Интернационален монетарен фонд. Русија и ММФ: од најголем должник до влијателен доверител

Строс-Кан продолжува да се бори за политички опстанок, а неговите поддржувачи тврдат дека наводите за вознемирување се заговор. Во исто време, борбата за позицијата лидер веќе започна во рамките на Меѓународниот монетарен фонд (ММФ). Земјите со економии во развој бараат ова престижно место да им припадне, но ниту Европејците не се откажуваат од своите претензии.

Меѓународен валутен одборе организација која управува со 325 милијарди долари и е со седиште во Вашингтон. До неодамна, ММФ имаше само еден главното прашање- спасување на еврото. Уделот на фондот во пакетите помош за Грција, Ирска и Португалија изнесува 78,5 милијарди евра. Мирно и ефективно, фондот дејствуваше како посредник меѓу должниците и донаторите на Европа.

По апсењето на шефот на ММФ Доминик Строс-Кан во саботата навечер по њујоршко време, самиот фонд стана играчка за различни интереси. Некогаш моќниот шеф на ММФ продолжува да се бори за својот политички опстанок. Неговите поддржувачи шират гласини и докази дека обвинението за обид за силување е во стил на заговор тајните служби. ДСК - како што понекогаш го нарекуваат накратко - наводно не се обидел да силува собарка во хотелот „Софител“ во Њујорк, бидејќи тој наводно ручал со својата ќерка во тоа време.

Она што е утврдено е дека ништо не е воспоставено. Целиот свет верува дека не треба да се брза да се осуди. И федералната канцеларка Ангела Меркел вчера изјави дека треба да ги почекаме резултатите од истрагата.

Таа рече така, но го направи поинаку. Неколку минути подоцна, Меркел, зборувајќи во име на Европа, ги објави своите тврдења за позицијата шеф на ММФ: иако во принцип тоа е точно, а на „среднорочен план“, според Меркел, земјите со економии во развој можат да постават претендира на водечки позиции во меѓународните организации. „Сепак, верувам дека во современи услови, кога имаме многу дискусии за европскиот простор, постојат добри причини Европа да има добри кандидати на располагање“, нагласи таа.

Бидејќи нема цена да се игнорираат сопствените интереси, Меркел им понуди надеж на економиите во развој: „Постојните услови во ММФ мора да ја одразуваат рамнотежата на силите во светот“, рече Меркел на самитот на Г20 во Сеул. Непосредно пред ова, 20-те најголеми светски економии одлучија да го зголемат уделот на гласовите на економиите во развој. Зборовите на шефот на Еврогрупата Жан-Клод Јункер звучеа уште поодлучно. Строс-Кан е „последниот Европеец“ на чело на ММФ „во догледна иднина“, рече тој уште во 2007 година.

Земјите со економии во развој радосно одговорија на ова западно мислење. Крајно време е да се тргнеме од моделот во кој доминираат само индустриските држави, изјави бразилскиот министер за финансии Гидо Мантега.

Сега доаѓа отрезнување. И по отрезнувањето започнува борба за власт. Берлин вчера објави дека „со нашите европски пријатели“ води разговори за прашањето за кандидат за шеф на ММФ.

Борбата на земјите со економии во развој за поголемо влијание во ММФ започна уште пред апсењето на Строс-Кан. Во април оваа година, бразилскиот министер за финансии се пожали дека Американците редовно ја водат Светската банка додека Европејците раководат со ММФ. Таквиот систем, според него, е веќе застарен. Овие места треба да се распределат врз основа на способноста, а самиот процес да биде транспарентен, побара Бразилецот.

Со други зборови, оние земји кои го поттикнуваат глобалниот раст - односно Кина, Индија, а исто така и Бразил - треба да имаат шанса во иднина да го преземат лидерски позиции. Удел на водечките економии во развој во глобалниот бруто домашен производсамо во последните 20 години (до 2010 година) се зголеми од 10,4% на 24,2%, а учеството на седумте најголеми индустриски земји, напротив, се намали од 64,9% на 50,7%.

Затоа, уште наесен, земјите со економии во развој добија дополнителни гласови во ММФ. Министрите за финансии од 20-те најголеми индустриски и економии во развој (Г20) одлучија да распределат речиси 6% од гласачките права кои претходно ги имаа индустриските сили на земји како Кина, Индија, Бразил и Русија. Како резултат на реформата, овие четири земји добија повеќе права и поголема одговорност во извршниот директорат на Меѓународниот монетарен фонд. Оваа реформа стапи на сила во март.

Сега бараат промени на личен план. Токму затоа, веднаш по настаните со Доминик Строс-Кан во Њујорк, се почесто почна да се споменува името на турскиот политичар Кемал Дервиш. Овој архитект започна пред десет години во Турција економските реформии долгогодишен висок функционер во Светска банка, доаѓа од економија во развој и се смета за брилијантен економист. Бидејќи е од Турција, веројатно би можел да биде вклучен во изградбата на мостови меѓу Азија, Европа и САД.

Неговата работа во Светската банка со седиште во Вашингтон му даде одлични врски. А во Европа веќе го нема имиџот на личност која првенствено ги штити интересите на Турција. На Кемал Дервиш сега повеќе се гледа како на меѓународен економист кој случајно има турски пасош.

Името на Дервиш веќе беше споменато на годишниот состанок на Азиската банка за развој, што се одржа пред речиси една недела во виетнамскиот град Ханој. Можеби е време Азиец да застане на чело на ММФ. Лауреат Нобелова наградаЏозеф Стиглиз, исто така, смета дека е одличен кандидат, како што рече во приватна дискусија во понеделникот.

Кинеското раководство зазема прилично воздржана позиција во врска со претстојното заминување на Строс-Кан, но всушност овој скандал доста добро му одговара на Пекинг - Европеецот ја напушта својата функција во срам, а тоа создава услови за преиспитување на постоечките структури. Неформалниот договор меѓу индустриските нации дека Европеец секогаш треба да биде на чело на Меѓународниот монетарен фонд предизвикува незадоволство кај оваа растечка економска сила. Од кинеска гледна точка, овој вид на уредување е застарен и потсетува на колонијалните времиња.

Американците и Европејците можат да ги споделат лидерските позиции меѓу себе бидејќи заедно имаат доволно гласови за да блокираат други предлози. И по реформите, Кина, како втора најголема економија во светот, има 3,82% од гласовите и е значително зад САД, кои имаат речиси 17%. Овие бројки го одразуваат и учеството на вложениот капитал. Кина, се разбира, би била подготвена да плати повеќе за поголемо влијание, но постоечки правила, тој не може да го направи тоа.

Затоа Кинезите на состаноците како Г20 постојано се залагаат за воведување систем кој попрецизно ќе ја отслика економската реалност што постои во светот. Тие се сметаат себеси за борци за правата на другите земји со економии во развој, а покрај тоа, Кинезите потајно се надеваат дека ќе си обезбедат водечка меѓународна улога за себе.

Другите економии во развој, вклучувајќи ги Индија и Русија, беа многу помалку амбициозни за реформите на ММФ. „Тие сакаат да ги решат проблемите што ги имаат во моментов, но немаат намера да ги препишуваат глобалните правила на игра“, рече Жан Писани-Фери, економист на Универзитетот во Париз-Дофин. Кина, исто така, претпоставува дека сè уште не е во позиција да ги притисне своите барања - на крајот на краиштата, нејзината национална валута сè уште не е слободно конвертибилна.

Затоа и во круговите на француската влада се дискутира за идејата да се зачуваат постоечките структури и наместо Строс-Кан во Вашингтон да се испрати министерката за финансии, која има добра меѓународна репутација, Кристин Лагард. На хартија таа
изгледа како многу соодветен кандидат: работејќи како адвокат, ги запознала сите главни фигури финансискиот свет, а за време на финансиската криза заработи репутација на шармантна, но исклучително тврд преговарач. Дополнително, функцијата шеф на ММФ може да и отвори дополнителни перспективи - пред се земајќи го предвид можниот пораз на нејзиниот шеф Никола Саркози кај претседателски избориво 2012 година. Засега, судејќи според дадените официјални изјави, таа планира да конкурира за мандат на обичен пратеник.

Нејзиниот проблем: „Аферата ДСК ја поткопа довербата во Франција и нивните кандидати за високи меѓународни позиции“, според Париз. DSK е меѓународна кратенка за Доминик Строс-Кан. Покрај тоа, самата Лагард стана учесник во случај од висок профил, кој, сепак, не може да се спореди со проблемите на Строс-Кан. Таа е обвинета дека го искористила своето влијание за да постигне бенефиции за познатиот француски претприемач во спорот меѓу државата и Бернар Тапи за продажба на удел во Адидас. судска одлука. Овој случај не доби голем меѓународен публицитет, но може да стане пречка доколку Лагард се стреми да биде на чело на ММФ.

Кога станува збор за такви одговорни позиции како шеф на ММФ, кандидатот ќе биде под лупа - и сега реално - двојно повнимателно.

Меѓународниот монетарен фонд (ММФ) е меѓувладина монетарна организација со статус на специјализирана агенција на ОН. Целта на фондот е да ја промовира меѓународната монетарна соработка и трговија, да ги координира монетарните и финансиските политики на земјите-членки, да им дава заеми за подмирување на платните биланси и одржување на девизниот курс.

Одлуката за создавање на ММФ ја донеле 44 земји на конференцијата за монетарни и финансиски прашања одржана во Бретон Вудс (САД) од 1 до 22 јули 1944 година. На 27 декември 1945 година, 29 држави ја потпишаа повелбата на фондацијата. Овластениот капитал изнесуваше 7,6 милијарди долари ММФ ги започна своите први финансиски операции на 1 март 1947 година.

Има 184 земји кои се членки на ММФ.

ММФ има овластување да создава и обезбедува меѓународни финансиски резерви на своите членки во форма на „Специјални права на влечење“ (SDRs). SDR е систем за давање меѓусебни заеми во конвенционални монетарни единици - SDR, еднакви по содржина на злато на американскиот долар.

Финансиските ресурси на фондот се генерираат првенствено преку претплати („квоти“) од земјите-членки на ММФ, чиј вкупен износ моментално изнесува околу 293 милијарди долари. Квотите се одредуваат врз основа на релативната големина на економиите на земјите-членки.

Главна финансиска улогаРаботата на ММФ е да дава краткорочни заеми. За разлика од Светската банка, која дава заеми за сиромашните земји, ММФ им позајмува само на своите земји-членки. Заемите од фондовите се обезбедуваат преку нормални канали на земјите-членки во форма на транши, или акции, што претставуваат 25% од квотата на релевантната земја-членка.

Русија потпиша договор за приклучување кон ММФ како придружна членка на 5 октомври 1991 година, а на 1 јуни 1992 година официјално стана 165-та членка на ММФ со потпишување на Повелбата на Фондот.

На 31 јануари 2005 година, Русија целосно го отплати долгот кон Меѓународниот монетарен фонд, плаќајќи во износ од 2,19 милијарди специјални права на влечење (SDR), што е еквивалентно на 3,33 милијарди долари. Така Русија заштедила 204 милиони долари, кои морала да ги плати доколку долгот кон ММФ бил вратен според распоредот пред 2008 година.

Највисокото раководно тело на ММФ е Одборот на гувернери, во кој се претставени сите земји-членки. Советот ги одржува своите состаноци секоја година.

Секојдневните операции ги води Извршен одбор од 24 извршни директори. Петте најголеми акционери на ММФ (САД, Велика Британија, Германија, Франција и Јапонија), како и Русија, Кина и Саудиска Арабија, имаат свои места во Советот. Останатите 16 извршни директори се избираат за двегодишен мандат по групи на земји.

Извршниот одбор избира Управен директор. Управниот директор е претседател на Управниот одбор и шеф на кабинетот на ММФ. Се именува со мандат од пет години со можност за реизбор.

Според постојниот договор меѓу САД и земјите од ЕУ, традиционално на чело на ММФ се западноевропски економисти, додека претседателот на Светска банка го избираат САД. Од 2007 година е променета процедурата за предлагање кандидати - секој од 24-те членови на одборот на директори има можност да предложи кандидат за функцијата управен директор, а може да биде од која било земја членка на фондот.

Првиот извршен директор на ММФ беше Камил Гоут, белгиски економист и политичар, поранешен министер за финансии, кој беше на чело на Фондот од мај 1946 до мај 1951 година.

Во ноември 2007 година, на чело на ММФ беше Французинот Доминик Строс-Кан.

На 19 мај 2011 година, се дозна дека Строс-Кан го информирал раководството на организацијата за неговата намера да ја напушти функцијата во врска со тековната кривична истрага против него. Доминик Строс-Кан беше приведен на 14 мај во Њујорк во авион 10 минути пред полетувањето за Париз врз основа на изјавата на собарка во хотелот „Софител“ во близина на Тајмс Сквер, која ја контактирала полицијата со поплака за сексуален напад од страна на високи -рангирање на гости.

До изборот на нов шеф на фондот, првиот заменик шеф на ММФ Џон Липски ќе ја извршува функцијата привремен шеф на ММФ.

Материјалот е подготвен врз основа на информации од отворени извори

Меѓународниот монетарен фонд, ММФ интернационален монетарен фонд, ММФ) - специјализирана институцијаОН, со седиште во Вашингтон, САД.

На конференцијата на Обединетите нации во Бретон Вудс за монетарни и финансиски прашања на 22 јули 1944 година, беше развиена рамката за договорот ( Повелба на ММФ). Најзначајни придонеси во развојот на концептот на ММФ дадоа Џон Мејнард Кејнс, кој ја предводеше британската делегација и Хари Декстер Вајт, висок функционер во Министерството за финансии на САД. Конечната верзија на договорот беше потпишана од првите 29 држави на 27 декември 1945 година - официјалниот датум на создавање на ММФ. ММФ започна со работа на 1 март 1947 година, како дел од системот на Бретон Вудс. Во истата година, Франција го зема својот прв заем. Во моментов, ММФ обединува 188 земји, а неговите структури вработуваат 2.500 луѓе од 133 земји.

ММФ дава краткорочни и среднорочни заеми кога има дефицит во платниот биланс на државата. Обезбедувањето заеми обично е придружено со збир на услови и препораки.

Политиките и препораките на ММФ во врска со земји во развојпостојано се критикувани, чија суштина е дека спроведувањето на препораките и условите во крајна линија не се насочени кон зголемување на независноста, стабилноста и развојот на националната економија на државата, туку само кон нејзино поврзување со меѓународните финансиски текови. Меѓу управните директори на ММФ беа: Шпанец, Холанѓанец, Германец, 2 Швеѓани, 6 Французи.

Во согласност со член 1 од договорот, ММФ си ги поставува следните цели:

• Да се ​​промовира меѓународната соработка на монетарно и финансиско поле преку постојана институција која обезбедува механизам за консултации и заедничка работа на меѓународни монетарни и финансиски прашања.
• Да се ​​промовира проширување и рамномерен раст на меѓународната трговија и со тоа да се придонесе за постигнување и одржување високо нивовработувањето и реалните приходи, како и развојот на производните ресурси на сите земји-членки, сметајќи ги овие активности како примарни цели на економската политика.
• Одржување на валутната стабилност и уреден режим на девизен курс меѓу земјите-членки и избегнување на девалвација на валутите со цел да се стекне конкурентска предност.
• Помогне во воспоставувањето мултилатерален систем за порамнување на тековната сметка меѓу земјите-членки, како и во отстранувањето на девизните ограничувања што го попречуваат растот на светската трговија.
• Со привремено ставање на општите ресурси на фондот достапни за земјите-членки, предмет на соодветни заштитни мерки, за да им се обезбеди состојба на доверба, со што ќе се осигури дека нерамнотежата во нивниот биланс на плаќања може да се коригира без прибегнување кон мерки кои би можеле да бидат штетни за благосостојбата. на национално или меѓународно ниво.
• Во согласност со горенаведеното, да се намали времетраењето на нерамнотежа во надворешните биланси на плаќања на земјите-членки, како и да се намали обемот на овие нерамнотежи.

Структура на органите на управување

Највисокото раководно тело на ММФ е Одбор на гувернери(Англиски) Одбор на гувернери), во која секоја земја-членка е претставена од гувернер и негов заменик. Тоа се обично министри за финансии или централни банкари. Советот е одговорен за решавање на клучните прашања од активностите на Фондот: измена на членовите на Договорот, прием и протерување на земјите-членки, утврдување и ревидирање на нивните удели во капиталот и избор на извршни директори. Гувернерите обично се состануваат еднаш годишно, но можат да одржуваат состаноци и да гласаат по пошта во секое време. Овластениот капитал е околу 217 милијарди SDR. SDR (Special Drawing Rights, SDR, SDRs) или Special Drawing Rights (SDR), е вештачка резерва и платежно средство издадено од ММФ. Од јануари 2008 година, 1 SDR беше еднаков на приближно 1,5 американски долари. Се формира од придонеси од земјите-членки, од кои секоја вообичаено плаќа приближно 25% од својата квота во SDR или во валутите на другите членки, а останатите 75% во својата национална валута. Врз основа на големината на квотите, гласовите се распределуваат меѓу земјите-членки во управните тела на ММФ.

• Извршниот одбор, кој ја одредува политиката и е одговорен за повеќето одлуки, се состои од 24 извршни директори. Директорите ги назначуваат осумте земји со најголеми квоти во Фондот - САД, Јапонија, Германија, Франција, Обединетото Кралство, Кина, Русија и Саудиска Арабија. Останатите 176 земји се организирани во 16 групи, од кои секоја избира извршен директор. Пример за таква група земји е обединувањето на земјите од поранешните централноазиски републики на СССР под водство на Швајцарија, кое се нарекуваше Хелветистан. Често групите се формираат од земји со слични интереси и обично од ист регион, како што се земјите од Африка во кои се зборува француски.

Најмногу голема сумагласови во ММФ (од 16 јуни 2006 година]) имаат: САД - 17,08% (16,407% - 2011); Германија - 5,99%; Јапонија - 6,13% (6,46% - 2011); Велика Британија - 4,95%; Франција - 4,95%; Саудиска Арабија - 3,22%; Кина - 2,94% (6,394% - 2011); Русија - 2,74%. Уделот на 15 земји-членки на ЕУ е 30,3%, 29 земји-членки на Организацијата за економска соработка и развој имаат вкупно 60,35% од гласовите во ММФ. Уделот на другите земји, кој сочинува над 84% од бројот на членовите на Фондот, изнесува само 39,65

ММФ работи на принципот на „пондериран“ број на гласови: способноста на земјите-членки да влијаат врз активностите на Фондот преку гласање се одредува според нивниот удел во неговиот капитал. Секоја држава има 250 „основни“ гласови, без оглед на големината на нејзиниот придонес во главниот град, и дополнителен еден глас на секои 100 илјади SDR од износот на овој придонес. Доколку некоја земја купила (продала) SDR добиени за време на првичното издавање на SDR, бројот на нејзините гласови се зголемува (се намалува) за 1 на секои 400 илјади купени (продадени) SDRs. Оваа корекција се врши од не повеќе од? од бројот на гласови добиени за придонесот на земјата во капиталот на Фондот. Овој аранжман обезбедува одлучувачко мнозинство гласови за водечките држави.

Одлуките во Одборот на гувернери обично се носат со просто мнозинство (најмалку половина) од гласовите, и важни прашањаод оперативна или стратешка природа - со „специјално мнозинство“ (70 или 85% од гласовите на земјите-членки, соодветно). И покрај одредено намалување специфична гравитацијаГласовите на САД и ЕУ, сепак можат да стават вето клучните одлукиФонд за чие донесување е потребно максимално мнозинство (85%). Тоа значи дека САД, заедно со водечките западни земји, имаат можност да вршат контрола врз процесот на одлучување во ММФ и да ги насочуваат своите активности врз основа на нивните интереси. Со координирана акција, земјите во развој исто така можат да спречат одлуки кои не им одговараат. Сепак, постигнување на конзистентност голем бројхетерогени земји е тешко. На состанокот на Фондот во април 2004 година, беше изразена намерата „да се зајакне способноста на земјите во развој и земјите со економии во транзиција да учествуваат поефикасно во машинеријата за донесување одлуки на ММФ“.

Меѓународниот монетарен и финансиски комитет (ММФК) игра значајна улога во организациската структура на ММФ. Од 1974 година до септември 1999 година, неговиот претходник беше Привремениот комитет за меѓународниот монетарен систем. Се состои од 24 гувернери на ММФ, вклучително и од Русија, и се состанува двапати годишно. Овој комитет е советодавно тело на Одборот на гувернери и нема моќ да донесува одлуки за политиката. Сепак, тој врши важни функции: ги насочува активностите на Извршниот совет; развива стратешки одлуки поврзани со функционирањето на глобалниот монетарен систем и активностите на ММФ; доставува до Бордот на гувернери предлози за измени и дополнувања на членовите на договорот на ММФ. Слична улога има и Комитетот за развој - Заеднички министерски комитет на одборите на гувернери на Светска банка и Фондот (Заеднички ММФ - Комитет за развој на Светска банка).

Одборот на гувернери делегира многу од своите овластувања на Извршниот одбор, директорат кој е одговорен за водење на работите на ММФ, кој вклучува широк спектар на политички, оперативни и административни прашања, како што се давање заеми за земјите-членки и надгледување на нивните политики.девизен курс.

Извршниот одбор на ММФ избира Управен директор за петгодишен мандат, кој раководи со персоналот на Фондот (од март 2009 година - околу 2.478 луѓе од 143 земји). Типично претставува еден од европските земји. Управен директор (од 5 јули 2011 година) е Кристин Лагард (Франција), нејзиниот прв заменик е Џон Липски (САД).

Основни механизми за кредитирање

1. Резервирајте споделување.Првиот дел од странската валута што една земја-членка може да ја купи од ММФ во рамките на 25% од квотата беше наречен „златен“ пред Договорот од Јамајка, а од 1978 година - резервен удел (резервна транша). Резервниот удел се дефинира како надминување на квотата на земја-членка над износот на сметката на Националниот валутен фонд на таа земја. Ако ММФ користи дел од националната валута на една земја-членка за да обезбеди кредити за други земји, соодветно се зголемува уделот на резервите на таа земја. Заостанатиот износ на заеми обезбедени од земја-членка на Фондот според договорите за заем на NHS и NHS ја сочинуваат нејзината кредитна позиција. Резервниот удел и кредитната позиција заедно ја сочинуваат „резервната позиција“ на земја членка на ММФ.
2. Кредитни акции.Средствата во странска валута што може да ги стекне една земја-членка повеќе од резервниот удел (ако целосно се користат, средствата на ММФ во валутата на земјата достигнуваат 100% од квотата) се поделени на четири кредитни акции или транши (Кредитни транши) , секој сочинува 25% од квотата . Пристапот на земјите-членки до кредитните ресурси на ММФ во рамките на кредитните удели е ограничен: износот на валутата на една земја во средствата на ММФ не може да надмине 200% од нејзината квота (вклучувајќи 75% од квотата придонесена со претплата). Така, максималниот износ на кредит што една земја може да го добие од Фондот како резултат на користење резервни и кредитни удели е 125% од нејзината квота. Сепак, повелбата му дава право на ММФ да го суспендира ова ограничување. Врз основа на тоа, ресурсите на Фондот во многу случаи се користат во износи што го надминуваат лимитот утврден во повелбата. Затоа, концептот на „горни кредитни транши“ почна да значи не само 75% од квотата, како во раниот периодактивностите на ММФ и износите што го надминуваат првото кредитно учество.
3. Аранжмани за стенд-бај заеми Стенд-бај аранжмани) (од 1952 година) да обезбеди на земјата-членка гаранција дека, до одреден износ и за времетраењето на договорот, под услов да се почитуваат наведените услови, земјата може слободно да прима девизи од ММФ во замена за национална валута. Оваа практика на давање кредити е отворање на кредитна линија. Додека користењето на првиот кредитен удел може да се изврши во форма на целосно купување на девизи откако Фондот ќе го одобри неговото барање, распределбата на средствата за сметката на горните кредитни акции обично се врши преку аранжмани со земјите-членки. за резервни кредити. Од 50-тите до средината на 70-тите, договорите за стенд-бај заеми имаа рок до една година, од 1977 година - до 18 месеци, па дури и до 3 години поради зголемувањето на дефицитите во платниот биланс.
4. Проширен механизам за кредитирање(Англиски) Проширен фонд) (од 1974 г.) ги дополни резервите и кредитните акции. Тој е дизајниран да дава заеми на подолги периоди и во големи димензииво однос на квотите отколку во рамките на редовните кредитни акции. Основата за барањето на една земја до ММФ за заем со продолжено заем е сериозна нерамнотежа во платниот биланс предизвикана од неповолни структурни промени во производството, трговијата или цените. Продолжените заеми обично се обезбедуваат за три години, доколку е потребно - до четири години, во одредени делови (транши) во одредени интервали - еднаш на секои шест месеци, квартално или (во некои случаи) месечно. Главната цел на стенд-бај заемите и продолжените заеми е да им се помогне на земјите-членки на ММФ во спроведувањето на програмите за макроекономска стабилизација или структурните реформи. Фондот бара од земјата-зајмувач да исполни одредени услови, а степенот на нивната сериозност се зголемува како што тие се движат од една акција на заем во друга. Мора да се исполнат одредени услови пред да се добие заем. Обврските на земјата-позајмувач, предвидувајќи нејзино спроведување на релевантни финансиски и економски активности, се евидентираат во „Писмо за намери“ или Меморандум за економски и финансиски политики испратени до ММФ. Напредокот во исполнувањето на обврските од страна на земјата што го добива заемот се следи со периодично оценување на посебните критериуми за успешност предвидени во договорот. Овие критериуми можат да бидат или квантитативни, кои се однесуваат на одредени макроекономски показатели или структурни, одразувајќи институционални промени. Доколку ММФ смета дека некоја земја користи заем во спротивност со целите на Фондот и не ги исполнува своите обврски, може да го ограничи своето кредитирање и да одбие да ја обезбеди следната транша. Така, овој механизам му овозможува на ММФ да врши економски притисок врз земјите-позајмувачи.

За разлика од Светска банка, активностите на ММФ се фокусираат на релативно краткорочни макроекономски кризи. Светска банка дава заеми само за сиромашните земји, ММФ може да обезбеди заеми на која било од нејзините земји-членки на кои им недостигаат девизи за покривање на краткорочни финансиски обврски.

ММФ обезбедува заеми со голем број барања - слобода на движење на капитал, приватизација (вклучувајќи ги и природните монополи - железнички транспорти комунални услуги), минимизирање или дури и елиминирање на владините трошоци за социјалните програми - образование, здравство, поевтини станови, јавен превози така натаму.; одбивање на заштита животната средина; намалување на платите, ограничувања на правата на работниците; зголемување на даночниот притисок врз сиромашните итн.

интернационален монетарен фонд- ММФ, финансиска институција на Обединетите нации. Една од главните функции на ММФ е да издава заеми на државите за да се компензира дефицитот во платниот биланс. Издавањето заеми, по правило, е поврзано со збир на мерки препорачани од ММФ за подобрување на економијата.

Меѓународниот монетарен фонд е посебна институција на ОН. Седиштето се наоѓа во главниот град на САД - Вашингтон.

Меѓународниот монетарен фонд е основан во 44 јули минатиот век, но дури во март 1947 година ја започна својата практика, издавајќи краткорочни и среднорочни заеми на сиромашните земји во услови на недостаток на платен биланс на земјата.

ММФ е независна организација која работи според сопствена повелба, целта е воспоставување соработка меѓу земјите во областа на монетарното финансирање, како и стимулирање на меѓународната трговија.

Функции на ММФсе сведува на следните чекори:

• унапредување на соработката меѓу државите за прашања од финансиската политика;
• раст на нивото на трговија на светскиот пазар на услуги;
• обезбедување заеми;
• балансирање;
• советување на државите должници;
• развој на меѓународна рамка за монетарно известување и статистика;
• објавување на статистика во регионот.

Овластувањата на ММФ (Меѓународниот монетарен фонд) вклучуваат активности за формирање и издавање финансиски резерви на учесниците користејќи посебен образец „Посебни привилегии за задолжување“. Ресурсите на ММФ доаѓаат од потписите, или „квотите“ на учесниците во фондот.

На врвот на пирамидата на ММФ е генералниот одбор на менаџери, во кој се вклучени шефот и неговиот заменик на земјата-членка на фондот. Најчесто, улогата на менаџер е министерот за финансии на државата или гувернерот на Централната банка. На состанокот се решаваат сите главни прашања во врска со активностите на Меѓународниот монетарен фонд. Извршниот одбор, кој се состои од дваесет и четири директори, е одговорен за формулирање на политиките на фондот и спроведување на неговите активности. Привилегијата за избор на шеф ја имаат 8 земји кои имаат најголема квота во фондот. Тука спаѓаат речиси сите земји од Г8.

Извршниот одбор на ММФ избира стјуард за следните пет години да го води целокупниот персонал. Од вториот летен месец 2011 година, на чело на ММФ е Французинката Кристин Лагард.

Влијанието на Меѓународниот монетарен фонд врз глобалната економија

ММФ им издава заеми на земјите во неколку случаи: да го исплати дефицитот во плаќањето и да ја одржи макроекономската стабилност на државите. Земја на која и е потребна дополнителна странска валута ја купува или ја позајмува, обезбедувајќи во замена истиот износ, само во валутата што е официјална во таа земја и е депонирана на тековната сметка на ММФ.

Со цел да се зајакне меѓународната економска соработка во рамките на меѓународните односи и да се создадат просперитетни економии, организации како што се Меѓународниот монетарен фонд и Светската банка беа зачнати во 1944 година. И покрај сличните идеи, задачите и функциите на двете организации се малку различни.

Така, ММФ го поддржува развојот на меѓународните односи во областа на финансиската сигурност преку обезбедување на краткорочни и среднорочни заеми, како и совети за економската политика и одржување на финансиската стабилност.

За возврат, Светска банка презема мерки за да им овозможи на земјите да постигнат економски потенцијал и исто така да го намалат прагот на сиромаштија.

Соработувајќи во различни области, Меѓународниот монетарен фонд и Светската банка им помагаат на земјите да ја намалат сиромаштијата преку олеснување на должничките оптоварувања. Двапати годишно, организациите одржуваат заеднички состанок.

Соработката меѓу ММФ и Белорусија започна во јули 1992 година. На денешен ден Република Белорусија стана членка на Меѓународниот монетарен фонд. Првичната квота на Белорусија беше нешто повеќе од 280 милиони SDR, која подоцна беше зголемена на 386 милиони SDR.

ММФ и помага на Република Белорусија во три вектори:

• соработка со Владата на Република Белорусија за програми од областа на националната економија, фокусирајќи се на даночните, монетарните и трговските политики;
• обезбедување на ресурси во форма на заеми и ;
• стручна и техничка помош.

ММФ и обезбеди финансиска помош на Белорусија двапати. Така во 1992 година, на Република Белорусија и беше обезбеден заем во износ од 217,2 милиони американски долари за системски трансформации во. И уште 77,4 милиони според договорот за стенд-бај заем. До почетокот на 2005 година, земјата целосно му плати на ММФ.

Вториот пат, раководството на земјата се обрати до ММФ во 2008 година, со барање повторно да обезбеди заеми преку стенд-бај системот. Програмата за финансирање беше договорена во јануари 2009 година и на Република Белорусија и беа доделени 2,46 милијарди американски долари за период од петнаесет месеци. Износот подоцна беше зголемен на 3,46 милијарди американски долари.

Спроведените програми и овозможија на Република Белорусија да ја одржи стабилноста на девизниот пазар, стабилноста на финансискиот систем, да избегне дефицит во платниот биланс и да го направи невозможното - да го намали, сведувајќи го на минимум.

Белоруските власти преговараат за добивање нов заем од ММФ во износ од 3 милијарди долари со 2,3% за период од 10 години. За доделување заем, ММФ ја повикува Белорусија да спроведе сеопфатна стратегија за економски реформи.

На почетокот на 2017 година, главните прашања на преговорите беа промена на тарифите за домување и комунални услуги и подобрување на работата на јавниот сектор во економијата. ММФ повикува на голем број реформи во однос на државните претпријатија со цел да се зголеми нивната продуктивност и ефикасност, а исто така препорачува да се дефинира низа мерки за да се постигне целосна наплата на трошоците во секторот за домување и комунални услуги.

Зголемување на тарифите за домување и комунални услуги и приватизацијата на државните претпријатија се клучни темиво преговорите со ММФ. Од своја страна, одделот за надворешна политика на земјата смета дека во однос на зголемувањето на тарифите во домувањето и комуналните услуги, како и приватизацијата на јавниот сектор, неопходно е да се движи чекор по чекор.

Како што забележува ММФ, големо значењеима подобрување во деловната клима во земјата, вклучително и преку пристапување во СТО и развој на конкуренција на пазарите на производи. Земјата, исто така, треба да води претпазлива монетарна политика за да ја одржи макроекономската и финансиската стабилност.

Меѓународниот монетарен фонд е финансиска институција која и покрај статусот на специјална агенција на ОН, се здоби со слава. Што е ММФ, кои се неговите функции според составни документии всушност, колку се фер критичарите кои ја нарекуваат финансиската помош на фондот деструктивна за економиите на земјите што се финансираат?

Создавање на ММФ, цели на фондот

Концептот на монетарен фонд, чија мисија би била да ја поддржи финансиската стабилност низ целиот свет, наречен Повелба на ММФ, беше развиен во јули 1944 година за време на конференцијата во Бретон Вудс под покровителство на Обединетите нации, која ги реши прашањата на меѓународните финансиски и монетарни интеракција по очигледниот крај на Втората светска војна.

Датумот на создавање на ММФ (англиски ММФ, или Меѓународен монетарен фонд) беше 27 декември 1945 година - на денешен ден претставниците на првите 29 земји од ММФ официјално ја потпишаа конечната верзија на релевантниот договор. Де факто активностите на организацијата започнаа дури на 1 март 1947 година, кога Франција го зема првиот заем од ММФ. Денес ММФ обединува 188 земји, а седиштето на фондот се наоѓа во Вашингтон.

Според член 1 од Повелбата на ММФ, Меѓународниот монетарен фонд ги има следните цели:

унапредување на соработката на сите земји во монетарната и финансиската сфера, заедничко решавање на финансиските проблеми;

промовирање на постигнување и одржување на високи нивоа на реален приход и вработување на светското население, зајакнување и развој на индустрискиот и продуктивен потенцијал на сите земји-членки без исклучок преку проширување и раст на меѓународната трговија;

одржување на стабилноста на валутите на земјите-членки, спречување на девалвација на националните валути;

помош во формирањето и функционирањето на мултилатерален систем за порамнување на финансиски трансакции меѓу земјите-членки, во укинување на валутни ограничувања кои стојат на патот на растот на светската трговија;

преку обезбедување финансиска помош за земјите-членки, да им се овозможи да ја елиминираат нерамнотежата во платниот биланс без да воведат мерки кои би можеле да им наштетат на нивната национална благосостојба;

да се намали времетраењето на нерамнотежа во платниот биланс на земјите-членки, а истовремено да се намали обемот на овие прекршувања.

Забележливо е дека таканаречената финансиска помош на фондот се обезбедува исклучиво во форма на заеми, но тие не се предвидени за реализација на конкретни проекти. Каматата за нив е мала (0,5% годишно), но често кредитирањето не придонесува за развој реалниот секторекономија и производство на конкурентни производи. Во продолжение е прикажано обезбедувањето средства од фондот различни земјиод 1972 година 40 години, т.е. од датумот на истекување:

Прво повоени годиниГлавниот заемопримач на фондот беше Европа за да ја обнови својата економија оштетена од војната. Од раните 1980-ти, акцентот се префрли кон Латинска Америкаи Азија, а од 1990-тите, Русија и земјите од ЗНД исто така одиграа значајна улога во заемите. Украина се уште е во постојан контакт со фондот. Конечно, од 2000-тите, заемите повторно течеа во Европа - главно во Источна Европа.

Забележително е дека времето пред годината беше најповолно во светот и најнеповолно за фондот - се бараа многу малку заеми, соодветно на влијанието на ММФ врз светската економијаа политиката е многу намалена. Сепак, веќе во 2011 година, заемите брзо го вратија својот обем, кој продолжи да расте, вклучително и во врска со кипарската и грчката криза.

Политиката на ММФ е јасно видлива од графиконот - да им помогне на сите (и не само сиромашни) земји, фокусирајќи се на актуелни прашања. Во исто време, инаку, интересно е целосното или речиси целосно отсуство на кредити за африканските земји. Секоја земја во рамките на ММФ е или заемопримач на фондот, кој го прима и исплаќа заемот, или нејзин доверител во согласност со нејзината квота. Се гледа дека, покрај падот пред последната светска криза, со текот на времето расте и просечниот историски износ на заеми - во споредба со крајот на 80-тите, Европа во 2012 година се задолжила околу 5-6 пати повеќе.

Во која валута се пресметуваат кредитите? Факт е дека ММФ има свои безготовински средства за плаќање, наречени „специјални права на влечење“ (Special Drawing Rights, SDR). Скалата на врвот е во милијарди SDR. Формално, тоа не е ниту должничка обврска ниту валута.

Од 2016 година, стапката на SDR е поврзана со кошница од 5 валути и е слична на . Сепак, постојат разлики - можеби главната работа е присуството на кинескиот јуан во износ од речиси 11% поради намалувањето на учеството на еврото. Во времето на овој член, стапката на SDR е 1,45 американски долари. Можете да го погледнете, на пример, овде: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

Период	американски долари	евра	CNY	JPY	ГБП
2016–2020	(41.73%)	(30.93%)	(10.92%)	(8.33%)	(8.09%)

Функции на ММФ

Скролувајте модерни функцииМеѓународниот монетарен фонд во голема мера се совпаѓа со член 1 од Повелбата на ММФ:

проширување на меѓународната трговија;

помош на земјите во форма на заеми;

промовирање на меѓудржавната интеракција во монетарната политика;

помош при подготовка (обука, стажирање) на економски персонал;

стабилизирање на девизните курсеви;

советување на земјите должници;

развој и имплементација на глобални стандарди за финансиска статистика;

собирање, обработка и објавување на овие статистики.

Интересно е што истакнати економисти подлежат на аргументирана критика не само за методите на работа на ММФ со земјите должници (односно оние со неподмирени долгови кон организацијата), туку и за квалитетот на статистиката објавена од фондот, како и аналитичките извештаи .

Структура на Меѓународниот монетарен фонд

Управувањето со фондовите и одлуките за издавање заеми ги носат:

Одборот на гувернери е името на највисокото раководно тело на Меѓународниот монетарен фонд. Вклучува две овластени лица од секоја земја-членка - управителот и неговиот заменик;

Извршниот одбор се состои од 24 директори кои претставуваат одредени земји-членки или групи на земји. Глава извршен орган- Управниот директор е секогаш ополномоштен претставник на Европа, а неговиот прв заменик е државјанин на САД. Осум директори се делегирани од државите со најголеми квоти во ММФ, останатите 16 се избираат од другите земји-учеснички, поделени во соодветен број групи;

Меѓународниот монетарен и финансиски комитет е формално советодавно тело кое се состои од дваесет и четири гувернери, вклучително и претставник на Руската Федерација. Врши, особено, функцијата на развивање стратешки одлуки кои се однесуваат на глобалниот монетарен и финансиски систем;

Комитетот за развој на ММФ е уште едно советодавно тело со слични функции.

Капитализација на ММФ и извори на средства

Големина од 01.03.2016 година одобрениот капиталММФ изнесуваше околу 467,2 милијарди SDR. Капиталот се формира со придонеси во монетарниот фонд на земјите-членки, плаќајќи по правило 25% од квотата во SDR (или една од светските валути), а останатите 75% во сопствената национална валута. Квотите постојано се ревидираат - од почетокот на активностите на фондацијата веќе има 15 ревизии. Во 2015 година се случи уште една промена со делегирање од околу 6% од развиените земји во земјите во развој.

Важно: скоро сите реални одлуки се носат со мнозинство од 85% од гласовите. Во исто време, приближно 17 проценти квота (за придонес во 2016 година од околу 42 милијарди SDR) им припаѓа на Соединетите Американски Држави, што им дава ексклузивно право на вето. Јапонија, која е на второто место, има квота речиси три пати помала - околу 6%. Уделот на Русија е 2,7% (придонес од околу 6,5 милијарди SDR). Значи, исклучително е тешко да се наречат критичарите на организацијата кои тврдат дека „ММФ е САД“ погрешни или пристрасни.




Всушност, Соединетите Американски Држави и Европската Унија, кои често го поддржуваат, имаат доволна квота во ММФ за да донесат огромно мнозинство одлуки. Напорите на Кина, Русија и Индија да ги зголемат квотите во фондот во согласност со зголемената тежина на овие земји во светската економија наидуваат на противење од САД и нивните сојузници, кои не сакаат да го изгубат политичкото влијание врз другите ММФ. земји преку „условност“ на заемите - претставување на задолжителни политички обврски кон државите должници.-економски барања.

Сепак, не треба да се мисли дека финансиските проблеми на земјите можат да се решат само со помош на пари од ММФ. На пример, неодамнешниот заем за Грција од повеќе од 300 милијарди евра беше финансиран од ММФ за помалку од 10% и изнесуваше само околу 20 милијарди евра во евра. Многу поголема сума - 130 милијарди евра - беше доделена од Европскиот фонд за финансиска стабилност, создаден во јуни 2010 година.

Покрај квотите што ги плаќаат земјите-учеснички, извори на финансиски средства на Монетарниот фонд се:

златни имоти, според официјалните податоци кои изнесуваат околу 90,5 милиони унци и се проценуваат на 3,2 милијарди SDR. Организацијата прифаќа злато од земјите учеснички главно како плаќање за камата на заемите, по што има право да го користи за финансирање на нови транши заеми;

заеми од „финансиски сигурни“ земји-членки;

средства од донаторски фондови и кредитни линии кои го отвораат фондот за земјите од Г7 и Г20.

Русија се приклучи на ММФ во јуни 1992 година, веднаш прибегна кон добивање заем. Според очевидци, за време на една од првите посети на Кремљ, Клинтон бил зачуден од луксузот на салите и му рекол на колегата: „А овие луѓе бараат пари од нас? Во текот на 6 години (од август 1992 до почетокот на август 1998 година), Русија позајми вкупно повеќе од 32 милијарди долари од фондот - сепак, заемите не ни помогнаа да го постигнеме ниту предвиденото намалување на инфлацијата, ниту да го спречиме августовскиот неисполнување на обврските во 1998 година. го отплати заемот од 2000 до 2005 година, искористувајќи го растот на цената на нафтата, а од 2005 година стана доверител на фондот. Табелата подолу ја покажува распределбата на заемите во 90-тите и барањата на заемодавачот за Русија:




Финансиска помош или кредитна игла?

Многу експерти тврдат дека препораките на фондот на доверителите до земјите-позајмувачи на ММФ де факто фундаментално се во спротивност со принципите и целите декларирани во Повелбата. Наместо да развијат продуктивен потенцијал, земјите кои позајмуваат стануваат зависни од кредитната игла и реален приходнаселението не се зголемува - тие паѓаат.

Критичарите на фондот објаснуваат дека условите за добивање заеми од ММФ често се:

лишување од правото на државата заемопримач слободно да издава национална валута;

целосна приватизација, вклучително и во областите на природни монополи (домување и комунални услуги, железнички транспорт);

отфрлање на протекционистички мерки за заштита на сопствените производители и поддршка на средните и малите бизниси;

слобода на движење на капиталот, овозможувајќи нивен одлив во странство;

намалување на трошоците за социјални програми, елиминирање на бенефициите за ранливите групи на населението, намалување на платите во јавниот сектор и пензиите.

Сепак, наведените мерки често само ја влошуваат кризата во економијата; осиромашувањето на населението доведува до намалување на потрошувачката, што доведува до пад на производството, банкрот на претпријатијата и влошување на државниот буџет. Како резултат на тоа, владата мора да земе нови заеми за да ги исплати претходните.

Земјите најмногу погодени од зависноста од ММФ:

Руанда, каде што одбивањето на државната поддршка фармиа девалвацијата на националната валута доведе до пад на приходите на населението, што го турна во бездната на граѓанската војна Хуту-Тутси со 1,5 милиони жртви;

Југославија, која пропадна поради проблеми со економската усогласеност на регионите;

Аргентина, која двапати се изјасни;

Мексико е родното место на припитомената пченка, која од извозник на оваа земјоделска култура се претвори во увозник.

Според прогнозите, оваа листа може да биде дополнета од Украина, која е принудена од фондот на доверителите да ги зголеми цените на бензинот. Неговиот пораст на цената не само што ги погодува џебовите на граѓаните, туку и целосно ја негира конкурентноста на украинските производители на стоки, веќе поткопана од неповолниот Договор за асоцијација со ЕУ. Украина, заедно со Романија и Унгарија, е најголемиот сегашен должник на Меѓународниот монетарен фонд.

Но, бидејќи историјата нема субјективно расположение, невозможно е да се процени какви последици би довело ситуацијата на недостиг од финансирање од ММФ во различни земји. Значи, позицијата на бранителите на фондот е отприлика вака: можеби работите не функционираа добро на некои места, но без заемот ќе беше уште полошо. И критичарите на фондот не ја напаѓаат самата идеја за давање заем, туку условите што го придружуваат заемот - кои всушност имаат двосмислено влијание врз економијата и не се мешаат во корупцијата, но на многу начини изгледаат како зголемување политичко влијаниеглавен доверител. И иако неефикасноста на сегашниот систем на кредитирање е јасна речиси на сите, вистинските промени во таквата гломазна и политички важна структура не можат да се случат „со удар на прстот“. Што е покорисно или поштетно од ММФ во моментов - секој одлучува за себе.