Managementul deșeurilor: terminologie nouă și concepte noi. Capitolul III. Cerințe generale pentru managementul deșeurilor

• 1. Licențierea activităților de colectare, utilizare, neutralizare, transport și eliminare a deșeurilor periculoase.
• 2. Activitățile de colectare, utilizare, neutralizare, transport și eliminare a deșeurilor periculoase sunt supuse licenței în conformitate cu legea Federația Rusă.
• 3. Cerințe pentru proiectarea, construcția, reconstrucția, conservarea și lichidarea întreprinderilor, clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte:
• 3.1. În timpul proiectării, construcției, reconstrucției, conservării și lichidării întreprinderilor, clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte în timpul funcționării cărora se generează deșeuri, cetățenii care efectuează activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică (denumită în continuare întreprinzători individuali), iar persoanele juridice sunt obligate să:
  • - să aibă documentație tehnică și tehnologică privind utilizarea și eliminarea deșeurilor generate.
• 4. Cerințe pentru funcționarea întreprinderilor, clădirilor, structurilor, structurilor și altor obiecte:
• 4.1. Antreprenorii fizici și persoanele juridice care operează întreprinderi, clădiri, structuri, structuri și alte obiecte legate de gestionarea deșeurilor sunt obligați să:
  • -respectarea cerințelor de mediu, sanitare și de altă natură stabilite de legislația Federației Ruse în domeniul protecției mediului mediul naturalși sănătatea umană;
  • -elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și a limitelor de eliminare a deșeurilor în vederea reducerii cantității de deșeuri generate;
  • -introduce tehnologii cu deșeuri reduse bazate pe cele mai recente realizări științifice și tehnice;
  • -efectuează un inventar al deșeurilor și al instalațiilor de eliminare a acestora;
  • -monitorizeaza starea mediului natural pe teritoriile depozitelor de deseuri;
  • - asigura in în modul prescris informatie necesaraîn domeniul managementului deșeurilor;
  • -să respecte cerințele de prevenire a accidentelor legate de gestionarea deșeurilor și să ia măsuri urgente pentru eliminarea acestora.
• 5. Cerințe pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor:
• 5.1. Crearea de instalații de eliminare a deșeurilor este permisă pe baza autorizațiilor eliberate autoritățile federale putere executivaîn domeniul gestionării deşeurilor în conformitate cu competenţa sa.
• 5.2. Determinarea șantierului de construcție a instalațiilor de eliminare a deșeurilor se realizează pe baza unor studii speciale (geologice, hidrologice și altele), în modul stabilit de legislația Federației Ruse și în prezența unei concluzii pozitive a evaluării de mediu de stat. .
• 5.3. Proprietarii instalațiilor de eliminare a deșeurilor, precum și persoanele care dețin sau utilizează instalații de eliminare a deșeurilor, după încetarea funcționării acestor instalații sunt obligați să monitorizeze starea și impactul acestora asupra mediului și să lucreze la refacerea terenurilor afectate în modul stabilit de legislație. al Federației Ruse.
• 5.4. Este interzisă aruncarea deșeurilor în interiorul limitelor aşezări, parcuri forestiere, stațiuni, zone de îmbunătățire a sănătății, zone de agrement, precum și zone de protecție a apei, în zonele de drenaj subteran corp de apa, care sunt utilizate pentru alimentarea cu apă potabilă și menajeră. Este interzisă îngroparea deșeurilor în locurile în care apar zăcăminte minerale și se desfășoară operațiuni miniere în cazurile în care există amenințarea de contaminare a locurilor în care apar resursele minerale și se realizează siguranța operațiunilor miniere.
• 5.5. Instalațiile de eliminare a deșeurilor sunt înscrise în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor. Menținerea registrului de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
• 6. Cerințe pentru gestionarea deșeurilor periculoase:
• 6.1. Deșeurile periculoase sunt împărțite în clase de pericol în conformitate cu criteriile stabilite de autoritățile executive federale în domeniul gestionării deșeurilor în conformitate cu competența acestora.
• 6.2. Întreprinzători persoane fizice și persoane juridice, în cursul activității cărora se formează deseuri periculoase, sunt obligați să confirme atribuirea acestor deșeuri la o anumită clasă de pericol în modul stabilit de autoritățile executive federale în domeniul gestionării deșeurilor.
• 6.3. Pentru deșeurile periculoase trebuie întocmit un pașaport. Un pașaport pentru deșeuri periculoase este întocmit pe baza datelor privind compoziția și proprietățile deșeurilor periculoase și a unei evaluări a pericolului acestora. Procedura de certificare este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
• 7. Cerințe pentru formarea profesională a persoanelor autorizate să manipuleze deșeuri periculoase:
• 7.1. Persoanele care sunt autorizate să manipuleze deșeuri periculoase trebuie să aibă pregătire profesională confirmată prin certificate pentru dreptul de a lucra cu deșeuri periculoase.
• 7.2. Responsabilitatea pentru a permite angajaților să lucreze cu deșeuri periculoase revine oficialului relevant al organizației.
• 8. Transportul deșeurilor periculoase trebuie efectuat în următoarele condiții:
  • - disponibilitatea unui pașaport pentru deșeuri periculoase;
  • -disponibilitatea echipamentului special si aprovizionat semne speciale Vehicul;
  • -respectarea cerințelor de siguranță pentru transportul deșeurilor periculoase cu vehicule;
  • - disponibilitatea documentației pentru transportul și transferul deșeurilor periculoase, cu indicarea cantității de deșeuri periculoase transportate, scopul și destinația transportului acestora.
• 9. Mișcarea transfrontalieră a deșeurilor:
• 9.1. Este interzis importul de deșeuri pe teritoriul Federației Ruse în scopul înmormântării și neutralizării.
• 9.2. Importul de deșeuri pe teritoriul Federației Ruse în scopul utilizării lor se efectuează pe baza unei autorizații eliberate în modul prescris.
• 9.3. Procedura de circulație transfrontalieră a deșeurilor este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Toate tipurile de deșeuri generate la locurile de muncă staționare și mobile ale angajaților Companiei și organizațiilor implicate, inclusiv deșeurile menajere mici, aparțin categoriei de deșeuri de producție și consum a PJSC „Surgutneftegas”. Nerespectarea cerințelor de gestionare a deșeurilor chiar și de către unul dintre angajați poate duce la declararea întregii întreprinderi a încălcării legislației de mediu a Federației Ruse. Societatea desfășoară activități de gestionare a deșeurilor în conformitate cu o licență valabilă pentru desfășurarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor din clasele de pericol I-IV.

Fiind o sursă de poluanți în mediu, deșeurile pot servi drept habitat pentru agenții patogeni ai bolilor periculoase. Toate deșeurile de producție și consum sunt supuse acumulării separate în scopul evidenței lor, prelucrării ulterioare, eliminării, neutralizării și eliminării. Condițiile și metodele acestora trebuie să fie sigure pentru mediu și să respecte legislația Federației Ruse, procedura de efectuare a controlului producției în domeniul gestionării deșeurilor la Surgutneftegas PJSC și instrucțiunile aprobate de Companie.

1. Cerințe generale la acumularea deșeurilor

1.1. Acumularea deșeurilor generate în vederea formării unui lot pentru îndepărtare și procesare ulterioara, reciclarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor, diviziile structurale ale Companiei desfășoară:

• în atelier sau central;
• pe teritoriul desemnat al locului de producție;
• separat dupa tip si clasa de pericol - pentru a asigura eliminarea lor ca materii prime secundare, neutralizarea in instalatii specializate sau eliminarea ulterioara.

1.2. Condițiile, regimul, cantitatea de acumulare maximă a deșeurilor, frecvența colectării (eliminării) acestora în vederea transferului ulterioar în vederea reciclării, neutralizării, eliminării se stabilesc în funcție de clasa de pericol (caracteristicile toxicologice și fizico-chimice) a deșeurilor acumulate și a componentelor acestora, metoda de ambalare , dimensiunea containerului ( containere).

1.3. Colectarea și acumularea deșeurilor în locuri neamenajate este strict interzisă.

1.4. Amplasarea instalațiilor de colectare și depozitare a deșeurilor pe teritoriul zonelor I, II și III ale zonelor de protecție sanitară a captărilor de apă, în limitele zonelor de protecție a apei stabilite ale corpurilor de apă este strict interzisă.

1.5. Toate deșeurile de producție și consum generate în diviziuni structurale Firmele sunt supuse colectării și acumulării în containere speciale instalate la locurile speciale de acumulare a deșeurilor definite în PNOOLR, în locurile în care se desfășoară lucrări legate de producerea deșeurilor, în cadrul siturilor industriale.

1.6. Organizat manipulare sigură cu deșeuri eu- clasa a III-ași pericolele sunt efectuate în conformitate cu actele locale ale Companiei, instrucțiuni speciale de organizare a acumulării, eliminării, neutralizării, transportului acestora, elaborate de Companie.

2. Cerințe pentru locurile de acumulare a deșeurilor

2.1. Depinzând de starea de agregare acumularea deșeurilor se realizează în locuri staționare speciale, în spații de producție sau auxiliare (depozit, depozit); în depozite nestaţionare (sub acoperire şi structuri suspendate); în rezervoare, rezervoare de stocare a nămolului și alte containere supraterane și subterane special echipate; pe site-uri industriale deschise în containere și containere.

2.2. Pe teritoriul șantierelor industriale ale diviziilor structurale ale Companiei se înființează amplasamente speciale pentru acumularea deșeurilor.

2.3. Locurile staționare de acumulare a deșeurilor trebuie să fie echipate cu o suprafață dură (piatră zdrobită sau plăci de beton armat), gard cu trei laturi, terasament sau flanșă pentru a preveni pătrunderea substanțelor dăunătoare în canalele pluviale și în obiectele din mediul natural, acces convenabil pentru vehicule și protecție eficientă împotriva expunere precipitatii atmosfericeși eoliană (copertă, împrejmuire cu plasă) (cu excepția rezervoarelor de nămol construite conform proiectelor care au concluzia pozitivă a examinării de stat).

2.4. Zonele de acumulare a deșeurilor ale echipelor mobile ale Companiei trebuie să fie dotate cu o suprafață dură plană (paleți, pardoseli din lemn etc.), un terasament cu trei laturi sau flanșă pentru a preveni pătrunderea substanțelor nocive în locul de producție și a obiectelor din mediul natural adiacente și acces convenabil pentru vehicule.

2.5. La depozitarea deșeurilor voluminoase din clasele de pericol IV și V la fața locului în formă deschisă(în vrac și în vrac) sau în recipiente deschise nesigilate urmatoarele conditii:

• cantitatea maximă admisă de deșeuri acumulate pe amplasament nu trebuie să depășească cantitatea stabilită de limitele de eliminare a deșeurilor; la atingerea cantității maxime de deșeuri stabilite, trebuie luate măsuri pentru îndepărtarea imediată a acestora;
• deșeurile care intră ape uzateși pe teritoriul adiacent locurilor de acumulare a deșeurilor ar trebui excluse.

2.6. Acumularea deschisă a deșeurilor în vrac și volatile în spații nu este permisă.

2.7. Acumularea deșeurilor din clasele a III-a de pericol (deșeuri de produse petroliere, uleiuri etc.) se efectuează pe amplasamentele staționare ale fermelor petroliere și pe amplasamentele nestaționare amplasate în conformitate cu PNOOLR, dotate cu un panou cu denumirea amplasamentului. și afilierea acesteia.

2.8. Locurile staționare trebuie să fie echipate cu o structură hidroizolată, al cărei volum trebuie să depășească cu 30% volumul maxim pentru acumularea deșeurilor de produse petroliere, uleiuri etc.

2.9. Locurile nestaționare pentru amplasarea containerelor pentru depozitarea deșeurilor de produse petroliere, uleiuri etc. trebuie să fie dotate cu o suprafață dură cu hidroizolație și terasament perimetral (flanșare).

3. Cerințe pentru containere (containere) pentru acumularea deșeurilor

3.1. Containerele (containerele) trebuie să fie echipate cu capace pentru a proteja împotriva umezirii și umflării deșeurilor.

3.2. Containerele (containerele) trebuie să fie echipate cu inscripții despre proprietatea lor și tipul deșeurilor acumulate și numere de inventar (dacă este necesar).

3.3. Capacitatea si tipul containerelor este justificata de marimea si durata acumularii maxime de deseuri.

4. Cerințe pentru transportul deșeurilor

4.1. Transportul deșeurilor între locurile (obiectele) de formare, acumulare, eliminare și eliminare se efectuează de către vehiculele de ridicare și transport ale Societății pe baza unui plan anual de sarcini semnat de șefii diviziilor structurale, a unei cereri de încărcare și transport, sau pe baza unui acord între Companie și o organizație terță.

4.2. Transportul deșeurilor care conțin semne de mărfuri periculoase se efectuează în conformitate cu cerințele clauzei 3 din „Regulile pentru transportul mărfurilor” Cu mașina„, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2011 Nr. 272.

4.3. Condițiile de proiectare și exploatare ale vehiculelor de ridicare și transport utilizate pentru transportul deșeurilor trebuie să excludă posibilitatea producerii de accidente, pierderi și poluare (deșeuri) a mediului înconjurător cu deșeuri și să provoace prejudicii sănătății umane, economice sau de altă natură de-a lungul rutei de transport și în timpul încărcării. și operațiunile de descărcare.

4.4. Lucrările legate de încărcarea, transportul și descărcarea deșeurilor ar trebui mecanizate pe cât posibil.

4.5. Vehiculul trebuie să fie echipat cu indicatoare speciale.

4.6. Vehiculele pentru transportul deșeurilor semi-lichide (ca pastă) trebuie să fie echipate cu un dispozitiv de furtun pentru scurgere.

4.7. Transportul pentru transportul deșeurilor în vrac trebuie să fie echipat cu un dispozitiv de descărcare și un baldachin.

4.8. Transportul pentru transportul deșeurilor ambalate în containere din materiale sensibile la umiditate trebuie să fie închis sau acoperit cu o prelată.

4.9. Transportul deșeurilor între instalații se efectuează cu o copie a pașaportului pentru deșeuri din clasele de pericol I-IV și un conosament de marfă pentru deșeurile transportate.

4.10. La încărcare, șoferului i se dă un certificat de acceptare (transfer) deșeuri cu un cupon de control.

4.11. Proprietarul vehiculului este responsabil pentru pregătirea vehiculului pentru transportul deșeurilor. Persoana responsabilă de acumularea deșeurilor în unitatea structurală care transferă deșeurile este responsabilă de pregătirea deșeurilor pentru transport.

5. Cerințe pentru containerele utilizate pentru transportul deșeurilor

5.1. Containerul trebuie să fie construit și închis astfel încât să se prevină orice scurgere a conținutului în condiții normale de transport, în special atunci când există o modificare a temperaturii, umidității sau presiunii atmosferice.

5.2. Containerul interior trebuie plasat în interiorul containerului exterior astfel încât să se prevină ruperea acestuia și scurgerea conținutului în containerul exterior în condiții normale de transport. Dacă în interiorul ambalajului poate apărea o presiune în exces din cauza eliberării gazelor din conținut, atunci pe recipient pot fi instalate supape de ventilație, cu condiția ca cantitatea de gaz eliberată să nu fie periculoasă, ținând cont de toxicitatea, inflamabilitatea acestuia etc.

5.3. Pentru a preveni scurgerea și deformarea recipientului ca urmare a expansiunii cauzate de schimbările de temperatură în timpul transportului, la umplerea cu lichid, este necesar să se lase spațiu liber în recipient (umplere insuficientă).

6. Cerințe pentru depozitele de gunoi

6.1. În diviziile structurale ale Companiei care au depozite de deșeuri pentru gospodărie solidă și deșeuri industriale, inclusiv situl de eliminare a nămolurilor petroliere de la zăcământul West Surgut, sunt supuse controlului producției următoarele documente:

• lista deșeurilor care urmează să fie aruncate la depozitul de gunoi;
• regulamentul și modul de funcționare al depozitului de deșeuri, aprobat de șeful unității structurale;
• instrucțiuni de primire a deșeurilor la depozitul de deșeuri, aprobate de șeful unității structurale;
• program de monitorizare a mediilor naturale din zona de posibil impact negativ al depozitului de deșeuri;
• Programe de control al producției pentru respectarea normelor sanitare și implementarea măsurilor sanitare și antiepidemiologice (preventive) pe șantier, aprobate de șeful unității structurale.

6.2. Controlul mediului industrial al instalațiilor de eliminare a deșeurilor, inclusiv depozitele solide de deșeuri menajere și industriale ale Companiei, se efectuează în conformitate cu cerințele documentatia proiectului, care a primit o concluzie pozitivă din evaluarea de mediu de stat și include monitorizarea analitică (instrumentală) a stării solului și ape de suprafata, soluri, aerul atmosferic, soluri din zona de posibilă influență a obiectelor. Rapoartele privind rezultatele monitorizării sunt transmise anual direcțiilor teritoriale din Rosprirodnadzor.

7. Cerințe pentru personalul autorizat să colecteze, să transporte, să prelucreze, să elimine, să neutralizeze și să elimine deșeurile din clasele de pericol I-IV:

7.1. Personalul autorizat să colecteze, să transporte, să prelucreze, să elimine, să neutralizeze și să elimine deșeurile din clasele de pericol I—IV trebuie:

• să aibă pregătire profesională confirmată prin certificate pentru dreptul de a lucra cu deșeuri I-IV clase de pericol.
• să fie instruiți în regulile de gestionare în siguranță a deșeurilor elaborate de Companie, precum și instrucțiunile privind protecția muncii și siguranța industrială la locul de muncă;
• să aibă îmbrăcăminte specială, încălțăminte și echipament de protecție care asigură manipularea în siguranță a deșeurilor;
• cunoașteți simptomele unei posibile intoxicații acute, metode de acordare a primului ajutor în caz de otrăvire sau rănire în procesul de lucru cu deșeuri.

7.2. Condiții în care personalul nu poate lucra cu deșeuri:

• lipsa accesului la muncă independentă efectuarea de lucrări cu deșeuri;
• lipsa îmbrăcămintei de protecție necesare și a echipamentului individual de protecție;
• stare dureroasă.

Legea deșeurilor stabilește o serie de cerințe generale pentru gestionarea deșeurilor:

1. Activitățile legate de gestionarea deșeurilor periculoase sunt supuse licenței. O condiție obligatorie pentru acordarea licenței este respectarea cerințelor de protecție a sănătății umane și de protecție a mediului.

2. La proiectarea, construirea, reconstrucția, conservarea și lichidarea întreprinderilor, clădirilor, structurilor, structurilor și a altor obiecte în timpul funcționării cărora se generează deșeuri, sunt necesare următoarele:

• prezența unei concluzii pozitive a evaluării de mediu de stat;
• respectarea cerințelor de mediu, sanitare și de altă natură în domeniul protecției mediului și sănătății umane;
• disponibilitatea documentației tehnice și tehnologice privind utilizarea și eliminarea deșeurilor generate;
• asigurarea de locuri pentru colectarea deșeurilor generate în timpul funcționării.

3. Atunci când operează întreprinderi, clădiri, structuri, structuri, întreprinzătorii individuali și persoanele juridice sunt obligați, în special:

• introducerea tehnologiilor cu deșeuri reduse bazate pe cele mai recente realizări științifice și tehnice;
• efectuarea unui inventar al deșeurilor și al instalațiilor de eliminare a acestora;
• monitorizează starea mediului natural în teritoriile depozitelor de deșeuri;
• să respecte cerințele de prevenire a accidentelor legate de gestionarea deșeurilor și să ia măsuri urgente pentru eliminarea acestora;
• în caz de accident sau amenințare de accidente, informați imediat autoritățile executive federale special autorizate în domeniul gestionării deșeurilor, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile guvernamentale locale.

4. Cerințe pentru instalațiile de eliminare a deșeurilor (WDF). Instalația de eliminare a deșeurilor este o structură special echipată, proiectată pentru eliminarea deșeurilor (depozit, depozit de nămol, depozit de deșeuri, depozit stânci si altul). Legea stabilește următoarele cerințe de bază pentru ORO:

• crearea ORO este permisă pe baza autorizațiilor. eliberat de autoritățile executive federale special autorizate;
• determinarea șantierului de construcție a unității de protecție a mediului se efectuează în prezența unei concluzii pozitive a evaluării de mediu de stat;
• pe teritoriul ORO și în limita impactului acestora asupra mediului natural, proprietarii ORO sunt obligați să monitorizeze starea mediului natural;
• proprietarii deșeurilor exterioare, precum și persoanele în posesia sau folosința cărora se află, sunt obligați să monitorizeze starea și impactul acestora asupra mediului și să lucreze la refacerea terenurilor perturbate;
• Este interzisă aruncarea deșeurilor în teritoriile așezărilor urbane și alte, parcurile forestiere, stațiunile, zonele medicale și de sănătate, de agrement, precum și zonele de protecție a apei, în zonele de drenaj ale corpurilor de apă subterane care sunt utilizate pentru alimentarea cu apă potabilă și menajeră. . Este interzisă îngroparea deșeurilor în locurile în care apar zăcăminte minerale și se desfășoară operațiuni miniere în cazurile în care există amenințarea de contaminare a locurilor în care apar resurse minerale și se realizează siguranța operațiunilor miniere;
• ORO sunt înscrise în registrul de stat.

5. Teritoriile așezărilor urbane și ale altor așezări sunt supuse curățării regulate a deșeurilor în conformitate cu cerințele de mediu, sanitare și de altă natură.

6. Cerințe pentru gestionarea deșeurilor periculoase. Deșeurile periculoase sunt deșeurile care conțin substanțe nocive care au proprietăți periculoase(toxicitate, pericol de explozie, pericol de incendiu, reactivitate mare) sau care conțin agenți patogeni ai bolilor infecțioase sau care pot reprezenta direct sau pericol potenţial pentru mediul natural și sănătatea umană în mod independent sau la intrarea în contact cu alte substanțe.

In functie de grad efecte nocive deşeurile periculoase sunt împărţite în clase de pericol în conformitate cu criteriile stabilite. Întreprinzătorii individuali și persoanele juridice sunt obligați să confirme că deșeurile periculoase pe care le generează sunt clasificate într-o anumită clasă. Pentru deșeurile periculoase trebuie întocmit un pașaport.

Activitate antreprenori individualiȘi entitati legale, în procesul în care sunt generate deșeuri periculoase, poate fi limitată sau interzisă în modul stabilit de legislația Federației Ruse, în absența unei posibilități tehnice sau de altă natură de a asigura manipularea în siguranță a deșeurilor periculoase pentru mediul natural și sănătatea umană. . (Să acordăm atenție prevederii Legii: „poate fi limitat sau interzis”, ceea ce înseamnă că nu poate fi limitat sau interzis. Este puțin probabil ca o astfel de prevedere să asigure securitatea.)

7. Persoanele care sunt autorizate să manipuleze deșeuri periculoase sunt obligate să aibă pregătire profesională confirmată prin certificate pentru dreptul de a lucra cu deșeuri periculoase. Responsabilitatea pentru a permite angajaților să lucreze cu deșeuri periculoase revine oficialului relevant al organizației.

8. Transportul deșeurilor periculoase trebuie efectuat în următoarele condiții:

• disponibilitatea unui pașaport pentru deșeuri periculoase;
• prezența vehiculelor special echipate și echipate cu indicatoare speciale;
• respectarea cerințelor de siguranță pentru transportul deșeurilor periculoase pe vehicule;
• disponibilitatea documentației pentru transportul și transferul deșeurilor periculoase, cu indicarea cantității de deșeuri periculoase transportate, scopul și destinația transportului acestora.

9. Cerințe pentru circulația transfrontalieră a deșeurilor. Mișcarea transfrontalieră a deșeurilor este mișcarea deșeurilor dintr-un teritoriu aflat sub jurisdicția unui stat către un teritoriu (prin teritoriu) aflat sub jurisdicția altui stat sau într-o zonă care nu se află sub jurisdicția niciunui stat, cu condiția ca o astfel de circulație a deșeurilor afectează interesele a cel puţin două state. Importul de deșeuri pe teritoriul Federației Ruse:

• în scopul înmormântării și neutralizării acestora este interzisă;
• în scop de utilizare – efectuat în baza unui permis eliberat în modul prescris.

Ce trebuie făcut dacă Rostechnadzor refuză să ia o decizie privind stabilirea standardelor pentru generarea deșeurilor și a limitelor de eliminare a acestora din cauza nedepunerii împreună cu cererea și alte documente necesareîn conformitate cu paragraful 7 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2000 nr. 461 „Cu privire la regulile pentru elaborarea și aprobarea standardelor pentru producerea deșeurilor și limitele eliminării acestora” a unei licențe de desfășurare a activităților pentru gestionarea deșeurilor periculoase.

Articolul 9 din Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 „Cu privire la deșeurile de producție și consum” stabilește că activitățile de gestionare a deșeurilor periculoase sunt supuse licenței în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Cu toate acestea, nu toate activitățile de gestionare a deșeurilor sunt supuse licenței, ci numai activitățile legate de colectarea, utilizarea, eliminarea, transportul și eliminarea deșeurilor (Articolul 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la licențiere ” specii individuale Activități"). Cu toate acestea, acesta nu este criteriul principal.

Conform clauzei 4.6. GOSTR51769-2001 „Conservarea resurselor. Gestionarea deșeurilor. Documentarea și reglementarea activităților de gestionare a deșeurilor industriale și de consum. Dispoziții de bază" (adoptate și puse în aplicare prin Decretul Standardului de Stat al Federației Ruse din 28 iunie 2001 nr. 251-ST) " se eliberează licențe pentru desfășurarea acestui tip de activitate de gestionare a deșeurilor, drept urmare legală sau individual, care o desfășoară, realizează profit (transport, prelucrare, depozitare, înmormântare, eliminare a deșeurilor etc.”).

Prin urmare, activitățile în cursul cărora sunt generate deșeuri și nu există semne de activitate antreprenorială din colectarea, utilizarea, eliminarea, transportul, eliminarea deșeurilor nu sunt supuse licenței în conformitate cu articolul 17 din Legea federală din 8 august, 2001 Nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”
Vânzarea deșeurilor generate în timpul activităților unei întreprinderi nu este un tip independent de activitate comercială.

Practica judiciară confirmă, de asemenea, că activitățile în procesul cărora sunt generate deșeuri, precum și vânzarea deșeurilor, în care nu există semne de activitate comercială cu deșeurile specificate ca activitate principală, în conformitate cu Legea federală din 24 iunie. , 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile industriale și consumul”, articolul 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 august 2006 Nr. 524 nu este licențiat ( Hotărârea Curții Federale de Arbitraj a Districtului Volga din 27 februarie 2007 în dosarul nr. A57-14005/2006).

Dacă colectarea deșeurilor periculoase nu este activitatea principală a societății dumneavoastră, iar societatea nu colectează deșeuri ca activitate comercială, atunci o astfel de activitate nu este supusă licenței.

Totuși, aceasta nu înseamnă că într-o astfel de situație nu este necesară aprobarea standardelor de generare a deșeurilor. Vă rugăm să rețineți că nu a fost stabilită nicio legătură necondiționată între apariția unei facilitati de taxă și faptul de a deține o licență pentru eliminarea deșeurilor.
Prin scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 8 februarie 2006 nr. GV-6-21/132 „Cu privire la trimiterea de clarificări de la Rostekhnadzor cu privire la perceperea taxelor pentru impactul negativ asupra mediului la eliminarea deșeurilor” s-a stabilit că taxa pentru impactul negativ este de natură compensatorie pentru impactul negativ asupra mediului, inclusiv de către persoanele care aruncă deșeurile fără licență corespunzătoare.

A platiîn conformitate cu Procedura de stabilire a taxei și a sumelor maxime ale acesteia pentru poluarea mediului, eliminarea deșeurilor de producție și consum și diviziunile maxime ale acestora, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 august 1992 nr. 632, se realizează pentru eliminarea deşeurilor de producţie şi consum. Taxa se percepe de la persoana juridică care efectuează acest plasament.
Astfel, în scopul determinării plătitorului, problema prioritară este determinarea persoanei care elimină deșeurile. Această persoană poate fi proprietarul deșeurilor sau o persoană care efectuează eliminarea în numele proprietarului.

După cum rezultă din cele de mai sus, plata se face pentru cazare deşeuri de producţie şi consum. Procedura de completare și depunere a formularului de calcul a taxei pentru impact negativ asupra mediului este stabilită prin Ordinul Rostechnadzor din 5 aprilie 2007 nr. 204 „Cu privire la aprobarea formularului de calcul a taxei pentru impact negativ asupra mediului și procedura de completare și depunere a formularului de calcul a taxei pentru impact negativ asupra mediului” .
Potrivit articolului 1 din Legea deșeurilor din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile industriale și de consum” eliminarea deșeurilor- depozitarea si eliminarea deseurilor, și depozitarea deșeurilor- întreținerea deșeurilor în instalațiile de eliminare a deșeurilor în scopul eliminării, neutralizării sau utilizării ulterioare a acestora. În plus, facilitati de cazare deșeurile sunt înscrise în registrul de stat al depozitelor de deșeuri. Menținerea registrului de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor se realizează în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Astfel, dacă sunteți o persoană care generează deșeuri și le depozitați în containere de gunoi pentru a fi transportate ulterioare în unitățile de cazare, atunci nu sunteți întotdeauna considerat a fi persoana care le aruncă.
Cele de mai sus sunt confirmate în Scrisorile lui Rostechnadzor din 12 februarie 2007 Nr. 04-09/169, din 27 aprilie 2007 Nr. 04-09/455, din 25 iulie 2007 Nr. 04-09/1001, precum și practica de arbitraj, de exemplu, Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Nord-Vest din 15 noiembrie 2005 Nr. A56-41969/04. Actul judiciar menționat a concluzionat că un impact negativ asupra mediului ar avea loc numai dacă s-ar stabili că Societatea a eliminat deșeurile de producție și consum (articolul 16 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 nr. 7-FZ „Cu privire la protecția mediului” ). În consecință, nu există motive pentru stabilirea plății pentru impactul negativ asupra mediului ca formă de compensare pentru daunele aduse mediului. Iar absența limitelor (autorizațiilor) pentru eliminarea deșeurilor nu reprezintă o încălcare a legislației în vigoare.

În Rezoluția Curții Federale de Arbitraj Districtul Caucazului de Nord din 8 octombrie 2004 Nr. F08-4677/2004-1770A precizează că plătitorii taxelor de eliminare a deșeurilor sunt întreprinderi care sunt direct implicate în eliminarea și prelucrarea deșeurilor, și nu o societate care acumulează și depozitează deșeuri pe teritoriul companiei. temporar. Deșeuri acumulate producție proprie au fost transportate la instalațiile de eliminare și procesare a deșeurilor - depozitul de gunoi din oraș, fabrici de procesare a deșeurilor. În consecință, concluzia instanței că în ceea ce privește eliminarea deșeurilor menționate, societatea nu este plătitoare de taxe pentru poluarea mediului este justificată.

Atunci când calculați taxele de eliminare a deșeurilor, țineți cont de următoarele:
1. Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 8 februarie 2006 Nr. GV-6-21/132 „Cu privire la trimiterea de clarificări de la Rostekhnadzor cu privire la perceperea taxelor pentru impactul negativ asupra mediului la eliminarea deșeurilor” stabilește că „ ... în scopul determinării plătitorului, este prioritară problema determinării persoanei care elimină deșeurile. Această persoană poate fi proprietarul deșeurilor sau o persoană care efectuează eliminarea în numele proprietarului.
Problemele de determinare a persoanei în numele căreia sunt eliminate deșeurile sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse.

Dacă eliminarea deșeurilor de producție și consum se efectuează în numele proprietarului acestor deșeuri, toate drepturile și obligațiile apar cu principalul (principalul).
În cazul în care eliminarea deșeurilor de producție și consum se efectuează în numele comisionarului, comisionarul dobândește drepturi și devine obligat, chiar dacă principalul a fost numit în tranzacție sau a intrat în relații directe cu un terț pentru executarea contractului. tranzacţie. În acest caz, comisionarul este plătitorul și trebuie să plătească o taxă pentru întregul volum de deșeuri eliminate.”

1. Scrisoarea Rostechnadzor din 12 februarie 2007 nr. 04-09/169 „Cu privire la plata impactului negativ asupra mediului” a stabilit că „... problema apariției drepturilor de proprietate asupra deșeurilor generate de chiriaș nu este reglementată în mod specific. prin legislatia civila. Totodată, problema deținerii deșeurilor poate fi stipulată în contractul de închiriere dintre părți. Dacă o astfel de problemă nu este soluționată în contractul de închiriere dintre părți, atunci ar trebui să fie ghidat de Legea federală din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea nr. 89). -FZ). În cazul în care deșeurile, în conformitate cu paragraful 4 al articolului 4 din Legea N 89-FZ, au fost abandonate de proprietar sau abandonate în alt mod de către acesta în scopul renunțării la dreptul de proprietate asupra acestora, persoana în proprietatea căreia, posesia sau folosirea este teren, un corp de apă sau un alt obiect în care se află deșeuri abandonate, îl poate transforma în proprietatea sa prin începerea folosirii lui sau prin efectuarea altor acțiuni care indică trecerea în proprietate a acestuia în condițiile legii civile. Deșeurile abandonate de chiriaș, de exemplu, lăsate în coșul de gunoi al proprietarului, devin proprietatea proprietarului.

Calculul taxei pentru eliminarea deșeurilor depinde de volumul deșeurilor și de clasa de pericol și nu depinde de numărul de angajați și de suprafața închiriată. Alte plăți calculate de proprietarul spațiului nu se aplică taxei de impact negativ.
În acest caz, chiriașul are dreptul să-și îndeplinească în mod independent obligațiile plătitorului și, în consecință, să calculeze independent taxa, având specificate astfel de relații în contractul de închiriere sau prin transformarea acestor deșeuri în proprietate, sau în alt mod prevăzut de legislația în vigoare, efectuând plasarea în nume propriu și pe cheltuiala proprie.”

1. Scrisoarea lui Rostechnadzor din 25 iulie 2007 N№04-09/1001 „Cu privire la calculul taxelor pentru eliminarea deșeurilor” a stabilit că „... transferul deșeurilor cu transfer de proprietate trebuie să fie diferențiat de transferul deșeurilor către o organizație care furnizează servicii pentru înlăturarea acestora, întrucât în ​​acest caz existența unui acord nu scutește plătitorii de plata unor taxe pentru efectele negative asupra mediului, a căror cantitate depinde de cantitatea și calitatea (pericolul) deșeurilor.”

Obligația antreprenorilor individuali și a persoanelor juridice, atunci când operează întreprinderi, clădiri, structuri, structuri și alte obiecte legate de gestionarea deșeurilor, de a elabora proiecte de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele privind eliminarea deșeurilor este stabilită de articolele 11 și 18 din Legea federală privind Deșeuri din 24 iunie 1998 Nr 89-FZ. Cheltuielile unei organizații pentru plata serviciilor pentru dezvoltarea proiectelor sunt luate în considerare în scopul impozitului pe profit, în baza articolului 264 paragraful 3 al paragrafului 1 din Codul fiscal al Federației Ruse (Scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 6 mai , 2006 Nr. 03-03-04/2/133).

Dar nu fiecare companie își elimină deșeurile în cazul în care, de exemplu, dreptul de proprietate asupra acestora este transferat unei companii specializate (a nu se confunda cu un acord de eliminare a deșeurilor, în temeiul căruia drepturile de proprietate nu sunt transferate decât dacă acest lucru este specificat în mod expres în acord). Curtea de Arbitraj din Regiunea Moscova, prin decizia sa din 8 octombrie 2004 în dosarul nr. A41-K2-5988/04, a stabilit că nu este necesară aprobarea standardelor de producere a deșeurilor și a limitelor de eliminare a deșeurilor, deoarece compania și-a vândut deșeurile și, prin urmare, nu le-a aruncat.

Dacă o societate își aruncă deșeurile, atunci acest tip de activitate nu este întotdeauna antreprenorial pentru această societate. Prin urmare, refuzul Rostechnadzor de a lua o decizie privind stabilirea standardelor pentru generarea și limitele de eliminare a deșeurilor din cauza nerespectării cerinței paragrafului 7 din Hotărârea Guvernului din 16 iunie 2000 nr. 461 de mai sus privind acordarea licenței de desfășurare. activitățile de colectare, utilizare, neutralizare, transport și eliminare a deșeurilor periculoase împreună cu declarația sunt ilegale.

Practica arbitrajului confirmă această poziție. Astfel, Rezoluția Curții Federale de Arbitraj a Districtului Ural din 17 ianuarie 2008 nr. F09-11447/07-S1 în dosarul nr. A60-11636/07 a stabilit că, din moment ce acumularea și eliminarea temporară a deșeurilor nu este un scop intenționat. activitate independentă a companiei, instanțele au ajuns la concluzia rezonabilă că societatea nu este obligată să dețină o licență pentru a desfășura activități de colectare, utilizare, neutralizare, transport și eliminare a deșeurilor periculoase. În asemenea împrejurări, concluzia instanțelor cu privire la nelegalitatea refuzului conducerii de a prelungi limita de eliminare a deșeurilor este corectă.

Stabilirea obligației de a avea standarde aprobate de generare a deșeurilor și limite de eliminare a acestora pentru orice tip activitate economică este recunoscută ca fiind ilegală, iar răspunderea prevăzută la articolul 8.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este posibilă numai dacă se dovedește că o persoană fizică sau juridică desfășoară activități de producție care generează deșeuri dăunătoare mediului , societatea a desfășurat doar activități de închiriere a unui depozit pentru depozitarea mărfurilor iar instanța a considerat că o astfel de activitate nu este industrială, nu generează deșeuri și nu necesită aprobarea proiectelor de standarde pentru producerea deșeurilor (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Moscova din 15 martie 2004 Nr. KA-A40/437-04 Rezoluția Curții Federale de Arbitraj a Districtului Moscova din 4 martie 2004 Nr. KA-A40/1006-04).

Lipsa organizației de standarde de generare a deșeurilor și limitele privind eliminarea acestora, în cazul în care compania le elimină în mod independent, nu numai că mărește valoarea plății pentru impactul negativ asupra mediului, ci este și o încălcare a cerințelor de mediu stabilite de Legea federală nr. 89. -FZ din 24 iunie 1998 „Despre deșeurile de producție și consum”. Și aceasta se califică drept o infracțiune administrativă, a cărei răspundere este prevăzută la articolul 8.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Prin urmare, o entitate juridică poate fi supusă unei amenzi pentru funcționari - de la două mii la cinci mii de ruble; pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la două mii la cinci mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la zece mii la o sută de mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Generarea, colectarea, acumularea, depozitarea și prelucrarea primară a deșeurilor sunt integrante parte integrantă procesele tehnologice în timpul cărora se formează.

În conformitate cu GOST 30772-2001, deșeurile sunt resturi de produse sau un produs suplimentar generat în proces sau la finalizarea unei anumite activități și neutilizate în legătură directă cu această activitate. În consecință, se disting deșeurile de producție și de consum.

Problemele legate de managementul deșeurilor sunt reglementate lege federala„Cu privire la deșeurile de producție și consum” și regulamente.

Deșeurile industriale și de consum pot include deșeuri periculoase - deșeuri care conțin substanțe nocive care au proprietăți periculoase (toxicitate, pericol de explozie, pericol de incendiu, reactivitate ridicată) sau care pot reprezenta un pericol imediat sau potențial pentru mediu și sănătatea umană în sine sau la intrarea în contact cu alte substanţe.

Deșeurile industriale și de consum nu necesită doar spațiu de depozitare semnificativ, dar poluează și apele de suprafață și subterane cu substanțe nocive, praf și emisii de gaze în atmosferă și teritoriu. În acest sens, activitățile întreprinderii ar trebui să vizeze reducerea volumului (masei) generării de deșeuri, introducerea de tehnologii cu deșeuri reduse, transformarea deșeurilor în materii prime secundare sau obținerea oricăror produse din acestea, minimizând generarea de deșeuri care nu pot fi prelucrate în continuare și eliminarea acestora în conformitate cu legislația în vigoare.

1. Dispoziții generale.

1.1. Real Reglementări tehnologice(denumite în continuare Regulamente) a fost elaborat pe baza legislației Federației Ruse în domeniul protecției mediului și a cerințelor documentelor de reglementare și instrucțiuni privind protecția terenurilor împotriva deșeurilor de producție și consum.

Reglementările stabilesc procedura de manipulare a deșeurilor de producție și consum și se aplică tuturor serviciilor și departamentelor organizației.

1.2. Reglementările sunt menite să reglementeze activitățile legate de generarea, colectarea, depozitarea, prelucrarea, transportul și eliminarea deșeurilor de producție și consum (denumite în continuare managementul deșeurilor).

1.3. Aceste Regulamente folosesc termeni și definiții de bază (Anexa nr. 1).

1.4. Ca urmare a activităților întreprinderii, se generează deșeuri din cinci clase de pericol:

Clasa I – extrem de periculoasă;

Clasa II – foarte periculoasă;

Clasa III – moderat periculoasă;

Clasa IV – risc redus;

Clasa V – nepericuloasă.

Prima clasă de pericol include deșeurile lămpi cu mercur luminiscente, acestea sunt produse finite care au pierdut proprietățile consumatorului, constau din sticlă (80%), metale neferoase (20%), mercur (0,02%).

A doua clasă de pericol include bateriile și produsele finite care și-au pierdut proprietățile de consum.

Deșeurile din clasa a treia de pericol conțin în principal produse petroliere și sunt generate ca urmare a întreținerii echipamentelor. Standardul anual pentru generarea deșeurilor din clasa a treia de pericol este de ______ tone.

A treia clasă de pericol include deșeurile enumerate în Tabelul nr. 1.

A patra clasă de pericol include deșeurile prezentate în tabel
№ 2.

A patra clasă de pericol este reprezentată de o varietate de tipuri de deșeuri, care sunt generate atât din producția principală, cât și sunt deșeuri de consum. Aceste deșeuri sunt foarte diverse în compoziția lor chimică. Standardul anual pentru generarea deșeurilor din clasa a patra de pericol este de ________ tone, masa deșeurilor din clasa a patra de pericol este cea mai mare în raport cu deșeurile din alte clase de pericol.

A cincea clasă de pericol include __ tipuri de deșeuri. Masa deșeurilor din clasa a cincea de pericol este de ______ tone (Tabelul nr. 3).

1.5. Activitățile tuturor diviziilor întreprinderii ar trebui să vizeze reducerea volumului (masa) generării deșeurilor, introducerea de tehnologii fără deșeuri, transformarea deșeurilor în materii prime secundare, obținerea oricăror produse din acestea, reducerea la minimum a generării de deșeuri care nu poate fi mai departe. prelucrate și eliminarea acestora în conformitate cu legislația în vigoare.

2. Mediu şi sanitar-igienic
cerințe pentru gestionarea deșeurilor.

2.1. Ca urmare a activităților de producție din diviziile întreprinderii, se generează și se acumulează deșeuri, care sunt supuse contabilizării, colectării, acumulării și depozitării, eliminării ulterioare, neutralizării și înmormântării.

2.2. Toate diviziile întreprinderii ale căror activități generează deșeuri sunt obligate să:

Să ia măsurile corespunzătoare pentru a asigura protecția mediului natural în timpul manipulării deșeurilor;

Respectați standardele și regulile actuale de mediu, sanitare, epidemiologice și tehnologice la manipularea deșeurilor;

Furnizați condiții în care deșeurile să nu aibă un efect nociv asupra mediului și sănătății umane dacă este necesară acumularea temporară a deșeurilor de producție într-un loc industrial (până când deșeurile sunt utilizate într-un ciclu tehnologic ulterior sau trimise la o unitate de eliminare);

Asigurarea respectării standardelor stabilite pentru eliminarea maximă a deșeurilor;

Depozitarea utilajelor și materialelor, deșeurile de producție și consum, organizarea parcărilor pentru mașini și utilaje numai în zone special amenajate;

Ține evidența generării, depozitării și eliminării deșeurilor;

Furnizați informații fiabile cu privire la volumele de deșeuri generate, eliminate, neutralizate și utilizate în producție în timp util (înainte de a 3-a zi a primei luni a trimestrului);

Efectuați o instruire în domeniul mediului pentru angajații departamentului o dată pe an.

Furnizați, în modul prescris, informațiile necesare în domeniul gestionării deșeurilor.

2.3. Deșeuri de producție (deșeuri industriale), care pot fi reutilizate în proces tehnologic sau, transferate consumatorilor, pot fi depozitate (acumulate) pe teritoriul întreprinderii, în locuri special amenajate (site-uri etc.).

2.4. Deșeurile solide municipale (DSM) generate din activitățile serviciilor, șantierelor și departamentelor trebuie să fie scoase în fiecare tură (zilnic) în anumite locuri de acumulare temporară a deșeurilor solide, iar pe măsură ce containerele sunt umplute, transportate cu mijloace de transport special echipate către depozitul de gunoi din oraș.

2.5. Deșeurile industriale nu sunt supuse reutilizare(reciclarea) trebuie să fie transportată de întreprindere la depozitul de gunoi din oraș folosind cupoane care indică volumul (greutatea) deșeurilor care urmează să fie îndepărtate.

2.3.1. Locuri pentru depozitarea deșeurilor pe teritoriul întreprinderii, limitele acestora (suprafață, volume), amenajarea, precum și oficiali Responsabilii de funcționarea acestora sunt stabiliți prin ordin al conducătorului întreprinderii.

2.3.2. Colectarea deșeurilor industriale și de consum clasificate ca secundare resurse materiale, ar trebui efectuate la instalațiile de producere a deșeurilor separat, în conformitate cu instrucțiunile de utilizare și prelucrare a acestora. În caz de imposibilitate colectare separată Astfel de deșeuri ar trebui transferate către întreprinderi specializate pentru sortare. O condiție prealabilă pentru depozitarea temporară a unor astfel de deșeuri este păstrarea calităților și proprietăților lor valoroase ca resurse materiale secundare.

2.4. DEPOZITARE.

2.4.1. Acumularea și depozitarea deșeurilor pe teritoriul întreprinderii este permisă temporar în următoarele cazuri:

Imposibilitatea utilizării lor în timp util în ciclul tehnologic ulterior din cauza lipsei de tehnologii adecvate și/sau capacitatea de producție;

Necesitatea de a acumula deșeuri pentru a forma un lot de transport în scopul transferului către terți;

Lipsa consumatorilor;

Eliminarea consecințelor accidente provocate de om sau fenomene naturale.

2.4.2. Metodele de depozitare temporară a deșeurilor sunt determinate de starea fizică a acestora, compoziție chimicăși clasa de pericol pentru deșeuri:

Deșeurile din prima clasă de pericol pot fi depozitate exclusiv în containere sigilate (recipiente, butoaie, cisterne);

Deșeurile din clasa a doua de pericol sunt depozitate în containere închise în siguranță (cutii închise, pungi de plastic, genți);

Deșeurile din clasa a treia de pericol sunt depozitate în pungi și pungi de plastic și hârtie, în pungi din țesătură de bumbac, care, la umplere, sunt ambalate și apoi livrate în zonele de depozitare a deșeurilor;

Deșeurile din clasa a patra de pericol pot fi depozitate în mod deschis în vrac, în vrac într-un loc special sau container pentru deșeuri industriale;

Deșeurile din clasa a cincea de pericol pot fi depozitate în mod deschis în vrac, în vrac într-un loc special sau container pentru deșeuri industriale

2.4.3. Depozitarea temporară a deșeurilor de producție și consum poate
se efectueaza:

Pe locul de productie;

În teritoriile punctelor de colectare a materiilor prime secundare;

Pe teritoriile întreprinderilor specializate în prelucrarea și eliminarea deșeurilor.

2.4.4. În scopul depozitării temporare a deșeurilor de producție și consum, se pot utiliza următoarele:

Spații de depozitare temporară a deșeurilor închise (spații industriale, auxiliare staționare și/sau spații temporare);

Zone deschise pentru depozitarea temporară a deșeurilor;

Containere și rezervoare tehnologice.

2.4.5. La depozitarea temporară a deșeurilor în depozite nestaționare, în spații deschise fără containere (în vrac, în vrac) sau în containere desigilate, trebuie îndeplinite următoarele condiții:

Depozitele temporare și zonele deschise ar trebui să fie amplasate în aval de vânt față de clădirile rezidențiale;

Suprafața deșeurilor depozitate în recipiente în vrac sau deschise trebuie protejată de efectele precipitațiilor și vântului (acoperire cu prelată, dotare cu copertina etc.);

Suprafața șantierului trebuie să aibă o acoperire artificială impermeabilă și rezistentă chimic (asfalt, beton de argilă expandată, beton polimeric, plăci ceramice etc.);

2.4.6. Nu este permisă depozitarea deșeurilor fine în formă deschisă (în vrac) în locații industriale fără utilizarea agenților de suprimare a prafului.

2.4.7. Cantitatea maximă de acumulare temporară a deșeurilor de producție și consum care poate fi plasată pe teritoriul întreprinderii este determinată pe baza proiectului de generare a deșeurilor în conformitate cu necesitatea formării unui lot de transport de deșeuri pentru îndepărtarea acestuia, luând ținând cont de compoziția componentelor deșeurilor, fizice și fizice ale acestora proprietăți chimice, starea de agregare, toxicitatea și volatilitatea componentelor nocive conținute și minimizarea impactului acestora asupra mediului.

2.4.8. Depozitarea temporară a deșeurilor de producție și consum trebuie efectuată în condiții care să împiedice depășirea standardelor de impact admisibil asupra mediului, în ceea ce privește poluarea apelor de suprafață și subterane, a aerului atmosferic și a solurilor din teritoriile adiacente.

2.4.9. Depozitarea temporară a deșeurilor de producție și consum nu trebuie să conducă la încălcarea standardelor de igienă și la deteriorarea situației sanitare și epidemiologice pe teritoriul dat.

2.5. TRANSPORT, TRANSMISIE.

2.5.1. Transportul deșeurilor trebuie efectuat în moduri care să excludă posibilitatea pierderii acestora în timpul transportului, crearea unor situații de urgență sau daune aduse mediului, sănătății umane, facilităților economice sau de altă natură.

2.6. CERINȚE DE SIGURANȚĂ, PREVENIRE și RĂSPUNS LA URGENȚĂ.

2.6.1. Depozitarea temporară a deșeurilor de producție și consum trebuie efectuată în conformitate cu cerințele Regulamentului Siguranța privind incendiileîn Federația Rusă (PPB 01-03).

2.6.2. Gradul de rezistență la foc a unui obiect în care se efectuează depozitarea temporară a deșeurilor industriale și de consum este determinat de prezența proprietăților periculoase la foc în deșeuri (capacitatea de a se oxida, de a se autoîncălzi și de a se aprinde atunci când sunt expuse la umiditate, contact cu aerul). , etc.):

Fără substanțe periculoaseși materialele trebuie depozitate în interior sau în spații deschise de orice tip (dacă acest lucru nu contravine specificațiilor tehnice pentru substanță);

Substanțele și materialele cu pericol redus pot fi depozitate în depozite de toate gradele de rezistență la foc, cu excepția gradului de rezistență la foc V;

Substantele si materialele periculoase trebuie depozitate in depozite de gradele I si II de rezistenta la foc;

Substanțele și materialele deosebit de periculoase trebuie depozitate în depozite de gradele I și II de rezistență la foc, în principal în clădiri separate.

2.6.3. Nu este permisă depozitarea materialelor inflamabile sau a materialelor incombustibile în containere inflamabile în încăperile de la subsol și de la parter care nu au ferestre cu gropi pentru eliminarea fumului, precum și atunci când scările comune ale clădirilor sunt conectate la aceste etaje.

2.6.4. Depozitarea deșeurilor de producție și consum nu este permisă în apropierea pereților clădirii, coloanelor și echipamentelor, precum și stivă la stivă. Decalajele dintre deșeurile depozitate și peretele (coloană, etc.) sau tavanul clădirii trebuie să fie de cel puțin 1 m, lampa - cel puțin 0,5 m.

Vizavi de ușile depozitului ar trebui să existe pasaje libere cu o lățime egală cu lățimea ușilor, dar nu mai mică de 1 m.

La fiecare 6 m în depozite, de regulă, trebuie instalate pasaje longitudinale cu o lățime de cel puțin 0,8 m.

2.6.5. Locul unde se efectuează depozitarea temporară a deșeurilor industriale și de consum cu proprietăți periculoase pentru incendiu trebuie să fie echipat cu mijloace primare de stingere a incendiilor.

Cantitate fonduri primare echipamentele de stingere a incendiilor trebuie să respecte suprafața maximă - suprafata maxima protejate de unul sau un grup de stingătoare.

2.6.6. Posibilitatea de depozitare a deșeurilor de producție și consum de diferite tipuri într-un singur amplasament este determinată pe bază contabilitate cantitativă indicatoare de pericol de incendiu, uniformitatea agentilor de stingere a incendiilor. Este interzisă depozitarea în același loc a substanțelor și materialelor care au agenți de stingere a incendiilor eterogene.

2.6.7. Într-un singur loc, este interzisă depozitarea unor astfel de deșeuri de producție și consum care (fără a lua în considerare proprietățile de protecție ale recipientelor sau ambalajelor):

Creșterea pericolului de incendiu al fiecăruia dintre materialele și substanțele în cauză separat;

Cauza dificultăți suplimentare la stingerea unui incendiu;

Exacerba situația de mediu in caz de incendiu fata de incendiu substanțe individualeși materialele luate în cantități adecvate;

Ele reacționează între ele formând substanțe periculoase.

2.6.8. Locul de depozitare temporară a deșeurilor de producție și consum trebuie să aibă căi de acces convenabile pentru mecanismele de ridicare și vehicule. Dimensiunile pasajelor și pasajelor sunt determinate de dimensiunile vehiculelor, ale mărfurilor transportate și ale mecanismelor de încărcare și descărcare.

2.6.9. Deșeurile industriale și de consum depozitate trebuie să fie depozitate în așa fel încât să fie exclusă posibilitatea căderii, răsturnării sau vărsării acestora, iar accesibilitatea și siguranța încărcării acestora să fie asigurată pentru trimiterea către întreprinderi specializate pentru neutralizare, prelucrare sau eliminare.

2.6.10. Metodele de depozitare a deșeurilor de producție și consum (în stive, saci etc.) în spații de depozitare temporară trebuie să asigure:

Stabilitatea stivelor, pachetelor și încărcăturilor în stive;

Demontarea mecanizată a stivelor și ridicarea încărcăturii cu ajutorul unor prinderi montate ale echipamentelor de ridicare și transport;

Siguranța celor care lucrează pe sau în apropierea stivei;

Posibilitatea de utilizare și funcționare normală a echipamentelor de protecție a lucrătorilor și a echipamentelor de stingere a incendiilor;

Circulaţie flux de aer cu ventilatie naturala si artificiala in depozite inchise;

Respectarea cerințelor pentru zonele de securitate linii de înaltă tensiune, inginerie comunicații și unități de alimentare cu energie.

3. Procedura de ambalare, transport și livrare a lămpilor care conțin mercur către întreprinderile de reciclare.

1. Fiecare lot de lămpi nedeteriorate care conțin mercur este acceptat în ambalaje uscate, nedeteriorate, pentru a preveni spargerea sau căderea lor în timpul transportului și încărcării și descărcarii. Este permisă utilizarea cutiilor de la lămpi noi, dar acestea trebuie să fie uscate și acoperite cu bandă adezivă pentru a preveni căderea lămpilor cu mercur din ele.

2. Recipientul poate fi din PAL, placaj și metal. Limită de greutate când umplut nu mai mult de 30 kg.

3. Lămpile de tip LB sunt plasate în recipiente cu distanțiere din hârtie sau carton la fiecare rând.

4. Lămpile de tip DRL sunt înfășurate și așezate în straturi cu distanțiere.

5. Lămpile sparte precum LB și DRL, ambalate în pungi de plastic și bine legate, sunt plasate în cutii groase de carton sau placaj și închise.

6. Pentru lămpile sparte se întocmește un proces verbal de formă liberă, care indică tipul lămpi sparte, cantitatea acestora, numărul de pachete.

7. Încărcare către vehicule lămpile ambalate sunt manipulate cu grijă. Aruncarea ambalajelor în timpul încărcării este interzisă. Pachetele sunt stivuite în așa fel încât containerele mai puternice să fie în rândurile inferioare.