Consiliul de experți în domeniul sănătății al Comitetului pentru Politică Socială a Consiliului Federației este un organism consultativ permanent al Comitetului pentru probleme de sănătate aflate sub jurisdicția sa. Consiliul de experți a fost creat în 2008 și are peste 60 de membri, inclusiv politicieni, organizatori de asistență medicală, directori ai institutelor de cercetare federale și regionale, membri corespondenți și academicieni ai Academiei Ruse de Științe, reprezentanți ai comunității științifice și medicale și organizații publice. . În cadrul Consiliului de experți există grupuri de lucru pe cardiologie, pe combaterea răspândirii rezistenței la antibiotice, pe hepatita virală, pe evaluarea poverii socio-economice a bolilor, pe sănătatea reproducerii, pe prevenirea vaccinării, pe parteneriate public-privat. , asupra bolilor inflamatorii intestinale etc.

Poziția activă a reprezentanților Consiliului de experți a fost luată în considerare la elaborarea unui număr de legi și proiecte de lege: Nr. 323-FZ „Cu privire la fundamentele protecției sănătății cetățenilor Federației Ruse”, Nr. 61-FZ „ Cu privire la circulația medicamentelor”, Nr. 44-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”, Nr. 171-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool”, etc. Consiliul de experți a fost cel care a inițiat primul discuții și decizii la nivel federal pentru o serie de probleme medico-sociale: dezvoltarea Politicii Naționale a Alcoolului, introducerea poziției de nefrolog șef, pregătirea și luarea în considerare publică a procedurii de acordare a îngrijirilor medicale pacienților din profilul nefrologic, evaluarea poverii socio-economice a bolilor, introducerea conceptului de distribuție a riscului în achizițiile publice de medicamente.

Principalele sarcini ale Consiliului de experți sunt (extrase din Regulamentul privind Consiliul de experți):

– evaluare juridică de specialitate a legislației ruse și a sprijinului de reglementare în domeniul asistenței medicale în problemele de competența Comitetului;

– îmbunătățirea activității legislative a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în domeniul asistenței medicale în ceea ce privește aspectele legate de competența Comitetului;

– monitorizarea punerii în aplicare a legilor federale adoptate în domeniul asistenței medicale cu privire la problemele de competența Comitetului;

– evaluarea eficacității și eficienței programelor țintă federale și a programelor de dezvoltare regională în domeniul asistenței medicale;

– participarea la informare și sprijin analitic și organizarea de întâlniri și alte evenimente pe probleme de sănătate.

La ședințele Consiliului de experți, problemele de medicină departamentală și finanțarea cu un singur canal, reglementarea legală a finanțării asistenței medicale în Federația Rusă, parteneriatele public-privat în domeniul sănătății, introducerea unui institut pentru evaluarea tehnologiilor medicale în limba rusă. Au fost luate în considerare Federația etc. În plus, Consiliul de experți a desfășurat lucrări de cercetare, care au făcut posibilă analiza datelor statistice, povara socio-economică a bolilor în cardiologie, reumatologie, pneumologie și o serie de boli infecțioase. Datele au fost folosite pentru a pregăti întâlniri pe teme relevante.

Consiliul de experți este condus de directorul general al instituției bugetare federale de stat „Centrul de expertiză și control al calității asistenței medicale” a Ministerului Sănătății al Federației Ruse, doctor în științe medicale, profesor

În anul celei de-a 25-a aniversări a Adunării Interparlamentare a Statelor Membre ale Comunității Statelor Independente, site-ul IPA CSI continuă o serie de publicații despre comisiile permanente ale IPA CSI, consiliile de experți ale IPA CSI, crearea și activitățile acestora. .

Vă prezentăm atenției un articol despre Consiliul de experți în domeniul sănătății de la IPA CIS.

Consiliul de experți în domeniul asistenței medicale la Adunarea Interparlamentară a Statelor Membre CSI a fost creat în conformitate cu rezoluția Consiliului Adunării Interparlamentare CSI din 11 aprilie 2013 în calitate de organ consultativ permanent al Adunării Interparlamentare.

Scopul principal al Consiliului de experți este de a asista Adunarea Interparlamentară în îmbunătățirea cadrului legislativ model în domeniul asistenței medicale, sănătății mamei și copilului, salubrității și igienei, dezvoltarea științei medicale, învățământului medical și farmaceutic.

Cu participarea Consiliului de experți în domeniul asistenței medicale la IPA CSI, a fost elaborat un proiect de Program de cooperare între statele membre ale Comunității Statelor Independente privind prevenirea și tratamentul diabetului zaharat pentru perioada 2016-2020. În conformitate cu rezoluția Consiliului IPA CSI, proiectul acestui program a fost aprobat și trimis Comitetului Executiv al Comunității Statelor Independente pentru examinare în modul prescris. La 8 aprilie 2016 la Moscova, proiectul de Program a fost examinat la o ședință a Consiliului Miniștrilor de Externe al Comunității Statelor Independente, iar Programul a fost aprobat la ședința Consiliului șefilor de guvern din CSI din 7 iunie. , 2016 în Bishkek.

Consiliul de experți în domeniul asistenței medicale de la Autoritatea Interguvernamentală a CSI a elaborat recomandări „Cu privire la convergența legislației statelor membre CSI în domeniul asistenței medicale”, al căror scop este promovarea sprijinului legislativ pentru convergența normelor juridice. privind protecția sănătății cetățenilor din țările Commonwealth și formarea unei politici sociale eficiente, cu garanții de accesibilitate și calitate a asistenței medicale în țările CSI. În ședința plenară a Adunării Interparlamentare din 16 aprilie 2015 au fost adoptate aceste recomandări.

Comisia Permanentă pentru Politică Socială și Drepturile Omului a IPA CSI a aprobat proiectul de lege-model „Cu privire la medicina asigurărilor” și Recomandări pentru protecția personalului medical și a unităților de sănătate în timpul conflictelor armate și a altor situații de violență, care a primit o evaluare pozitivă din partea Consiliului de experți. . Aceste documente au fost adoptate în ședința plenară a IPA CSI din 25 noiembrie 2016.

Consiliul de experți mai organizează ședințe de specialitate, în special pe teme precum „Perspectivele convergenței legislației privind asistența medicală și furnizarea de medicamente din statele membre CSI”, „Cu privire la problemele circulației drogurilor”. Pe 23 septembrie 2015, în ajunul Forumului Femeilor Eurasiatice, a avut loc o ședință a Consiliului de experți în domeniul sănătății, care a discutat problemele de sănătate a femeilor. La întâlnirea din 31 martie 2016, întrebarea principală a fost „Cu privire la combinarea eforturilor de îmbunătățire a calității asistenței medicale, a aprovizionării cu medicamente și a respectării drepturilor pacienților copiilor în statele membre CSI (abordări medicale, farmacoeconomice, juridice și umanitare) .” În urma ședinței Consiliului de experți, Recomandările „Cu privire la asigurarea drepturilor copiilor la sănătate în statele membre CSI” au fost înaintate spre examinare Comisiei Permanente a IPA CSI pentru Politică Socială și Drepturile Omului pentru includere în Planul de Perspectivă pentru Elaborarea Legislației Model. în Comunitatea Statelor Independente pentru 2016–2020 .

În cadrul celui de-al șaselea congres internațional „Siguranța rutieră pentru siguranța vieții”, a avut loc o reuniune de specialitate a Consiliului de experți în domeniul îngrijirii sănătății al Autorității Interguvernamentale a CSI pe tema „Cu privire la sprijinul medical pentru siguranța rutieră”. În urma discuției, a fost adoptată o rezoluție, conform căreia se propune desfășurarea unei ședințe de specialitate a Consiliului de experți în problema unirii forțelor în vederea elaborării recomandărilor clinice bazate pe principiile medicinei bazate pe dovezi și utilizate. în acordarea de îngrijiri medicale cetățenilor statelor membre CSI răniți în accidente rutiere . Pentru a crea condiții pentru armonizarea cadrului de reglementare a asistenței medicale, monitorizarea sănătății publice, îmbunătățirea calificărilor lucrătorilor medicali și îmbunătățirea calității asistenței medicale în țările Commonwealth, inclusiv pentru victimele accidentelor rutiere, Consiliul de experți intenționează să să promoveze diseminarea și utilizarea Clasificării Internaționale a Bolilor a 10-a revizuire (ICD-10).

Reprezentanți ai Organizației Mondiale a Sănătății, Programului Comun al Națiunilor Unite pentru HIV/SIDA (UNAIDS), Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilunii Roșii, Comitetul Internațional al Crucii Roșii și Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură ( UNESCO) participă activ la ședințele Consiliului de experți, Fondului Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA), etc. Acest lucru ne permite să luăm în considerare pe deplin principalele direcții de dezvoltare a dreptului internațional în domeniul protecției sănătății publice. Se lucrează cu Biroul Regional pentru Europa al Organizației Mondiale a Sănătății pentru a disemina informații despre programul Orașe sănătoase.

Interacțiunea țărilor din Commonwealth în abordarea problemelor de protecție a sănătății publice devine și mai importantă și necesară în legătură cu dezvoltarea proceselor de globalizare, migrația în masă, deschiderea granițelor și formarea unui spațiu economic comun. Activitățile Consiliului de experți în domeniul sănătății contribuie la dezvoltarea și armonizarea legislației în domeniul protecției sănătății a statelor membre ale IPA CSI.

Desigur, o figură atât de puternică în fruntea consiliului îi va spori autoritatea. Andrei Kaprin- nu numai directorul general al Centrului Național de Cercetare Medicală de Radiologie: un chirurg și om de știință strălucit, este membru al multor asociații profesionale ruse și internaționale, este urologul șef al țării și oncologul șef al acesteia. Guvernat de Caprina MRRC se dezvoltă rapid: abia recent s-a deschis o nouă secție de chirurgie cu raze X, o clinică gamma, o nouă unitate de terapie intensivă, un centru de protoniterapie, se creează un centru de cercetare preclinică a radiofarmaceutic...

Noul consiliu va uni profesioniști - manageri ai spitalelor publice (MRNC, Spitalul Clinic Nr. 8), clinici medicale comerciale de frunte și lanțuri de farmacii. Având în vedere că Obninsk nu are de mult timp un departament de sănătate al orașului (aceasta este o cerință a legislației federale), necesitatea unei astfel de structuri este de mult așteptată. Astăzi există 52 de instituții medicale private în Obninsk, fără a număra micile cabinete medicale de practică privată. Este clar că o comunitate atât de serioasă trebuie să dezvolte reguli comune de joc și interacțiune. Până la urmă, doar în condiții de concurență loială pacientul câștigă.

Pe scurt, consiliul de sănătate se va ocupa de problemele de coordonare a activității instituțiilor medicale. Și nu trebuie confundat cu consiliul public de la KB nr.8. Acesta are un alt scop - să ajute spitalul orașului, iar componența este oameni care nu au legătură cu medicină, dar care au resurse publice considerabile.

Prin eforturi comune

Paleta medicală a orașului științei este bogată și variată. Aproximativ o duzină de clinici sunt centre mari: Nearmedic, Clinica nr.1, Centrul de Reabilitare, Medcity etc. Acestea sunt instituții multidisciplinare, unde puteți obține sfaturi de la o varietate de specialiști, puteți face cercetările necesare și chiar puteți sta într-un spital. Există, de asemenea, firme medicale concentrate în oraș - în sănătatea femeilor, medicina sportivă, osteopatie, stomatologie și psihiatrie.

„Prezența unui sistem de instituții medicale comerciale este un beneficiu imens pentru oraș”, spune șeful administrației. Vladislav Shapsha. - Și consider că, în urmă cu mai bine de două decenii, Obninsk a luat calea dezvoltării medicinei private împreună cu medicina de stat a fi decizia corectă. Oamenii au de ales, medicii au posibilitatea de a se realiza, iar orașul primește venituri suplimentare din veniturile fiscale. În țara noastră există multe exemple dezamăgitoare în care orașe,

cei incluși în sistemul FMBA se află literalmente într-un impas: nivelul medicinei de stat nu este atât de mare pe cât ne-am dori și este imposibil să obținem ajutor suplimentar - nu există medici, nici clinici. Probabil că nimeni nu ar vrea să încerce o astfel de situație. Prin urmare, trebuie să combinăm eforturile și capacitățile întregului nostru sistem medical bogat.”

Singura problemă este că majoritatea covârșitoare a serviciilor medicale din clinicile private sunt oferite pe bani, lista de prețuri este, în cea mai mare parte, în capitală, și nu toți locuitorii orașului au posibilitatea de a plăti pentru asta. Prin urmare, așa cum cred medicii înșiși, este complet greșit să ne opunem medicinei publice și private. Fiecare structură își îndeplinește propriile funcții. Astfel, pe parcursul anului Spitalul Clinic înregistrează circa 800 de mii de vizite, 21 de mii de persoane sunt internate. În ceea ce privește asistența de urgență, doar o agenție guvernamentală o poate oferi.

„O piață serioasă pentru servicii medicale a fost creată în Obninsk”, continuă Shapsha. - Medicina privată are astăzi oportunități largi: de exemplu, unele clinici private își preiau deja operații chirurgicale, inclusiv destul de complexe și chiar cu cote high-tech. Desigur, oamenii au cerințe mai mari față de clinicile comerciale - doresc să primească servicii de înaltă calitate și o atenție sporită. În același timp, locuitorii orașului pot primi îngrijiri de urgență doar într-un spital public. Prin urmare, nici o cărămidă nu ar trebui să iasă din această schemă.”
Fotografie de Victoria STASEVICH

1. Dispoziții generale

1.1 Consiliul Public aflat în administrarea orașului Megion (denumit în continuare Consiliul Public) este un organ consultativ colegial permanent creat pentru a asigura participarea publică a cetățenilor raionului orașului la elaborarea și implementarea deciziilor de management de către autoritățile locale. organism guvernamental.

1.2 În activitățile sale, Consiliul Public este ghidat de legislația Federației Ruse și a Okrugului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, actele juridice de reglementare ale districtului urban al orașului Megion, precum și aceste Regulamente.

2. Sarcinile Consiliului Public

2.1.Asigurarea participării reprezentanților publici la procesul de pregătire și implementare a deciziilor administrațiilor locale în domeniul sănătății.

2.2. Implicarea unei game largi de cetățeni reprezentând interesele diferitelor grupuri de populație din raionul urban al orașului Megion în luarea deciziilor de management în domeniul sănătății.

3. Funcţiile Consiliului Public

3.1. Pregătirea de propuneri către administrația locală care vizează soluționarea problemelor de importanță locală și implementarea anumitor competențe ale statului în domeniul sănătății.

3.2 Implementarea examenului public, proiecte juridice municipale în domeniul sănătăţii.

4. Drepturile Consiliului Public

4.2.Să facă propuneri, în competența lor, către administrația orașului Megion pentru îmbunătățirea activității autorităților sanitare.

4.3. Interacțiunea cu consiliile publice create în cadrul organismelor guvernamentale și al organismelor de autoguvernare locală din regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Ugra.

4.4 Invitați reprezentanți ai organelor administrației publice locale la ședințele lor atunci când discută probleme a căror rezolvare este de competența Consiliului Public.

5. Procedura de constituire a Consiliului Public

5.1 Consiliul Public este format din rândul cetățenilor Federației Ruse - rezidenți ai districtului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra cu vârsta de peste 18 ani. Membrii Consiliului Public nu pot fi persoane care dețin funcții guvernamentale în districtul autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, funcții municipale, funcții în serviciul public de stat al districtului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, precum și funcții de serviciu municipal, persoane cu un cazier judiciar neșters sau neefectuat, persoane declarate incompetente în baza unei hotărâri judecătorești.

5.2 Componența personală a Consiliului Public este aprobată prin ordin al administrației orașului Megion, pe baza propunerilor organizațiilor publice, membri ai Camerei Publice a Okrug-Ugra autonomă Khanty-Mansiysk.

5.3 Informațiile despre componența și activitățile Consiliului Public sunt postate pe site-ul oficial al administrației orașului Megion.

6. Organizarea activităților Consiliului Public

6.1 La prima ședință de organizare, Consiliul Public, prin vot deschis, alege dintre membrii săi președintele Consiliului Public, vicepreședintele Consiliului Public și secretarul Consiliului Public.

6.2.Președintele Consiliului Public:

desfășoară conducerea generală a activităților Consiliului Public;

aprobă ordinea de zi a ședințelor Consiliului Public.

6.3 Ședințele Consiliului Public au loc în orașul Megion.

6.4 Şedinţele Consiliului Public pot fi organizate prin intermediul sistemelor de videoconferinţă.

6.5 Şedinţele Consiliului Public se ţin după caz, dar cel puţin de două ori pe an.

6.6 O ședință a Consiliului Public este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin 50% din membrii Consiliului Public.

6.7. Membrii Consiliului Public participă personal la ședințele consiliului.

6.8 Hotărârile Consiliului Public se iau cu majoritatea simplă de voturi a membrilor săi prezenți la ședință și se consemnează în procese-verbale, care se semnează de către președintele de ședință a Consiliului Public și de către secretar. În caz de egalitate de voturi, votul Președintelui Consiliului Public este considerat decisiv.

6.9 Participarea membrilor Consiliului Public la lucrările Consiliului Public se realizează pe bază de participare voluntară și liberă.

7. Dispoziții finale

7.1. Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile Consiliului Public se realizează de către administrația orașului Megion.

Ca parte a implementării Legii orașului Moscova din 12 iulie 2006 nr. 38 „Cu privire la interacțiunea autorităților publice ale orașului Moscova cu organizațiile non-guvernamentale non-profit”, Departamentul de sănătate al orașului Moscova (denumit în continuare ca DZM) desfășoară interacțiune activă cu asociațiile obștești și organizațiile non-profit cu orientare socială, asigurându-le accesul la implementarea politicii de stat în domeniul sănătății publice în orașul Moscova.

Interacțiunea include activitatea consiliilor publice, desfășurarea de evenimente comune, mese rotunde, conferințe, forumuri, expoziții pe diverse probleme de organizare a acordării de îngrijiri medicale.

Consiliul Public al Departamentului de Sănătate al orașului Moscova a fost creat în 2013 pentru a asigura interacțiunea eficientă a Departamentului de Sănătate cu asociațiile publice, organizațiile religioase și alte organizații non-guvernamentale non-guvernamentale orientate social din orașul Moscova, reprezentanți ai comunității de afaceri, public figuri ale științei și culturii, reprezentanți ai sindicatelor pe probleme de actualitate ale dezvoltării sistemului de îngrijire a sănătății orașului Moscova.

Președintele Consiliului Public - K.V. Remciukov, Președintele Camerei Publice a Moscovei, Director General și Redactor-șef al Nezavisimaya Gazeta.

Vicepreşedinţi ai Consiliului Public - N.P. Tokarev, membru al consiliului de administrație al Organizației Non-Profit Fundația Internațională de Caritate „Konstantinovsky”, Președinte al OJSC „Societatea de transport de petrol pe acțiuni „Transneft”” și G.N. Golukhov, Consilier al viceprimarului Moscovei în Guvernul Moscovei pe probleme de dezvoltare socială.

Consiliul Public include jurnalişti, artişti, precum şi lideri religioşi şi lucrători din domeniul sănătăţii, printre ei: A.I.Agalarov- Vicepreședinte al Asociației Internaționale de Afaceri din Moscova, Vicepreședinte al organizației publice întregi rusești a întreprinderilor mici și mijlocii „Opora Rossii”, Director General (Președinte) CJSC „CROCUS INTERNATIONAL” „CROCUSINTERNATIONAL”; R.R.Abbyasov- Membru al Consiliului pentru Interacțiunea cu Asociațiile Religioase din subordinea Președintelui Federației Ruse, Vicepreședinte și șef al Biroului Consiliului Muftilor din Rusia; V.N.Vinokur - Artistul Poporului al RSFSR; P.S. Goldschmidt- Președintele Consiliului Rabinilor Europei, Rabinul-șef al Moscovei, șef al curții rabinice din CSI și țările baltice; A.M.Gofshtein– avocat, partener al biroului de avocatură Padva and Partners al Baroului din Moscova; ȘI.Dapkunaite - co-președinte al consiliului de administrație al Vera Hospice Charitable Foundation, actriță de teatru și film; A.I. Kriukov– Membru al Consiliului de Administrație al organizației publice „Societatea Rusă a Otorinolaringologilor”, Membru al Consiliului Medicilor Șefi din cadrul Departamentului de Sănătate, Director al Instituției Bugetare de Stat „Centrul Științific și Practic de Otorinolaringologie din Moscova, numit după. L.I. Sverjevski”; M.A. Kurtser - Președinte al Prezidiului Parteneriatului Non-Profit „Societatea Moscovei de Obstetricieni și Ginecologi”, Președinte al Consiliului de Administrație al grupului de companii Mama și Copilul; R.A. Laishev– Prim-vicepreședinte al organizației publice regionale „Federația Sambo din Moscova”, membru al Camerei Publice a orașului Moscova; E.V. Malysheva– Prezentator TV, autor și realizator al programelor „Sănătate”, „Trăiește sănătos! ", membru al Academiei Televiziunii Ruse; A.V. Torkunov– Rectorul MGIMO, Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar; L.S. Shaffer– fondator al Fundației B.S. Meyerhold.

Consiliul Organizațiilor Publice pentru Protecția Drepturilor Pacienților funcționează în subordinea Departamentului de Sănătate din Moscova . Acest consiliu este condus de ministrul Guvernului de la Moscova, șeful Departamentului de Sănătate din Moscova A.I. respiraţie şuierătoare. Consiliul include reprezentanți ai asociațiilor publice, ai organizațiilor de pacienți și voluntari, ai fundațiilor caritabile, ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități din Moscova.

Din mai 2013, activitatea consiliilor publice ale organizațiilor medicale ale sistemului de sănătate de stat al orașului Moscova este organizată în mod continuu, care include reprezentanți ai populației locale, consilii ale veteranilor, organizații publice, inclusiv organizații ale persoanelor cu dizabilități. , mame de familii numeroase, deputați, lucrători medicali etc. 106 Consiliile publice din orașul Moscova, inclusiv din teritoriile anexate (raioanele administrative Troitsky și Novomoskovsky), se ocupă de problemele care preocupă populația. Membrii Consiliului Public intră în dialog nu doar cu oameni loiali, ci și cu cei negativi, critici și, din păcate, nu vor să caute căi de soluții constructive.

Moscoviții au nevoie pur și simplu de informații despre ceea ce se întâmplă, despre noile oportunități pentru asistența medicală de la Moscova. În contextul implementării Programului de stat al orașului Moscova pentru 2012 - 2020. „Dezvoltarea asistenței medicale în orașul Moscova (asistența medicală Capitală)” Departamentul, împreună cu membrii consiliilor publice, explică cetățenilor sensul acțiunilor, ajutându-i să se adapteze la condițiile schimbate, vorbind despre noi oportunități în clinicile capitalei.