Globalt er sivil luftfart (CA) aktiviteter regulert av internasjonale mellomstatlige (og ikke-statlige), universelle eller regionale luftfartsorganisasjoner. Vår artikkel beskriver de mest innflytelsesrike av dem. Hovedtyngden av internasjonale luftfartsorganisasjoner ble opprettet i perioden med rask utvikling av sivil luftfart (1944-1962), som skyldtes behovet for å standardisere og forene regler, dokumenter, prosedyrer, krav og anbefalinger innen implementering og flystøtte, samt utvikling av enhetlige tilnærminger til flysikkerhet.
Selvfølgelig er den viktigste slike organisasjonen ICAO— Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (International Civil Aviation Organization), hvis mål er utvikling av global sivil luftfart, utvikling og implementering av enhetlige regler for drift og vedlikehold av flyreiser for å øke sikkerheten og regelmessigheten til lufttransport. ICAO ble opprettet som et spesialbyrå for FN den 7. desember 1947 på grunnlag av bestemmelsene i Chicago-konvensjonen med hovedkvarter -en leilighet i Montreal (Canada). Medlemmer av ICAO er stater. Strukturelt sett består organisasjonen av en forsamling, et råd, en flynavigasjonskommisjon, syv komiteer og et sekretariat. Forsamlingen er ICAOs høyeste organ. En ordinær sesjon i forsamlingen møtes minst en gang hvert tredje år, og en hastesamling kan holdes om nødvendig. Det permanente organet til ICAO, rådet, ledet av presidenten, består av representanter for 36 kontraherende stater, valgt av forsamlingen hvert tredje år.
ICAOs aktiviteter er fokusert på følgende hovedområder: teknisk (utvikling, implementering og forbedring av standarder og anbefalt praksis - SARP), økonomisk (studie av trender i utviklingen av lufttransport, på grunnlag av hvilke anbefalinger er gitt om verdiene avgifter for bruk av flyplasser og flynavigasjonstjenester, samt prosedyrer for fastsettelse av tariffer og forenkling av formaliteter for transport; yte løpende teknisk bistand til utviklingsland på bekostning av utviklede land), i juridiske spørsmål (utvikling av utkast til nye konvensjoner om internasjonal luftlov).
Et annet eksempel på en universell organisasjon er International Air Transport Association (IATA, International Air Transport Association), som ble opprettet i 1945 og har hovedkontor i Montreal. I motsetning til ICAO, er IATA-medlemmer juridiske enheter - flyselskaper, og hovedmålene for organisasjonen er utviklingen av sikker, regelmessig og økonomisk lufttransport, samt å sikre utviklingen av samarbeid mellom flyselskapene. Det øverste organet er generalforsamlingen, og det faste arbeidsorganet er hovedstyret.
IATA generaliserer og formidler erfaring i økonomisk og teknisk drift av lufttransport, organiserer koordinering av flyruter mellom transportører og deres arbeid med salgsagenter, samt gjensidige oppgjør mellom flyselskaper. En annen viktig funksjon til IATA er å gjennomføre en flysikkerhetsrevisjon (IOSA, IATA Operational Safety Audit) - en streng sjekk av flyselskapets aktiviteter i henhold til 872 parametere, uten hvilke selskapet ikke kan bli med i verken IATA eller noen av alliansene som Star Alliance, Skyteam eller One World. Å få et IOSA-sertifikat øker statusen til flyselskapet og utvider mulighetene for internasjonalt samarbeid.
Det er også internasjonale organisasjoner som representerer og beskytter enkeltpersoners interesser, samt styrker deres rolle i utviklingen av et trygt og regulært lufttjenestesystem, samarbeid og handlingsenhet: piloter - International Federation of Airline Pilots' Associations (IFALPA - International Federation of Airline Pilots' Associations) og ekspeditører - International Federation of Air Traffic Controllers Associations (IFATCA - International Federation of Air Traffic Controllers Associations). Begge organisasjonene fungerer for å forbedre og opprettholde det profesjonelle nivået til medlemmene, sosialt partnerskap, utvidelse av kulturelle og internasjonale relasjoner til industrien og utveksling av erfaring.
Regionale internasjonale luftfartsorganisasjoner er representert av: European Civil Aviation Conference (ECAC), African Civil Aviation Commission, Latin American Civil Aviation Commission og Arab Civil Aviation Council.-stater (ACAC - Arab Civil Aviation Commission). Målene for hver av disse organisasjonene er like: å fremme samarbeid mellom medlemslandene innen lufttransport for en mer effektiv og ryddig utvikling, sikre systematisering og standardisering av generelle tekniske krav til nytt luftfartsutstyr, inkludert kommunikasjonssystemer, navigasjon og overvåking, flysikkerhetsspørsmål, innsamling av statistiske data data om luftfartsulykker og -hendelser.
Det er også en spesiell organisasjon som opererer i CIS - Interstate Aviation Committee (IAC)- et utøvende organ innen sivil luftfart og bruk av luftrom, felles for 11 land i det tidligere Sovjetunionen (unntatt Litauen, Latvia, Estland og Georgia).
IAC er involvert i sertifisering av fly, flyplasser og flyselskaper, samt etterforskning av luftfartsulykker. Men, som uavhengige eksperter bemerker, reiser kombinasjonen av disse funksjonene i en rekke saker mistanke om en interessekonflikt, skjevhet i undersøkelser og konklusjoner fra kommisjoner.
Innen flynavigasjon er den største organisasjonen European Organization for the Safety of Air Navigation - EUROCONTROL. Det ble opprettet i 1960 med sikte på å sikre flynavigasjon og flysikkerhet, administrere og koordinere lufttrafikken i det øvre luftrommet over territoriet til 40 medlemsland, utvikle enhetlige regler for flyoperasjoner og flynavigasjonstjenesters aktiviteter. EUROCONTROLs høyeste beslutningsorgan er Den stående kommisjon, som samarbeider med statsoverhoder, leverandører av lufttrafikktjenester, luftromsbrukere, flyplasser og andre organisasjoner. Blant hovedfunksjonene til organisasjonen er planlegging og styring av flystrømmer. Som du vet håndterer europeiske ATS-sentre i gjennomsnitt 5-6 ganger flere flyvninger per år enn russiske (i det travleste senteret - Maastricht - overstiger flytrafikkens intensitet 5000 fly per dag!), så EUROCONTROL introduserte et system med harde spor ( tidsvinduer) for hver av flyvningene mottatt av ledelsen.
SIVIEL LUFTFART ORGANISASJON ICAO
ICAO (International Civil Aviation Organization - ICAO) - grunnlagt i 1944.
På initiativ fra USA ble det innkalt til en konferanse i Chicago i desember 1944 ( Chicago-konferansen), der 52 stater deltok, for å diskutere problemene med internasjonal sivil luftfart. Det ble enighet om å opprette en ny organisasjon som skulle håndtere flynavigasjonsspørsmål som ville forbedre flysikkerhet og regularitet, samt økonomiske spørsmål som skulle forbedre effektiviteten og økonomien til flyreiser.
Chicago-konferansen ble avsluttet med undertegnelsen av konvensjonen om internasjonal sivil luftfart - Chicago-konvensjonen, og ICAO ble offisielt opprettet. Byen Montreal (Canada) ble valgt som stedet for ICAO-hovedkvarteret.
I mai 1948 trådte en avtale mellom FN og ICAO i kraft, som anerkjente ICAO som et spesialorgan i FN.
USSR deltok ikke i Chicago-konferansen, siden den ble deltatt av stater som USSR var i krig med.
Etter at Sovjetunionen ble med i ICAO 14. november 1970, ble russisk anerkjent som det offisielle (fjerde) språket i denne organisasjonen.
På en diplomatisk konferanse i Montreal i september 1977 ble det vedtatt en protokoll om den autentiske firespråklige teksten til konvensjonen og dens offisielle tekst på russisk.
Dermed er de offisielle språkene til ICAO:
1. Russisk.
2. Engelsk.
3. Fransk.
4. Spansk.
Arabisk og kinesisk regnes som arbeidsspråk til ICAO. De brukes i begrenset grad i arbeidet til ICAO-rådet og dets faste organer, på sesjoner i forsamlingen og store spesialiserte konferanser og møter.
Fra 1994 forener ICAO 183 stater i verden.
MÅL OG MÅL FOR ICAO
Hensiktene og målene til ICAO er å utvikle prinsipper og metoder for internasjonal luftnavigasjon og å fremme planlegging og utvikling av internasjonal lufttransport for å:
1. Sikre sikker og ryddig utvikling av internasjonal sivil luftfart over hele verden.
2. Oppmuntre kunsten å designe og operere fly.
3. Oppmuntre til utvikling av flyruter, flyplasser og flynavigasjonsfasiliteter for internasjonal sivil luftfart.
4. Å møte behovene til verdens mennesker for sikker, regelmessig, effektiv og økonomisk lufttransport.
5. Forebygging av økonomiske tap forårsaket av urimelig konkurranse.
6. Sikre full respekt for rettighetene til kontraherende stater og en rettferdig mulighet for hver kontraherende stat til å bruke flyselskaper som driver internasjonal lufttrafikk.
7. Eliminering av tilfeller av diskriminering i forholdet mellom kontraherende stater.
8. Sikre flysikkerhet i internasjonal flynavigasjon.
9. Fremme utviklingen av internasjonal sivil luftfart i alle dens aspekter.
MEDLEMSKAP AV ICAO
Ethvert FN-medlemsland som var en del av Anti-Hitler-koalisjonen under andre verdenskrig, og nøytrale land, blir medlemmer av ICAO på den 30. dagen etter tilslutning til Chicago-konvensjonen.
Stater som deltok i andre verdenskrig på siden av Hitlers Tyskland kan slutte seg til konvensjonen på følgende betingelser:
1. Med samtykke fra FN.
2. Med spesiell tillatelse fra ICAO-forsamlingen, hvis vedtakelse krever 4/5 stemmer.
3. I mangel av innvendinger fra en stat som ble annullert eller angrepet under andre verdenskrig av troppene til en stat som ønsker å bli medlem av ICAO.
En stat slutter å være medlem av ICAO hvis den erklærer sin oppsigelse av Chicago-konvensjonen. Oppsigelsen trer i kraft ett år etter at ICAO mottar meldingen.
Hvis en stat blir ekskludert fra FN, slutter den automatisk å være medlem av ICAO, med mindre FNs generalforsamling i sin beslutning direkte taler om at det er tilrådelig å opprettholde denne statens medlemskap i ICAO.
ICAO ORGANISASJONSSTRUKTUR
Det høyeste organet i ICAO, der alle ICAOs medlemsland kan være representert på like vilkår, er Forsamlingen av medlemslandene i ICAO. Innkalles en gang hvert tredje år. Hvis behovet oppstår, etter anbefaling fra ICAO-rådet, eller etter anmodning fra minst 1/5 av organisasjonens medlemmer, kan det innkalles til krisemøter i ICAO-forsamlingen.
Forsamlingens funksjoner er å bestemme retningen for ICAOs aktiviteter innen internasjonal luftnavigasjon og internasjonal lufttransport:
1. Velg ICAO-rådet, vurder rapporter, gjør passende tiltak.
2. Bestem omfanget av bidrag fra ICAO-medlemslandene til organisasjonens budsjett.
3. Godkjenne ICAO-budsjettet.
4. Vurdere og godkjenne forslag om å endre Chicago-konvensjonen.
Bidraget fra ICAO-medlemsstatene beregnes som følger:
Bidrag 100 % = K1(75 %) + K2(25 %),
Hvor:
K1 = (statens nasjonalinntekt) / (nasjonalinntekt for alle ICAO-land),
K2 = (Statens internasjonale flytimer) / (Internasjonale flytimer for alle ICAO-land).
Min...Maks bidrag = 0,06 %...25 % av nasjonalinntekten.
ICAO-rådet- organisasjonens utøvende organ, som sikrer kontinuiteten i organisasjonens aktiviteter i intervallene mellom sesjonene i forsamlingen. Har ansvar overfor ICAOs øverste organ for sine aktiviteter. Utfører følgende funksjoner:
1. Implementering av forsamlingsvedtak og rapportering om deres arbeid.
2. Valg av generalsekretær og ledende ansatte.
3. Forvalte organisasjonens penger.
4. Godkjenning av internasjonale standarder og anbefalinger, inkludering av dem i vedleggene til konvensjonen.
5. Registrering av internasjonale luftfartsavtaler.
6. Utføre voldgiftsfunksjoner for å regulere uenigheter mellom ICAOs medlemsland.
Det er syv faste arbeidsorganer under rådets kontroll (se ICAO-strukturdiagram).
|
|
ICAO-sekretariatet - et permanent rådsorgan, som sikrer arbeidet til forsamlingene, rådet og andre organer, samt regionale sentre i organisasjonen.
generalsekretær - administrerende direktør i organisasjonen. Utnevnt av rådet og leder det.
Sekretariatet har ansvaret for å samle inn og oppsummere informasjon om internasjonal sivil luftfartsspørsmål og opprettholde forbindelser med ICAOs medlemsland. Den utfører disse funksjonene gjennom fem spesialiserte avdelinger:
1. Luftfartsdirektoratet - behandler flysikkerhetsspørsmål, vurderer problemstillinger knyttet til utvikling av anbefalinger og standarder for selskaper.
2. Lufttransportavdelingen - omhandler spørsmål om å sikre effektiviteten av transport på internasjonale flyruter.
3. Justisdepartementet - behandler spørsmål knyttet til utvikling av standarder og anbefalinger innen luftrettsområdet, gir konsultasjoner om juridisk tolkning og forståelse av hovedbestemmelsene i Chicago-konvensjonen, og utarbeider utkast til nye vedtak.
4. Kontoret for teknisk assistanse - utvikler forslag for å gi økonomisk og teknisk bistand, for å lage flyterminalkomplekser og utstyre luftruter i vanskelig tilgjengelige områder og havrom.
5. Administrasjon - behandler personalsaker, oversettelser, registrering og distribusjon av dokumenter.
ICAO regionale sentre etablert i tillegg til hovedkvarteret i Montreal for det operative arbeidet til ICAO:
1. Europeisk region - Paris.
2. Nordamerikanske og karibiske land - Mexico City.
3. Søramerikanske land - Lima.
4. Stillehavet og Asia - Bangkok (Thailand).
5. Midtøsten og Øst-Afrika - Kairo (Egypt).
6. Resten av Afrika - Dakkar.
ICAO er et spesialisert organ i FN, hvis anerkjennelsesprotokoll ble undertegnet 1. oktober 1947 og trådte i kraft 13. mai 1948. ICAO er en internasjonal statlig organisasjon. Opprinnelig, etter signeringen av Chicago-konvensjonen, var det en provisorisk internasjonal sivil luftfartsorganisasjon (PICAO). Etter ikrafttredelsen av Chicago-konvensjonen 4. april 1947 ved 1. sesjon Forsamling som ble holdt i Montreal i mai 1947, ble PICAO omdøpt til ICAO. Etter forslag fra regjeringen i Canada ble Montreal valgt som stedet for ICAO-hovedkvarteret.
1947
Hovedmålene til ICAO, i samsvar med bestemmelsene i Chicago-konvensjonen, er spørsmål av global betydning for internasjonal sivil luftfart:
- utvikling av prinsipper og metoder for internasjonal luftnavigasjon;
- fremme planlegging og utvikling av internasjonal lufttransport for å sikre sikker og ryddig utvikling av internasjonal sivil luftfart;
- oppmuntre til kunsten å designe og betjene fly for fredelige formål;
- oppmuntre til utvikling av luftveier, flyplasser og flynavigasjonsfasiliteter for internasjonal sivil luftfart;
- møte behovene til verdens folk for sikker, regelmessig, effektiv og økonomisk lufttransport;
- forhindre økonomiske tap forårsaket av urimelig konkurranse;
- sikre full respekt for statenes rettigheter og rettferdige muligheter for hver av dem til å bruke flyselskaper som driver internasjonal lufttrafikk;
- unngå diskriminering i forholdet mellom stater;
- sikre flysikkerhet i internasjonal flynavigasjon;
- fremme utviklingen av internasjonal sivil luftfart i alle dens aspekter.
Sammensetningen og statusen til ICAO-organer bestemmes av bestemmelsene i Chicago-konvensjonen, som i hovedsak er ICAO-charteret. I samsvar med Chicago-konvensjonen består ICAO av en forsamling, et råd (med dets underordnede organer) og et sekretariat. Rådet og sekretariatet ledes av henholdsvis presidenten for rådet og generalsekretæren, som er sjefene for ICAO.
ICAO-forsamlingen er sammensatt av representanter for alle kontraherende stater og er ICAOs suverene øverste organ. Forsamlingen innkalles hvert tredje år (med mindre det er behov for en ekstraordinær innkalling). På sesjonene i forsamlingen blir arbeidet til ICAO gjennomgått i detalj, politikk utvikles for de kommende årene og budsjettet for den treårige aktivitetsperioden godkjennes ved avstemning. Hver kontraherende stat har rett til én stemme. Beslutninger i forsamlingen tas med flertall (bortsett fra tilfeller fastsatt av Chicago-konvensjonen).
ICAO-forsamlingen velger rådet, som består av representanter for 33 kontraherende stater og er det styrende utøvende organet til ICAO, som hele tiden veileder dets arbeid mellom forsamlingene. Valg til ICAO-rådet gjennomføres under hensyntagen til rotasjonskravene fastsatt i Chicago-konvensjonen og på grunnlag av tilstrekkelig representasjon av tre grupper av stater, nemlig: de som spiller en ledende rolle innen lufttransport; ikke ellers inkludert i rådet, men gir det største bidraget til levering av tjenester for internasjonal sivil luftnavigasjon; ellers ikke inkludert i rådet, men hvis valg sikrer at alle større geografiske regioner i verden er representert i ICAO-rådet.
Chicago-konvensjonen sørger for samarbeid mellom kontraherende stater for å sikre størst mulig grad av enhetlighet i vedtakelsen av nasjonale luftfartsforskrifter. For å oppnå dette er ICAO-rådet tillagt reguleringsmyndigheter som lignende styringsorganer i andre internasjonale organisasjoner ikke har.
ICAO-rådet velger sin president, som ikke har stemmerett og kan gjenvelges, for en periode på tre år. Presidentens ansvar er som følger:
- innkalle til møter i ICAO Council, Air Transport Committee og Air Navigation Commission;
- fungere som representant for rådet; utføre på vegne av rådet de funksjoner som er tildelt ham av rådet.
Funksjonene til ICAO-rådet inkluderer (artikkel 54 i Chicago-konvensjonen):
- utnevnelse og fastsettelse av ansvar for lufttransportkomiteen, som er dannet blant representanter for medlemmene av rådet og er ansvarlig overfor den;
- etablering av flynavigasjonskommisjonen; utnevnelse av administrerende direktør - generalsekretæren;
- vedtak av SARP-er, som er formalisert som vedlegg til Chicago-konvensjonen;
- vurdering av anbefalinger fra flynavigasjonskommisjonen om endring av SARP-er og iverksetting av passende tiltak i denne forbindelse, gitt av Chicago-konvensjonen, etc.
ICAO-rådet har makt til å innkalle ICAO-forsamlinger.
Hver ICAO-komité eller spesialorgan har en tilsvarende enhet i ICAO-sekretariatet, bemannet av personell som er valgt for teknisk kompetanse på det aktuelle feltet. Personellet ved enhetene blir bedt om å yte teknisk og administrativ bistand til regjeringsrepresentanter som utgjør ICAO-rådet, komiteer og spesialiserte organer.
ICAO-sekretariatet, ledet av generalsekretæren, består av fem hovedavdelinger: Air Navigation Bureau, Air Transport Bureau, Technical Cooperation Bureau, Legal Bureau og Bureau of Administration. Administration and Services). Sekretariatets ansatte rekrutteres på et bredt geografisk grunnlag, og sikrer internasjonal representasjon i virksomheten.
ICAO jobber tett med andre medlemmer av FN-samfunnet - statlige organisasjoner, som er: Verdens meteorologiske organisasjon, International Telecommunication Union, International Telecommunication Union, Universal Postal Union Union), Verdens helseorganisasjon, International Labour Organization og International Maritime Organization. Ikke-statlige organisasjoner deltar også i arrangementer holdt av ICAO: International Air Transport Association (IATA), Airports Council International (ICA), International Federation of Air Line Pilots Associations, World Tourism Organization og andre internasjonale organisasjoner.
Internasjonale standarder (SARPs) kalles Chicago Annex for enkel referanse. For sikkerheten og regulariteten til internasjonal luftnavigasjon er det anerkjent at det er nødvendig å anvende ensartet kravene som er inkludert av kontraherende stater i internasjonale standarder. I henhold til artikkel 38 i Chicago-konvensjonen er kontraherende stater pålagt å varsle ICAO-rådet i tilfelle manglende overholdelse av noen internasjonale standarder om forskjellene mellom deres nasjonale luftfartsbestemmelser, praksisen til denne staten og bestemmelsene i den internasjonale standarden. .
Ensartet anvendelse av kravene inkludert i anbefalt praksis anses som ønskelig av hensyn til sikkerheten, regulariteten og effektiviteten til internasjonal flynavigasjon. Selv om Chicago-konvensjonen ikke inneholder noen forpliktelser angående anbefalt praksis, har ICAO-rådet bedt kontraherende stater om å varsle om forskjeller ikke bare fra internasjonale standarder, men også fra anbefalt praksis.
ICAO produserer serier med tekniske publikasjoner, samt spesielle publikasjoner som ikke er inkludert i noen av seriene med tekniske publikasjoner (for eksempel ICAO Aeronautical Chart Catalog eller Meteorological Tables).
PANS (Procedures of Air Navigation Service) er godkjent av ICAO Council. De er beregnet på verdensomspennende anvendelse og inneholder driftsprosedyrer som ennå ikke er utpekt som SARP-er, samt materiale av mer permanent karakter som anses for detaljert til å inkluderes i et vedlegg, eller er gjenstand for hyppige endringer og tillegg, og for at prosessen forutsatt av Chicago-konvensjonen ville være for vanskelig. Det er for tiden fire hoveddokumenter fra PANS: Doc 4444, Rules of the Air and Air Traffic Services; Doc 8168 Aircraft Operations (Volum 1 Flight Procedures and Volume 2 Construction of Visual and Instrument Flight Procedures); Doc 8400 ICAO forkortelser og koder; Doc 7030 Regionale tilleggsregler.
ICAO-rådet delte hele klodens territorium inn i ni flynavigasjonsregioner:
- 1. Afrika og Det indiske hav (AIF);
- 2. Sørøst-Asia (SEA);
- 3. Europeisk (EUR);
- 4. Nord-Atlanteren (NAT);
- 5. Nord-Amerika (NAM);
- 6. Sørafrikansk (SAM);
- 7. Karibien (CAR);
- 8. Nær- og Midtøsten (MID);
- 9. Stillehavet (PAC).
Supplerende prosedyrer (SUPPS) har samme status som PANS, men gjelder kun i deres respektive regioner. De er utviklet i i en konsolidert form, siden noen av dem strekker seg til tilstøtende regioner eller er de samme i to eller flere regioner.
Tekniske håndbøker, som er utarbeidet under autoritet av ICAOs generalsekretær, gir veiledning og informasjonsmateriell som utvikler og utfyller internasjonale standarder, anbefalt praksis og PANS, og tjener til å hjelpe til med anvendelsen av dem.
Flynavigasjonsplaner utarbeides også med godkjenning av ICAOs generalsekretær basert på anbefalingene fra regionale flynavigasjonsmøter og vedtakene fra ICAO-rådet vedtatt om dem. De spesifiserer kravene til internasjonale flynavigasjonsfasiliteter og -tjenester i de relevante ICAO-flynavigasjonsregionene. Flynavigasjonsplaner endres med jevne mellomrom for å gjenspeile endringer i krav og bestemmelser knyttet til implementering av anbefalte fasiliteter og tjenester.
ICAO-sirkulærer, som også er utarbeidet under myndighet av ICAOs generalsekretær, inneholder spesifikk informasjon av interesse for kontraherende stater, inkludert studier om tekniske spørsmål.
Den 7. desember 1944 skjedde en betydelig hendelse i den amerikanske byen Chicago. Under lange og intense forhandlinger vedtok representanter for femtito land konvensjonen om internasjonal sivil luftfart. Den slår fast at utviklingen av sterke internasjonale bånd innen sivil luftfart bidrar til fremtidig progressiv utvikling av vennlige forbindelser, bevaring av fred og ro mellom folkene i forskjellige stater. Fred på jorden avhenger av hvor sterke og stabile disse båndene er. Det følger av dette at hovedprioriteten til deltakerne i denne organisasjonen bør være overholdelse av prinsippene for luftfartssikkerhet og reglene for drift av sivile luftfartøyer.
Betydningen av denne organisasjonen er ubestridelig. Men hva vet allmennheten om henne? Som regel ikke så mye. I artikkelen vil vi fortelle deg mer detaljert om hva den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen ICAO er, hva er historien om opprettelsen, listen over deltakere og aktivitetsprinsipper.
Hva er ICAO?
La oss vurdere forkortelsen - ICAO. Det er avledet fra den engelske versjonen av ICAO, som står for International Civil Aviation Organization, og er oversatt til russisk som "civil aviation". For øyeblikket er det en av de største FN-byråene, som er ansvarlig for å skape et globalt regelverk for å sikre sikkerheten til internasjonal sivil luftfart.
ICAOs hovedkvarter ligger i Montreal, Canada. Du kan se den nøyaktige plasseringen på kartet nedenfor.
Følgende er: engelsk, russisk, fransk, arabisk, spansk og kinesisk. La oss merke oss at det er representanten for Kina som for tiden innehar stillingen som generalsekretær for ICAO.
skapelseshistorie
Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (ICAO) ble opprettet etter vedtakelsen av den sivile luftfartskonvensjonen. Siden møtet med representanter for fremtidige stater ble holdt i Chicago, er dets andre (og kanskje mer kjente) navn Chicago-konvensjonen. Dato - 7. desember 1944. ICAO fikk status som et spesialisert byrå i 1947 og har til i dag en viss frihet når det gjelder ledelse og metoder for å utføre sine hovedoppgaver.
Den viktigste stimulansen for utviklingen av luftfart og den påfølgende opprettelsen av en organisasjon som kontrollerer sin sivile sektor var andre verdenskrig. I perioden fra 1939 til 1945 var det en særlig aktiv utvikling av transportveier, siden det var nødvendig for å møte hærens og folkets behov. Samtidig kom militaristiske oppgaver i forgrunnen, som hindret utviklingen av fredelige forhold på jorden.
USA var det første som foreslo å lage en effektiv modell for utvikling av sivil luftfart. Etter foreløpige forhandlinger med de allierte statene, ble det besluttet å organisere en innkalling av representanter for 52 stater for å vedta en enkelt konvensjon om internasjonal sivil luftfart. Møtet fant sted 7. desember 1944 i Chicago. I fem uker diskuterte delegatene mange spørsmål, en enorm mengde arbeid ble gjort, resultatet av dette var konvensjonen. Etter generell avtale fra delegatene trådte den ikke i kraft før i april 1947, da den ble ratifisert av den 26. ICAO-medlemsstaten.
Medlemmer av organisasjonen
ICAO-medlemmer inkluderer 191 stater, blant dem er den russiske føderasjonen som etterfølgeren til USSR, som sluttet seg til ICAO i 1977. Dette inkluderer nesten alle FN-medlemmer: 190 land (unntatt Dominica og Liechtenstein), samt Cookøyene.
I tillegg til direkte deltakere er det spesielle industrigrupper som har som mål å skape et globalt regelverk som er nødvendig for effektiv drift av internasjonal sivil luftfart. Det er viktig å merke seg at et eget organ, rådet, eksisterer for å oppnå konsensus angående levering av internasjonale standarder og anbefalt praksis. Han er også ansvarlig for utarbeidelse av vedtatte standarder i form av vedlegg til konvensjonen om internasjonal sivil luftfart. (Vi skal snakke mer om de andre funksjonene til rådet litt senere).
ICAO Charter
Konvensjonen om internasjonal sivil luftfart inneholder 96 artikler og inkluderer alle endringer gjort mellom 1948 og 2006. Den fastsetter pliktene og privilegiene til ICAO-medlemmer og indikerer suvereniteten til stater på deres eget luftterritorium. Det understrekes at alle internasjonale flyginger skal koordineres med staten over hvis territorium de skal gjennomføres. Den siste artikkelen definerer de grunnleggende begrepene som brukes i sivil luftfart. For eksempel er "Internasjonalt luftrom" definert som rommet over det åpne hav og andre territorier med et spesielt regime (Antarktis, internasjonale sund og kanaler, skjærgårdsfarvann). Du kan gjøre deg kjent med alle vilkårene på den offisielle ICAO-nettsiden. De er beskrevet i et tilgjengelig språk, så de vil være forståelige selv for de som ikke er kjent med luftfartsterminologi i det hele tatt.
I tillegg er det 19 vedlegg til konvensjonen, som fastsetter internasjonale standarder og anbefalt praksis nevnt ovenfor.
ICAOs mål og mål
Artikkel 44 i Chicago-konvensjonen slår fast at organisasjonens hovedmål og -mål stammer fra dens ønske om å fremme internasjonalt samarbeid ved å styrke lufttrafikken mellom medlemslandene. Dette ligger i følgende områder av virksomheten:
- Sikre luftfartssikkerhet og sikkerheten til internasjonal flynavigasjon.
- Oppmuntre og utvikle forbedrede måter å operere fly på.
- Dekke samfunnets behov for regelmessige, trygge og økonomiske flyreiser.
- Fremme den generelle utviklingen av internasjonal sivil luftfart på alle områder.
Alle identifiserte mål og mål er kort presentert i den strategiske handlingsplanen til den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen ICAO:
- Forbedring av luftfartens effektivitet.
- Flysikkerhet og luftfartssikkerhet generelt.
- Minimerer den skadelige påvirkningen av sivil luftfart på naturen.
- Kontinuitet i luftfartsutviklingen.
- Styrking av normene for juridisk regulering av ICAO-aktiviteter.
ICAO institusjonelle organer (struktur)
I henhold til Chicago-konvensjonen har den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen ICAO en klar struktur. Artikkel 43 sier at den består av en forsamling, et råd og andre organer som er nødvendige for dens virksomhet.
montering
Forsamlingen består av 191 stater som er medlemmer av ICAO. et organ hvis sesjoner finner sted minst en gang hvert tredje år på anmodning fra rådet. Under diskusjonen av en bestemt sak har hvert medlem rett til én stemme. Direkte vedtak fattes på grunnlag av flertall.
På sesjonene til forsamlingen vurderes organisasjonens nåværende aktiviteter, det årlige budsjettet vedtas, og generelle retningslinjer dannes for en viss periode.
Rådet omfatter 36 stater, som velges en gang hvert tredje år. De avgjørende kriteriene for valg er følgende krav:
- Staten bør spille en viktig rolle (ideelt sett en ledende) innen luftfart og lufttransport;
- Staten bør bidra betydelig til utviklingen av internasjonal luftfart og delta i vedlikehold av lufttransport.
- Staten må sørge for at alle geografiske regioner i verden er representert i rådet.
Hovedformålet med rådet er å vedta internasjonale standarder og anbefalt praksis. En standard er et spesielt teknisk krav, hvis implementering er nødvendig for å sikre sikkerheten og regulariteten til internasjonal sivil trafikk. En anbefalt praksis er også et teknisk krav, men i motsetning til en standard er implementeringen ikke obligatorisk. Både standarder og praksis finnes i vedleggene til konvensjonen om internasjonal sivil luftfart.
Rådet ledes av en president valgt av rådet for tre år. Hans oppgaver inkluderer å innkalle til møter i rådet og utføre funksjonene som er tildelt ham av rådet under disse møtene.
Luftfartskommisjonen
Luftfartskommisjonen består av 19 medlemmer som er uavhengige eksperter oppnevnt av rådet for å gjennomgå og gjøre nødvendige endringer i vedleggene.
Sekretariat
Sekretariatet hjelper ICAO med å organisere arbeidet. En særlig viktig rolle i denne forbindelse er gitt til Lufttransportkomiteen, Joint Air Navigation Support Committee og Technical Cooperation Committee.
Regionale organer
ICAO inkluderer også syv regionale komiteer som er godkjent av medlemsstatene og autorisert til å implementere ICAOs internasjonale standarder og anbefalt praksis:
- Asia Pacific Office (Bangkok).
- Komiteen for Øst- og Sør-Afrika (Nairobi).
- Den europeiske og nordatlantiske komité (Paris).
- Midtøsten-kontoret (Kairo).
- Nordamerikansk, sentralamerikansk og karibisk komité (Mexico).
- Sør-Amerika-komiteen (Lima).
- Komiteen for Vest- og Sentral-Afrika (Dakar).
ICAO-koder
Et spesialutviklet kodesystem brukes til å identifisere hver internasjonale flyplass og flyselskap. For består av fire bokstaver, for flyselskaper - av tre. Så for eksempel for Sheremetyevo flyplass er ICAO-koden UUEE, for Aeroflot flyselskap er det AFL. Sistnevnte har et telefonsignal for fly som opererer internasjonale flyvninger - AEROFLOT. På den offisielle nettsiden kan du uavhengig gjøre deg kjent med andre like interessante koder og finne ut deres dekoding.
ICAO, organisert i de første årene etter slutten av andre verdenskrig, mister fortsatt ikke sin viktige status i systemene til moderne internasjonale organisasjoner. Dens aktiviteter er rettet mot å utvikle og styrke eksisterende interetniske bånd, og opprettholde fred og orden på jorden. Alt dette er grunnleggende viktig i dag, når helsen og livet til millioner av mennesker er i konstant fare.
Laster inn...
