I samsvar med bestemmelsene i art. 8 føderal lov "om politiske partier", aktiviteter til politiske partier er basert på generelle prinsipper: frivillighet; likestilling; selvstyre; lovlighet; publisitet.

Prinsippene for aktiviteten til et politisk parti, dets mål og mål, samt metoder for implementering av dem er fastsatt i programmet til det politiske partiet. Aktivitetene til politiske partier bør ikke krenke rettighetene og frihetene til mennesker og borgere garantert av den russiske føderasjonens grunnlov. Politiske partier opererer transparent, informasjon om deres bestanddeler og programdokumenter er offentlig tilgjengelig.

Politiske partier må skape like muligheter for menn og kvinner, borgere av den russiske føderasjonen av forskjellige nasjonaliteter som er medlemmer av et politisk parti, for representasjon i styrende organer

Politisk parti, i listene over kandidater til varamedlemmer og andre valgbare stillinger i statlige myndigheter og lokale myndigheter.

Politiske partier står fritt til å bestemme sin interne struktur, mål, former og virkemåter, med unntak av restriksjoner fastsatt ved lov. Så ifølge art. 9 i den føderale loven "Om politiske partier" forbyr opprettelse og aktiviteter til politiske partier hvis mål eller handlinger er rettet mot å voldelig endre grunnlaget for det konstitusjonelle systemet og krenke den russiske føderasjonens integritet, undergrave statens sikkerhet, skape væpnede grupper som oppfordrer til sosialt, rasemessig, nasjonalt og religiøst hat. Aktivitetene til politiske partier bør heller ikke krenke rettighetene og frihetene til borgere garantert av den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover. I tillegg bør ikke et politisk parti blande seg inn i utdanningsinstitusjoners utdanningsprosess. Opprettelsen og aktiviteten til politiske partier og deres strukturelle inndelinger i statlige myndigheter og lokalt selvstyre, i den russiske føderasjonens væpnede styrker, i rettshåndhevelse og andre offentlige etater og i statlige organisasjoner er ikke tillatt. Unntaket er lovgivende (representative) statsmaktorganer og representative organer for lokalt selvstyre.

Opprettelsen og aktiviteten til politiske partier (deres strukturelle inndelinger) av fremmede stater på Russlands territorium er også forbudt.

For å sikre demokratiske prinsipper i organiseringen og virksomheten til politiske partier, art. 21 i den føderale loven "Om politiske partier" gir krav til deres charter, som gjør det mulig å sikre valg og utskifting av de styrende organene til et politisk parti, samt en demokratisk beslutningsprosedyre, inkludert når nominere kandidater under valg til statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer. I følge art. 23 i den føderale loven "On Political Parties", medlemskap i et politisk parti er frivillig og individuelt. Statsborgere i den russiske føderasjonen som har fylt 18 år kan være medlemmer av et politisk parti. Utenlandske statsborgere, statsløse personer og personer som er erklært inhabil av en domstol, kan ikke være medlemmer av et politisk parti. Begrensninger på retten til å melde seg inn i et politisk parti kan etableres for visse kategorier av borgere ved føderale lover. En statsborger i den russiske føderasjonen kan være medlem av bare ett politisk parti. Et medlem av et politisk parti kan være medlem av bare én regional avdeling av et gitt politisk parti - på det faste eller primære bostedet.

Fra Gjest >>

16. Aktivitetene til politiske partier inkluderer nødvendigvis

1.begrunnelse av politiske mål

2.oppretting av væpnede grupper

3.ta beslutninger som er bindende for alle borgere

4.skatteinnkreving

17. Hvilke egenskaper kjennetegner en totalitær stat?

1.utviklet system av lover som beskytter individuelle rettigheter

2.fri dannelse av politiske partier og bevegelser

3. makten til statsoverhodet er ubegrenset

4.separasjon av statsmakter

18. Et eksepsjonelt trekk ved rettsstaten er

1.flerpartisystem

2. garanti for borgernes rettigheter og friheter

3. tilgjengelighet av ulike medier

4.suverenitet

19. Institusjonen av russisk lov er lov

1.humanitær

2.internasjonal

3.arvelig

4.politisk

20. Blant rettighetene gitt i grunnloven av 1993, er retten til

1.utdanning

2.lokale myndigheter

3.velge og bli valgt

4.rett til livet

21.Typen administrativ lovbrudd er

1.brudd på regler for å reise på T-banen

2.brudd på arbeidsdisiplin

3.brudd på akademisk disiplin

22. Bæreren av suverenitet og den eneste maktkilden i den russiske føderasjonen er

1. President

2.Regjeringen

3. Forbundsforsamlingen

4.folk i Russland

23. Begrepet «partenes konkurranseevne» refererer til virksomheten til organer

1.lovgivende gren

2.utøvende makt

3.interne anliggender

4.domsmakt

24. Er følgende dommer om rettshandlinger korrekte?

A. I den russiske føderasjonen deltar befolkningen i landet i vedtakelsen av lover gjennom en folkeavstemning.

B. Reguleringsrettsakter varierer i rettskraft.

1.kun A er riktig

2. Bare B er riktig

3.begge dommer er korrekte

4.begge dommer er feil.

Konseptet om et politisk parti betyr en spesiell type offentlig organisasjon som har som oppgave å ta del i ledelsen av staten eller lokale myndigheter (for eksempel en by). Partiet kan også ha som mål å ta statsmakten fullstendig.

De første politiske partiene i moderne forstand dukket opp på 1800-tallet i noen vestlige land etter innføringen av universell stemmerettigheter: Progressive Party of Germany, Belgian Liberal Party, etc.

Et interessant faktum er at mer enn en tredjedel av russerne, ifølge undersøkelser, ikke forstår hva politiske partier er for noe. For å gjøre dette, vurder målene og funksjonene til politiske partier.

Funksjoner til politiske partier.

1. Dannelse av opinion.
2. Politisk utdanning av statsborgere.
3. Uttrykke innbyggernes holdninger til sosiale spørsmål.
4. Formidle denne posisjonen til publikum og myndigheter.
5. Nominere dine kandidater til valg på ulike nivåer.

Typer politiske partier.

I henhold til sosial klassekriterium:

1. Borgerlige partier (bestående av representanter for næringslivet, gründere).
2. Arbeidere (representanter for arbeidere, bønder)
3. Forsonere (fra ulike representanter for alle klasser).

Om partiorganisering:

1. Kaderpartier - bestående av profesjonelle politikere eller parlamentarikere og med en gruppe ledere. De er mest aktive under valg. Målgruppen er representanter for eliten. Finansiert fra private kilder.
2. Massepartier er sentraliserte organisasjoner med lovfestet medlemskap. Finansiert av medlemskontingenter. De er mange og har en målgruppe av massene.

Etter grad av involvering i regjeringen:

1. De regjerende er de som har flertall i parlamentet.
2. Opposisjonsmedlemmer er motstandere av de regjerende partiene og utgjør et mindretall i parlamentet.
3. Ikke-deltakere er de som ikke fikk tilstrekkelig antall stemmer ved valget.

1. Venstre (kommunist og sosialistisk, eller har en tilsvarende skjevhet).
2. Høyre (nasjonalistisk, eller med en nasjonalistisk skjevhet, samt konservativ og liberal).
3. Sentrister (demokrater).
4. Blandet.

I henhold til organisasjonens struktur:

1. Klassisk type - med tydelig organisering og fast medlemskap.
2. Bevegelsestype - medlemskap i dem er formelt.
3. Politiske klubber - gratis medlemskap.
4. Autoritær-proprietær type - et parti av en person, forfatteren av partiets ideologi og dets hovedrepresentant (for eksempel Yulia Tymoshenko-blokken eller det radikale partiet til Oleg Lyashko).

Etter type ideologi:

1. Venstre partier. Rettet mot minimal statlig innblanding i det offentlige og personlige liv.
2. Demokratiske partier. De står for demokrati.
3. sosialdemokratiske partier. De tar til orde for statlig regulering av det offentlige liv.
4. kommunistiske partier. For fullstendig likhet, offentlig eiendom, statlig kontroll over sosialt og økonomisk liv.
5. Nasjonalistiske partier. Ideologien om nasjonens herredømme i landets liv.
6. Geistlige partier. Kirke og religiøse ideer og normer.
7. Grønne partier. Økologisk komponent i politisk ideologi.
8. Fascistiske partier. Eliminering av friheter, undertrykkelse av menneskelig personlighet.

Ofte er en bestemt type politisk parti assosiert med visse farger og noen ganger emblemer. For eksempel er det generelt akseptert at alle kommunistiske (venstre) partier er assosiert med fargen rød. Høyre har en tendens til å være blå eller blåsvarte, sosialdemokrater er rosa og liberale er gule. Fargen på de grønne partiene er åpenbar, mens fargen på monarkistene er hvit (noen ganger lilla). Brun, svart, rød-svart - fargene til fascister og nynazister. En annen populær type farge er fargen på nasjonalflagget. Disse fargene er mest populære i Ukraina.

Nøkkeltrekket ved et slikt fenomen som politiske partier er at de blir mellommenn mellom samfunnet og staten. Politiske partier er den høyeste formen for organisering av politisk aktivitet (sammenlignet med andre gruppefag for politisk aktivitet - massebevegelser, offentlige organisasjoner, pressgrupper, etc.). I tillegg er politiske partier også den mest organiserte formen for sosial aktivitet.

politisk parti juridisk konstitusjonell

De vesentlige trekk ved et politisk parti finner sitt konsise uttrykk i dets ulike definisjoner. Samtidig er det ingen allment akseptert definisjon av et politisk parti i retts- og statsvitenskap, på samme måte som det ikke er noen enhet av tilnærminger for å forstå dets essens og karakteristiske trekk. Ifølge Z.M. Zotova, i innenlandske vitenskapelige arbeider alene er det mer enn to hundre definisjoner av et politisk parti. Blant de mange av disse definisjonene i moderne stats- og rettsvitenskap er de mest brukte valg (D. Sartori og andre), strukturelle (M. Duverger, M. Ostrogorsky), funksjonelle (K. Lawson og andre), strukturelle-funksjonelle. (K. Neumann). For eksempel definerer D. Sartori et politisk parti som «en politisk gruppe som deltar aktivt i valg og, takket være dette, har muligheten til å nominere sine kandidater til offentlige myndigheter». I dette tilfellet ses essensen av et politisk parti først og fremst i forbindelse med valgprosessen, som sikrer at en viss gruppe politikere kommer til makten.

En talsmann for den funksjonelle tilnærmingen, K. Lawson, går ut fra det faktum at «et politisk parti er en organisasjon av individer som søker, gjennom valg eller i tillegg til valg, å utvide makten til folket eller deler av dem for å utøve politisk dominans over en gitt institusjon." Det er betydelig at K. Lawson motiverer lakonismen i sin definisjon med mangelen på mulighet for å utvikle en omfattende definisjon av partiet. Historisk sett var en lignende tilnærming karakteristisk for en rekke innenlandske forskere fra politiske partier, for eksempel P.A. Berlin, som definerte partier som "frie organisasjoner av massene for å oppnå et spesifikt sosialt eller politisk mål."

Valgdefinisjonen av et parti, som egentlig er en type funksjonell definisjon, er basert på å identifisere valgfunksjonen som den mest betydningsfulle av alle funksjonene som utføres av partiet. Blant innenlandske forskere følger G.M. denne tilnærmingen. Mikhaleva, som definerer politiske partier som "offentlige foreninger som deltar i valg på ulike nivåer - føderale, regionale og lokale, formulerer politiske mål og streber etter å delta i statlige organer."

Moderne vitenskap kjenner også til strukturelle definisjoner som utleder essensen av en part fra detaljene i dens organisasjonsstruktur. Tradisjonene for den strukturelle tilnærmingen går tilbake til verkene til M.Ya. Ostrogorsky og R. Michels, som studerte mønstrene for strukturell dynamikk til moderne politiske partier og tendensene til deres oligarkisering i et demokratisk samfunn. I moderne vitenskap er denne retningen først og fremst representert av M. Duverger, som identifiserte som de viktigste egenskapene til et parti slike egenskaper som funksjonene i deres struktur, varighet av eksistens, faktorer i organisasjonsstrukturen. Den opprinnelige strukturdefinisjonen er foreslått av R.F. Matveev, som anser partiet som en organisasjon som forbinder den sosiale bevegelsen og strømningen av sosiopolitisk tankegang.

Noen vestlige forskere (S. Neumann og andre) har gjort ganske vellykkede forsøk på å formulere en omfattende strukturell og funksjonell definisjon av et parti som «en lovfestet organisasjon av politiske aktører i samfunnet som er assosiert med kontrollen av regjeringsmakt og som konkurrerer om folkelig. støtte med en annen gruppe eller grupper." Definisjonen av Yu.S. er også nær den strukturelle funksjonelle. Gambarov, inneholdt i hans berømte verk "Politiske partier i fortid og nåtid" ("frie sosiale grupper dannet innenfor rettsstaten for felles handling på grunnlag av interesser og ideer felles for alle forente individer").

Et politisk parti er således etter vår mening forstått som en tidsmessig stabil offentlig forening som uttrykker interessene til en del av samfunnet og har som mål å kjempe om makten, preget av lovfestet disiplin, felles verdier og bedriftsinteresser.

Ulike teoretiske og metodiske tilnærminger for å definere begrepet et politisk parti er dannet av både statlige advokater og statsvitere. Naturligvis gjenspeiles vitenskapelige definisjoner av et politisk parti, selv om de ikke bærer en normativ belastning, likevel i utviklingen og konsolideringen av den juridiske strukturen til politiske partier i forskrifter. Samtidig, i løpet av utviklingen, blir konseptet om et politisk parti operasjonalisert: det reflekterer først og fremst juridisk betydningsfulle trekk, hvis tilstedeværelse eller fravær kan fastslås pålitelig. I denne forbindelse er stillingen til T.B. av betydelig metodisk verdi. Beknazar-Yuzbashev, som foreslo å skille klart mellom den generelle statlige juridiske betydningen av begrepet parti (fra synspunktet om å vurdere politiske partier i sammenheng med deres samhandling med hele systemet med statlige, sosiopolitiske og juridiske institusjoner) og spesifikk juridisk definisjon i loven, formen for spesifikke uttrykk for parten i loven.

Umuligheten av å fullstendig identifisere det juridiske konseptet til et politisk parti med konseptene formulert av stats- og rettsvitenskap har gjentatte ganger blitt bemerket i de siste studiene om politiske partier, siden "oversettelsen av de relevante teoretiske bestemmelsene til en normativ handling krever at man tar hensyn til detaljene ved lovregulering.»

Spørsmålet om kriteriene for rettslig betydning av kjennetegnene ved begrepet politisk parti har viktig praktisk betydning. Dette var imidlertid ikke alltid tilfelle. Fram til midten av 1900-tallet. aktivitetene til politiske partier i de fleste land med konkurransedyktig demokrati ble hovedsakelig regulert innenfor rammen av valgprosessen; følgelig, i fravær av lovgivning om partier, var det vitenskapelige konseptet om et politisk parti identisk med dets juridiske definisjon. Med ordene til en forsker av politiske partier på begynnelsen av 1900-tallet. Yu.S. Gambarov "politiske partier er ikke et lovlig, men bare et sosialt faktum, uten noen juridisk sanksjon." Etter hvert som rettskildesystemet utviklet seg og partiinstitusjonen ble en selvstendig organisatorisk form for offentlig sammenslutning, ble spørsmålet om å identifisere juridisk betydningsfulle kriterier for et parti aktuelt.

Moderne rettsvitenskap har ulike alternativer for å identifisere juridisk viktige kriterier for et politisk parti. Ifølge Yu.A. Yudin, en analyse av moderne lovgivning lar oss identifisere tre hovedkvalifiseringskriterier, i fravær av minst ett av disse, mister en offentlig forening den juridiske kvaliteten til et parti. Dette er erobringen av politisk makt (innenfor rammen og på grunnlag av den russiske føderasjonens grunnlov) som hovedmålet for deltakelse i den politiske prosessen, foreningen av individer basert på felles politiske synspunkter, anerkjennelse av et visst system av verdier nedfelt i partiprogrammet, og tilstedeværelsen av en formalisert permanent partistruktur.

SOM. Avtonomov definerer et politisk parti som en offentlig forening som forsvarer og implementerer interessene til klassen eller den sosiale gruppen den representerer ved å kjempe for statsmakt, utøve den, delta i gjennomføringen av den eller utøve størst mulig innflytelse under spesifikke forhold på gjennomføringen, være i opposisjon som en del av offentlige etater eller utenfor dem. TV. Shmachkova peker på fire trekk som utgjør et parti: den ideologiske orienteringen til partiaktiviteten, foreningens langsiktige og multi-level karakter, fokus på å få og utøve makt, og en appell til støtte fra folket.

I verkene til russiske forskere viet til komparativ regjering, er det også mer detaljerte versjoner av listen over juridisk viktige kjennetegn ved et politisk parti. Spesielt V.E. Chirkin, blant de essensielle egenskapene til et politisk parti reflektert i lovgivningen, fremhever dets frivillige, selvstyrende, bærekraftige og autonome natur, trosfellesskapet og målene til medlemmene som en faktor i dannelsen av partiet, fraværet av profitt -setting av mål, bistand til dannelse og uttrykk for folkets politiske vilje gjennom deltakelse i valg, utført på demokratiske prinsipper og på grunnlag av åpenhet, offentlighet og åpenhet.

Ved å ta hensyn til synspunktene ovenfor, kan følgende hovedtrekk ved et politisk parti identifiseres:

1. Et parti er en type offentlig sammenslutning. Dette betyr at partier, så vel som andre typer offentlige foreninger (fagforeninger, ungdom, nasjonal-kulturelle og andre foreninger) er frivillige, selvstyrende formasjoner opprettet på initiativ av innbyggere forent på grunnlag av felles interesser for å realisere felles lovfestet mål. I det russiske rettssystemet kommer den juridiske betydningen av å korrelere et politisk parti med det generiske begrepet en offentlig forening til uttrykk i det faktum at partier er underlagt kravene i lovgivningen om offentlige foreninger i den utstrekning det ikke er regulert av særloven vedr. politiske partier.

I sin organisatoriske og juridiske form er partiet en offentlig organisasjon basert på medlemskap. Grunnlaget for partiorganisasjonen er et system med relasjoner mellom medlemmer av et politisk parti, som sørger for tilstedeværelsen av visse hierarkiske forbindelser mellom ulike ledd i organisasjonen, partidisiplin og underordning, frivillig observert av medlemmene. Partiet utmerker seg ved stabiliteten i organisasjonen over tid - det er opprettet for en lang, ubestemt periode.

Partiet er et emne for offentlig politikk, som er preget av en ideologisk handlemåte. Partiets mål og mål er formulert i programdokumenter og valgplattformer og implementert i dets politiske virksomhet. Kombinasjonen av programmatiske, ideologiske og aktive komponenter skiller et politisk parti på den ene siden fra fellesskap av likesinnede (klubber, kretsforeninger), og på den andre siden fra lobbystrukturer styrt hovedsakelig av opportunistiske interesser.

4. Partiet har som mål å få sin politiske representasjon i statlige organer gjennom valg, og å delta – gjennom sine representanter – i regjering. Måten å sikre politisk innflytelse til et parti er å appellere til borgernes støtte, utført åpent og på konkurransedyktig basis.

En juridisk definisjon av et politisk parti eksisterer vanligvis bare i lovgivningen til de statene som har partilovgivning. En analyse av det konstitusjonelle og juridiske rammeverket for virksomheten til politiske partier avslører et interessant mønster: i land med lange, hundre år gamle tradisjoner for et flerpartisystem, henvisninger til partier i grunnlovene, samt spesielle lover dedikert til partier , er vanligvis fraværende, og partienes virksomhet er regulert innenfor rammen av sivil lovgivning eller valglover. Spesielt er det ingen lover om politiske partier i Australia, USA (på føderalt nivå) og Sveits. I Storbritannia ble loven om politiske partier vedtatt først i 2000. I Frankrike utføres juridisk regulering av partenes virksomhet innenfor rammen av loven om organisasjonsfrihet.

Tvert imot, i land med relativt nylig dannede konstitusjonelle tradisjoner, er den juridiske reguleringen av partivirksomhet mer spesifikk. Lover som regulerer aktivitetene til politiske partier er vedtatt i de fleste CIS-land: Aserbajdsjan, Hviterussland, Kirgisistan, Kasakhstan, Moldova, Tadsjikistan, Usbekistan, Ukraina. Behovet for dette er åpenbart: I land med en totalitær og autoritær fortid krevde overgangen til demokratiske former for organisering av politisk makt opprettelse av juridiske forutsetninger for å sikre borgernes deltakelse i det offentlige liv og materiell regulering av partienes virksomhet.

Definisjonen av statusen til politiske partier finnes i de fleste grunnlovene som ble vedtatt i andre halvdel av 1900-tallet. I en rekke fremmede land (Østerrike, Belgia, Spania, Nederland, Portugal, Finland, Sverige) er politiske partiers status direkte knyttet til konsolideringen av grunnlaget for valgsystemet i konstitusjonene. I noen land er spørsmål om juridisk regulering av aktiviteter til politiske partier og prosedyren for organisering og gjennomføring av valg kombinert innenfor rammen av en enkelt regulatorisk rettsakt (for eksempel i Mexico - den føderale loven om politiske organisasjoner og valgprosessen ). En rekke fremmede land (Belgia, Hellas, Italia, Spania, Sverige, Finland) har vedtatt spesielle lover om fremgangsmåten for finansiering av politiske partier.

Med vedtakelsen av loven "Om politiske partier" dukket den juridiske definisjonen av et parti opp i russisk lovgivning. I samsvar med artikkel 3 i denne loven er et parti en offentlig forening opprettet med det formål å delta av borgere i Den russiske føderasjonen i det politiske livet i samfunnet gjennom dannelse og uttrykk for deres politiske vilje, deltakelse i offentlige og politiske handlinger, ved valg og folkeavstemninger, samt med det formål å representere borgernes interesser i statlige myndigheter og lokale myndigheter. Som det fremgår av definisjonen, er den juridiske strukturen til et politisk parti basert på statusfunksjonelle kriterier som skiller det fra andre organisatoriske og juridiske former for offentlige foreninger, nemlig:

den offentlige juridiske karakteren til målene for aktiviteten, uttrykt i å sikre borgernes deltakelse i det politiske livet i samfunnet;

spesifikke midler for å nå disse målene (dannelse og uttrykk for innbyggernes politiske vilje, deltakelse i politiske handlinger, valg og folkeavstemninger, representasjon av deres interesser i statlige organer og lokalt selvstyre).

I tillegg er den omfattende funksjonelle definisjonen av et politisk parti i paragraf 1 i artikkel 3 supplert i paragraf 2 i artikkel 3 i loven ved å angi en rekke strukturelle trekk - krav som nødvendigvis må oppfylles av et parti som hevder å ha en konstitusjonell og juridisk status. Dette:

• - tilstedeværelsen av regionale grener av et politisk parti i mer enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter;
• - det politiske partiet har minst 50 tusen medlemmer;

å etablere minimumsantallet av regionale grener av et politisk parti i mer enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter på nivået 500 medlemmer (i andre regionale grener kan antallet av hver av dem ikke være mindre enn 250 medlemmer);

plassering av de styrende og andre organene til et politisk parti, dets regionale grener og andre strukturelle enheter på den russiske føderasjonens territorium.

Den juridiske strukturen til et politisk parti er det viktigste elementet i dets juridiske status. Den juridiske strukturen til et parti er imidlertid bare det grunnleggende grunnlaget for å konsolidere dets status i systemet med politiske institusjoner. Statusen til et politisk parti avsløres mer detaljert i prinsippene for aktiviteten til politiske partier, som representerer de viktigste juridiske retningslinjene som det må følge i sin virksomhet. Den prioriterte betydningen av aktivitetsprinsippene til politiske partier er at de veileder rettshåndheveren, slik at han kan finne den riktige løsningen selv om det er hull og juridiske konflikter.

Prinsippet om frivillighet, basert på bestemmelsene i del to av artikkel 30 i den russiske føderasjonens grunnlov, betyr at opprettelsen av partier, deres aktiviteter og medlemskap i dem utføres på grunnlag av fri viljeuttrykk. Å tvinge deltakelse i politiske partiers aktiviteter, samt tvangsoppbevaring i et politisk partis rekker, er ikke tillatt.

Likhetsprinsippet nedfelt i loven, basert på bestemmelsene i del fire av artikkel 13 og del en av art. 19 i den russiske føderasjonens grunnlov betyr både likestilling av rettigheter for borgere forent i et politisk parti, og likestilling mellom partier for loven. Staten skaper i sin virksomhet like muligheter for borgere som tilhører partier til å utøve den konstitusjonelle retten til forening, til å uttrykke sine politiske synspunkter og til å delta i valg. Likhetsprinsippet fornekter ikke det interne hierarkiet som eksisterer i et politisk parti, som i enhver annen organisasjon. Tross alt forutsetter den interne organisatoriske enheten til et politisk parti, i tillegg til tilstedeværelsen av felles mål og mål, også en hierarkisk maktstruktur, tilstedeværelsen av et system av normer og regler for å regulere dets virksomhet. Følgelig manifesteres prinsippet om juridisk likhet i det faktum at forholdet til vertikal underordning mellom partimedlemmer og dets ledelse er basert på normene for partidisiplin som er felles for alle medlemmer, nedfelt i partipakten, som de er underlagt likt og på frivillig basis.

Prinsippet om selvstyre, basert på bestemmelsen i del én av artikkel 30 i den russiske føderasjonens grunnlov om friheten til offentlig virksomhet, betyr at partier uavhengig og under eget ansvar utfører aktiviteter knyttet til gjennomføringen av lovbestemte mål og mål. Staten og dens organer har ikke rett til å blande seg inn i partiers indre anliggender, påtvinge dem en viss politisk oppførsel, adjungere deres representanter til partiets styrende organer, etc., d.v.s. bruke ulovlige midler for å påvirke parter. Samtidig, behandling og løsning fra statlige organer (domstoler, organer som utøver kontroll over aktivitetene til partier i samsvar med paragraf 1 i artikkel 38 i den føderale loven "Om politiske partier") av tvister mellom partimedlemmer og dets styrende organer angående tvister mellom partimedlemmer og dets styrende organer. brudd på borgernes rettigheter og friheter er ikke statlig inngripen i forhold mellom partier.

Legalitetsprinsippet, basert på bestemmelsene i del 2 i artikkel 15 i den russiske føderasjonens grunnlov, betyr at politiske partier i sin virksomhet er forpliktet til å overholde kravene fastsatt av gjeldende lovgivning, for å sikre overholdelse av disse kravene i deres program og organisatoriske og lovpålagte dokumenter.

Prinsippet om åpenhet om partiaktiviteter innebærer åpenhet for publikum, tilgjengelighet av informasjon om sine aktiviteter, offentligheten til festarrangementer og behovet for å publisere de viktigste konstituent- og programdokumentene.

Prinsippsystemet presentert i denne studien er basert på bestemmelsene i den føderale loven "Om politiske partier". Samtidig, i en rekke studier viet til problemet med partiets juridiske status, er det sitert andre prinsipper som ikke er spesifikt utpekt av lovgivningen, men som så å si implisert av den systemiske sammenhengen mellom dets normer. . Spesielt fremhever en rekke forskere prinsippene for pluralisme og konkurranse, som etter vår mening er ganske berettiget, fordi sistnevnte er basert på bestemmelsene i del 1 og 3 i artikkel 13 i den russiske føderasjonens grunnlov, som anerkjenner ideologisk og politisk mangfold, flerpartisystem som grunnlaget for det konstitusjonelle systemet.

Aktivitetene til politiske partier inkluderer nødvendigvis

1.begrunnelse av politiske mål

2.ta beslutninger som er bindende for alle borgere

3.innkreving av skatter; 4.oppretting av væpnede grupper

P.p. kalt - en organisatorisk formalisert politisk forening som streber etter å nå politiske mål og bruker legitime midler til dette.

For det første merker vi at et politisk parti er definert, det vil si et parti som setter seg selv politiske mål knyttet til deltakelse i regjeringen. I én organisasjonsforening – et parti – kan ulike strømninger, grupperinger, fraksjoner med egne politiske mål eksistere samtidig. Noen ganger blir disse målene enige om og brakt til det overordnede partinivået, noen ganger forblir de på det interne partinivået. Partiet selv har ingen mål. Individer forent i et parti har mål. Uttrykket «partimål» forstås slik.

For det andre må partiet være organisatorisk formalisert. Dette konseptet inkluderer både opprettelsen av strukturen for organisering og ledelse av partiet, og dets juridiske registrering og registrering. Parten skal ha nødvendige dokumenter ved registreringen. Vanligvis er dette et program som fastsetter sine mål og mål, og et charter som inneholder informasjon om partiets grunnleggende aktiviteter. I noen land er tilstedeværelsen av et partis program skrevet inn i grunnloven, mens andre har spesielle lover om partier som gir betingelsene for å opprette et parti og krav til det fra staten.

For det tredje forutsetter denne definisjonen at partiet eksisterer i et demokratisk samfunn der regjeringsspørsmål løses på et juridisk, juridisk grunnlag. Oftest inkluderer disse legitime midlene institusjonen av valg som en uunnværlig betingelse for at et parti skal komme til makten på en demokratisk måte. Derfor, for å nå sine mål, organiserer partiet sin virksomhet på en slik måte at man sikrer et visst antall stemmer fra velgere som vil stemme på det ved valget.

Det er ikke nødvendig å inkludere i definisjonen av et parti ordene om at partiet "opererer på permanent basis og har et politisk program." Selv M. Duverger bemerket at i det franske kommunistpartiets ledende organer utgjør arbeiderne en minoritet. Partier opprettes og forsvinner på kortere tid, sammen med regimene de vokste fra (for eksempel Tysklands nasjonalsosialistiske parti).

I forhold til moderne kommunikasjonsnettverk og omfattende medier er kriteriet om et partis nasjonale karakter ikke vesentlig. Det er fullt mulig å forestille seg et parti som bare har et sentrum, og resten av strukturen er virtuell, og blir aktiv bare i perioden før valget.

I de fleste tilfeller, under proporsjonale valgsystemer, klarer ingen partier å vinne den politiske ledelsen i landet. Derfor dominerer ofte ikke selv et parti som er en del av blokken som styrer landet, men utøver bare press, og løser problemene til ledelsen underveis.Partiet søker ikke nødvendigvis massestøtte. Ofte trenger den støtte, men ikke støtte, som i sin betydning presenteres som en mer stabil formasjon over tid. Det er godt mulig at partiet eksisterer under forhold med bred dynamisk oppslutning kun under valgkampen, og resten av tiden er det en liten, stabil organisasjon som blir mer aktiv først før valget.

I realiteten bør det i alle tilfeller handle om interesser, siden partiet først og fremst alltid representerer noens interesser. Programmer og løfter er bygget på disse interessene som grunnlaget, og hvis et parti kommer til makten, så er det som avgjør det først og fremst nettopp disse "grunnleggende interessene" skjult for det bredere samfunnet, og først da, i den grad det er mulig, oppfyllelse av andre løfter , under hvis banner partiet gikk til valget. Oftest er interesser bestemt av økonomiske faktorer og materielle forhold. Derfor, i fremtiden, uten å spesifisere begrepet "interesser", vil vi anta at partiet kun representerer interessene til medlemmene, og i størst mulig grad interessene til ledelsen, som betyr ikke bare de umiddelbare formelle lederne, men også den øvre kretsen av personer knyttet til partihierarkiet som finansierer partiet, legger forholdene til rette for dets arbeid og kontrollerer stemmene til visse grupper av velgerne. Fra dette laget rekrutteres partirepresentanter til parlamentet, til de øverste utøvende organer og store regjeringsadministratorer. Ofte forbinder partimedlemmer med dem ikke egentlige interesser, men deres ideer om mulige interesser, fordommer og ønsker. Dette aspektet brukes av populistiske ledere for å vinne støtte fra partimedlemmer og velgerne. Eksistensen av ideelle ideer er også bra fordi ingen krever implementering av dem; du kan nærme deg dem i det uendelige, men aldri oppnå dem. Et eksempel på et slikt ideal er kommunismen, som i hundre år belyste veien langs hvilken den materielle rikdommen til lederne av kommunistpartiene i alle land ble skapt.

Ifølge Weber skal «partier forstås som sammenslutninger basert på frie (formelt) forpliktelser. Deres aktiviteter tar sikte på å gi sine ledere makt innenfor enhver organisasjon, slik at aktive medlemmer også har en sjanse til å oppnå materielle eller ideelle mål."

Interessene til hvert partimedlem kan være forskjellige, men det er felles politiske mål, hvis oppnåelse etter partimedlemmets mening vil sikre tilstrekkelig realisering av hans individuelle interesser. Den individuelle vurderingen av fordelene et partimedlem får dersom partiet realiserer sitt mål med sin deltakelse overstiger med andre ord den individuelle vurderingen av partimedlemmets kostnader forbundet med hans deltakelse i partiets virksomhet. Ethvert parti, som ethvert hierarkisk system, er heterogen. Formelt sett er alle i partiet like, men noen gir alltid ordre, og andre må utføre dem. De på de øverste nivåene i dette hierarkiet er mer i stand til å fremme sine egne interesser enn de på bunnen. Dette var veldig tydelig synlig i det tidligere SUKP, der hvert ledernivå hadde klart definerte muligheter til å motta materielle fordeler og tilleggsfordeler, alt fra leiligheter, biler til mat og klær, spesielle sanatorier og medisinske institusjoner.