Under staten I folkeretten forstås et land med alle de iboende egenskapene til en suveren stat. Imidlertid kan ikke alle land være en stat i internasjonal juridisk forstand og et gjenstand for folkeretten (for eksempel koloniland og andre geopolitiske enheter).
Fra historien
Det første forsøket på å kodifisere de folkerettslige kjennetegnene til en stat ble gitt i den interamerikanske konvensjonen om statens rettigheter og plikter av 1933. I følge art. 1 i denne konvensjon, må en stat som en folkerettslig person ha følgende betingelser:
fastboende befolkning;
bestemt territorium;
Myndighetene;
evne til å inngå relasjoner med andre stater.
De viktigste egenskapene til en stat er suverenitet, territorium, befolkning og makt.
Suverenitet er en særegen politisk og juridisk eiendom til staten. Statssuverenitet er den iboende overherredømmet til en stat på dens territorium og dens uavhengighet i sfæren av internasjonale relasjoner. Bare stater har denne egenskapen, som forhåndsbestemmer deres hovedkarakteristiske trekk som folkerettens hovedsubjekter. Suverenitet er grunnlaget for alle grunnleggende rettigheter i en stat.
Enhver stat har suverenitet fra det øyeblikket den ble opprettet. Den er internasjonal juridisk person er ikke avhengig av andre fags vilje. Det opphører bare med opphør av den gitte staten. I henhold til art. 3 i den interamerikanske konvensjonen om staters rettigheter og plikter av 1933, «en stats politiske eksistens er ikke avhengig av dens anerkjennelse av andre stater. Selv en ikke-anerkjent stat har rett til å forsvare sin integritet og sin uavhengighet, til å ta vare på sin sikkerhet og velstand og, som en konsekvens av dette, til å organisere seg som den vil, til å lovfeste sine interesser, forvalte sine avdelinger og bestemme domstolenes jurisdiksjon og kompetanse. I motsetning til andre folkerettslige emner har staten universell juridisk person.
I følge FN-pakten Stater har ikke bare suverenitet, men også selvstendighet. Alle medlemmer av FN skal i sine internasjonale forbindelser avstå fra trussel eller bruk av makt mot enhver stats politiske uavhengighet.
Territorium er en vesentlig betingelse for statens eksistens. Den er konsolidert og garantert av generelt anerkjente normer og prinsipper i internasjonal lov. I henhold til sluttakten fra konferansen om sikkerhet og samarbeid i Europa av 1975, er stater forpliktet til å respektere den territorielle integriteten til hver av deltakerstatene. Følgelig avstår de fra enhver handling som er i strid med formålene og prinsippene i FN-pakten, mot enhver stats territorielle integritet, politiske uavhengighet eller enhet.
Partene i sluttakten anser alle hverandres grenser, så vel som grensene til alle stater i Europa, som ukrenkelige, og vil derfor avstå fra nå og i fremtiden fra ethvert inngrep i disse grensene. De skal også avstå fra enhver handling som tar sikte på å beslaglegge eller tilrane seg deler av eller hele territoriet til en deltakerstat.
Befolkning er et permanent trekk ved staten. I følge FN-pakten, erklæringen om tildeling av uavhengighet til koloniale land og folk og den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter av 1966, er folk underlagt retten til selvbestemmelse. I kraft av denne retten etablerer de fritt sin politiske status og forfølger fritt sin økonomiske, sosiale og kulturelle utvikling. I samsvar med folkerettserklæringen av 1970 omfatter innholdet i prinsippet om like rettigheter og selvbestemmelse for folk, særlig opprettelsen av en suveren og uavhengig stat, fri tiltredelse til eller assosiering med en uavhengig stat , eller etablering av enhver annen politisk status som fritt bestemmes av folket.
Offentlig makt er en av hovedtrekkene i staten. I folkeretten er den bærer av organisert suveren makt. Uansett forholdet handler statens regjering og dens andre organer, de handler alltid på vegne av staten. Staten i folkerettslig forstand forstås som maktens og suverenitetens enhet.
Stater opptrer i internasjonale relasjoner som suverene enheter der det ikke finnes noen som helst myndighet som er i stand til å foreskrive juridisk bindende atferdsregler for dem. Folkerettens normer som regulerer forholdet mellom stater innenfor internasjonal kommunikasjonssfære er skapt av statene selv gjennom deres avtale (harmonisering av testamenter) og er rettet mot streng overholdelse av statens suverenitet i internasjonale relasjoner. Respekt for enhver stats suverenitet og anerkjennelse av suveren likhet for alle stater er blant de grunnleggende prinsippene i moderne folkerett. I følge erklæringen om folkerettsprinsipper nyter alle stater suveren likhet. De har samme rettigheter og plikter og er likeverdige medlemmer av det internasjonale samfunnet, uavhengig av forskjeller av økonomisk, sosial, politisk eller annen art.
Konseptet suveren likhet inkluderer følgende elementer:
stater er juridisk like;
hver stat nyter rettighetene som ligger i full suverenitet;
hver stat er forpliktet til å respektere andre staters juridiske personlighet;
statens territoriale integritet og politiske uavhengighet er ukrenkelige;
enhver stat har rett til fritt å velge og utvikle sine politiske, sosiale, økonomiske og kulturelle systemer;
Hver stat er forpliktet til å følge sin internasjonale fullt ut og samvittighetsfullt forpliktelser og leve i fred med andre stater.
Enhver stat er forpliktet til å opprettholde forholdet til andre stater i samsvar med folkerettens regler og i samsvar med prinsippet om at hver stats suverenitet er underordnet (overhøyhet) folkeretten.
Funksjoner ved den juridiske personen til føderale stater
En enhetsstat deltar i internasjonale relasjoner som et enkelt emne for folkeretten, og spørsmålet om den internasjonale juridiske personen til dens bestanddeler oppstår ikke i dette tilfellet.
Føderasjoner er komplekse stater. Medlemmer av føderasjonen (republikker, regioner, stater, land, etc.) beholder en viss intern uavhengighet, men har som regel ikke den konstitusjonelle retten til selvstendig å delta i eksterne relasjoner, og er derfor ikke underlagt folkeretten. I dette tilfellet er det bare føderasjonen som helhet som opptrer på den internasjonale arenaen som et enkelt emne for folkeretten. Som nevnt i art. 2 i den interamerikanske konvensjonen om staters rettigheter og plikter av 1933, "en føderal stat utgjør bare én person før folkeretten." For eksempel, i henhold til art. 10 i den amerikanske grunnloven, kan ingen stater inngå traktater, allianser eller konføderasjoner. Ingen stat skal, uten samtykke fra kongressen, inngå noen traktat eller konvensjon med en annen stat eller med en fremmed makt.
Den russiske føderasjonen er en demokratisk føderal stat, som består av republikker, territorier, regioner, byer av føderal betydning, autonome regioner, autonome distrikter - like undersåtter av den russiske føderasjonen. Republikken i den russiske føderasjonen har sin egen grunnlov og lovgivning. Et territorium, region, by av føderal betydning, autonom region, autonome distrikt har sitt eget charter og lovgivning. I henhold til avsnitt "k" Kunst. 71 Grunnloven fra 1993 styrer den russiske føderasjonen:
utenrikspolitikk og internasjonale relasjoner til den russiske føderasjonen, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen; spørsmål om krig og fred;
utenlandske økonomiske forbindelser til den russiske føderasjonen;
forsvar og sikkerhet;
fastsettelse av status og beskyttelse av statsgrensen, territorialhavet, luftrommet, eksepsjonell Den russiske føderasjonens økonomiske sone og kontinentalsokkel.
Utenfor den russiske føderasjonens jurisdiksjon og fellesmakter har den russiske føderasjonens undersåtter full statsmakt.
I henhold til føderal lov " Om koordinering av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser mellom konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen» 1998 har undersåtter av Den Russiske Føderasjon, innenfor de fullmakter som er gitt dem i grunnloven, føderal lovgivning og avtaler mellom regjeringsorganer i Den Russiske Føderasjon og regjeringsorganer av undersåtter i Den Russiske Føderasjon om avgrensning av jurisdiksjon og fullmakter, rett å gjennomføre internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser med undersåtter fra fremmede stater, og også å delta i internasjonale organisasjoners aktiviteter. Subjekter av Den Russiske Føderasjon, med samtykke fra regjeringen i Den Russiske Føderasjon, kan utføre slik kommunikasjon med regjeringsorganer i fremmede stater.
Republikker har ingen rett:
inngå forhold til fremmede stater;
inngå mellomstatlige avtaler med dem;
utveksling av diplomatiske og konsulære oppdrag;
være medlemmer av mellomstatlige organisasjoner.
Republikker kan inngå internasjonale traktater om spørsmål innenfor deres kompetanse. Imidlertid må disse avtalene uansett være av sekundær, avledet karakter. De kan inneholde regler som sikrer gjennomføringen av relevante traktater fra Den russiske føderasjonen. For å sikre gjennomføringen av slike traktater kan republikker ha sine representasjonskontorer i fremmede stater som ikke er diplomatiske institusjoner.
Kategorien avledede folkerettslige emner omfatter vanligvis særskilte politisk-religiøse eller politisk-territoriale enheter, som på grunnlag av en internasjonal handling eller internasjonal anerkjennelse har en relativt uavhengig internasjonal rettslig status.
Slike politisk-religiøse og politisk-territorielle enheter i folkeretten kalles statslignende enheter.
Statslignende enheter (kvasistater) er en spesiell type folkerettssubjekter som har noen kjennetegn (trekk) av stater, men som ikke er slike i allment akseptert forstand.
De er utstyrt med det passende omfanget av rettigheter og plikter og blir dermed gjenstand for internasjonal lov.
K.K. Hasanov identifiserer følgende egenskaper ved statslignende enheter:
1) territorium;
2) fast befolkning;
3) statsborgerskap;
4) lovgivende organer;
5) regjeringen;
6) internasjonale traktater.
Spørsmålet oppstår: hvorfor er ikke statslignende enheter blant de primære?
Svaret på dette spørsmålet er gitt av R.M. Valeev: statslignende enheter har ikke en slik eiendom som suverenitet, siden deres befolkning for det første ikke er et folk, men en del av en nasjon eller representanter for forskjellige nasjoner; For det andre er deres internasjonale juridiske kapasitet sterkt begrenset, de har ikke reell uavhengighet på internasjonalt plan. Fremveksten av slike enheter er basert på internasjonale handlinger (traktater).
I det historiske aspektet inkluderer statslignende enheter de "frie byene", Vest-Berlin, og for tiden er de mest slående eksemplene Vatikanet og Malta-ordenen.
Fribyen er en selvstyrende politisk enhet, som har fått internasjonal juridisk status ved en internasjonal traktat, som tillater den å delta hovedsakelig i økonomiske, administrative og kulturelle internasjonale rettsforhold.
Opprettelsen av en fri by, som historisk erfaring viser, er vanligvis et resultat av å løse det kontroversielle spørsmålet om dens tilhørighet til en eller annen stat.
I 1815, for å løse motsetninger mellom stormaktene, erklærte Wien-traktaten Krakow som en fri by i regi av Russland, Østerrike og Preussen. I 1919 forsøkte de å løse tvisten mellom Tyskland og Polen angående Danzig (Gdansk) ved å gi den status som en fri by under Folkeforbundets garanti. Byens eksterne relasjoner ble utført av Polen.
For å løse påstandene fra Italia og Jugoslavia angående Trieste, ble statutten for det frie territoriet Trieste utviklet. Området måtte ha en grunnlov, statsborgerskap, en folkeforsamling og en regjering. Samtidig måtte grunnloven og statlig virksomhet følge vedtektene, d.v.s. internasjonal rettsakt. I 1954 delte Italia og Jugoslavia territoriet Trieste mellom seg.
statslignende enhet internasjonal lov
Derfor er den høyeste rettsakten for det, som nevnt ovenfor, en internasjonal traktat, som bestemmer byens spesielle internasjonale juridiske personlighet.
Vest-Berlin hadde en unik internasjonal rettslig status i samsvar med Quadripartite-avtalen mellom Sovjetunionen, Storbritannia, USA og Frankrike av 3. september 1971. Disse statene beholdt de spesielle rettighetene de påtok seg etter overgivelsen av Nazi-Tyskland, og deretter i betingelsene for eksistensen av to tyske staters rettigheter og plikter i forhold til Vest-Berlin, som opprettholdt offisielle forbindelser med DDR og Forbundsrepublikken Tyskland. DDR-regjeringen inngikk en rekke avtaler med Senatet i Vest-Berlin. Den tyske regjeringen representerte interessene til Vest-Berlin i internasjonale organisasjoner og på konferanser, og ga konsulære tjenester til sine fastboende. USSR etablerte et generalkonsulat i Vest-Berlin. På grunn av gjenforeningen av Tyskland, formalisert av traktaten om det endelige oppgjøret angående Tyskland av 12. september 1990, opphørte firemaktenes rettigheter og ansvar angående Vest-Berlin da det ble en del av den forente Forbundsrepublikken Tyskland.
Spørsmålet om den internasjonale juridiske personen til Vatikanet og Maltas orden har en viss spesifisitet. Vi vil vurdere dem mer detaljert i de følgende avsnittene i dette kapittelet.
Derfor bør statslignende enheter klassifiseres som avledede subjekter av folkeretten, siden deres juridiske personlighet er et resultat av intensjonene og aktivitetene til folkerettens primære subjekter.
GPO er en spesiell politisk-religiøs, historisk eller politisk-territoriell enhet, som på grunnlag av en internasjonal handling eller internasjonal anerkjennelse har en relativt selvstendig internasjonal rettslig status. Generelle termer (generelle begreper) for å betegne sivilforsvar er frie byer eller frie territorier, frie territorier eller soner.
GPOer er fullverdige subjekter av folkeretten; de får sin internasjonale juridiske personlighet ved direkte uttrykk for statens vilje. Dette er selvstyrte enheter som har fått internasjonal juridisk status på grunnlag av en traktat. GPO har rett til å delta i internasjonale offentlige juridiske relasjoner. Den høyeste rettsakten for en GPO er en internasjonal traktat eller en handling fra en internasjonal organisasjon, som bestemmer dens spesielle internasjonale juridiske personlighet.
Opprettelsen av GPO ble forhåndsbestemt av objektive faktorer i den internasjonale orden. Som regel er dette en av de mest effektive måtene å fryse territorielle krav på. I hovedsak er GPO en slags stat med begrenset juridisk kapasitet. Det kan ha sin egen grunnlov, myndighetsorganer og væpnede styrker (men utelukkende av defensiv karakter). Skaperne av GPO utvikler vanligvis en mekanisme for å overvåke overholdelse av statusen. På internasjonalt nivå er GPO representert enten av den aktuelle staten eller av en internasjonal organisasjon. Slik representasjon er ikke obligatorisk - GPO har rett til uavhengig å delta i inngåelsen av internasjonale avtaler, utveksle offisielle representasjoner med andre stater og fremsette internasjonale krav. I internasjonale organisasjoner og på internasjonale konferanser har de vanligvis observatørstatus.
I den gamle folkeretten var det et ganske stort antall fribyer med en spesiell internasjonal status: Venezia, Novgorod, Pskov, Hamburg, Krakow. Moderne folkerett viser en tendens til å begrense omfanget av slike emner. I 1918–1945 Fribyen Danzig (nå Gdansk), et omstridt territorium mellom Polen og Tyskland, hadde status som en sivilforsvarsorganisasjon. Danzig fikk GPO-status for å fryse territorielle krav i samsvar med bestemmelsene i Versailles-Washington-traktatsystemet. I 1945, etter resultatene av andre verdenskrig, ble den overført til Polen.
I 1947–1954 Det frie territoriet Trieste hadde status som et statsoppgjør - gjenstand for territorielle tvister mellom Italia og Jugoslavia. Laget på grunnlag av fredsavtalen med Italia i 1947. Var under beskyttelse av FNs sikkerhetsråd. I 1954 ble det fredelig delt mellom Italia og Jugoslavia.
1945–1990 Vest-Berlin hadde en unik spesiell internasjonal juridisk status (basert på avtalen mellom Storbritannia, USSR, USA og Frankrike i 1971). Disse statene hadde spesielle rettigheter og bar spesielle forpliktelser angående statusen til Vest-Berlin. Den tyske regjeringen representerte interessene til Vest-Berlin i internasjonale organisasjoner og på internasjonale konferanser, og ga konsulære tjenester til innbyggerne. I 1990, etter gjenforeningen av Tyskland, ble 1971-avtalen avsluttet, siden Vest-Berlin ble en del av territoriet til Forbundsrepublikken Tyskland.
I 1947 ble det vedtatt en resolusjon i FNs generalforsamling som sørget for et fribyregime for Jerusalem, men denne avgjørelsen har ikke blitt implementert til i dag. I 2005 ba Vatikanet verdenssamfunnet om å gi Jerusalem spesiell status som en by under internasjonal beskyttelse.
For øyeblikket er den viktigste GPO med en spesifikk internasjonal juridisk status Vatikanet (Holy See). Vatikanet er en bystat, residens og administrativt senter for den katolske kirken. Den har blitt anerkjent som en bystat og et gjenstand for folkeretten siden 1929 (basert på traktaten med Italia). Den har en spesifikk internasjonal juridisk person - dette er Den hellige stols juridiske person, og ikke den katolske kirke som helhet.
Vatikanet har nesten alle de ytre egenskapene til en stat - territorium, befolkning, statsborgerskap, og har sine egne myndigheter og administrasjon. Dette er imidlertid ikke en stat i betydningen en sosial mekanisme for å styre samfunnet. Dette er det administrative senteret til den katolske kirken. Vatikanet opprettholder diplomatiske forbindelser med mer enn 80 land i verden (inkludert den russiske føderasjonen). Vatikanet har observatørstatus i FN og er medlem av mange spesialiserte FN-byråer (IAEA, ILO, UPU, FAO, UNESCO). Deltar i mange universelle multilaterale konvensjoner og bilaterale traktater med stater (konkordater - avtaler om den katolske kirkes status i enhver stat).
Et Vatikanets pass tilsvarer et diplomatisk pass. For å motta det, må du bli kardinal eller legat av paven. Borgere i Vatikanet bor og arbeider enten permanent i selve Vatikanet, eller er i utlandet på et diplomatisk oppdrag om katolske kirkesaker. Privilegiet å være borger i Vatikanet avhenger av et direkte og permanent forhold til pavedømmet. Når kommunikasjonen avbrytes, går Vatikanets statsborgerskap tapt. Bare én person kan ikke bryte denne forbindelsen før sin død: Paven. Han har pass nummer én, han er den absolutte herskeren over Vatikanstaten og den katolske kirkes eneste autoritet.
Den hellige stol deltar aktivt i internasjonalt liv og i kampen for menneskerettigheter. I 1965 ble det vedtatt Nostra Aetate– Erklæring fra Vatikanet som tar avstand fra anklagen om at jøder er ansvarlige for Kristi korsfestelse. I 2005 besøkte Israels leder Vatikanet, og i 2006 returnerte paven til Israel. På VII-konferansen om revisjon av traktaten om ikke-spredning av atomvåpen (2005), bemerket Vatikanets faste representant ved FN at land som besitter atomvåpen ikke overholder sine forpliktelser om fullstendig nedrustning; Den hemmelige produksjonen av atomvåpen vokser, noe som risikerer å falle i hendene på terrorister.
The Order of Malta er en annen aktiv GPO i den moderne verden. Dette er en offisiell historisk og religiøs formasjon med internasjonalt anerkjente veldedige funksjoner. Maltas orden, først kalt San Juan-ordenen, ble opprettet i 1050 i Palestina for å hjelpe reisende som besøker Det hellige land. Etter utvisningen av korsfarerne i 1187, ble ridderne av Malta tvunget til å vandre rundt i middelhavslandene inntil den spanske monarken ga dem øya Malta. Maltas orden ble anerkjent som et gjenstand for folkeretten og suveren på internasjonale kongresser i Aachen i 1818, i Verona i 1822, og i forhandlinger med Hellas i 1823–1828. og med Italia i 1912–1922. Det offisielle formålet med Maltas orden er veldedige og historiske aktiviteter og arkivaktiviteter. Den har diplomatiske forbindelser med mer enn 80 land i verden (inkludert Russland). Pave Benedikt XVI er medlem av Maltas orden.
Ordenen består for tiden av seks Grand Priories: i Roma, Venezia, Sicilia, Østerrike, Böhmen og England; tre underprioriteringer (forent Schlesia og Rhein-Westfalen, Irland og Spania) og 54 nasjonale foreninger og ordensorganisasjoner (inkludert i Russland). Ordenen har mer enn 10 tusen medlemmer og gjennomfører mer enn 150 prosjekter i 35 land. En hjelpekommisjon for levering av medisinsk og humanitær bistand ble opprettet under ordenens stormester. Flere hundre sykehus av Ordenen er lokalisert over hele verden (Ordenen er en av de største sykehusorganisasjonene). Den har observatørstatus i FN. Ordenens representanter deltar i arbeidet til EU-kommisjonen, Europarådet, UNESCO, FAO, IATA, UNIDO og andre internasjonale organisasjoner.
I 2004 ble det undertegnet en avtale mellom regjeringen i Republikken Malta og den suverene Maltas suverene orden om å gi ordenen en av festningene på Maltas territorium som et ekstraterritorielt hovedkvarter. Etter å ha mottatt sitt eget territorium ble Malta-ordenen den minste bystaten i verden (etter Vatikanet).
Statlignende enheter er ikke typiske emner for folkeretten, siden antallet er ustabilt og det ofte er situasjoner der slike enheter er fraværende på den internasjonale arenaen. Dette utelukker imidlertid ikke muligheten for fremveksten av nye borgerrettighetsorganisasjoner i den moderne verden, først og fremst for fredelig løsning av territorielle tvister. Det ser ut til at det for tiden er tilrådelig å gi en slik status til de sørlige Kuriløyene.
Statlignende enheter har en viss internasjonal juridisk personlighet. De er utstyrt med et passende omfang av rettigheter og forpliktelser og blir dermed gjenstand for internasjonal lov. Slike enheter har territorium, suverenitet, har eget statsborgerskap, lovgivende forsamling, regjering og internasjonale traktater.
Dette var spesielt de frie byene, og for tiden Vatikanet.
Gratis byer. En fri by er en bystat som har internt selvstyre og en viss internasjonal juridisk person. En av de første slike byer var Veliky Novgorod. De frie byene inkluderte også hansabyene (Hanseatic League inkluderte Lubeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riga, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund og andre - totalt 50 byer). På 1800- og 1900-tallet. statusen til frie byer ble bestemt av internasjonale rettsakter eller resolusjoner fra Folkeforbundet og FNs generalforsamling og andre organisasjoner. For eksempel ble statusen til Krakow etablert i Art. 4 i den russisk-østerrikske traktaten, i art. 2 i den russisk-prøyssiske traktaten, i den ekstra østerriksk-russisk-prøyssiske traktaten av 3. mai 1815; i Art. 6-10 i sluttakten til Wienerkongressen 9. juni 1815; i Fristadens grunnlov 1815/1833. Deretter, ved traktaten av 6. november 1846, inngått av Østerrike, Preussen og Russland, ble Krakows status endret, og den ble en del av Østerrike.
Statusen til den frie byen Danzig (for tiden Gdansk) ble bestemt i art. 100-108 i Versailles-fredsavtalen av 28. juni 1919, i den polsk-Danzig-konvensjon av 9. november 1920 og i en rekke andre avtaler (for eksempel i avtalen av 24. oktober 1921 og i vedtakene i Høykommissær for Folkeforbundet, senere anerkjent polsk regjering).
Statusen til Trieste ble gitt i avsnitt. III del 2 av fredsavtalen med Italia av 1947 og i vedlegg VI-X til den. I oktober 1954 paraferte Italia, Storbritannia, USA og Jugoslavia teksten til Memorandum of Understanding, på grunnlag av hvilket Italia fikk besittelse av sone A (Trieste og området rundt), med unntak av en liten del av territoriet klassifisert som sone B, som forble i Jugoslavia.
Jerusalems status ble bestemt av generalforsamlingens resolusjon nr. 181/11 av 23. november 1947 (denne resolusjonen trådte ikke i kraft)2.
Omfanget av frie byers internasjonale juridiske personlighet ble bestemt av internasjonale avtaler og konstitusjoner for slike byer. Sistnevnte var ikke stater eller tillitsområder, men inntok en slags mellomposisjon. Frie byer hadde ikke fullstendig selvstyre. Samtidig var de kun underlagt folkeretten. Spesielt statsborgerskap ble opprettet for innbyggere i frie byer. Mange byer hadde rett til å inngå internasjonale traktater og slutte seg til mellomstatlige organisasjoner. Garantene for statusen til frie byer var enten en gruppe stater eller internasjonale organisasjoner (League of Nations, FN, etc.). Et integrert trekk ved en fri by er dens demilitarisering og nøytralisering.
Vest-Berlin hadde en spesiell internasjonal juridisk status. Etter slutten av andre verdenskrig, som et resultat av splittelsen av Tyskland, ble to suverene stater dannet: Forbundsrepublikken Tyskland og Den tyske demokratiske republikken, samt en spesiell politisk-territoriell enhet i Vest-Berlin. Sovjetunionens regjering, i avtale med regjeringen i DDR, foreslo i 1958 å gi Vest-Berlin, som ligger på DDRs territorium, status som en demilitarisert fri by som er i stand til å utføre internasjonale funksjoner under garantier fra fire makter: Storbritannia, USSR, USA og Frankrike
Den internasjonale juridiske statusen til Vest-Berlin ble bestemt av Quadripartite-avtalen undertegnet av regjeringene i Storbritannia, USSR, USA og Frankrike 3. september 1971. I samsvar med dette dokumentet hadde Vest-Berlin en unik internasjonal juridisk status. Vest-Berlins statspolitiske struktur ble bestemt av grunnloven, som trådte i kraft 1. oktober 1950. Vest-Berlins internasjonale juridiske personlighet var begrenset. Byen hadde sitt eget diplomatiske og konsulære korps, akkreditert til de relevante myndighetene til regjeringene i USA, Storbritannia og Frankrike. USSR, med samtykke fra regjeringene i disse landene, etablerte generalkonsulatet. Vest-Berlin hadde rett til å delta i internasjonale forhandlinger, inngå avtaler om kommunikasjon, telegraf, regulere reiser for fastboende til ulike områder av DDR, osv. Forbundsrepublikken Tyskland representerte de vestlige delene av Berlin i internasjonale organisasjoner og konferanser . Vest-Berlins spesielle status ble opphevet i 1990. I henhold til traktaten om det endelige oppgjøret angående Tyskland av 12. september 1990 omfatter et forent Tyskland territoriene til DDR, Forbundsrepublikken Tyskland og hele Berlin. Vatikanet. I 1929, på grunnlag av Lateran-traktaten, undertegnet av den pavelige representanten Gaspari og lederen av den italienske regjeringen, Mussolini, ble «staten» Vatikanstaten kunstig opprettet (traktaten ble revidert i 1984). Opprettelsen av Vatikanet ble diktert av den italienske fascismens ønske i sin innenriks- og utenrikspolitikk om å verve aktiv støtte fra den katolske kirke. Ingressen til Lateran-traktaten definerer den internasjonale juridiske statusen til staten "Vatikanstaten" som følger: for å sikre absolutt og klar uavhengighet av Den hellige stol, garantere ubestridelig suverenitet på den internasjonale arena, behovet for å opprette "staten ” av Vatikanstaten ble identifisert, og anerkjente dets fulle eierskap i forhold til Den hellige stol, eksklusive og absolutte makt og suverene jurisdiksjon. Hovedmålet til Vatikanet er å skape betingelser for selvstendig styre for lederen av den katolske kirke. Samtidig er Vatikanet en uavhengig internasjonal personlighet. Den opprettholder eksterne forbindelser med mange stater og etablerer sine permanente oppdrag (ambassader) i disse statene, ledet av pavelige nuncios eller internuncios (artikkel 14 i Wien-konvensjonen om diplomatiske forbindelser av 1961). Vatikanets delegasjoner deltar i arbeidet til internasjonale organisasjoner og konferanser. Det er medlem av en rekke mellomstatlige organisasjoner (IAEA, ITU, UPU osv.), og har faste observatører ved FN, FAO, UNESCO og andre organisasjoner. I henhold til grunnloven (grunnloven) i Vatikanet, tilhører retten til å representere staten den katolske kirkes overhode - paven. Samtidig er det nødvendig å skille avtaler inngått av paven som leder av kirken om kirkesaker (konkordater) fra sekulære avtaler som han inngår på vegne av Vatikanstaten.
Staten blir et gjenstand for det internasjonale foretaket fra dets oppstart (ipso facto – på grunn av dets eksistens).
Funksjoner av staten som et emne for MP:
1) suverenitet, det er ingen absolutt suverene stater;
2) immunitet - fritak fra jurisdiksjon, gjelder staten, dens organer, statlig eiendom og tjenestemenn i utlandet. Staten avgjør selv spørsmålet om omfanget av immunitet; den kan nekte helt eller delvis.
Begreper:
Absolutt immunitet - gjelder alle handlinger fra staten;
Relativ immunitet - bare for de handlingene som staten utfører som en suveren, som en maktbærer. Når staten opptrer som en privatperson, gjelder ikke immunitet (USA, Sør-Afrika, Singapore, Storbritannia). Det finnes en rekke internasjonale traktater som følger dette konseptet: Den europeiske konvensjonen om statsimmunitet, konvensjonen for forening av visse regler knyttet til handelsskips immunitet.
Typer immunitet:
a) Rettslig immunitet - immuniteten til en stat fra en annen uten dens samtykke; forbud mot bruk av tiltak for å sikre et krav, forbud mot tvangsfullbyrdelse av en rettsavgjørelse;
b) Immunitet for statlig eiendom - ukrenkelighet av eiendom, forbud mot beslag, beslag, forelukking;
c) Skattemessig (skatt) - statlig virksomhet i utlandet er ikke underlagt skatter eller avgifter, bortsett fra de som representerer et gebyr for noen tjeneste.
3) befolkning - alle personer som bor på statens territorium og er underlagt dens jurisdiksjon.
4) territorium - i MP anses det som en del av det geografiske rommet, betydningen av statens territorium: det materielle grunnlaget for befolkningens eksistens; rekkevidden av statlig lov. Statens territorium omfatter land, undergrunn, vannrom (innlandsfarvann, skjærgårdsfarvann, sjøterritorium), luftrom over land og vann. Grensene er avgrenset av statsgrenser. Det er statlige territorier med internasjonale regimer, for eksempel er Spitsbergen et territorium i Norge.
5) tilstedeværelsen av et system av organer som er ansvarlige for statens internasjonale relasjoner (eksterne relasjonsorganer).
Organer for eksterne relasjoner:
a) innenlands:
Stater gitt av grunnloven: statsoverhode, parlament, regjering;
Ikke gitt av statens grunnlov: utenriksdepartementet, andre organer (for eksempel departementet for utenriksøkonomiske forbindelser), organer opprettet for å oppfylle visse internasjonale forpliktelser - for eksempel National Central Bureau of Interpol;
b) utenlandsk:
Permanent: diplomatiske oppdrag, konsulære kontorer, handel og andre spesielle oppdrag (for eksempel turist), oppdrag til internasjonale organisasjoner (faste oppdrag eller observatøroppdrag);
Midlertidig: spesielle oppdrag, delegasjoner til konferanser, møter.
Et spesielt spørsmål til MP er om medlemmer av føderale stater er underlagt MP? spesielt, er de undersåtter av den russiske føderasjonen?
En analyse av russisk lovgivning (føderal lov "Om internasjonale traktater i den russiske føderasjonen", "Om koordinering av internasjonale og utenlandske økonomiske forbindelser mellom undersåtter i Den russiske føderasjonen") lar oss trekke en rekke konklusjoner:
Subjekter fra den russiske føderasjonen kan inngå internasjonale avtaler, men disse avtalene er ikke internasjonale avtaler; og disse avtalene kan ikke inngås uten tillatelse fra forbundet.
Føderasjonen blir enig om en internasjonal traktat med en undersått fra Den Russiske Føderasjon dersom avtalen berører emnets territorium, men undersåtten har ikke vetorett.
Enheter kan være medlemmer av internasjonale organisasjoner, men bare de som tillater medlemskap av ikke-suverene enheter.
Dermed er ikke emnene til Den russiske føderasjonen emner for MP.
35. Statlignende enheter er underlagt folkeretten.
Statlignende enheter- avledede emner i folkeretten. Dette begrepet er et generalisert konsept, siden det ikke bare gjelder byer, men også visse områder. G.p.o. opprettes på grunnlag av en internasjonal traktat eller en beslutning fra en internasjonal organisasjon og representerer en slags stat med begrenset rettslig handleevne. De har sin egen grunnlov eller handling av lignende art, øverste statlige organer og statsborgerskap. G.p.o. er som regel demilitarisert og nøytralisert. Det er politisk-territoriale (Danzig, Gdansk, Vest-Berlin) og religiøs-territoriale statslignende enheter (Vatikanet, Malta-ordenen). Foreløpig er det bare religiøst-territoriale statslignende enheter. Slike enheter har territorium og suverenitet; har sitt eget statsborgerskap, lovgivende forsamling, regjering, internasjonale traktater. Oftest er slike formasjoner av midlertidig karakter og oppstår som en konsekvens av ulike lands uavgjorte territorielle krav mot hverandre.
Felles for politisk-territorielle enheter av denne typen er at de i nesten alle tilfeller ble opprettet på grunnlag av internasjonale avtaler, vanligvis fredsavtaler. Slike avtaler ga dem en viss internasjonal juridisk personlighet, sørget for en uavhengig konstitusjonell struktur, et system av statlige organer, rett til å utstede forskrifter og har begrensede væpnede styrker 1 .
Ö Dette er frie byer i fortiden (Venezia, Novgorod, Hamburg, etc.) eller i moderne tid (Danzig).
Ö Vest-Berlin hadde en spesiell status etter andre verdenskrig (før samlingen av Tyskland i 1990).
Ö Statslignende folkerettslige emner inkluderer Vatikanet. Det er det administrative senteret til den katolske kirke ledet av paven, en "bystat" i den italienske hovedstaden Roma. Vatikanet har diplomatiske forbindelser med mange stater i ulike deler av verden (inkludert Russland), permanente observatører ved FN og noen andre internasjonale organisasjoner, og deltar i internasjonale konferanser av stater. Vatikanets juridiske status er bestemt av spesielle avtaler med Italia i 1984.
Laster inn...
