Lovregulering av vern av viltobjekter. Juridisk beskyttelse av dyreverdenen og dens habitat Juridisk beskyttelse av dyreverdenen i Den russiske føderasjonen

Innledning 3
1. Objekter og gjenstander for beskyttelse og bruk av dyreliv 4
2. Rettslig beskyttelse av dyrelivet 6
3. Eierskap til vilt og bruksrett
dyreliv 9
4. Rettslig ansvar for brudd på sikkerhetsregler
og bruk av fauna 15
Konklusjon 19
Liste over brukte kilder 20

Introduksjon
Juridisk beskyttelse av dyreverdenen er et av de mest utviklede områdene for miljøvern, som er et sett (system) av nasjonale og internasjonale, nasjonale og regionale, organisatoriske, økonomiske, juridiske, miljømessige, pedagogiske tiltak for bevaring av populasjonsarter sammensetningen og vedlikeholdet av antall ville dyr på et nivå som er optimalt for deres eksistens, samt bevaring av deres habitat.
Vern av dyrelivet er en integrert del av bevaringen av det biologiske mangfoldet. For tiden har behovet for å beskytte ikke individuelle objekter, enten det er dyre- eller plantearter, blitt dokumentert, men kompleks, helhetlig beskyttelse av økosystemer, inkludert dyrene selv, deres habitater og andre objekter.
For tiden blir den tradisjonelle tilnærmingen til beskyttelse av dyreliv, noen ganger kalt faunistisk, erstattet av en bredere tilnærming som gjenspeiler moderne oppgaver med juridisk regulering og dens nye objekter, så vel som nye midler (instrumenter) for juridisk innflytelse.
Juridiske tiltak for beskyttelse av dyreliv består av: utvikling, vedtakelse og anvendelse av rettsakter som regulerer beskyttelse og bruk av dyreliv; ved å etablere grenser for bruk av dyreliv, samt standarder og forskrifter for beskyttelse og bruk av dyreliv og naturtyper, ved å skape et juridisk rammeverk for beskyttelse av visse kategorier av dyr og deres habitat, samt for å regulere beskyttelsen av spesielle territorier; ved å etablere et system med tiltak for juridisk ansvar for brudd på lovgivning om beskyttelse av dyrelivet og dets habitat; utføre lovlig implementering og rettshåndhevelsesaktiviteter innen beskyttelse og bruk av dyreliv; juridisk utdanning og forebygging av brudd.
1. Gjenstander og gjenstander for beskyttelse og bruk av dyreliv
Russland, takket være sitt enorme territorium (17 millioner kvadratkilometer) og relativt svake forstyrrelser av naturlige økosystemer, naturlige og geografiske forhold, har en betydelig reserve av biologisk mangfold.
Virveldyrfaunaen teller 1 513 arter, hvorav 320 er pattedyr, 732 er fugler, 80 er krypdyr, 29 er amfibier, 343 er ferskvannsfisk, 9 er syklostomer, og opptil 1 500 arter av marine fisk finnes i russiske hav. Føderasjon. I tillegg teller den virvelløse faunaen 130-150 tusen arter, hvorav insekter utgjør 97%. Samtidig er nesten 60 arter av pattedyr og 70 arter av fugler gjenstander for konstant jakt og rekreasjonsjakt.
Bestanden av rein, hjort og wapiti, sobel og bever er i god forfatning. Generelt har trenden som dukket opp i første halvdel av 90-tallet og var preget av en rask reduksjon i antall mange verdifulle dyrearter stabilisert seg de siste årene, men problemene med å bevare biologisk mangfold, forhindre negative endringer i habitatet av dyr, beskyttelse av sjeldne og truede arter fortsetter å være akutt.
Det er ganske vanskelig å gi en liste over begge, om ikke annet av den grunn at utvalget av objekter og emner i dette tilfellet er veldig bredt. Objektet er således: dyreverdenen som helhet, viltdyr, dyr oppført i Den russiske føderasjonens røde bok eller den internasjonale røde boken (CITES/SITEC), røde bøker fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter eller underlagt spesielt inngåtte avtaler brukt av mennesker som plantebestøvere, fjernet fra miljøet og ikke fjernet fra det, habitater og habitater for dyr, dyr, fugler, insekter, fisk - marine og ferskvann, sjøpattedyr som bor i skog og stepper, kontinentalsokkel, lokalisert permanent eller trekkende arter på landets territorium mv.
Med andre ord, gruppene av dyrearter som er identifisert etter ulike kriterier, representerer til sammen en av de viktigste for mennesker, og slett ikke på grunn av deres materielle verdi, komponentene i miljøet. I tillegg til ville dyr i en tilstand av naturlig frihet, som midlertidig eller permanent bor på territoriet til Den russiske føderasjonen, beskytter russisk lovgivning dyr som holdes i fangenskap eller halvfrie forhold, og etablerer regler for å opprettholde biologiske, inkludert zoologiske, samlinger.
De siste årene har det vært reist spørsmål både her og i utlandet om behovet for lovregulering av statusen til husdyr og husdyr. I republikken Bashkortostan er loven om husdyr allerede vedtatt (1997) og inneholder en rekke interessante og humane normer. I Tyskland er det vedtatt lover om fri beite for ikke bare husdyr, men også fjørfe, noe som til en viss grad betyr at de vender tilbake til naturlige levekår og en avvikelse fra konseptet med å holde husdyr i bås og bur uten bevegelse, mater dem bare med bearbeidet mat.
En slik variasjon av juridiske statuser bestemmer generelt utvalget av emner for beskyttelse og bruk av dyrelivsobjekter. De kan inkludere alle, det vil si enhver person. Selvfølgelig er det gitt spesielle rettigheter og plikter til for eksempel kommersielle jegere, profesjonelle fiskere, personer som driver med amatør- eller sportsfiske, opprettholder zoologiske samlinger, arbeider i dyrehager, sirkus osv. Dessuten er enhver besøkende til en dyrehage også en bruker av dyreverdenen, som enhver byboer som møter et ekorn mens han går i parken. Det er ikke for ingenting at i innledningen til den føderale loven "On the Animal World" blir tilfredsstillelsen av de åndelige behovene til mennesker satt før de mottar materielle fordeler ved bruk av dyr.

2. Rettslig beskyttelse av dyrelivet
Rettslig beskyttelse av dyreverdenen er en integrert del av miljørett og miljølovgivning, en del av spesialdelen av kurset om miljørett. Den representerer et komplekst sett med lover og andre regulatoriske og juridiske handlinger som regulerer beskyttelse og bruk av dyreliv. Grunnlaget for denne delen av miljølovgivningen er dannet av de generelle bestemmelsene etablert av den føderale loven "On Environmental Protection" av 10. januar 2002, spesielle forskrifter er inneholdt i de føderale lovene "On the Animal World" av 24. april 1995, "På spesielt beskyttede naturterritorier" datert 14. mars 1995, "På den russiske føderasjonens kontinentalsokkel" datert 30. november 1995, etc. Bestemmelser som er viktige for beskyttelse av dyreliv er inkludert i land-, vann- og skogkodene.
For brudd på denne lovgivningen er det gitt tiltak for administrativt, sivilt og strafferettslig ansvar. I likhet med miljølovgivningen generelt, har denne delen ennå ikke blitt korrekt kodifisert, noe som reduserer effektiviteten av implementeringen.
Den andre lovblokken består av dekreter fra presidenten i Den russiske føderasjonen som regulerer beskyttelsen av ressursene på kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen og andre forhold som oppstår i forbindelse med bruk av dyreliv. Men hovedsaken er regjeringsdekreter om beskyttelse og regulering av ulike typer dyrelivsbruk, for eksempel "Om amatør- og sportsjakt i den russiske føderasjonen" datert 26. juli 1993, "Om etablering av beskyttelse av sjeldne og truede dyrearter (Red Book)" datert 19. februar 1996, Krav for å forhindre død av dyrelivsobjekter under produksjonsprosesser, samt under drift av transportmotorveier, rørledninger, kommunikasjons- og kraftledninger datert 13. august 1996, etc. .
Den tredje blokken er dannet av avdelingsbestemmelser for miljøvernorganer, fiskevern, jakttilsyn, veterinærtjenester, etc. De er vedtatt etter ordre fra lederne for relevante avdelinger eller vedtak fra styrer og varierer i form: standardregler, avgifter, prosedyrer, metodiske instruksjoner mv.
Den føderale loven "On Animal World" og de regulatoriske rettsaktene som spesifiserer den regulerer målene, rekkefølgen og prosedyren for å etablere et system med forbud og restriksjoner på bruk av gjenstander fra dyreverdenen; et system med krav til økonomisk aktivitet (i alle stadier - fra plassering og design til drift av produksjon og andre anlegg) og sanksjoner som garanterer dem (suspensjon av arbeid, avslutning av finansiering, etc.); regimer av spesielt beskyttede naturområder; tillate prosedyre for akklimatisering og hybridisering av faunaobjekter som er nye for Den russiske føderasjonen, samt å holde og avle dyr under halvfrie forhold og kunstig opprettede habitater; krav til håndtering av landbrukskjemikalier og andre midler i jordbruk og skogbruk, samt et system for å forebygge sykdommer og død av dyreliv i strid med karantene-, veterinær- og andre regler for bekjempelse av smittsomme sykdommer; utføre vitenskapelig forskning; bevegelse av dyrelivsobjekter over grensen til den russiske føderasjonen og andre problemer.
Til slutt er volumet av normative og juridiske handlinger vedtatt i føderasjonens konstituerende enheter av lovgivende organer, guvernører og andre autoriserte organer. De gjenspeiler detaljene til regionene, definerer i detalj oppgaver, bruksvilkår, avgifter for bruk av dyreliv og andre spørsmål. Siden 1982 har 33 røde bøker av konstituerende enheter i den russiske føderasjonen blitt utgitt, og i 20 konstituerende enheter fortsetter dette arbeidet. Noen (spesifikke) spørsmål om jaktperioder, fiskeplasser osv. bestemmes av lokale myndigheters vedtak.
Organisatoriske og ledelsesmessige tiltak for beskyttelse av dyrelivet er:
- opprettholde statlige registre over faunaobjekter og deres bruk, en statlig matrikkel som inneholder informasjon om den geografiske fordelingen av dyr, deres antall, habitatindikatorer og innvirkning på den, samt informasjon om økonomisk bruk av faunaobjekter og deres habitat;
- opprettelse og implementering av statlig overvåking av faunaobjekter, det vil si et system med regelmessige observasjoner av fordeling, overflod, fysisk tilstand til faunaobjekter, struktur, kvalitet og område av deres habitat;
- opprettelse av spesielt autoriserte statlige organer (eller deres avdelinger) for beskyttelse og regulering av bruken av dyrelivet og deres habitater;
- koordinering av aktivitetene til internasjonale og nasjonale organer og organisasjoner, intraorganisatoriske aktiviteter fra ulike myndighetsgrener på forskjellige nivåer i planlegging og gjennomføring av aktiviteter rettet mot å bevare dyreverdenen, deres habitat, etc.

3. Eierskap til vilt og rett til bruk av vilt

Eiendomsretten til dyreverdenen er bestemt av den føderale loven "On the Animal World" av 24. april 1995, art. 4 hvorav klart klassifiserer dyreverdenen innenfor den russiske føderasjonens territorium som statlig eiendom (føderale eller konstituerende enheter av føderasjonen).
Faktum er at dyreverdenen er eiendommen til folkene i den russiske føderasjonen, et integrert element i det naturlige miljøet til jordens biologiske mangfold, en fornybar naturressurs, en viktig regulerende og stabiliserende komponent av biosfæren, beskyttet i alle mulige måte og rasjonelt brukt for å møte de åndelige og materielle behovene til borgere i den russiske føderasjonen.
Den juridiske statusen til gjenstander fra dyreverdenen som er i statlig eierskap, bestemmes av flere egenskaper: de må være ville dyr som permanent eller midlertidig bor på territoriet til Den russiske føderasjonen og er i en tilstand av naturlig frihet, samt relatert til naturressursene til den russiske føderasjonens kontinentalsokkel og eksklusive økonomiske sone.
Gjenstander fra dyreverdenen som er fjernet fra deres habitat på foreskrevet måte, kan være i privat, kommunal og andre former for eie. Forholdet til eierskap, bruk og avhending av slike dyr er regulert av både særskilt miljø- og sivillovgivning.
Siden eierskap, bruk og avhending av dyreliv faller inn under den felles jurisdiksjonen til føderasjonen og dens undersåtter, bestemmer utvalget (listen) over dyrelivsobjekter, hvis eierskap er føderalt, og implementeringen er innenfor den russiske føderasjonens kompetanse, som er veldig viktig.
Objekter for føderal eiendom er:
- sjeldne og truede dyrearter, så vel som de som er oppført i Den russiske føderasjonens røde bok;
- bor i spesielt beskyttede områder av føderal betydning;
- bebo territorialhavet, kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen i Den russiske føderasjonen;
- underlagt internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen;
- klassifisert som spesielt beskyttede arter som er økonomisk verdifulle;
- naturlig migrere over territoriet til to eller flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen.
Samtidig har regjeringen i Den russiske føderasjonen rett til, i avtale med undersåtter av føderasjonen, å klassifisere andre objekter i dyreverdenen, i tillegg til de som er oppført, som føderal eiendom, det vil si at den gitte listen er åpen.
Eierretten på vegne av Den russiske føderasjonen og dens undersåtter utøves av offentlige myndigheter innenfor rammen av deres kompetanse.
Brukere av dyrelivsobjekter er pålagt å føre oversikt over objektene de bruker, mengden av fjerning av dem, og årlig sende inn denne og andre data til de autoriserte organene. Statlig registrering, matrikkel og overvåking av faunaobjekter utføres i henhold til enhetlige regler for den russiske føderasjonen ved bruk av enhetlige former for informasjonslagring.
Artikkel 58 i den føderale loven "On Animal World" sørger for ugyldigheten av transaksjoner gjort i forhold til dyreverdenen, og art. 7.11 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen - administrativt ansvar for bruk av gjenstander fra dyreverdenen uten tillatelse (lisens), hvis en slik tillatelse (slik lisens) er obligatorisk, eller i strid med betingelsene fastsatt i den; uautorisert tildeling av retten til å bruke gjenstander fra dyreverdenen, med unntak av akvatiske biologiske (levende) ressurser i indre sjøvann, territorialhavet, kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen i Den russiske føderasjonen, dvs. for inngrep som direkte eller i det skjulte krenke rettighetene til statens eiendom. I tillegg er art. 7.2 etablerer ansvar for ødeleggelse eller skade av skilt installert av brukere av dyreliv eller spesielt autoriserte organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av gjenstander av dyreliv og deres habitat, bygninger og andre strukturer som tilhører disse brukerne og organene. Dette lovbruddet er også en av de administrative lovbruddene innen eiendomsvern. Til slutt art. 8.20 inneholder en spesiell struktur for ulovlig overføring, det vil si lasting, lossing eller omlasting på kontinentalsokkelen og (eller) i den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen, oppnådd uten tillatelse av levende ressurser, hvis slik tillatelse er nødvendig.
Miljølovgivningen regulerer retten til å bruke dyrelivet basert på statens eiendomsrett til det og fastsetter generelle og prioriterte rettigheter. Samtidig endrer ikke tilstedeværelsen av en prioritert rett til å bruke dyreliv dens status som statlig (føderal eller konstituerende enheter av føderasjonen) eiendom.
De har fortrinnsrett, ifølge kap. VI føderal lov "On Wildlife", urfolk og etniske samfunn, hvis opprinnelige kultur og livsstil inkluderer tradisjonelle metoder for å beskytte og bruke gjenstander fra dyreverdenen, borgere som tilhører disse befolkningsgruppene og deres foreninger. Denne retten er begrenset på territoriell basis - territoriet til tradisjonell bosetting og økonomisk aktivitet, og ikke bare på et subjektivt grunnlag. Den føderale loven "Om territoriene med tradisjonell naturbruk av små folk i Nord, Sibir og Fjernøsten" datert 7. mai 2001 fastsetter vilkårene for bruk av naturressurser, inkludert gjenstander fra dyreverdenen, og setter begrensninger for ulike kategorier av borgere. Så, i del 2-3 av art. 13 i denne loven sier at personer som ikke tilhører små nasjoner, men som er fast bosatt i territoriene til tradisjonell naturressursforvaltning, bruker naturressurser til personlige behov, dersom dette ikke bryter med rettsregimet til territoriene for tradisjonell naturressursforvaltning.
Det er også fastslått at bruk av naturressurser lokalisert i slike territorier av borgere og juridiske personer for å utføre forretningsaktiviteter er tillatt dersom nevnte aktivitet ikke bryter med det juridiske regimet for naturressurser.
Innholdet i fortrinnsretten er: tilbud om fortrinnsvalg av fiskefelt; fordeler i forhold til tidspunkt og områder for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, kjønn og alderssammensetning og antall oppnådde gjenstander og avfallsprodukter fra dyr; gi en eksklusiv rett til å skaffe visse gjenstander og avfallsprodukter fra dyr
Det er forbudt å tildele fortrinnsrett til borgere og juridiske personer som ikke tilhører kategorier som har denne rettigheten ved lov eller på grunnlag av særskilt tillatelse. En rekke konstituerende enheter i den russiske føderasjonen har vedtatt lover om jakt (og fiske) som beskriver disse bestemmelsene, for eksempel i Kamchatka-regionen.
Vanlige typer bruk av dyreverdenen er jakt, fiske, inkludert produksjon av virvelløse dyr i vann og sjøpattedyr, produksjon av gjenstander fra dyreverdenen som ikke er relatert til jakt og fiske, bruk av nyttige egenskaper til dyr og utvinning av disse. , innhenting av avfallsprodukter, samt studier, forskning, sporing og annen bruk av dyr uten fjerning fra miljøet.
Bruken av dyreliv utføres på grunnlag av en langsiktig lisens utstedt til borgere av statlige organer som er autorisert til å utøve eierskap på vegne av Den russiske føderasjonen og dens undersåtter, eller personlige engangslisenser.
Retten til å bruke dyrelivet opphører helt eller delvis: ved avslag; utløpet av bruksperioden; brudd på lover eller lisensvilkår; når det er behov for å fjerne gjenstander fra dyreverdenen fra bruk for å beskytte dem; bruk av territorium, vannområde for statlige behov, unntatt bruk av dyreliv; avvikling av en virksomhet, institusjon eller organisasjon som er bruker av dyreliv. Beslutningen om å avslutte denne retten kan påklages til retten i henhold til fastsatt prosedyre.
Brukere av dyreliv er forpliktet til å: utføre kun de typer bruk som er spesifisert i lisensen; overholde etablerte standarder, tidsfrister, bruksregler; bruke metoder når du bruker dyreverdenen som ikke krenker integriteten til naturlige samfunn; forhindre ødeleggelse eller forringelse av habitatet til faunaen; sikre beskyttelse og reproduksjon av fauna, inkludert sjeldne og truede arter mv.
Uautorisert overdragelse av retten til å bruke gjenstander fra dyreverdenen, samt uautorisert bruk av gjenstander fra dyreverdenen, hvis bruk krever tillatelse, er forbudt. Samfunnsfarlige brudd på retten til å bruke dyreliv, særlig under ulovlig jakt eller ulovlig uttak av vannlevende dyr, kan medføre anvendelse av straffeansvarstiltak etter art. 256, 258 i den russiske føderasjonens straffelov. Brukere av dyreverdenen (juridiske enheter og borgere) kompenserer for skade forårsaket av gjenstander i dyreverdenen og deres habitat, frivillig eller ved avgjørelse fra en domstol eller voldgiftsdomstol. Skade erstattes dersom brukere ikke har truffet reelle og nødvendige tiltak for å forhindre eller redusere den i de territorier eller farvann som er tildelt dem.
De generelle prinsippene for retten til å bruke dyreliv er regulert av den føderale loven "On Wildlife" (kapittel V, VI og andre normer), og er spesifisert av en rekke vedtekter. Russisk lovgivning regulerer mest detaljert slike typer bruk av dyreliv som jakt og fiske. Dette er tradisjonelle aktiviteter som har blitt dannet over mange århundrer, hvor hundretusenvis av mennesker deltar.

4. Rettslig ansvar for brudd på reglene for vern og bruk av viltobjekter
Elementene i slike brudd er mange og varierte og er formulert i den russiske føderasjonens straffelov, den russiske føderasjonens lov om administrative lovbrudd, spesiell miljølovgivning, først og fremst i de føderale lovene "Om dyreliv", "På kontinentalsokkelen". fra den russiske føderasjonen».
For å bringe gjerningsmennene til juridisk ansvar, i tillegg til de som er angitt, bør man henvise til normene i andre lover og vedtekter, som faktisk definerer reglene for beskyttelse og bruk av dyreliv.
Den russiske føderasjonens straffelov gir straffeansvar for ulovlig jakt (artikkel 258), hvis denne handlingen er begått: a) forårsaker stor skade; b) bruk av et mekanisk kjøretøy eller fly, eksplosiver, gasser eller andre metoder for masseødeleggelse av fugler og dyr; c) i forhold til fugler og dyr, hvor jakt er fullstendig forbudt; d) på territoriet til et naturreservat, et viltreservat eller i en miljømessig nødsone.
På lignende måte, men ved å bruke andre tegn på den objektive siden, art. 256 i straffeloven, som fastslår ansvar for ulovlig utvinning av vannlevende dyr og planter, og del 2 gir ansvar for inngrep i en spesiell gjenstand - sel, sjøbever og andre sjøpattedyr på åpent hav eller i begrensede områder.
Artikkel 257 i straffeloven "Brennelse av reglene for beskyttelse av fiskebestander" inneholder en rekke elementer: produksjon av tømmerrafting, bygging av broer, demninger, transport av tre og andre skogprodukter fra hogstplasser, implementering av sprengning og andre arbeider, samt drift av vanninntaksstrukturer og pumpemekanismer med brudd på reglene for beskyttelse av fiskebestander, hvis disse handlingene resulterte i massedød av fisk eller andre vannlevende dyr, ødeleggelse av betydelige mengder av matreserver, eller andre alvorlige konsekvenser. Det er etablert strenge sanksjoner for ødeleggelse av kritiske habitater for organismer oppført i Den russiske føderasjonens røde bok, noe som resulterer i døden av populasjoner av disse organismene - frihetsbegrensning i opptil tre år eller fengsel i samme periode (artikkel 259 ) og andre artikler i den russiske føderasjonens straffelov gir også ansvar for brudd på lovgivning om beskyttelse og bruk av dyreliv, enten som en del av miljøvernregler, eller ved å indikere konsekvensene av kriminelle handlinger. For eksempel i Art. 246, 247, 250, antall konsekvenser inkluderer massedød av dyr, i art. 248 og 249 - spredning av epizootien. Artikkel 245 kriminaliserer dyremishandling.
Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd regulerer administrativt ansvar for brudd på lovgivning om beskyttelse og bruk av dyreliv i art. 7.11 "Bruk av gjenstander fra dyreverdenen uten tillatelse (lisens)", samt "for lovbrudd i forhold til levende ressurser på kontinentalsokkelen (del 2 av artikkel 8.17, artikkel 8.20), i forhold til dyr i løpet av landbruksvirksomhet (artikkel 10.11 ), i strid med veterinær- og andre regler (artikkel 10.6 "Brennelse av dyrekaranteneregler eller andre veterinær- og sanitærregler", artikkel 10.7 "Tiltielse av informasjon om plutselige dødsfall eller samtidige massesykdommer hos dyr", artikkel 10.8 "Veterinærbrudd - sanitære regler for transport eller slakting av dyr, regler for behandling, lagring eller salg av animalske produkter"). I Art. 8.33 sørger for ansvar for brudd på reglene for habitat og migrasjonsruter for dyr, art. 8.34 - for manglende overholdelse av den etablerte prosedyren for opprettelse, bruk eller transport av biologiske samlinger, art. 8.36 - for brudd på reglene for flytting, akklimatisering eller hybridisering av gjenstander fra dyreverdenen, art. 8.37 - for brudd på reglene for bruk av dem, art. 8.38 - for manglende overholdelse av reglene for beskyttelse av fiskebestander, art. 8,35 - for ødeleggelse av sjeldne og truede dyr, art. 8,29 - for ødeleggelse av dyrehabitater.
Dessverre, fra teksten til den russiske føderasjonens kodeks for administrative lovbrudd, under avslutningen og vedtakelsen, ble svært viktige normer eliminert - om grusomhet mot dyr, om brudd på reglene for dyrehold, som lenge har vært kjent i nasjonal lovgivning , samt en rekke nye artikler - om innholdet i kamphunder, om import og vedlikehold av eksotiske, dvs. ikke typiske for økosystemene i Russland, dyr uten riktig tillatelse (lisens) eller i strid med vilkårene i lisens oppnådd. Dette skaper et betydelig gap i lovgivningen om administrative lovbrudd på dette området, og etterlater ustraffede mange gjerningsmenn av både ulovlige handlinger og brudd på offentlig orden som er farlige med tanke på spredning av eksotiske sykdommer, smugling av sjeldne dyrearter, etc.
En analyse av normene for straffe-, forvaltnings- og miljølovgivning viser at det aktuelle bruddet er en skyldig, ulovlig handling (handling eller passivitet) som gjør inngrep i dyreverdenen (eller dens individuelle gjenstander), prosedyren for å bruke den og motsier de gitte. for av de relevante rettsakter regler.
Den objektive siden representerer handlinger eller passivitet som består av brudd på etablerte regler, og tilstedeværelsen av en årsakssammenheng mellom handlingen og de resulterende konsekvensene (for materielle komponenter) eller trusselen om slike konsekvenser (for farlige komponenter).
Å bestemme konsekvensene og omfanget av skaden som er forårsaket er en ganske kompleks oppgave og utføres under hensyntagen til de faktiske omstendighetene til priser for å beregne mengden av gjenvinning av skade forårsaket av ulovlig utvinning eller ødeleggelse av gjenstander av flora og fauna.
Ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 25. mai 1994, som endret 26. september 2000, ble det derfor innført to typer skatter for å beregne beløpet for gjenvinning for skade forårsaket av borgere, juridiske personer og statsløse personer pga. ødeleggelse, ulovlig fiske eller utvinning av akvatiske biologiske ressurser:
a) i innlandsfiskereservoarer, indre havvann, territorialhavet, på kontinentalsokkelen, i den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen til ytre grenser til de økonomiske sonene og fiskesonene til fremmede stater;
b) i forhold til dyr oppført i Den russiske føderasjonens røde bok som bor i de samme vannområdene. Resolusjonen definerer tydelig alle tegnene, det vil si subjektene som skader kan kreves tilbake fra, gjenstandene for ulovlige handlinger, typer handlinger og stedet for deres utførelse.

Konklusjon

Rettslig beskyttelse av dyrelivet er et av de mest utviklede områdene for miljøvern, som er et sett med tiltak for å bevare bestanden og artssammensetningen og opprettholde antallet ville dyr på et nivå som er optimalt for deres eksistens, samt bevare deres habitat.
Verneobjektene er: dyreverdenen generelt, vilt, sjeldne og truede dyrearter oppført i den røde boken og klassifisert som spesielt beskyttede arter av økonomisk verdi.
Juridiske tiltak for beskyttelse av dyreliv inkluderer utvikling, vedtakelse og anvendelse av lovverk som regulerer beskyttelse og bruk av dyreliv; etablere grenser for bruk av dyreliv, skape et juridisk rammeverk for beskyttelse av visse kategorier av dyr, etablere tiltak for juridisk ansvar for brudd på lovgivning om beskyttelse av dyreliv og mange andre tiltak.
Juridisk ansvar for brudd på reglene for beskyttelse og bruk av dyrelivsobjekter er formulert i den russiske føderasjonens straffelov, den russiske føderasjonens lov om administrative lovbrudd og spesiell miljølovgivning. For brudd på denne lovgivningen er det gitt tiltak for administrativt, sivilt og strafferettslig ansvar.

Liste over kilder som er brukt

1. Lovverk og offisielle dokumenter

1. Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd (den russiske føderasjonens administrative kode) datert 30. desember 2001 nr. 195-FZ (som endret og supplert)
// Konsulent Pluss.
2. Den russiske føderasjonens straffelov. Føderal lov av 13. juni 1996 nr. 63-FZ (med påfølgende endringer og tillegg)
// Konsulent Pluss.
3. Føderal lov "On Environmental Protection" av 10. januar 2002
4. Føderal lov "On Animal World" av 24. april 1995
5. Føderal lov "Om territoriene med tradisjonell naturbruk av små folk i Norden, Sibir og Fjernøsten" av 7. mai 2001

2. Generell og spesialisert litteratur

6. Bedny O. P., Rubina E. A. Dyreverden i Russland. Juridisk regulering av bruk og beskyttelse / Red. N.G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Juridisk beskyttelse av dyreverdenen ved lovverket til emnet i Den russiske føderasjonen. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Miljøkriminalitet. Kommentarer til kapittel 26 i den russiske føderasjonens straffelov. M., 2008.
9. Kommentar til koden for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen / Under den generelle redaksjonen til E. N. Sidorenko. M.: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Miljørett. Spørsmål om teori og analysemetodikk. St. Petersburg, 2004.

Rettslig beskyttelse av dyrelivet er et lovfestet tiltakssystem som tar sikte på å bevare biologisk mangfold og sikre dyreverdenens bærekraftige eksistens, samt skape forutsetninger for kontinuerlig bruk og reproduksjon av gjenstander fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for å utføre aktiviteter for å beskytte dyrelivet er utvikling og implementering av føderale og territorielle statlige programmer om beskyttelse av dyrelivet og deres habitater; dirigere statsregnskap, statsmatrikkel Og Miljøovervåking gjenstander i dyreverdenen.

* For mer informasjon om statens matrikkel og overvåking av dyreliv, se kapittel 4 og 5 i denne læreboken.

Organiseringen og gjennomføringen av denne aktiviteten er regulert av dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statens matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter" datert 10. november 1996 nr. 1342.

Et obligatorisk tiltak for vern av dyrelivet er statlig miljøvurdering, før vedtakelsen av økonomiske beslutninger som kan påvirke dyreverdenen og dens habitat. Gjødsel, plantevernmidler og biostimulerende midler for plantevekst, samt materialer som gir volumer (kvoter, grenser) for fjerning av dyrelivsobjekter og arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene er underlagt obligatorisk statlig undersøkelse. Det utføres av det statlige organet for beskyttelse av naturmiljøet med deltakelse av organer for beskyttelse av dyrelivet.

For å sikre at alle juridiske enheter og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om fauna, statlig kontroll organer med generell og spesiell kompetanse (Den russiske føderasjonens landbruksminister, den russiske føderasjonens statskomité for miljøvern, Russlands føderale skogbrukstjeneste, etc.), en spesiell plass som er okkupert av spesialiserte enheter - jaktinspeksjoner, fiskeri beskyttelse osv. *

* Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av dyreliv og deres habitater" datert 19. januar 1998 nr. 67.

Tjenestemenn i disse organene har vid utøvelse av sine kontrollfunksjoner (artikkel 31 i lov om dyreverden):

Sjekk med juridiske personer og innbyggere dokumenter for retten til å bruke dyreliv, retten til å være i et spesielt beskyttet område (vannområde) og tillatelse fra indre anliggender til å lagre og bære skytevåpen;

Holde overtredere av viltlovgivningen, utarbeide rapporter om lovbruddene de har begått og levere disse overtrederne til rettshåndhevelsesbyråer;

Utfør en inspeksjon av ting og en personlig ransaking av internerte personer, stoppe og inspisere kjøretøy, sjekke våpen og andre verktøy for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, produkter mottatt fra dem;

Konfiskere ulovlig innhentede produkter, våpen og andre verktøy for å skaffe dyreliv, inkludert kjøretøyer, samt relevante dokumenter fra lovbrytere;

Oppbevar og bære serviceskytevåpen og spesialutstyr når du utfører offisielle oppgaver;

Bruk fysisk makt og spesielle midler på den foreskrevne måten: håndjern, gummiknipler, tåregass, innretninger for tvangsstopp av kjøretøy, servicehunder og skytevåpen.

I henhold til denne artikkelen i lov om fauna og i samsvar med den føderale loven "om våpen", godkjente dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 2. februar 1998 nr. 133 reglene for bruk og bruk av tjenestevåpen og spesielle betyr av tjenestemenn fra departementet for landbruk og mat i Den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens statskomité for miljøvern og den føderale skogbrukstjenesten i Russland og deres territorielle organer.

Bevaring av dyrelivet kan oppnås både i prosessen med direkte beskyttelse av dyrene selv og deres populasjoner, og ved å beskytte deres habitat. Derfor iverksettes tiltak for å beskytte dyrelivet på tre hovedområder:

Organisering av rasjonell bruk av dyrelivet, regulering av dyretall og deres reproduksjon;

Bevaring av dyreartsmangfold (genetisk fond for dyresamfunn);

Beskyttelse av dyrenes habitat.

1. Regulering av rasjonell bruk dyreverden. Det gjennomføres først og fremst gjennom standardisering innen beskyttelse og bruk av dyreverdenen, som består i å etablere grenser (volum, kvoter) bruk av dyr, samt standarder, normer og regler deres rasjonelle bruk og beskyttelse.

Spesielt viktig er etableringen forbud og restriksjoner for bruk av dyregjenstander. For bevaring og reproduksjon av dem kan visse typer bruk eller bruk av individuelle gjenstander fra dyreverdenen begrenses, suspenderes eller forbys på visse steder eller i bestemte perioder (artikkel 17, 21 i lov om dyreverden). Spørsmålet om gjennomføring av disse tiltakene ble tatt opp i forbindelse med behandlingen av lovreguleringen av bruk av vilt.

2. Beskyttelse av habitat, yngleforhold og trekkveier for dyr.

Loven fastsetter en hovedregel om at enhver aktivitet som medfører endring av dyrenes leveområde og forringelse av forholdene for deres reproduksjon, fôring, rekreasjon og trekkveier, skal utføres i samsvar med kravene til vern av dyrelivet.

Spesielt når plassering, design, konstruksjon bosetninger, virksomheter, strukturer og annet gjenstander, forbedring av eksisterende og innføring av nye teknologiske prosesser, introduksjon av jomfruelige landområder i økonomisk sirkulasjon, landgjenvinning, implementering av skogbruk, geologisk utforskning, gruvedrift, fastsettelse av beiteområder, turistveier og organisering av steder for offentlig rekreasjon mv. sørget for og det iverksettes tiltak for å bevare habitat og trekkveier til dyr.

Ved plassering og bygging av motorveier, kraft- og kommunikasjonslinjer, samt kanaler, demninger og andre hydrauliske strukturer, må det iverksettes tiltak for å bevare trekkveier for dyrelivet og steder med konstant konsentrasjon, inkludert i hekke- og overvintringsperioder (artikkel 22) i loven om dyreverdenen).

For å beskytte habitatene til sjeldne eller vitenskapelig eller økonomisk verdifulle dyr, beskyttende områder av territorier og vannområder, har lokal betydning, men nødvendig for gjennomføringen av deres livssyklus. De forbyr visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer tidspunktet og prosedyren for gjennomføringen av dem.

Normene for jord, skogbruk, vannlovgivning, lovgivning om undergrunn og særskilt vernede naturområder har også som mål å sikre beskyttelse av dyrehabitater mot forurensning og ødeleggelse.

3. Den mest komplette og effektive bevaring av dyresamfunn kan sikres i naturreservater, helligdommer, nasjonalparker og andre spesielt vernede områder. Innenfor disse territoriene er bruk av dyreliv fullstendig forbudt eller begrenset, samt enhver aktivitet som er uforenlig med målene for dyrevern.

4. For å bevare sjeldne og truede dyrearter, hvis reproduksjon under naturlige forhold er umulig, er særskilt autoriserte organer forpliktet til å treffe tiltak for å skape de nødvendige forhold for avle dem i fangenskap- i halvfrie forhold og kunstig skapte habitater (artikkel 26 i lov om dyreliv). Samtidig er personer (både juridiske personer og enkeltpersoner) som er involvert i å holde og avle dyr forpliktet til å behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de bli straffeforfulgt, og dyrene kan bli gjenstand for inndragning i retten.

5. Loven "On Animal World" gir spesielle tiltak for forhindre at dyr dør under produksjonsprosesser. Disse kravene er spesifisert i dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 13. august 1996 nr. 997, som godkjente "Krav for å forhindre død av dyreliv under produksjonsprosesser, så vel som under drift av transportmotorveier, rørledninger, kommunikasjon og kraftledninger." Disse kravene gjelder for landbruks-, skogbruks- og treindustrivirksomhet, drift av transportveier og anlegg, overførings- og kommunikasjonslinjer, industri- og vannforvaltningsprosesser, vannings- og gjenvinningsarbeider og anlegg, etc.

Dette betyr å forhindre at dyr dør som følge av endringer i habitatet og forstyrrelse av migrasjonsveier, å komme inn i vanninntaksstrukturer, enheter av produksjonsutstyr, under kjøretøy i bevegelse og landbruksmaskiner, samt som et resultat av produksjonskonstruksjon. anlegg, utvinning, prosessering og transport av råvarer, kollisjoner med ledninger og effekter av elektrisk strøm, eksponering for elektromagnetiske felt, støy og vibrasjoner, etc.

Det er således forbudt å brenne vegetasjon, oppbevare og bruke plantevernmidler og kunstgjødsel uten å ivareta dyreverntiltak, det skal settes opp spesielle advarselsskilt eller gjerder på transportveier på steder hvor dyr er konsentrert, det skal legges til rette for trekkdyr ved bygging av dyr. rørledninger, og bruk av teknologier i landbruket er ikke tillatt og mekanismer som forårsaker massedød av dyr osv.

6. Av hensyn til å beskytte dyreverdenen i den russiske føderasjonen publiseres den Den russiske føderasjonens røde bok og røde databøker fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter. De inneholder informasjon om tilstanden til sjeldne, truede og truede dyre- og plantearter, om nødvendige tiltak for bevaring av dem (artikkel 24 i lov om dyreverden).

Grunnlaget for inkludering av en bestemt dyreart i den røde boken er data om endringer i deres antall og levekår som krever hastetiltak. Inkludering i boken betyr et universelt forbud mot ødeleggelse, fangst, skyting av disse dyreartene og ødeleggelse av deres habitat.

I samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 19. februar 1996 nr. 158 "On the Red Book of the Russian Federation", utgis boken minst en gang hvert 10. år, og i periodene mellom utgivelsene, lister (liste) over dyr som er inkludert i den røde boken utarbeides og distribueres.

7. Lovverket regulerer innkjøp av dyr til zoologiske samlinger(Artikkel 29 i lov om dyreverden) - lager vitenskapelige samlinger av zoologiske institutter, universiteter, museer, samt samlinger av utstoppede dyr, preparater og deler av dyr, levende samlinger av dyreparker, sirkus, barnehager, akvarier, etc.

Alle zoologiske samlinger som representerer vitenskapelig, kulturell, pedagogisk, pedagogisk og estetisk verdi, individuelle fremragende utstillinger av samlinger, uavhengig av formen på deres eierskap, er underlagt statlig registrering.

Prosedyren for håndtering av zoologiske samlinger er fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 17. juli 1996 "Om prosedyren for statlig registrering, påfyll, lagring, anskaffelse, salg, overføring, eksport utenfor Den russiske føderasjonen og import til dens territorium for zoologiske samlinger."

8. Viltloven bestemmer andre spørsmål knyttet til vern av dyreliv - akklimatisering, omplassering og hybridisering av dyr (artikkel 25), regulering av dyretall for å beskytte menneskers helse og liv, hindre skade på samfunnsøkonomien og naturmiljøet (artikkel 27) mv.

Rettslig beskyttelse av dyreverdenen er et system av tiltak nedfelt i lov som tar sikte på å bevare det biologiske mangfoldet og sikre dyreverdenens bærekraftige eksistens, samt skape forutsetninger for kontinuerlig bruk og reproduksjon av gjenstander fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for å utføre aktiviteter for å beskytte dyrelivet er utvikling og implementering av føderale og territorielle statlige programmer for beskyttelse av dyrelivet og dets habitat; opprettholde statlige journaler, statlig matrikkel og miljøovervåking av dyrelivsobjekter.

Brukere av dyreliv er pålagt å årlig registrere dyrelivsobjektene de bruker og volumene av fjerning av dem og sende inn disse dataene til de kompetente statlige organene som opprettholder registreringer og matrikkelen over dyrelivsobjekter. Statlig overvåking av dyrelivsobjekter er nødvendig for rettidig oppdagelse av endringer i dyrelivets tilstand, forebygging og eliminering av konsekvensene av negative prosesser og fenomener for å bevare biologisk mangfold og rasjonell bruk av dyrelivet. Organiseringen og gjennomføringen av denne aktiviteten er regulert av dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statens matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter." Et obligatorisk tiltak for vern av dyrelivet er den statlige miljøvurderingen, som går forut for vedtak av økonomiske beslutninger som kan påvirke dyrelivet og dets habitat. Gjødsel, plantevernmidler og biostimulerende midler for plantevekst, samt materialer som gir volumer (kvoter, grenser) for fjerning av dyrelivsobjekter og arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene er underlagt obligatorisk statlig undersøkelse. Det utføres av det statlige organet for beskyttelse av naturmiljøet med deltakelse av organer for beskyttelse av dyrelivet.

For å sikre at alle juridiske enheter og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om dyreliv, utføres statlig kontroll av organer med generell og spesiell kompetanse, hvor et spesielt sted er okkupert av spesialiserte enheter - jaktinspeksjoner , fiskerivern m.m.

Tjenestemenn i disse organene har vid utøvelse av sine kontrollfunksjoner (artikkel 31 i lov om dyreverden):

sjekke fra juridiske personer og borgere dokumenter for retten til å bruke dyreliv, retten til å være i et spesielt beskyttet område (vannområde) og tillatelse fra indre anliggender til å lagre og bære skytevåpen;

arrestere overtredere av viltlovgivningen, utarbeide rapporter om lovbruddene de har begått og levere disse overtrederne til rettshåndhevelsesbyråer;

utføre en inspeksjon av ting og en personlig ransaking av internerte personer, stoppe og inspisere kjøretøy, sjekke våpen og andre verktøy for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, produkter mottatt fra dem;

konfiskere ulovlig innhentede produkter, våpen og andre verktøy for å skaffe dyreliv, inkludert kjøretøyer, samt relevante dokumenter fra lovbrytere;

lagre og bære tjenesteskytevåpen og spesialutstyr under utførelsen av offisielle oppgaver;

bruke fysisk makt og spesielle midler på foreskrevet måte: håndjern, gummiknipler, tåregass, innretninger for tvangsstopp av kjøretøy, servicehunder og skytevåpen.

organisering av rasjonell bruk av dyreliv, regulering av dyretall og deres reproduksjon;

bevaring av dyreartsmangfold (genetisk fond for dyresamfunn);

beskyttelse av dyrehabitater.

1. Regulering av rasjonell bruk av dyrelivet. Det gjennomføres først og fremst gjennom regulering på området vern og bruk av vilt, som består i å fastsette grenser (volum, kvoter) for bruk av dyr, samt standarder, normer og regler for rasjonell bruk og beskyttelse.

Av særlig betydning er etablering av forbud og restriksjoner på bruk av dyreliv. For bevaring og reproduksjon av dem kan visse typer bruk eller bruk av individuelle gjenstander fra dyreverdenen begrenses, suspenderes eller forbys på visse steder eller i bestemte perioder (artikkel 17, 21 i lov om dyreverden). Spørsmålet om gjennomføring av disse tiltakene ble tatt opp i forbindelse med behandlingen av lovreguleringen av bruk av vilt.

2. Beskyttelse av habitat, yngleforhold og trekkveier for dyr.

Spesielt under plassering, design, bygging av bosetninger, bedrifter, strukturer og andre objekter, forbedring av eksisterende og innføring av nye teknologiske prosesser, introduksjon av jomfruelige land i økonomisk sirkulasjon, landgjenvinning, skogbruk, geologisk utforskning, gruvedrift, bestemmelse beiteområder, turistveier og organisering av offentlige rekreasjonssteder mv. skal sørges for og gjennomføres for å bevare dyrenes leveområde og trekkveier.

For å beskytte habitatene til sjeldne eller vitenskapelig eller økonomisk verdifulle dyr, tildeles beskyttende områder av territorier og vannområder som er av lokal betydning, men som er nødvendige for gjennomføringen av deres livssyklus. De forbyr visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer tidspunktet og prosedyren for gjennomføringen av dem.

Normene for jord, skogbruk, vannlovgivning, lovgivning om undergrunn og særskilt vernede naturområder har også som mål å sikre beskyttelse av dyrehabitater mot forurensning og ødeleggelse.

3. Den mest komplette og effektive bevaring av dyresamfunn kan sikres i naturreservater, helligdommer, nasjonalparker og andre spesielt vernede områder. Innenfor disse territoriene er bruk av dyreliv fullstendig forbudt eller begrenset, samt enhver aktivitet som er uforenlig med målene for dyrevern.

4. For å bevare sjeldne og truede dyrearter, hvis reproduksjon under naturlige forhold er umulig, er spesielt autoriserte organer forpliktet til å treffe tiltak for å skape de nødvendige forholdene for å avle dem i fangenskap - under halvfrie forhold og i kunstig skapte habitater (artikkel 26 i lov om dyreverdenen). Samtidig er personer (både juridiske personer og enkeltpersoner) som er involvert i å holde og avle dyr forpliktet til å behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de bli straffeforfulgt, og dyrene kan bli gjenstand for inndragning i retten.

5. Loven "On Animal World" gir spesielle tiltak for å forhindre at dyr dør under produksjonsprosesser. Disse kravene er spesifisert i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen, som godkjente "Krav for å forhindre død av dyreliv under produksjonsprosesser, så vel som under drift av transportmotorveier, rørledninger, kommunikasjons- og kraftledninger." Disse kravene gjelder for landbruks-, skogbruks- og treindustrivirksomhet, drift av transportveier og anlegg, overførings- og kommunikasjonslinjer, industri- og vannforvaltningsprosesser, vannings- og gjenvinningsarbeider og anlegg, etc.

6. Av hensyn til å beskytte dyreverdenen i Den russiske føderasjonen publiseres den røde boken til Den russiske føderasjonen og de røde bøkene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. De inneholder informasjon om tilstanden til sjeldne, truede og truede dyre- og plantearter, om nødvendige tiltak for bevaring av dem (artikkel 24 i lov om dyreverden).

7. Lovverket regulerer erverv av dyr til zoologiske samlinger (artikkel 29 i lov om dyreverden) - lager vitenskapelige samlinger av zoologiske universiteter, universiteter, museer, samt samlinger av utstoppede dyr, preparater og deler av dyr, levende samlinger av dyreparker, sirkus, barnehager, akvarier, etc. .

Prosedyren for håndtering av zoologiske samlinger er fastsatt av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for statlig registrering, påfyll, lagring, anskaffelse, salg, overføring, eksport utenfor Den russiske føderasjonen og import til dets territorium av zoologiske samlinger. ”

8. Loven om vilt bestemmer også andre spørsmål knyttet til beskyttelse av dyreliv - akklimatisering, gjenbosetting og

hybridisering av dyr (artikkel 25), regulering av antall dyr for å beskytte menneskers helse og liv, hindre skade på nasjonal økonomi og naturmiljø (artikkel 27) mv.

Brudd på bestemmelsene i lovgivningen som fastsetter krav til beskyttelse og rasjonell bruk av dyrelivet kan resultere i juridisk ansvar - administrativt, strafferettslig, sivilt (materiell) og annet.

Oppgaven med å beskytte og klokt bruke dyreverdenen er implementert gjennom en hel rekke spesielle tiltak for å bevare dyreverdenen, en viktig plass blant disse er okkupert av dens juridiske regulering.

Temaet for denne forskriften er PR innen feltet beskyttelse og rasjonell bruk av dyreliv, samt relaterte relasjoner innen bevaring og restaurering av dets habitat for å sikre biologisk mangfold, bærekraftig eksistens og bruk av dyreliv, bevaring av det genetiske fondet til ville dyr som et integrert element i det naturlige miljøet.

Sikkerhetsspørsmål om emnet

1. Hva er dyreverdenen som gjenstand for lovregulering?

2.Hva er grunnlaget for fremveksten og opphøret av retten til å bruke dyreverdenen?

3. På hvilke tre hovedområder iverksettes tiltak for å beskytte dyrelivet?

Introduksjon

Konseptet "vilt" som gjenstand for rettslig beskyttelse

Tiltak for å beskytte dyrelivet

Tiltak for vern av dyrelivet knyttet til enkelte typer bruk

Konklusjon

Liste over brukt litteratur

Introduksjon

Hovedlovgivningen som regulerer forholdet innen beskyttelse og bruk av dyreliv er den føderale loven av 24. april 1995. nr. 52-FZ “Om dyreverdenen”.

Faunaen er en viktig del av biosfæren på planeten vår og har stor betydning for utviklingen og livet til naturen og mennesker. Først av alt fungerer dyr som et integrert ledd i kjeden av økologiske systemer, en nødvendig komponent i prosessen med syklusen av stoffer i naturen, og aktivt påvirker funksjonen til naturlige samfunn, strukturer og naturlig jords fruktbarhet, dannelsen av vegetasjon, de biologiske egenskapene til vann og kvaliteten på miljøet som helhet. Menneskeheten har lenge brukt gjenstander fra dyreverdenen, med eller uten at de er fjernet fra miljøet, som en kilde til matvarer, industrielle og medisinske råvarer og andre verdisaker som er nødvendige for å tilfredsstille materielle og åndelige behov. Dyr tjener som gjenstand for vitenskapelig forskning, inkludert medisinsk forskning. I tillegg er den estetiske betydningen av dyr velkjent, fordi de er en kilde til skjønnhet, overraskelse, glede og nytelse for mange mennesker.

Utvilsomt er dynamikken i utviklingen av dyreverdenen og dens mangfold påvirket av ulike naturlige faktorer og fenomener, men menneskelig aktivitet har en enorm innvirkning på dyreverdenen, ikke bare direkte ved å bruke gjenstander fra dyreverdenen og fører til utryddelse eller gjenbosetting av dyr, men også påvirke enhver annen komponent i naturen, endre levekårene til dyr. Dermed er dyreverdenen avhengig av aktivitetene til alle sektorer av økonomien, det være seg industri eller transport, jordbruk eller skogbruk, økonomi, politikk eller sosial sfære. I alle disse henseender viser dyreverdenen seg å være en såret komponent av naturen, og enhver endring i naturen eller samfunnet vil helt sikkert påvirke den, dens tilstand, inkludert biologisk mangfold.

Menneskets mangefasetterte innvirkning på dyr gjør problemet med å beskytte dyreverdenen til et av de mest presserende problemene i miljølovgivningen. Viltvern er en aktivitet som tar sikte på å bevare biologisk mangfold og sikre dyreverdenens bærekraftige eksistens, samt å skape forutsetninger for bærekraftig bruk og reproduksjon av gjenstander fra dyreverdenen.

Lovregulering av vern av viltobjekter gjennomføres gjennom etablering av typer og metoder, restriksjoner og forbud mot bruk av vilt. Muligheten for å bevare gjenstander fra dyreverdenen og deres habitat avhenger i stor grad av forholdene til ulike menneskelige økonomiske aktiviteter, derfor må hver type bruk sørge for et visst sett med tiltak som bidrar til beskyttelsen av dyreverdenen.

Antall regulatoriske rettsakter knyttet til bruk og vern av dyreliv øker stadig, men lovgivningen på dette området er i startfasen og trenger videre utvikling og forbedring. Dessuten er det nødvendig å lage ulike mekanismer for vellykket anvendelse av eksisterende standarder, siden effektiviteten av implementeringen av dem fortsetter å være lav.

Hensikten med mitt arbeid er å vurdere tiltakene for vern av dyrelivet som er fastsatt i loven, samt tiltak for vern av dyrelivet tilsvarende enkelttyper bruk av vilt, og å analysere de viktigste reguleringsrettslige handlingene på dette området.

Konseptet "vilt" som gjenstand for rettslig beskyttelse

I samsvar med artikkel 1 i den føderale loven "On Animal World" forstås dyreverdenen som helheten av levende organismer av alle typer ville dyr som permanent eller midlertidig bor på den russiske føderasjonens territorium og er i en naturlig tilstand. frihet, så vel som de som er knyttet til naturressursene på kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen Russland. Objektet for dyreverdenen er en organisme av animalsk opprinnelse (ville dyr) eller deres befolkning.

Basert på disse normene kan vi identifisere generelle trekk som karakteriserer begrepet «vilt» som et objekt for miljø- og rettsvern. For det første har dyr en naturlig opprinnelse og er i en tilstand av naturlig frihet, det vil si at de samhandler med andre elementer i det naturlige miljøet som en enkelt funksjonell helhet og er forbundet med dem ved utveksling av materie og energi.

For det andre er gjenstanden for miljøvern og rettslig beskyttelse ville dyr, det vil si utomestiserte, udestiserte dyr. Disse inkluderer pattedyr, fugler, krypdyr, amfibier, fisk, bløtdyr, insekter og andre dyr som lever på land, i vann, i atmosfæren og i jord. På den russiske føderasjonens territorium er det 320 arter av pattedyr, 789 av fugler, 75 av krypdyr, rundt 30 av amfibier, 343 arter av ferskvannsfisk, 9 av cyclostomes og rundt 1500 arter av marine fisk. Faunaen omfatter ikke gjenstander fra dyreverdenen som er fjernet fra deres habitat på foreskrevet måte, det vil si gjenstander som kan være i private, statlige, kommunale og andre former for eie. Gjenstander fra dyreverdenen inkluderer ikke landbruksdyr, husdyr, krypdyr, fugler, fisk, amfibier og andre dyr som har etterlatt en økologisk forbindelse med naturen, samt ville dyr holdt i fangenskap.

Den føderale loven "On Fauna" sier at å holde og avle fauna under halvfrie forhold og kunstig skapte habitater er kun tillatt med tillatelser. Juridiske enheter og borgere som er involvert i vedlikehold og oppdrett av fauna er forpliktet til å behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav for vedlikehold.

For det tredje er dyr permanent eller midlertidig lokalisert på territoriet til den russiske føderasjonen, kontinentalsokkelen eller den eksklusive økonomiske sonen til den russiske føderasjonen, det vil si at de befinner seg innenfor romlige og territoriale grenser.

Faunaen utfører økologiske funksjoner for å sikre menneskelivets biologiske regime og er av stor økonomisk betydning. Et trekk ved dyreverdenen er dens fornybarhet. Men hvis de blir utryddet eller vilkårene for deres eksistens krenkes, kan fornyelse av visse dyrearter bli umulig, og disse artene kan gå ugjenkallelig tapt. I denne forbindelse er beskyttelsen av våre "mindre brødre" i biosfæren så nødvendig.

Tiltak for å beskytte dyrelivet

I samsvar med paragrafene "c" og "e" i del 1 av artikkel 72 i den russiske føderasjonens grunnlov, er "spørsmål om eierskap, bruk og avhending av land, undergrunn, vann og andre naturressurser" under den felles jurisdiksjonen til den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen; «miljøforvaltning; miljøvern og sikring av miljøsikkerhet..." Disse normene gjelder også for dyreverdenen, selv om den russiske føderasjonens grunnlov ikke nevner dette direkte.

Føderal lov av 10. januar 2002 Nr. 7-FZ "On Environmental Protection", som har prioritert betydning i utviklingen av russisk miljølovgivning, inkluderer dyr blant andre objekter for beskyttelse mot den negative påvirkningen fra mennesker.

Den russiske føderasjonens lovgivning innen beskyttelse og bruk av dyreliv og dets habitat er basert på den russiske føderasjonens grunnlov, den angitte føderale loven og består av den føderale loven "om dyreliv", lover vedtatt i samsvar med den og andre reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen, samt lover og andre reguleringsrettslige handlinger til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

De viktigste organisatoriske og juridiske instrumentene for å regulere beskyttelse og bruk av dyreliv i samsvar med den føderale loven "On Wildlife" er statlig registrering, statlig matrikkel, statlig overvåking av dyrelivsobjekter, statlig kontroll innen reproduksjon og bruk av dyrelivsobjekter, regulering innen bruk og vern av vilt, statlige programmer for vern av viltobjekter, statlig miljøvurdering.

Ved regjeringsresolusjon av 10. november 2008. nr. 843, i samsvar med artikkel 16 i den føderale loven "On Wildlife", ble forskriftene om statlig kontroll innen beskyttelse, reproduksjon og bruk av dyreliv og deres habitater godkjent. Denne forordningen gjelder ikke forhold under statlig kontroll innen fiske og bevaring av akvatiske biologiske ressurser. Oppgaven med statlig kontroll er å sikre overholdelse av alle enkeltpersoner og juridiske enheter med kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter om beskyttelse, reproduksjon og bruk av dyreliv. Statlig kontroll utøves av den føderale tjenesten for tilsyn med naturressurser og autoriserte utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Det ser ut til at dette instrumentet for rettslig beskyttelse av dyreverdenen er det viktigste, siden hvis lovgivningen på dette området ikke overholdes, mister alle andre tiltak for beskyttelse av dyreverdenen sin mening.

For å implementere den føderale loven "om dyreliv" utstedte regjeringen i den russiske føderasjonen et dekret om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statens matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter.

Brukere av dyrelivsobjekter er pålagt å føre oversikt over objektene de bruker, volumene av fjerning av dem, og årlig sende inn de innhentede dataene til de føderale utøvende myndighetene som er ansvarlige for å organisere og vedlikeholde registre over de relevante dyrelivsobjektene.

Statens matrikkel for faunaobjekter inneholder et sett med informasjon om den geografiske fordelingen av faunaobjekter, deres antall, samt egenskaper ved habitatet, informasjon om deres økonomiske bruk og andre nødvendige data.

Statlig overvåking er et system med regelmessige observasjoner av fordeling, overflod, fysisk tilstand til faunaen, strukturen, kvaliteten og området til deres habitat. Statlig overvåking av faunaobjekter utføres for å identifisere disse parameterne i tide, vurdere disse endringene, forhindre og eliminere konsekvensene av negative prosesser og fenomener for bevaring av biologisk mangfold, sikre den bærekraftige tilstanden til faunaobjekter og deres vitenskapelig baserte bruk.

Vedlikehold av statsregistre, matrikkel og overvåking av faunaobjekter er viktig for å ha en ide om endringene og utviklingen av faunaen for mer nøyaktig planlegging av tiltak for å beskytte faunaen og rask respons ved trussel om tilbakegang i antall eller utryddelse av visse dyrearter.

Rasjonering innen bruk og beskyttelse av dyrelivet og dets habitat består i å etablere volumer (grenser) for fjerning av gjenstander av vilt og etablere standarder, normer og regler innen bruk og beskyttelse av dyrelivet og dets habitat.

Tiltak for å beskytte visse arter av fauna bør ikke forårsake skade på andre gjenstander i faunaen og naturmiljøet. For å implementere kravene i lovgivningen utvikles og implementeres spesielle statlige programmer som sørger for spesifikke tiltak rettet mot å beskytte dyrelivet og deres habitater. Slike programmer opprettes på føderalt og regionalt nivå.

Et obligatorisk tiltak for beskyttelse av dyrelivet er den statlige miljøvurderingen, utført i samsvar med den føderale loven av 23. november 1995. nr. 174-FZ "Om miljøekspertise" og forskriften om prosedyre for utførelse av statlig miljøekspertise, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. juni 1996. nr. 698. Gjødsel, plantevernmidler og biostimulanter for plantevekst, samt materialer som rettferdiggjør volumene (grenser, kvoter) for fjerning av faunaobjekter og utføre arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene er underlagt obligatorisk statlig miljøvurdering.

Miljøvurdering er av grunnleggende betydning i forbindelse med antagelsen om potensielle miljøfarer ved enhver planlagt økonomisk og annen virksomhet. Det er nødvendig å gjennomføre en miljøvurdering for å forhindre negativ påvirkning av slike aktiviteter på dyrelivet.

De viktigste tiltakene for beskyttelse av dyrelivet, lovfestet på føderalt nivå, kan spesifiseres i lovgivningen til de konstituerende enhetene i føderasjonen, og varierer også avhengig av typen bruk av dyrelivet.

Tiltak for vern av dyrelivet knyttet til enkelte typer bruk

Jakt

En av de vanligste bruksområdene for dyreliv er jakt. De viktigste aspektene ved den juridiske reguleringen av forhold innen jakt er gitt i den føderale loven "On Wildlife". Slik regulering er utilstrekkelig, som det fremgår av henvisningen til den spesielle føderale loven om jakt og viltforvaltning i artikkel 41 i den føderale loven "On Wildlife". Til tross for at rammebestemmelsen om denne loven har vært i lovverket i mer enn ti år, er den ikke vedtatt. GNU VNIIOZ fra det russiske landbruksakademiet gjennomgikk nylig utkastet til føderal lov "Om jakt" og ga sin mening, og anbefalte ikke dette lovforslaget for vedtak av statsdumaen selv i første lesning. Den viktigste ulempen med lovforslaget var dens deklarative natur og isolasjon fra livet.

For øyeblikket, på føderalt nivå, er det juridiske grunnlaget for å regulere jakten forordningen om jakt og viltforvaltning, godkjent av dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen. Noen konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen har vedtatt spesielle lover. I sin avgjørelse datert 20. juni 2003. Den russiske føderasjonens høyesterett indikerte at de tidligere vedtatte reguleringsrettslige handlingene fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og de som er i kraft i dag, er bindende i hele Russland. Det følger av dette at i spørsmål om felles jurisdiksjon, bør lovene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen ikke være i strid med føderale myndigheters forskrifter.

Ifølge I.A. Ignatieva, posisjonen til Høyesterett i Den russiske føderasjonen i dette spørsmålet har logiske mangler. Den russiske føderasjonens grunnlov bestemmer at handlinger fra regjeringen i den russiske føderasjonen må utstedes på grunnlag av og i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover og reguleringsdekreter fra presidenten i den russiske føderasjonen. I saken behandlet av Høyesterett ble myndighetene vedtatt lenge før den moderne viltloven, og i denne forbindelse oppstår spørsmålet om lovligheten av dens anvendelse. Dermed er problemet med juridisk regulering av jaktforhold det mest akutte i miljølovgivningen, og det resulterende gapet må elimineres.

Å dekke statens behov for jaktprodukter er jaktnæringens hovedoppgave, for å oppnå dette utføres etablering av jaktterreng, vern, reproduksjon og rasjonell bruk av vill fauna.

Jaktområder er alle land-, skog- og vanndekkede områder som fungerer som leveområde for ville dyr og fugler og kan brukes til jakt. Jaktområder kan tildeles juridiske personer som er brukere av dyreliv eller er i vanlig bruk. Naturreservater, dyrereservater og grøntområder regnes som jaktterreng som er stengt for jakt.

Organisasjonene som er tildelt jaktfelt er tillagt en rekke ansvar for vern av viltobjekter. Statlige, samvirke og offentlige organisasjoner gjennomfører årlig aktiviteter på jaktmarkene som er tildelt dem for å øke antallet nyttige ville dyr og fugler og for å fange og gjenbosette ville dyr og fugler i henhold til en enhetlig plan godkjent av hoveddirektoratets territorielle organ. av jakt under den russiske føderasjonens landbruksdepartement.

Jakt er sporing med det formål produksjon, forfølgelse og produksjon av ville dyr og fugler. Å være på jaktmark med våpen, hunder, rovfugler, feller og andre jaktredskaper eller med jaktede produkter tilsvarer jakt. Jakt kan være kommersiell, amatør og sport.

Retten til å jakte med jaktskytevåpen nytes av alle borgere av den russiske føderasjonen som har fylt 18 år, som har bestått tester på jaktreglene, sikkerhetsforholdsregler ved jakt, håndtering av jaktskytevåpen og som har betalt statsavgiften i det foreskrevne beløpet.

Retten til jakt gis gjennom tillatelser ved bruk av langsiktige eller personlige engangslisenser. Borgere som har jaktkort får utstedt persontilpassede engangskort. Jaktkortet inneholder karakterer ved bestått prøver på jaktreglene, sikkerhetstiltak under jakt og håndtering av jaktvåpen. Brukere av viltobjekter som får konsesjon betaler gebyr for bruk av viltobjekter. Det betales statlig avgift for behandling av søknader om utlevering av langsiktige konsesjoner for bruk av viltobjekter og for utlevering av disse konsesjonene.

Lovkrav for gjennomføring av jaktaktiviteter bestemmes ved å angi regler, vilkår, liste over verktøy som er tillatt for bruk og metoder for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen klassifisert som jaktobjekter. Disse jaktforholdene ble godkjent ved regjeringsdekret av 10. januar 2009. nr. 18.

Jaktobjektene er ville dyr og fugler som er i en tilstand av naturlig frihet og utgjør statens jaktfond. Listen over faunaobjekter klassifisert som jaktobjekter basert på status, antall, brukstradisjoner, typer og kvalitet på oppnådde produkter ble godkjent ved regjeringsdekret nr. 1289 av 26. desember 1995.

Jegeren er forpliktet til å bekjempe krypskyting, utrydde skadelige rovdyr, beskytte nyttige ville dyr og fugler og fremme avl av dem, samt utføre andre oppgaver for å bevare dyrelivet.

Personer som har jaktrett kan bli involvert av statlige etater i å utføre aktiviteter knyttet til regulering av antall dyr. Regulering av antall individuelle objekter i dyreverdenen utføres for å gjenopprette den naturlige balansen i dyresamfunn. Oppgaven med å regulere antall dyr av en bestemt art er å opprettholde dens optimale mengde, tilsvarende potensialet og reelle evner til den naturlige fôrrasjonen, slik at det eksisterende antallet av en gitt art ikke forårsaker skade på det naturlige miljøet, andre dyr, menneskers helse og eiendomsinteresser til borgere, organisasjoner og samfunn. Samtidig bør regulering utføres på måter som utelukker skade på andre objekter i dyreverdenen og sikrer sikkerheten til deres habitat.

Fiske

Den andre vanligste typen bruk av dyreliv er fiske. Forholdet innen fiske og bevaring av akvatiske biologiske ressurser er regulert på grunnlag av den føderale loven "On Wildlife" av den føderale loven av 20. desember 2004. nr. 166-FZ "Om fiske og bevaring av akvatiske biologiske ressurser."

Fiske er aktiviteten for å utvinne (fange) akvatiske biologiske ressurser. Den føderale loven gir en lukket liste over typer fiske. Det er industri (fiske), inkludert kystfiske, amatør- og sportsfiske. Fiske utføres også for forskning og kontroll, utdanning og kulturelt-pedagogiske formål, for å sikre den tradisjonelle levemåten og gjennomføringen av tradisjonelle økonomiske aktiviteter for urfolk i Nord, Sibir og Fjernøsten i Den russiske føderasjonen og for fiskeoppdrett, reproduksjon og akklimatisering av akvatiske biologiske ressurser.

Fiskeobjektene er fisk, akvatiske virvelløse dyr, akvatiske pattedyr og andre akvatiske dyr og planter i en tilstand av naturlig frihet. Listen over typer akvatiske biologiske ressurser som er gjenstand for fiske ble utviklet og godkjent av Federal Fisheries Agency i avtale med departementet for naturressurser og økologi i Den russiske føderasjonen.

Retten til å fjerne akvatiske biologiske ressurser fra sitt habitat ved utførelse av ulike typer fiskeri er attestert med tillatelse til uttak (fangst) av akvatiske biologiske ressurser. Regler<#"justify">typer tillatt fiske;

standarder, inkludert standarder for utbytte av produkter fra bearbeiding av akvatiske biologiske ressurser, inkludert kaviar, samt parametere og vilkår for tillatt fiske;

restriksjoner på fiske og andre aktiviteter knyttet til bruk av akvatiske biologiske ressurser klassifisert som fiskeobjekter;

krav til bevaring av akvatiske biologiske ressurser klassifisert som fiskeriobjekter.

I samsvar med artikkel 43.1 i den føderale loven "om fiskeri og bevaring av akvatiske biologiske ressurser" ved ordre fra Federal Agency for Fisheries datert 27. oktober 2008. nr. 272 ble det godkjent fiskeregler for Fiskebassenget i Fjernøsten. Fiskeregler for den nordlige fiskeriregionen, godkjent etter ordre fra Rosrybolovstvo datert 16. januar 2009. nr. 13, gi et fullstendig forbud mot jakt på hvitfisk (en grønlandsselunge under 1 måned) og selve grønlandsselen i hele Hvitehavet, samt forbud mot jakt på alle pattedyr til industrielle formål. . I den russiske føderasjonen er jakt på khokhlushka (molting baby sel) og serka (en baby opptil ett år gammel) forbudt. Den russiske føderasjonens departement for naturressurser og økologi bemerker at i løpet av de siste 10 årene har bestanden av grønlandssel i Russland gått betydelig ned. Nå er det rundt 200 tusen hoder, mens det på slutten av 90-tallet var over 300 tusen. En av hovedårsakene er jakt. Hvert år i Russland var det tillatt å drepe 35 tusen selunger. I dag er antallet rundt 120 tusen dyr - omtrent 1/3 av antallet som er karakteristisk for den stabile befolkningen på slutten av 1990-tallet.

Den føderale loven gir forskjellige tiltak for å beskytte akvatiske biologiske ressurser. En av disse aktivitetene er statlig overvåking av akvatiske biologiske ressurser, som er et system med regelmessige observasjoner av fordeling, mengde, kvalitet, reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser, samt deres habitat og fiskeri og bevaring av akvatiske biologiske ressurser. Ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 24. desember 2008. nr. 994 godkjente forskriften om gjennomføring av statlig overvåking av akvatiske biologiske ressurser og bruk av dens data.

Brukere av akvatiske biologiske ressurser er forpliktet til for egen regning å foreta fiskerigjenvinning av vannforekomster som brukes av dem til å fange akvatiske biologiske ressurser eller er viktige for reproduksjonen av disse akvatiske biologiske ressursene. Den føderale loven etablerer flere områder for fiskerigjenvinning av vannforekomster, inkludert tiltak for å forbedre den hydrologiske, hydrogeokjemiske og økologiske tilstanden til vannforekomster for å skape forhold for bevaring og rasjonell bruk av akvatiske biologiske ressurser.

Innbyggere og juridiske personer inngår avtaler med Federal Fisheries Agency for kunstig reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser i vannforekomster av fiskerimessig betydning. Kunstig reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser i vannforekomster av fiskerimessig betydning inkluderer følgende typer arbeid:

utvinning (fangst) av akvatiske biologiske ressurser for å få kaviar, melke (sperm) fra dem og dannelse av stamfisk;

dyrking og påfølgende utsetting av ungfisk (larver) av akvatiske biologiske ressurser til vannforekomster av fiskerimessig betydning;

fangst av rovdyr og lavverdiarter av akvatiske biologiske ressurser for å hindre ungfisk fra å konsumere verdifulle arter av akvatiske biologiske ressurser på stedene for utsetting.

For å øke produktiviteten og den økonomiske betydningen av reservoarene, forbedre deres artssammensetning, øke antallet visse verdifulle arter av fisk og virvelløse dyr og utvide deres habitater, akklimatiseres biologiske ressurser i vann. Det er en aktivitet for introduksjon av akvatiske biologiske ressurser av verdifulle arter i vannforekomster av fiskerimessig betydning og opprettelse av deres bærekraftige populasjoner i vannforekomster av fiskerimessig betydning, der akvatiske biologiske ressurser av disse artene ikke tidligere bodde eller har mistet sine betydning. Kontroll over gjennomføringen av tiltak for akklimatisering av akvatiske biologiske ressurser i vannforekomster utføres av Rosselkhoznadzor og dets territorielle avdelinger.

For å bevare akvatiske biologiske ressurser er vannkvaliteten i vannforekomster regulert. Vannkvalitetsstandarder for vannforekomster av fiskeriviktig, inkludert maksimalt tillatte konsentrasjoner av skadelige stoffer i vannet i vannforekomster av fiskeriviktig, er utviklet og godkjent av Federal Fisheries Agency i avtale med departementet for naturressurser og økologi i Den russiske føderasjonen basert på resultatene av spesialiserte studier for å bestemme maksimalt tillatte konsentrasjoner av kjemikalier, radioaktive stoffer, mikroorganismer, samt andre indikatorer for vannkvalitet i vannforekomster av fiskerimessig betydning i samsvar med retningslinjene for utvikling av disse standardene. Utslipp av skadelige stoffer til vannforekomster av fiskerimessig betydning og fiskerivernsoner, hvis maksimalt tillatte konsentrasjoner i farvannene i vannforekomster av fiskerimessig betydning ikke er fastsatt, er forbudt. Bevaring av akvatiske biologiske ressurser bør sikres ved å begrense volumet av ugjenkallelig uttak av overflatevann, sikre optimal vannstand og vannutslipp til fiskeriformål.

I motsetning til fiskerivernsoner er det etablert et strengere regime i fiskerivernsoner: økonomisk og annen virksomhet er forbudt her. En fiskerireservatsone er en vannforekomst av fiskerimessig betydning eller en del av den med tilstøtende territorium, der det etableres et spesielt regime for økonomisk og annen virksomhet for å bevare verdifulle typer akvatiske biologiske ressurser og skape betingelser for utvikling av fiskeoppdrett. (med unntak av industrielt fiskeoppdrett) og fiske. Fiskevernsoner kan opprettes i den russiske føderasjonens indre farvann, inkludert den russiske føderasjonens indre havvann, så vel som i territorialhavet til Den russiske føderasjonen, på den russiske føderasjonens kontinentalsokkel og i den eksklusive økonomiske sonen i den russiske føderasjonen. Fiskevernsoner er ikke etablert i territoriene til statlige naturreservater, nasjonalparker og statlige naturreservater av føderal betydning.

Ved territoriell planlegging, urban regulering, territoriumplanlegging, arkitektonisk og konstruksjonsdesign, konstruksjon, gjenoppbygging, større reparasjoner av kapitalkonstruksjonsprosjekter, innføring av nye teknologiske prosesser og andre aktiviteter, må det iverksettes tiltak for å bevare akvatiske biologiske ressurser og deres habitat. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 28. juli 2008 nr. 569 godkjente reglene for koordinering av plassering av økonomiske og andre fasiliteter, samt innføring av nye teknologiske prosesser som påvirker tilstanden til akvatiske biologiske ressurser og deres habitat.

For å gi informasjon om status, tiltenkt bruk og bevaring av akvatiske biologiske ressurser, opprettholder Federal Fisheries Agency et statlig fiskeregister. Reglene for vedlikeholdet ble godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. august 2008. nr. 601.

Andre typer bruk av dyreliv

Den føderale loven "On Wildlife" gir noen andre typer bruk av dyreliv. De skiller seg fra jakt og fiske både når det gjelder mål og gjenstander, og i restriksjoner, forbud og andre lovfestede krav. Uten å fjerne gjenstander fra dyreverdenen fra deres habitat, er det tillatt å bruke dyreverdenen til vitenskapelige, kulturelle, pedagogiske, pedagogiske, rekreasjons- og estetiske formål gjennom ulike former for observasjon, tagging, fotografering og andre forskningsmetoder. Det kreves ingen spesiell tillatelse og bruken er gratis, men forskningsmetoder må ikke skade dyrelivet eller deres habitat. Det er også tillatt å bruke gunstige egenskaper og skaffe avfallsprodukter fra dyregjenstander (henholdsvis jorddannere, helsearbeidere for naturmiljø, plantebestøvere; honning, villbivoks og andre) uten å fjerne dyreobjekter fra deres habitat og ødelegge dem.

Dyreverdenen er mottakelig for transformativ menneskelig aktivitet. Et av områdene for statlig regulering innen genteknologivirksomhet er bevaring av biologisk mangfold, beskyttelse og restaurering av miljøet, inkludert fauna. Genmanipulerte organismer oppnådd gjennom slike aktiviteter er forskjellige fra naturlige organismer, men er i stand til reproduksjon og overføring av genetisk materiale. Slike organismer slippes ut i miljøet. I dette tilfellet utføres biologisk og fysisk beskyttelse. Disse konseptene er avslørt i den føderale loven "On the Legal Regulation of Genetic Engineering Activities".

Konklusjon

viltvernfiske

Faunaen er eiendommen til folkene i den russiske føderasjonen, et integrert element i det naturlige miljøet og det biologiske mangfoldet på jorden, en fornybar naturressurs, en viktig regulerende og stabiliserende komponent i biosfæren, fullstendig beskyttet og rasjonelt brukt for å møte åndelige og materielle behov til borgere i den russiske føderasjonen.

Tidligere, da menneskelig innflytelse på antall og mangfold av dyr var ubetydelig, kunne dyrebeskyttelsen utføres på grunnlag av intuitiv kunnskap, ved ganske enkelt å forby eller begrense fiske. Å stole på de indre skjulte naturkreftene var berettiget da artenes antall ble gjenopprettet etter en nedgang i fisketrykket. Men over tid ble slike tiltak utilstrekkelige. En nedgang i antallet av en dyreart til et visst nivå førte deretter til automatisk utryddelse av arten, til tross for folks innsats for å bevare den. Dermed oppsto behovet for å konsolidere tiltak for å beskytte dyreverdenen.

Juridisk beskyttelse av dyreliv er en integrert del av miljølovgivningen og miljølovgivningen, som er et komplekst sett av lover og andre regulatoriske rettsakter som regulerer beskyttelse og bruk av dyreliv. I følge noen forfattere utgjør dette systemet med juridiske normer en undergren av miljøloven - "faunarett".

For tiden har mange forskrifter blitt vedtatt på føderalt og regionalt nivå, som sørger for ulike tiltak for å beskytte dyrelivet. De regulerer sosiale relasjoner som oppstår i prosessen med samhandling mellom menneske og samfunn med en slik komponent av miljøet som dyreliv, miljømessig betydningsfull menneskelig atferd og andre relasjoner knyttet til beskyttelse og bruk av dyreliv.

Det viktigste spørsmålet er fortsatt vedtakelsen av en føderal lov som regulerer forholdet innen jakt. Prosjekter av en slik lov tar ikke hensyn til spesifikasjonene til eksisterende sosiale relasjoner innen jakt og den virkelige prosedyren for å utføre jaktaktiviteter, etablerer ikke et klart og stabilt system, men skaper bare utseendet til bevegelse i utviklingen av lovverket. Lovverket rundt denne typen bruk av dyreliv, som fiske, er etter min mening utviklet mer detaljert.

For å sikre vern av dyrelivet gjennomføres det statlig registrering, en statlig matrikkel og statlig overvåking opprettholdes, som er kilder til miljøinformasjon om tilstanden til viltobjekter og den negative påvirkningen på dem. Basert på disse dataene iverksettes tiltak for å beskytte dyreverdenen. En statistisk rapport innen miljøforvaltning og miljøvern for en viss periode er inneholdt i statlige rapporter om miljøtilstanden. Hovedtypen undersøkelsesarbeid er vinterundersøkelsesruten. Disse rapportene gir et bilde av tilstanden til dyreverdenen.

For å beskytte dyreverdenen er det imidlertid ikke nok å kjenne til situasjonen som har utviklet seg i dyreverdenen; det er nødvendig å ta aktiv del i dens liv og utvikling, derfor gis det i visse tilfeller en obligatorisk miljøvurdering . Som en del av denne prosedyren vurderes muligheten for uheldige effekter på dyrelivet.

For å bevare og reprodusere gjenstander fra dyreverdenen, kan visse typer bruk være begrenset, suspendert eller fullstendig forbudt. Slike tiltak er etablert i visse territorier innen visse perioder. Innenfor bruk og vern av dyreliv gjennomføres standardisering. Overholdelse av standarder, forskrifter og regler sikrer dyreverdenens bærekraftige eksistens og biologiske mangfold.

Dette er hovedtiltakene for vern av dyrelivet som er gitt i vårt lovverk. Ytterligere tiltak bør utvikles for en mer bærekraftig eksistens, bevaring og biologisk mangfold av dyreverdenen. Det er like viktig å implementere allerede etablerte normer og gjennomføre spesifikke tiltak rettet mot å beskytte dyreverdenen.

Det mest presserende behovet er å beskytte ikke individuelle naturgjenstander, men kompleks, helhetlig beskyttelse av økologiske systemer, inkludert dyr. Alle miljøobjekter samhandler med hverandre, så en negativ påvirkning på ett element kan føre til negative konsekvenser for en annen komponent, inkludert dyreverdenen.

Vern av dyrelivet er knyttet til en slik statlig oppgave som miljøopplæring. Alle mennesker er ansvarlige for den naturlige verden rundt oss, inkludert dyr, derfor er offentlig kontroll et viktig område for å beskytte dyreverdenen. For det første bør slik kontroll utføres ved bruk av dyreliv for ikke å skade dyrene. For vellykket implementering er det nødvendig å utvikle juridiske synspunkter, følelser og følelser blant befolkningen i forhold til dyreverdenen. Dyr spiller en viktig rolle i livene våre, og deres beskyttelse ligger på våre skuldre.

Liste over brukt litteratur

1.Den russiske føderasjonens grunnlov // Samling av lovgivningen til den russiske føderasjonen - 2009. - nr. 4. - Art. 445.

2.Om miljøvern: Føderal lov av 10. januar 2002. nr. 7-FZ // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2002. - Nr. 2. - Art. 133.

.Om fauna: Den russiske føderasjonens føderale lov datert 24. april 1995. nr. 52-FZ // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen.-1995.- Nr. 17.- S. 1462.

.Om fiske og bevaring av akvatiske biologiske ressurser: Den russiske føderasjonens føderale lov av 20. desember 2004. nr. 166-FZ // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2004. - Nr. 52. - Art. 5270.

.Om statlig regulering av genteknologivirksomhet: Føderal lov av 5. juli 1996. nr. 86-FZ // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 1996. - Nr. 28. - Art. 3348.

.Om det statlige fiskeriregisteret: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. august 2008. nr. 601 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 33. - Art. 3863.

.Om registrering, utstedelse, registrering, suspensjon og kansellering av tillatelser for utvinning (fangst) av akvatiske biologiske ressurser, samt endringer i dem: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. oktober 2008. nr. 775 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 43. - Art. 4953.

.Om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statlig matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter: Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 10. november 1996. nr. 1342 // Lovsamling - 1996. - nr. 47. - Art. 5335.

.Om prosedyren for å utvikle og godkjenne vannkvalitetsstandarder for vannforekomster av fiskerimessig betydning, inkludert maksimalt tillatte konsentrasjoner av skadelige stoffer i vannet i vannforekomster av fiskerimessig betydning: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 28. juni 2008. nr. 484 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 27. - Art. 3286.

.Om godkjenning av forskrifter om statlig kontroll innen beskyttelse, reproduksjon og bruk av dyreliv og deres habitater: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 10. november 2008. nr. 43 // Samling av lovgivning i den russiske føderasjonen - 2008. - nr. 46. - Art. 5358.

.Ved godkjenning av forskriftene om implementering av statlig overvåking av akvatiske biologiske ressurser og bruk av dataene: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 24. desember 2008. nr. 994 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2009. - Nr. 2. - Art. 208.

.Om godkjenning av reglene for dannelse av fiskevernområder: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. august 2008. nr. 603 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 33. - Art. 3865.

.Om godkjenning av reglene for organisering av kunstig reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser i vannforekomster av fiskerimessig betydning: Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 25. august 2008. nr. 645 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 35. - Art. 4041.

.Om godkjenning av reglene for koordinering av plassering av økonomiske og andre fasiliteter, samt innføring av nye teknologiske prosesser som påvirker tilstanden til akvatiske biologiske ressurser og deres habitat: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 28. juli 2008. nr. 569 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 31. - Art. 3740.

.Om godkjenning av reglene for etablering av fiskevernsoner: Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 6. oktober 2008. nr. 743 // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen - 2008. - Nr. 41. - Art. 4682.

.Forskrift om jakt og jaktøkonomi i RSFSR // SP RSFSR.- 1960.- nr. 34.- S. 164.

.Ved godkjenning av listen over typer akvatiske biologiske ressurser klassifisert som fiskeriobjekter: Bestilling fra Federal Fisheries Agency datert 01.09.2008. nr. 131 // russeavis. - 2008. - nr. 200.

.Ved godkjenning av forskriftene om prosedyren for utstedelse av personlige engangslisenser for bruk av dyrelivsobjekter klassifisert som jaktobjekter: Ordre fra Landbruksdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 01/04/2001. nr. 3 // Bulletin over normative handlinger fra føderale utøvende myndigheter - 2001. - Nr. 14.

.Ved godkjenning av prosedyren for gjennomføring av tiltak for akklimatisering av akvatiske biologiske ressurser: Bestilling fra Landbruksdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 17. januar 2007. nr. 4 // Bulletin over normative handlinger fra føderale utøvende myndigheter - 2007. - Nr. 13.

.Ved godkjenning av prosedyren for å fastsette grensene for fiskevernsoner på bakken: Bestilling fra Federal Fisheries Agency datert 15. desember 2008. nr. 410 // Bulletin over normative handlinger fra føderale utøvende myndigheter - 2009. - Nr. 5.

.Om godkjenning av fiskeregler for fiskeribassenget i Fjernøsten: Bestilling fra Federal Fisheries Agency datert 27. oktober 2008. nr. 272 // russisk avis. - 2009. - nr. 22.

.Om godkjenning av fiskeregler for det nordlige fiskebassenget: Bestilling fra Federal Fisheries Agency datert 16. januar 2009. nr. 13 // russeavis. - 2009. - nr. 31.

.Bogolyubov S.A. Miljørett: Lærebok. - M.: Yurait-Izdat, 2008. - 485 s.

.Dubovik O.L. Miljørett: lærebok. - 3. utg., revidert. og tillegg - M.: Prospekt, 2009. - 720 s.

.Erofeev B.V. Russlands miljølov: Lærebok. - 3. utg., revidert. - M.: Yurayt-Izdat, 2005. - 430 s.

.Ignatieva I.A. Problemet med systematisering av lovgivning om jakt og lovskapende erfaring fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter // Miljølov. - 2006. - Nr. 5.

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

postet på http://www.allbest.ru/

Federal Agency for Education

NOU VPO "Nizjnij Novgorod Institute of Management and Business"

Juridisk fakultet

Institutt for økonomiske og juridiske disipliner

i faget "Miljørett"

Rettslig beskyttelse av dyrelivet

Fullført av: student

Zvonkova Maria Petrovna

Vitenskapelig rådgiver:

Dunaev Igor Ivanovich

Nizhny Novgorod - 2014

Introduksjon

1. Fauna som gjenstand for rettsforhold

2. Retten til å bruke dyrelivet. Prosedyren for å skaffe dyrelivsobjekter til bruk

3. Rettslige tiltak for vern av dyrelivet. Begrensninger og forbud mot produksjon. Beskyttelse av dyrenes habitat

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Faunaen, som er en integrert del av det naturlige miljøet, fungerer som et integrert ledd i kjeden av økologiske systemer, en nødvendig komponent i prosessen med syklusen av stoffer og energi i naturen, og aktivt påvirker funksjonen til naturlige samfunn, strukturen og naturlig fruktbarhet av jord, dannelsen av vegetasjon, de biologiske egenskapene til vann og kvaliteten på det naturlige miljøet som helhet. Samtidig er dyreverdenen av stor økonomisk betydning: som kilde til matvarer, industrielle, tekniske, medisinske råvarer og andre materielle verdier, og fungerer derfor som en naturressurs for jakt, hvalfangst, fiske og andre typer fiske. Visse dyrearter har stor kulturell, vitenskapelig, estetisk, pedagogisk og medisinsk betydning. Hver dyreart er en uerstattelig bærer av det genetiske fondet.

Bruken av dyreliv til rekreasjonsformål øker hvert år. Tidligere var hovedområdene for slik bruk sportsjakt og fiske. I dag øker betydningen av dyr som gjenstand for fotojakt og utfluktsobservasjoner. Millioner av mennesker fra hele verden besøker nasjonalparker for å beundre dyr og fugler i deres naturlige omgivelser.

Derfor er den mest presserende oppgaven under moderne forhold lovregulering av bruk og vern av dyreliv, med sikte på dets mest rasjonelle bruk og reproduksjon.

Formålet med studien er således å utrede den rettslige reguleringen av bruk og vern av dyreliv.

Ut fra formålet med studien kan følgende arbeidsoppgaver identifiseres:

1. studere nødvendige forskriftsdokumenter om forskningstemaet;

2. gi begrepet dyreverden fra et lovsynspunkt;

3. studere prosedyren for å skaffe dyrelivsobjekter til bruk;

4. studere den juridiske reguleringen av jakt og fiske;

5. analysere rettslige tiltak for beskyttelse av dyrelivet.

Når man studerer dette emnet, kan man ikke klare seg uten den russiske føderasjonens grunnlov, den føderale loven "On the Animal World" og andre lover som regulerer dyreverdenen. Arbeidet brukte materiale fra slike forskere som S. A. Bogolyubov, N. Kuznetsova, M. M. Brinchuk.

I prosessen med å skrive abstraktet ble følgende metoder brukt: analyse og systemisk.

lovlig dyr lovlig lovgivende

1. Fauna som gjenstand for rettsforhold

Det juridiske konseptet om dyreverden er definert i den føderale loven "On Animal World". Dette er en samling av levende organismer av alle typer ville dyr som permanent eller midlertidig bor på den russiske føderasjonens territorium og er i en tilstand av naturlig frihet, samt tilhører naturressursene på kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen av den russiske føderasjonen. Således, juridisk sett, anses dyr som ville hvis de: er komponenter av miljøet; er i en tilstand av naturlig frihet.

Loven "On Animal World" beskytter ikke bare dyr relatert til jakt og fiske, men også alle andre dyr i forhold med naturlig frihet. Forholdet innen beskyttelse og bruk av faunaobjekter som holdes under halvfrie forhold eller kunstig skapte habitater med det formål å bevare ressursene og genetiske fondet til faunaobjekter og for andre vitenskapelige og pedagogiske formål er regulert av nevnte føderale lov, andre føderale lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen, samt lover og reguleringsrettslige handlinger til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen. Vi snakker om gjenstander fra dyreverdenen, dyrket for eksempel i fiskeklekkerier, som på et tidspunkt blir introdusert i det naturlige miljøet. Husdyr, så vel som ville dyr som holdes i fangenskap (i dyrehager, akvarier osv.), er ikke gjenstander for dyreverdenen i miljølovgivningens forstand. Forholdet til slike dyrearter er regulert av landbruks-, sivil- og annen lovgivning.

Dyreverdenen har lenge tjent mennesker som en kilde til matprodukter, industrielle og medisinske råvarer og andre materielle verdier som er nødvendige for å dekke menneskelige behov. I innledningen til den føderale loven "On Animal World" er dyreverdenen erklært eiendommen til folkene i den russiske føderasjonen, et integrert element i det naturlige miljøet og det biologiske mangfoldet på jorden, en fornybar naturressurs, en viktig regulering og stabiliserende komponent av biosfæren, fullstendig beskyttet og rasjonelt brukt for å møte de åndelige og materielle behovene til russiske borgere. .

Lovgivningen om dyreverdenen gir ikke privat eierskap til gjenstander fra dyreverdenen. Faunaen innenfor Russlands territorium er statlig eiendom. Et av de karakteristiske trekkene til dyreverdenen er migrasjonen av gjenstandene over grensene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og statsgrensen.

I samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov faller spørsmål om eierskap, bruk og avhending av dyreliv på den russiske føderasjonens territorium inn under den felles jurisdiksjonen til Den russiske føderasjonen og de konstituerende enhetene i føderasjonen.

Delingen av statlig eierskap av dyreliv i to typer - føderal eiendom og eiendom til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen - utføres på den måten som er fastsatt i føderal lov. Følgende faunaobjekter kan betraktes som føderal eiendom:

Sjelden, truet og også oppført i Den russiske føderasjonens røde bok;

Beboer spesielt beskyttede naturområder av føderal betydning;

Beboer territorialhavet , kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen i den russiske føderasjonen;

underlagt internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen;

Klassifisert som spesielt beskyttet og økonomisk verdifull;

Naturlig migrering over territoriene til to eller flere konstituerende enheter i den russiske føderasjonen.

Basert på det internasjonale juridiske konseptet om bevaring av biologisk mangfold, er den nye russiske lovgivningen om dyreliv basert på prinsippet om bærekraftig eksistens og bærekraftig bruk av dyreliv. Den bærekraftige eksistensen av dyreverdenen i loven "On Animal World" betyr eksistensen av gjenstander fra dyreverdenen i uendelig lang tid. Bærekraftig bruk av dyreobjekter er bruk av dyreobjekter som ikke på lang sikt fører til utarming av det biologiske mangfoldet i dyreverdenen og hvor dyreverdenens evne til å reprodusere og eksistere bærekraftig er bevart.

De viktigste organisatoriske og juridiske virkemidlene for å regulere vern og bruk av dyreliv i samsvar med loven "Om dyreliv" er statlig registrering, statlig matrikkel (artikkel 14), statlig overvåking av viltobjekter (artikkel 15), regulering på bruksområdet og beskyttelse av dyr i verden og dens habitat (artikkel 17), statlige programmer for beskyttelse av dyrelivet og deres habitat (artikkel 18), miljøvurdering (artikkel 20), statlig kontroll i dette området (artikkel 16).

De grunnleggende kravene til vern og bruk av dyreliv er rettet mot:

Bevaring av artsmangfoldet i dyreverdenen;

Beskyttelse av habitat, avlsforhold og migrasjonsveier for dyr;

Bevare integriteten til naturlige dyresamfunn;

Vitenskapelig basert, rasjonell bruk og reproduksjon av dyreverdenen;

Regulering av dyretall for å hindre skade på miljø og samfunnsøkonomi.

2. Retten til å bruke dyrelivet. Prosedyren for å skaffe dyrelivsobjekter til bruk

Juridisk regulering av bruk og beskyttelse av gjenstander fra dyreverdenen utføres ved å etablere typer og metoder for bruk av dyreverdenen, etablere restriksjoner og forbud mot bruk av gjenstander fra dyreverdenen, og beskytte habitatet til gjenstander fra dyreverdenen. dyreverden. Spesielt kan bevaring av gjenstander fra dyreverdenen oppnås ved å endre typen bruk av dyreverdenen med forbud mot å fjerne gjenstander fra dyreverdenen fra habitatet og organisere bruken av disse gjenstandene uten fjerning for kulturelt bruk. , utdannings-, rekreasjons- og estetiske formål, inkludert organisering av økoturisme.

I henhold til gjeldende lovgivning (se artikkel 34 i loven "On Animal World"), kan juridiske personer og enkeltpersoner utføre følgende typer og metoder for å bruke dyreverdenen:

Fiskeri, inkludert høsting av virvelløse dyr i vann og sjøpattedyr;

Utvinning av dyrelivsobjekter som ikke er klassifisert som gjenstander for jakt og fiske;

Bruk av de gunstige egenskapene til den vitale aktiviteten til dyreverdenen - jorddannere, helsearbeidere for naturlig miljø, plantebestøvere, biofiltre og andre;

Studie, forskning og annen bruk av dyreverdenen til vitenskapelige, kulturelle, pedagogiske, pedagogiske, rekreasjonsmessige, estetiske formål uten å fjerne dem fra deres habitat;

Å trekke ut nyttige egenskaper av vital aktivitet til gjenstander i dyreverdenen.

Lover og andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter kan sørge for andre typer bruk av dyreliv. Faunaen på den russiske føderasjonens territorium er gitt for bruk av russiske og utenlandske juridiske enheter, borgere av den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer. Bestemmelsen utføres på den måten som er fastsatt av gjeldende lovgivning (føderal lov "On Wildlife", sivil-, land-, vann- og skogbrukslovgivning i Den russiske føderasjonen). Prioritet i å gi dyreliv til bruk i et spesifikt territorium eller vannområde er gitt til russiske juridiske enheter og borgere i den russiske føderasjonen.

Bruken av dyreliv avsluttes (helt eller delvis) i følgende tilfeller:

Nektelse å bruke;

Utløp av den etablerte bruksperioden;

Brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse av det naturlige miljøet og vilkårene for bruk av dyreliv spesifisert i lisensen for deres bruk;

Behovet oppstår for å fjerne gjenstander fra dyreverdenen fra bruk for å beskytte dem;

Bruk av territoriet, vannområde for statlige behov, unntatt bruk av dyreliv;

Avvikling av virksomheter, institusjoner, organisasjoner - brukere av dyreliv.

Beslutningen om å avslutte bruken av vilt kan påklages til retten i henhold til fastsatt prosedyre.

Økonomisk regulering av vern og bruk av dyreliv inkluderer: regnskap og økonomisk vurdering av viltobjekter; et økonomisk forsvarlig betalingssystem for bruk av dyreliv; budsjettfinansiering av tiltak for beskyttelse og reproduksjon av dyreliv; et økonomisk begrunnet system med bøter og krav for brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse og bruk av dyreliv; målrettet bruk av midler mottatt fra salg av konfiskerte verktøy for ulovlig utvinning av dyreliv, inkludert kjøretøy og produkter, på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, samt frivillige bidrag fra borgere og juridiske personer.

Økonomisk stimulering av disse aktivitetene inkluderer: etablering av skatte- og andre fordeler gitt til juridiske personer og borgere som sikrer beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyrelivet, samt beskyttelse og forbedring av deres habitat; gi juridiske personer fortrinnsrettslige lån for å utføre arbeid med beskyttelse og reproduksjon av dyreliv; bonuser for tjenestemenn og borgere som er involvert i beskyttelse av dyreliv for identifiserte brudd på lovgivning om beskyttelse og bruk av dyreliv.

Små urfolk og etniske samfunn, hvis deres habitat og tradisjonelle levesett er knyttet til dyreverdenen, sammen med de generelle rettighetene til borgere i dette området, er utstyrt med spesielle rettigheter. De har rett til å bruke tradisjonelle metoder for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen og produktene av deres vitale aktivitet, hvis disse ikke direkte eller indirekte fører til en reduksjon i biologisk mangfold, ikke reduserer antallet og bærekraftig reproduksjon, ikke forstyrrer habitatet og utgjør ikke noen fare for mennesker. Slike borgere kan utøve denne retten både individuelt og kollektivt, forenes i familie-, stamme-, territoriell-økonomiske samfunn, fagforeninger av jegere, samlere, fiskere osv. Urfolk og etniske samfunn, samt borgere som tilhører disse befolkningsgruppene, og deres foreninger har rett til prioritert bruk av dyrelivet i territoriene til deres tradisjonelle bosetting og økonomiske aktiviteter.

Retten til prioritert bruk av dyrelivet omfatter:

Å gi prioritert valg av fiskeplasser til innbyggere som tilhører de angitte befolkningsgruppene og deres foreninger;

Fordeler i forhold til tidspunktet og områdene for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, kjønn, alderssammensetning og mengde av gjenstandene fra dyreverdenen oppnådd, samt produktene av deres vitale aktivitet;

Andre typer bruk av dyreverdenen, avtalt med særskilt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av gjenstander fra dyreverdenen og deres habitat.

Samme rett har andre borgere som er permanent bosatt i et gitt territorium og er lovlig inkludert i en av disse befolkningsgruppene.

Borgere og juridiske personer, inkludert offentlige foreninger og religiøse organisasjoner, deltar i beskyttelse og bruk av dyreliv, bevaring og restaurering av deres habitat på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. I denne forbindelse har de rett til følgende rettigheter:

Motta relevant informasjon fra offentlige myndigheter, med mindre annet er gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen;

Gjennomføre offentlige miljøvurderinger;

Utøv offentlig kontroll;

Gjennomføre tiltak for å beskytte dyrelivet og deres habitater;

Fremme gjennomføringen av relevante statlige programmer.

Deltakelsen av internasjonale offentlige organisasjoner i beskyttelse og bruk av dyreliv på territoriet til Den russiske føderasjonen er regulert av dens internasjonale traktater.

3. Rettslige tiltak for vern av dyrelivet. Begrensninger og forbud mot produksjon. Beskyttelse av dyrenes habitat

Som angitt i art. 11 i loven "On Wildlife", offentlig administrasjon innen beskyttelse og bruk av dyreliv utføres av presidenten for den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen, utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av dyrelivet og deres habitater. Sistnevnte består av føderale regjeringsorganer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av dyreliv og deres habitater og deres territoriale (basseng) inndelinger. De danner et system av statlige myndigheter som sikrer gjennomføring av omfattende tiltak for beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyrelivet og deres leveområder. Deres krefter og struktur bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen basert på kravene i loven "On Animal World".

En viktig rolle i beskyttelsen av dyreliv og regulering av bruken spilles av den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement, som sammen med andre oppgaver og funksjoner utfører utvikling og implementering av tiltak for å beskytte miljøet og naturen. ressurser i landbruks-, mat- og prosessindustrien. Den utfører særlig statlig forvaltning av jaktbruk, beskyttelse og kontroll over vilt og jaktforvaltning.

Den russiske føderasjonens naturressursdepartement spiller en betydelig rolle i beskyttelsen og rasjonell bruk av dyreliv, hvor en av oppgavene er å implementere en enhetlig vitenskapelig og teknisk politikk innen vannforvaltning, bruk, beskyttelse og restaurering av vann ressurser, etablering av vannvernsoner og overholdelse av økonomiske aktiviteter innenfor disse sonene. En viktig rolle i beskyttelsen av dyrelivet og dets rasjonelle bruk spilles av statskomiteene i Den russiske føderasjonen for fiskeri og miljøvern, som er betrodd gjennomføringen av statens politikk innen beskyttelse og bruk av dyreliv og naturmiljø. generelt.

De grunnleggende prinsippene for offentlig forvaltning innen vern og bruk av dyreliv er:

Sikre bærekraftig eksistens og bruk av dyreliv;

Støtte aktiviteter rettet mot å beskytte dyrelivet og deres habitater;

Utføre bruk av dyreliv på måter som ikke tillater grusomhet mot dyr, i samsvar med menneskehetens generelle prinsipper;

At det ikke er tillatt å kombinere aktiviteter for statlig kontroll over bruken av dyreliv og beskyttelse av det og dets habitat med aktiviteter for bruk av dyrelivsobjekter;

Involvere innbyggere og offentlige foreninger i å løse problemer innen beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyreliv;

Adskillelse av retten til å bruke dyrelivet fra retten til å bruke land og andre naturressurser;

Betaling for bruk av dyreliv;

Folkerettens prioritering innen bruk og beskyttelse av dyrelivet og dets habitat.

Statlig registrering av faunaobjekter og deres bruk, samt statens matrikkel for disse objektene opprettholdes for å sikre beskyttelse og bruk av fauna, bevaring og restaurering av dens habitat. Statlig regnskap og prognoser for tilstanden til dyreverdenen utføres av spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av gjenstander fra dyreverdenen og deres habitat.

Artikkel 55 i den føderale loven "On Wildlife" gir tre typer ansvar for brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse og bruk av dyreliv: administrativt, sivilt og strafferettslig ansvar. Imidlertid kan tjenestemenn, arbeidere og ansatte som bryter lovgivningen om beskyttelse og bruk av dyreliv også bære disiplinært og økonomisk ansvar på den måten og beløpet som er fastsatt i arbeidslovgivningen i Den russiske føderasjonen. Loven "om dyreliv" (artikkel 55) gir følgende typer brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse og bruk av dyreliv, som medfører juridisk ansvar fastsatt ved lov:

Brudd på prosedyren for bruk av dyreliv, samt ulovlig import til den russiske føderasjonen av dyr eller planter som er anerkjent for å forårsake skade på gjenstander fra dyrelivet oppført i den røde boken;

Brudd på reglene for transport, lagring og bruk av plantevernmidler og andre legemidler som forårsaker skade på dyreverdenen;

Ødeleggelse av sjeldne og truede gjenstander i dyreverdenen, igangsetting av andre handlinger som kan føre til død, reduksjon i antall eller forstyrrelse av deres habitat;

Brudd på reglene for jakt og fiske, samt reglene for annen type bruk av vilt;

Brudd på hvalfangstbestemmelser;

Importer til Den russiske føderasjonen og eksporter utenfor dens grenser av gjenstander fra dyreverdenen, deres produkter og deler uten riktig tillatelse;

Brudd på krav for å forhindre død av dyreliv i ferd med økonomisk aktivitet;

Brudd på regimet for beskyttelse av dyreliv i statlige naturreservater og helligdommer, beskyttede områder i nasjonalparker og andre spesielt beskyttede naturområder og vannområder;

Brudd på den etablerte prosedyren for å gi lisenser for bruk av dyreliv og tillatelser for fjerning av gjenstander av dyreliv fra deres habitat;

Skjule eller forvrenge informasjon om tilstanden og antall dyrelivsobjekter som er viktige for sikkerheten til befolkningen og husdyrene, bærekraftig bruk av dyrelivsobjekter, deres reproduksjon og kvaliteten på deres habitat.

Det er også forutsatt at ulovlig ervervede gjenstander fra dyreverdenen, deres deler og produkter laget av dem, samt verktøy for ulovlig anskaffelse av gjenstander fra dyreverdenen, inkludert kjøretøyer, er gjenstand for vederlagsfri beslaglegging eller inndragning på den måten som er etablert. av lovgivningen til den russiske føderasjonen.

Beskyttelse av sjeldne og truede dyrearter er av stor betydning. Slike dyr er inkludert i den røde boken. I tilfeller hvor reproduksjon av sjeldne og truede dyrearter er umulig under naturlige forhold, må særskilt autoriserte statlige organer for vern og regulering av bruken av dyrelivet treffe tiltak for å skape de nødvendige forhold for avl av disse dyreartene. Anskaffelse og fjerning av dem for avl under spesielt opprettede forhold og påfølgende utgivelse for forskningsformål, for opprettelse og påfyll av zoologiske samlinger er tillatt under en spesiell tillatelse utstedt av spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse og regulering av bruken av dyreliv. For å beskytte dyreverdenen etableres et strengere regime for bruk av dyr i naturreservater, helligdommer og andre spesielt vernede områder.

Konklusjon

Utviklingen av våpen og kjøretøy tillot mennesket å trenge inn i de fjerneste hjørnene av kloden. Og overalt ble utviklingen av nye land ledsaget av nådeløs utryddelse av dyr og død av en rekke arter. Den europeiske steppehesten Tarpan ble fullstendig ødelagt av jakt. Ofrene for jakten var urokser, brilleskarv, labradorærfugl, bengalsk bøyle og mange andre dyr. Som et resultat av uregulert jakt er dusinvis av arter av dyr og fugler på randen av utryddelse. På begynnelsen av dette århundret førte intensiveringen av hvalfangsten (opprettelsen av en harpunkanon og flytende baser for behandling av hval) til at individuelle hvalbestander forsvant og et kraftig fall i deres samlede antall.

Dammer på elver har en enorm innvirkning på den økologiske tilstanden til vannforekomster. De blokkerer veien til trekkende fisk for å gyte, forverrer tilstanden til gyteområdene og reduserer strømmen av næringsstoffer kraftig til elvedeltaer og kystnære deler av hav og innsjøer. For å forhindre negativ påvirkning av demninger på økosystemene til akvatiske komplekser, iverksettes en rekke tekniske og biotekniske tiltak (fiskepassasjer og fiskeheiser bygges for å sikre bevegelse av fisk for å gyte). Den mest effektive måten å reprodusere fiskebestandene på er å bygge fiskeanlegg og fiskeanlegg.

Siden menneskers forhold til naturen kun eksisterer gjennom produksjonsforhold, er miljøforvaltning i hvert land forbundet med betydelige sosioøkonomiske relasjoner i det. Forskjellene i sosioøkonomiske systemer, som også bestemmer forskjellene i miljømessig og juridisk regulering i ulike land, krever en nøye analyse av rettshåndhevelsespraksis.

Liste over brukt litteratur

1. Bogolyubov S.A. Miljørett: Lærebok. - M.: Yurait-Izdat, 2008. - 485 s.

2. Brinchuk, M.M. Miljørett (miljørett): en lærebok for høyere juridiske utdanningsinstitusjoner / M.M. Brinchuk. - M.: Yurist, 2001. - 688 s.

3. Dubovik O.L. Miljørett: lærebok. - 3. utg., revidert. og tillegg - M.: Prospekt, 2009. - 720 s.

4. Kuznetsova, N.V. Miljørett: lærebok / N.V. Kuznetsova. - M.: Jurisprudence, 2000. - 168 s.

5. Ignatieva I.A. Problemet med systematisering av lovgivning om jakt og lovgivende erfaring til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon // Miljølov. - 2006. - Nr. 5.

6. Kraev N.V., Kraeva V.N., Matveychuk S.P. Konklusjon fra den statlige vitenskapelige institusjonen All-Russian Research Institute of Agriculture ved det russiske landbruksakademiet om utkastet til føderal lov nr. 66299-5 // miljølov. - 2008. - nr. 4.

Skrevet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Konseptet og typer bruk av gjenstander fra dyreverdenen. Sivilt, administrativt og strafferettslig ansvar for brudd på lovgivningen innen vern og bruk av dyreliv. Juridisk beskyttelse av dyrelivet i Saratov-regionen.

kursarbeid, lagt til 19.12.2011

Fauna som gjenstand for rettslig beskyttelse. Organisatoriske og juridiske virkemidler for regulering av bruk og vern av dyreliv. Grunnleggende regler for fiske. Kunstig reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser i vannforekomster av fiskerimessig betydning.

kursarbeid, lagt til 20.11.2011

Miljømessige og juridiske krav for å utføre økonomiske aktiviteter i indre havvann og territorialhavet til Den russiske føderasjonen. Prosedyren for å organisere og gjennomføre statlig kontroll innen miljøvern. Beskyttelse av faunaobjekter.

test, lagt til 26.06.2012

Etablering av gjeldende lovgivning i landet av et lovlig regime for gjenstander av ville dyr, husdyr og husdyr. Fullmakter til statlige myndigheter og konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen innen beskyttelse og bruk av dyreliv.

test, lagt til 26.01.2014

Prosedyren for å utvikle og godkjenne standarder innen miljøvern. Statlige organer som utfører miljøregulering. Rettslige konsekvenser av brudd på miljøregelverk. Bruk og vern av dyreliv.

test, lagt til 10.12.2013

Kjennetegn på dyreverdenen. Juridisk regime for gjenstander fra dyreverdenen. Juridisk definisjon av ville dyr. Forskjellen mellom ville dyr og tamdyr. Prinsipper for introduksjon og reintroduksjon av dyr. Lovregulering av fordeling og antall dyr.

kursarbeid, lagt til 25.04.2016

Foretakenes ansvar for beskyttelse av dyreliv fastsatt ved lov. Prosedyren for å vurdere og kompensere for forårsaket skade. Funksjoner ved å gi undergrunn for bruk for utvinning av vanlige mineraler. Skoglovgivningen.

test, lagt til 01.06.2011

Mineralutvinningsavgift, vannavgift. Gebyrer for bruk av gjenstander fra dyreverdenen og for bruk av gjenstander av akvatiske biologiske ressurser. Juridisk grunnlag for institusjonen for naturressursbetalinger for å sikre rasjonell miljøforvaltning.

kursarbeid, lagt til 16.05.2016

Organer som utfører statlig regulering av landforhold og deres kompetanse. Overvåke overholdelse av arealvernlovgivningen. Fremskaffelse av tomter for midlertidig bruk for organisering av bondegårder.

test, lagt til 02/11/2016

Russlands statlige politikk når det gjelder å sikre kvaliteten på produkter av animalsk opprinnelse. Statlig regulering av sertifisering (erklæring) av produkter av animalsk opprinnelse i Chelyabinsk-regionen. Sertifiseringspraksis fra Ravis LLC.

Populær

Hvorfor drømmer du om et hull i nærheten av huset?

« Et hull i en drøm er et ganske ugunstig symbol, spesielt hvis du ved et uhell falt inn i det. Populære drømmebøker og omtrentlige tolkninger vil hjelpe ... »

Drømmetydning av kjøttdeig se

« Så paradoksalt som det kan høres ut, er kjøtt i en drøm spesielt knyttet til en kvinne. Dette betyr at kjøttdeig nettopp betyr tilstedeværelsen av de svake... »

Hvorfor drømte du om eplet?

« Hva et eple betyr i en drøm, viser som regel veldig gode hendelser. Men for en korrekt tolkning må alle detaljer tas i betraktning... »