Putin på Internet Economy Forum
Etter møtet med deltakerne i "Internettøkonomien", som fant sted 22. desember 2015, signerte Russlands president Vladimir Putin et papir dedikert til utviklingen av Internett i Russland.
Husk at forumet diskuterte spørsmål om effektiv bruk av Internett-teknologier i handel, utdanning, medisin, media og finanssektoren. To rundebord ble viet til spørsmål om IT-suverenitet og forholdet mellom stat og samfunn i forbindelse med Internett. Etter diskusjonene formulerte forumdeltakerne forslag, som de fortalte Vladimir Putin om. Resultatene fra forumet ble presentert av tyske Klimenko, styreleder for Internet Development Institute; Dmitry Grishin, administrerende direktør i Mail.ru Group; Direktør for RBC
«Jeg ser her min assistent Igor Shchegolev, han er en tidligere minister, nå en assistent. Vi ble enige om at hvis kollegene våre bestemmer seg, så er alt du ble enige om her og som du formulerte som nødvendig fellesarbeid for å fremme initiativene dine, vi er klare til å overlate til en av kollegene dine, som jeg inviterte til å jobbe i presidentadministrasjonen , direkte til Igor Olegovich Shchegolev, slik at de i fellesskap kan fremme forslagene du har utarbeidet på stedet for presidentadministrasjonen, og selvfølgelig ikke mindre, og kanskje enda viktigere, i de utøvende organene i regjeringen og i regioner i den russiske føderasjonen», sa Vladimir Putin i sin tale på Internet Economy-forumet etter et møte med representanter for IT-industrien.
Dokumentet som ble signert i dag inkluderer instruksjoner på områder som støtte til russiske IT-selskaper, utdanning, finanssektoren, informasjonssikkerhet og det industrielle Internett («Internet of Things»).
Preferanser for innenlandske IT-selskaper
I samsvar med dokumentet må departementet for økonomisk utvikling, kommunikasjonsdepartementet og industri- og handelsdepartementet, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter og Den islamske republikken Iran, sende inn forslag innen 1. juni for å sikre prioritet for russisk programvare og utstyr ved innkjøp. For offentlige anskaffelser, en slik prioritet, husker vi, siden 2016, er en føderal lov og den tilsvarende.
Denne og andre instruksjoner ble vedtatt i samsvar med forslagene fra deltakerne i møtet med presidenten som representerte IT-industrien, vi siterer dem her og nedenfor fra utskriften av samtalen med Vladimir Putin.
Jeg starter med suverenitet, med det såre emnet importsubstitusjon. Som du vet, ble et dekret vedtatt under føderal lov nr. 44 om preferanser for innenlandske produkter. Dette er veldig kult, tusen takk... Selvfølgelig ønsker vi at dette dekretet skal utvides til å omfatte føderal lov nr. 223, det vil si deltakelse fra statseide selskaper, fordi de faktisk er hovedforbrukerne Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Det russiske departementet for økonomisk utvikling, det russiske kommunikasjonsdepartementet, det russiske industri- og handelsdepartementet, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter og ANO "Institute for Internet Development" for å fremme forslag til endring av lovgivningen for å sikre prioritet for Russisk programvare og utstyr i innkjøp."
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Manturov D.V., Klimenko G.S.
Innen 1. september ble en rekke føderale organer instruert om å fremme forslag til endring av lovgivning som tar sikte på å sikre like vilkår for russiske og utenlandske selskaper i Russland som bruker Internett. Vi snakker om å regulere aktivitetene til store utenlandske internettselskaper som aktivt opererer på det russiske markedet og ofte er i en bedre posisjon på grunn av ufullkommenhet i lovgivningen og er uforlignelige. ó flere ressurser.
… vi, som ansatte i medieinternettindustrien, vil selvfølgelig like å utjevne konkurransevilkårene med andre aktører som på grunn av sin grenseoverskridende natur, åpenhet og lette å komme inn på markedet, konkurrerer med oss og nyter visse preferanser: både når det gjelder skattebyrder og når det gjelder ulike krav typer regulatorerAlexander Mamut
Fra instruksjonsteksten
Russlands føderale antimonopoltjeneste, Russlands departement for økonomisk utvikling, Russlands finansdepartement, Russlands føderale skattetjeneste, Russlands industri- og handelsdepartementet, Russlands telekom- og massekommunikasjonsdepartement, sammen med de interesserte føderale utøvende myndigheter og ANO "Institut for Internet Development", for å fremlegge forslag til endring av lovgivningen som tar sikte på å sikre like vilkår for utøvelsen av aktiviteter av russiske og utenlandske selskaper i den russiske føderasjonen som bruker Internett.
Ansvarlig: Artemyev I.Yu., Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Mnshustin M.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Frem til 1. april bør det også utvikles forslag for å utvide de reduserte satsene på forsikringspremier for innenlandske selskaper som opererer innen IT.
Den fortrinnsvise satsen for forsikringspremier (14 % av lønnsfondet) har vært gjeldende i Russland siden januar 2010. Opprettholdelse av fordeler er en betingelse for å opprettholde konkurranseevnen til russiske programvareprodusenter i utenlandske markeder, og generelt en nødvendig betingelse for å jobbe i Russland, siden, i motsetning til de fleste bransjer, er hovedproduksjonskostnadene i IT-bransjen knyttet til ansattes lønn. Finansdepartementets holdning er imidlertid ikke å gjøre noen sektorvise unntak for virksomheter fra reglene for innkreving av forsikringsutbetalinger. Ved rundebordet "Internett + suverenitet" i forumet for internettøkonomi 2015 snakket minister for telekom og massekommunikasjon Nikolai Nikiforov om en mulig løsning på problemet med årlig kompensasjon for forsikringsutbetalinger til IT-selskaper, som fortsatt betyr for dem 1) trenger å finne ytterligere midler og 2) selv om disse midlene blir kompensert, vil noen av dem gå tapt på grunn av inflasjon.
Vel, det tredje emnet, et veldig smertefullt emne for oss, er fordeler. Vi har fordeler, vet du, på forsikringspremier for disse selskapene. Jeg vil fortelle deg en figur at volumet av programvare i omløp i 2010 var 28 milliarder rubler, og i 2014 vokste det til 102 milliarder, 3,5 ganger volumet av salg av programvare i omløp, det vil si selskaper som falt under fordeler . Men i 2017 ønsker de å avlyse det. Vi vil veldig gjerne utvide den. Samtidig er slike selskaper som Cisco Development Center og Microsoft nå under unntaket, men i prinsippet tror jeg det vil være rimelig å fjerne utenlandske selskaper fra fordelene, og dermed redusere og utvide tvert imot russiske internettselskaper . Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Det russiske finansdepartementet, Russlands kommunikasjonsdepartement, Russlands økonomiske utviklingsdepartementet, sammen med de interesserte føderale utøvende myndighetene og ANO "Institut for Internet Development" for å fremme forslag om å utvide de reduserte satsene for forsikringspremier for innenlands selskaper som opererer innen informasjonsteknologi.
Ansvarlig: Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Klimenko G.S.
Utviklingsdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Finansdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Tele- og bør innen 1. september effektivisere utvalget av lovende IT-prosjekter for prosjektfinansiering av utviklingsinstitusjoner, som Skolkovo, Advanced Research Foundation og andre.
Vi har et stort antall institusjoner som investerer i høyteknologiske prosjekter. Dette er Skolkovo, og FPI, FTP, alle slags føderale målrettede programmer, og så videre. Jeg får følelsen av at det ikke finnes en enkelt investeringsstrategi. Vi foreslår å opprette et offentlig senter for overvåking av investeringer, eller i det minste et organ som vil generere en investeringsstrategi... Ofte faller for eksempel ikke importsubstitusjon inn under innovasjon, fordi det ser ut til å være utviklet allerede, og vår selskaper har alltid hatt dårlig tid med inntektsgenerering. Og derfor kan gode teknologiske prosjekter som landet trenger, falle ut i henhold til noen kriterier. Og det virker for meg som det vil være rimelig for landet å investere det som virkelig vil gi det nødvendige utbytte i fremtiden. Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Russlands departement for økonomisk utvikling, Russlands utdannings- og vitenskapsdepartement, Russlands finansdepartement, Russlands industri- og handelsdepartementet, Russlands telekom- og massekommunikasjonsdepartement, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, å sende inn et utkast til prosedyre for dannelse av en liste over lovende informasjons- og kommunikasjonsteknologier for valg av prosjekter av utviklingsinstitusjoner.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Livanov D.V., Siluanov A.G., Manturov D.V., Nikiforov N.A.
Kompetansesenter for programvareimportsubstitusjon i staten
Økonomisk utviklingsdepartementet, Tele- og, andre interesserte myndigheter må innen 1. april fremme forslag om opprettelse av et kompetansesenter for importsubstitusjon innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi på grunnlag av IRI, ARPP " Domestic Soft" og Expert Center for Electronic State.
I tillegg foreslo vi å opprette et samlet kompetansesenter for overgang til russiske løsninger med offentlig deltakelse. Tre organisasjoner foreslås her som publikum. Dette er faktisk Institute for the Development of the Internet, dette er Association of Software Developers, en organisasjon som driver med importsubstitusjon, og Expert Center for Electronic State, som en offentlig organisasjon.
( Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Russlands departement for økonomisk utvikling, Russlands industri- og handelsdepartementet, Russlands kommunikasjonsdepartement, Russlands FSTEC, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter og ANO "Institut for Internet Development" for å sende inn forslag til opprettelse av et kompetansesenter for importsubstitusjon innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Manturov D.V., Nikiforov N.A., Selin V.V., Klimenko G.S.
Internett av ting
En egen instruksjon gjelder tingenes internett, IoT. Hovedansvarlig her er Nærings- og handelsdepartementet (tidligere vil veikartet for utvikling av IoT i Russland, Nærings- og handelsdepartementet og Internet Initiatives Development Fund (IIDF), bli presentert innen februar 2016). Presidenten instruerte å "legge inn forslag for innføring av innenlandske industrielle Internett-teknologier og dannelse av det nødvendige regulatoriske rammeverket" innen november.
Utarbeide forslag til organisering og gjennomføring av forskningsarbeid for konvertering av frekvenser for drift av aksessnett for å bruke teknologier innen tingenes internett.
Gjennomfør en analyse av effektiviteten av tiltakene som er tatt for å utvikle teknologier innen tingenes internett innenfor rammen av implementeringen av statlige programmer og planer for "veikart" for implementeringen av dem. Om nødvendig, send inn forslag for å gjøre passende endringer i lovgivningen i Den russiske føderasjonen som forhindrer dannelsen av tverrindustrielle åpne produksjons- og tjenesteøkosystemer basert på Internet of Things-modellen Fra veikart utviklet av Internet Development Institute
Fra instruksjonsteksten
Russlands industri- og handelsdepartementet, Russlands energidepartement, Russlands transportdepartement, Russlands byggedepartementet, Russlands økonomiske utviklingsdepartementet, Russlands kommunikasjonsdepartement, sammen med interesserte føderale ledere myndigheter og Internet Initiatives Development Fund, vil fremme forslag til innføring av innenlandske industrielle Internett-teknologier, dannelse av nødvendige regulatoriske juridiske rammer og statlige støttetiltak.
Ansvarlig: Manturov D.V., Novak A.V., Sokolov M.Yu., Men' M.A., Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Varlamov K.V.
utdanning
Kunnskapsdepartementet er heller ikke glemt. Sammen med departementet for telekom og massekommunikasjon og Den islamske republikken Iran, innen september 2016, bør det sikre at kurs og disipliner knyttet til studiet av innenlandsk utvikling innen informasjonsteknologi, systemer og nettverk er inkludert i utdanningsprogrammene av universiteter. 21. desember 2015 ble problemet med undervisning i overveiende utenlandsk teknologi og programvareprodukter ved russiske universiteter diskutert. Dmitry Chistov: "Det er selvfølgelig utenlandske programvareprodukter som skal studeres - for eksempel operativsystemer, DBMS. Men anvendte IT-systemer som lykkes med å konkurrere med importerte, har vi våre egne, og de bør undervises ved statsfinansierte universiteter, ellers bør universitetet gis nytt navn - ikke "under regjeringen i den russiske føderasjonen", men "under USA Utenriksdepartementet” Mange kolleger har dessverre en tendens til å tenke annerledes. Presidentens støtte i denne saken er veldig viktig og betimelig."
Når det gjelder utdanning, er det et problem ved at utdanningen vår, spesielt på universiteter, inkluderer undervisning i utenlandske teknologier og læring fra utenlandske teknologier. Dette er forståelig, vi lærer av det vi kunne, av det vi har. Men på den annen side må denne tilnærmingen endres på en eller annen måte, og kanskje til og med Kunnskapsdepartementet bør anbefales å endre programmet mot innenlandske teknologier ... Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland, sammen med Russlands kommunikasjonsdepartement og ANO "Institut for Internet Development" for å iverksette tiltak for å inkludere i eksemplariske utdanningsprogrammer for høyere utdanning innen informatikk, datateknologi og informasjonssikkerhet og ( eller) opplæringskurs, disipliner (moduler) som sørger for studiet av informasjonsteknologi, systemer og nettverk, spørsmål knyttet til studiet av innenlandsk utvikling på dette området.
Ansvarlig: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Og innen juni skal "forslag om opprettelse av et statlig system for sertifisering av elektronisk undervisningsmateriell og elektroniske utdanningsprogrammer" være klare.
Ja, vi er aktivt engasjert i opplæringen av dette personellet. Vi mener at dette i prinsippet er grunnleggende problemer for fremtidig vekst ... Vi forstår at dette personellet hovedsakelig er lokalisert i Moskva, store universiteter er lokalisert i Moskva. Den eneste måten å skalere denne modellen til hele Russland er nettbasert utdanning, det vil si å faktisk bruke erfaringen til lærere som vi har i St. Petersburg, lage notater, lage nettkurs og distribuere den over hele landet. Dermed kan vi løse flere problemer samtidig. For det første skal vi hoppe over en ganske lang periode med utvikling av utdanning, for nå er det et av flaggskipområdene i Vesten. For det andre vil vi kunne kontrollere kvaliteten i hele Russland på denne måten. Derfor kom vi på ideen om å tenke på å inkludere kursene som ledende IT-bedrifter lager i universitetsprogrammer og tenke på hvordan man kan motivere disse universitetene. For hvis det ikke er motivasjon, vil ingenting endre seg i prinsippet Dmitry Grishin
Fra instruksjonsteksten
Det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet, Russlands kommunikasjonsdepartement, Russlands departement for økonomisk utvikling, Roskomnadzor, Rosobrnadzor, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter og ANO "Institute for Internet Development", for å sende inn forslag til opprettelse av et statlig sertifiseringssystem for elektronisk undervisningsmateriell og elektroniske utdanningsprogrammer til bruk i utdanningsfeltet.
Ansvarlig: Livanov D.V., Nikiforov N.A., Ulyukaev A.V., Zharov A.A., Kravtsov S.S., Klimenko G.S.
Informasjonssikkerhet
Spesiell oppmerksomhet rettes mot beskyttelse av personopplysninger og informasjonssikkerhet. Departementet for tele- og massekommunikasjon, Justisdepartementet, FSB, Roskomnadzor og FSTEC må legge fram forslag til lovgivningen om regulering av behandlingen av data fra borgere av den russiske føderasjonen på Internett innen 1. juni.
... Internett skaper, i tillegg til å være et godt miljø, også fantastiske muligheter for kommunikasjon og innhenting av all informasjon fra innbyggerne, nemlig: informasjon om bevegelser, kontakter, politiske preferanser, inntektsnivå, vaner, vennekrets, utsagn, og så videre. Og denne informasjonen er et lager av kunnskap for å påvirke eller manipulere mennesker på forskjellige måter, noe som faktisk blir gjort. Det vil si at det er opprettet en hel klasse med nye informasjonstrusler. Etter min mening må disse dataene om innbyggerne i landet vårt - og det er ikke personlig, jeg vil kalle det personlige data, fordi det er et større område - på en eller annen måte reguleres ved lov, fordi dette er en slags undergrunn .. Kontaktinformasjon også ... Og det virker for meg at det her er nødvendig å regulere bruken av disse personopplysningene av alle organisasjoner. Ikke bare utenlandsk, men alle Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Det russiske telekom- og, Russlands justisdepartement, Russlands føderale sikkerhetstjeneste, Roskomnadzor, Russlands FSTEC, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, skal fremlegge forslag til lovgivning om regulering av behandlingen av data fra borgere av den russiske føderasjonen på Internett.
Ansvarlig: Nikiforov N.A., Konovalov A.V., Bortnikov A.V., Zharov A.A., Selin V.V.
Til dette ser det ut til at det også vil være rimelig å opprette et enkelt senter for å overvåke respons på trusler, en analog av SOPKA-senteret - det vi har i FSB for å samle inn digitale trusler, dataangrep, det samme - for informasjonstrusler. Husker du angrepet på Sberbank i fjor? Angrepet kom fra ukrainske kontoer. Dette helt åpenbare angrepet ble utført med sikte på å felle sparebanken, og det ble faktisk gjort enorm skade på landet. Dessuten flytter alt nå til en kryptert tilkobling, og nettsteder som Facebook overfører ikke sertifikatet til staten. Generelt sett bør overføring av sertifikater til staten, synes det for meg, være deres ansvar hvis de jobber på landets territorium. La dem bestå sertifikatet og fortsette å jobbe. Vel, generelt må det skapes et rettslig grunnlag for å straffe slike informasjonsangrep. Det vil si at det bør være en lov som vil straffe informasjonsangrep. Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Russlands føderale sikkerhetstjeneste, den russiske påtalemyndighetens kontor, Russlands justisdepartement, Russlands kommunikasjonsdepartement, Roskomnadzor, Russlands føderale skattetjeneste, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, for å sende inn forslag til organisere overvåking av informasjonstrusler på Internett.
Ansvarlig: Bortnikov A.V., Chaika Yu.Ya., Konovalov A.V., Nikiforov N.A., Zharov A.A., Barinov I.V.
Innen samme dato - 1. juni - må FSB og departementet for tele- og massekommunikasjon utarbeide "forslag om å endre kravene til kryptering av data som overføres over kommunikasjonsnettverk i Den russiske føderasjonen, og sørge for ansvar for brudd på dem."
Fra instruksjonsteksten
Russlands FSB, Russlands telekom- og massekommunikasjonsdepartement, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, legger fram forslag for å endre kravene til kryptering av data som overføres over kommunikasjonsnettverk i Russland, og sørger for ansvar for brudd på dem.
Ansvarlig: Bortnikov A.V., Nikiforov N.A.
Finansiell sfære
Internet Economy 2015 Forum diskuterte også endringer i prinsippene for identifikasjon av enkeltpersoner når de foretar nettbetalinger og andre aktuelle spørsmål knyttet til effektiv bruk av Internett-teknologier for å forbedre banksektoren, med bekvemmelighet for forbrukere av banktjenester. I følge representanter for den russiske føderasjonens sentralbank ble det tatt en grunnleggende beslutning om at man innenfor rammen av en gruppe organisasjoner kan stole på identifiseringen utført (personlig) av enhver av organisasjonene som er inkludert i gruppen. Deltakerne i en slik gruppe kan være administrerende organisasjoner, mikrofinansorganisasjoner, banker, NPF-er. Den russiske føderasjonens sentralbank forhandler med departementet for telekom og massekommunikasjon for å lage en mekanisme for fullstendig fjernidentifikasjon på grunnlag av ESIA, som lagrer alle data til en borger som er nødvendig for bankvirksomhet, som i turn, stiller økte krav til påliteligheten til ESIA.
Viseminister for telekom og massekommunikasjon Alexey Kozyrev: «I statlige myndigheter, ved implementering av elektroniske tjenester, er det allerede funnet en løsning basert på ett enkelt tillitsrom, vi identifiserer og autentiserer innbyggere med en elektronisk signatur. Vi foreslår at internettsamfunnet også aksepterer dette som hovedmetoden for elektronisk juridisk viktig identifikasjon, autentisering og mye bruk, inkludert i kommersielle tjenester.»
Fra taler ved rundebordene "Internett+Samfunn" og "Internett+Finans"Fra instruksjonsteksten
Russlands finansdepartement, Den russiske føderasjonens sentralbank, Rosfinmonitoring, Russlands telekom- og massekommunikasjonsdepartement, sammen med interesserte føderale utøvende organer, bør fremme forslag om innføring av enhetlige tilnærminger for å verifisere informasjon gitt i banktjenester , inkludert på Internett.
Ansvarlig: Siluanov A.G., Nabiullina E.S., Chikhanchin Yu.A., Nikiforov N.A.
offentlige tjenester
Offentlige tjenester gitt til innbyggerne på nettet ble diskutert ved rundebordet "Internett + Samfunn".
Den neste er offentlige tjenester. Rundebordet bemerket en form for stagnasjon i utviklingen av elektroniske offentlige tjenester og en viss risiko for fragmentering. Det har dukket opp et stort antall portaler på statlig og regionalt nivå, som tilbyr et betydelig antall offentlige tjenester. Dessverre fører denne fragmenteringen til at det er svært vanskelig for innbyggerne å navigere i denne flyten, og det er nødvendig å gjenoppta utviklingen av disse offentlige tjenestene, på en eller annen måte standardisere dem og ha prinsippet om å motta tjenester fra et enkelt vindu. For å gjøre det praktisk ikke for avdelinger som lobbyer sine avdelingsinteresser der, men for innbyggerne i utgangspunktet. I tillegg er informasjonen på forskjellige portaler nå forskjellig fra hverandre, og folk pleide å løpe mellom avdelinger, nå løper de mellom portaler, og denne situasjonen er selvfølgelig uakseptabel.
Og for på en eller annen måte å forbedre seg, er det nødvendig å gi verktøy for folks kontroll over levering av elektroniske offentlige tjenester. Altså å innføre en slags elektronisk klagebok
(fra en tale på forumets siste plenum) Natalia Kasperskaya
Fra instruksjonsteksten
Ministry of Economic Development of Russia, Ministry of Communications of Russia, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter og ANO "Institute for Internet Development" for å sende inn en liste over tiltak for å forbedre kvaliteten på statlige og kommunale tjenester i elektronisk form.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S.
Fra instruksjonsteksten
Det russiske departementet for økonomisk utvikling, det russiske finansdepartementet, det russiske telekom- og, Rosfinnadzor, sørger sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter for at det gjøres endringer i lovgivningen som tar sikte på å eliminere duplisering av utgifter fra utøvende myndigheter. myndigheter, lokale myndigheter og budsjettinstitusjoner når de yter tjenester i elektronisk form.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Siluanov A.G., Nikiforov N.A., Smirnov A.V.
På forumet talte FID-president Ilya Massukh til Russlands president Vladimir Putin med prosjektet Russian Public Initiative (ROI), opprettet for å publisere innbyggernes forslag. Presidenten vurderte arbeidet med ressursen positivt og uttrykte et ønske til myndighetene om å ta hensyn til initiativene fra innbyggere publisert for avstemning på ROI-nettstedet. Han instruerte også "å jobbe med publikum og ta hensyn til innbyggernes ønsker, som ikke bare kommer til uttrykk i form av initiativ, men også i form av appeller."
Innen 1. mai 2015 ble departementet for økonomisk utvikling og kommunikasjonsdepartementet, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, IRI og Information Democracy Development Foundation, instruert om å sende inn forslag for borgere i den russiske føderasjonen.
Fra instruksjonsteksten
Russlands departement for økonomisk utvikling, Russlands kommunikasjonsdepartement, sammen med interesserte føderale utøvende myndigheter, ANO "Institute for Internet Development" og Foundation for the Development of Information Democracy and Civil Society "Information Democracy Foundation" for å sende inn forslag til opprettelsen av en enhetlig mekanisme for registrering av klager fra borgere i den russiske føderasjonen.
Ansvarlig: Ulyukaev A.V., Nikiforov N.A., Klimenko G.S., Massukh I.I.
Ikke-diskriminerende tilgang for teleoperatører til boligbygg med flere leiligheter
Dette spørsmålet, blant andre, ble diskutert ved rundebordet "Internet + Media", resultatene av diskusjonen ble rapportert til Vladimir Putin på et møte med representanter for industrien.
… uten tilgjengelig infrastruktur er det vanskelig å si at Internett trenger gjennom livene våre. I dag er vi som land på et veldig anstendig nivå, men samtidig er det fortsatt noen problemer. Spesielt tilkobling av en fiberoptisk kabel og spredning av internett til høyhus og distribusjon til byer som av en eller annen grunn ennå ikke er mestret.
Du vet, når vi for eksempel snakker om at det kommer en ambulanse til et hus eller en brannbil, gud forby, da åpner huseiere, borettslag dørene uten å kreve inngangspenger. Når signalmenn kommer inn for å installere bredbåndsinternett, og utøver borgernes konstitusjonelle rett til å motta informasjon, bygges det en slags diskriminerende barrierer, det vil si at de krever en form for betaling eller noe annet. Vi vil utarbeide forslag slik at det på kommunenivå ser ut som kommunenes plikt å gi slik tilgangAlexander Mamut
Presidenten for Den russiske føderasjonen, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, har et bredt spekter av fullmakter som er nødvendige for gjennomføringen av hans funksjoner som statsoverhode. Disse maktene påvirker alle aspekter av statlig aktivitet, og presidenten er til syvende og sist ansvarlig for det koordinerte og balanserte arbeidet til alle statlige strukturer.
Fullmaktene til presidenten i Den russiske føderasjonen kommer til uttrykk gjennom publikasjonen dekreter og bestillinger . For tiden er verkene til juridiske forskere, statsvitere viet til studiet av arten av disse dokumentene. . I dokumentvitenskap studeres denne typen dokumenter som regel fra historiske posisjoner. . Dette er imidlertid ikke en uttømmende liste over dokumenter som statsoverhodet uttrykker sin vilje gjennom. En viktig plass i systemet med offisielle dokumenter til presidenten i Den russiske føderasjonen er okkupert av meldinger og oppdrag.
Vurder noen aspekter knyttet til deres egenskaper.
Den avgjørende rollen i systemet for dannelse og implementering av statspolitikk tilhører presidenten for Den russiske føderasjonen som statsoverhode. I kraft av normen i artikkel 80 i den russiske føderasjonens grunnlov inkluderer dens fullmakter å sikre koordinert funksjon og samhandling mellom alle statlige myndigheter, samt å bestemme hovedretningene for statens innenriks- og utenrikspolitikk. Presidenten implementerer disse funksjonene ved å godkjenne doktriner, strategier, konsepter, samt snakke med årlige meldinger.
Det skal bemerkes at tradisjonen med årlige meldinger i Russland har eksistert siden 1994. Et særtrekk ved meldingen er at innholdet presenteres i skjemaet rapportere, som presidenten for Den russiske føderasjonen taler til parlamentet. Men meldingen er ikke et normativt dokument, men en slags appell til den lovgivende (representative) maktgrenen, der statsoverhodets stilling til hovedbestemmelsene i innenriks- og utenrikspolitikken er erklært. Imidlertid er et av hovedtrekkene i et normativt dokument iboende i presidentens adresse - dets publisering i offisielle kilder, som faktisk utvider kretsen av adressater (i tillegg til den føderale forsamlingen) og gjør det til en direkte appell til befolkningen i Russland . Konklusjonene som er formulert av presidenten og de prioriteringer som er satt i meldingen, tas hensyn til både av parlamentet og regjeringen når planene for lovarbeidet utarbeides.
Dermed er budskapet i sin kjerne assosiert med programdokument siden den skisserer hovedretningene for landets utviklings-, stats- og budsjettpolitikk i nær fremtid. Tildelingen av meldingen til programdokumenter er også bekreftet av den føderale loven "Om strategisk planlegging i den russiske føderasjonen" vedtatt i 2014 . I følge artikkel 15 er budskapet til presidenten for Den russiske føderasjonen grunnlaget for å bestemme strategiske mål og prioriteringer for sosioøkonomisk utvikling og sikre den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet, bestemme retningen for å oppnå disse målene, de viktigste oppgaver som skal løses, samt for å utvikle andre strategiske plandokumenter.
Meldingen er samtidig et programdokument for presidenten i Den russiske føderasjonen selv, siden han utsteder relevante dekreter for å oppfylle det og løse oppgavene formulert i det. .
Emner for de årlige meldingene til presidenten i Den russiske føderasjonen avhenger av den politiske situasjonen i landet. Ellers velges meldingens form og innhold av presidenten, siden det nesten ikke er noen regulatoriske krav til et slikt dokument. Det var bare separate episoder, som hovedsakelig påvirket kravene til teksten i meldingen. For eksempel ble det sett for seg at i en spesiell del av budskapet til presidenten for Den russiske føderasjonen ble tilstanden til økonomien i Den russiske føderasjonen uttalt, de strategiske målene og prioriteringene for statens sosioøkonomiske politikk ble formulert og begrunnet, retningslinjene for implementeringen av disse målene, de viktigste oppgavene som skal løses på føderalt nivå, de viktigste makroøkonomiske målindikatorene ble gitt, som karakteriserer den sosioøkonomiske utviklingen i Den russiske føderasjonen på mellomlang sikt .
Til tross for den høye statusen til meldingene til den russiske presidenten, anses spørsmålet om deres rettskraft som diskutabelt. Det er en oppfatning at budskapet er et normativt dokument, i sin makt likestilt med loven. Det er også et motsatt synspunkt, ifølge hvilket meldingen er et offisielt dokument som "ikke er en normativ handling som er bindende for borgere og tjenestemenn, siden den ikke inkluderer juridiske normer" .
Juridiske forskere holder seg til et nøytralt synspunkt, og mener at presidentmeldinger har karakter av en politisk handling med elementer av administrative funksjoner. De fungerer som et referansepunkt for parlamentets lovgivende virksomhet. Samtidig, i forhold til den føderale regjeringen, er deres imperativitet åpenbar.
Forbundsforsamlingen er en integrert del av den demokratiske maktmekanismen, og den kan ikke se bort fra statsoverhodets offisielle synspunkter, derfor påvirker de erklærte presidentposisjonene utformingen av parlamentets lovgivende arbeidsplan. Det var ingen sak at det russiske parlamentet ikke reagerte på noen måte på talene til presidenten i den russiske føderasjonen.
Derfor, ifølge juridiske lærde, er det behov for en spesiell juridisk regulering av den juridiske karakteren til den årlige meldingen fra presidenten i Den russiske føderasjonen, som vil fjerne usikkerheten i denne saken.
Spørsmålet om forberedelse og gjennomføring av meldingen fra presidenten som et offisielt skriftlig dokument forblir imidlertid ute av diskusjon, og forblir derfor åpen.
Som nevnt, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, utsteder presidenten dekreter og ordrer som er bindende. Det er en spesiell prosedyre for utstedelse av dekreter og pålegg. . Utarbeidelse av alle dokumenter fra statsoverhodet utføres i et spesielt organ - administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen. Administrasjonen er et statlig organ som sikrer virksomheten til presidenten i Den russiske føderasjonen og utøver kontroll over utførelsen av hans avgjørelser. Nettstedet til presidenten for den russiske føderasjonen sier at "Administrasjonen utarbeider utkast til dekreter, ordre, bestillinger, adresser til presidenten, andre dokumenter, inkludert prosjekter årlige meldinger President for den føderale forsamlingen" . I denne forbindelse gjenspeiles en mer detaljert teknologi for utarbeidelse av dokumenter utstedt av presidenten for den russiske føderasjonen i instruksjonene for kontorarbeid i administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen, hvorav en av versjonene er presentert på Internett. .
Det må opplyses at den enhetlige formen for dekret og ordre, inkludert den obligatoriske sammensetningen av detaljene, ble etablert av reglene for behandling av dokumenter i presidentadministrasjonen . Anbefalinger for utforming av utkast til dekret og ordre er også inneholdt i "Metodeanbefalinger for utvikling av instruksjoner for kontorarbeid i føderale utøvende organer" , siden den utøvende makten i en rekke tilfeller fungerer som utvikler av utkast til dokumenter om spørsmål innenfor presidentens fullmakter. På fig. 1 viser den ytre formen til en kopi av dekretet. Det originale dokumentet bærer den personlige signaturen til presidenten i Den russiske føderasjonen. Ordren til presidenten i Den russiske føderasjonen har en lignende ekstern form. Forskjellen ligger i fraværet av det nødvendige "publiseringsstedet" og tilstedeværelsen av bokstaven "rp" (ordre of the president) i registreringsnummeret (registreringsnummeret til presidentdekretet inneholder bare et serienummer innenfor kalenderperioden - ett år).
Samtidig, til tross for den høye statusen, er det ingen spesifikk prosedyre for deres forberedelse, og heller ikke kravene til utførelse av dem i forhold til presidentens meldinger. Hensiktsmessigheten av en slik regulering er åpenbar, gitt viktigheten av dette dokumentet. Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot en dokumentert prosedyre som gjenspeiler fremdriften i utviklingen av et utkast til melding i presidentadministrasjonen. Når det gjelder den eksterne formen for meldingen, gitt at denne typen dokumenter har funksjonene til en rettsakt (obligatorisk publisering), kan det antas at formen ligner den enhetlige formen for et dekret og en ordre. Det er også viktig å bestemme antall kopier av meldingen, siden denne typen dokument skal tilskrives dokumentarfondet til den russiske føderasjonens føderale forsamling (adresser) og dokumentarfondet til presidentadministrasjonen (forfatter av den russiske føderasjonen). dokument). Det er ingen tvil om at presidentens budskap, som et dokument av spesiell verdi, er gjenstand for permanent oppbevaring.
Ris. 1. Den eksterne formen for dekretet til presidenten i Den russiske føderasjonen
Følgende dokument, forberedelsesprosedyren som også utføres av administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen - oppdrag President for den russiske føderasjonen.
I dekretet fra presidenten for Den russiske føderasjonen "Om tiltak for å forbedre organiseringen av utførelsen av instruksjoner og instrukser fra presidenten for den russiske føderasjonen" foreskrevet «ubetinget og rettidig utførelse av ordre». Samtidig bærer "sjefene for føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen personlig ansvar for rettidig og fullstendig utførelse av instruksjonene fra presidenten i Den russiske føderasjonen." Det er påkrevd "å innføre et system for proaktiv kontroll i alle føderale utøvende myndigheter og utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, for hvilke det er obligatorisk for ledere å gi informasjon på forhånd om tiltakene som er tatt for å oppfylle instruksjonene fra den russiske føderasjonen. Presidenten for den russiske føderasjonen, etterfulgt av en rapport om resultatene av arbeidet som er gjort i tide.» Det er nødvendig å "komme med ideer om å bringe tjenestemenn skyldige i utidig eller upassende henrettelse eller manglende oppfyllelse av instrukser fra statsoverhodet til disiplinært ansvar" . Når det gjelder fristene for utførelse av instrukser, er de vanligvis angitt i teksten til instruksjonene.
Dermed dekker omfanget av instruksjonene hele det statlige systemet med utøvende makt og selve presidentstrukturene. Bestillinger har en utpreget bindende karakter. Det er i sine ordre at presidenten i administrativ form indikerer behovet for å ta hensyn til visse problemer, gir instruksjoner om gjennomføring av visse tiltak osv. For den utøvende makten fungerer ordren som det primære uttrykket for vilje av statsoverhodet, og dens manglende overholdelse kan være grunnlaget for fratredelse av bestemte tjenestemenn personer.
Vurder denne handlingen fra et dokumentarisk synspunkt. Presidentens instruksjoner inneholder det autoritative subjektets vilje, som for å sikre nøyaktighet, fullstendighet og de jure fiksering må dokumenteres.
En ordre er en individuell, målrettet handling, i hvert enkelt tilfelle angis ordrens eksekutor-adresser, som enten kan være et departement (avdeling) som helhet eller en individuell tjenestemann. Listen over potensielle eksekutører viser seg å være ganske mangfoldig: instruksjoner er adressert til regjeringen i den russiske føderasjonen og dens styreleder, individuelle departementer, ministre, ledere og regjeringer for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, presidentadministrasjonen og dens leder, og autoriserte representanter. På sin side, i den praktiske virksomheten til departementer og avdelinger, kan man finne rettsakter som siterer presidentens ordre, i henhold til hvilken de utsteder sitt administrative dokument, refererer til et spesifikt registreringsnummer og dato for ordren som et dokument.
Det eneste som skiller en instruksjon fra de fleste andre juridiske dokumenter i denne forbindelse er fraværet av en overskrift til teksten, det vil si et av de obligatoriske elementene i rettshandlinger.
Det er imidlertid bemerkelsesverdig at innholdet i presidentdekretet ikke sier noe om "instrukser" som en egen type juridiske dokumenter nevnt i overskriften til teksten. Spørsmålet oppstår: hvis "instruksjon" betyr en uavhengig type dokument, hva er dens kjennetegn sammenlignet med "instruksjon"? Og til slutt, er et "mandat" en type juridisk dokument?
Det er en oppfatning at instruksjonene fra presidenten i Den russiske føderasjonen er en handling med ubestemt status, "ukjent for den juridiske og juridiske litteraturen og "ikke-eksisterende" for russiske advokater." .
Det er flere grunner. For det første er det ikke klart i hvilken grad instruksjonene samsvarer med presidentens konstitusjonelle fullmakter. I henhold til teksten til den russiske føderasjonens grunnlov , maktene til statsoverhodet inkluderer ikke ledelse av den utøvende grenen på alle nivåer, han kan bare styre regjeringens arbeid. Mulighet for å gi direkte instrukser til andre utøvende myndigheter eller tjenestemenn er ikke gitt.
For det andre er usikkerheten knyttet til innholdet i påleggene. Den russiske føderasjonens grunnlov forutsetter at presidenten kan vedta individuelle handlinger, og angir deres mulige innhold - "utnevnelse til verv, avskjedigelse fra vervet, nominasjon av kandidater ved utnevnelse" (artikkel 83), "suspensjon av en rekke utøvende handlinger makt» (artikkel 85), «beslutninger om amnesti, tildeling av statsutmerkelser» (artikkel 89). Innholdet i instruksjonene samsvarer imidlertid ikke med denne listen. Fra et innholdssynspunkt er det således kun instrukser rettet til dens administrasjon og andre direkte underordnede organer, samt noen instrukser rettet til regjeringen og dens formann, som svarer til presidentens konstitusjonelle fullmakter.
For det tredje, og enda viktigere, etablerer ingen forskriftsrett instruksjoner som en uavhengig type dokument. I følge grunnloven utfører presidenten all sin juridiske virksomhet gjennom adopsjonen dekreter og bestillinger, ingen andre skjemaer er gitt. Presidenten snakker i sitt dekret om kontrolltiltak om "instruksjon » hva med faktum men ikke hva med dokumentarisk form. Derfor bør ordrer og instruksjoner inneholdes i dokumenter utstedt av presidenten, det vil si i de samme dekreter og ordre.
Likevel, som praksis viser, har en slik type dokument som en instruksjon fra presidenten rett til å eksistere. Hovedideen med dette dokumentet bør ikke være en direktivforpliktelse til å implementere det, men en viss retning og trekke oppmerksomhet til et spesifikt problem til organet eller tjenestemannen som mottok denne instruksjonen. På sin side må adressaten selv beregne alle muligheter og risikoer ved å fullføre oppgaven og ta en passende beslutning. Dette er den grunnleggende forskjellen mellom instruksjoner og dekreter og ordrer, hvis obligatoriske utførelse er proklamert av den russiske føderasjonens grunnlov.
Prosedyren for utvikling av instrukser til presidenten er regulert av instruksen om kontorarbeid i presidentadministrasjonen.
Instruksjonssett:
Bestillinger utarbeides av ansvarlige ansatte i administrasjonen;
Instrukser er kortfattet og som regel vedlegges en kort merknad til instruksutkastet;
Ordren registreres i generell avdeling, hvor den tildeles et registreringsnummer av typen Pr-000.
Selve teknologien for å utvikle en ordre i instruksjonene for kontorarbeid er ikke spesifisert tilstrekkelig detaljert. Så for eksempel er det fortsatt uklart om utkastet til instruksen går gjennom godkjenningsfasen eller umiddelbart sendes til signering. Imidlertid sier "Regler for utarbeidelse av dokumenter fra administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen" at "utkastet til ordre er godkjent av eksekutøren og lederen av enheten eller stedfortrederen som for tiden handler i hans plikter." Reglene stiller også krav til utførelse av en ordre.
Ris. 2. Den eksterne formen for ordren til presidenten i Den Russiske Føderasjon.
En instruks, i motsetning til dekreter og ordre, kan gis ikke bare på A4, men også på A5-format, siden en instruksjon i en rekke tilfeller iboende spiller rollen som en løsning. Figur 2 viser den opprinnelige rekkefølgen til presidenten i Den russiske føderasjonen. På grunn av statusen til dette dokumentet, så vel som formatet til skjemaet, er den russiske føderasjonens statsemblem ikke plassert i sentrum (som i utførelsen av dekreter og ordre), men til venstre, på nivå med navnet på statsoverhodet.
Til høyre for navnet på dokumenttypen er adressaten angitt (uten stillingens navn). I reglene blir dette attributtet referert til som "ordreutøvere". Oppmerksomheten rettes mot det faktum at når man utpeker utøveren, er initialene til navnet og patronymet angitt, og i utskriften av presidentens signatur er det bare én initial.
Dokumentet har to stempler i form av en strekkode, hvis formål ikke er angitt av verken reglene eller instruksjonene. Det kan antas at en av dem er et kontrollmerke.
I samsvar med instruksjonene består instruksjonsindeksen av bokstaven "Pr" og et serienummer. Også på dokumentet er det et andre registreringsnummer (RD-P7-183), som indikerer lederen av enheten som utviklet ordren (RD - initialene til navnet og etternavnet), enhetsnummeret (P7) og serienummeret nummer på bestillingen fra begynnelsen av året (183). Når det gjelder det siste tallet, stemmer det ikke med nummeret til den første indeksen. På bakgrunn av dette kan vi konkludere med at bestillingen er registrert to ganger.
På grunnlag av den eksisterende forskriften er det således mulig å angi visse spesifikasjoner i teknologien for å utarbeide og utstede en instruksjon som en uavhengig type dokument.
Innenfor rammen av denne artikkelen berøres bare en del av spørsmålene knyttet til særegenhetene til meldingene og instruksjonene til presidenten i Den russiske føderasjonen som offisielle skriftlige dokumenter. Men problemene som er identifisert indikerer også behovet for å studere arten av disse typer dokumenter, bestemme deres plass i systemet med juridisk dokumentasjon og etablere funksjonene i deres forberedelse og utførelse.
Se for eksempel Boshno S.V. Normative juridiske handlinger fra den russiske føderasjonen. Vitenskapelig-praktisk. utg. Moskva: Globus, 2005; Kalinin A. M. Normative juridiske handlinger fra presidenten i Den russiske føderasjonen som statsoverhode. Teoretisk og juridisk aspekt // Juss og juss. 2011. S. 23-27; Umanskaya V.P. Trender i den lovgivende aktiviteten til presidenten i Den russiske føderasjonen og instruksjoner for forbedringer // Lov. 2010. S. 29-35.
Se for eksempel Glotova S.A. Dekreter som de viktigste administrative dokumentene til kollegiene (XVIII århundre) // Papirarbeid. 2009. nr. 3; Artamonova I.I. Endring av konseptet og betydningen av dekretet i XVII - XX århundrer. // Kontorarbeid. 2001. nr. 2. S. 87 - 90; Pronina S.A. Refleksjon av administrativ aktivitet i dokumentene fra XIII - XVII århundrer // Papirarbeid. 2007. nr. 3. S. 97 - 100.Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 2. mai 1996 nr. 638 "Om prosedyren for å utarbeide utkast til dekret, ordre fra presidenten for Den russiske føderasjonen, som sørger for vedtakelse av beslutninger, ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen" // SZ RF. 1996. nr. 19. Art. 2257.
Informasjon om presidentadministrasjonen // Russlands president [elektronisk ressurs]. URL: http://kremlin.ru/structure/administration (åpnet 06/01/2015).
Spesielt ordren fra sjefen for administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen datert 16. mars 1992 nr. 223 "Om godkjenning av instruksjonene for kontorarbeid i administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen" // Consultant Plus [Elektronisk ressurs]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=468901 (Åpnet 06/01/2015).
Dekret fra administrasjonen til presidenten i den russiske føderasjonen datert 15. januar 1997 nr. 102 "Om godkjenning av reglene for behandling av dokumenter i administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen" (ble ikke publisert).
Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 28. mars 2011 nr. 352 "Om tiltak for å forbedre organiseringen av utførelsen av instruksjoner og instrukser fra presidenten i Den russiske føderasjonen" (sammen med "Prosedyre for utførelse av instrukser og instruksjoner fra presidenten i Den russiske føderasjonen") // SZ RF. 2011. nr. 14. Art. 1880.
Der.
Umanskaya V.P. Trender i den lovgivende aktiviteten til presidenten i Den russiske føderasjonen og instruksjoner for forbedringer // Lov. 2010. S. 29-35.
Den russiske føderasjonens grunnlov (vedtatt ved folkeavstemning 12. desember 1993) (med forbehold om endringer innført av lovene i Den russiske føderasjonen om endringer i den russiske føderasjonens grunnlov av 30. desember 2008 nr. 6-FKZ, av 30. desember 2008 nr. 7-FKZ, av 5. februar 2014 nr. 2-FKZ, datert 21. juli 2014 nr. 11-FKZ) // SZ RF. 2014. nr. 31. Art. 4398.
Den 29. desember 2017 godkjente presidenten for den russiske føderasjonen Vladimir Putin listen over instruksjoner basert på resultatene fra den årlige pressekonferansen. Blant dem er skatteamnesti. Statsoverhodet instruerte regjeringen om å innføre endringer innen utgangen av dette året for å frita for personlig inntektsskatt inntekt mottatt fra 1. januar 2015 til 1. desember 2017, som skatt ikke ble holdt tilbake fra, men informasjonen ble sendt inn av skatteagenter til skattemyndighetene.
Også, ifølge Vladimir Vladimirovich, er det nødvendig å sørge for avskrivning av restskatt på transportskatt, eiendomsskatt og grunnskatt - for innbyggere, ikke selskaper - fra 1. januar 2015, og gjeld på straff. I tillegg er det nødvendig å avskrive restskatt, med unntak av mineralutvinningsskatt, avgifter og avgifter som skal betales i forbindelse med bevegelse av varer over grensen til Den russiske føderasjonen, gjeld på straffer og bøter dannet fra 1. januar , 2015 fra gründere og personer mistet den statusen.
Presidenten instruerte også å foreskrive erstatning av fradraget på 10 000 rubler gitt ved beregning av skattegrunnlaget for grunnskatt med et fradrag i matrikkelverdien av en tomt på 600 kvadratmeter i forhold til en tomt som eies av skattyter, og også å klassifisere pensjonister som skattytere med rett til slikt fradrag. Alt dette må gjøres før årets slutt.
Vladimir Putin påpekte også å bestemme hvilke typer inntekter som er mottatt som et resultat av gjeldsettergivelse, som ikke bør være underlagt personlig inntektsskatt og fastsette det maksimale beløpet for bøter som belastes på restbeløpet.
Flere instrukser gjelder boligsektoren. Fram til mars 2018 er det nødvendig å sikre vedtakelsen av en lov som åpner for overgang til et system med direkte kontraktsforhold mellom forbrukere av offentlige verktøy og ressursforsyningsorganisasjoner. Frem til slutten av mars – «å sette i verk omfattende tiltak» for å hindre urimelige økninger i boligvedlikeholdsgebyrer. Forsvarsdepartementet må sjekke fakta om uberettiget økning i betalingsbeløpet til borgere som bor i militærleirer for boliger og kommunale tjenester og ta omfattende tiltak for å forhindre økningen. Fristen er 15. januar.
Statsoverhodet påpekte også å analysere praksisen med å gi innbyggerne "Far Eastern-hektar" og treffe tiltak som tar sikte på å eliminere muligheten for å endre det tiltenkte formålet og begrense omsetningen av slike tomter.
Blant instruksjonene er det en instruks om å støtte ideelle organisasjoner som er involvert i forebygging av abort og å fremme forslag for forebygging av lovbrudd knyttet til sirkulasjon av spesielle tekniske midler beregnet på hemmelig innhenting av informasjon, med spesiell oppmerksomhet til feltet elektronisk handel. Fristen er 15. mars. Påtalemyndighetens kontor vil måtte analysere praksisen med å anvende artikkel 1381 i straffeloven i forhold til borgere og fremlegge endringer som tar sikte på å ivareta interessene til borgere som kjøper husholdningstekniske enheter som har tegn på spesielle tekniske midler for hemmelig innhenting av informasjon, men ikke beregnet for disse formålene.
Det er nye retningslinjer innen medisinsk behandling. Regjeringen, sammen med regionale myndigheter, må godkjenne et program for utvikling av onkologiske klinikker, som sørger for medfinansiering over det føderale budsjettet, og fremme forslag innen 30. april for å fortsette programmet for utvikling av perinatale sentre. Det bør også settes inn tiltak for å gi utstyr og medisiner til pasienter som trenger det hjemme.
I 2018-2020 instruerte Vladimir Vladimirovich å opprette moderne medisinske poliklinikker, feldsher og feldsher-obstetriske sentre i bosetninger med en befolkning på 100 til 2000 mennesker. Og å sørge for bruk av mobile mobile medisinske komplekser for innbyggere i bosetninger opptil 100 personer. Ministerkabinettet ble instruert om å gi ytterligere bevilgninger til regionene i 2018 for å samfinansiere deres forpliktelser knyttet til gjennomføringen av disse to oppgavene: henholdsvis 4,35 milliarder rubler og 3,6 milliarder rubler.
Innen mars instruerte presidenten å legge fram forslag om bygging av en ny bro over Uda-elven i Ulan-Ude og å iverksette ytterligere tiltak for å skaffe sysselsetting til fiskere som ble stående uten arbeid som følge av restriksjoner på produksjon og salg av omul.
Ministerkabinettet bør også fremme forslag om å begrense rentene på lån tiltrukket av regioner og kommuner i banker, og utvide tilgangen for fiskeriorganisasjoner til å motta en andel av kvoten for utvinning av akvatiske biologiske ressurser gitt til investeringsformål.
I tillegg signerte Vladimir Putin en lov som sørger for forlengelse av fødselskapitalprogrammet til 2021. Dokumentet er lagt ut på den offisielle portalen for juridisk informasjon og trer i kraft 1. januar 2018. Føderale budsjettutgifter for implementering av den nye loven vil beløpe seg til 1 milliard rubler i 2018, 37,9 milliarder rubler i 2019 og 69,7 milliarder rubler i 2020. Dokumentet signert av Putin introduserer en ekstra mulighet til å bruke fødselskapital - den kan brukes til å dekke kostnadene for betalte førskoleopplæringstjenester.
Presidenten signerte også en lov om ratifisering av avtalen mellom Den russiske føderasjonen og Syria om utvidelse av territoriet til logistikksenteret til den russiske marinen i området ved havnen i Tartus og inntreden av russiske krigsskip i territorialhavet, indre farvann og havner i Syria.
En annen instruks fra Vladimir Putin er å gjøre justeringer av Russlands energisikkerhetsdoktrine og andre strategiske dokumenter. Presidenten ba om å ta hensyn til truslene mot energisikkerhet knyttet til utviklingen av produksjon av flytende naturgass, og å bestemme hovedretningene i LNG-produksjonspolitikken som vil hjelpe Russland til å bli en av lederne i denne industrien på mellomlang sikt.
... les mer>Presidenten for den russiske føderasjonen Vladimir Putin instruerte statsminister Dmitrij Medvedev om å sikre kontroll over systematisk fornyelse av innholdet i skoleundervisningen, samt reduksjon av utenomfaglig arbeidsmengde for skolebarn.
Oppdrag
D.A. Medvedev
Oppgi:
kontroll over implementeringen av et sett med tiltak som tar sikte på systematisk å oppdatere innholdet i generell utdanning basert på resultatene av overvåkingsstudier og tar hensyn til moderne prestasjoner innen vitenskap og teknologi, endringer i studentenes og samfunnets behov, fokus på anvendelse av kunnskap, ferdigheter og evner under virkelige forhold;
normativ og juridisk konsolidering av bestemmelsen om justering av føderale statlige utdanningsstandarder for generell utdanning og eksemplariske grunnleggende generelle utdanningsprogrammer, inkludert listen over akademiske emner, hvis det er en vitenskapelig begrunnelse for behovet for en slik justering i samsvar med prioriteringene av den vitenskapelige og teknologiske utviklingen til Den russiske føderasjonen og implementeringsplanen for utviklingen av den russiske føderasjonens vitenskaps- og teknologistrategi;
implementering av tiltak for å integrere pedagogisk og pedagogisk arbeid innenfor rammen av gjennomføringen av grunnleggende allmennutdanningsprogrammer, samt å redusere utenomfaglig arbeidsbelastning på studenter ved å øke deres interesse og maksimale involvering i utdanningsprosessen, ved bruk av moderne teknologier, undervisnings- og utdanningsverktøy .
Fortell venner:
I kontakt med
klassekamerater
12 / 02 / 2017Vis diskusjon
Diskusjon
ingen kommentarer enda
30 / 01 / 2020Rådgiver for Russlands president Alexandra Levitskaya anser det som hensiktsmessig å opprette en seksjon om opplæring av lærere i det nasjonale prosjektet "Utdanning".
27 / 01 / 2020For deg som ønsker å bli en effektiv utdanningsleder! Rekruttering til det faglige omskoleringsprogrammet «Ledelse i utdanningen» lyses ut. Programmet "Management in Education" er rettet mot dannelsen av metoder for ledelsesaktivitet basert på moderne teorier og praksiser for ledelse; om dannelse, utvikling og forbedring av studentenes faglige kompetanse,...
27 / 01 / 2020Til tross for den store undervisningserfaringen og interessen for å jobbe på skolen, er vi i økende grad fordypet i universitetets vitenskapelige rom. Deltakelse i 2018 og 2019 i minneuken til T.I. Shamova og deretter i "Shamov Pedagogical...
24 / 01 / 202012-16 januar 2020 på invitasjon fra charterskolen Global Village Academy (Denver, Colorado, USA) Laboratorium for tverrfaglige filologiske prosjekter i utdanning, Assoc. Institutt for metoder for undervisning i russisk språk, doktor i pedagogiske vitenskaper O.E. Drozdova gjennomførte mesterklasser for amerikanske kolleger - lærere i russisk...
23 / 01 / 2020Som en del av moderniseringen av karriereveiledningsarbeidet organiserte Institutt for økonomisk teori og ledelse systematisk arbeid med elever ved GBOU ungdomsskole nr. 1095 (North-Eastern Administrative District), som gjennomføres av Ph.D., førsteamanuensis Shataeva O.V. Arbeidet utføres av studenter i klasse 7-8, for hvem "Small Academy of Economics ...
23 / 01 / 2020Institutt for økonomisk teori og ledelse fortsetter å utvikle samarbeid med skoler i Moskva. Den 22. januar, på skole nr. 1095, som en del av arbeidet til "Small Academy of Economics and Law", førsteamanuensis ved avdelingen Shataeva O.V. og Nikolaev M.V. Det ble organisert en leksjon om emnet "Økonomi ...
22 / 01 / 2020Den nye statsministeren i Russland Mikhail Mishustin presenterte Vladimir Putin med den oppdaterte sammensetningen av ministerkabinettet, som presidenten godkjente.
Akademiker ved det russiske utdanningsakademiet, doktor i psykologi, professor, æresprofessor ved Moscow State Pedagogical University, vitenskapelig veileder ved Institutt for Valeria Sergeevna Mukhina er 85 år gammel. Den 22. januar 2020 feirer Valeria Sergeevna Mukhina, en ledende nasjonal psykolog med et verdensomspennende rykte, sin 85-årsdag; fullt medlem av den russiske...
21 / 01 / 2020Dannelsen av programmet til XII Shamov Readings fra Scientific School of Management of Educational Systems er fullført. Temaet for 2020 er «Horizoner og risikoer ved utdanningsutvikling i sammenheng med systemiske endringer og digitalisering». Etter tradisjon, 25. januar, samles tilhengere og tilhengere av de vitenskapelige ideene til Tatyana Ivanovna Shamova i de beste moderne ...
20 / 01 / 2020Russlands president Vladimir Putin instruerte regjeringen i den russiske føderasjonen og regionsjefene om å utarbeide forslag for å forbedre opplæringen av lærere i språkene til folkene i den russiske føderasjonen og litterær lesing på disse språkene.
19 / 01 / 202017. januar 2020, på initiativ av Institutt for russisk språkundervisningsmetoder ved Institutt for filologi ved Moskva Pedagogiske Statsuniversitet, ble professor Tatyana Mikhailovna Pakhnova hedret i forbindelse med 60-årsjubileet for hennes pedagogiske aktivitet.
17 / 01 / 2020For tredje året nå har lærere i russisk som fremmedspråk ved Institutt for pre-universitetsutdanning ved RFL Institute of Philology jobbet ved Moscow Institute of Arts i Kina. Weinan har blitt en interessant metodisk plattform, ikke bare for russiske spesialister, men også for musikere, artister, psykologer og lærere ved universitetet vårt.
14 / 01 / 2020Før starten av vintersesjonen ved Institutt for ledelse av utdanningssystemer oppkalt etter T.I. Shamova forsvarte semesteroppgaver i disiplinen "Teknologi for utarbeidelse av ekspertuttalelser" (leder - assoc. prof. Sergey Vladimirovich Uskov). Studenter forberedt og sendt inn for forsvarsmetodologisk utvikling som underbygger og beskriver prosedyrene ...
13 / 01 / 2020Kunnskapsminister Olga Vasilyeva gjenoppliver de beste tradisjonene for russisk utdanning, sa eksperter intervjuet av RIA Novosti på tampen av årsdagen for sjefen for utdanningsdepartementet, og bemerket også viktigheten av hennes forslag om å gå tilbake til spesialistpedagogiske universiteter og arbeid. sikte på å øke prestisje av læreryrket.
13 / 01 / 2020I dag gratulerer fagmiljøet, kolleger og slektninger til den russiske politikeren, historikeren, religionsviteren Olga Vasilyeva avdelingslederen med bursdagen hans.
10 / 01 / 2020Et av de eldste innenlandske pedagogiske tidsskriftene, Litteratur på skolen, som dateres tilbake til 1914, vil bli publisert ved Moscow State Pedagogical University fra januar 2020.
06 / 01 / 2020Vikinger, HC Andersen og monumentet over Den Lille Havfrue, Hamlet, Prinsen av Danmark, og hans slott Helsingør (Kronverk), endelig alles favorittskuespiller Mads Mikkelsen ... Omtrent slike assosiasjoner oppstår i vår gjennomsnittlige landsmann når vi nevner den danske Storbritannia. Men spør ansatte ved instituttet...
30 / 12 / 201927. desember 2019 på nyttårsaften ved Institutt for ledelse av utdanningssystemer oppkalt etter T.I. Shamova fra Institutt for sosial og humanitær utdanning ved Moscow State Pedagogical University satte et lysende punkt i opplæringen av deltidsstudenter i masterprogrammer: - "Management in Education" (leder Olga Petrovna Osipova), - "Pedagogical Management" (hode ...
28 / 12 / 201921. desember 2019, studenter og bachelorer ved Institutt for filologi som ble med dem, som en del av kurset "Interaksjon av litteratur med andre typer kunst" under veiledning av kandidat for filologiske vitenskaper, førsteamanuensis ved Institutt for verdenslitteratur Kuznetsova Anna Igorevna, besøkte "House-Museum of AN Skrjabin". I en unik to-etasjes...
27 / 12 / 2019Minister for vitenskap og høyere utdanning i den russiske føderasjonen Mikhail Kotyukov og president for det russiske vitenskapsakademiet Alexander Sergeev ved TASS pressesenter diskuterte med redaktører og representanter for føderale medier resultatene av gjennomføringen av de nasjonale prosjektene "Vitenskap" og " Utdanning" i 2019. Under møtet Mikhail Kotyukov...
26 / 12 / 2019I desember 2019 ble de første videregående opplæringskursene utarbeidet av lærerne ved avdelingen oppkalt etter T.I. Shamova ISGO innenfor rammen av samarbeidsprogrammet til Eurasian Association of Pedagogical Universities. Denne viktige starten ble innledet av intensivt forberedende arbeid fra et stort universitetsteam: -lansering av en ny elektronisk utdanningsportal, -...
24 / 12 / 2019Institutt for sosial og humanitær utdanning, avdeling oppkalt etter T.I. Shamova gratulerer Andrey Anatolevich Artemenko, en førsteårsstudent ved masterprogrammet i ledelse av utdanningssystemer, med å ha blitt tildelt den prestisjetunge byprisen "Stork Wings" til Family Education Assistance Center nr. 1 i Department of Labor and Social Protection of befolkningen i Moskva. På nåværende tidspunkt...
22 / 12 / 2019Den pedagogiske og kreative aktiviteten til elever i tegneklasser innebærer ikke alltid tilstedeværelsen av nyhet som et resultat av deres aktiviteter. Imidlertid, karakterisering av prosessen med å lære studenter å tegne, kan man definere den som en form for menneskelig aktivitet rettet mot å skape kvalitativt nye verdier for ham, fra et ikke-standard punkt ...
21 / 12 / 20196. desember 2019 ble den internasjonale vitenskapelige og praktiske konferansen "Etnocultural tourism: current state and development prospects in Russia and in the world" holdt. Arrangøren av arrangementet er Institutt for turisme ved Fakultet for samfunnsvitenskap ved det ortodokse St. Tikhon Humanitarian University. Formålet med konferansen er å gjennomgå og analysere den nåværende tilstanden til...
21 / 12 / 2019I henhold til ordre fra Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen har Institutt for utdanningsutviklingsstrategi ved det russiske utdanningsakademiet og det hviterussiske statlige pedagogiske universitetet oppkalt etter Maxim Tank utarbeidet en russisk-hviterussisk pedagogisk og metodologisk manual for undervisning i historien om den store patriotiske krigen på russisk ved de åpne utdanningssentrene i...
19 / 12 / 201917. desember 2019, for tredje og siste gang dette kalenderåret, ble utstillingen "Landscapes of Crimea 2019" åpnet av studenter ved det kunst- og grafiske fakultetet ved Institute of Fine Arts ved Moscow State Pedagogical University. Studentverk ble tidligere stilt ut i HGF-bygningen på Ryazanka og i hovedbygningen til Moscow State Pedagogical University -...
19 / 12 / 2019Institutt for ledelse av utdanningssystemer. T.I. Shamova og Institutt for sosial og humanitær utdanning ved Moscow State Pedagogical University inviterer utdanningssjefer, ansatte i utdanningsorganisasjoner, forskere til å delta i den årlige internasjonale vitenskapelige og praktiske konferansen. Shamov Pedagogiske lesninger. Lesningene vil finne sted 25. januar 2020 kl. 10.00 på grunnlag av den statlige budsjettmessige utdanningsinstitusjonen i Moskva...
18 / 12 / 2019På grunnlag av Institutt for historie og politikk ved Moscow State Pedagogical University ble det første organisasjonsmøtet holdt med historiestudenter, som skal studere modulen "Fundamentals of Leadership Activity" neste semester og gjennomgå en sommerpedagogisk (ledelse) praksis .
16 / 12 / 201912. desember 2019 Førsteamanuensis ved Institutt for naturvitenskapelig utdanning og kommunikasjonsteknologi, kandidat for pedagogiske vitenskaper Nikolay Aleksandrovich Bogdanov, førsteamanuensis ved Institutt for naturvitenskapelig utdanning og kommunikasjonsteknologi, kandidat for pedagogiske vitenskaper Slavyana Rostislavovna Bakhareva, førsteamanuensis ved Institutt for organisk kjemi, kandidat for kjemiske vitenskaper Olga Sergeevna Serkova,...
12 / 12 / 201911. desember 2019 ble den vitenskapelige og praktiske konferansen «Designarbeid i naturvitenskap» avholdt på Sviblovo skole. Skolebarn i klasse 10-11 presenterte utdannings- og forskningsprosjekter utført på grunnlag av laboratorier ved Institutt for biologi og kjemi under veiledning av 5. års studenter. Juryen merket seg det høye arbeidsnivået...
11 / 12 / 201911-12 desember, på utstillingen organisert av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland, ble resultatene av implementeringen i 2019 av de nasjonale prosjektene "Science", "Education" og føderale målrettede programmer implementert i samsvar med strategien for vitenskapelig og teknologisk utvikling av Russland er oppsummert.
09 / 12 / 20199. desember, på invitasjon fra attachen for samarbeid innen det franske språket Claudine Moknick, rådgiver for samarbeid og kultur Fabrice Rousseau, prosjektkoordinator Evgenia Bernigo, sjefoversetter ved avdelingen for internasjonale relasjoner Natalya Mikhailovna Bulashova og førsteamanuensis i Institutt for romanske språk. V.G. Gaka...
08 / 12 / 2019Som en del av det akademiske samarbeidet inviterer Franche-Comté University (Besançon, Frankrike) MSPU-studenter til å ta språklige praksisplasser året rundt. Intensive kurs inkluderer praktiske klasser i fransk og tematiske verksteder som lar deg få og forbedre ikke bare språkferdigheter, men også kunnskap...
05 / 12 / 2019Direktør for Institutt for filologi, doktor i filologi, leder av avdelingen for russisk klassisk litteratur Elena Gennadievna Chernysheva deltok i et møte i arbeidsgruppen til den all-russiske konkurransen "Masters of the Russian Language", organisert av Federal Agency for Samveldet av uavhengige stater, landsmenn som bor i utlandet og internasjonalt... .
04 / 12 / 2019Den 3. desember 2019 ble den tverrfakultære scenen av Pedagogical Debut-konkurransen holdt på Lyceum ved Moscow State Pedagogical University: Fakultet for geografi og Institutt for biologi og kjemi konkurrerte i pedagogiske ferdigheter. Konkurransen inkluderte 4 oppgaver: selvpresentasjon om emnet "Jeg og mine pedagogiske prinsipper", løse en pedagogisk situasjon, svar ...
04 / 12 / 2019Hva vet du om Åpen dag ved Institutt for fremmedspråk? Du husker sikkert de blå t-skjortene til frivillige som løp mot deg så snart du krysset terskelen til Moscow State Pedagogical University. Eller flerfargede brosjyrer med veibeskrivelse, stands som forteller om instituttet, og mange småting med symboler....
03 / 12 / 20192. desember 2019 ble det delt ut diplomer til kandidater ved Filologisk institutt. Direktør for Institutt for filologi, leder for avdelingen for russisk klassisk litteratur, doktor i filologi E.G. Chernysheva ønsket i sin velkomsttale de nyutdannede suksess i deres profesjonelle aktiviteter, snakket om åpningsutsiktene for...
02 / 12 / 2019Den 24.-29. november, delegasjonen fra Moskva stats pedagogiske universitet, som en del av førsteamanuensis ved Institutt for romanske språk. V.G. Gak Denis Sergeevich Zolotukhin og den ledende oversetteren av avdelingen for internasjonalt samarbeid Natalia Mikhailovna Bulashova var ved Higher National Institute for Teaching and Education (INSPÉ) ved Academy of Versailles i Frankrike. I løpet av...
02 / 12 / 2019Modulen "Fundamentals of Botany" for studenter ved Lyceum ved Moscow State Pedagogical University er fullført. Som en del av modulen ble forelesninger og laboratoriearbeid utført av ansatte ved Institutt for botanikk ved Institutt for biologi og kjemi ved Moscow State Pedagogical University. Professor ved avdelingen, d.b.s. Marina Viktorovna Kostina holdt et foredrag og en praktisk leksjon om plantemorfologi. Foredrag...
30 / 11 / 201928. november, innenfor murene til Institutt for biologi og kjemi, ble det arrangert en konkurranse med faglig kompetanse blant studenter. Det var totalt tre stadier (Selvpresentasjon; Pedagogisk situasjon; Improvisasjon), der gutta strålte med sine pedagogiske evner. Hver deltaker beviste at han er en utmerket lærer, fordi med alle oppgavene...
30 / 11 / 2019Elena Igorevna Artyukh gikk inn på Moscow State Pedagogical University i 2009. Etter å ha besøkt åpen dag ved fakultetet for slavisk og vesteuropeisk filologi (CISEF), etter å ha snakket med studenter og lærere, uttalte hun resolutt at hun bare ønsket å studere her. Studentårene fløy fort av sted.
29 / 11 / 2019 29 / 11 / 2019Arbeidet med prosjekter utført av Institutt for biologi og kjemi ved Moscow State Pedagogical University sammen med Sviblovo Gtmnasium nærmer seg fullføring. Tekstene er ferdigstilt og er under redigering. Det gjøres endelige justeringer, og det forberedes presentasjoner for å forsvare prosjekter på sluttkonferansen som arrangeres i desember i år. Deltakere...
Samlingen inkluderer sammendrag av rapportene til deltakerne på det internasjonale vitenskapelige og praktiske seminaret "Flerspråklighet som en faktor i bevaring av etnokulturelt mangfold: utdanningsstrategier" fra syklusen "Sivilisasjoners dialog og interkulturelt samarbeid", som finner sted kl. Moscow State Pedagogical University fra 1. til 4. desember 2019. Seminaret holdes innenfor rammen av det internasjonale...
26 / 11 / 2019Doktor i filologi, professor ved Institutt for russisk litteratur i det 20.-21. århundre ved Institutt for filologi ved Moskva pedagogiske statsuniversitet Irina Georgievna Mineralova gjennomførte avanserte opplæringskurs for humanistiske lærere ved Gorlovka-instituttet for fremmedspråk under to forfattere. programmer. I.G. Mineralova møter regelmessig lærere og...
Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 28. mars 2011 N 352 "Om tiltak for å forbedre organiseringen av utførelsen av instrukser og instrukser fra presidenten i Den russiske føderasjonen" (sammen med "Prosedyre for utførelse av instruksjoner og instrukser" av presidenten for den russiske føderasjonen")
REKKEFØLGE
UTFYLELSE AV INSTRUKSJONER OG INSTRUKSJONER FOR PRESIDENTEN
RUSSISK FØDERASJON
1. Ordrer og instruksjoner fra presidenten i Den Russiske Føderasjon gis med det formål å utøve hans konstitusjonelle fullmakter.
2. Ordrer fra den russiske føderasjonens president er inneholdt i dekreter og ordre fra presidenten for den russiske føderasjonen, så vel som i direktiver fra presidenten for den russiske føderasjonen, eller er utformet på foreskrevet måte på skjemaer med ordet "Rekkefølge". Ordrer fra presidenten i Den russiske føderasjonen kan utstedes i form av lister over ordre fra presidenten for Den russiske føderasjonen.
Ordren og listen over ordre fra presidenten i Den russiske føderasjonen må angi etternavnet (etternavn) og initialene til tjenestemannen (tjenestemennene) som ordren ble gitt (heretter referert til som eksekutør), samt den nødvendige perioden for riktig utførelse.
Utarbeidelse av utkast til instrukser og lister over instruksjoner fra presidenten i Den russiske føderasjonen utføres av administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen.
Prosedyren for å utarbeide utkast til instrukser og lister over instrukser fra presidenten i Den russiske føderasjonen og kravene til utførelse av dem er godkjent av sjefen for administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen.
3. Instruksjoner fra presidenten i Den russiske føderasjonen utstedes i form av resolusjoner. Hvis ordren fra presidenten for Den russiske føderasjonen ikke spesifiserer fristen for utførelsen, fastsettes den av sjefen for administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen eller av assistenten til presidenten for den russiske føderasjonen - leder av kontrollavdelingen til presidenten i Den russiske føderasjonen.
4. Entreprenøren er forpliktet til å sende inn en rapport adressert til presidenten i Den russiske føderasjonen senest innen den fastsatte fristen, som skal gjenspeile de spesifikke resultatene av utførelsen av instruksjonene eller instruksjonene fra presidenten i den russiske føderasjonen.
Hvis ordren eller instruksen fra presidenten i Den Russiske Føderasjon gis til flere eksekutører, skal rapporten adressert til presidenten i Den Russiske Føderasjon om utførelsen av den sendes av eksekutøren som er nevnt først i den. Samtidig er han ansvarlig for rettidig innsending av en rapport om utførelsen av en ordre eller instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen.
Rapporter som sendes til presidenten for Den russiske føderasjonen, på den måten som er foreskrevet av sjefen for administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen, vurderes av administrasjonen til presidenten for Den russiske føderasjonen og rapporteres til presidenten for Den russiske føderasjonen.
Hvis, som et resultat av utførelsen av en ordre eller instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen, et utkast til føderal lov ble forelagt statsdumaen til den føderale forsamlingen i den russiske føderasjonen eller en handling fra presidenten for den russiske føderasjonen eller regjeringen i Den russiske føderasjonen ble utstedt, og i stedet for en rapport adressert til presidenten i Den russiske føderasjonen til kontrolldirektoratet til presidenten i Den russiske føderasjonen gis ytelsesinformasjon.
5. Om nødvendig, på grunnlag av instruksjonene fra presidenten for Den russiske føderasjonen, ved avgjørelse fra lederen av administrasjonen til presidenten for Den russiske føderasjonen, utarbeides et utkast til instruks fra presidenten for Den russiske føderasjonen. Hvis den er signert, fjernes den tilsvarende instruksen fra presidenten i Den russiske føderasjonen fra kontroll.
Utarbeidelsen av utkastet til instrukser fra presidenten i Den russiske føderasjonen basert på resultatene av behandlingen av rapporten om gjennomføringen av instruksjonene fra presidenten i Den russiske føderasjonen utføres av kontrolldirektoratet til presidenten i Den russiske føderasjonen sammen med interesserte uavhengige divisjoner av administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen.
6. Hvis det er omstendigheter som forhindrer utførelsen av ordren fra presidenten i Den Russiske Føderasjon innen den foreskrevne perioden, fremlegger utøveren, senest etter halvparten av den fastsatte perioden, rimelige forslag til presidenten i Den Russiske Føderasjon om å justere fristen for utførelse.
Hvis det i løpet av utførelsen av en ordre eller instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen oppstår omstendigheter som hindrer dens korrekte utførelse innen den foreskrevne fristen, skal eksekutøren sende inn en rapport adressert til presidenten i Den russiske føderasjonen som angir årsakene som hindrer rettidig gjennomføring, spesifikke tiltak som er tatt for å sikre gjennomføringen, og forslag om å forlenge fristen.
Beslutningen om å justere varigheten for utførelsen av en instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen eller å forlenge perioden for utførelsen av en instruks eller instruks fra presidenten i den russiske føderasjonen tas av presidenten for den russiske føderasjonen, eller Lederen for administrasjonen til presidenten for Den russiske føderasjonen, eller en assistent for presidenten for Den russiske føderasjonen - lederen av kontrollavdelingen til presidenten i Den russiske føderasjonen.
Beslutningen om å forlenge fristen for gjennomføring av en ordre fra presidenten i Den russiske føderasjonen, som fristen ble forlenget to ganger for, skal tas av presidenten for Den russiske føderasjonen eller lederen av administrasjonen til presidenten i den russiske føderasjonen. Føderasjon. Beslutningen om å forlenge fristen for gjennomføring av en instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen, hvis frist er forlenget tre ganger eller mer, skal tas av presidenten i Den russiske føderasjonen.
Administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen utarbeider en konklusjon om gyldigheten av forslaget fra eksekutøren om å forlenge fristen for gjennomføring av instruksjonene fra presidenten i Den russiske føderasjonen.
7. Beslutningen om å trekke seg fra kontroll en ordre eller instruks fra presidenten i Den russiske føderasjonen skal tas av presidenten for den russiske føderasjonen, eller lederen av administrasjonen til presidenten for den russiske føderasjonen, eller en assistent for presidenten av den russiske føderasjonen - lederen av kontrollavdelingen til presidenten for den russiske føderasjonen.
Laster inn...
