Compoziția Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est. Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN). obiective și direcții pentru crearea ASEAN. Structura organizatorică ASEAN

În regiunea Asia-Pacific funcționează organizații comerciale și economice la nivel regional și subregional. Acesta din urmă include ASEAN- Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est. Cu această organizație a început procesul de integrare în regiunea Asia-Pacific și în ea sunt unite cele mai dinamice țări nou-industrializate din Asia.

ASEAN include: Indonezia, Malaezia, Singapore, Filipine (1967), Brunei (1984), Vietnam (1995), Laos (1997). Cambodgia (1998).

Forțele centripete ale integrării asiatice sunt: ​​o amplasare geografică importantă din punct de vedere strategic la intersecția rutelor comerciale mondiale, trecerea la un model liberal de construire a unei economii de piață, care presupune admiterea de capital străin și natura orientată spre export a economiei restructurate. .

Forțele centrifuge care inhibă integrarea includ diferențele în nivelul de dezvoltare economică, structura politică, tradițiile religioase și culturale, precum și dispersarea insulară a statelor.

Procesul de integrare în cadrul ASEAN include:

• în conformitate cu Acordul privind stabilirea unei zone comerciale preferențiale (1977), furnizarea de beneficii comerciale țărilor participante;
• în conformitate cu Acordul AFTA (Acordul de liber schimb al ASEAN) - crearea unei zone de liber schimb. Acordul a intrat în vigoare la data de
  1 ianuarie 2002;
• scheme de cooperare industrială ASEAN;
• în conformitate cu acordul-cadru privind Zona de investiții ASEAN (AIA), liberalizarea mișcărilor de capital.

După criza financiară din 1997-1998. Țările ASEAN se concentrează pe atragerea de investiții directe (nespeculative). Până în 2010, este planificat să ofere investitorilor străini tratamentul național al țării gazdă. Conceptul de triunghiuri de creștere economică a primit deja o dezvoltare practică (Singapore, 1989). Aceasta se referă la dezvoltarea comerțului transfrontalier și a relațiilor economice dintre cele trei țări vecine. Astfel de „triunghiuri” au un regim mai liberal pentru circulația transfrontalieră a tuturor factorilor de producție și o orientare pronunțată spre export. De exemplu, „triunghiul de platină”, ale cărui laturi merg de-a lungul râului Mekong din sudul Chinei prin Cambodgia și Vietnam.

În anii 1970 a luat naștere un sistem de așa-numite dialoguri ASEAN cu țările lider ale lumii, în primul rând din regiunea Asia-Pacific. Partenerii de dialog la scară largă sunt 9 țări (Australia, India, Canada, China, Noua Zeelandă, Republica Coreea, Rusia, SUA, Japonia), precum și PNUD. Interacțiunea dialogului se realizează cu ajutorul Comitetelor mixte de cooperare (JCC). Acest parteneriat a servit drept bază pentru crearea unui mecanism de interacțiune aprofundată între ASEAN și „troica” de Est (China, Japonia, Coreea de Sud) în formatul 10 + 3, care a fost oficializat în 2000 și prevede organizarea de summituri. în formatele „treisprezece” și 10 + 1 în paralel cu reuniunile ASEAN.

În decembrie 2005, a avut loc primul summit între Rusia și ASEAN (Kuala Lumpur, Malaezia). În cadrul întâlnirii, au fost semnate simultan două documente la scară largă: Declarația privind un parteneriat cuprinzător între Rusia și țările membre ASEAN și Programul de acțiune cuprinzător de cooperare pentru 2005-2015. Se preconizează extinderea reciprocă a legăturilor în domeniul economiei, politicii, securității (lupta împotriva terorismului), cooperării științifice, tehnice și informaționale, interacțiunii în domeniul turismului și culturii. În special, s-a ajuns la un acord privind călătoria fără viză pentru cetățenii Rusiei și Thailandei. Serghei Lavrov, șeful Ministerului rus de Externe, a subliniat că vede Asociația ca un partener important în crearea unei lumi multipolare, formarea unui sistem integral de securitate regională și combaterea noilor provocări și amenințări.

Caracteristicile formării ASEAN

În ultimii ani, procesele de integrare din Asia de Est au luat amploare. De aproape 30 de ani, Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) este cea mai de succes AsocieredeSudEstasiaticNațiunile- ASEAN"). S-a format la 8 august 1967 la Bangkok (Declarația de la Bangkok). Include Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda. Filipine, apoi Brunei Darussalam (în 1984). Vietnam (în 1995). Laos și Myanmar (în 1997), Cambodgia (în 1999 Papua Noua Guinee are statut de observator).

Țările ASEAN ocupă o poziție strategică pe ruta de la Oceanul Indian la Pacific, aflându-se la răscrucea care leagă Bazinul Pacificului de Orientul Mijlociu, Africa și Europa. Grupul are rezerve mari de resurse naturale. ASEAN-10, care include toate cele 10 țări din Asia de Sud-Est, a devenit de fapt o mare grupare regională cu o suprafață totală de 4,487 milioane km2.

În conformitate cu Declarația de la Bangkok obiective organizațiile sunt: ​​„(i) accelerarea creșterii economice, a progresului social și a dezvoltării culturale în regiune printr-o dorință comună... de a întări fundația pentru o comunitate prosperă și pașnică a țărilor din Asia de Sud-Est și (ii) stabilirea păcii și stabilității în regiunea.. prin... aderarea la principiile Cartei ONU”.

Declarația ASEAN adoptată prevedea următoarele: obiective:

• accelerarea dezvoltării economice, a progresului social și cultural al țărilor din Asia de Sud-Est;
• consolidarea păcii și a stabilității regionale;
• extinderea cooperării active și a asistenței reciproce a țărilor participante în domeniul economiei, culturii, științei, tehnologiei și formării personalului:
• dezvoltarea unei cooperări mai eficiente în domeniul industriei și agriculturii;
• extinderea comerțului reciproc și creșterea nivelului de trai al cetățenilor țărilor participante;
• stabilirea unei cooperări puternice și reciproc avantajoase cu alte organizații internaționale și regionale.

ASEAN este deschisă tuturor țărilor din Asia de Sud-Est care își acceptă principiile, scopurile și obiectivele. Acest document stabilește statutul conferinței anuale a miniștrilor de externe ca principal organism de lucru al ASEAN, competent să ia decizii privind implementarea prevederilor Declarației, să discute problemele fundamentale ale activităților Asociației și să rezolve problemele de admitere a noilor membri. .

Caracteristici ale dezvoltării integrării economice regionaleîn cadrul ASEAN sunt determinate de o serie de factori.

• Dinamica ridicată a creșterii economice și stabilitatea politică în regiune.
• Uniformitatea (dar diferențierea) economiilor țărilor participante și dificultățile rezultate în extinderea comerțului reciproc.
• Participarea la procesele de integrare în state cu diferite niveluri de dezvoltare economică și sisteme politice diferite.

Structura organizatorică ASEAN

Cel mai înalt organism al ASEAN este reuniunea șefilor de stat și de guvern. Organul de conducere și coordonare este reuniunea anuală a miniștrilor afacerilor externe (MFM). Au loc întâlniri ale miniștrilor responsabili pentru alte sectoare: agricultură, pescuit, energie, mediu, finanțe, informație, investiții, muncă, justiție, eradicarea sărăciei, știință, tehnologie, securitate socială, transport, turism etc. S-a ajuns la un acord. privind înființarea unei asociații interparlamentare ASEAN (AsiaticInterparlamentareOrganizare- AIPO).

Gestionarea actuală a activităților ASEAN este realizată de Comitetul permanent, prezidat de ministrul de externe al țării care găzduiește următoarea reuniune a miniștrilor de externe. La Jakarta funcționează un secretariat permanent condus de secretarul general al ASEAN. Secretarul general este numit prin rotație. Primul secretar general a fost diplomatul indonezian Hartono Rektoharsono. Personalul Secretariatului ASEAN este selectat prin concurs deschis în întreaga regiune.

Președinția organizației se desfășoară în ordinea de prioritate stabilită pentru o perioadă de un an, în conformitate cu aranjarea alfabetică a țărilor în limba engleză. În consecință, Filipine va prezida în 2006, iar Singapore va preda în 2007. Consiliul Afacerilor Externe este prezidat de ministrul Afacerilor Externe al țării care a condus organizația anul trecut. ASEAN are 11 comitete specializate.

Pentru a sprijini relațiile internaționale din regiune și nu numai, ASEAN a înființat comitete formate din șefi de misiuni diplomatice situate în următoarele capitale: Bruxelles, Londra, Paris, Washington, Tokyo, Canberra, Ottawa, Wellington, Geneva, Seul, New Delhi, New Delhi. Delhi York, Beijing, Moscova, Islamabad.

Bază legală relațiile dintre țările ASEAN este Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est (Tratatul de la Bali) din 1976. În prezent, țările membre ASEAN au dezvoltat un mecanism de posibilă aderare a statelor extraregionale la Tratat, inclusiv Rusia, care îşi declară invariabil atitudinea pozitivă faţă de acest document .

Istoria formării și dezvoltării politice

Primii pași către cooperarea interstatală în Asia de Sud-Est pot fi găsiți în timpul Războiului Rece. Cu toate acestea, la acea vreme avea un caracter militar-politic pronunțat și se rezuma la participarea la confruntarea globală dintre două sisteme, de exemplu, ca parte a unui bloc atât de odios precum SEATO (Organizația Tratatului din Asia de Sud-Est). Încercările de asociații interstatale pe bază economică erau de natură subordonată și nu puteau pretinde un rol independent în relațiile internaționale (de exemplu, Asociația Asiei de Sud-Est). În acest sens, ASEAN, care a apărut în ajunul perioadei de detenție, a fost mai norocoasă. A reușit să se dezvolte într-o asociație regională non-militară a țărilor cu înaltă autoritate internațională.

Un pas important în formarea politică a ASEAN a fost adoptarea în noiembrie 1971. Declarația de la Kuala Lumpur despre o zonă de pace, libertate și neutralitate în Asia de Sud-Est. Acesta a afirmat că neutralizarea regiunii a fost un „obiectiv dorit” și că toate țările participante vor depune eforturile necesare pentru a asigura recunoașterea și respectul pentru Asia de Sud-Est ca zonă care respinge interferențele externe. Planul de neutralizare presupunea soluționarea contradicțiilor la două niveluri: între membrii ASEAN înșiși și între ASEAN și puterile extraregionale care erau gata să accepte obligația de a recunoaște statutul neutru al subregiunii ASEAN și de a garanta neamestecul în treburile sale interne. .

Sfârșitul celui de-al doilea război din Indochina în primăvara anului 1975 a dat un impuls puternic dezvoltării cadrului juridic și instituțional al ASEAN. La primul summit ASEAN de pe insula Bali (Indonezia) a fost aprobat Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-EstȘi Declarație de consimțământ. Primul document stabilea principiile după care cele cinci state fondatoare ale Asociației s-au angajat să se ghideze în dezvoltarea relațiilor reciproce, precum și în soluționarea disputelor și conflictelor apărute. Acordul prevedea că partenerii ASEAN vor depune eforturi pentru a rezolva în mod pașnic contradicțiile reciproce emergente în interesul consolidării păcii în regiune, vor renunța la amenințarea utilizării forței și vor rezolva toate problemele controversate prin negocieri amicale. Textul tratatului reflecta ideea de a transforma Asia de Sud-Est într-o zonă de pace, libertate și neutralitate. Declarația de acord ASEAN declară că cele „cinci” țări care au fondat-o se vor strădui în comun și individual să creeze condiții favorabile pentru stabilirea și dezvoltarea cooperării între statele din Asia de Sud-Est.

Din punct de vedere organizatoric, Summit-ul de la Bali a decis crearea unui Secretariat permanent al ASEAN, iar liderii ASEAN au considerat problemele de neutralizare și securitate în strânsă legătură cu acordarea unui statut de lipsă nucleară a regiunii. Datorită complexității deosebite a problemei, abia în 1995 statele participante au putut aborda semnarea Tratat de instituire a unei zone fără arme nucleare în Asia de Sud-Est(Zona liberă nucleară din Asia de Sud-Est). Cu toate acestea, pentru intrarea sa practică în vigoare, este necesară semnarea unui protocol separat la tratat de către toate puterile nucleare. Semnarea sa este îngreunată de neînțelegerile privind dacă India și Pakistanul ar trebui considerate puteri nucleare. Soarta Tratatului depinde de recunoașterea sau nerecunoașterea statutului nuclear al acestor țări de către ASEAN și alte puteri nucleare.

În 1994, ca parte a diplomației preventive, la inițiativa ASEAN, a fost lansat mecanismul Forumului Regional ASEAN (ARF). Sarcina ARF este de a asigura, prin dialog și consultare, o dezvoltare fără conflicte a situației din Asia de Sud-Est și regiunea Asia-Pacific. La reuniunile anuale ale ARF participă țările ASEAN și partenerii lor de dialog extraregional, inclusiv Rusia, SUA, China, Japonia etc. Participanții ARF și-au stabilit sarcina de a trece de la implementarea măsurilor de consolidare a încrederii prin diplomație preventivă. la crearea unui sistem de securitate fiabil în regiunea Asia-Pacific. În cadrul ARF există două domenii de cooperare: dialogul la nivel interguvernamental oficial; interacțiunea dintre organizațiile neguvernamentale și mediul academic.

Având în vedere complexitatea deosebită și potențialul exploziv al situației din regiunea Mării Chinei de Sud, unde revendicările teritoriale a șase state și teritorii de coastă (Brunei, Vietnam, China, Malaezia, Taiwan, Filipine) se ciocnesc și se suprapun, țările ASEAN au venit în 1992. sus cu Declarația de la Manila. Ea a cerut tuturor părților implicate să se limiteze la mijloace pașnice în soluționarea problemelor disputate, precum și să evite acțiunile de militarizare a insulelor situate în Marea Chinei de Sud și să înceapă dezvoltarea comună a resurselor acestora. În iulie 1996, la Jakarta, în cadrul Conferinței miniștrilor de externe ASEAN, a fost propusă ideea adoptării unui „cod regional de conduită” în regiunea Mării Chinei de Sud, care să constituie fundamentul pentru consolidarea înțelegerii reciproce în această regiune. Cu toate acestea, de la sfârșitul anului 2002, termenii și calendarul unui astfel de cod fac obiectul unei dezbateri prelungite între ASEAN și China.

Cooperare militaro-politică

Liderii țărilor ASEAN de-a lungul istoriei Asociației au respins categoric posibilitatea și dezirabilitatea transformării acesteia într-un bloc militar-politic. Evaluând situația politico-militar din Asia de Sud-Est în ansamblu ca fiind stabilă, membrii ASEAN se străduiesc să mențină echilibrul de putere al marilor puteri din regiunea Asia-Pacific. Aceasta înseamnă menținerea prezenței militare americane. Thailanda și Filipine își mențin acordurile politico-militare anterioare cu Washingtonul privind apărarea comună și asistența militară. Teritoriul acestor țări este folosit pentru a menține prezența americană în regiune, tranzitul Forțelor Aeriene și Marinei SUA pentru operațiuni în „puncte fierbinți”, inclusiv în Golful Persic. Ca parte a campaniei globale anti-terorism a SUA, un grup de trupe americane este staționat în Filipine pentru a lupta împotriva grupării teroriste locale Abu Sayyaf. Malaezia și Singapore sunt membre ale „acordului de apărare cu cinci părți”, împreună cu Marea Britanie, Australia și Noua Zeelandă.

Dezvoltarea cooperării comerciale și economice în cadrul ASEAN

ASEAN are atât aspecte politice, cât și socio-economice ale dezvoltării, iar importanța acesteia din urmă este în continuă expansiune (Fig. 1 și Tabelul 1).

Cooperarea economică în ASEAN este concentrată în principal în domeniul comerțului. În 1977, a fost semnat Acordul privind preferințele comerciale, ASEAN PTA (ASEANPreferenţialComercialAranjamente, ASEANRTA), furnizarea:

• preferințe comerciale bazate pe contracte pe termen lung;
• acordarea reciprocă de împrumuturi comerciale la rate preferențiale;
• liberalizarea barierelor netarifare în comerțul reciproc;
• extinderea scalei preferințelor tarifare etc.

Figura 1. Principalele domenii de activitate în cadrul ASEAN

Preferințele au fost oferite ca urmare a negocierilor și pe baza unor propuneri voluntare și au fost valabile în raport cu toate țările grupului. S-a stabilit că fiecare stat va recomanda cel puțin 50 de mărfuri pe trimestru pentru liberalizare.

tabelul 1

Acord privind crearea Zonei de Sud-Est. fără arme nucleare) Evaluare articol: (Fără evaluări încă) Se încarcă... Impartasiti cu prietenii: Articole pe un subiect similar Castraveți coreeni instant - cele mai delicioase rețete Lavash cu branza si ou intr-o tigaie Kvas de casă din tărâțe de grâu Clătite consistente cu ficat și cartofi Închide Găsiți pe site De exemplu: tipuri de gips-carton