Либерален (американско-британски) модел

Овој модел се карактеризира со минимално учество на владата во социјалната сфера. Затоа инаку се нарекува либерален. Финансиската основа за реализација на социјалните програми е првенствено приватното штедење и приватното осигурување, а не средствата од државниот буџет. Државата презема одговорност само за одржување на минималниот приход на сите граѓани и за благосостојбата на најмалку слабите и обесправените слоеви од населението. Но, максимално го стимулира создавањето и развојот во општеството на различни облици на недржавно социјално осигурување и социјална поддршка, како и различни средства и начини граѓаните да ги добијат и зголемат своите приходи. Сличен модел на социјална држава е типичен за САД, Велика Британија и Ирска.

Моделот на социјална заштита што го користат ОК и Ирска е радикално различен од германскиот. Таа се заснова на извештајот на англискиот економист В. Бевериџ, претставен на владата во 1942 година. да се прошири на сите граѓани на кои им е потребна парична помош и, второ, на принципот на униформност и унифицирање на социјалните услуги, што се изразува во единствен износ на бенефиции, како и условите за нивно издавање. Бевериџ го сметаше условот „еднакви бенефиции за еднакви придонеси“ за социјално фер и затоа во повеќето случаи се почитуваше принципот на еднаквост на пензиите и надоместоците, без оглед на износот на изгубениот приход. Овој модел се засноваше на идејата дека секој човек, без разлика на неговото членство во активното население, има неотуѓиво право на минимум социјална грижа. Ваквите системи за социјална заштита се финансираат и од придонеси за осигурување и од општо оданочување. Така, семејните надоместоци и здравствената заштита се финансираат од државниот буџет, а другите социјални надоместоци се финансираат од придонесите за осигурување на вработените и работодавачите.

Треба да се забележи дека постојат одредени разлики во рамките на англосаксонскиот модел. Така, во ОК се обезбедуваат бесплатни медицински услуги за сите граѓани без разлика на нивното ниво на приход, а во Ирска - само за ниско платените. Вреди да се забележат две карактеристики на британскиот систем за социјална заштита. Прво, отсуството во нејзините рамки на социјални, институционализирани институции вклучени во осигурувањето на специфични видови на социјални ризици (старост, болест, невработеност, индустриски несреќи итн.). Сите програми за социјално осигурување формираат единствен систем. Второ, голема улога во обезбедувањето социјална заштита имаат јавните институции, а исто така - поради историскиот развој - нивната тесна поврзаност со програмите за приватно осигурување. Постои единствен фонд, кој се формира од придонеси од вработените, работодавачите и субвенциите. Овој фонд обезбедува пензиско и здравствено осигурување, надоместоци за боледување и инвалидски пензии.

Особеноста на британскиот државен систем за социјална заштита е тоа што не предвидува посебни осигурителни придонеси наменети за поддршка на специфични програми за осигурување (пензија, здравствено осигурување, инвалидски пензии итн.). Сите трошоци за финансирање на овие програми се покриени со единствен социјален придонес, чии средства се наменети за потребите на одредена гранка на социјалното осигурување.

американски моделсоцијалната политика се заснова на индивидуалистички принципи во отсуство на силно општествено законодавство и релативно слабата улога на синдикалното движење во општествено-политичкиот живот на земјата.

Развојот на современиот систем за социјално осигурување во САД започна со усвојувањето од страна на претседателот Ф. Рузвелт на основниот закон за социјално осигурување. Поттик за неговото појавување беше драматичната ситуација за време на Големата депресија, кога милиони луѓе останаа без работа и не добиваа бенефиции за невработеност. Законот од 1935 година воспостави два вида социјално осигурување: старосна пензија и надоместок за невработеност. Со текот на времето, законот се здоби со дополнувања и измени и се формираа нивоа на кои важеа одредени видови осигурување.

Социјалната благосостојба во САД е препознаена како најважен приоритет на општеството. Овде се верува дека одговорноста за социјалното осигурување треба да биде поделена помеѓу приватните компании и државата. Приватните компании треба да се грижат за своите вработени, а владата воопшто да ги поддржува оние на кои им е потребна. Државата е одговорна да обезбеди минимално ниво на помош и да ја направи широко достапна. Бизнисот обезбедува социјални услуги (пензии, бенефиции) во поголем обем и поквалитетно.

Не постои единствен национален централизиран систем за социјално осигурување во САД. Таа е формирана од различни видови програми регулирани или со федерално или државно законодавство, или заеднички од федерални и државни органи. Индивидуалните програми се усвојуваат и од локалните власти. Државното социјално осигурување во САД вклучува две области - социјално осигурување и социјална помош. Социјалното осигурување обезбедува старосни пензии, надоместоци за невработени, медицинска нега за стари лица и други ставки. Оваа област го зема лавовскиот дел од социјалните расходи на државата. Програмите за социјално осигурување го покриваат најголемиот дел од Американците.

Втората област на државното социјално осигурување е социјалната помош. Тоа се плаќања за оние кои се ослободени од даноци поради сиромаштија („посиноците на буџетот“). Програмите за социјална заштита обезбедуваат финансиска помош за самохрани мајки, медицинска помош за сиромашните, бонови за храна, бенефиции за домување, бесплатно греење, климатизација, појадок за децата во училиштата итн. Има вкупно 180 вакви програми.

Активната социјална политика на американската држава обезбеди високо квалификувана работна сила. 90% од Американците вработени во економијата имаат средно и повисоко (вклучувајќи нецелосно) образование. Во 1990-тите. Администрацијата на Клинтон го прогласи зголемувањето на образовните достигнувања за постојана функција во текот на животот на една личност. Ова е неопходно во контекст на континуирана технолошка револуција. Не е случајно што САД остануваат лидер во најперспективните технологии. За возврат, економскиот раст ги прошири можностите за социјална заштита на граѓаните. Повеќе од 80 милиони Американци редовно добиваат бенефиции од владините програми за социјално осигурување и социјална помош.

Државната социјална помош, финансирана од буџетот наместо од однапред платени придонеси за осигурување, почна да се развива во САД паралелно со осигурувањето и сега го достигна својот врв. Има еден критериум за добивање социјална помош - ниски примања, сиромаштија, но критериумите варираат од држава до држава.

Главен примател на социјална помош е семејството. Главен критериум за добивање материјална поддршка е сиромаштијата, т.е. приход под официјално утврденото минимално ниво на егзистенција по член на семејството. Главниот вид на помош за семејствата со ниски приходи во Соединетите Држави е детска поддршка. Карактеристика на социјалната политика на САД е доминацијата на „природните“ видови помош за оние на кои им е потребна над паричната. Тоа може да биде, на пример, бонови за храна, кои покриваат само купување на прехранбени производи (со исклучок на храна за домашни миленици, алкохол, тутун и увозни производи). Осигурувањето е строго персонализирано.

Либерален модел на социјална држава: предности и недостатоци

Либерален модел заснован на социјална поддршка за ранливите слоеви на општеството, кој се спроведува преку институцијата социјална помош; владините мерки се ограничени на воспоставување ниски единствени тарифни стапки во областа на пензиското осигурување; распределбата на материјалните добра е блиска до она што го обезбедува пазарот.Ваков модел на државна социјална политика е типичен за ОК, САД, Канада и Австралија;

Либералниот модел исто така го гледа пазарот како најважна сфера за организирање на меѓучовечката интеракција, но се разликува од конзервативниот во најмалку два аспекта. Во либералната, прво, се обезбедува социјална сигурност од резидуален тип, односно луѓето, по правило, треба да можат да егзистираат во општество без социјална сигурност. Второ, владата сега има ограничена, но сепак универзална одговорност за социјалната благосостојба на сите граѓани. Според тоа, социјалното осигурување е поврзано со длабока стигма, што доведува до ниски приноси. Поради преостанатата природа на финансирањето, имплементацијата на моделот зависи од достапноста на голема количина на доброволна неформална помош.

Силата на горенаведеното лежи во макроекономските и политичките начини на оценување на природата на социјалната политика; слабо - во одредената конвенционалност на користените методи на оценување.Се чини дека одредена апстрактност од нив може да се компензира со употреба на индикатори за дистрибуцијата на произведениот национален производ и институционалниот пристап.

Либералниот (американско-британски) модел исто така го гледа пазарот како најважна област за организирање на меѓучовечката интеракција. Во исто време, има голем број карактеристики. Прво, обезбедува социјална сигурност од резидуален тип, т.е. граѓаните мора да бидат способни да егзистираат во општеството без социјална сигурност. Второ, државата сноси ограничена, но сепак универзална одговорност за социјалната сигурност на сите граѓани. Поради преостанатата природа на финансирањето, имплементацијата на моделот зависи од достапноста на големи количини на доброволна и неформална помош. Сличен модел на социјална држава е типичен за САД, Велика Британија, Англија и Ирска.

****Либерален модел на социјална држава: предности и недостатоци

Постојат неколку модели на социјална држава.

Еден од нив е либералниот модел, кој се заснова на индивидуалниот принцип, кој предвидува лична одговорност на секој член на општеството за својата судбина и судбината на неговото семејство. Улогата на државата во овој модел е незначителна. Финансирањето на социјалните програми доаѓа пред се од приватното штедење и приватното осигурување. Во исто време, задача на државата е да го стимулира растот на личните приходи на граѓаните. Овој модел се користи во САД, Англија и други земји.

***** Формирањето на либералниот модел, својствен за земји како што се САД, Канада, Австралија, Велика Британија, се случи под доминација на приватната сопственост, доминација на пазарните односи и под влијание на либералната работна етика. Главни услови за функционирање на овој модел се минималното вклучување на државата во пазарните односи и ограниченото користење на владините регулациски мерки, кои не одат подалеку од развојот на макроекономската политика; Во бруто домашниот производ (БДП), јавниот сектор на економијата зазема само мал дел. Социјалната поддршка за граѓаните се обезбедува преку развиени системи за осигурување и со минимална интервенција од државата, која е регулатор на одредени гаранции. Износите на плаќањата за осигурување обично се мали. Трансферните плаќања се исто така незначителни, т.е. финансиските средства добиени од даноците префрлени од сметките на државниот буџет директно на различни групи на население во форма на бенефиции и субвенции. Финансиската помош е насочена и се обезбедува само врз основа на проверка на средствата.

Во сферата на индустриските односи создадени се максимални услови за развој на претприемничката активност. Сопствениците на претпријатијата не се ограничени на кој било начин во донесувањето независни одлуки во врска со развојот и реструктуирањето на производството, вклучително и отпуштањето на работниците кои се покажаа како непотребни. Во својата најстрога форма, оваа ситуација е типична за Соединетите Американски Држави, каде што од 1948 година е во сила Законот за работни договори или „Законот Вагнер“, според кој администрацијата на претпријатието, во случај на намалување или модернизација на производството, има право да прави отпуштања без предупредување или со известување два до три дена однапред, без да се води сметка за стажот и квалификациите на вработените. Среќата на синдикатите е да ги бранат интересите на работниците со најголемо искуство во случај на закана од масовни отпуштања, што, сепак, не секогаш им успева.

Овој модел целосно ја задоволува својата главна цел во услови на економска стабилност или раст, но за време на рецесија и присилно намалување на производството, придружено со неизбежните намалувања на социјалните програми, многу социјални групи, особено жените, младите и постарите, се наоѓаат во ранлива положба.

******* Горенаведените три модели ги нема никаде во светот во нивната чиста форма, кои претставуваат „идеални типови“ на социјална држава, од кои секоја има свои предности и недостатоци. Во пракса, обично може да се забележи комбинација на елементи на либералните, корпоративните и социјалдемократските модели, со јасна доминација на карактеристиките на еден од нив. Во Канада, на пример, заедно со пензијата за осигурување, постои и таканаречена „национална“ пензија. Слична пензија е воведена и во Австралија. Во Соединетите Држави има многу бенефиции кои се плаќаат како додаток на социјалното осигурување. Постојат најмалку 100 програми за финансиска помош (многу од нив краткорочни; по истекот на рокот, тие се заменуваат со други), кои се разликуваат по обем, критериуми за избор, извори на финансирање и цели. Повеќето од нив се спроведуваат под покровителство на пет федерални одделенија (здравство и човечки услуги, земјоделство, труд, домување и урбан развој, внатрешни работи), како и Комитетот за економски можности, Управата за ветерани, Одборот за пензионирање на железницата и Комисија за државна служба.услуги. Згора на тоа, бројни програми функционираат изолирано, без да формираат урамнотежен и организиран систем, како резултат на што не покриваат доста големи групи луѓе на кои им е потребна финансиска помош, вклучително и невработените кои сакаат да работат, за кои многу скромна сума на бенефиции и надоместок се утврдува. Во исто време, ваквите програми до одреден степен ја поттикнуваат социјалната зависност меѓу луѓето од афро-азиското и латиноамериканското население: се формираа цели групи кои едвај работеа еден ден за општеството две или три генерации. Друг значаен недостаток на овие програми е негативното влијание врз семејните односи: тие често предизвикуваат разводи и разделување на родителите, бидејќи примањето финансиска помош зависи од брачниот статус.

****** Еден од нив е либералниот модел, кој се заснова на индивидуалниот принцип, обезбедувајќи лична одговорност на секој член на општеството за сопствената судбина и судбината на неговото семејство. Улогата на државата во овој модел е незначителна. Финансирањето на социјалните програми доаѓа пред се од приватното штедење и приватното осигурување. Во исто време, задача на државата е да го стимулира растот на личните приходи на граѓаните. Овој модел се користи во САД, Англија и други земји.

*****Либерален модел

Либералниот модел се заснова на доминација на пазарните механизми. Социјалната помош се обезбедува во рамките на одредени минимални социјални потреби за

резидуален принцип за сиромашните и групите со ниски приходи

население кое не е во можност самостојно да обезбеди средства

постоење. Така, државата носи, иако

ограничена, но сепак универзална одговорност за

социјална сигурност за сите граѓани кои ќе се пронајдат себеси

неспособни за ефективна независна економска

постоење. Класични либерални земји

Се разгледуваат модели од Велика Британија и САД. Во врска со

овде главно се развиваат лицата со попреченост

мерки за антидискриминација насочени кон создавање

лицата со посебни потреби имаат еднакви услови и права со другите граѓани. У

работодавачите (освен владините агенции кои дејствуваат

во улога на „модел“ работодавач, должен да вработува

пред се лицата со попреченост, како и компаниите

примање средства од државниот буџет) бр

обврски за вработување инвалидни лица. Но, постои забрана

дискриминираат лицата со попреченост кога аплицираат за

работата и понатамошните работни односи. Овие правни акти

да им забрани на работодавците да одбиваат да вработуваат луѓе,

водени од нивните предрасуди и карактеристични

карактеристики на апликантите, како што се пол, националност,

боја на кожа, верска припадност, сексуалност

ориентација и попреченост. Ова значи сигурно

процедурални ограничувања за работодавачот, на пример кога

За време на интервјуто не може да се поставуваат конкретни прашања.

прашања во врска со здравјето на барателот, доколку такви прашања

нема да биде побарано од другите апликанти. Исто така, не можете да креирате

дополнителни барања за работното место кои се намерно

неповолни лица со попреченост во споредба со

други граѓани, освен ако тоа не е неопходно

компонента на работните обврски (на пример, има

возачка дозвола или способност за брзо движење низ градот 14

во јавниот превоз). И, се разбира, при спроведување

интервјуата мора да обезбедат еднакви можности за

пристап до сите материјали и елементи на комуникација со работодавачот

(покана за преведувач на знаковен јазик, превод на материјали во

Брајово писмо, итн.).

Општо земено, мерките како антидискриминација

законодавството во однос на лицата со попреченост го докажаа своето

ефикасност. Но, мора да се земе предвид дека овие мерки можат

постапуваат само во услови на развиени правни и судски

системи, кога соодветните државни, јавни

структурите и граѓаните имаат можност да контролираат

спроведување на законите. Во случај на прекршување на законите мора да има

можност за жалба на постоечките контроверзни ситуации во

административни (во специјално создадени комисии)

и судска постапка. Сепак, лицата со посебни потреби можат

тврдат дека не само да се реши проблемот што се појавил, туку и

за значителни финансиски исплати за морална штета и

изгубени економски придобивки.

******* Според Еспинг-Андерсон, либералната држава на благосостојба обезбедува еднакви социјални шанси за граѓаните (што одговара на „позитивна социјална држава“) и произлегува од преостанатиот принцип на финансирање на сиромашните, стимулирајќи ја нивната активна потрага по работа .

Либерален модел. Либералниот модел се карактеризира со обезбедување на минимален сет на социјални бенефиции преку обезбедување јавни услуги или осигурителни шеми и главно е насочен кон сегментите на населението со ниски приходи. Во рамките на овој пристап, државата користи пазарни механизми и ги вклучува пазарните субјекти во обезбедувањето услуги, со што ефективно обезбедува избор - да се добие минимален сет на услуги, често со низок квалитет, или да се добијат слични услуги со повисок квалитет, но на пазарот. Услови. Во државите со либерален модел, спроведувањето на социјалните реформи беше под силно влијание на идеите на либерализмот и протестантските традиции и доведе до усвојување на постулатот дека секој има право на барем минимално пристојни услови за живот. Со други зборови, во овој тип на држави сè е подредено на пазарот, а општествените функции се принудна отстапка диктирана од потребата да се стимулира работната мотивација и да се обезбеди репродукција на работната сила.

Овој модел е најизразен во САД и, во помала мера, во другите англо-саксонски земји (во ОК е вообичаено да се зборува за либералниот модел Бевериџ, во рамките на кој на граѓаните им се обезбедуваат повеќе гаранции и бенефиции (на пример, бесплатно пристап до здравствениот систем за сите).Делумно тоа се објаснува со културните традиции и улогата на пазарните односи во животот на општеството.Индикативни се одговорите на Европејците и Американците на прашањето дали сиромашните се мрзливи?60% од Американците а 26% од Европејците на ова прашање одговараат потврдно.Дистрибуцијата на одговорите зборува за вредностите кои лежат во срцето на системот за социјална заштита во европските земји и Америка.

Либералниот модел има голем број негативни карактеристики. Прво, тоа придонесува за поделба на општеството на сиромашни и богати: оние кои се принудени да бидат задоволни со минималното ниво на државни социјални услуги и оние кои можат да си дозволат да купуваат висококвалитетни услуги на пазарот. Второ, ваквиот модел исклучува голем дел од населението од системот на обезбедување државни социјални услуги, што го прави непопуларно и нестабилно на долг рок (неквалитетни услуги се обезбедуваат за сиромашните и политички маргинализираните групи на населението). Предностите на овој модел ја вклучуваат политиката на диференцијација на услугите во зависност од приходот, помала чувствителност на демографските промени и способноста да се одржи прилично ниско ниво на оданочување.

Кога се зборува за споредување на моделите за социјална заштита во различни земји, неопходно е да се земе предвид дека истражувачите ги земаат предвид не само социјалните и моралните критериуми за споредба, туку и економските показатели на земјите. Конкретно, економските показатели се споредуваат во САД - либерален модел - и европските земји - конзервативен модел. БДП по глава на жител во САД во 2005 година изнесувал 39.700 долари, во Франција - 32.900 долари, а во Австрија - околу 35.800 долари со годишно работно време во САД - 1822 часа, во Франција - 1431 час и во Австрија - 1551 час. Исто така, треба да се забележи дека во САД има најголема разлика помеѓу најбогатите и најсиромашните сегменти од населението. Процентот на сиромашното население во САД е три пати поголем од, на пример, во Австрија и е околу 12% (Рифкин, 2004). Во исто време, во последните години е очигледен тренд кон „кратење“ на обемот на социјалните бенефиции што државата ги дава на населението. И оваа политика наидува на значителна поддршка од населението. Може да се заклучи дека либералниот модел на социјална заштита ги зацврстува своите основи и станува уште полиберален. Некои истражувачи привлекуваат внимание на фактот дека политиките во рамките на либералниот модел насочени кон реално исклучување од општеството и намалување на ресурсите за егзистенција на сиромашните имаат негативен израз во зголемувањето на бројот на кривични дела извршени од граѓаните од сиромашните сегменти на населението. во Соединетите Американски Држави. Ова предизвика американското затворско население да се зголеми од 380.000 во 1975 година на 1.600.000 во 1995 година и резултираше со значително зголемување на затворските трошоци (308.486). Оваа претпоставка - за односот помеѓу постоечкиот модел на социјална заштита во земјата - и стапката на криминал може да се тестира врз основа на податоците од Европската студија за криминал и безбедност.

Во екот на економскиот пад и зголемувањето на бројот на невработени, владите на многу земји неизбежно се соочија со прашањето за намалување на големината на релевантните бенефиции и обемот на услугите што се обезбедуваат во областа на вработувањето. Во некои земји, особено со либерален модел на социјална заштита, намалувањето на бенефициите за невработеност е најмалку болно и „прифатливо“ од гледна точка на политичарите и на општеството во целина.

тест

2.1 Либерален модел

Социјална држава од либерален тип е држава која гарантира зачувување на минималните примања и доволно висок квалитет на пензиските и медицинските услуги, образованието и домувањето и комуналните услуги за населението. Но, не за секој граѓанин. Либерална држава е состојба на социјални услуги, социјално осигурување и социјална поддршка. Таквата држава се грижи само за социјално ранливите и обесправените членови на општеството. Главниот акцент не е на прашањата за бесплатните социјални гаранции, туку на заштитата на индивидуалната економска, личната слобода и човечкото достоинство. Поддржувачите на либералниот модел на социјална држава произлегуваат од фактот дека либералната социјална политика и високото ниво на законитост во општеството гарантираат одржлив развој на општеството. Навременото решавање на конфликтите кои се појавуваат гарантира одржлив развој на односите на солидарност, партнерство и социјален спокој. Високиот животен стандард на луѓето се обезбедува преку приходот од трудот и приходите од имот. Државата ја презема одговорноста само да го надомести граѓанинот за недостатокот на социјални бенефиции доколку тоа не можат да го направат пазарните структури, јавните здруженија и семејството. Така, регулаторната улога на државата е сведена на минимум. Неговата активност во прашањата на социјалната политика се состои од утврдување на висината и исплата на надоместоците. Во такви земји има многу добротворни организации, приватни и религиозни фондации кои им помагаат на оние кои имаат потреба и црковни заедници. Постојат различни федерални програми за помош на поранешните затвореници, националните малцинства итн. Постои развиен систем за социјално осигурување, вклучувајќи здравствено осигурување од приватни фирми и државата, пензиско осигурување, осигурување од несреќи на вработените итн., што отстранува значителен товар од државниот буџет. Но, овој вид на услуга не е достапен за сите граѓани поради неговата висока цена.

Либералниот модел не подразбира постигнување социјална еднаквост, но, сепак, постои поддршка за сегментите од населението со ниски приходи. Системот за социјално осигурување не ја поткопува работната мотивација на граѓаните, т.е. човекот пред сè мора да ја подобри својата благосостојба преку неговата лична работа. Прераспределбата на придобивките се заснова на принципот на признавање на правото на граѓанинот на минимално пристојни услови за живот. Постои долна граница за благосостојба, и таа го опишува степенот на гарантираните права за секого.

Примери на земји со либерален модел се Австралија, Канада и САД.

Се разви во Велика Британија и беше широко распространета во земјите кои беа дел од Британската империја. Велика Британија се состои од административно-територијални единици во кои се формираат избрани органи на локалната власт - Совети...

Странски модели на локална власт

локалната самоуправа англосаксонски император Формирана во Франција, наречена континентална за разлика од „островскиот“ британски модел. Франција се карактеризира со висок степен на централизација на локалната власт...

Странски модели на локална власт

Во Германија основна единица на локалната власт е заедницата. Заедниците може да сочинуваат град, рурална населба, неколку населби...

Англосаксонскиот модел е вообичаен во ОК, САД, Канада, Австралија и други земји со англосаксонски правен систем, каде локалните претставнички тела формално дејствуваат автономно во рамките на нивните овластувања...

Странско искуство во организирање локална самоуправа во Руската Федерација

Дистрибуиран во континентална Европа (Франција, Италија, Шпанија, Белгија) и во повеќето земји од Латинска Америка, Блискиот Исток и Африка што зборува француски. Дали е хиерархиска структура...

Меѓународен правен поредок и меѓународна законитост

Од особен интерес се раширените ставови во американската литература за правниот поредок на либерално настроените развивачи на утописки проекти за наднационален светски поредок на иднината...

Социјална држава од либерален тип е држава која гарантира зачувување на минималните примања и доволно висок квалитет на пензиски и медицински услуги, образование, домување и комунални услуги за населението...

Модели на социјална држава

Модели на социјална држава

Даноци и оданочување

Еден од претставниците на овој модел е Велика Британија. Нејзиниот даночен систем се разви во минатиот век, во текот на реформскиот процес во 1973 година беа направени значителни промени.

Даноци и оданочување

Истакнат претставник на овој модел е Франција. Францускиот даночен систем може да се подели на три големи блока: - индиректни даноци вклучени во цената на стоките...

Даноци и оданочување

Да ги разгледаме карактеристиките на овој модел користејќи го примерот на Боливија. Во периодот од 1985 до 2003 г. Боливискиот даночен систем претрпе доста промени и на крајот, од почетокот на 2005 година, се разви на следниов начин...

Даноци и оданочување

Претставник на овој модел е Русија. Современиот руски даночен систем се оформи на крајот на 1991-1992 година, во период на политичка конфронтација, радикални економски трансформации и транзиција кон пазарни односи...

„Основата на овој концепт е тврдењето дека универзалниот просперитет е веќе постигнат во индустријализираните земји на Западот...

Основни модели на социјална држава

Социјална држава од корпоративен тип е држава која презема одговорност за благосостојбата на своите граѓани, но во исто време ги делегира најголем дел од своите општествени одговорности на приватниот сектор...

Социјална држава од либерален тип е држава која гарантира зачувување на минималните примања и доволно висок квалитет на пензиските и медицинските услуги, образованието и домувањето и комуналните услуги за населението. Но, не за секој граѓанин. Либерална држава е состојба на социјални услуги, социјално осигурување и социјална поддршка. Таквата држава се грижи само за социјално ранливите и обесправените членови на општеството. Главниот акцент не е на прашањата за бесплатните социјални гаранции, туку на заштитата на индивидуалната економска, личната слобода и човечкото достоинство. Поддржувачите на либералниот модел на социјална држава произлегуваат од фактот дека либералната социјална политика и високото ниво на законитост во општеството гарантираат одржлив развој на општеството. Навременото решавање на конфликтите кои се појавуваат гарантира одржлив развој на односите на солидарност, партнерство и социјален спокој. Високиот животен стандард на луѓето се обезбедува преку приходот од трудот и приходите од имот. Државата ја презема одговорноста само да го надомести граѓанинот за недостатокот на социјални бенефиции доколку тоа не можат да го направат пазарните структури, јавните здруженија и семејството. Така, регулаторната улога на државата е сведена на минимум. Неговата активност во прашањата на социјалната политика се состои од утврдување на висината и исплата на надоместоците. Во такви земји има многу добротворни организации, приватни и религиозни фондации кои им помагаат на оние кои имаат потреба и црковни заедници. Постојат различни федерални програми за помош на поранешните затвореници, националните малцинства итн. Постои развиен систем за социјално осигурување, вклучувајќи здравствено осигурување од приватни фирми и државата, пензиско осигурување, осигурување од несреќи на вработените итн., што отстранува значителен товар од државниот буџет. Но, овој вид на услуга не е достапен за сите граѓани поради неговата висока цена.

Либералниот модел не подразбира постигнување социјална еднаквост, но, сепак, постои поддршка за сегментите од населението со ниски приходи. Системот за социјално осигурување не ја поткопува работната мотивација на граѓаните, т.е. човекот пред сè мора да ја подобри својата благосостојба преку неговата лична работа. Прераспределбата на придобивките се заснова на принципот на признавање на правото на граѓанинот на минимално пристојни услови за живот. Постои долна граница за благосостојба, и таа го опишува степенот на гарантираните права за секого.

Примери на земји со либерален модел се Австралија, Канада и САД.

2 Конзервативен модел

„Основата на овој концепт е тврдењето дека универзалниот просперитет е веќе постигнат во индустријализираните земји на Запад. Останатите земји порано или подоцна ќе тргнат на сличен пат на економски и социјален развој или ќе се најдат себеси како аутсајдери засекогаш.

Основната идеја е мирно да се води јавна политика со таква ефикасност што постепено ќе ја доведе економијата и социјалната сфера на ниво на потребите и интересите на мнозинството граѓани. Станува збор за разумни потреби кои одговараат на можностите на државата.

Со овој модел на социјална држава, се применува прагматичен пристап кон обезбедувањето социјални услуги од страна на државата. Ова ни овозможува да се концентрираме на решавање на итни, итни социјални проблеми.

Главната задача на државата е да им обезбеди на сите граѓани еднакви почетни услови и можности за развој. Темелот на конзервативната политика е идејата за партнерство помеѓу државата, приватниот сектор, јавните и добротворните организации.Во економската сфера доминира принципот на мешана економија, што создава социјална пазарна економија. Обезбедува лична слобода, спречува концентрација на економска моќ, промовирајќи конкуренција и помош на најсиромашните групи од населението. Социјалната политика не треба да се залага за обезбедување на се повеќе и повеќе сиромашни луѓе со подобри работи, туку повеќе за елиминирање на причините за сиромаштијата, кои се од структурална природа и не можат да се елиминираат само со дистрибутивни политики.

Во една конзервативна социјална држава, постои широка покриеност на различни групи на население со различни форми на социјална заштита, високо ниво на социјални гаранции, кога износот на плаќањата всушност обезбедува имплементација на целите за кои се наменети (домување, образование). Приватното социјално осигурување игра многу помала улога отколку во либералниот модел. Државата е подготвена да го замени пазарот каде што не може да обезбеди благосостојба на граѓаните. Сепак, социјалните гаранции во една конзервативна држава на благосостојба зависат од социјалниот статус на поединецот, а многу општествени одговорности се пренесуваат на семејството. Државата интервенира само кога ќе се исцрпат можностите на семејството. На овој модел се фокусирани Велика Британија и Јапонија.

На пример, во Јапонија, социјалната политика се заснова на принципот на обезбедување еднакви можности, одржување на ниско ниво на невработеност, активно создавање работни места и намалување на диференцијацијата на приходите. Јапонската држава води политика на големи инвестиции во социјалната сфера. Материјалната основа за активна социјална политика е прераспределбата на богатството. Тоа се прави преку воведување данок на богатство, кој може да изнесува до 80% од вкупниот приход. Јапонија нема слој на супер-големи сопственици на имот и има една од најниските стапки на сиромаштија во светот.

3 Корпоративен модел

Социјална држава од корпоративен тип е држава која презема одговорност за благосостојбата на своите граѓани, но во исто време ги делегира најголем дел од своите општествени одговорности на приватниот сектор, принудувајќи го да учествува во спроведувањето на државните социјални програми. Во исто време, излегува дека значителен дел од социјалната грижа за нивните вработени е преземена директно од самите претпријатија и организации - тие ги плаќаат трошоците за обука на персоналот, спроведуваат пензиски програми и преземаат плаќање за медицински и други социјални услуги. . Овој модел успешно се спроведува во Австрија, Белгија, Германија, Италија, Ирска, Холандија и Франција.

Социјална држава од либерален тип е држава која гарантира зачувување на минималните примања и доволно висок квалитет на пензиските и медицинските услуги, образованието и домувањето и комуналните услуги за населението. Но, не за секој граѓанин. Либерална држава е состојба на социјални услуги, социјално осигурување и социјална поддршка. Таквата држава се грижи само за социјално ранливите и обесправените членови на општеството. Главниот акцент не е на прашањата за бесплатните социјални гаранции, туку на заштитата на индивидуалната економска, личната слобода и човечкото достоинство. Поддржувачите на либералниот модел на социјална држава произлегуваат од фактот дека либералната социјална политика и високото ниво на законитост во општеството гарантираат одржлив развој на општеството. Навременото решавање на конфликтите кои се појавуваат гарантира одржлив развој на односите на солидарност, партнерство и социјален спокој. Високиот животен стандард на луѓето се обезбедува преку приходот од трудот и приходите од имот. Државата ја презема одговорноста само да го надомести граѓанинот за недостатокот на социјални бенефиции доколку тоа не можат да го направат пазарните структури, јавните здруженија и семејството. Така, регулаторната улога на државата е сведена на минимум. Неговата активност во прашањата на социјалната политика се состои од утврдување на висината и исплата на надоместоците. Во такви земји има многу добротворни организации, приватни и религиозни фондации кои им помагаат на оние кои имаат потреба и црковни заедници. Постојат различни федерални програми за помош на поранешните затвореници, националните малцинства итн. Постои развиен систем за социјално осигурување, вклучувајќи здравствено осигурување од приватни фирми и државата, пензиско осигурување, осигурување од несреќи на вработените итн., што отстранува значителен товар од државниот буџет. Но, овој вид на услуга не е достапен за сите граѓани поради неговата висока цена.

Либералниот модел не подразбира постигнување социјална еднаквост, но, сепак, постои поддршка за сегментите од населението со ниски приходи. Системот за социјално осигурување не ја поткопува работната мотивација на граѓаните, т.е. човекот пред сè мора да ја подобри својата благосостојба преку неговата лична работа. Прераспределбата на придобивките се заснова на принципот на признавање на правото на граѓанинот на минимално пристојни услови за живот. Постои долна граница за благосостојба, и таа го опишува степенот на гарантираните права за секого.

Примери на земји со либерален модел се Австралија, Канада и САД.

Конзервативен модел

„Основата на овој концепт е тврдењето дека универзалниот просперитет е веќе постигнат во индустријализираните земји на Запад. Останатите земји порано или подоцна ќе тргнат на сличен пат на економски и социјален развој или ќе се најдат себеси како аутсајдери засекогаш. Охотски Е.В. Социјална држава и социјална политика на модерна Русија: ориентација кон резултат / Е.В. Охотски, В.А. Богучарскаја // Работни и општествени односи. 2012. бр.5 (95). Стр. 30.

Основната идеја е мирно да се води јавна политика со таква ефикасност што постепено ќе ја доведе економијата и социјалната сфера на ниво на потребите и интересите на мнозинството граѓани. Станува збор за разумни потреби кои одговараат на можностите на државата.

Со овој модел на социјална држава, се применува прагматичен пристап кон обезбедувањето социјални услуги од страна на државата. Ова ни овозможува да се концентрираме на решавање на итни, итни социјални проблеми.

Главната задача на државата е да им обезбеди на сите граѓани еднакви почетни услови и можности за развој. Темелот на конзервативната политика е идејата за партнерство помеѓу државата, приватниот сектор, јавните и добротворните организации.Во економската сфера доминира принципот на мешана економија, што создава социјална пазарна економија. Обезбедува лична слобода, спречува концентрација на економска моќ, промовирајќи конкуренција и помош на најсиромашните групи од населението. Социјалната политика не треба да се залага за обезбедување на се повеќе и повеќе сиромашни луѓе со подобри работи, туку повеќе за елиминирање на причините за сиромаштијата, кои се од структурална природа и не можат да се елиминираат само со дистрибутивни политики.

Во една конзервативна социјална држава, постои широка покриеност на различни групи на население со различни форми на социјална заштита, високо ниво на социјални гаранции, кога износот на плаќањата всушност обезбедува имплементација на целите за кои се наменети (домување, образование). Приватното социјално осигурување игра многу помала улога отколку во либералниот модел. Државата е подготвена да го замени пазарот каде што не може да обезбеди благосостојба на граѓаните. Сепак, социјалните гаранции во една конзервативна држава на благосостојба зависат од социјалниот статус на поединецот, а многу општествени одговорности се пренесуваат на семејството. Државата интервенира само кога ќе се исцрпат можностите на семејството. На овој модел се фокусирани Велика Британија и Јапонија.

На пример, во Јапонија, социјалната политика се заснова на принципот на обезбедување еднакви можности, одржување на ниско ниво на невработеност, активно создавање работни места и намалување на диференцијацијата на приходите. Јапонската држава води политика на големи инвестиции во социјалната сфера. Материјалната основа за активна социјална политика е прераспределбата на богатството. Тоа се прави преку воведување данок на богатство, кој може да изнесува до 80% од вкупниот приход. Јапонија нема слој на супер-големи сопственици на имот и има една од најниските стапки на сиромаштија во светот.