Ifølge kilder nær presidentadministrasjonen vil det være et guvernørskifte i Sør-Ural i nær fremtid. Boris Dubrovskys etterlengtede oppsigelse vil mest sannsynlig finne sted rett etter maiferien eller om noen uker.
I løpet av de siste seks månedene har spørsmålet om avgang av guvernøren i Sør-Ural blitt tatt opp mer enn én gang. To ganger klarte eieren av MMK, Viktor Rashnikov, å forsvare Dubrovsky i Kreml, men grensen for tillit til "Magnitogorsk-teamet", ser det ut til, har allerede vært helt utmattet på toppen.
De «gubernatoriale utrenskningene» som begynte i år og assosieres av statsvitere med situasjonen før valget har skjerpet spørsmålet om at Boris Dubrovsky, som har en høy anti-rating, sitter i guvernørstolen. Politiske fiaskoer i bosetningene Chesma, Techensky og Bobrovsky, "syding" i Kopeisk demonstrerte Dubrovskys manglende evne til å håndtere situasjonen. På møtene ble det godt synlig at kommunesjefene rett og slett ignorerte sysselmannen. Dubrovsky selv har, ser det ut til, allerede gitt opp alt, noe som nylig har blitt tydelig demonstrert av hans slitne, løsrevne opptreden på offisielle arrangementer og hans fravær på 1. mai-ferien.
Guvernørens oppsigelse diskuteres aktivt blant den politiske og økonomiske eliten i Sør-Ural. Og nå, endelig, fikk denne allment forventede (om ikke for å si det hardere, etterlengtede) oppsigelse av Dubrovsky bekreftet fra kilder i presidentadministrasjonen.
Etter all sannsynlighet vil det skje et maktskifte i Sør-Ural i løpet av de kommende ukene.
Hvem blir ny guvernør?
Boris Dubrovskys avgang aktualiserer naturligvis spørsmålet om hans etterfølger som guvernør. For øyeblikket, som russisk presse har fått vite fra kilder fra det føderale senteret, er det to hovedkandidater og to mulige kandidater til rollen som fungerende guvernør i Chelyabinsk-regionen (og også, senere, en potensiell guvernør).
I følge vår informasjon har et nøye utvalg av kandidater i presidentadministrasjonen identifisert de to mest sannsynlige personene som er i stand til å ta lederen for Sør-Ural - Irina Gekht og Sergei Nosov. For øvrig ble disse kandidatene posisjonert som de mest sannsynlige etterfølgerne til Dubrovsky i fjor, da den første trusselen om avgang oppsto (som Dubrovsky klarte å unngå takket være personlige forhandlinger mellom eieren av MMK Viktor Rashnikov og presidenten).
Statsdumaens nestleder Vladimir Burmatov (skapningen av statsdumaens formann Vyacheslav Volodin) og "silovik" Mikhail Grishankov blir også utpekt som mulige kandidater på den politiske sidelinjen.
Irina Gekht
Irina Gekht er en erfaren politiker, støttet, ifølge kilder, personlig av presidenten for føderasjonsrådet Valentina Matvienko. Hechts lederegenskaper er vurdert ganske høyt: hun har en fullstendig forståelse av den sosiale sfæren i Chelyabinsk-regionen.
Som politiker har Irina Gekht vist seg godt i valg på forskjellige nivåer, og gjennomførte ganske vellykket sine egne valgkamper. Erfaringene hun fikk på føderalt nivå i overhuset i parlamentet vil uten tvil være nyttig. Hecht har gode forbindelser i de høyeste kretser i den lovgivende grenen og er høyt respektert blant sine kolleger i Forbundsrådet.
Irina Gekhts posisjon er veldig sterk, sjansene for å ta guvernørstolen er ganske høye, spesielt med tanke på den mulige lobbyvirksomheten til dette kandidaturet av presidenten for føderasjonsrådet. Det ville ikke være malplassert å legge til her at Matvienko nylig har styrket sine politiske posisjoner, noe som merkes ved økningen i antall lovinitiativer som kommer fra føderasjonsrådet godkjent av presidenten - på bakgrunn av redusert tillit til Kreml i statsdumaen og speaker Vyacheslav Volodin. Så hjelpen fra en så sterk lobbyist øker virkelig Irina Gekhts sjanser.
Informasjon fra russisk presse:Irina Alfredovna Gekht ble født i 1969 i Kurgan-regionen, byen Shchuchye. Hun ble uteksaminert fra skolen i byen Raduzhny, Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug, med en gullmedalje, og fikk tittelen bymester i ballroomdans. I 1992 ble hun uteksaminert fra fakultetet for historie ved Chelyabinsk State University, og i 1998 - forskerskole. I 2009 fikk hun tittelen Candidate of Pedagogical Sciences. Han er førsteamanuensis ved Institutt for sosialt arbeid ved ChelSU.
Hun gikk inn i politikken på begynnelsen av 2000-tallet, og jobbet med sosiale spørsmål. I 2010 ble hun den første viseministeren for sosiale relasjoner i Chelyabinsk-regionen, og i 2011 ledet hun dette departementet. I 2013 ble hun nestleder for regjeringen i Chelyabinsk-regionen for sosiale spørsmål. Med ankomsten til Boris Dubrovsky ble Irina Gekht utnevnt til medlem av føderasjonsrådet fra Chelyabinsk-regionen. For tiden innehar han stillingen som nestleder i Forbundsrådets komité for landbruks- og matpolitikk og miljøforvaltning, og er medlem av Forbundsrådets komité for sosialpolitikk.
Irina Gekht er en aktiv statsråd i Chelyabinsk-regionen, 3. klasse, og medlem av presidiet for Chelyabinsk Regional Political Council i partiet United Russia.
Sergey Nosov
Sergey Nosov er en mektig leder med lang erfaring i å lede industribedrifter og industrielle eiendeler. Nosov gikk gjennom en utmerket kommunal skole i en av nøkkelkommunene i Midt-Ural, som den nåværende sjefen for Nizhny Tagil, byen der en av de viktigste forsvarsbedriftene til Rostec-statsselskapet ligger: UralVagonZavod.
Som politiker demonstrerte Sergei Nosov sine talenter ved å bli valgt i direkte valg i Nizhny Tagil med en tillitsvurdering på 92 %, noe som er enestående for kommunevalg. Nivået av tillit til Nosov blant befolkningen og elitene er svært høyt. Men presidentens tillit er enda viktigere for Nosovs politiske karriere.
Nizhny Tagil heter uoffisielt Putingrad for den spesielle holdningen president Vladimir Putin har til denne byen. Han støtter personlig utviklingen av denne kommunale enheten, og lederen av Nizhny Tagil er utstyrt med en spesiell status: det er umulig å bli leder av denne byen uten samtykke fra presidentadministrasjonen.
Dermed er Sergei Nosov en "håndtrykksperson" både for Vladimir Putin og for en av presidentens nærmeste medarbeidere og en av landets viktigste lobbyister - sjefen for Rostec-selskapet Sergei Chemezov. Sergei Nosov har etablert god arbeidskontakt med Chemezov. Lederen for Rostec kan godt fungere som hans lobbyist for stillingen som guvernør i Chelyabinsk-regionen, noe som gjør antakelsen om Nosovs fremtidige guvernørskap ganske realistisk.
Informasjon fra russisk presse:Sergei Nosov ble født 17. februar 1961 i byen Magnitogorsk, Chelyabinsk-regionen. Han er en arvelig metallurg, arving etter et profesjonelt Ural-dynasti. Hans bestefar, Grigory Nosov, ledet Magnitogorsk jern- og stålverk på 1940-tallet. Det er til ære for Nosovs bestefar at hoveduniversitetet i Magnitogorsk heter - Magnitogorsk State Technical University. G.I. Nosova.
Sergei Nosov fortsatte sin familievei, og ble uteksaminert med utmerkelser fra Magnitogorsk Mining and Metallurgical Institute. Mottok deretter tittelen doktor i tekniske vitenskaper. Han begynte sin karriere i MMK, hvor han gikk opp til stillingen som visedirektør for anlegget for produksjon og investering. På slutten av 1990-tallet ble han ansett som en kandidat til stillingen som MMK-generaldirektør. Media forbinder Nosovs avgang fra bedriften i 1998 med en konflikt med teamet til den nåværende generaldirektøren for MMK, Viktor Rashnikov.
I 1998 flyttet Nosov til Sverdlovsk-regionen, til Nizhny Tagil, hvor han oppnådde karrierehøyder ved Nizhny Tagil Metallurgical Plant OJSC, og ble daglig leder for bedriften. På 2000-tallet hadde han en rekke store lederstillinger ved OJSC Nizhny Tagil Metallurgical Plant, West Siberian Metallurgical Plant (Novokuznetsk), Directorate of the NTMK Industrial Site, EvrazHolding LLC, Tagilbank OJSC, Vysokogorsky Mining and Processing Plant OJSC, OJSC Seversky Pipe Plant", FSUE "ROSOBORONEXPORT" (Moskva), CJSC "RusSpetsStal" (Moskva).
Parallelt med sine lederaktiviteter utviklet Sergei Nosov en politisk karriere, som medlem av United Russia. Fra juli til oktober 2012 fungerte han som viseguvernør i Sverdlovsk-regionen. Siden 14. oktober 2012 - leder av Nizhny Tagil.
Han har en rekke utmerkelser og bestillinger, inkludert æresordenen, medaljen til fortjenstordenen for fedrelandet, II grad.
Mulige kandidater
Til tross for de selvsikre stillingene til Irina Gekht og Sergei Nosov, diskuterer den politiske eliten også muligheten for å utnevne ytterligere to mulige kandidater til stillingen som guvernør i Chelyabinsk-regionen - Vladimir Burmatov og Mikhail Grishankov. Det skal bemerkes at de diskuteres med bekymring.
Vladimir Burmatov
Vladimir Burmatov er en ung politiker som allerede har et ganske skandaløst rykte. Innfødt fra Young Guard, stedfortreder for statsdumaen. Selv har han ingen tyngde som politisk skikkelse, men Vyacheslav Volodin fungerer som hans lobbyist.
Nylig har det blitt registrert flere "stuffing" av informasjon i Sør-Ural, der Burmatov, til tross for mangelen på informasjon om diskusjonen om hans kandidatur i presidentadministrasjonen, ble posisjonert som en mulig guvernør i Chelyabinsk-regionen. Det skal imidlertid bemerkes at de siste ukene har posisjonen til hans beskytter, Vyacheslav Volodin, blitt alvorlig svekket. Etter en rekke fakta å dømme, har presidentens tillit til presidenten i statsdumaen blitt undergravd. Avsløringer av Volodins forretningsinteresser dukket opp i media. Det har blitt merkbart at statsdumaen som helhet mister innflytelse, mens føderasjonsrådet, ledet av Valentina Matvienko, øker den. I denne situasjonen er Burmatovs sjanser svært tvilsomme.
Men hvis vi antar muligheten for at Vladimir Burmatov kommer til makten i Sør-Ural, er utsiktene katastrofale. Burmatov har en fullstendig mangel på ledererfaring, men et ekstremt skandaløst politisk rykte. Hvis han kommer til makten, kan vi trygt forutsi en kraftig økning i konflikter i de regionale og kommunale elitene i Chelyabinsk-regionen.
Det er allerede klart med hvilke metoder Burmatovs venner "løser problemer" - spesielt Chelyabinsk City Duma-nestleder Alexander Galkin, som arrangerte en "krig" om parkeringsplasser med eks-ombudsmannen i Chelyabinsk-regionen Alexei Sevastyanov. Det kan antas at slike metoder for «styring» under Burmatovs guvernørskap vil få mange ganger større omfang. Det er for eksempel frykt for at en annen venn av Burmatov, den selvutnevnte forsyningsombudsmannen, stedfortreder for den lovgivende forsamling Anatoly Vershinin, vil ta en aktiv rolle i omfordelingen av forsyningsvirksomheten.
Imidlertid undergravde "krigen" for parkeringsplasser, som ble organisert av Chelyabinsk City Duma-nestleder Alexander Galkin, Burmatovs posisjon betydelig, og reduserte rangeringen hans. For Chelyabinsk-virksomheten er Burmatov en absolutt urokkelig figur. Og blant den politiske eliten er hun åpenlyst foraktet.
Mikhail Grishankov
Mikhail Grishankov er en stedfortreder for statsdumaen, hjemmehørende i den regionale avdelingen til FSB i Chelyabinsk-regionen. Han er respektert i rettshåndhevelsesbyråer og er kjent med regionale eliter. Selv om Grishankov har bodd i Moskva siden 2011, har han opprettholdt forbindelser i Sør-Ural og en forståelse av den lokale situasjonen. Og som en av de TOP-sjefene i Gazprombank, har Grishankov også solide føderale forbindelser.
Selv om Grishankovs sjanser ikke er like høye som Sergei Nosov eller Irina Gekht, har hans posisjonering som mulig guvernør i Sør-Ural et visst grunnlag. Ifølge våre kilder ble han gjentatte ganger inkludert på kortlisten til presidentadministrasjonen for mulig vurdering som guvernør i Chelyabinsk-regionen. Grishankovs lobbyist kan være sikkerhetsstyrker og føderale strukturer.
Hvis Mikhail Grishankovs politiske innsats slår ut, vil konsekvensene for den politiske og forretningsmessige eliten i Sør-Ural være tvetydige. Det er stor sannsynlighet for økende innflytelse innen sikkerhetsstyrker og, ganske muligens, "varulver i uniform" - noe som vil få en til å huske den svunne "æraen" til eks-sjefen for FSB-direktoratet for Chelyabinsk-regionen, general. Igor Akhrimeev. Som forresten også planla å stille til guvernørposten.
"En mørk hest"
En personell overraskelse i stil med Vladimir Putin er også mulig - ankomsten av en kandidat som absolutt ikke har noen forbindelser i Chelyabinsk-regionen til guvernørens sete. Det er slike eksempler: for eksempel, blant de nylige retningene til "mørke hester" kan man nevne utnevnelsene til Andrei Nikitin til stillingen som guvernør i Novgorod-regionen, Alexander Brechalov til stillingen som leder for Udmurtia, Anton Alikhanov til Kaliningrad regionen, Nikolai Lyubimov til Ryazan-regionen. Alternativet for en "overraskelse" fra presidentens side bør heller ikke utelukkes.
Arven etter Boris Dubrovsky
Den som kommer til makten i Sør-Ural etter Boris Dubrovsky vil arve en svært forsømt økonomi. Dubrovskys guvernørskap var preget av en sterk nedgang i økonomien og dyrkingen av en rekke kommunale problemer, som er assosiert med analfabeter, urimelige og noen ganger rett og slett utilstrekkelige ledelsesmessige og politiske beslutninger fra "Magnitogorsk-protesjen."
Regjeringsreform og utvisning av kompetente ledere
I et forsøk på å forbedre arbeidet endret Boris Dubrovsky ledergruppen og regjeringsstrukturen tre ganger siden 15. januar 2014. Den første endringen skjedde umiddelbart etter hans ankomst til stillingen som fungerende guvernør i Chelyabinsk-regionen. Fra den øverste ledelsen av den regionale regjeringen, viseguvernør Sergei Buinovsky, ble tre vise-premierer for regjeringen i Chelyabinsk-regionen (Igor Murog, Vladimir Pavlenkov, Maxim Osipenko) og en rekke ministre avskjediget. Dubrovsky kvittet seg med folk som jobbet med hans forgjenger, Mikhail Yurevich.
Den andre endringen i ledelsen i regionen skjedde etter innsettelsen av Boris Dubrovsky. Etter å ha blitt den fullverdige guvernøren i Sør-Ural 14. september 2014, endret Dubrovsky radikalt strukturen til den regionale ledelsen, og gjennomførte en ganske storstilt ledelsesreform. Den besto av å kombinere funksjonene til lederen av den regionale regjeringen og guvernøren selv.
Denne reformen var en alvorlig feil av Boris Dubrovsky. Essensen av reformen kokte ned til eliminering av stillingen som sjef for regjeringen i Chelyabinsk-regionen Sergei Komyakov og hans fjerning fra seriøst arbeid. En sterk, erfaren leder, Komyakov ble den formelle første viseguvernøren, igjen med praktisk talt ingen fullmakter - bare Sergei Shal og landbruksministeren Sergei Sushkov var underordnet ham. Den regionale regjeringen ble ledet personlig av guvernør Boris Dubrovsky.
Tilsynelatende så Dubrovsky en rival i personen til regional statsminister Sergei Komyakov. Den nyopprettede guvernøren bestemte seg for å styrke sin autoritet ved personlig å ta kontroll over arbeidet til den regionale regjeringen. Akk, denne avgjørelsen reflekterte "fabrikk"-skalaen til Boris Dubrovskys ledelsesstrategi. Han henvendte seg til ledelsen i en hel region fra stillingen som direktør for et foretak, og ikke en politiker med en global visjon om problemer.
Separasjonen av funksjonene til guvernøren og regjeringen har fungert bra både på nivået i ulike regioner i Russland og på føderalt nivå. Det er ingen hemmelighet at statsministeren tar på seg rollen som en "lynavleder" i denne ordningen. Hvis det oppstår en negativ holdning i samfunnet til spesifikke ledelsesbeslutninger, er det viktigste negative konsentrert om utøvende tjenestemenn, personifisert av statsministeren, og lederen av landet (eller regionen) opprettholder sine rangeringsposisjoner. Men Boris Dubrovsky tok ikke hensyn til dette, og som et resultat er alle ledelsessvikt i Sør-Ural nå direkte knyttet til guvernørens person.
Dubrovskys åpenbare feil var også å stramme inn all kontroll over regionen. Sysselmannen tok tydeligvis ikke hensyn til at han ble stilt overfor oppgaver som på ingen måte var et verksted eller til og med en fabrikkskala. I mangel av nødvendig ledelseserfaring selv på kommunalt nivå, prøvde Dubrovsky å ta kontroll ikke bare over den globale ledelsen av regionen, men også løsningen av private utøvende oppgaver. Dette viste seg å være utenfor hans makt. Upassende av en slik tilnærming ble kombinert med Dubrovskys ledelsesmessige svakhet og ble supplert med spredningen av det gamle laget.
Etter å ha organisert en "rensing" av den regionale administrasjonen fra "Yurevichs folk" etter innsettelsen, "fjernet" spesielt Dubrovsky visestatsminister Ivan Fyoklin og Alexei Loshkin, som på den tiden var ansvarlig for departementet for økonomi, industri , Landbruk og Hovedkontrolldirektoratet.
Faktisk utviste Dubrovsky visestatsminister Irina Gekht, som med suksess hadde tilsyn med den sosiale sfæren, fra regjeringen. Hecht, som en sterk og kompetent leder, løste trygt problemene til de regionale departementene for helse, sosiale relasjoner, utdanning og vitenskap. Men viseguvernør Evgeny Redin, som hadde tilsyn med to sosiale vise-premiere - Vadim Evdokimov og Irina Gekht, gikk ofte inn i tvister med Gekht om forskjellige spørsmål, uten skikkelig kompetanse. I denne konfrontasjonen bestemte Dubrovsky seg for å satse på Evgeniy Redin. Dubrovsky tok denne avgjørelsen, ganske sannsynlig, og hadde til hensikt å bruke budsjettmidlene til departementene under hennes kontroll uten innblanding, sammen med den trofaste Redin.
Irina Gekht ble formelt fjernet og forfremmet til føderasjonsrådet. Regionen har mistet nok en kompetent leder. Evgeniy Redins kompetanser, dessverre, kan ikke kritiseres.
Resultatene av Boris Dubrovskys personellbeslutninger er åpenbare: han klarte aldri å skape et tilstrekkelig fungerende team, og forsøk på å overta funksjonene til utøvende tjenestemenn og personlig kontrollere regjeringens arbeid mislyktes.
Den tredje endringen i ledelsesstrategien fratok til slutt regionen håp om tilstrekkelig lederskap. Under de neste omveltningene ble guvernørens administrasjon avviklet som en myndighet og juridisk struktur. Feilen i denne avgjørelsen er bevist av det faktum at av 85 konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, støttet mindre enn ti denne ordningen. Den nærmeste naboen, som også implementerte denne ordningen, er Kurgan-regionen. Det er betydelig at både Kurgan- og Chelyabinsk-regionene til slutt falt kraftig i føderale rangeringer og befant seg blant regionene med redusert sosial stabilitet.
Evgeny Teftelev og forringelsen av det regionale senteret
En av de mest høyprofilerte personalendringene – skiftet av leder for Chelyabinsk – krever spesiell omtale. Denne personellavgjørelsen var en virkelig katastrofe, som helt og holdent ligger på samvittigheten til Boris Dubrovsky. Ankomsten av Magnitogorsk-beboer Evgeniy Teftelev i stedet for Sergei Davydov er en stor fiasko i guvernørens personalpolitikk. Ingen krangler, og under Davydov var det problemer i Chelyabinsk. Men ingen kunne ha forestilt seg hvor mye degradering hovedstaden i Sør-Ural ville gjennomgå under Evgeniy Teftelev!
Memer som "kjøttbollehauger" og "kjøttbollegrøt" har kommet inn i hverdagen til innbyggerne i Chelyabinsk. Miljø- og trafikkproblemer har forverret seg, og lobbyvirksomheten fra ordføreren og guvernøren for interessene til den nye monopolisten, Yuzhuralmost, har nådd et nivå av uoverkommelig frekkhet.
Vi kan snakke lenge om kollapsen som overtok Chelyabinsk under den nye ordføreren, men dette er unødvendig - resultatene av Evgeny Teftelevs "arbeid" er allerede synlige for det blotte øye. Det er nok å minne om at Sergey Davydov daglig var engasjert i å turnere i Chelyabinsk-distriktene og løse aktuelle problemer. Teftelev reiser ikke rundt i byen. Den nye ordføreren i Chelyabinsk ble leder av parkettkontoret – forresten, akkurat som hans stedfortreder. Når de så på Teftelev, slappet de av og sluttet å reise rundt i deres territorier og distriktssjefer.
Boris Dubrovsky selv følte også resultatene av aktivitetene (eller rettere sagt, inaktiviteten) til protesjen hans. "Magnitogorsk-kameraten", som teoretisk sett burde blitt guvernørens støtte i det regionale senteret, falt faktisk Dubrovskys vurdering kraftig.
Økonomisk kollaps
Reforminnsatsen til Boris Dubrovsky hadde en alvorlig innvirkning på den økonomiske tilstanden i Sør-Ural. Dubrovsky var den første av fire guvernører i Chelyabinsk-regionen som avskaffet industridepartementet som en uavhengig enhet – og dette i en industrielt utviklet region! Som et resultat har industrifolk i den regionale regjeringen i dag ingen å snakke med og ingenting å snakke om, noe som selvfølgelig har blitt en av hovedårsakene til den kraftige nedgangen i økonomien og industrien i Sør-Ural.
Under styrevervet til Boris Dubrovsky ble Chelyabinsk-regionen en av lederne i Russland i antall svindlede aksjonærer og byggefirmaer som ble likvidert som følge av konkurs. Dette anti-lederskapet var et resultat av degraderingen av byggeklyngen, som i tidligere år utviklet seg takket være den konstante støtten fra guvernørene Pyotr Sumin og Mikhail Yurevich. Under Dubrovsky, som kun er interessert i byggeprosjekter som bedrifter tilknyttet ham kan tjene penger på, har byggesektoren befunnet seg blant de økonomiske outsiderne.
Ting går bra bare for selskaper kontrollert av Boris Dubrovsky. Dette er spesielt YU KZhSI, ledet av Dubrovskys langsiktige forretningspartner Natalya Saleeva. Guvernøren ga nylig dette selskapet supermakter, noe som gjorde det til operatør for alle byggeprogrammer i regionen. Magnitostroy-Greenflight, ledet av en venn av guvernøren Oleg Laknitsky, klager heller ikke. Og selvfølgelig har Sinai-gruppen, ledet av stedfortreder for den lovgivende forsamlingen i Chelyabinsk-regionen Vladimir Ushakov og personlig eid av guvernøren, det bra.
Politiske fiaskoer
Destabiliseringen av den politiske situasjonen i Sør-Ural er nok en klar fiasko for Boris Dubrovsky. For å prøve å bringe kommuner under kontroll, eliminerte han institusjonen for direkte valg av ledere av byer og distrikter i hele Chelyabinsk-regionen (med unntak av to landlige bosetninger). Konsekvensen av denne politikken var fremveksten til lokal ledelse av ineffektive hoder som var ukontrollerbare av befolkningen og ikke anerkjent av den samme befolkningen.
Reformen av lokalt selvstyre var heller mislykket. Dette prosjektet ble foreslått på føderalt nivå, og Boris Dubrovsky skyndte seg å avskjære det, noe som gjorde Chelyabinsk-regionen til en pilotregion. Det hadde vært klokere å vente på resultatene av reformen i andre regioner, men Dubrovsky bestemte seg for å tjene politiske poeng ved å avskjære den gjeldende agendaen. Men den taktiske seieren ble til en strategisk fiasko. Reformen var en fullstendig fiasko.
Under denne reformen fratok guvernøren innbyggerne i Chelyabinsk retten til å velge varamedlemmer til bydumaen. I stedet for direkte å velge byrepresentanter, begynte befolkningen å velge distriktsrepresentanter. Et to-trinns valgsystem dukket opp, som et resultat av at bydumaens varamedlemmer begynte å bli valgt ikke av folket, men av distriktsrepresentantene, som i avtale med guvernøren, hans politiske nestleder og regionformannen for partiet United Russia , delegere de "verdige" og ekstremt lojale til Chelyabinsk City Duma. I denne situasjonen ble også næringslivseliten mer aktiv, og gjennomførte sine representanter gjennom distriktsrepresentanter.
Som et resultat ble kvaliteten på byrepresentantene den verste i hele historien til Chelyabinsk City Duma. Bydumaen er nå nesten utelukkende "bemannet" av forretningsmenn, og dette har igjen gitt opphav til en rekke forretningsskandaler - husk bare "krigen" for parkeringsplasser initiert av bydumaens stedfortreder Alexander Galkin. På grunn av næringsskandaler, enten med parkeringsplasser eller med kiosker, er byen stadig på den negative informasjonsagendaen.
De kommersielle interessene til varamedlemmer førte også til den raske degraderingen av bystyret og infrastruktur:
— Slike kommunale enhetsbedrifter (MUP) som ChKTS (Chelyabinsk kommunale varmenettverk), CHAT (Chelyabinsk busstransport), GET (City Electric Transport) ble avviklet.
— På grunn av avviklingen av MUP DRSU (veireparasjons- og anleggsavdelingen), samt konkursen til lokale DRSU i regionen, ble vedlikehold og rengjøring av Chelyabinsk, samt reparasjon av veier i regionen, satt ut til Magnitogorsk-selskapet Yuzhuralavtoban-Yuzhuralmost, om "kvalitet" hvis verk regelmessig legger ut observasjoner av indignerte innbyggere på sosiale nettverk og YouTube.
— Et av de sentrale og foreløpig uløselige problemene er avfallsfjerning i regionsenteret – det er verken utsikter til å bygge et fast avfall (fast avfall) deponi, eller forståelse for hva man skal gjøre med eksisterende deponi.
— Skandaløse forberedelser er i gang for konsesjonsavtalen til MUP POVV (Production Association of Water Supply and Sanitation), som bør gå til Rossetti, en struktur kontrollert av eieren av Alfa-Bank Mikhail Fridman, som uunngåelig vil føre til økte tariffer for befolkningen, slik det allerede har skjedd i Tyumen.
Selve ideen om å velge distriktsrepresentanter for at folkets representanter skulle komme "nærmere folket" rettferdiggjorde seg ikke i det hele tatt. For det første, som meningsmålinger viser, vet ikke flertallet av innbyggerne i Chelyabinsk hvem deres stedfortreder er. For det andre har ikke distriktsrepresentantene økonomiske ressurser til å utføre i det minste noen nyttige funksjoner. Varamedlemmer har ikke hastverk med å investere pengene sine i å løse lokale problemer - det være seg å bytte ut en lyktestolpe eller installere benker. Men bybudsjettet gir dem ikke penger til dette.
På den ene siden er dette logisk: det er ingen vits i å lage en annen byråkratisk struktur som vil "sive" inn på budsjettet. På den annen side, uten økonomiske ressurser, blir distriktsparlamentet til en ren formalitet.
Dubrovsky bør først analysere erfaringene fra pilotregionene, og deretter tenke på hvordan dette prosjektet skal implementeres. Faktisk analyserte andre, klokere regionale ledere den mislykkede opplevelsen av Chelyabinsk-regionen.
Listen over Boris Dubrovskys "prestasjoner" kan fortsettes på ubestemt tid. Vi har berørt bare den synlige delen av dette isfjellet, men faktaene ovenfor viser tydelig nivået av nedbrytning av Chelyabinsk-regionen, som var et direkte resultat av guvernør Dubrovskys ledelsesmessige inkompetanse og politiske kortsynthet.
Alt som Boris Dubrovsky gjorde på tre år førte til et fullstendig tap av respekt og tillit til ham blant befolkningen i Chelyabinsk-regionen. En indikator på skuffelsen til innbyggerne i Sør-Ural var kollaps av guvernørens vurdering fra de opprinnelige 86 % til dagens 20 - 25 %. Dette førte igjen til en betydelig nedgang i vurderingen av United Russia-partiet som partiet ved makten, noe som ikke kunne ignoreres av det føderale senteret. Det viktigste er at slike regionale katastrofer fører til en nedgang i rangeringen av statsoverhode Vladimir Putin, og i et år før valget er dette helt uakseptabelt.
Som vist av valget til statsdumaen for den 7. konvokasjonen, holdt i september 2016, var indikatorene for Det forente Russland i Sør-Ural 16 % lavere enn det russiske gjennomsnittet. Det var en fare for en lignende "nedsynkning" i presidentvalget, fordi det var Vladimir Putin som delegerte Dubrovsky til Chelyabinsk-regionen, og derfor er guvernøren assosiert som en protesje av presidenten.
Til slutt, en sentral begivenhet som viste nivået av misnøye, mistillit og protest mot den nåværende regjeringen var ankomsten av opposisjonsisten Alexei Navalnyj til Chelyabinsk 15. april 2017, som åpnet et hovedkvarter i Sør-Ural. Støtten til opposisjonelle i regionen viste seg å være farlig bred - på tidspunktet for åpningen av kontoret hans var over 2000 frivillige allerede registrert. Navalnyj selv kalte Chelyabinsk den fjerde byen i landet når det gjelder antall støttespillere.
Alt dette kunne ikke gå ubemerket av det føderale senteret, så det forårsaker ingen overraskelse og ideen om behovet for et tidlig skifte av guvernør på tampen av landets hovedvalg, som vil bestemme vektoren for utviklingen for de neste seks årene, virker ganske logisk.
Foto: gubernator74.ru, URA.Ru, gosRF.ru, Ystav.com, pravdaurfo.ru, hwww.chelduma.ru, chelduma.ru, telefakt.ru
23.05.2017 10:08Ifølge eksperter er rykter om den forestående fratredelsen til guvernøren i Chelyabinsk-regionen Boris Dubrovsky en planlagt informasjonskampanje. Det ble beordret av skruppelløse medierepresentanter for forretningsgrupper, misfornøyd med avgjørelsene til lederen av regionen, som ikke ble tatt i deres favør.
Hvorfor trodde befolkningen i regionen i massevis på disse ryktene denne gangen, og er det noe reelt grunnlag for dem? Disse og andre spørsmål ble diskutert av statsvitere, journalister, økonomer og varamedlemmer - deltakere i den politiske diskusjonsklubben, hvis neste møte fant sted i går, 22. mai, i Aroma de Cuba-klubben.
Som guvernørens pressesekretær bemerket: Dmitrij Fedechkin, teknologien til den siste informasjonen som er spredt om emnet Dubrovskys avgang er ikke spesielt ny. Til dette formålet brukte de ikke media, men en uforståelig nettside som hvem som helst kan lage på Internett og publisere all informasjon de vil på den. Guvernørens kontor behandler hendelsen ironisk, med forståelse for at initiativtakerne til denne aksjonen har visse økonomiske interesser. Eksperten fokuserte spesielt på problemet med befolkningens ukritiske holdning til informasjonskilder og en alvorlig reduksjon i kravene til dem.
Dette er et problem vi må sameksistere med. Vi må lære folk mediekunnskap slik at de kan jobbe med informasjon. Enhver leder blir stadig fjernet, også på distriktsnivå. Bare tidligere bestemødre snakket om dette på benker, men nå skjer det samme på sosiale nettverk, - sier Fedechkin.
Direktør for Chelyabinsk-grenen til det russiske akademiet for nasjonal økonomi og offentlig administrasjon, sosiolog Sergey Zyryanov understreket at årsaken til et annet rykte om Dubrovskys avgang var en serie oppsigelser fra ledere i andre regioner i landet. Noen ble skuespill, noen dro på egenhånd, og noen ble "forlatt". Ifølge sosiologen kunne beslutningen om å trekke seg fra regionsjefene først tas før april – den nye lederen trenger tid til å forberede seg til presidentvalgkampen.
Det må være alvorlige grunner til at en guvernør går av. Det er ingen forutsetninger for å fjerne Boris Dubrovsky. 84,6 prosent av befolkningen stemte på ham - dette er et veldig høyt tall, - eksperten understreket.
Stedfortreder for den lovgivende forsamlingen i regionen Konstantin Zakharov husket at forrige uke lanserte en italiensk journalist falske nyheter gjennom sosiale nettverk om døden til den berømte publisisten Svetlana Aleksijevitsj. Målet hans var å demonstrere for verden at i den moderne mediesfæren kjøper til og med seriøse nyhetsbyråer inn slike pseudo-nyheter. I tilfellet med Dubrovsky, som Zakharov sa det, fungerte «hjemmedyrkede politiske strateger med redusert sosialt ansvar». Guvernøren er en kjent, gjenkjennelig person, som alle vil snakke om. Og nettsteder dupliserer falsk informasjon for å tiltrekke seg oppmerksomhet.
Jeg ser artikler som dette hver uke - bemerket statsviter Andrey Lavrov. – Det er kjent at dette er en ressurs til den tidligere guvernøren Mikhail Yurevich. Han prøver å vise: "Uten meg faller alt fra hverandre, alt er dårlig!" Og bak ham er det en haug med mennesker som forfølger sine egne interesser. Men det må være tungtveiende grunner for å skifte guvernør før presidentvalget. Putin instruerte Dubrovsky om å stoppe konfliktene til lokale eliter – de er borte nå! Det er heller ingen sosiale eksplosjoner. Hvorfor bytte guvernør?! En konsensus har dannet seg i regionen, om enn skjør, siden det er mange grupper av eliter og det er vanskelig å forene dem. Men hvis du setter inn en annen leder, kan det oppstå en sosial eksplosjon.
Ifølge stedfortreder for Chelyabinsk City Duma, rådgiver for ordføreren Dmitrij Dovsjenko, denne gangen var reaksjonen fra områdets beboere på et annet rykte for voldsom.
Alle vet at denne siden er en avfallstank, denne informasjonen brukes ikke noe sted, og blir vanligvis ikke lagt merke til at den ikke er troverdig. Jeg vil gjerne forstå hvorfor dette skjedde nå? spør eksperten.
En statsviter prøvde å gi et svar Alexey Slepyshev. Han bemerket at Russland tradisjonelt mangler en kultur for politisk samhandling mellom de styrte og lederne. Og inntil det ordner seg, vil lignende situasjoner gjenta seg.
Vi mangler historisk sett denne kulturen. Alle ansettelser i stillinger skjer i kulissene. I tillegg er det i Russland et alvorlig problem med det juridiske maktskiftet. Dette gir opphav til slike følelser i samfunnet. Folk ønsker ubevisst en endring, fordi nøkkelposisjoner har vært besatt av de samme individene i mange år. Men situasjonen endrer seg objektivt og krever nye mennesker, - Eksperten forklarer sitt synspunkt.
Direktør for avisen "Evening Chelyabinsk" Sergey Filichkin Jeg var indignert over selve formuleringen av spørsmålet, at guvernøren så lett kunne fjernes ved en beslutning fra en høyere myndighet.
Vi har en valgt guvernør. Han kan bli stemt ut av vervet av velgerne eller miste vervet hvis han blir dømt for en forbrytelse. Vi har nå ingen politisk konkurranse når en motstander offentlig erklærer at guvernøren tar feil og foreslår sitt eget handlingsprogram. Vi har oligarkisk konkurranse – hvem bringer inn mest. Oligarkene står bak disse ryktene! For eksempel fant vi ut at i forrige uke bestilte et stort energiselskap en serie negative publikasjoner om Dubrovsky. Jeg savner de gangene det var sunn politisk konkurranse. Kritiserer du? Tilby noe eget. Liker du ikke Dubrovsky? Han kan ikke glede alle. Da Dubrovsky ble guvernør fikk alle en pause, men da levde han ikke opp til noens forventninger. I stedet for åpent å uttrykke sin holdning, bestiller de utgivelser på lur. Les alltid siste avsnitt - det gjør det klart hvem som trenger det - forklarte medieeksperten.
Statsviter Alexander Melnikov Jeg la merke til at det er et visst grunnlag for massetro på slike usannheter. Landet har hatt økonomiske problemer i lang tid, og sosial protest er under oppsving. Folk klager, de ser at det er en reaksjon ovenfra - andre guvernører blir fjernet, så hvorfor endrer ikke presidenten Dubrovsky også?
Jeg har innsideinformasjon om at spørsmålet om å erstatte guvernøren i Chelyabinsk-regionen ikke er reist i Kreml. Definitivt før valget, og da vil de uansett overvåke situasjonen i regionene. Da blir det viktig om sysselmannen skal sone en ny periode eller bare sone en periode. Men avgjørelsen vil bli tatt etter våren 2018. Det er ingen reelle fakta ennå om hvem som hadde nytte av ryktet om Dubrovskys avgang. Det er mange potensielle kunder. Under en økonomisk krise smalner ressursgrunnlaget inn og det blir kamp om ressursene. Med ankomsten av Dubrovsky opplevde ikke de viktigste innflytelsesgruppene i regionen mye glede - han skjøv noen bort fra bunnen, og flyttet ikke andre nok, - sa Alexander Melnikov.
22.12.2017 13:00
Bilde fra nettstedet gubernator74.ru
Minchenko Consulting-byrået har satt sammen en rangering av guvernører "State Council 2.0". I den havnet lederen av Chelyabinsk-regionen i den "røde sonen". Det betyr at det er stor sannsynlighet for oppsigelse, heter det i rapporten til ratingen.
Guvernører fikk plass på listen basert på ni kriterier. Blant dem er støtte innenfor Politburo 2.0. Boris Dubrovsky har sju poeng av 10 her Å ha et stort prosjekt under ledelse - tre poeng av fem. Den økonomiske attraktiviteten til regionen er ett poeng av tre. Også blant kriteriene var tilstedeværelsen av en unik posisjonering. Og her har Boris Dubrovsky ett poeng. Forfatterne av vurderingen kalte ham en funksjonær guvernør.
Kilde: minchenko.ru
Sjefen for Chelyabinsk-regionen falt inn i den "røde sonen" først og fremst på grunn av konflikter på regionalt nivå, sier byråets president Evgeny Minchenko.
«Nøkkelpunktet er regionale konflikter som ikke avtar selv etter at presidenten besøkte og personlig snakket med lederne av protestgrupper, men vi ser at denne konflikten ikke avtar, men tvert imot , selvfølgelig, før presidentvalget, dette skaper ikke en veldig god bakgrunn Og pluss at det er en ganske alvorlig ubalanse i eliten, som er spesielt smertelig oppfattet i Chelyabinsk, for eksempel: Magnitogorsk-laget kom ikke inn i hovedstaden. den sørlige Ural forsiktig nok.", - Evgeny Minchenko kommenterte til Chelyabinsk Echo.
Evgeniy Minchenko. Bilde fra civilfund.ru
Rangeringen gir ikke bare tildeling av poeng for fortjeneste, men også fradrag for dem. Dermed ble Boris Dubrovsky fratatt to poeng for føderale konflikter. Tre til ble fjernet for en "stor elitekonflikt" på regionalt nivå. Og samme antall - i henhold til kriteriet "Arrestering/straffeforfølgelse av viseguvernører."
Boris Dubrovsky og sjefen for RMK Igor Altushkin. Bilde fra nettstedet gubernator74.ru
Kopier innbyggingskoden til bloggen din
(Ingen vurderinger ennå) 
Laster inn...
