Forme de implementare a democraţiei.
Constituția Federației Ruse proclamă suveranitatea poporului: purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Rusia este poporul său multinațional. Acest lucru este tipic pentru un stat democratic guvernat de statul de drept cu o formă republicană de guvernare.
Suveranitatea poporului înseamnă că ei sunt cei care dețin puterea suverană a statului, care are proprietăți precum supremația și independența; poporul are puterea deplină pe teritoriul ţării. Poporul are supremația în stat, în sistemul puterii, voința lor suverană de stat este obligatorie pentru toate autoritățile statului, guvernele locale și, în general, pentru toate persoanele și organizațiile de pe teritoriul statului. Nimeni, nicio parte din popor, organizație, persoană nu ar trebui să uzurpe puterea în Federația Rusă. Sechestrarea puterii sau însușirea puterii este urmărită în temeiul legii federale - spune partea 4 a art. 3 din Constituția Federației Ruse. Puterea ar trebui să vină numai de la oameni - singura sa sursă.
Cele mai importante organe ale statului sunt alese prin votul poporului și își primesc puterile de la ele. Toate organele de stat, funcționarii și organele administrației publice locale, atunci când își exercită puterea, trebuie să acționeze în conformitate cu voința poporului, exprimată în Constituție și în legi, în interesul lor. Pentru exercitarea puterii sunt necesare forme organizate și un mecanism de putere. Oamenii înșiși exercită puterea în mod rar în statele moderne, în principal, prin sistemul organelor de stat și al guvernelor locale.
Actuala Constituție a Federației Ruse stabilește că poporul își exercită puterea direct prin intermediul unor organisme (autorități de stat și guverne locale). Legea fundamentală a Federației Ruse stabilește astfel următoarele canale pentru implementarea democrației: democrație imediată (directă), autorități de stat, guverne locale. Un rol deosebit în exercitarea puterii de către popor îl au organele reprezentative alese care întruchipează democratie reprezentativa. Există organisme reprezentative atât în rândul autorităților de stat, cât și în rândul autorităților locale.
Sub democrație directă se referă la exprimarea directă a voinței poporului sau a unei părți a acestora, rezolvarea directă a acestora a problemelor statului și vieții publice sau exprimarea opiniilor asupra acestor probleme. Constituția consacră o serie de instituții (forme) de democrație directă, inclusiv referendumul și alegerile libere ca cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului. Aceste instituții includ, de asemenea: întâlniri, mitinguri, procesiuni, demonstrații, pichetare, apeluri individuale și colective la organele de stat și autoritățile locale. Inițiativa de legiferare a poporului la nivelul autoguvernării locale (introducerea de către populația locală a proiectelor de acte legislative pe probleme de importanță locală), inițiativa populară de a organiza referendumuri, dezbaterile oamenilor asupra problemelor vieții statului, proiecte de lege. Instituțiile democrației directe sunt variate. Printre acestea se numără și modalități de a lua decizii finale, în general obligatorii(alegeri, referendum) și forme de exprimare (de exemplu, discuții asupra proiectelor de legi, mitinguri) care au doar consilier, valoare de consiliere,și nu obligatoriu pentru organele guvernamentale, funcționari, cetățeni. Printr-o serie de forme, poporul în ansamblu își poate exprima voința și opinia - acesta este un referendum al Federației Ruse, alegeri naționale; cu ajutorul altor forme - partea sa, populația unui subiect al federației, o unitate administrativ-teritorială, un colectiv, un grup de oameni. Exprimarea directă a voinței este, de asemenea, variată în formă: poate fi un vot, discuție, rezoluție de ședință, miting.
În sistemul instituțiilor democrației directe, locul cel mai important îl revine alegerilor - forma celei mai largi participări a cetățenilor la gestionarea afacerilor publice. Prin alegeri se formează organe de stat și organisme locale de autoguvernare, iar personalul acestora este determinat. Sunt alese organe reprezentative (legislative): Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, organele legislative ale entităților constitutive ale federației. În plus, sunt alese și organe reprezentative ale autoguvernării locale. În prezent, așadar, sunt aleși și aleși următorii funcționari: președintele Federației Ruse, președinții republicilor din cadrul acesteia (unde este prevăzut acest post), șefii de administrație, primarii orașelor.
Alături de alegerile libere, cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului este referendum. Legislația prevede un referendum al Federației Ruse, referendumuri ale entităților constitutive ale federației și un referendum local. Referendumul Federației Ruse este menționat în Constituția Federației Ruse, iar organizarea și desfășurarea acestuia sunt reglementate în detaliu de Legea Constituțională Federală „Cu privire la Referendumul Federației Ruse” din 10 octombrie 1995.
Un referendum al Federației Ruse este un vot popular al cetățenilor Federației Ruse cu privire la proiecte de lege, legile actuale și alte probleme de importanță națională. Decizia luată acolo este în general obligatorie și nu necesită aprobare suplimentară. Probleme importante de importanță națională care afectează interesele poporului sunt supuse la referendum. Problema adoptării unei noi Constituții a Federației Ruse trebuie supusă unui referendum al Federației Ruse dacă Adunarea Constituțională decide să supună la vot popular un proiect de noua Constituție a Federației Ruse. Problemele definite de lege nu pot fi supuse unui referendum rusesc. Referendumul se desfășoară pe bază de exprimare universală, egală și directă a voinței prin vot secret; Participarea la referendum este liberă, votul este personal. Fiecare participant la referendum are un vot. Fiecare cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 18 ani în ziua referendumului din Federația Rusă are dreptul de a participa la un referendum al Federației Ruse. În același timp, cetățenii care au fost declarați incompetenți din punct de vedere juridic de către o instanță sau care sunt ținuți în închisoare printr-o sentință judecătorească nu au dreptul de a participa la referendum.
Un referendum al Federației Ruse are loc la inițiativa: 1) a cel puțin două milioane de cetățeni ai Federației Ruse care au dreptul de a participa la referendum; 2) Adunarea Constituțională în cazul în care supune un proiect al unei noi Constituții a Federației Ruse la vot popular. Doar acești subiecți pot înainta o cerere semnificativă din punct de vedere juridic pentru un referendum. Inițiativa unui anumit număr de cetățeni este implementată într-o anumită ordine. Se formează un grup de inițiativă pentru a colecta semnături în sprijinul unei astfel de inițiative; acest grup precizează formularea întrebării care urmează să fie supusă la vot și adună semnături ale cetățenilor în sumă de cel puțin două milioane (și nu mai mult de 10 la sută din acest număr ar trebui să se încadreze pe un subiect al federației) în cel mult trei luni. Ulterior, foile semnate și alte documente necesare sunt transferate Comisiei Electorale Centrale, care trimite documentele relevante cu încheierea acesteia Președintelui Federației Ruse. După verificarea și recunoașterea de către Curtea Constituțională a Federației Ruse a conformității cu cerințele constituționale, el convoacă un referendum al Federației Ruse.
Pregătirea și desfășurarea referendumului sunt organizate de comisiile de referendum: Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse și comisiile electorale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acționând ca comisii de referendum relevante, precum și teritoriale (district, oraș). și altele) și comisiile de referendum de circumscripție.
Cetățenii Federației Ruse și asociațiile obștești au dreptul, cu respectarea legilor, de a campa în mod liber pentru sau împotriva organizării unui referendum, pentru sau împotriva participării la referendum, pentru sau împotriva unui proiect de lege, a unei legi existente sau a unei alte probleme supuse unui referendum. în Federația Rusă. Campania trebuie oprită la zero, ora locală, în ajunul zilei. Cu o zi înainte de referendum; și, de asemenea, în ziua precedentă, campania este interzisă.
Buletinul de vot reproduce cu fidelitate formularea întrebării depuse la referendum și indică variantele de exprimare a voinței alegătorului - „pentru” sau „împotrivă”, sub care sunt așezate pătrate goale, în unul dintre care cetățeanul trebuie să pună un semn. la vot. Dacă un cetățean votează pentru adoptarea unei întrebări depuse la un referendum al Federației Ruse, el pune un semn „plus” sau orice alt semn în pătrat sub cuvântul „pentru” dacă votează împotrivă, atunci el pune un „; semnul plus” sau orice alt semn din pătrat sub cuvântul „împotrivă” „ Secretul votului este asigurat. Rezultatele referendumului din Federația Rusă sunt stabilite de Comisia Electorală Centrală. Un referendum în Federația Rusă este considerat valabil dacă mai mult de jumătate dintre cetățenii îndreptățiți să participe la referendum au participat la vot. O decizie este considerată adoptată dacă mai mult de jumătate dintre cetățenii care au participat la vot în Federația Rusă în ansamblu au votat-o. (Trebuie ținut cont de faptul că numărul alegătorilor înscriși cu dreptul de a participa la un referendum este de obicei semnificativ mai mare decât numărul celor care au luat parte la vot. De exemplu, conform datelor oficiale din votul asupra proiectului de Constituție a Federația Rusă în decembrie 1993 a luat parte 58,1 milioane de persoane - 54,8% din totalul alegătorilor înregistrați, dintre care au fost 106,1 milioane; în timp ce 32,9 milioane de oameni au votat „pentru” - 58,4% din numărul de alegători buletine de vot valabile.)
S-au desfășurat deja referendumuri în toată Rusia: 17 martie 1991 - pe problema introducerii postului de președinte în Rusia; 25 aprilie 1993 - pe o serie de probleme: privind încrederea în Președintele Federației Ruse, aprobarea politicii socio-economice implementate începând cu 1992 de către Președintele și Guvernul Federației Ruse, privind alegerile anticipate ale deputaților, Președintele al Federației Ruse; 12 decembrie 1993 - cu privire la adoptarea noii Constituții a Federației Ruse.
Referendumurile pot fi organizate și în subiecții federale și entități administrativ-teritoriale.
Autoritățile statului joacă un rol major în exercitarea puterii ce aparține poporului. Prin ele poporul exercită zilnic puterea de stat și gestionează treburile de stat și publice. Ei efectuează o cantitate colosală de muncă de management. Puterea de stat în Federația Rusă este exercitată în primul rând de Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Guvernul și instanțele din Federația Rusă. În entitățile constitutive ale Federației Ruse, puterea de stat este exercitată de autoritățile de stat formate chiar de acestea (președinți, organe legislative, guverne, administrații etc.)
În ciuda ramificațiilor sistemului organelor de stat și a diversității acestora, principiul unității sistemului puterii de stat este consacrat constituțional, conform căruia aparatul de stat este ordonat să acționeze în conformitate cu, cu respectarea Constituției Federației Ruse și a legilor. . Numai în acest fel activitățile aparatului pot fi subordonate voinței poporului, suveranitatea acestuia asigurată, iar poporul își poate exercita puterea prin organele statului. Acest lucru necesită și prezența unor instituții democratice eficiente, canale de influență asupra aparatului de stat din partea poporului. Acest rol îl au instituțiile democrației directe, în primul rând alegerile organelor de stat, funcționarilor și, de asemenea, cel mai important, organele reprezentative ale puterii de stat. Ele sunt verigile de legătură dintre popor și aparatul profesional de stat, oarecum izolat de societate. Prin urmare, importanța organelor reprezentative alese care întruchipează democrația reprezentativă este mare. Ei reprezintă oamenii, își exprimă voința și interesele. Democratie reprezentativaînseamnă exercitarea puterii de către popor prin organe reprezentative. Organele reprezentative sunt alese direct de popor, constau din reprezentanții lor autorizați - deputați, joacă un rol uriaș în formarea și exprimarea voinței de stat a poporului și o personifică. Parlamentul rus și organele reprezentative ale entităților sale constitutive exercită puterea legislativă, exprimă voința de stat a poporului în legi care reglementează organizarea și activitățile altor structuri guvernamentale, comportamentul tuturor oamenilor și organizațiilor din țară. Democrația reprezentativă ar trebui să promoveze controlul statului de către popor.
Funcționarii statului aleși de aceștia, în special președintele Federației Ruse, sunt foarte importanți în exercitarea puterii poporului. Instituția unui Președinte ales popular este un mijloc eficient de realizare a suveranității populare. Prin ea, poporul influențează și aparatul de stat pentru a-și îndeplini voința; Președintele Federației Ruse este cel care determină direcțiile principale ale politicii interne și externe, care este realizată de puterea executivă.
O altă formă implementarea democrației – organele administrației publice locale. Ele sunt separate de sistemul organismelor guvernamentale și nu fac parte din sistemul lor. Autoguvernarea locală este independentă în limitele puterilor sale; se asigură că populația rezolvă probleme de importanță locală. Autoguvernarea se exercită de către populația locală - parte integrantă a poporului - prin forme de exprimare directă a voinței la nivel local - alegeri, referendumuri și prin organele administrației publice locale.
Toate principalele forme organizatorice și juridice considerate ale implementării democrației sunt interconectate și ar trebui să servească implementării suveranității poporului - singura și singura sursă constituțională a puterii din țară.
Mai sus am arătat doar schematic formele constituționale ale democrației și cadrul legal al acesteia. Exercitarea efectivă a puterii oamenilor și managementul societății sunt de natură complexă și multidimensională. Funcționarii guvernamentali, liderii politici, partidele și alte asociații publice iau parte activă la exercitarea puterii și a politicii. Ei câștigă sprijinul alegătorilor, au o influență efectivă asupra formării și exprimării prin instituții democratice a voinței poporului, a opiniilor păturilor și grupurilor sociale, asupra stabilirii și implementării politicii de stat. Procesele de exercitare a puterii au loc în cadrul unui sistem politic, acoperind diferite forme organizatorice ale democrației.
După cum s-a menționat deja, puterea politică nu poate exista în afara unei organizații prin care să poată fi exercitată și în cadrul căreia să se dezvăluie și să se formeze voința politică, imperioasă a poporului. O astfel de organizare este, în primul rând, statul - organizarea politică a întregului popor, care este un mecanism de implementare a puterii politice, un subiect de management al societății. Include cele mai importante instituții ale democrației.
La exercitarea puterii participă și alte organizații – partide politice și alte asociații obștești.
Toate organizațiile și instituțiile democratice menționate constituie un sistem politic - un complex de organizații statale și publice, instituții politice prin care se exercită puterea politică și participarea poporului la viața politică.
Un sistem politic este o organizație complexă, ramificată, iar rolul diferitelor componente ale sistemului politic este diferit. Dacă statul este o organizație politică suverană a întregului popor, atunci partidele și alte organizații publice sunt doar participanți la exercitarea puterii politice. Urmând legi, ei exprimă voința membrilor lor, a grupurilor de oameni, a anumitor segmente ale societății și nu au puteri de autoritate.
Asa de, în structura sistemului politic, care acoperă o varietate de instituții statale și nestatale ale democrației, include statul în ansamblu, asociațiile obștești (partide politice, mișcări sociale de masă, diverse organizații publice).
Suveranitatea poporului înseamnă că ei sunt cei care dețin puterea suverană a statului, care are proprietăți precum supremația și independența; poporul are puterea deplină pe teritoriul ţării. Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. Această prevedere este punctul de plecare pentru consolidarea naturii democratice a Federației Ruse. Recunoașterea poporului ca singura sursă de putere și purtător al suveranității este o trăsătură distinctivă a statelor democratice cu o formă republicană de guvernare.
Actuala Constituție a Federației Ruse stabilește că poporul își exercită puterea în mod direct, precum și prin autoritățile de stat și guvernele locale. De asemenea, stabilește o serie de instituții (forme) de democrație directă, inclusiv referendumul și alegerile libere ca cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului. Aceste instituții mai includ: ședințe, mitinguri, procesiuni, demonstrații, pichetare, apeluri individuale și colective la organele de stat și autoritățile locale, inițiativa populară (civilă) la nivelul subiecților Federației și autorităților locale (depunerea proiectelor de acte legislative de către populația către organele guvernamentale și autoguvernarea locală), inițiativa poporului de a organiza referendumuri, discuțiile oamenilor despre probleme de importanță statală și locală.
conform Constituției Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993, un stat de drept federal democratic cu o formă republicană de guvernare. Denumirile Federația Rusă și Rusia sunt echivalente (articolul 1 din Constituție).
Fostul nume al statului este RSFSR (Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă). Denumirea „Federația Rusă (Rusia)” a fost introdusă prin Legea RSFSR din 25 decembrie 1991; 21 aprilie 1992 - inclusă în Constituție.
Rusia, ca federație, este formată din subiecți egali ai Federației Ruse (articolul 5 din Constituție): republici (21), teritorii (6), regiuni (49), orașe cu importanță federală (2), regiuni autonome (1), autonome okrugs (10). Statutul unui subiect al Federației Ruse este determinat de Constituția Federației Ruse și, în consecință, de constituția și carta subiectului; poate fi modificat prin acordul comun al Federației Ruse și al unui subiect al Federației Ruse, în conformitate cu legea constituțională federală (articolul 66 din Constituția Federației Ruse).
Ca stat, Federația Rusă are toate atributele (simbolurile) necesare - steagul de stat, stema, imnul. Limba de stat a Federației Ruse pe întreg teritoriul său este rusă. Capitala este Moscova.
Federația Rusă are o singură cetățenie. Este achiziționat și încetat în conformitate cu legea federală (Legea din 1991 privind cetățenia Federației Ruse, astfel cum a fost modificată în 1993 și 1995). Teritoriul Federației Ruse include teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse, apele interne și marea teritorială și spațiul aerian de deasupra acestora. Suveranitatea Federației Ruse se extinde pe întregul său teritoriu.
Federația Rusă are, de asemenea, toate celelalte caracteristici ale unui stat:
Prezența Constituției și a legislației Federației Ruse, funcționarea principiului supremației (priorității) actelor federale, adică, ca regulă generală, au forță juridică mai mare decât actele subiecților Federației;
Sistemul federal al organismelor guvernamentale - Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Parlamentul) Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, ministere, comitete de stat și departamente ale Federației Ruse, Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Curtea Supremă de Arbitraj - în general, un sistem judiciar unificat al Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse;
O politică internă și externă unificată a Federației Ruse, formată cu participarea entităților constitutive ale Federației Ruse și implementată de organele Federației Ruse; recunoașterea internațională a Federației Ruse și a personalității sale juridice internaționale, adică participarea la relațiile internaționale;
Forțele armate federale unificate, conduse de Comandantul șef suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse (el este președintele Federației Ruse);
Sistemul unificat de afaceri interne și servicii de securitate;
Sistemul monetar și financiar al statului (cu o singură unitate monetară - rubla, un sistem fiscal, circulație monetară, Banca Centrală a Federației Ruse etc.);
Prezența unui sistem economic unificat construit pe pluralismul formelor de proprietate, libertatea activității economice și concurență.
Federația Rusă are competențe diverse, adică competențe de a gestiona viața de stat, economică și socio-culturală pe întreg teritoriul. Constituția Federației Ruse împarte competența Federației Ruse în două grupe: primul grup include probleme de competență exclusivă a Federației Ruse, adică probleme care pot fi soluționate numai de organele federale (deși ținând cont de propunerile entitățile constitutive); al doilea grup este competențele Federației Ruse în zonele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive. Cu alte cuvinte, în aceste domenii, Federația Rusă rezolvă problemele din jurisdicția sa, iar alte probleme sunt rezolvate de entitățile constitutive ale Federației Ruse, desigur, pe baza și în dezvoltarea legislației federale.
Problemele de competență exclusivă a Federației Ruse pot fi împărțite în următoarele subgrupe. În domeniul construcției statului: adoptarea și modificarea Constituției Federației Ruse și a legilor federale, monitorizarea respectării acestora; structura federală și teritoriul Federației Ruse; reglementarea și protecția drepturilor și libertăților omului și civil; cetățenie în Federația Rusă; reglementarea și protecția drepturilor minorităților naționale; stabilirea unui sistem de organe federale ale puterii legislative, executive și judiciare, procedura de organizare și activitățile acestora; formarea acestor organe; premii de stat și titluri onorifice ale Federației Ruse; serviciu public federal; programe federale în domeniul construcției statului și dezvoltării naționale a Federației Ruse.
În domeniul politicii economice, sociale și culturale: proprietatea statului federal și gestionarea acesteia; stabilirea bazelor politicii federale și a programelor federale în domeniul dezvoltării economice, de mediu, sociale și culturale a Federației Ruse; stabilirea cadrului legal pentru piața unică; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, problema monetară, fundamentele politicii de prețuri; servicii economice federale, inclusiv bănci federale; sisteme federale de energie, energie nucleară, materiale fisionabile; transport federal, comunicații, informații și comunicații; activități în spațiu; serviciu meteorologic, standarde, standarde, sistem metric și cronometrare; geodezie și cartografie; nume de obiecte geografice; statistica si contabilitate oficiala.
În domeniul relațiilor externe, apărării și securității: politica externă și relațiile internaționale ale Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse; probleme de război și pace; relațiile economice externe ale Federației Ruse; apărare și securitate; producție de apărare; stabilirea procedurii de vânzare și cumpărare a armelor, munițiilor, echipamentelor militare și a altor bunuri militare; producerea de substanțe toxice, stupefiante și procedura de utilizare a acestora; determinarea statutului și protecției frontierei de stat, a mării teritoriale, a spațiului aerian, a zonei economice exclusive și a platformei continentale a Federației Ruse.
În domeniul ordinii publice, drepturilor cetăţenilor şi justiţiei: sistemul judiciar; Biroul procurorului; legislatia penala, procesuala penala si executiva penala; amnistia și grațierea; legislația civilă, procesuală civilă și procedurală arbitrală; reglementarea legală a proprietății intelectuale.
În zonele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive, puterile Federației Ruse pot fi, de asemenea, împărțite în mai multe subgrupuri.
În domeniul construcției statului: asigurarea conformității constituțiilor și legilor republicilor, carte, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu Constituția Federației Ruse și legile federale; protecția drepturilor și libertăților omului și civil; protecția drepturilor minorităților naționale; protecția habitatului original și a modului tradițional de viață al micilor comunități etnice; stabilirea principiilor generale de organizare a sistemului autorităţilor de stat şi a autoguvernării locale.
În domeniul politicii economice, sociale și culturale: problemele de proprietate, utilizare și dispunere a terenurilor, subsolului, apei și a altor resurse naturale; delimitarea proprietății statului; management de mediu; protecția mediului și asigurarea siguranței mediului; arii naturale special protejate; protecția monumentelor istorice și culturale; probleme generale de educație, educație, știință, cultură, cultură fizică și sport; coordonarea problemelor de sănătate; protecția maternității, paternității și copilăriei; protecție socială, inclusiv securitate socială; implementarea măsurilor de combatere a dezastrelor, dezastrelor naturale, epidemilor și lichidarea consecințelor acestora; stabilirea principiilor generale de impozitare și taxe în Federația Rusă.
În domeniul relațiilor externe: coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse, implementarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse.
În domeniul apărării ordinii publice, a drepturilor cetățenilor, a legislației și a activităților organelor de drept: asigurarea legalității, a ordinii publice, a siguranței publice; regimul zonei de frontieră; legislatie administrativa, administrativ-procedurala, de munca, familiala, locuinte, teren, apa, silvicultura, legislatie subsol, privind protectia mediului; personalul organelor judiciare și de aplicare a legii; advocacy, notar. (S.A.)
Definiție excelentă
Definiție incompletă ↓
1. Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional.
2. Oamenii își exercită puterea în mod direct, precum și prin autoritățile statului și autoritățile locale.
3. Cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului este referendumul și alegerile libere.
4. Nimeni nu se poate apropia de putere în Federația Rusă. Preluarea puterii sau deturnarea puterii este pedepsită conform legii federale.
Acest articol consacră principiul democrației (suveranitatea populară), care determină bazele organizării unui stat democratic, apartenența și principalele forme de exercitare a puterii publice în acesta.
Partea 1. Purtătorul suveranității în Federația Rusă este poporul său multinațional, care acționează ca o singură entitate care unește toți cetățenii care au o legătură juridică egală cu statul, indiferent de naționalitate, statut social și alte circumstanțe. În Rusia există peste o sută de națiuni, naționalități și grupuri etnice diferite, unite printr-un destin comun pe pământul lor și constituind un singur popor multinațional al Rusiei.
Suveranitatea poporului este astfel primordială în raport cu suveranitatea statului: ea stă la baza suveranității statale a Federației Ruse. Recunoașterea poporului ca purtător al suveranității înseamnă că poporul, ca întreg unic, este baza statalității, sursa puterii în stat, că are supremația în rezolvarea problemelor structurii statului și societății.
Principiul suveranității populare înseamnă, de asemenea, că poporul este singura sursă de putere în stat. Voința suverană a poporului, exprimată prin referendum și alegeri, este cea care determină în cele din urmă legitimitatea puterilor autorităților publice din stat.
Partea 2 a acestui articol stabilește principalele forme de exercitare a puterii de către popor:
Direct (prin referendum și alegeri libere);
Prin intermediul autorităților publice;
Prin intermediul guvernelor locale.
Astfel, este posibil
în primul rând, să evidenţieze formele de exercitare directă şi indirectă a puterii poporului (puterea publică). Totodată, exercitarea indirectă a puterii poporului se manifestă nu numai în activitățile organelor reprezentative ale puterii alese direct de popor, ci și în activitățile altor autorități publice din stat (executive, judiciare).
în al doilea rând, acest articol ne permite să distingem în sistemul general al puterii publice: puterea de stat, exercitată de autoritățile publice, și puterea administrației locale (puterea municipală), exercitată de autoritățile locale.
Prin urmare, putem concluziona că puterea publică în stat (puterea poporului) are două forme principale: forma puterii de stat și forma de guvernare locală (puterea municipală).
Autoritățile publice de la toate nivelurile teritoriale au în cele din urmă o singură sursă de autoritate: voința suverană a poporului multinațional al Rusiei.
Conform părțile 3 al acestui articol, principiul suveranității populare determină semnificația deosebită a unor asemenea forme de exprimare directă de către popor a voinței sale suverane, precum referendumurile și alegerile libere, care sunt cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului. Poporul, exprimându-și voința prin referendum și alegeri libere, decide în mod independent cele mai importante probleme de stat și publice, determină componența autorităților publice alese de el și asigură legitimarea democratică a puterii în stat.
ÎN părțile 4 Acest articol stabilește că puterea în stat aparține poporului multinațional al Rusiei în ansamblu: nicio parte a poporului (clasă, clasă socială sau grup), nimeni altcineva nu își poate însuși puterea în Federația Rusă.
Preluarea puterii sau însușirea puterii este o încălcare a fundamentelor constituționale ale suveranității populare, a fundamentelor sistemului constituțional al Rusiei și este urmărită în temeiul legii federale.
Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea penală pentru acțiunile care vizează preluarea violentă a puterii sau menținerea forțată a puterii cu încălcarea Constituției Federației Ruse, precum și pentru cele care vizează schimbarea forțată a sistemului constituțional al Federației Ruse. (Articolul 278 din Codul penal), precum și pentru cererile publice de preluare violentă a puterii, menținerea acesteia sau schimbarea forțată a sistemului constituțional al Federației Ruse (Articolul 280 din Codul penal).
Să ne uităm la constituție pentru a afla care este statul Federației Ruse, ce o definește și cum se realizează managementul administrativ în ea. Până la urmă, o constituție este un fel de înțelegere între popor și administrația desemnată de popor să gestioneze toate sferele vieții și activității. Deja primele rânduri spun multe. Iată-i: Noi, poporul multinațional al Federației Ruse, uniți printr-un destin comun pe pământul nostru, afirmând drepturile și libertățile omului, pacea și armonia civilă, păstrând unitatea de stat stabilită istoric, bazată pe principiile general recunoscute de egalitate și autodeterminarea popoarelor, cinstirea memoriei strămoșilor care ne-au transmis dragostea și respectul față de Patrie, credința în bunătate și dreptate, reînvierea statului suveran al Rusiei și afirmând inviolabilitatea fundației sale democratice, străduindu-se să asigure binele -ființa și prosperitatea Rusiei, bazate pe responsabilitatea față de Patria noastră în fața generațiilor prezente și viitoare, recunoscându-ne ca parte a comunității mondiale, acceptăm FEDERATIA CONSTITUȚIEI RUSĂ. În continuare citim despre ce sau cine este puterea: Articolul 3 din Constituția Federației Ruse 1. Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. 2. Oamenii își exercită puterea în mod direct, precum și prin autoritățile statului și autoritățile locale. 3. Cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului este referendumul și alegerile libere. 4. Nimeni nu se poate apropia de putere în Federația Rusă. Preluarea puterii sau însuşirea puterii este pedepsită de legea federală. Organismele guvernamentale sunt agenții guvernamentale. Ce sunt instituțiile guvernamentale? Citim definiția: INSTITUȚIA GUVERNAMENTALĂ este o organizație de stat creată pentru a gestiona orice zonă sau obiect, a deservi populația, a asigura activitățile organelor guvernamentale, a lua în considerare cererile, reclamațiile și alte contestații ale cetățenilor. Instituţiile statului. caracterizat prin prezența unui personal cu normă întreagă de angajați care sunt angajați guvernamentali; structura internă și subordonarea; estimări de cost incluse în bugetul, disciplina și regulamentele interne aferente; prezența drepturilor unei persoane juridice; intrarea în sistemul industrial corespunzător cu subordonarea nivelului său superior. Varietatea sarcinilor presupune și existența diferitelor instituții guvernamentale. În primul rând, acestea pot fi instituții guvernamentale care îndeplinesc în mod direct anumite funcții operaționale culturale, sociale și de altă natură, de exemplu: clinici de stat, spitale, școli, universități, biblioteci, centre culturale, teatre, case de bătrâni etc. În al doilea rând, în sensul larg al cuvântului G. u. sunt autoritățile executive și judiciare, care, respectiv, gestionează și soluționează cauzele din sfera lor de competență, inclusiv la apelurile cetățenilor - orice ministere, comitete, departamente, instanțe, parchete etc. În al treilea rând, la Duma de Stat. Aceasta include unitățile de personal care deservesc autoritățile legislative (reprezentative) ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse și asigură funcționarea acestora, fluxul de documente și luarea în considerare a apelurilor din partea cetățenilor și organizațiilor. De parcă totul ar fi clar. Acum vine partea distractivă. Puteți folosi orice motor de căutare și puteți afla OGRN-ul tuturor ministerelor și instituțiilor pe care le considerăm guvernamentale. Asa de! OGRN al Ministerului Apărării al Federației Ruse -1037700255284 OGRN al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse -1037739085636 OGRN al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse -1037700029620 al Ministerului Sănătății al Federației Ruse14647746478N 6 OGRN al Ministerului Culturii al Federației Ruse -1087746878295 OG RN al Administrației Președintelui Federației Ruse -1037739208870 OGRN al Curții Supreme a Federației Ruse -1037739667316 OGRN al Dumei de Stat a Federației Ruse OGRN7GR70010037GR700000393900003039 prima cifră (în cazurile de mai sus, este 1) - un semn al atribuirii numărului de înregistrare de stat al înregistrării - ne spune că numărul aparține unei persoane juridice. Dacă ar fi numărul „3”, numărul ar aparține unui antreprenor individual și s-ar numi ORGNIP. Există o altă opțiune că valoarea numărului ar fi „2” - aceasta ar indica faptul că întreprinderea este o agenție guvernamentală. Deci la ce oră? Cele enumerate nu sunt agenții guvernamentale, ci sunt persoane juridice) Ce este atunci o ENTITATE JURIDICĂ? Iată răspunsul: PERSOANE JURIDICĂ O persoană juridică este o societate înregistrată în conformitate cu procedura stabilită de lege, care are proprietate separată în proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională și răspunde de obligațiile care îi revin cu această proprietate, poate, în propriul nume, dobândirea și exercitarea drepturilor personale și neproprietate, asumarea responsabilităților, a fi reclamant și pârât în instanță. O persoană juridică este o societate care are proprietăți separate, poate, în nume propriu, dobândi proprietăți și drepturi personale, neproprietate și suportă obligații, să fie reclamant și pârât în instanță, Curtea de Arbitraj sau Curtea de Arbitraj. Unitatea organizațională constă în faptul că o anumită companie are anumite sarcini și o structură internă clară. Un semn formal al unității organizaționale este prezența actelor constitutive într-o entitate juridică, care reflectă sistemul organelor de conducere și diviziile corespunzătoare pentru funcțiile relevante consacrate în carta persoanei juridice. Carta defineste: denumirea societatii, sediul acesteia, obiectul de activitate si procedura de constituire si cheltuire a proprietatii, conditiile de reorganizare si incetare a activitatii. Astfel de condiții pot fi, de exemplu, o decizie a proprietarului proprietății (sau a unui organism autorizat). Izolarea proprietății este prezența capitalului autorizat al unei companii, a unui bilanț independent, iar pentru instituții - o estimare independentă a costurilor. O expresie externă a acestei independențe este și prezența unui cont bancar de către companie. O sucursală care nu este o entitate juridică poate avea și un bilanț, dar atunci se numește bilanț separat și nu independent. A devenit și mai interesant? Toate acestea sunt companii comerciale! ATUNCI UNDE ESTE STATUL - FEDERATIA RUSA, DACA SUNTEM GUVERNATI DE FIRME COMERCIALE?
Se încarcă...
