Dezvoltarea integrării vest-europene. — realizări și contradicții ale integrării europene. interdependenţa economică a statelor

Tema 4.2 Integrarea în Europa și America de Nord

Plan

1.Procese de integrare

- interdependenţa economică a statelor;

— contradicții și concurență în societatea informațională;

2. Dezvoltarea proceselor de integrare în Europa

— etapele integrării vest-europene;

— realizări și contradicții ale integrării europene;

— procese de integrareîn Europa în stadiul actual;

1. Lucrați cu text
2. Întrebări pe tema
3. Misiunea pentru muncă independentă
4. Bibliografie

1. Procese de integrare

Interdependența economică a statelor

Datorită activităților CTN și TNB, comerțul exterior al țărilor occidentale în a doua jumătate a secolului XX. dezvoltat de două ori mai repede decât producția industrială. Interdependența economică a statelor a crescut. Pe această bază au apărut uniuni stabile de state, ale căror economii integrat, adică reprezintă complex economic unic.

Europa de Vest a avansat cel mai mult pe calea integrării, acolo unde s-a dezvoltat Uniunea Europeană (UE). Procesele de integrare progresează cu succes în America de Nord, unde s-au creat SUA, Canada și Mexic zona de liber schimb (NAFTA), V Asia de Sud-Est(organizare ASEAN), V America Latină (MERCOSUR și Pactul Andin). Există proiecte de creare a unei zone de liber schimb în Atlanticul de Nord și a unei zone de integrare Asia-Pacific.

În contextul globalizării economiei mondiale, integrarea face posibilă limitarea influenței TIC și TNB. Un grup de țări convin asupra unor reguli comune activitate antreprenorialăși implementarea politicii sociale. apărea spatii economice comune. Giganții afacerilor transnaționale sunt nevoiți să țină cont de ei. De exemplu, pe teritoriul țărilor Uniunii Europene există legislatia antimonopol, standarde uniforme pentru calitatea produselor fabricate, întreprinderile private sunt obligate să demonstreze responsabilitate socială și să respecte drepturile angajaților. În țările NAFTA, în special în Statele Unite, evaziunea fiscală și încălcarea „eticii în afaceri” de către corporații, adică respectul pentru interesele consumatorilor și ale partenerilor de afaceri, sunt urmărite penal. Activitățile TNB în zonele offshore sunt monitorizate.

Prin urmare, rolul spațiilor economice comune este în creștere, iar deciziile politice și economice sunt tot mai mult luate de structuri supranaționale.

Contradicții și competiție în societatea informațională

Lupta pentru piețele de mărfuri, control asupra resurse naturale persistă chiar şi în condiţiile de existenţă societate informaţională. Apar periodic și „războaie comerciale”, au însă propriile lor caracteristici. Interdependența economică a celor mai dezvoltate țări ale lumii exclude posibilitatea unor conflicte majore între ele. Devine inutil să se impună taxe vamale mari asupra mărfurilor produse în altă țară, dacă acestea sunt vitale pentru propria dezvoltare. Se pliază model de cooperare competitivă, când interacțiunea și competiția se combină. Nu numai statele și asociațiile lor, ci și cele mai mari corporații participă acum atât la competiție, cât și la cooperare.

Luptă competitivă in conditii moderne se lupta, in primul rand, pentru conditii preferentiale de acces la sursele de materii prime si resurse energetice. Ea devine mai acută cu cât prețurile petrolului, gazelor și metalelor pământurilor rare sunt mai mari. Astfel, țările occidentale la începutul secolului XXI. sunt deosebit de interesați de obținerea accesului direct la resursele de petrol și gaze ale statelor CSI din Asia Centrală și Azerbaidjan. În consecință, sunt în curs de elaborare planuri pentru a construi conducte de gaz și petrol care ocolesc Rusia. În același timp, CTN-urile se străduiesc să obțină condiții preferențiale pentru funcționarea resurselor energetice și a conductelor de petrol. Federația Rusă. Lupta pentru piețele pentru produse nu se oprește, care a devenit deosebit de dură după ce China s-a alăturat acesteia. De exemplu, giganții auto americani, vest-europeni, japonezi, coreeni și chinezi, care sunt interesați să-și creeze propriile filiale în țara noastră, concurează pentru piața de vânzări de mașini din Rusia, în creștere rapidă. În această luptă sunt folosite metode de presiune politică, război informațional (discreditarea concurenților și a produselor lor), mijloace economice și chiar corupție.

In mod deosebit Concurență intensă există în domeniul producerii de cunoștințe și informații. Statele și corporațiile care reușesc în acest domeniu sunt capabile să cucerească noi piețe fără arme, oferind noi produse cu calități mai mari de consumator. Având cunoștințele adecvate, este posibilă compensarea lipsei de materii prime și resurse energetice prin utilizarea unor tipuri alternative de energie (soare, vânt, maree, biocombustibili etc.), tehnologii de economisire a energiei și a resurselor. Având informatii complete despre țările și corporațiile concurente, nu este dificil să le identificăm punctele slabe.

În aceste condiții, devenind din ce în ce mai important protejarea datelor si lupta impotriva spionaj industrial- dobândirea ilegală sau furtul de cunoștințe și invenții.

Devine important să se asigure creșterea potențialului intelectual al societății. Acest lucru se realizează prin îmbunătățirea sistemului de învățământ, prevenirea „exod de creiere” din tara. Multe țări ale lumii, în special Europa de Vest și CSI, se confruntă cu o situație în care corporațiile americane oferă tinerilor și talentaților lor condiții de angajare preferențiale.

Concurența nu exclude, ci implică cooperare. Este necesar să se rezolve problemele de mediu și să depășească consecințele dezastre naturale, afectând adesea multe state, asigurând funcționarea în siguranță a centralelor nucleare, transportul aerian și maritim, prevenirea epidemiilor etc.
Cooperarea în sfera științifică și tehnică este adesea benefică, deoarece facilitează implementarea proiectelor de anvergură dificil de implementat de către un singur stat sau corporație. Astfel, interacțiunea în explorarea pașnică a spațiului se dezvoltă cu succes, așa cum este exemplificat de lucrare Statia Spatiala Internationala(ISS). Oamenii de știință tari diferite studiază în comun problemele utilizării energiei termonucleare în scopuri pașnice. În multe domenii de activitate (producția de aeronave, industria auto etc.) corporații concurente din diferite țări cooperează cu succes, combinându-și realizările.

1. Dezvoltarea proceselor de integrare în Europa

Etapele integrării vest-europene

Dezvoltarea integrării vest-europene a trecut prin mai multe etape.

1. În 1947, 23 dintre cele mai dezvoltate țări din punct de vedere economic au încheiat Acordul General pentru Tarife și Comerț(GATT). Ei s-au angajat să promoveze dezvoltarea comerțului exterior prin reducerea reciprocă a taxelor pe produsele importate și renunțarea la războaiele vamale. Ulterior, cadrul GATT sa extins pentru a include multe țări din Asia, Africa și America Latină și a fost transformat în Organizatia Mondiala a Comertului(OMC).
2. În 1948 a fost creat Organizația pentru Cooperare Economică Europeană(OEES). Funcțiile sale inițiale erau de a distribui ajutoarele oferite Europei în cadrul Planului Marshall. Acesta a deschis oportunități largi pentru consultări economice multilaterale și schimb de informații economice. În 1960, OEES a fost redenumit OCDE(Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică), Japonia sa alăturat activităților sale, apoi Coreea de Sud.
3. Prima structură vest-europeană în sine, concepută pentru a promova coordonarea politicilor în sfera economică, socială, culturală, științifică, juridică și administrativă, a fost Consiliul Europei. A fost creat în 1949 fondatorii săi au fost Belgia, Danemarca, Franța, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Norvegia, Suedia și Marea Britanie.
4. După formarea Republicii Federale Germania (1949), a existat pericolul unei renașteri a rivalității franco-germane. Pentru a evita acest lucru, ministrul francez de externe Robert Schuman a propus ideea de a combina potențialele economice ale Germaniei și Franței. ÎN 1951. S-au stabilit Germania, Franța, Italia, Belgia, Olanda și Luxemburg Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului(CECO). Aceasta a însemnat crearea unei piețe comune pentru industria cărbunelui și metalurgică, desființarea reciprocă taxe vamale, implementarea unei politici vamale unificate privind produsele din tari neincluse in organizatie. Deciziile adoptate de CECO au primit putere de lege pe teritoriul țărilor participante.
5. În 1957 s-au format membri ai CECO Comunitatea economică Europeană(CEE)Și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice(Euratom). A avut de mare valoare pentru dezvoltarea unității europene. Au fost proclamate principiile liberei circulații a mărfurilor, capitalului, serviciilor și muncii, ceea ce însemna formarea unei pieţe comune. Sa planificat adoptarea unor standarde uniforme de politică fiscală și socială. S-au format mai întâi organisme supranaţionale: Parlamentul European ca organ legislativ Consiliul de Ministri ca corp de conducere politică, Comisia Comunităților Europene ca organ executiv Curtea de Justiție a Comunităților Europene. Pe probleme de integrare, aceștia aveau dreptul de a lua decizii de acțiune directă care intrau în vigoare fără aprobarea guvernelor și parlamentelor naționale. În plus, întâlnirile au loc de două ori pe an Consiliul European- summit-ul șefilor de stat și de guvern, luând decizii strategice cu privire la modalitățile de dezvoltare a integrării.

Model alternativȚările nord-europene au încercat să creeze integrare prin înființarea Asociației Europene de Liber Schimb în 1960 (AELS). Membrii săi sunt Marea Britanie, Austria, Danemarca, Irlanda, Norvegia, Suedia, Elveția și Portugalia. Scopul EFTA a fost reducerea treptată a taxelor vamale numai pentru produsele industriale. Nu s-a avut în vedere crearea de organe supranaţionale şi convergenţa legislaţiei. Acest model, care asigura un nivel de integrare mai scăzut decât CEE, sa dovedit a fi mai puțin viabil. În 1973, Marea Britanie, Irlanda și Danemarca au aderat la CEE. Țările rămase în AELS au semnat un acord privind crearea unei zone de liber schimb cu statele CEE în 1977, iar asupra unui spațiu economic unic european în 1991.

Realizări și contradicții ale integrării europene

Apropierea țărilor europene le-a adus beneficii semnificative. Companiile și firmele din țările CEE, știind cât produs pot produce și vinde în limitele cotelor stabilite pentru ei, au căutat să-și mărească profiturile prin modernizarea accelerată a producției. Mișcarea forței de muncă către țările mai bogate a făcut posibilă rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă în țările mai puțin dezvoltate. Cele mai înapoiate regiuni au primit asistență în cadrul programelor de dezvoltare paneuropene.

Nu toate țările vest-europene au aderat la integrarea europeană. Norvegia în 1972 și 1994, în urma rezultatelor referendumurilor organizate în ea, a refuzat să devină membră a „Europei unite”. Elveția a refuzat să se alăture. Suedia, care a aderat la Uniunea Europeană în 1995, s-a confruntat cu dificultăți economice semnificative.

Cert este că, sub influența integrării, a model de politică economică unificată, comune tuturor ţărilor dezvoltate euro-atlantice. Statele care nu l-au respectat (nivel mai ridicat de intervenție guvernamentală în economie, politici sociale diferite etc.) s-au confruntat inevitabil cu probleme mai mari. Astfel, după aderarea Suediei la UE, a început o ieșire de capital din țară către alte țări UE, unde taxele erau mai mici.

Desfășurarea politicii sociale și economice speciale anterioară într-o țară separată care a pornit pe calea integrării a devenit imposibilă. Soluțiile de succes sunt imediat împrumutate de parteneri, în timp ce cele nereușite, care provoacă o ieșire de capital, sunt forțate să fie revizuite. În plus, fiecare participant la integrare este obligat să respecte deciziile organismelor supranaționale, ceea ce limitează și posibilitatea de a efectua experimente socio-economice. A devenit cel mai important motiv convergenţa poziţiilor pe probleme fundamentale dezvoltare sociala principal partide politice toate țările Europei de Vest, indiferent de ideologiile și programele lor.

Procesele de integrare în Europa în stadiul actual

Dezvoltarea integrării europene decurge în două moduri
directii principale.

in primul rand, in spate cont în continuare adâncituriintegrare. Starea a fost actualizată Parlamentul European, care, de la crearea CEE, a fost doar un forum de comunicare între reprezentanții parlamentelor naționale ale țărilor sale membre. ÎN 1979. Au avut loc primele alegeri directe pentru Parlamentul European. În 1993, conform acorduri de la Maastricht(semnat în 1992 în orașul olandez Maastricht), s-a format Uniunea Europeană (UE). În 1995 au început să se implementeze Acordurile Schengen, care a desființat controalele vizelor pe teritoriul Uniunii Europene. Cetăţenii ţărilor UE au dreptul de a participa la alegeri în autoritățile locale putere în oricare dintre ele. Se pliază Unit sistem european norme juridice.În 1997, la Amsterdam, țările UE au convenit să urmărească o politică coordonată de securitate și apărare. În 1998 a fost înființată Banca Centrală Europeană, si in 2002. a fost introdusă o monedă comună – euro. Excepții au fost Danemarca, Suedia și Marea Britanie, care și-au păstrat monedele.

În al doilea rând, din cauza includerea de noi membri. Pentru țările care, datorită nivelului și naturii dezvoltării economice, nu sunt pregătite pentru integrare deplină, a fost introdus un sistem calitatea de membru asociat. Ea implică un tratament preferențial în relațiile comerciale și economice cu țările Comunității Europene și un progres treptat către aderarea deplină. Turcia, multe foste colonii ale Franței din Africa de Nord (Maroc, Tunisia) și statele est-europene au primit statutul de membri asociați. ÎN 2004. 10 noi state au fost admise în Uniunea Europeană - Ungaria, Cipru, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Republica Cehă și Estonia.ÎN 2007 a aderat la UE BulgariaȘi România. A fost stabilită o perioadă de tranziție pentru toate aceste țări, timp în care acestea trebuie să-și alinieze legislația, finanțele și economiile la cerințele unei Europe unite. Extinderea UE pentru a include țările mai puțin dezvoltate a dus la mari dificultăți. Necesitatea de a direcționa asistență semnificativă de la bugetul UE pentru a sprijini noii participanți slabi din punct de vedere economic la integrare a provocat alarma în rândul vest-europenii. Se temeau de o scădere a nivelului de trai și de un aflux de forță de muncă ieftină din Europa de Est.

Influența crescută a „euroscepticilor”, așa cum sunt numiți oponenții integrării ulterioare, a afectat rezultatele referendumurilor din 2005 privind Constituția Europei Unite. Majoritatea alegătorilor din Franța și Olanda au respins proiectul propus. Cu toate acestea, politicienii de frunte din UE consideră că acestea sunt dificultăți temporare care vor fi depășite.

1. Procese de integrare în America de Nord

În 1988, Statele Unite și Canada au încheiat un acord pentru a crea o zonă de liber schimb. Din 1992, Mexic i s-a alăturat. Structură nouă a primit numele Acordul de liber schimb din America de Nord(NAFTA). Acest acord a reflectat unitatea preexistentă a economiilor nord-americane. Astfel, peste 2/3 din exporturile Canadei și Mexicului au fost trimise în Statele Unite. Statele Unite și Canada aveau un singur sistem de afiliere a sindicatelor. Forța de muncă mexicană ieftină - până la 10-12 milioane de muncitori sezonieri - a fost mult timp atrasă anual de fermierii americani pentru a recolta recoltele. NAFTA a legalizat acest fenomen doar oferind protecție legală lucrătorilor mexicani din Statele Unite.

NAFTA este un acord cuprinzător care urmărește să reducă fără probleme barierele comerciale într-o mare varietate de (aproape toate) sectoare ale economiei a trei țări, să asigure și să faciliteze accesul bunurilor și serviciilor unei țări la piețele celorlalte două și să mute mai aproape de crearea unei pieţe comune.

NAFTA nu intră în vigoare pe deplin dintr-o dată, ci într-o perioadă de 15 ani de la data semnării. Această întârziere este prevăzută pentru a slăbi efectul unei creșteri imediate a concurenței între așa-numitele sectoare „sensibile” (cel mai puțin competitive) ale industriei sau agriculturii din cele trei țări. Aceste industrii sunt prevăzute cu o insulă pentru optimizare sau deplasare (ieșire) către alte sectoare ale economiei.

Documentul conține 22 de capitole și, inclusiv schemele tarifare, are aproximativ două mii de pagini. Desigur, dacă acesta ar fi cu adevărat un acord de liber schimb, ar fi nevoie de mai puțin de o pagină pentru a elimina toate restricțiile comerciale. In realitate este:

— un act de liberalizare care promovează integrarea atât prin reducerea, cât și prin eliminarea majorității barierelor comerciale și de investiții;

— Actul de coordonare a politicii în curs privind măsurile luate pentru a asigura o concurență clară, comerțul cu servicii, reglementarea guvernamentală și protecția drepturilor de proprietate intelectuală.

În plus, introducerea în tratat exprimă angajamentul de a respecta drepturile fundamentale ale lucrătorilor.

NAFTA a deschis o nouă etapă în încheierea acordurilor comerciale. Pentru prima dată, un acord de liber schimb se concentrează pe probleme de mediu prin elaborarea de tratate de standardizare a poluanților. Tratatul elimină cotele la textile și țesături, elimină restricțiile privind comerțul cu servicii (un sector foarte important de telecomunicații și asigurări) și garantează accesul liber pe piață pentru toate produsele agricole după o perioadă de tranziție de 15 ani.

NAFTA prevede eliminarea treptată (dar nu progresivă) a tarifelor. Rata medie la exporturile mexicane a fost de 3,9% (2,5% pentru autovehicule); Tariful mediu pentru importurile din Statele Unite a fost de 10% (20% pentru autovehicule). Majoritatea tarifelor au fost eliminate deja la 1 ianuarie 194, ziua în care NAFTA a intrat în vigoare, restul - în 5 ani. Tarifele la importurile din Mexic în sectoarele cele mai sensibile ale economiei SUA vor fi reduse la zero în decurs de 15 ani. Cotele și licențele de import au fost abolite, dar, cu toate acestea, fiecare parte și-a rezervat dreptul de a restricționa de urgență comerțul pentru a păstra (dacă apare o amenințare) viata umana, viața animală sau existența plantelor și conservarea mediului. Însă, din momentul semnării acordului, nicio parte nu va putea restricționa acțiunile exportatorului într-o măsură mai mare decât își restricționează producătorul. Dar și aici sunt prevăzute reguli speciale pentru sectorul agricol, industria auto, sectorul energetic și industria textilă.

Pentru a controla utilizarea teritoriului mexican de către producătorii japonezi și străini (non-canadieni și non-americani) ca platformă de producție pentru exporturi preferențiale către Statele Unite, NAFTA impune reguli stricte de origine. Aceasta înseamnă că impozitele trebuie plătite pentru acele bunuri pentru care o parte semnificativă a valorii (fie forță de muncă, componente sau materiale) este produsă în afara America de Nord. Se pun restricții severe asupra mașinilor, cota minimă din valoarea lor produsă în SUA pentru exportul fără taxe în SUA trebuie să fie de 62,5%. Acest prag depășește cel stabilit în tratatul dintre SUA și Canada, care este cauzat de lobby Sindicatele din industria auto din SUA, deoarece asamblarea mașinilor japoneze în Mexic le reduce drastic costul. Acordul prevede, de asemenea, o opțiune „de urgență” pentru stabilirea (restabilirea) taxelor dacă creșterea exporturilor oricărei categorii de mărfuri reprezintă o amenințare la adresa existenței propriei producții.

Acordul tripartit semnat prevede:

— eliminarea tuturor taxelor vamale până în 2010;

— eliminarea treptată a unui număr semnificativ de bariere netarifare în calea comerțului cu bunuri și servicii;

— relaxarea regimului investițiilor nord-americane în Mexic;

— liberalizarea condițiilor pentru activitățile băncilor americane și canadiene pe piata financiara partenerul lor sudic;

— soluționarea problemelor legate de drepturile de proprietate intelectuală;

— crearea unei comisii tripartite de arbitraj.

Între țările UE și NAFTA, pe lângă uniunea militaro-politică (NATO)și Asociația Interparlamentară (Adunarea Atlanticului de Nord), apartenență comună la OCDE, OMC și alte organizații economice internaționale, au fost deja încheiate acorduri privind prevenirea „războaielor comerciale” și a regulilor comerciale. Este posibil ca în curând va fi creată o zonă de liber schimb în Atlanticul de Nord, care va uni țările cele mai dezvoltate ale lumii cu o cultură politică similară, o moștenire civilizațională comună și interese similare de politică externă.

Asa de, procesele de integrare au acoperit toate regiunile lumii. Ele se bazează pe interese economice, dar pătrund în toate sferele vieții umane. În prezent, au apărut două modele de dezvoltare economică: nord-american și vest-european. Inconsecvența integrării se manifestă în competiția și tendința lor simultană spre unificare – transformare într-un singur model transnațional.

4. Lucrul cu textul

Din cartea lui P. Drucker „Noi realități în guvernare și politică, în economie și afaceri, în societate și viziune asupra lumii” (1990):
Teoria economică continuă să afirme că statul-națiune suveran este singura, sau cel puțin dominantă, unitate capabilă să urmeze politici economice eficiente. De fapt, există patru astfel de unități într-o economie transnațională. Aceste unități sunt ceea ce matematicienii numesc „variabile parțial dependente”: sunt legate și interdependente, dar niciuna nu o controlează pe cealaltă. Una dintre aceste unități este stat national;Țările individuale - în special cele mari, dezvoltate - contează cu siguranță. Cu toate acestea, luarea deciziilor se deplasează din ce în ce mai mult la a doua unitate -regiune, cum ar fi, de exemplu, Comunitatea Economică Europeană, America de Nord și, în viitorul apropiat, poate Orientul îndepărtat, unite în jurul Japoniei. A treia unitate este una autentică și aproape autonomă economie mondială fluxuri de bani, credit și investiții. Ea există datorită informațiilor care astăzi nu cunoaște granițe naționale Și, în sfârșit, a patra unitate este o întreprindere transnațională, care, apropo, nu este neapărat o afacere mare; din punctul lui de vedere, toate dezvoltate<…>lumea este o piață unică, un singur „spațiu”, atât pentru producția, cât și pentru vânzarea de bunuri și servicii.

Probleme de discutat:

Despre ce patru „unități economice” vorbește autorul? Cum sunt ele interconectate?

Din Tratatul celor șase state europene de instituire a Comunității Economice Europene (25 martie 1957):

Articolul 2

Comunitatea își propune să promoveze dezvoltarea armonioasă prin crearea unei piețe comune și convergența consecventă a politicilor economice ale statelor membre. activitate economicăîn întreaga Comunitate, continuă Și creștere uniformă, stabilitate mai mare, îmbunătățiri accelerate ale nivelului de trai și relații mai strânse între statele pe care le reunește.

Articolul 3

Pentru realizarea obiectivelor declarate la articolul precedent, Comunitatea acționează în condițiile și ritmul prevăzute de prezentul tratat, în:

a) abolirea între statele membre a dreptului vamal și a restricțiilor cantitative la importul și exportul de mărfuri, precum și toate celelalte

măsuri care provoacă consecințe echivalente;

b) stabilirea unui tarif vamal comun și a unei politici vamale în raport cu țările terțe;

c) eliminarea obstacolelor din calea liberei circulații a persoanelor, serviciilor și capitalurilor între statele membre;

d) introducerea unei politici comune în domeniul agriculturii;

e) introducerea unei politici comune în domeniul transporturilor;

f) stabilirea unui regim care să asigure inadmisibilitatea denaturărilor concurenței pe piața comună;

g) aplicarea unor proceduri pentru coordonarea politicilor economice ale statelor membre și prevenirea dezechilibrelor în balanța de plăți;

h) convergența legislațiilor naționale în măsura necesară pentru funcționarea pieței comune;

i) instituţia europeană fond social, cu scopul de a îmbunătăți capacitatea de a angaja lucrători și de a le îmbunătăți nivelul de trai

j) înființarea unei bănci europene de investiții menită să faciliteze creșterea economică a Comunității prin generarea de noi resurse.

Probleme de discutat:

Cum au fost determinate obiectivele creării Sistemului Energetic Unificat și ce metode ar fi trebuit folosite pentru a le atinge?

5. Întrebări pe tema

1) Care asociații din țările vest-europene și nord-americane credeți că au obținut cele mai mari rezultate în integrare și de ce?

2) Care sunt problemele și contradicțiile proceselor de integrare?

3) Analizați principalele trăsături a două modele de dezvoltare economică a țărilor euro-atlantice: America de Nord și Europa de Vest. Care este diferența lor?

4) În ce stadiu de integrare se află în prezent țările din Europa de Vest? Care sunt perspectivele pentru apropierea lor ulterioară? Când răspundeți la această întrebare, utilizați materiale de pe internet și din presa curentă.

6. Misiunea pentru muncă independentă

Completați tabelul „Principalele etape ale integrării Europei de Vest”:

Ce concluzii se pot trage pe baza acesteia despre dezvoltarea integrării?

7. Referințe

Principal

1. Zagladin N.V. Istoria generală. Sfârșitul secolului al XIX-lea – începutul secolului al XXI-lea / N.V. Zagladin. – M.: TID SRL cuvânt rusesc„- RS”, 2010. – P. 295-303.

Adiţional

1. Vladimirova I.G. Globalizarea economiei mondiale: probleme și consecințe // Management în Rusia și în străinătate. - nr. 3, - 2001.

Resursa de internet: http://www.cfin.ru/press/management/2001-3/10.shtml

1. Procese de integrare în anumite regiuni ale lumii

Resursa de internet: http://5ballov.qip.ru/referats/preview/41411

Crearea PESC

Un drum lung a fost deja făcut pentru dezvoltarea integrării în sfera militară. Totuși, acest lucru nu este suficient, deoarece integrarea la acest nivel este cea mai dificilă. Termen general politica externași politica de securitate a apărut în 1992 în Tratatul de la Maastricht al Uniunii Europene, unde a fost stabilită pentru prima dată sarcina de a rezolva problemele de apărare (astfel de încercări au fost făcute pentru prima dată în 1954, când parlamentul francez a respins proiectul unei comunități unice de apărare în Europa) .

Prin urmare, pentru ca integrarea apărării să aibă succes, se propune finalizarea integrării la nivel politic și economic. Jean Monnet a pus deja problema tranziției de la economie la politică, iar apoi la problemele de apărare. „V Hallstein a comparat apoi integrarea cu o rachetă în trei etape, în care prima etapă este economică, a doua este politică și a treia este militară”.

Integrarea economică a început odată cu încheierea acordului de unificare a pieței cărbunelui și oțelului în 1951. Următorul pas a fost Tratatul de la Roma din 1957, care a creat Comunitatea Economică Europeană (WEC) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Integrarea economică poate fi considerată de succes, dar integrarea politică rămâne încă pe o „bază pur consultativă”.

În anii 90 În secolul al XX-lea, problema securității a apărut din cauza sfârșitului Războiului Rece, a prăbușirii URSS și a unificării Germaniei. În legătură cu aceste transformări pe arena internationala Problema securității a devenit din ce în ce mai presantă și a fost necesar să se caute modalități de rezolvare.

Răspunsul la aceste schimbări a fost adoptarea Tratatului de la Maastricht, care a proclamat ideea creării unei politici externe și de securitate comune. Include 55 de articole și sunt împărțite în 6 secțiuni, dintre care una se referă în întregime la PESC.

Principalele prevederi ale tratatului definesc scopurile și obiectivele PESC:

• 1. Uniunea promovează dezvoltarea de soluții multilaterale la probleme comune, inclusiv în cadrul Organizației Națiunilor Unite.
• 2. Uniunea stabilește și pune în aplicare politici și activități comune, străduindu-se să asigure un nivel înalt de cooperare în toate domeniile relațiilor internaționale pentru a:
  • a) protejarea valorilor, intereselor fundamentale ale acestora, siguranței, independenței și integrității participanților;

b) consolidarea și sprijinirea democrației, regula legii, drepturile omului și principiile dreptului internațional;

c) menținerea păcii, prevenirea conflictelor și întărirea securitate internationalaîn conformitate cu scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite, precum și cu principiile Actului final de la Helsinki și cu scopurile Cartei de la Paris, inclusiv cu cele referitoare la granițele externe;

d) susținerea dezvoltării durabile în termeni economici, sociali și de mediu a țărilor în curs de dezvoltare, cu eradicarea sărăciei ca obiectiv principal;

f) promovarea integrării tuturor țărilor în economia mondială, inclusiv prin înlăturarea treptată a obstacolelor din calea comerțului internațional;

f) promovarea elaborării de măsuri internaționale pentru conservarea și îmbunătățirea calității mediului și gestionarea sănătoasă a resurselor naturale ale lumii în vederea asigurării dezvoltării durabile;

g) acordarea de asistență populațiilor, țărilor și regiunilor care se confruntă cu dezastre naturale sau cauzate de oameni; Și

h) dezvoltarea unui sistem internațional bazat pe o cooperare multilaterală consolidată și o bună guvernanță globală.

(3) Uniunea respectă principiile și urmărește obiectivele specificate la alineatele (1) și (2) în elaborarea și punerea în aplicare a acesteia. activitati de politica externaîn diverse domenii reglementate de această secțiune și partea a cincea a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, precum și în dezvoltarea și implementarea altor domenii ale politicilor lor în legătură cu aspectele lor de politică externă.

Astfel, principalele prevederi au inclus următoarele sarcini:

• 1. consolidarea securității statelor membre UE;
• 2. menținerea păcii și securității internaționale;
• 3. creșterea rolului instituțiilor UE în determinarea politicii sale externe comune;
• 4. crearea unei Unităţi de planificare noua politicași avertizare timpurie pentru analiză evenimente internationaleși dezvoltarea de soluții;
• 5. introducerea postului de Înalt Reprezentant pentru politica externă și de securitate comună.
• 6. protecția valorilor comune în conformitate cu Carta ONU;

Acest tratat a introdus pentru prima dată conceptul celor trei piloni ai Uniunii Europene:

• - Comunitățile Europene;
• - Politica externă și de securitate comună (PESC, PESA);
• - Politica generală în domeniul afacerilor interne și justiției.

De asemenea, sa avut în vedere crearea unei Agenții Europene de Apărare în cadrul Tratatului de la Maastricht, care a făcut posibilă determinarea potențialului militar al țărilor participante, precum și monitorizarea îndeplinirii obligațiilor de către participanți. Punerea bazelor pentru integrare militarăîn conformitate cu principiile Cartei ONU pentru prevenirea conflictelor și menținerea păcii – a fost una dintre principalele sarcini stabilite în tratat.

Cu toate acestea, în 1992, mecanismul PESC nu mai era unul de integrare, ci unul interguvernamental datorită faptului că guvernele au încercat să păstreze cât mai mult posibil suveranitatea țării lor în sfera politicii externe. În timp ce respingerea parțială a acesteia este cheia succesului proceselor de integrare. Desigur, Tratatul de la Maastricht a contribuit la tranziția integrării la un nou nivel.

Cu toate acestea, criza din Iugoslavia de la începutul anilor 1990. iar consecințele sale au arătat că UEO nu este încă capabilă să rezolve conflictele militare fără ajutorul NATO. În loc de „descoperirea” așteptată, Statele Unite au jucat rolul principal în rezolvarea acestui conflict. Aceasta a arătat un nivel insuficient de ridicat de integrare în sfera militară.

Următorul pas a fost Tratatul de la Amsterdam, încheiat în 1997. A stabilit clar condițiile de aderare la UE, Consiliul European a primit competențe pentru a formula o strategie unificată a PESC, UEO a fost integrată în structura Uniunii Europene și a devenit parte a Politicii Europene de Securitate și Apărare (PESA).

„Un nou punct de raportare în implementarea PESA a fost întâlnirea Președintele francez J. Chirac cu premierul britanic T. Blair în decembrie 1998 în Saint-Malo. Deciziile luate acolo și susținute de restul membrilor UE au fost concretizate la întâlnirea franco-germană de la Toulouse din 29 mai, la summiturile Consiliului European de la Köln din 4 iunie și la Helsinki din decembrie 1999. Pe baza acestor documente au fost create organe permanente ale PESA - Comitetul Politic și de Securitate, Comitetul Militar și Cartierul General Militar.”

Formarea forțelor armate a devenit principalul obiectiv formulat la summitul de la Helsinki din 1999. Cu toate acestea, rezultatele setului de sarcini au fost foarte ambigue. Principalele dificultăți pe calea integrării în sfera militară au fost opoziția Statelor Unite și scindarea imediată în interiorul UE însăși. NATO a fost extrem de precaută cu privire la crearea integrării europene în acest domeniu: Statele Unite doreau să rămână o superputere fără a împărți responsabilitatea pentru implementarea politicii mondiale și a sferei de influență. NATO se temea de o autonomie excesivă în sfera apărării.

Prin urmare, în decembrie 2000, a fost făcut un alt pas către crearea PESC sub forma Tratatului de la Nisa. Conform acordului, structura instituțională a Uniunii a fost reformată: schimbări în puterea numerică, în numărul de voturi în Consiliul UE, în procedura de vot, a fost reformat și sistemul judiciar al UE. Scopul principal al tratatului a fost finalizarea procesului de pregătire pentru funcționarea instituțiilor, început prin Tratatul de la Amsterdam.

Un eveniment important pentru Franța a fost eșecul „Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa” într-un referendum din primăvara anului 2005. Inițiatorul acestui acord a fost Franța, care dorea să preia conducerea politică în construcția europeană. Prin urmare, când Nicolas Sarkozy a devenit președinte al Franței în mai 2007, înlocuindu-l pe Jacques Chirac în funcția de șef al statului, a trebuit să caute noi modalități de a-și atinge rolul de lider al unei Europe unite.

Nicolas Sarkozy a explicat că motivul pentru care Constituția a eșuat a fost că extinderea numărului de state membre, aproape dublat în 2004, nu a fost bine gândită.

Următorul pas pe calea integrării europene a fost Tratatul de la Lisabona din 2007, care a luat în considerare toate greșelile eșecului Constituției. În general, acest acord a fost în conformitate cu programul inițial al lui Sarkozy. Predecesorul lui Hollande a avut „eurooptimism” și a participat activ împreună cu cancelarul german A. Merkel și premierul britanic G. Brown la elaborarea Tratatului de la Lisabona.

In orice caz " cea mai buna ora Politica europeană a lui Sarkozy urma să fie președinția franceză a Uniunii Europene de la 1 iulie până la 31 decembrie 2008” 26 . Cu toate acestea, din cauza crizei financiare și politice globale, nici Franța și nici ceilalți membri ai Uniunii nu au avut capacități materiale pentru a rezolva sarcinile ambițioase ale președintelui francez. Astfel, planurile lui Sarkozy nu erau destinate să fie realizate.

A trecut un an de la alegerile prezidențiale, Hollande continuă drumul trasat de Sarkozy în cadrul PESC. in orice caz actualul presedinte afirmă în Cartea albă că impulsul integrării la nivel militar trebuie să vină de la Consiliul European. Pentru că astăzi există multe obstacole și dezacorduri pe calea integrării. Prin urmare, F. Hollande propune crearea „ hartie alba» pentru UE, pentru a formula clar obiective strategice care să contribuie la construirea unei ordini mondiale durabile.

Integrarea europeană s-a dezvoltat în condiții speciale, a căror combinație nu se găsește în nicio altă regiune a lumii. Cele mai importante dintre ele sunt următoarele.

Foarte dezvoltat economie de piata. Chiar și după cel de-al Doilea Război Mondial, țările din Europa de Vest au reprezentat cea mai avansată parte industrială a continentului și s-au clasat pe locul 2 în lume în ceea ce privește puterea economică. Practica arată că posibilitatea de a crea un succes asociere de integrare depinde direct de nivelul de dezvoltare industrială a țărilor participante. Țările care produc o gamă largă de produse finite (și mai ales complexe din punct de vedere tehnic) sunt interesate în mod obiectiv de dezvoltarea specializării și cooperării industriale internaționale. Dimpotrivă, țările exportatoare de minerale și produse agricole concurează între ele pe piețele pentru produse similare. Toți au nevoie de produse manufacturate pe care nu le produc ei înșiși. Prin urmare, după ce au creat o asociație de integrare, astfel de state nu primesc mari beneficii, iar cifra de afaceri a comerțului lor reciproc rămâne nesemnificativă.

La momentul creării CEE, toate statele participante la aceasta aveau o economie de piață stabilită. Integrarea între țările cu economii de piață se dezvoltă prin legături între firme, iar integrarea între țări cu economii planificate se dezvoltă prin legături interstatale. În cadrul CMEA au fost semnate anual protocoale bilaterale de aprovizionare reciprocă, care au aprobat volumele, nomenclatorul și prețul aproximativ al mărfurilor. Acest sistem a permis țărilor CMEA să supraviețuiască cu ușurință prăbușirii sistemului valutar de la Bretgon Woods în 1971 și crizei petroliere din anii 1970. Odată cu sfârșitul Războiului Rece, comunitatea socialistă s-a prăbușit, iar țările din Europa Centrală și de Est (ECE) au început tranziția către o economie de piață. Fără legături puternice între companii, integrarea economică socialistă a încetat să mai existe.

Este extrem de dificil, sau mai degrabă aproape imposibil, să integrezi țări care au o economie multistructurată cu elemente ale unei economii naturale feudale. Numeroase încercări de a crea uniuni economice în Africa și America Latină au eșuat tocmai din acest motiv. Până acum nu există exemple în lume de integrare cu succes a țărilor cu structuri economice diferite.

Structura policentrica. O altă caracteristică a UE a fost prezența mai multor țări puternice de aproximativ aceeași dimensiune. La început a fost Franța, Germania și Italia, apoi li s-au alăturat Marea Britanie și Spania. Această caracteristică- o mare raritate pentru un grup regional. În prezent, este tipic doar pentru UE și parțial pentru ASEAN. În NAFTA lider incontestabil este Statele Unite, în CSI - Rusia, în Mercosur - Brazilia, în ECOWAS - Nigeria.

Structura policentrică este o condiție esențială pentru crearea autorităților supranaționale în cadrul grupului. Dacă într-o asociație predomină o țară, acest lucru nu permite o distribuire echitabilă a voturilor în corpul legislativ comun. Dacă se folosește principiul „o țară - un vot”, cel mai mare stat pierde oportunitatea de a reprezenta în mod adecvat interesele populației sale la nivel de asociere. Cu distribuția voturilor în funcție de mărimea populației, țările mici nu pot influența activ politicile grupului. Desigur, prezența organismelor supranaționale nu este o condiție necesară pentru integrare. Cu toate acestea, este dificil să te descurci fără ele niveluri înalte integrare.

Situația actuală din Uniunea Europeană este departe de ceea ce exista în anii 1970 și 1980. Din cele cincisprezece țări care au aderat la UE în 1995, 2004 și 2007, doar două (Polonia și România) au populație medie conform standardelor europene. Dintre restul de treisprezece, cinci au între 8 și 10 milioane de oameni, iar opt au între jumătate de milion și 5,5 milioane de locuitori. Noua distribuție a puterii între statele membre mari și mici complică serios activitatea instituțiilor UE.

Cultură și istorie generală. Europa de astăzi este un conglomerat de numeroase popoare și culturi, care a evoluat de-a lungul a peste două milenii de coexistență și interacțiune. Este dificil sau chiar imposibil să oferim o definiție precisă și consecventă a ceea ce este civilizația europeană modernă. Cu toate acestea, este, de asemenea, sigur că există ca un întreg separat. Literatura științifică vastă disponibilă pe acest subiect dezvăluie câteva caracteristici principale. Acestea includ: democrația și drepturile omului; sistemul de separare a puterilor și statul de drept; tradiţia politică (contractul social al lui J.-J. Rousseau); autonomie urbană și identitate locală dezvoltată; conceptul de proprietate ca drept absolut și economie de piață.

Baza istorică a culturii europene moderne este moștenirea Antichității comună întregii Europe (traduceri ale scriitorilor antici greci și romani, filozofi, matematicieni și oameni de știință naturală, precum și mitologie antică, arhitectură și sculptură); filozofia scolastica medievala; Gotic; arta renascentista si baroc; romantism; moștenirea ideologică a Iluminismului; Creștinismul, în primul rând catolicismul, și din secolul al XVI-lea. Protestantism. Să adăugăm că aproape toate popoarele Europei (cu excepția bascilor) vorbesc limbi care aparțin familiei indo-europene, în primul rând limbile grupurilor romanice, germanice și slave, care au multe în comun.

În Evul Mediu, baza instituțională a unității europene a servit, alături de Biserica Catolica, un sistem de învățământ care era practic internațional: studenții și profesorii au călătorit de la universitate la universitate.

Înțelegerea reciprocă între locuitorii Europei a fost facilitată de utilizarea pe scară largă a latinei, care a servit ca mijloc de comunicare interetnică între oameni de știință, avocați, medici, profesori universitari și studenți. Până la începutul secolului al XVIII-lea. A fost publicată literatură științifică în limba latină, au fost scrise și susținute disertații, s-au purtat corespondență științifică și dezbateri. Un fel de bază virtuală a unității europene este baza comună greco-latină a terminologiei științifice, politice și juridice, precum și un sistem comun (și de origine veche) de imagini artistice.

Europa multinațională, dens populată, limitată în pământ și materii prime, are nevoie de multă vreme de unificare, la care a fost visată din cele mai vechi timpuri de politicienii și gânditorii care au promovat ideea unei Europe unite (pentru mai multe detalii, vezi capitolul 4). ). Cu toate acestea, în Europa a luat contur în secolul al XIX-lea. sistem stat national a dus la două războaie mondiale. Partea din spate suveranitate națională(în forma sa nelimitată) a devenit agresiune, fascism și suprimarea drepturilor omului.

Experiență amară din prima jumătate a secolului al XX-lea. a arătat că regiunea are nevoie de un sistem de relații internaționale care să transfere la nivel interstatal regulile democrației și principiile separației puterilor inerente unui stat de drept care au prins deja rădăcini în multe țări. A sosit momentul să limităm suveranitatea națională și să delegem în mod conștient o parte din ea organismelor supranaționale. Primul pas în această direcție a fost Tratatul privind Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) în 1951. Franța și Germania, ambele oponenți recenti în război, au transferat voluntar industrii strategice: cărbune și oțel, sub control comun. Integrarea s-a bazat pe astfel de elemente ale societății vest-europene precum statul de drept, experiența de secole a coexistenței popoarelor, comunitatea culturală și religioasă, tradițiile ideii europene și lecțiile celor două războaie mondiale.

Particularitățile situației postbelice din Europa au contribuit, de asemenea, la avansarea cu succes a integrării.

În primul rând, țările vest-europene au trebuit să-și restabilească economiile devastate de război. Era imposibil să se facă acest lucru în mod autonom, fără o cooperare comercială activă și industrială cu vecinii. În timpul războiului, Europa și-a pierdut poziția de lider economic mondial, locul ei a fost luat de Statele Unite. Pentru a nu deveni profund dependente economic de Statele Unite, statele vest-europene au trebuit să-și unească eforturile.

În al doilea rând, rezultatul războiului a dus la o întărire bruscă a URSS și la formarea în centrul și Europa de Est bloc sovietic. În 1949 a fost creat Consiliul de Asistență Economică Reciprocă, iar în 1955, a fost semnat Pactul de la Varșovia. Împărțirea continentului în două tabere și începutul Războiului Rece au împins și mai mult țările vest-europene să consolideze și să-și creeze propriul bloc.

În al treilea rând, după război, influența metropolelor europene - Marea Britanie, Franța, Țările de Jos și Belgia - asupra coloniilor lor din Africa și Asia s-a slăbit vizibil. În 1945, Indonezia și-a declarat independența față de Olanda. Franța a fost atrasă în două războaie coloniale care s-au încheiat cu înfrângere: în 1946-1954. în Vietnam şi în 1954-1962. în Algeria. În 1947-1950 Birmania (acum Myanmar), Pakistanul și India și-au câștigat independența față de Marea Britanie. În 1951, Libia, care a aparținut anterior Italiei, a devenit independentă. În 1960, aproape toate coloniile Franței din Africa de Vest și Ecuatorială, precum și Congo Belgian (azi Zair), au obținut independența. Europa de Vest a riscat să piardă piețele tradiționale pentru mărfurile sale, precum și sursele de materii prime ieftine și mărfuri coloniale. Crearea unei asociații de integrare a oferit șansa de a compensa aceste pierderi.

Din punctul meu de vedere, este imposibil ca Europa să rămână „dependentă” mult timp de Statele Unite din punct de vedere economic - aproape exclusiv de împrumuturile sale și din punct de vedere al securității - de puterea sa militară.

Acțiunile țărilor din Europa de Vest, pentru a fi la nivelul circumstanțelor și pericolului care ne amenință, precum și la nivelul eforturilor americane, trebuie să devină acțiunile unite ale Federației Occidentale, a cărei creare este o condiție prealabilă pentru succes.

Monnet Jean. Dintr-o scrisoare către Robert Schumann, 1948

Concluzii, probleme, tendințe

1. Formarea și răspândirea integrării regionale ca fenomen a avut loc în a doua jumătate a secolului XX. în strânsă legătură cu dezvoltarea proceselor de globalizare. Integrarea se bazează pe interesele economice și politice comune ale statelor vecine și pe conștientizarea acestora cu privire la unitatea destinului lor istoric viitor. O asociație activă de integrare ne permite să schimbăm balanța beneficiilor și costurilor globalizării în favoarea țărilor membre.

2. Integrarea regională ajută la rezolvarea mai multor probleme majore: realizarea și menținerea stabilității politice în regiune, dezvoltarea economică și creșterea bunăstării țărilor participante, precum și consolidarea poziției grupului în lume. Pentru ca integrarea să aibă succes, trebuie îndeplinite anumite condiții, printre care prezența responsabilității colective, existența unui mecanism eficient de luare și executare a deciziilor, precum și o îndepărtare treptată de forme simple integrarea la cele complexe.

3. Activitățile grupului de integrare dau naștere la contradicții persistente. Sursa acestora o constituie discrepanța dintre interesele comune și cele naționale, necesitatea delegării suveranității naționale către organismele supranaționale, dificultățile în menținerea unui ritm uniform de integrare de către toți participanții săi, precum și necesitatea asigurării sprijinului public pentru planurile de integrare.

4. Succesul Uniunii Europene a fost posibil prin combinația unică de factori din Europa care au contribuit la integrare. Printre acestea se numără prezența potențialului industrial dezvoltat, prezența mai multor țări mari de aceeași dimensiune în Uniune, comunitatea culturală și istorică apropiată a popoarelor europene, precum și particularitățile situației postbelice din Europa de Vest. Cu toate acestea, în începutul lui XXI V. echilibrul de putere dintre membrii UE mari și mici a fost bulversat, și european traditii culturale sunt supuse unei influenţe tot mai mari din exterior.

Întrebări de control

1. Ce beneficii și riscuri aduce globalizarea?

2. Cum sunt legate integrarea regională și globalizarea?

3. Cum și ce sarcini îi ajută pe participanții să le rezolve asociațiile de integrare existente în lume? părți diferite pace?

4. Existența unei asociații regionale implică întotdeauna o limitare a suveranității naționale a participanților săi?

5. Cum diferă o zonă de liber schimb de o piață comună?

6. Cum a contribuit prezența tradițiilor statului de drept la dezvoltarea integrării vest-europene?

Integrarea vest-europeană a început odată cu Tratatul de la Paris de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO), semnat în 1951 și care a intrat în vigoare în 1953. În 1957 a fost semnat Tratatul de la Roma de instituire a Comunității Economice Europene (CEE), care a intrat în vigoare în 1958. În același an s-a format Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom). Astfel, Tratatul de la Roma a unit trei mari organizații vest-europene - CECO, CEE și Euratom. Din 1993, Comunitatea Economică Europeană a fost redenumită Uniunea Europeană (UE), reflectând gradul sporit de integrare a țărilor membre în schimbarea numelui.

La prima etapă Integrarea vest-europeană s-a dezvoltat în cadrul unei zone de liber schimb. În această perioadă, din 1958 până în 1968, Comunitatea cuprindea doar 6 țări - Franța, Germania, Italia, Belgia, Țările de Jos și Luxemburg. În etapa inițială de integrare între participanți, taxele vamale și restricțiile cantitative ale comerțului reciproc au fost abolite, dar fiecare țară participantă și-a păstrat tariful vamal național în raport cu țările terțe. În aceeași perioadă a început coordonarea politicii economice interne (în primul rând în domeniul agriculturii).

Aproape simultan cu CEE, din 1960, a început să se dezvolte un alt grup de integrare vest-european - Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS). Dacă Franța a jucat un rol principal în organizarea CEE, atunci Marea Britanie a devenit inițiatorul AELS.

Faza a doua Integrarea vest-europeană, uniunea vamală, s-a dovedit a fi cea mai lungă - din 1968 până în 1986. În această perioadă, țările membre ale grupului de integrare au introdus tarife vamale externe comune pentru țările terțe, stabilind nivelul ratelor unui tarif vamal unic. pentru fiecare articol de produs ca medie aritmetică a tarifelor naționale. Criza economică severă din 1973–1975 a încetinit oarecum procesul de integrare, dar nu l-a oprit. Sistemul Monetar European a început să funcționeze în 1979.

Succesele CEE au făcut din aceasta un centru de atracție pentru alte țări vest-europene. Este important de menționat că majoritatea țărilor AELS (întâi Marea Britanie și Danemarca, apoi Portugalia, în 1995 trei țări deodată) au „trecut” la CEE de la AELS, dovedind astfel avantajele primului grup față de cel de-al doilea. În esență, EFTA s-a dovedit a fi un fel de rampă de lansare pentru majoritatea participanților săi de aderare la CEE/UE.

A treia etapă a integrării vest-europene, 1987–1992, a marcat crearea pieţei comune. Conform Actului Unic European din 1986, formarea unei piețe unice în CEE a fost planificată ca „un spațiu fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalurilor și civililor”. Pentru a realiza acest lucru, a fost planificată eliminarea posturilor vamale de frontieră și controlul pașapoartelor, unificarea standardelor tehnice și a sistemelor de impozitare și realizarea recunoașterii reciproce a certificatelor de studii. Din moment ce economia mondială era în plină expansiune, toate aceste măsuri au fost implementate destul de repede.

Etapa a patra Integrarea vest-europeană, dezvoltarea unei uniuni economice, a început în 1993 și continuă până în zilele noastre. Principalele sale realizări au fost trecerea la o monedă unică a Europei de Vest, euro, finalizată în 2002, și introducerea unui regim unic de vize în 1999, în conformitate cu Convenția Schengen. În anii 1990, au început negocierile privind „extinderea spre est” – admiterea în UE a țărilor ex-socialiste din Europa de Est și țările baltice. Drept urmare, în 2004, 10 țări au aderat la UE, crescând numărul participanților la acest grup de integrare la 25. Calitatea de membru al APEC s-a extins și ea în acești ani: până în 1997, existau deja 21 de țări, inclusiv Rusia.

În viitor, este posibilă o a cincea etapă de dezvoltare a UE, O uniune politică care ar presupune transferul de către guvernele naționale către instituții supranaționale a tuturor puterilor politice majore. Aceasta ar însemna finalizarea creării unei singure entități statale - „Statele Unite ale Europei”. O manifestare a acestei tendințe este importanța crescândă a organelor de conducere supranaționale ale UE (Consiliul UE, Comisia Europeană, Parlamentul European etc.). Principala problemă este dificultatea formării unei poziții politice unificate a țărilor UE în raport cu cel mai important rival geopolitic al lor - Statele Unite (acest lucru a fost evident mai ales în timpul invaziei americane a Irakului în 2002): dacă țările Europei continentale treptat crește criticile față de pretențiile Americii privind rolul de „polițist mondial”, apoi Marea Britanie rămâne un aliat puternic al SUA.

În ceea ce privește EFTA, această organizare nu a avansat dincolo de organizarea comerțului fără taxe vamale la începutul anilor 2000, doar patru țări au rămas în rândurile ei (Liechtenstein, Elveția, Islanda și Norvegia), care urmăresc și ele aderarea la UE; Când Elveția (în 1992) și Norvegia (în 1994) au organizat referendumuri privind aderarea la Uniune, oponenții mișcării au obținut doar o victorie îngustă. Nu există nicio îndoială că EFTA va fuziona complet cu UE în curând.

Pe lângă UE și AELS „moribundă”, există și alte blocuri vest-europene, mai mici, precum Benelux (Belgia, Țările de Jos, Luxemburg) sau Consiliul Nordic (țările scandinave).

Când a existat tabăra socialistă, s-a încercat unirea lor într-un singur bloc nu doar politic, ci și economic. Organizația care reglementează activitățile economice ale țărilor socialiste a fost Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (CMEA), creat în 1949. Ar trebui recunoscut ca primul bloc de integrare postbelic, înaintea apariției CEE. A fost creată inițial ca o organizație a țărilor socialiste doar în Europa de Est, dar mai târziu a inclus Mongolia (1962), Cuba (1972) și Vietnam (1978).

În anii 1990-2000, speranțele pentru integrarea economică a Rusiei cu țările din Europa de Est au fost complet îngropate. În noile condiții, unele oportunități de dezvoltare a integrării economice au rămas doar în relațiile dintre fostele republici ale URSS.

Prima încercare de a crea un nou bloc economic viabil în spațiul economic post-sovietic a fost Uniunea state independente(CSI), unind 12 state - toate republicile ex-sovietice, cu excepția țărilor baltice. În 1993, la Moscova, toate țările CSI au semnat un acord privind crearea unei Uniuni Economice pentru a forma un spațiu economic unic pe bază de piață.

Următoarea experiență de integrare economică au fost relațiile ruso-belaruse. Relațiile strânse dintre Rusia și Belarus au nu numai o bază economică, ci și politică: dintre toate statele post-sovietice, Belarus este cel mai simpatic față de Rusia. În 1996, Rusia și Belarus au semnat Tratatul privind formarea Comunității Republicilor Suverane, iar în 1999, Tratatul privind înființarea Statului Unirii Rusiei și Belarusului, cu un organism de conducere supranațional. Astfel, fără a parcurge în mod constant toate etapele de integrare (fără măcar a crea o zonă de liber schimb), ambele țări au început imediat să creeze o uniune politică.

Caracteristicile proceselor de integrare în Europa Principalele instituții europene

Actul Unic European, Tratatele de la Maastricht și Amsterdam Politica Agricolă și Socială Comună a UE

Caracteristicile proceselor de integrare în Europa

În regiunea europeană, integrarea economică internațională a atins cel mai mare nivel de dezvoltare. Baza ideologică pentru integrarea țărilor vest-europene a fost dorința de a crea o ordine economică internațională care să se bazeze pe liberalizare. relaţiile comercialeși cooperarea între țări. Al doilea Razboi mondial, care a dus la o criză economică fără precedent, declinul tuturor domeniilor de producție, șomaj și sărăcie au forțat țările vest-europene să apeleze la experiența perioadei interbelice, care a arătat că autoizolare și dorința de a rezolva în mod independent și singur. probleme nationale nu da rezultatul dorit.

Procesele de integrare în Europa care au început după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, determinate de modelele de dezvoltare economică, au fost rezultatul decizii politice conducerea statelor conducătoare ale continentului european. Planul Marshall a jucat un rol important în dezvoltarea integrării europene, în cadrul căreia Europa de Vest a fost acordată o asistență financiară semnificativă. Mai mult, rezultatul distrugerii imperii coloniale a fost nevoia forțată ca fostele metropole să-și reconsidere strategia de politică externă și să stabilească un curs pentru stabilirea legăturilor cu statele vecine.

Cu toate acestea, baza integrării în Europa de Vest nu a fost doar interdependența crescândă a economiilor și piețelor naționale. Pe măsură ce legăturile economice s-au adâncit, nevoia de adaptare reciprocă și de reglementare comună conștientă a devenit din ce în ce mai evidentă. procesele economice state şi organe ale Comunităţii Economice Europene (CEE), înfiinţată în 1957 pe baza Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului, la scara întregului complex economic emergent. Scopul unei astfel de reglementări a fost acela de a elimina barierele naționale în calea schimbului reciproc de bunuri și servicii și a interacțiunii dintre state, de a asigura condiții egale pentru entitățile economice ale acestor țări, de a emancipa concurența, de a crea, prin coordonarea și armonizarea macroeconomice interne și externe. politici, un spațiu economic unic, spre un proces spontan de piață în direcția determinată de prioritățile economice și sociale dezvoltate în comun.

Scopul inițial al politicii de integrare în UE a fost crearea condițiilor favorabile pentru cooperarea economică între țările europene, formarea unei piețe paneuropene de bunuri și servicii și libera circulație a capitalului și a forței de muncă. Baza teoretică a economiștilor vest-europeni care s-au ocupat de fezabilitatea integrării economice internaționale în Europa a fost principiul avantajului comparativ.

Aplicarea practică a ideilor și modelelor economice și politice în integrarea europeană a necesitat crearea unor mecanisme supranaționale care să preia funcția de organizare, planificare și control al interacțiunii financiare și economice dintre țările participante. În ciuda faptului că predecesorul Uniunii Europene - Comunitatea Economică Europeană - a fost fondat abia în 1957, primul pas către crearea unei UE moderne poate fi considerat declarația de la Paris a ministrului francez de externe R. Schumann, făcută în mai. 9, 1950, în care a propus să combine producția de cărbune și oțel a Franței și a Germaniei ca măsură de prevenire a războaielor viitoare între Germania și Franța. Rezultatul a fost semnarea, în aprilie 1951, a Tratatului de la Paris Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului(CECO), care includea șase state: Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Germania, Franța, Italia. Tratatul a intrat în vigoare în 1953.

Următorul nivel de integrare europeană a fost stabilit ca urmare a Conferinței de la Messina, desfășurată în iunie 1955, a cărei temă a fost Memorandumul Benelux (organizație interguvernamentală care reprezintă politici, vamale și uniunea economicăîntre Belgia, Țările de Jos și Luxemburg, fondată în 1921) pe integrarea europeană. Discuția a fost despre crearea unei Europe unite prin creare instituţii generale, fuzionarea treptată a economiilor naționale, formarea unei piețe comune și armonizarea politicilor sociale. Prevederile Conferinței de la Messina au fost oficializate la 25 martie 1957 în Tratatele de la Roma, care au stabilit Comunitatea economică Europeană(CEE), bazată pe o uniune vamală și o politică agricolă comună, precum și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice(Euratom). Tratatele de la Roma au devenit legătura dintre CECO, CEE și Euras.

Tratatul CEE a stabilit ca obiectiv principal crearea unei uniuni vamale, care să prevadă libertatea de circulație a mărfurilor pe teritoriul țărilor participante, eliminarea cotelor și a altor bariere în calea comerțului transfrontalier, precum și libertatea de circulație. de capital, muncă și servicii. Scopul Tratatului de la Roma a fost de a formula o politică comună în agricultură, în domeniile protecției sociale și legislației, în Comert extern etc., în timp ce problemele de politică macroeconomică și financiară nu au fost abordate în document. Problemele de politică externă, care au continuat să fie responsabilitatea statelor naționale, au rămas și ele în afara domeniului de aplicare al tratatului.

În conformitate cu graficul elaborat, de la 1 ianuarie 1959, a început o reducere treptată a taxelor vamale pentru o gamă largă de mărfuri destinate comerțului în cadrul Comunității Economice Europene. Nu au fost afectate doar taxele la produsele agricole. Finalizarea uniunii vamale a fost planificată pentru 1 ianuarie 1970, dar acest lucru s-a întâmplat cu un an și jumătate mai devreme - până la 1 iulie 1968.

Studiind istoria dezvoltării integrării europene, menționăm că, odată cu formarea Comunității Economice Europene, era în derulare formarea unei alte asociații concurente: la 3 mai 1960, crearea Asociația Europeană de Liber Schimb(AELS), care includea Austria, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia, Elveția și Regatul Unit. În ciuda faptului că organizația a fost creată ca o alternativă la Uniunea Europeană modernă, nu a reușit să atingă nivelul de integrare al Comunității Economice Europene. EFTA a fost concepută inițial ca exclusiv organizare economică spre deosebire de CEE, care și-a propus și obiective politice și sociale, și poate acesta este unul dintre motivele eșecului AELS, care a început treptat să caute puncte de convergență cu CEE. Astfel, din 1973 au intrat în vigoare acorduri de liber schimb între CEE și unele state membre AELS, la care treptat au aderat și alte țări membre. Rezultatul acordului a fost neaplicarea tarifului vamal unic al CEE în comerțul cu aceste țări, ceea ce a dus la intrarea efectivă a acestor țări în zona de liber schimb CEE (de la sfârșitul anilor 1960 - în Uniune vamală), cu toate acestea, nu au participat la programele generale ale Comunității.

Următoarea etapă în consolidarea integrării celor două comunități a fost încheierea în octombrie 1991 între CEE și AELS a Acordului-cadru privind crearea Spațiului Economic European (SEE), care a stabilit avantaje deosebite pentru țările AELS în ceea ce privește accesul. către pieţele ţărilor CEE. Acordul a acordat țărilor membre AELS dreptul de a participa la elaborarea legilor și reglementărilor legate de formarea unei piețe unice, dar nu a avut posibilitatea de a participa în alte domenii ale relațiilor internaționale cu țările CEE. Cu toate acestea, existența unor proceduri complexe de aprobare a făcut posibilă în cele din urmă soluționarea aproape a tuturor problemelor de interacțiune între țări în cadrul Acordului. În prezent, Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția sunt membre EFTA, iar alte țări EFTA sunt incluse în Uniunea Europeană.

În decembrie 1969, la Haga a fost luată decizia de a extinde CEE și de a aprofunda integrarea. Lideri politici Comunitățile, străduindu-se să obțină rezultate calitativ noi în dezvoltarea asociației de integrare, și-au stabilit sarcina creării Uniunii Europene. Conform planului Tindemans, care până la sfârșitul anului 1980 prevedea crearea unei uniuni economice și monetare folosind o monedă comună pentru țări.

Cu toate acestea, realizarea Planului Tindemans nu a ținut cont de existența unor diferențe fundamentale semnificative între statele membre în ceea ce privește structura constituțională și reformele instituționale necesare pentru crearea acesteia. Un factor suplimentar care a influențat negativ dezvoltarea integrării europene în anii 1970 a fost și criza energetică și financiară: țările vest-europene la acea vreme erau deja implicate pe scară largă în viața economică internațională, iar tulburările economice globale au avut un impact serios asupra lor. Acești factori au făcut imposibilă implementarea planului Tindemans în intervalul de timp stabilit.

Cu toate acestea, în anii 1970, au fost dezvoltate noi instrumente de coordonare a politicilor naționale ale țărilor membre CEE în vederea dezvoltării unei politici comunitare unificate. Rezultatul a fost creația cooperare politică europeană - instituţie de coordonare a politicii externe comune. Al doilea pas important a fost creat în 1979 sistemul monetar european(UEM), al cărei scop a fost asigurarea unei zone de stabilitate monetară în Europa.

Rezultatul deciziilor de la Haga privind extinderea CEE a fost aderarea Danemarcei, Irlandei și Marii Britanii la „șase” la 1 ianuarie 1973, în 1981 - Grecia, în 1986 - Spania și Portugalia, iar în 1995 - Austria. , Finlanda și Suedia. Din mai 2004, Uniunea Europeană a inclus deja 25 de state, iar de la 1 iulie 2013 - 28 de state.

Experiența practică în formarea și dezvoltarea integrării economice internaționale în Europa de Vest a corespuns în general aspecte teoretice care au fost discutate mai sus. Teoreticienii dezvoltării Uniunii Europene subliniază că pentru dezvoltarea cu succes a integrării economice internaționale, baza economiei țărilor care se integrează ar trebui să fie industria prelucrătoare, în timp ce integrarea țărilor agricole și a materiilor prime este ineficientă și nepromițătoare. Motivul pentru care producția industrială foarte dezvoltată are un impact pozitiv semnificativ asupra progresului integrării este că are un potențial enorm pentru diviziunea intra-industrială a muncii. O economie de piață dezvoltată contribuie la crearea unor parteneriate puternice între companiile din țările participante, care nu mai depind de politicile economice și politice ale guvernelor, ci devin o realitate obiectivă. Policentrismul, combinat cu conducerea statelor membre individuale, sunt factori importanți pentru formarea instituțiilor supranaționale.

Mulți experți subliniază că participanții la asociația de integrare emergentă trebuie să aibă o structură socio-economică omogenă, în timp ce diversitatea economiei împiedică integrarea. Importante sunt și manifestările celei mai puternice voințe politice a tuturor țărilor care fuzionează și disponibilitatea de a face concesii în anumite probleme.

Dezvoltarea unei asociații de integrare necesită rezolvarea contradicțiilor care însoțesc în mod natural procesele de integrare. Pentru a rezolva problemele apărute în timpul procesului de integrare și pentru a evita regresul, este necesară dezvoltarea unui mecanism adecvat de soluționare a litigiilor și coordonarea continuă a pozițiilor părților.

Să subliniem încă un aspect foarte important. După cum arată practica de dezvoltare a Uniunii Europene, pașii grăbiți și dorința cercurilor conducătoare de a accelera artificial procesele de integrare nu duc întotdeauna la înțelegere din partea cetățenilor țărilor participante. Proiectele substanțiale propuse de elita politică, în special de natură politică, ar trebui să găsească sprijinul majorității cetățenilor de rând ai țărilor participante la integrare. În special, un exemplu de greșeli de calcul politice în acest sens a fost propunerea de a forma o Uniune Europeană de Apărare (UED) imediat după formarea CECO în 1952, precum și de a adopta o Constituție pentru Europa, al cărei proces de ratificare a scos la iveală un complex de complicații neprevăzute și neașteptate. Constituția extinsă a UE nu a fost încă aprobată și, prin urmare, a fost luată decizia de a dezvolta și introduce versiunea sa compactă.