DIN cele mai vechi timpuri până în prezent, relaţiile internaţionale au jucat un rol important în viata politica persoană. Gânditorii politici din diferite vremuri și popoare, precum și politicienii, au fost și încă caută în mod constant modalități de a crea pe Pământ " pace veșnică„, „casă europeană comună”, „guvern mondial unic”, etc. Astăzi, ordinea mondială depinde de relația și interacțiunea a peste 200 de state situate la diferite niveluri de dezvoltare istorică, economică, politică și culturală.
Sub relatii Internationaleînțeleg de obicei totalitatea legăturilor și relațiilor politice, economice, ideologice, juridice, diplomatice, culturale, militare și de altă natură între principalii subiecți ai comunității mondiale (Fig. 18).
Subiecte relatii Internationale sunt în primul rând state. Ele determină dezvoltarea tuturor formelor de relații internaționale datorită faptului că acesta este singurul subiect care are suveranitate. Aceasta înseamnă că subiectul dat nu recunoaște nicio altă putere în raport cu el însuși, cu excepția propriei sale, nicio obligație, cu excepția celor pe care și le-a asumat de bunăvoie sau sub influența unor obligații speciale. Statul posedă pe teritoriul său toate putere politica.
În sistemul relațiilor internaționale, relațiile interstatale sunt de o importanță capitală. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că în lumea modernă a existat o tendință obiectivă de extindere a participanților la relațiile internaționale. Subiectele din ce în ce mai importante în relaţiile internaţionale sunt interstatale şi organizatii internationale: coaliții bilaterale și multilaterale, alianțe economice și militaro-politice (blocuri), organizatii regionale, organizatii internationale.
Organizațiile internaționale ca subiecte ale relațiilor internaționale structuri mai complexe decât cele interstatale. Ele pot fi interguvernamentale sau neguvernamentale, precum și tip mixt, care include atât structuri guvernamentale cât și organizatii publice, și chiar membri individuali.
Orez. optsprezece.
Ca subiecte ai relațiilor internaționale, organizațiile internaționale pot intra în relații interstatale în nume propriu. propriul numeşi în acelaşi timp în numele tuturor statelor care sunt membre ale acestora. Numărul organizațiilor internaționale este în continuă creștere. Deci, dacă la începutul secolului XX. Întrucât erau 20 de organizații interguvernamentale și aproximativ 200 de organizații neguvernamentale, în prezent sunt aproximativ 300, respectiv mai mult de 2500.
Activitățile organizațiilor internaționale sunt multilaterale. ÎN conditii moderne sfera de activitate a acestora cuprinde problemele războiului și păcii, protecția mediului natural, problemele populației și resurselor, i.e. susținerea vieții omenirii, problema reducerii decalajului dintre țările dezvoltate economic și cele înapoiate și multe alte probleme.
Prima organizație internațională a fost Uniunea Poștală Universală(UPU), care a fost fondată în 1875 și operează în prezent la Bruxelles, publică anuare cu liste ale tuturor organizațiilor internaționale.
Liga natiunilor a devenit prima organizație internațională care a funcționat între războaiele mondiale. Statutul Societății Națiunilor a proclamat ca obiectiv principal dezvoltarea cooperării între popoare și garantarea păcii și securității acestora, dar acest obiectiv s-a dovedit a fi de neatins. Și nu se putea altfel, pentru că dintre cei patru membri permanenți ai Consiliului Ligii Națiunilor, doi erau reprezentați de Italia și Japonia - țări care, în alianță cu Germania nazistă, au dezlănțuit a doua. razboi mondial. Au fost alte motive care au avut cele mai multe Influență negativă sub autoritatea acestei organizaţii internaţionale. Poate că principala dintre ele a fost „politica de liniște” dusă de țările democratice din Occident în legătură cu Germania nazista si Italia. Punctul culminant al acestei politici a fost Acordul de la Munchen din 1938, în urma căruia a fost eliminată independența de stat a Cehoslovaciei și apoi a altor state. tari europene. În cele din urmă, Liga Națiunilor, corodata de contradicțiile interne ale țărilor participante, nu a reușit să blocheze drumul agresorilor către următoarea cucerire de noi teritorii, neputând astfel rezista testului timpului, până la sfârșitul anilor 1930. a încetat efectiv activitatea.
După sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, în octombrie 1945, a apărut o nouă organizație internațională - Națiunile Unite(OLP), creată la inițiativa membrilor de frunte ai coaliției anti-Hitler pe baza unificării voluntare a eforturilor statelor în vederea menținerii și întăririi pacea internationalași securitate, precum și dezvoltarea cooperării între acestea. Unul dintre principalele organe ale Națiunilor Unite este Consiliu de Securitate, împuternicit să determine existența oricărei amenințări la adresa păcii, încălcarea păcii sau act de agresiune, să facă recomandări cu privire la măsurile care ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. În același timp, deciziile Consiliului de Securitate sunt considerate adoptate doar dacă sunt votate de membrii săi permanenți - URSS (acum Rusia), SUA, Marea Britanie, Franța și China.
Organizația Națiunilor Unite și Consiliul de Securitate au făcut multe pentru asigurarea păcii, iar astăzi, prin eforturile lor, confruntarea dintre părțile beligerante este redusă, se caută cele mai acceptabile soluții care pot preveni apariția unor situații conflictuale în regiuni diferite pace. Dar pentru a obține rezultatele dorite, din păcate, nu este întotdeauna posibil. Acest lucru este dovedit de conflictele armate care destul de des se fac simțite în diferite regiuni ale lumii.
Funcționează din 1949 Consiliul Europei- o organizație interguvernamentală a țărilor vest-europene, care se extinde în prezent în detrimentul estului state europeneși capătă o greutate politică semnificativă în viața societății. La începutul anului 1996, în această organizație a fost admisă și Rusia.
În 1975, etapa finală a avut loc la Helsinki Conferințe privind securitatea și cooperarea în Europa(CSCE) cu participarea liderilor a 33 de state europene, precum și a Statelor Unite și a Canadei. Întâlnirea a fost pas important pe calea întăririi detentei internaţionale şi a stabilirii relaţiilor de cooperare egală între state. La începutul anilor 1990 a avut loc o instituționalizare a CSCE într-un organism permanent, căruia i s-au acordat drepturi mai mari, până la implementare masurile necesare pentru a preveni conflictele interstatale și pentru a păstra pacea. În decembrie 1994, a avut loc o altă reuniune la nivel înalt, la care s-a decis redenumirea CSCE de la 1 ianuarie 1995 în OSCE - Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa.
Unul dintre conditii importante Funcționarea cu succes a organizațiilor internaționale moderne este de a preveni dictatul asupra lor din partea unuia sau altui stat sau grup de țări. Implementarea acestui lucru ar putea provoca dorința altor state de a-și crea propriile organizații sau uniuni internaționale, ceea ce ar echivala cu o revigorare a politicii blocului.
În toate circumstanțele posibile, există o alternativă fundamentală în dezvoltarea relațiilor internaționale: fie pace, fie război - nu există cale de mijloc. Prin urmare, sarcina politicienilor, dacă nu caută în mod conștient să incite la contradicții între țări, este să folosească negocieri mai degrabă decât mijloace puternice ca argumente. Această nevoie a devenit deosebit de relevantă în epoca noastră, în condiții de concentrare un numar mare arme distrugere în masăși acele tipuri de arme convenționale care, prin caracteristicile lor, reprezintă, de asemenea, o amenințare considerabilă pentru civilizație și viața de pe Pământ. Negocieri politice este singura soluție rezonabilă probleme internationale care vizează prevenirea situațiilor de conflict, consolidarea înțelegerii și cooperării reciproce. Negocierile pot duce la atingerea obiectivelor stabilite prin consens sau compromis.
Consens(consimțământ, unanimitate) - procedura și modalitatea de luare a deciziilor fără vot și în absența obiecțiilor formale din partea vreunuia dintre participanții la negocieri împotriva luării deciziilor în ansamblu în interesul cauzei comune.
Dacă nu se poate ajunge la un acord prin consens, ar trebui utilizată o altă metodă − compromite, adică un acord la care sa ajuns prin concesii reciproce de către părți care au opinii și acțiuni opuse.
Compromisul nu este sfârșitul luptei, ci un armistițiu. Cu un rezultat favorabil al negocierilor ulterioare, un compromis poate duce la un acord pe bază de consens. Dar acest lucru este realizabil cu condiția ca părțile contractante să respecte egalitatea, să lupte pentru dreptate, să găsească limbaj reciprocîn rezolvarea problemelor cu care se confruntă.
Plan
Cursul numărul 5. Sistemul modern de relații internaționale
Oamenii noștri sunt cei mai buni dintre toate popoarele,
și de aceea este sortit într-un fel sau altul să se cucerească pe sine
toate celelalte națiuni sau, în orice caz, ocupă primul loc,
locul cel mai înaltîntre ele...
O astfel de formulă sfințește orice violență, oprimare,
războaie nesfârșite, tot ce este rău și întunecat din istoria lumii.
B.C. Solovyov
ÎN 1. Subiecții relațiilor internaționale.
ÎN 2. Ordine Mondiala.
IN 3. Conflicte internaționaleși metodele de decontare a acestora.
Relațiile internaționale continuă să fie o luptă pentru bogăție și putere între actori independenți într-o stare de relativă anarhie.
Sistemul relaţiilor internaţionale este format din subiecţii comunităţii mondiale. Acest sistem este ierarhică și include subsisteme, niveluri - global, regional și local.
Principalul actor în relațiile internaționale este statul; politica sa determină natura acestor relaţii.
Statul este organizare politică societate, asigurându-i integritatea și exercitând puterea publică suverană prin mecanismul de stat. Semne ale statului: teritoriu, frontieră; populație; autoritate publica; aparat de constrângere; suveranitate; cadrul de reglementare; impozite, trezorerie, buget; simbolism.
(În lumea modernă, numărul statelor este în creștere. De la începutul secolului XX, numărul statelor s-a triplat cu mult. În anii 1960, creșterea numărului de state a fost o consecință a prăbușirii imperiilor, iar în anii 1990, prăbușirea statelor totalitare.)
Statul este singurul subiect al politicii mondiale care are suveranitate. Categoria „suveranității” are două aspecte – primul este determinat de libertatea de alegere a populației regimul politicși modalități dezvoltare economică. Al doilea - denotă independența și egalitatea statelor, neamestecul lor unul în treburile celuilalt.
Factorul suveranității determină caracteristica principală relaţiile internaţionale – lipsa lor de un nucleu unic de putere şi control.
Procesele formale de dezintegrare a lumii, formarea de noi state sunt echilibrate de procesul real de integrare a acestora și de creșterea interdependenței lor în cursul globalizării. Cu dezvoltarea tehnologia Informatiei, se formează o comunitate globală de comunicare, permeabilitatea granițelor crește, structurile de stat își pierd o parte din putere. Noi actori politici intră pe arena mondială: organizații non-guvernamentale, corporații transnaționale, regiuni interstatale etc.
Politica este activitate despre cucerirea, menținerea puterii și eliminarea acesteia. Politica statului este internă și externă, iar politica externă este secundară în raport cu cea internă. Sub politica externaînțelege mersul statului (obiectivele și modalitățile de realizare a acestora) în relațiile internaționale. Este conceput pentru a oferi favorabil conditii externe pentru atingerea scopurilor si obiectivelor politica domestica. În același timp, politica externă are obiective proprii și efect opus față de cel intern.
Unii geopoliticieni dezvoltă teoria codurilor geopolitice ale statelor - un set de ipoteze strategice pe care guvernul le face despre alte state atunci când își formează politica externa.
Politica externă se bazează pe potențialul statului – economic, demografic, militar, științific, tehnic, cultural. ÎN state moderne politica externă este condusă de şeful statului. Există organisme specializate pentru desfășurarea cursului de politică externă - Ministerele Afacerilor Externe, comisiile parlamentare de politică externă, ambasadele etc.
Formal, politica externă se exprimă în elaborarea și adoptarea deciziilor de politică externă.
Factorul determinant în politica externă este interesul național. Aceasta este conștientizarea nevoilor fundamentale ale societății și reflectarea lor în activitățile autorităților.
Sfera intereselor naționale a oricărui stat include:
1) asigurarea securității interne și externe a statului, menținerea suveranității și integrității teritoriale a acestuia;
2) îmbunătățirea bunăstării materiale și spirituale a populației,
3) creșterea influenței statului pe scena mondială.
Interesele specifice ale Rusiei:
Construirea unei economii eficiente;
Crearea de capabil institutiile statului;
Combinația optimă de interese ale întregii țări și regiunilor sale;
Realizare relativă nivel inalt viaţă;
Creare societate civilași dezvoltarea democrației;
Conservarea unui mediu extern favorabil.
Interesele naționale nu sunt imuabile. Ele se schimbă odată cu schimbarea statului însuși și mediu inconjurator. Elita puterii se confruntă cu sarcina de a determina conținutul intereselor naționale în fiecare etapă a dezvoltării țării. Mijloacele de realizare a intereselor naționale și de conducere a politicii externe sunt: mijloacele politice, economice, militare și cultural-ideologice.
O organizație internațională poate fi definită ca o formă stabilă, structurată de cooperare între membrii săi, creată pe bază voluntară pentru o decizie comună probleme comuneși funcționează în cadrul cartei. După natura apartenenței, se disting două tipuri de organizații internaționale:
1) interguvernamental - creat pe baza de acorduri;
2) organizații neguvernamentale care unesc instituțiile neguvernamentale și cetățenii diferitelor state.
Există diferite tipologii de organizații internaționale interguvernamentale:
1. Pe o bază teritorială:
Global;
Regional;
interregional;
Subregional.
2. După domeniul de activitate:
Organizatii de natura economica;
Organizații din industrie;
În domeniul culturii și sportului;
Militar-politic;
Universal.
O organizație internațională este un fenomen istoric și în dezvoltare dinamică. O creștere a activității lor a avut loc la etajul 2. al XIX-lea, datorită creșterii numărului de state suverane și întăririi contactelor dintre acestea în primul val de globalizare. Deci erau: Uniunea Telegrafică Universală, Uniunea Poștală Universală, Biroul Internațional de Greutăți și Măsuri, Crucea Roșie Internațională etc.
După al Doilea Război Mondial, au apărut aproximativ 3.000 de organizații interguvernamentale și 20.000 de organizații neguvernamentale, dintre care aproximativ 2.000 au statut de observator la ONU. Marea Britanie, SUA, Japonia, Brazilia participă la peste 100 de organizații, Franța, Danemarca - peste 150.
Unele organizații internaționale au capcanele puterii politice. În primul rând, este ONU. Organele sale pot lua decizii (rezoluții SC) care sunt obligatorii pentru toți membrii comunității mondiale. ONU include o serie de sub-organizații, de exemplu: AIEA, OMS, FMI, OIM, UNESCO, Curtea internationala.
ÎN În ultima vreme ONU și-a pierdut în mare măsură influența, așa că multe probleme din politica mondială sunt rezolvate în afara cadrului său. De exemplu, în cadrul G8, G20, UE, NATO etc.
Organizațiile internaționale neguvernamentale sunt sindicate formate din grupuri comunitareși cetățeni ai mai multor țări. Acestea pot fi organizații: profesionale, demografice, religioase, juridice, de mediu, umanitare, sportive, de apărare a păcii etc.
Corporațiile transnaționale sunt internaționale neguvernamentale specializate organizatii comerciale. Resursele uriașe le permit să influențeze semnificativ politica mondiala. În 2007, în lume existau 79 de mii de corporații transnaționale. CTN-urile aveau aproximativ 790 de mii de sucursale în străinătate. În 2007, exporturile lor au reprezentat o treime din exporturile mondiale. Ei controlează 50% din lume productie industriala, aproape 2/3 Comert extern, ¾ din serviciile de informare și 4/5 din piața de software, 4/5 din brevete și licențe. Nucleul sistemului economic este de aproximativ 500 de corporații transnaționale cu putere economică nelimitată. Potențialul lor este comparabil cu produsul brut state majore. CTN-urile sunt unite în 50-60 de blocuri financiare și industriale.
Activitățile corporațiilor transnaționale duc la diverse consecințe. În mod pozitiv, ele contribuie la dezvoltarea economiei și comerțului mondial, la crearea de locuri de muncă, la introducerea unor proceduri pentru soluționarea pașnică a conflictelor. Laturile negative sunt erodarea suveranității naționale, stratificarea progresivă a lumii (Nordul bogat - Sudul sărac).
Deci in sistem modern relațiile internaționale, următoarele tendinte globale:
1. Extinderea componenței și creșterea diversității actorilor politici.
2. Estompare suveranitatea statului datorită transparenței frontierelor de stat, întăririi separatismului, ieșirii regiunilor la nivel internațional.
3. Multipolaritate emergentă. Configurația structurii globale este tranzitorie (care poate fi definită ca unipolaritate pluralistă).
4. Permeabilitatea progresivă a liniei dintre politica internă și cea externă.
5. Democratizarea vieții atât interne, cât și internaționale.
6. Creșterea impactului asupra dezvoltarea lumii complex probleme globale(politice, economice, de mediu, umanitare).
Relațiile internaționale sunt un tip specific relatii publice. Relații internaționaleeste un ansamblu de legături și relații politice, economice, juridice, militare, culturale și de altă natură între entitățile care operează pe scena mondială
Formarea și dezvoltarea relațiilor internaționale are loc sub influența mai multor factori:
situația economică și politică mondială în curs de dezvoltare;
echilibrul forțelor militaro-strategice;
activitățile organizațiilor internaționale;
influența statelor individuale asupra cursului evenimentelor din lume;
starea mediului natural etc.
Principala caracteristică a relațiilor internaționale este absența unui singur nucleu central de putere și control în ele. Ele sunt construite pe principiul policentrismului și poliierarhiei. Prin urmare, procesele spontane și factorii subiectivi joacă un rol important în relațiile internaționale.
Relațiile interstatale joacă un rol dominant în relațiile internaționale. Dar subiectele relațiilor internaționale, împreună cu statul, includ și organizații interguvernamentale și neguvernamentale, partide politiceși mișcări, grupuri sociale și indivizi (vezi Graficul 15.1).
|
SUBIECTE ALE RELAȚIILOR POLITICE INTERNAȚIONALE |
|||
|
state nationale | |||
|
Organizații de natură regională, interregională, interstatală, de exemplu, UE | |||
|
Organismele internaționale și organismele lor, de exemplu ONU | |||
|
Non-statale socio-politice, organizații și mișcări sociale | |||
Figura 15.1. Subiecte ale relaţiilor politice internaţionale
În ultimele decenii, a existat o tendință obiectivă de extindere a participanților la relațiile internaționale. Organizațiile internaționale devin din ce în ce mai importante. Ele sunt de obicei împărțite în interstatale sau interguvernamentale și neguvernamentale.
Organizațiile interstatale sunt asociații stabile de state în baza unor tratate, au anumite competențe și organisme permanente.
Complexitatea relațiilor interstatale în sfera politică, necesitatea reglementării vieții internaționale a dus la crearea organizațiilor neguvernamentale. Au o structură mai complexă decât cele interstatale. Astfel de organizații pot fi pur neguvernamentale sau pot fi de natură mixtă, atunci rețeaua poate include atât structuri guvernamentale, cât și organizații publice, și chiar membri individuali.
Ca subiecte ai relațiilor internaționale, organizațiile internaționale pot intra în relații interstatale în nume propriu și, în același timp, în numele tuturor statelor care fac parte din ele. Numărul organizațiilor internaționale este în continuă creștere.
Organizațiile internaționale acoperă o varietate de aspecte ale relațiilor internaționale. Sunt create în domeniile economic, politic, cultural, național, au anumite trăsături și specific.
Cel mai important rol în sistemul de relații internaționale îl joacă Națiunile Unite (ONU). A devenit practic primul mecanism din istorie pentru interacțiunea largă cu mai multe fațete a diferitelor state în scopul menținerii păcii și securității și promovării progresului economic și social al tuturor popoarelor.
Creată în 1945, ONU a devenit parte integrantă a structurii internaționale. Membrii săi sunt aproximativ 200 de state, ceea ce indică faptul că a atins o universalitate aproape completă. Niciun eveniment major din lume nu rămâne în afara câmpului de viziune al ONU.
Structura ONU este formată din Secretariat, condus de Secretarul General, care este ales la fiecare 5 ani, Consiliul de Securitate, care are 15 țări și Adunarea Generală, care include toate țările membre ale organizației.
În cadrul ONU întreaga linie organizaţii care au intrat organic în sistemul relaţiilor internaţionale atât ca structuri ONU, cât şi ca organizaţii independente. Acestea includ:
– OMS (Organizația Mondială a Sănătății);
– OIM (Asociația Internațională a Muncii);
– FMI (Fondul Monetar Internațional);
– UNESCO (Organizația care se ocupă de cultură și știință);
– IAEA (Organizația Internațională pentru Energie Atomică);
– UNCTAD (Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare);
- Curtea Internațională.
Organizațiile guvernamentale internaționale au mai multe pârghii de influență asupra politicii internaționale și a statelor individuale decât organizațiile publice care influențează în principal prin formarea opiniei publice internaționale.
Relațiile internaționale sunt spațiul în care se ciocnesc și interacționează diferite niveluri: global, interregionale, regionalȘi bilateral diverse forțe (de stat, economice, politice, publice, intelectuale etc.).
Pe global nivel, problemele care afectează întreaga umanitate sunt rezolvate. Iar unul dintre principalele mecanisme prin care se rezolvă astfel de probleme este activitățile ONU.
Interregională nivel - aceasta este relațiile internaționale între reprezentanți ai diferitelor regiuni cu interese comune. Mecanismul de implementare a acestora este reprezentat de diverse organizații internaționale în sprijinul păcii și solidarității: Consiliul Mondial al Păcii (WPC), Mișcarea Pugowsh; organizații religioase: Consiliul Mondial al Bisericilor (WCC), Conferința pentru pace creștină (CPC); organizatii profesionale: Organizatia Internationala a Jurnalistilor (IOJ), Organizatia Internationala a Politiei Criminale (INTERPOL); organizații demografice: Federația Internațională Democrată a Femeilor (IDFW), Asociația Mondială a Tineretului (WWA), etc.
Regional nivel - sunt relații în cadrul aceleiași regiuni - Europa, Orientul Mijlociu, zona Pacificului etc. Subiecții unor astfel de relații, alături de statele, sunt și organizații regionale, precum Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), Comunitatea Europeană (UE), Liga Statele arabe(LAH), etc.
Bilateral (local) nivel - aceasta este relația dintre două state, de exemplu: Ucraina - Germania, Ucraina - India etc.
Principalele forme de relații internaționale cooperare, rivalitate și conflict.
Cooperare se implementează prin participarea la activitățile diferitelor structuri organizatorice internaționale, încheierea de tratate bilaterale și multilaterale de prietenie și cooperare. Cea mai promițătoare cooperare care răspunde în mod adecvat intereselor geostrategice ale subiecților relațiilor internaționale se numește parteneriat strategic.
Parteneriatul strategic implică modalități de interacțiune pe scară largă și reciproc avantajoase în diverse sfere ale vieții publice. În același timp, o condiție necesară pentru un parteneriat strategic este comunitatea de opinii și abordări ale problemelor cheie ale politicii internaționale, dezvoltării globale și regionale.
Rivalitateîși asumă caracterul pașnic al luptei dintre state pentru realizarea benefică a intereselor lor naționale, de la extinderea capitalului și tehnologiei lor până la desfășurarea bazelor militare. Rivalitatea este inerentă atât în țările care se află într-o relație de parteneriat strategic, cât și într-o relație de confruntare.
Conflicte pe nivel international apar atunci când nu este posibilă rezolvarea intereselor incompatibile ale unui spirit sau mai multor state. Ele se reflectă în denunțarea tratatelor, ruperea relațiilor diplomatice, blocada economică, provocarea destabilizarii interne prin sabotaj informațional, acte teroriste, lovituri de stat militare etc.
Relațiile internaționale se bazează pe două principii: putere și drepturi.
Principiul forțeiînseamnă că un stat sau un grup de state este capabil să-și impună interesele altor state, extinzându-și influența, folosindu-și în același timp avantajele în forță militară, diplomație, putere economică, dezvoltare tehnologică sau intelectuală. Acest principiu, indiferent de modificarea raportului dintre anumite elemente din structura sa, rămâne cel mai important factor în geopolitică. În stadiul actual al dezvoltării mondiale, statul conducător este statul, a cărui putere este măsurată în principal prin potențialul economic, tehnologic, informațional și intelectual.
Principiul dreptului este că statul-națiune în relațiile internaționale trebuie să se bazeze nu numai pe forțele proprii, ci și să adere la normele ordinii internaționale.
O ordine internațională stabilă presupune o combinație optimă între principiul dreptului și principiul forței, sau echilibrul puterii. Echilibrul de putere este asigurat de capacitatea unui stat sau a unui grup de state de a rezista adversarilor săi și intențiilor lor agresive.
Toți actorii pe arena internationala activează în domeniul relaţiilor internaţionale. Relațiile internaționale sunt un ansamblu de legături și relații economice, politice, juridice, ideologice, diplomatice, militare, culturale și de altă natură între entitățile care operează pe scena mondială.
Principala caracteristică a relațiilor internaționale este absența unui singur nucleu central de putere și control în ele. Ele sunt construite pe principiul policentrismului și poliierarhiei. Prin urmare, procesele spontane și factorii subiectivi joacă un rol important în relațiile internaționale.
Relațiile internaționale sunt spațiul în care diverse forțe (de stat, militare, economice, politice, sociale și intelectuale) se ciocnesc și interacționează la diferite niveluri (global, regional, multilateral și bilateral).
Relațiile internaționale se caracterizează printr-un factor subiectiv care reflectă rolul lideri remarcabili, precum și intențiile altor participanți la relațiile internaționale. Subiectul relațiilor internaționale se numește grup social capabil să fie un agent independent al acţiunii de politică externă.
Subiect drept internațional- este participant la relațiile internaționale, deținând drepturi și obligații internaționale și le exercită și le deține în cadrul și în baza dreptului internațional.
De obicei, patru tipuri de subiecte ale relațiilor internaționale sunt numite:
1. state nationale. În prezent sunt peste 200. Toate au granițe delimitate și sunt suverane. Statul este un subiect prioritar al relațiilor internaționale, deoarece reprezintă comunitatea locală.
Statele, sau mai degrabă relațiile interstatale, sunt cele care determină în primul rând natura, climatul și direcția de dezvoltare a relațiilor internaționale. Scopul relațiilor interstatale este de a crea cel mai mult termeni profitabili funcţionarea şi dezvoltarea statelor înseşi. Desigur, relațiile interstatale pot afecta cele mai diverse sfere: politică, economică, culturală și așa mai departe. În același timp, în cadrul fiecărei sfere, se pot evidenția anumite subspecii de relații: de exemplu, în sfera politică - relații diplomatice și militare, c. economic - comerţ etc.
Influența, puterea statului pe scena mondială poate fi reprezentată ca capacitatea sa, protejându-și propriile interese, de a influența alte state, cursul evenimentelor din lume.
Puterea statului, poziția sa în sistemul relațiilor internaționale este determinată de o serie de factori. Până de curând, se credea că principalul lucru pentru aceasta este puterea militară. Fără îndoială, potențialul militar al țării îi determină în mare măsură puterea și poziția corespunzătoare pe arena internațională.
Poziția reală a statului pe scena mondială este determinată de indicatori mai largi. Acestea includ dimensiunea teritoriului, resursele naturale și umane, structura economiei naționale, volumul și calitatea producției industriale și agricole, capacitatea de a furniza dezvoltare progresivățări, garanție securitate economică societăților, precum și capacitatea țării de a exercita o influență progresivă asupra dezvoltării internaționale.
O caracteristică esențială a statului ca subiect al relațiilor internaționale este proprietatea sa ca suveranitate. Suveranitatea național-statală are două aspecte principale: internă și externă.
Aspect interior înseamnă libertate deplină statelor în determinarea politicii lor interne şi externe. Aspectul extern înseamnă neamestecul statelor în treburile interne ale celuilalt, egalitatea și independența lor în relații. Cu toate acestea, formal, egalitatea juridică a statelor nu vorbește despre egalitatea lor reală ca subiecte ale relațiilor internaționale. Statele diferă în funcție de teritoriul lor, populație, resurse naturale, potential economic, putere militara etc. Consecința acestei inegalități este stratificarea reală a statelor în superputeri, state mari, state medii, mici și microstate.
2. Organizații supranaționale sau transnaționale. Rezultatul relațiilor interstatale poate și devine asociații de state bazate pe dreptul internațional – așa-numitele organizații interguvernamentale. Ele sunt create pentru realizarea anumitor scopuri ale statelor participante, cel mai adesea pentru realizarea unui interes comun. Acestea sunt, în primul rând, organizații guvernamentale internaționale: ONU cu departamentele sale globale, precum UNESCO, BIRD, FMI, OIM etc. Aici se numără Parlamentul European, Curtea Internațională de Justiție etc. Acest tip de subiecte internaționale. relațiile pot include organizații care au apărut pentru a consolida regiuni, populații de continente, popoare cu proprietăți etnice apropiate sau similare. Aceasta este Liga ţările arabe, organizare state americane, CIS etc.
Cel mai important rol în sistemul de relații internaționale îl joacă Națiunile Unite (ONU). A devenit practic primul mecanism din istorie pentru o interacțiune largă cu mai multe fațete a diferitelor state în scopul menținerii păcii și securității, promovării economice și progres social toate popoarele.
Creată în 1945, ONU a devenit parte integrantă a structurii internaționale. Membrii săi sunt 185 de state, ceea ce indică faptul că a atins o universalitate aproape completă. Niciun eveniment major din lume nu rămâne în afara câmpului de viziune al Națiunilor Unite.
Complexitatea relațiilor interstatale în sfera politică, necesitatea reglementării vieții economice duce la extinderea relațiilor dintre state și la crearea organizațiilor internaționale ca al treilea grup de subiecți ai relațiilor internaționale. În această calitate (ca subiecte ai relațiilor internaționale), organizațiile internaționale pot intra în relații interstatale în nume propriu și simultan în numele tuturor statelor membre.
Organizațiile guvernamentale internaționale au mai multă influență politici internaționaleşi state individuale decât organizaţiile publice care acţionează în principal prin formarea opiniei publice internaţionale.
3. Organizații neguvernamentale. Acestea sunt oricare asociatii internationale creat fără acorduri interguvernamentale și care funcționează în principal în domeniul economiei, științei, tehnologiei, medicinei etc.
Organizațiile neguvernamentale au mai multe structura complexa decât interstatale. Ele pot fi pur neguvernamentale sau pot fi de natură mixtă, adică pot include structuri guvernamentale, organizații publice și chiar membri individuali.
Organizațiile internaționale neguvernamentale includ organizații socio-politice, precum și corporații transnaționale și unele organizații interguvernamentale care încearcă să-și afirme influența economică în comunitate internationala. Exemple de astfel de organizații sunt Consiliul Mondial pentru Pace, Federația Internațională femei, Federația Internațională a Tineretului Democrat, Organizația Mondială asistență medicală (OMS), Organizația Mondială a Sindicatelor, biserici etc. Acestea includ numeroase corporații diferite (TNC), asociații ideologice (Socintern, Comintern).
Monopolurile internaționale sau corporațiile transnaționale (TNC) se bucură de o mare influență pe scena mondială. Acestea includ întreprinderi, instituții și organizații al căror scop este realizarea de profit și care își desfășoară activitatea prin sucursalele lor simultan în mai multe state. Cele mai mari CTN-uri au resurse economice enorme, care le oferă avantaje în acest sens nu doar față de puterile mici, ci chiar față de marile puteri.
Organizațiile religioase sunt subiecte importante ale politicii mondiale.
4. Al patrulea tip de subiecte pot fi atribuite unor subiecte de politică internă, dacă activitățile acestora depășesc cadrul național și au o reflecție internațională semnificativă, creează consecințe semnificative pentru viața internațională. Este vorba de organizații precum Asociația Evreilor din Statele Unite ale Americii, ale căror activități iau amploare. importanță internaționalăși diverse grupuri teroriste. Acest al patrulea tip de subiecte include figuri proeminente, a cărui activitate naţională a căpătat amploare globală (de Gaulle, M. Gorbaciov, D. Saharov etc.).
Există două tradiții în determinarea statutului politic și juridic al unui subiect al relațiilor internaționale:
- - statul (subiect monopol al relațiilor internaționale - statul)
- - non-statale (pe lângă stat, subiectele relaţiilor internaţionale sunt influente sociale şi grupuri politice unite în organizații neguvernamentale - grupuri financiare, TNK etc.)
Subiecți de stat (participanți) ai relațiilor internaționale.
Actori nestatali (participanți) ai relațiilor internaționale.
2. Scopurile, interesele și mijloacele participanților la relațiile internaționale.
1. Caracteristici generale și tipuri de participanți la relațiile internaționale
La începutul studiului temei, trebuie menționat că monopolul de secole al statului în relațiile internaționale a dus la faptul că relațiile internaționale, diplomația, politica externă, războiul și pacea - toate acestea au fost și sunt relații între state. Dar cele trei tendințe principale ale secolului al XX-lea, în special din a doua jumătate a acestuia, au rupt acum această armonie evidentă, sistemul participanților la relațiile internaționale. Printre aceste tendințe se numără:
grad ridicat și crescând de internaționalizare în toate domeniile viața modernă. Anterior, principalele obiecte ale politicii externe a statului, participarea sa la relațiile internaționale erau diplomația, politica militară și informațiile. În condiţiile actuale, în contextul internaţionalizării crescânde a relaţiilor sociale, statul este nevoit să se ocupe de probleme economice, financiare, ştiinţifice şi tehnice, migraţie, de mediu etc. politica externa;
răspândirea democrației atât în interiorul statului, cât și în întreaga lume. Problema este că, pe de o parte, din punct de vedere al dreptului, doar organele sale juridice și (sau) reprezentanții desemnați de acesta pot acționa în numele statului; pe de altă parte, într-o țară democratică, sistemul multipartid al opoziției are interese, aprecieri și scopuri care sunt diferite de cele ale guvernului. În acest sens, opoziţia influenţează de fapt în mare măsură relaţiile democraţiei cu alţi participanţi la relaţiile internaţionale;
în contextul globalizării, internaţionalizării, se formează instituţii non-statale, iar rolul lor în state şi pe arena internaţională este în continuă creştere.
Din punct de vedere juridic, suveranitatea și puterea statului în cadrul statului (ca principii) rămân neschimbate. Dar în practică, posibilitățile statului sunt semnificativ limitate, din cauza numărului tot mai mare de sfere (obiecte) ale relațiilor internaționale.
Într-un fel sau altul, ținând cont de aceste tendințe, structura (compoziția) subiecților (participanți, actori) relațiilor internaționale se extinde în prezent semnificativ. Pe baza acestui fapt, este recomandabil să împărțiți toți participanții la relațiile internaționale în funcție de anumite criterii în 2 categorii principale. Unul dintre aceste criterii principale este atitudinea lor față de statulitate. Din acest punct de vedere, există: a) actori statali și b) actori nestatali.
Subiecți de stat (participanți) ai relațiilor internaționale.
Trebuie înțeles că subiectul principal al relațiilor internaționale în prezent este statul, care este un dispozitiv politic, o organizare a societății.
Dezvoltarea statului ca subiect al relațiilor internaționale are o istorie lungă. Originea statului este asociată cu:
a) trecerea omenirii la un mod de viață stabilit;
b) diviziunea (specializarea) muncii;
c) izolarea funcţiilor administrative, concentrarea acesteia în mâinile unei pături sociale speciale;
d) stabilirea puterii politice asupra populaţiei pe un anumit teritoriu.
În prezent, statul, ca subiect al relaţiilor internaţionale, trebuie să aibă următoarele caracteristici:
suveranitatea național-statală;
funcționarea unui guvern independent;
prezența unui anumit teritoriu care îi aparține;
trăind o anumită comunitate, care este unită prin limbă, cultură, obiceiuri etc.
Esența, rolul, locul statului în sistemul relațiilor internaționale se manifestă în funcțiile acestuia, dintre care se remarcă principalele:
menținerea ordinii și securității în teritoriul delimitat de frontiere;
crearea condițiilor pentru dezvoltarea socială și economică; distribuția rațională a bunurilor și serviciilor; menținerea locului de muncă; satisfacerea nevoilor de bază ale populației;
functii de politica externa.
Caracteristicile politicii externe depind în mare măsură de formele organizatorice ale statelor sau de structura statului.
În istoria dezvoltării statului, din punctul de vedere al formelor sale organizatorice, se disting o serie de etape, fiecare dintre ele având propria sa formă și anume:
imperii mondiale;
politici antice (orașe-stat);
monarhiile europene;
state nationale.
Forma modernă de stat este asociată cu conceptul de suveranitate. În secolul al XVIII-lea, o astfel de formă de statalitate ca stat național a început să prindă contur. Începând din secolul al XIX-lea, această formă de guvernare s-a răspândit în întreaga regiune europeană, iar apoi (odată cu prăbușirea imperiilor coloniale) în întreaga lume.
Astfel, este important de înțeles că dezvoltarea și existența formei moderne de stat este strâns legată de formarea și dezvoltarea națiunii ca tip special de comunitate socială.
Statele-națiune sunt entități independente, autonome, a căror principală trăsătură comună este suveranitatea. Dar au diferențe semnificative, diferențe și anume: în teritoriul lor, populație, potențial economic, stabilitate socială, autoritate politică, forțe armate, în istoria (vechimea) lor.
Având în vedere aceste diferențe, există o anumită clasificare (sau stratificare) a țărilor comunității mondiale. Clasificarea se realizează în funcție de diferite criterii, inclusiv. după nivelul puterii socio-economice (țări dezvoltate, țări medii dezvoltate, țări în curs de dezvoltare, superputere). Pe baza acestui fapt, fiecare stat joacă în mod individual un rol inegal în sistemul relațiilor internaționale. Și, prin urmare, în continuare, în ciuda suveranității naționale, de stat, se formează un sistem de dependență, care complică foarte mult sistemul de relații internaționale și contribuie la apariția participanților nestatali în relațiile internaționale.
Se încarcă...
