Unit și Statele Unite. Obiectivele sistemului de încredere au fost atinse atunci când toate teritoriile încredințate au obținut auto-conducere sau independență, fie ca state independente, fie prin asociere cu țări independente vecine.
Consiliul de tutelă și-a suspendat activitatea la 1 noiembrie 1994, după ce ultimul teritoriu fiduciar al ONU rămas, Palau, și-a câștigat independența la 1 octombrie 1994.
Printr-o rezoluție adoptată la 25 mai 1994, Consiliul și-a modificat regulamentul de procedură pentru a elimina obligația de a organiza ședințe anuale și a convenit să se întrunească după caz, prin propria decizie sau a președintelui său, sau la cererea majorității. a membrilor săi sau Adunării Generale sau Consiliului de Securitate.
Curtea Internațională este principalul organ judiciar al Națiunilor Unite. Curtea este compusă din 15 judecători permanenți independenți aleși de Consiliul de Securitate și Adunarea Generală, care acționează în calitate personală și nu reprezintă statul. Instanța are două funcții:
- se ocupă de disputele dintre state şi
- dă avize consultative în chestiuni juridice organismelor ONU și agențiilor sale specializate.
Secretariat este format din Secretarul General și numărul necesar de personal.
Secretarul general este numit de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate pentru un mandat de cinci ani, cu posibilitatea de reînnoire în același mod. Secretarul general este șeful administrativ al Organizației, care supraveghează activitatea personalului Secretariatului în deservirea organismelor ONU.
Funcțiile Secretarului General sunt foarte diverse și sunt de mare importanță pentru activitățile ONU. În fiecare an, Secretarul General prezintă Adunării Generale un raport privind activitatea Organizației. În calitate de reprezentant al ONU, el participă la lucrările conferințelor internaționale convocate sub auspiciile ONU.
Secretariatul asigură suport tehnic pentru activitatea ședințelor tuturor organelor, publicarea și distribuirea rapoartelor, păstrarea arhivelor, publicarea documentelor oficiale ale Organizației și a materialelor informative. Înregistrează și publică tratatele internaționale încheiate de membrii ONU.
Personalul Secretariatului este împărțit în trei categorii:
- înalți funcționari administrativi (secretarul general și adjuncții săi);
- oficiali internaționali ai clasei profesionale;
- personal tehnic (secretare, dactilografe, curieri).
Recrutarea in serviciu se realizeaza pe baza contractuala, prevazuta de sistemul contractelor permanente si pe perioada determinata. Personalul este selectat de Secretarul General, în conformitate cu regulile stabilite de Adunarea Generală. La selecție, ar trebui să se asigure un nivel ridicat de eficiență, competență și integritate a personalului Secretariatului. Selecția se face pe o bază geografică cât mai largă. Responsabilitățile Secretariatului și ale personalului acestuia sunt de natură internațională.
Aceasta înseamnă că nici Secretarul General, nici vreun alt membru al Secretariatului nu poate solicita sau primi instrucțiuni de la vreun guvern sau autoritate din afara Organizației. Oficialii internaționali beneficiază de privilegii și imunități de natură funcțională.
Sediul ONU este situat la New York. Birourile Secretariatului ONU sunt situate la Geneva.
Principalele activități ale ONU
Există patru domenii principale de activitate a ONU:
- menținerea păcii și securității internaționale;
- dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul socio-economic și în domeniul protecției drepturilor omului;
- lupta împotriva colonialismului, rasismului și apartheidului;
- codificarea şi dezvoltarea progresivă a dreptului internaţional.
În ciuda faptului că perioada de după cel de-al Doilea Război Mondial până la mijlocul anilor 1980 a fost în principal o perioadă a Războiului Rece și a confruntării între statele celor două sisteme socio-economice, ONU a reușit să-și aducă o contribuție utilă în toate aceste domenii ale activitatea sa.
Pornind de la faptul că dezarmarea este cel mai important mijloc de asigurare a păcii și securității internaționale, ONU acordă o atenție considerabilă acestor probleme. Astfel, în 1978, 1982, 1988 au avut loc trei sesiuni speciale ale Adunării Generale pe probleme de dezarmare. În conformitate cu hotărârea XXXI a sesiunii sale din 1977, a fost deschisă spre semnare Convenția privind interzicerea utilizării militare sau a oricărei alte utilizări ostile a mijloacelor de impact asupra mediului.
Pe parcursul perioadei de 60 de ani de existență, ONU a jucat un anumit rol pozitiv în soluționarea unui număr de probleme de cooperare economică și socială internațională. În acest domeniu, au apărut multe organisme noi, iar competența lor s-a extins. S-au format organe subsidiare ale Adunării Generale, având structura organizațiilor internaționale, precum UNCTAD, Programul de Dezvoltare
Organizația Națiunilor Unite (PNUD), care sunt direct legate de nevoile și interesele economice ale țărilor în curs de dezvoltare. În 1974, a avut loc cea de-a 6-a sesiune specială a Adunării Generale a ONU, dedicată restructurării relațiilor economice internaționale. Aceleași probleme au fost luate în considerare la a XXIX-a sesiune ordinară a Adunării Generale. Sesiunile au adoptat două documente importante: Declarația privind instituirea unei noi ordini economice internaționale și Carta drepturilor și îndatoririlor economice ale statelor.
Adoptarea la 14 decembrie 1960, la inițiativa Uniunii Sovietice, a Declarației privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale a stimulat activitățile ONU în domeniul decolonizării. A fost înființat un nou organism, Comitetul Special pentru Probleme de Implementare a Declarației din 1960, iar proporția întrebărilor legate de lichidarea coloniilor a crescut brusc. Consiliul de Securitate a adoptat decizii de aplicare a sancțiunilor împotriva regimurilor coloniale și rasiste din Africa de Sud. În 1980, în legătură cu aniversarea a 20 de ani de la Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale, s-a remarcat că în această perioadă și-au câștigat independența 59 de teritorii de încredere și neautonome, cu o populație de 140 de milioane de oameni.
Activitățile ONU în domeniul codificării și dezvoltării progresive a dreptului internațional se desfășoară în primul rând cu ajutorul unui organ subsidiar al Adunării Generale - Comisia de Drept Internațional, a cărei sarcină este codificarea și dezvoltarea progresivă a dreptului internațional. În plus, în această activitate normativă sunt implicate o serie de alte organisme subsidiare, precum Consiliul pentru Drepturile Omului, Comitetul pentru spațiul cosmic, Comisia pentru drepturile femeii, inclusiv organisme subsidiare temporare. Proiectele de tratate internaționale elaborate de organele subsidiare sunt adoptate fie de Adunarea Generală însăși, fie de conferințe convocate prin hotărârea acesteia.
Marele potențial creativ al ONU, prevăzut în Carta sa, poate fi folosit în noul mileniu în beneficiul tuturor popoarelor, dacă valorile și interesele universale devin din ce în ce mai influente în politicile statelor și dacă dorința a statelor de a menține pacea și securitatea internațională se intensifică.
Națiunile Unite (ONU) este o organizație interetnică care a fost înființată pentru a sprijini cooperarea și menținerea păcii între state.
Este, de asemenea, o adunare unică cu drepturi speciale în domeniul soluționării problemelor de securitate internațională, o componentă importantă a diplomației de astăzi.
ONU este un consiliu global, un forum unde se discută și se rezolvă diverse probleme ale popoarelor lumii.
Fondatorii acestei organizații, sistemul ei, reglementările privind activitățile, au fost membri ai coaliției anti-Hitler. La 1 ianuarie 1942 a fost semnată și a început să existe Declarația Națiunilor Unite, în care conceptul de „Națiunile Unite” a fost folosit pentru prima dată.
În 1945, a avut loc Conferința de la San Francisco, în cadrul căreia pe 26 iunie a fost adoptată și semnată Carta ONU.
La semnarea acestui document au participat 50 de state. Polonia s-a alăturat ulterior ONU ca membru original, semnând carta în octombrie 1945. Carta organizației a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945. De atunci, această dată a fost considerată ziua oficială a acestei organizații de renume mondial.
Structura ONU
Structura ONU este aranjată în așa fel încât toate organele din ea să aibă propriul profil, propria lor gamă de probleme de rezolvat de ele și propria lor competență, dar interacționează strâns unele cu altele.
Structura este reprezentată de organisme precum: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul de Tutela, Consiliul Economic și Social, Curtea Internațională de Justiție, Secretariatul.
ONU a creat, de asemenea, organizații separate pentru a rezolva sarcini specializate, de exemplu, AIEA, UNESCO, OMC, OMS și altele. Ele pot fi numite corpuri secundare, auxiliare.
Consiliu de Securitate este un organism care este chemat să monitorizeze menținerea situației pașnice dintre membrii organizației. Carta prevede că cinci membri permanenți și zece membri nepermanenți intră în Consiliul de Securitate.
Membrii permanenți, spre deosebire de membrii nepermanenți, au dreptul de veto.
Procedura de alegere a membrilor temporari ai Consiliului de Securitate este prevăzută de Carta ONU. Deciziile adoptate de Consiliul de Securitate sunt obligatorii pentru toți membrii organizației.
Secretariatul asigură procesele de lucru ale organismelor ONU. De asemenea, este responsabil pentru implementarea programelor adoptate de organizație. Personalul său este destul de mare - aproximativ 44 de mii de angajați. Există instituții în întreaga lume în care lucrează reprezentanți ai Secretariatului.
Cele mai mari filiale ale Secretariatului ONU sunt situate în orașele New York, Geneva, Viena și Nairobi. Acest organism îndeplinește funcții atât de importante precum distribuția, publicarea, publicarea și stocarea materialelor ONU.
În fruntea Secretariatului se află secretarul general, fiind principalul reprezentant și chip al organizației, precum și un simbol invariabil al ONU. Atribuțiile Secretarului General sunt stabilite de principalele organe ale ONU. Numirea în această funcție se face de către Adunare, dar numai la recomandarea Consiliului de Securitate. Așa-numitul „Gentlemen’s Agreement”, în vigoare în prezent, prevede că un reprezentant al unui stat care este membru permanent al Consiliului de Securitate nu poate fi secretar general.
În timpul existenței ONU, 8 persoane au ocupat funcția de secretar general. Această funcție este ocupată în prezent de Ban Ki-moon (Republica Coreea).
Curtea Internațională de Justiție este cel mai înalt organ judiciar al Națiunilor Unite. Activitățile Curții urmăresc să pună capăt disputelor și situațiilor conflictuale dintre state. În consecință, numai statele, și nu persoanele fizice, pot acționa ca reclamanți și pârâți în aceasta. Curtea este compusă din 15 judecători independenți cu privilegii și imunități diplomatice.
Consiliul Economic și Social este format din cinci comisii în regiuni. Scopul activităților lor este de a sprijini relațiile economice și sociale dintre state.
Consiliul de tutelă este un organism al ONU însărcinat cu misiunea de a supraveghea teritoriile de încredere în vederea dezvoltării și independenței acestora. Consiliul și-a suspendat activitățile în noiembrie 1994, odată cu independența ultimului Teritoriu Trust al Palau. Cu toate acestea, există un acord de reluare a activității acestui organism dacă este necesar. Pentru aceasta, decizia Consiliului însuși sau a președintelui acestuia va fi suficientă. Solicitarea participanților la alte organisme ale organizației poate constitui și motivul reluării activităților Consiliului de Tutela.
Administrația Poștală a Națiunilor Unite emite timbre poștale. Timbrele sunt exprimate în dolari, franci și euro. Fiecare dintre ele corespunde monedei statului în care se află sediul organizației.
Institutii specializate
Rolul agențiilor specializate este de a servi ca misiune de sprijin organizației. Fiecare dintre organele principale poate crea organe suplimentare pentru a se ajuta singur. Cele mai cunoscute organizații create de ONU sunt OMS, AIEA, UNESCO, Banca Mondială și altele.
membri ONU
Membrii ONU sunt state care sunt părți la dreptul internațional. După cum se precizează în Cartă, orice stat care urmărește o politică iubitoare de pace, precum și cei care sunt de acord cu regulile ONU și sunt dispuși să le respecte, se pot alătura ONU. Inițial, 50 de state erau membre ale ONU, în prezent sunt 193 de state membre.
Procedura de admitere a unui stat la ONU constă în mai multe etape. Consiliul de Securitate are în vedere aderarea la ONU. Un stat care dorește să devină membru are nevoie de sprijinul a cel puțin 9 state din 15 care sunt membre ale Consiliului de Securitate. Consiliul de Securitate înaintează apoi o recomandare Adunării Generale, unde este adoptată o rezoluție privind aderarea. Această rezoluție necesită o majoritate de două treimi de voturi.
Alături de conceptul de „membru ONU” există și conceptul de „observator ONU”.
Un astfel de statut poate fi dobândit de către un stat prin votul Adunării Generale, unde o decizie pozitivă se ia cu majoritatea ordinară de voturi. Spre deosebire de procedura de admitere ca membru ONU, în care doar un stat recunoscut internațional poate deveni membru, statele parțial recunoscute pot deveni și ele observatoare ONU.
limbile oficiale
Pentru a desfășura activitatea cu drepturi depline a organismelor ONU, a fost stabilită o listă exhaustivă a limbilor oficiale. Acestea sunt engleză, spaniolă, rusă, franceză, chineză și arabă. Toată documentația ONU este păstrată în limbile oficiale. Delegațiile pot vorbi în alte limbi, dar în acest caz trebuie furnizată o traducere a raportului într-una dintre limbile oficiale.
Carta ONU
Carta Națiunilor Unite este documentul fundamental pe care se bazează toate activitățile organizației. Carta este un tratat internațional unic, în care au fost fixate bazele cooperării și relațiilor dintre state. Cum ar fi principiul egalității membrilor ONU; principiul amestecului ONU în treburile altor state; principiul rezolvării conflictelor exclusiv prin mijloace pașnice și altele.
Declarații și convenții de bază
Pe lângă Carta ONU, există diverse declarații și convenții adoptate de organizație. Ele diferă de Cartă prin faptul că nu sunt indiscutabile pentru ratificare de către statele membre ONU. Unele dintre cele mai cunoscute declarații și convenții ale ONU sunt: Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948); Convenția cu privire la drepturile copilului (1989); Protocolul de la Kyoto (1997); Declarația Mileniului (2000) și altele.
Recunoaștere publică și premii
Activitatea ONU este cunoscută în întreaga lume. Cu toate acestea, activitățile acestei organizații nu se limitează la menținerea păcii între state și la rezolvarea problemelor de acordare a asistenței umanitare. Activitățile ONU sunt mai versatile decât ar părea la prima vedere. Se desfășoară lucrări la scară largă în domeniile promovării și răspândirii democrației, combaterii terorismului, protejării mediului și multe alte domenii.
Toate acestea au un impact global asupra situației din lume, îmbunătățind astfel calitatea vieții oamenilor care trăiesc în întreaga lume.
Numeroase forumuri și conferințe discută și iau decizii importante în materie de economie, ecologie, știință și educație, familie, sănătate și medicină, securitate, statistică și comunicare. Activitatea ONU are un efect benefic asupra dezvoltării sociale a multor țări, asistență și protecție sunt oferite statelor care au nevoie de ele.
ONU este un aparat uriaș care lucrează în beneficiul societății, monitorizează implementarea corectă a drepturilor omului, luptă pentru reducerea sărăciei, bolilor și dificultăților financiare în întreaga lume.
Preocuparea pentru prezentul și viitorul omenirii este una dintre intențiile primordiale ale Națiunilor Unite.
În 2001, ONU și Secretarul General (pe atunci Kofi Annan) au primit Premiul Nobel. În 1988, forța ONU de menținere a păcii a primit un premiu similar.
Recunoașterea publică a organizației are un impact pozitiv asupra activităților sale. Multe vedete și-au exprimat sprijinul și au oferit toată asistența posibilă în treburile organizației. Printre acestea se numără nume atât de celebre precum Maica Tereza, Prințesa Diana, Angelina Jolie, Shakira și altele.
Organizația Națiunilor Unite (ONU) este o organizație internațională creată pentru a menține și întări pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea între state.
Bazele activităților și structurii sale au fost dezvoltate în timpul celui de-al Doilea Război Mondial de către membrii de frunte ai Coaliției Anti-Hitler. Denumirea „Națiunile Unite”, propusă de președintele SUA Franklin D. Roosevelt, a fost folosită pentru prima dată la 1 ianuarie 1942 în Declarația Națiunilor Unite, când în timpul celui de-al Doilea Război Mondial reprezentanții a 26 de state s-au angajat în numele guvernelor lor să continue lupta comună împotriva Axei.
Este de remarcat faptul că mai devreme au fost create primele organizații internaționale pentru cooperare în anumite domenii: Uniunea Telegrafică Internațională (1865), Uniunea Poștală Universală (1874) etc. Ambele organizații sunt astăzi agenții specializate ONU.
Prima Conferință Internațională de Pace a fost convocată la Haga în 1899 pentru a dezvolta acorduri privind rezolvarea pașnică a crizelor, prevenirea războiului și regulile războiului. Conferința a adoptat Convenția pentru soluționarea pașnică a litigiilor internaționale și a înființat Curtea Permanentă de Arbitraj, care și-a început activitatea în 1902.
Programul Alimentar Mondial (PAM);
Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD);
Programul Națiunilor Unite pentru Controlul Internațional al Drogurilor (UNDCP);
Programul Națiunilor Unite pentru Așezările Umane (UN-Habitat; UNHP);
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP);
Voluntarii Națiunilor Unite (UNV);
Fondul Națiunilor Unite pentru Dezvoltarea Capitalei (UNCDF);
Centrul pentru Comerț Internațional (WTC);
Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA).
Institutii de invatamant si cercetare:
Institutul Națiunilor Unite pentru Cercetare în Dezarmare (UNIDIR);
Institutul Interregional al Națiunilor Unite privind Crima și Justiția (UNICRI);
Institutul de Cercetare al Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Socială (UNRISD);
Institutul Națiunilor Unite pentru Formare și Cercetare (UNITAR).
Alte entități ONU:
Colegiul Personal al Sistemului Națiunilor Unite (UNSSC);
Centrul Internațional de Calcul (ICC);
Programul Comun al Națiunilor Unite privind HIV/SIDA (UNAIDS);
Universitatea Națiunilor Unite (UNU);
Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiecte (UNOPS), ONU Femei.
Comisia pentru Stupefiante;
Comisia pentru Populație și Dezvoltare;
Comisia pentru Știință și Tehnologie pentru Dezvoltare;
Comisia pentru Statutul Femeii;
Comisia pentru prevenirea criminalității și justiție penală4
Comisia pentru Dezvoltare Durabilă;
Comisia pentru Dezvoltare Socială;
Comisia de Statistică;
Forumul Națiunilor Unite pentru Păduri.
Comisiile regionale ECOSOC:
Comisia Economică pentru Europa (ECE);
Comisia Economică și Socială pentru Asia și Pacific (ESCAP);
Comisia Economică și Socială pentru Asia de Vest (ESCWA);
Comisia Economică pentru Africa (ECA);
Comisia Economică pentru America Latină și Caraibe (CEPAL).
Comisiile permanente ale ECOSOC: Comitetul pentru organizații neguvernamentale, Comitetul pentru negocieri cu instituțiile interguvernamentale, Comitetul pentru program și coordonare.
Organisme ad-hoc ale ECOSOC: Grup de lucru ad-hoc deschis pentru informatică.
Organisme de expertiză compuse din experți guvernamentali:
Grupul de experți al Națiunilor Unite pentru denumiri geografice;
Comitetul de experți al Națiunilor Unite pentru managementul informațiilor geospațiale globale;
Comitetul de experți privind transportul mărfurilor periculoase și sistemul armonizat global de clasificare și etichetare a substanțelor chimice;
Grupul de lucru interguvernamental de experți privind standardele internaționale de contabilitate și raportare.
Organe de experți compuse din membri care acționează cu titlu personal: Comisia pentru Politică de Dezvoltare, Comisia pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale, Comitetul de Experți în Administrație Publică, Comitetul de Experți pentru Cooperarea Internațională în Fiscalitate, Forum Permanent pentru Probleme Indigene.
organele conexe ale Consiliului: Comitetul executiv al Institutului Internațional de Formare și Cercetare pentru Avansarea Femeii, Comitetul Națiunilor Unite pentru Premiul Populației, Consiliul de Coordonare al Programului Comun al Națiunilor Unite privind HIV/SIDA, Consiliul Internațional de Control al Narcoticelor.
Odată cu crearea sistemului internațional de tutelă, Carta ONU a instituit Consiliul de tutelă ca unul dintre principalele organe ale Națiunilor Unite, căruia i-a fost încredințată sarcina de a supraveghea administrarea teritoriilor sub tutelă care se încadrează în sistemul de tutelă.
Principalele obiective ale sistemului au fost promovarea îmbunătățirii situației populației din teritoriile de încredere și dezvoltarea progresivă a acestora spre autoguvernare sau independență. Consiliul de tutelă este format din cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate - Rusia, SUA, Marea Britanie, Franța și China. Obiectivele sistemului de încredere au fost atinse atunci când toate teritoriile încredințate au obținut auto-conducere sau independență, fie ca state independente, fie prin asociere cu țări independente vecine.
În conformitate cu Cartea, Consiliul de Tutela este autorizat să examineze și să discute rapoartele autorității administratoare privind progresul politic, economic și social al popoarelor din teritoriile de încredere și progresul în domeniul educației, și în consultare cu autoritatea administrativă să ia în considerare petițiile venite din teritoriile de încredere și să organizeze vizite periodice și alte vizite speciale în teritoriile de încredere.
Consiliul de tutelă și-a suspendat activitatea la 1 noiembrie 1994, după ce ultimul teritoriu sub rezerva Națiunilor Unite rămase, Palau, și-a câștigat independența la 1 octombrie 1994. Printr-o rezoluție adoptată la 25 mai 1994, Consiliul și-a modificat regulamentul de procedură pentru a elimina obligația de a organiza reuniuni anuale și a convenit să se întrunească după caz, prin propria decizie sau prin cea a președintelui său, sau la cererea unui majoritatea membrilor săi sau Adunarea Generală sau Consiliul de Securitate.
Curtea Internațională.
Este principalul organ judiciar al Națiunilor Unite. A fost instituită prin Carta ONU pentru a atinge unul dintre scopurile principale ale ONU: „a urmări prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptului internațional, soluționarea sau soluționarea diferendelor internaționale sau a situațiilor care pot duce la un încălcarea păcii”. Curtea funcționează în conformitate cu Statutul, care face parte din Cartă, și cu regulile acesteia. A început să funcționeze în 1946, înlocuind Curtea Permanentă de Justiție Internațională (PPJ), care a fost înființată în 1920 sub egida Societății Națiunilor. Sediul Curții este Palatul Păcii din Haga (Olanda).
Secretariat.
Secretariatul este un personal internațional cu sediul în instituții din întreaga lume și desfășoară diferitele activități de zi cu zi ale Organizației. De asemenea, deservește celelalte organe principale ale Națiunilor Unite și pune în aplicare programele și politicile adoptate de acestea. Secretariatul este condus de Secretarul General, care este numit de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate pentru o perioadă de 5 ani cu posibilitate de realegere pentru un nou mandat.
Responsabilitățile Secretariatului sunt la fel de variate ca și problemele abordate de ONU, de la conducerea operațiunilor de menținere a păcii până la medierea disputelor internaționale, de la revizuirea tendințelor și problemelor economice și sociale până la pregătirea de studii privind drepturile omului și dezvoltarea durabilă. În plus, personalul Secretariatului ghidează și informează mass-media din lume despre activitatea ONU; organizează conferințe internaționale pe probleme de importanță globală; monitorizează punerea în aplicare a deciziilor organismelor ONU și traduce discursurile și documentele în limbile oficiale ale Organizației.
Agențiile specializate ale Națiunilor Unite și organismele conexe. Agențiile specializate ale Națiunilor Unite sunt organizații internaționale independente legate de Națiunile Unite printr-un acord special de cooperare. Instituțiile specializate sunt create pe baza acordurilor interguvernamentale.
Institutii specializate:
Uniunea Poștală Universală (UPU);
Grupul Băncii Mondiale;
Asociația Internațională de Dezvoltare (IDA);
Corporația Financiară Internațională (IFC);
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD);
Centrul Internațional pentru Soluționarea Litigiilor Investiționale (ICSID);
Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (MIGA);
Organizația Meteorologică Mondială (OMM);
Organizația Mondială a Sănătății (OMS);
Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI);
Organizația Mondială a Turismului (UNWTO);
Organizația Maritimă Internațională (IMO);
Organizația Aviației Civile Internaționale (ICAO);
Organizația Internațională a Muncii (OIM);
Fondul Monetar Internațional (FMI);
Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (ITU);
Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă (IFAD);
Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO);
Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO);
Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO).
Organizații conexe ONU:
Organizația Mondială a Comerțului (OMC);
Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA);
Organizația Tratatului de interzicere completă a testelor nucleare (CTBTO);
Organizația pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC).
Secretariatele Convenției:
Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități;
Convenția Națiunilor Unite pentru combaterea deșertificării în acele țări care se confruntă cu secetă gravă și/sau deșertificare, în special în Africa (UNCCD);
Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC).
Fonduri fiduciare ONU:
Fondul Națiunilor Unite pentru Democrație (UNDEF);
Fondul Națiunilor Unite pentru Parteneriate Internaționale (UNFIP).
Conducerea ONU este reprezentată de Președintele Adunării Generale și de Secretarul General.
Președintele Adunării Generale. Deschide și închide fiecare ședință plenară a Adunării Generale a Națiunilor Unite, conduce pe deplin activitatea Adunării Generale și menține ordinea la ședințele acesteia.
Secretar general. Directorul administrativ este simbolul Națiunilor Unite și purtătorul de cuvânt al intereselor popoarelor lumii.
Potrivit Cartei, Secretarul General îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite de Consiliul de Securitate, Adunarea Generală, Consiliul Economic și Social și alte organisme ale Națiunilor Unite.
Secretarul general este numit de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate pentru un mandat de 5 ani cu posibilitate de realegere pentru un nou mandat.
În prezent, există un gentlemen's agreement, conform căruia un cetăţean al unui stat - membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU (Rusia, SUA, Marea Britanie, Franţa şi China) nu poate fi secretarul general al ONU.
Secretari generali ONU:
Statele membre ale ONU.
Membrii inițiali ai ONU includ cele 50 de state care au semnat Carta ONU la Conferința de la San Francisco din 26 iunie 1945, precum și Polonia. Din 1946, aproximativ 150 de state au fost admise la ONU (dar în același timp o serie de state, precum Iugoslavia și Cehoslovacia, au fost împărțite în state independente). La 14 iulie 2011, odată cu admiterea Sudanului de Sud la ONU, numărul statelor membre ONU era de 193.
Membrii ONU pot fi doar state recunoscute la nivel internațional - subiecte de drept internațional. Potrivit Cartei ONU, calitatea de membru al ONU este deschisă tuturor „sărilor iubitoare de pace care vor accepta obligațiile cuprinse în Cartă și care, în opinia Organizației, sunt capabile și dispuse să îndeplinească aceste obligații”. „Admiterea oricărui astfel de stat ca membru al Organizației se va face printr-o decizie a Adunării Generale, la recomandarea Consiliului de Securitate.”
Admiterea unui nou membru necesită sprijinul a cel puțin 9 din cele 15 state membre ale Consiliului de Securitate (cu 5 membri permanenți - Rusia, Statele Unite, Marea Britanie, Franța și China - pot veto la o decizie). După aprobarea recomandării de către Consiliul de Securitate, problema este înaintată Adunării Generale, unde este necesară o majoritate de două treimi pentru aderarea unei rezoluții. Noul stat devine membru al ONU de la data rezoluției Adunării Generale.
Printre membrii inițiali ai ONU s-au numărat țări care nu erau state cu drepturi depline recunoscute la nivel internațional: împreună cu URSS, cele două republici ale acesteia – RSS Bielorusă și RSS Ucraineană; Colonie britanică - India Britanică (împărțită în membri acum independenți - India, Pakistan, Bangladesh și Myanmar); protectoratul SUA - Filipine; precum și stăpâniile de fapt independente ale Marii Britanii - Canada, Commonwealth-ul Australiei, Noua Zeelandă, Uniunea Africii de Sud.
În septembrie 2011, Autoritatea Palestiniană (Stat Palestina parțial recunoscut) a depus o cerere de aderare la ONU, dar satisfacerea acestei cereri a fost amânată până la reglementarea palestino-israeliană și recunoașterea internațională universală a Palestinei.
Pe lângă statutul de membru, există și statutul de observator ONU, care poate precede intrarea în numărul de membri cu drepturi depline. Statutul de observator se atribuie prin vot în Adunarea Generală, decizia se ia cu majoritate simplă. Observatorii ONU, precum și membrii agențiilor specializate ale ONU (de exemplu, UNESCO) pot fi atât state și entități statale recunoscute, cât și parțial recunoscute. Deci, observatorii în acest moment sunt Sfântul Scaun și Statul Palestina și, de ceva timp, au existat, de exemplu, Austria, Elveția, Italia, Japonia, Finlanda și alte țări care au avut dreptul de a adera, dar au făcut-o temporar. nu-l folosi din diverse motive.
Pentru organizarea activității organismelor din sistemul ONU, au fost stabilite limbile oficiale și de lucru. Lista acestor limbi este definită în regulamentul de procedură al fiecărui organism. Toate documentele importante ale ONU, inclusiv rezoluțiile, sunt publicate în limbile oficiale. Procesele verbale ale reuniunilor sunt publicate în limbile de lucru, iar discursurile susținute în orice limbă oficială sunt traduse în acestea.
Limbile oficiale ale Națiunilor Unite sunt: engleză, franceză, spaniolă, rusă, chineză, arabă. În cazul în care o delegație dorește să vorbească într-o altă limbă decât limba oficială, aceasta trebuie să ofere interpretare sau traducere într-una dintre limbile oficiale.
Calculul bugetului ONU este un proces în care sunt implicați toți membrii organizației. Bugetul este înaintat de Secretarul General al ONU după acordul cu diviziile organizației și pe baza cerințelor acestora. Ulterior, bugetul propus este revizuit de un Comitet Consultativ pentru Probleme Administrative și Bugetare format din 16 membri și de un Comitet de Program și Coordonare din 34 de membri. Recomandările comisiilor sunt transmise Comitetului pentru management și buget al Adunării Generale, care include toate statele membre, care revizuiește din nou bugetul. În cele din urmă, este înaintat Adunării Generale pentru examinare și aprobare finală.
Principalul criteriu folosit de statele membre în Adunarea Generală este solvabilitatea țării. Solvabilitatea este determinată pe baza produsului național brut (PNB) și a unui număr de ajustări, inclusiv ajustări pentru datoria externă și venitul pe cap de locuitor.
29. Națiunile Unite: istoria creației, scopuri și principii. Structura și conținutul Cartei ONU
ONU a fost creată în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, când omenirea se gândea serios cum să prevină astfel de războaie teribile în viitor.
La 14 august 1941, președintele SUA Franklin Delano Roosevelt și prim-ministrul Marii Britanii Winston Churchill au semnat un document în care s-au angajat să „colaboreze cu alte popoare libere atât în război, cât și în pace”. Setul de principii pentru cooperarea internațională în menținerea păcii și securității a fost numit ulterior Carta Atlanticului. Primele contururi ale ONU au fost trasate la Conferința de la Washington la întâlnirile desfășurate în septembrie - octombrie 1944, unde Statele Unite, Regatul Unit, URSS și China au convenit asupra scopurilor, structurii și funcțiilor viitoarei organizații. La 25 aprilie 1945, delegații din 50 de țări s-au adunat la San Francisco pentru Conferința Națiunilor Unite și au adoptat o Cartă formată din 19 capitole și 111 articole. La 24 octombrie, Carta a fost ratificată de cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate, de majoritatea statelor semnatare, și a intrat în vigoare. De atunci, 24 octombrie int. calendarul se numește Ziua Națiunilor Unite.
ONU este cel mai autorizat int universal. organizatie interguvernamentala. UN - universal int. organizaţie creată pentru menţinerea păcii şi internaţionale. securitatea şi dezvoltarea cooperării între state. Carta ONU este obligatorie pentru toate statele.
obiectivele ONU.
Suport int. pace și securitate.
Să dezvolte relații de prietenie între națiuni pe baza respectării principiului egalității în drepturi și autodeterminării popoarelor.
Desfășurați internațional cooperare în soluţionarea internaţională probleme economice, sociale, culturale și umanitare.
Să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în urmărirea acestor obiective comune.
Principiile ONU:
Egalitatea suverană a tuturor membrilor săi;
Îndeplinirea conștientă a obligațiilor din Cartă;
Permisiune intl. litigii prin mijloace pașnice;
Renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat;
Asigurarea faptului că statele nemembre ale ONU acționează în conformitate cu principiile ONU, atunci când este necesar pentru a menține pace \l Securitate;
Neintervenția în treburile interne ale statelor;
Respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului;
Egalitatea și autodeterminarea popoarelor;
cooperare și dezarmare.
Principalele organe ale ONU sunt Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Secretariatul și Curtea Internațională de Justiție.
Structura și conținutul Cartei ONU: scopurile și principiile ONU; membrii organizației; organelor, soluționarea pașnică a litigiilor; acțiune împotriva unei amenințări la adresa păcii; teritorii autonome; acorduri regionale; int. sistemul de tutelă.
30. Adunarea Generală a ONU. Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite. Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite
Adunarea Generală (AG)- cel mai reprezentativ organ al ONU, are cea mai largă competență. GA este un organism democratic. Fiecare membru, indiferent de mărimea teritoriului, populația, puterea economică și militară, are un vot. Deciziile asupra problemelor importante sunt luate cu o majoritate de 2/3 din membrii AG prezenți și votanți. Statele nemembre ale ONU, care au observatori permanenți la ONU (Vatican, Elveția) și care nu îi au, pot participa la lucrările AG. AG este condusă de Secretarul General.
Competență.
Discută orice întrebări sau chestiuni din Cartă.
Examinează principiile generale ale cooperării în menținerea păcii, inclusiv principiul dezarmării și face recomandări adecvate.
Ia în considerare orice întrebări legate de menținerea păcii.
Promovează internațional cooperarea în domeniul politic și dezvoltarea progresivă a MP și codificarea acestuia.
Formează organisme ONU, primește rapoarte de la acestea cu privire la activitățile lor.
Împreună cu Consiliul de Securitate alege un membru al Int. tribunal.
Consiliu de Securitate este format din 15 membri: 5 permanenți - Rusia, China, Franța, Marea Britanie, SUA - și 10 nepermanenți - aleși de AG pentru o perioadă de 2 ani. Are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității. Consiliul acționează în numele statelor membre ONU și este principalul organ executiv al ONU, are rolul principal în soluționarea pașnică a disputelor. Deciziile privind chestiunile de procedură în Consiliu se iau cu o majoritate de 9 voturi. Pentru alte probleme este necesară o majoritate de 9 voturi, dar acest număr trebuie să includă voturile membrilor permanenți.
Competență.
Monitorizarea implementării de către state a principiilor ONU.
Întocmirea planurilor de reglementare a armelor.
Determinarea prezenței unei amenințări la adresa păcii, a încălcării păcii sau a actelor de agresiune.
Consiliul Economic și Social(ECOSOC) - este responsabil pentru implementarea funcțiilor prevăzute în Capitolul IX al Cartei ONU. Se compune din 5 membri aleși anual de AG pentru o perioadă de trei ani.
Competență.
Realizează cercetări și raportează asupra int. probleme din domeniul economiei, sferei sociale, culturii, educației, îngrijirii sănătății și domenii similare. \
Încheie acorduri cu instituții specializate și coordonează activitățile acestora, primește rapoarte de la acestea.
Legături cu int. non-guvernamentale. organizatii.
Se încarcă...
