Име:
Европска Унија, Европска Унија, ЕУ, ЕУ
Знаме/грб:
Статус:
регионален економски и политички сојуз на држави
Структурни единици:
Европската комисија (ЦИК, Комисија на Европските Заедници) е највисокото извршно тело на Европската унија. Има и деривативни законодавни овластувања. Претседавачот на CES е и член на Советот на шефови на индустриски држави.
Активности Задачата на Европската комисија е да ја координира работата на извршните власти на сите земји на ЕУ, да развие препораки за активностите на Европскиот парламент, да воведе законодавни иницијативи со цел усогласување на националното законодавство на земјите-членки на ЕУ со паневропската стандарди, ја следи усогласеноста на сите 25 земји со заедничките европски стандарди, како и правата и човековите слободи, спроведувајќи систематски консултации со сите национални влади за да се развие унифициран економски (индустриски, земјоделски, фискален, социјален, царински, валутен, монетарен итн. ), воена, надворешна, културна политика.
Европската комисија првенствено контактира со министрите за прашања на ЕУ во секоја од владите на 25-те земји-членки.
Сите одлуки на Европската комисија се само од советодавна природа, сите контроверзни прашања се решаваат на ниво на национални влади.
Официјални јазици:
Англиски, бугарски, унгарски, грчки, дански, ирски, шпански, италијански, латвиски, литвански, малтешки, германски, холандски, полски, португалски, романски, словачки, словенечки, фински, француски, чешки, шведски, естонски
Земји учеснички:
Белгија, Германија, Италија, Луксембург, Холандија, Франција, Велика Британија, Данска, Ирска, Грција, Португалија, Шпанија, Австрија, Финска, Шведска, Унгарија, Кипар, Латвија, Литванија, Малта, Полска, Словачка, Словенија, Чешка Република , Естонија, Бугарија, Романија
Приказна:
На територијата на Европа, обединети државни формации, споредливи по големина со Европската Унија, беа Западното Римско Царство, Франкската држава и Светото Римско Царство. Во текот на последниот милениум, Европа беше фрагментирана. Европските мислители се обидоа да изнајдат начин да ја обединат Европа. Идејата за создавање на Соединетите Американски Држави првично се појави по Американската револуција.
Оваа идеја доби нов живот по Втората светска војна, кога потребата за нејзино спроведување беше најавена од Винстон Черчил, кој на 19 септември 1946 година, во својот говор на Универзитетот во Цирих, повика на создавање на „Соединетите држави на Европа“. слично на Соединетите Американски Држави. Како резултат на тоа, Советот на Европа беше создаден во 1949 година - организација која сè уште постои (членка е и Русија). Советот на Европа, сепак, беше (и останува) нешто како регионален еквивалент на ОН, фокусирајќи ги своите активности на прашањата за човековите права во европските земји.
1952-58 - Европска заедница за јаглен и челик.
Во 1951 година, Германија, Белгија, Холандија, Луксембург, Франција и Италија ја создадоа Европската заедница за јаглен и челик (ECSC - European Coal and Steel Community), чија цел беше да ги обедини европските ресурси за производство на челик и јаглен, што според неговите креатори треба да спречи нова војна во Европа. Велика Британија одби да учествува во оваа организација поради националниот суверенитет.
Со цел да се продлабочи економската интеграција, истите шест држави во 1957 година ја основаа Европската економска заедница (ЕЕЗ, Заеднички пазар) (ЕЕЗ - Европска економска заедница) и Европската заедница за атомска енергија (Евратом - Европска заедница за атомска енергија). ЕЕЗ беше создадена првенствено како царинска унија на шест држави, дизајнирана да обезбеди слобода на движење на стоки, услуги, капитал и луѓе. Евроатом требаше да придонесе за здружување на мирните нуклеарни ресурси на овие држави. Најважна од овие три европски заедници беше Европската економска заедница, така што подоцна (во 1990-тите) стана позната едноставно како Европска заедница (ЕЗ - Европска заедница). ЕЕЗ е основана со Римскиот договор во 1957 година, кој стапи на сила на 1 јануари 1958 година. Во 1959 година, членовите на ЕЕЗ го создадоа Европскиот парламент, репрезентативно консултативно, а подоцна и законодавно тело.
Процесот на развој и трансформација на овие европски заедници во современа Европска унија се одвиваше преку истовремена структурна еволуција и институционална трансформација во покохезивен блок на држави со трансфер на сè поголем број на функции на управување на наднационално ниво (т.н. процес на европска интеграција, или продлабочување на унијата на државите), од една страна, и зголемување на бројот на членки на Европските заедници (а подоцна и на Европската унија) од 6 на 25 држави (проширување на унијата на држави).
Во јануари 1960 година, Велика Британија и голем број други земји кои не беа членки на ЕЕЗ формираа алтернативна организација - Европска асоцијација за слободна трговија. Меѓутоа, Велика Британија набрзо сфати дека ЕЕЗ е многу поефикасна унија и реши да се приклучи на ЕЕЗ. Нејзиниот пример го следеа Ирска и Данска, чии економии беа значително зависни од трговијата со Велика Британија. Норвешка донесе слична одлука.
1973 - 9 земји членки. Се приклучуваат Велика Британија, Данска (со Гренланд, но без Фарските Острови) и Ирска. Гренланд ја напушти организацијата во 1985 година.
Првиот обид во 1961-1963 година, сепак, заврши со неуспех поради фактот што францускиот претседател Де Гол стави вето на одлуката да им се дозволи на новите членки да се приклучат на ЕЕЗ. Сличен беше резултатот од пристапните преговори во 1966-1967 година.
Во 1967 година, три европски заедници (Европската заедница за јаглен и челик, Европската економска заедница и Европската заедница за атомска енергија) се споија за да ја формираат Европската заедница.
Работите тргнаа напред дури откако генералот Шарл де Гол беше заменет со Жорж Помпиду во 1969 година. По неколкугодишни преговори и адаптација на законодавството, Велика Британија се приклучи на ЕУ на 1 јануари 1973 година. Во 1972 година, референдуми за членство во ЕУ беа одржани во Ирска, Данска и Норвешка. Населението на Ирска (83,1%) и Данска (63,3%) го поддржаа влезот во ЕУ, но во Норвешка овој предлог не доби мнозинство (46,5%).
1981 - 10 земји членки. Влегува Грција.
1985.- Гренланд ја напушти ЕЕЗ. 1986 - 12 земји членки. Влегуваат Шпанија и Португалија.
Во 1979 година се одржаа првите директни избори за Европскиот парламент.
Во 1985 година Гренланд доби внатрешна самоуправа и ја напушти ЕУ по референдум.
Португалија и Шпанија аплицираа во 1977 година и станаа членки на ЕУ на 1 јануари 1986 година. Во февруари 1986 година, единствениот европски акт беше потпишан во Луксембург.
Во 1992 година, сите држави кои припаѓаат на Европската заедница го потпишаа Договорот за основање на Европската унија.
1990 - Германско обединување. 1995 - 15 земји членки. Се приклучуваат Австрија, Финска и Шведска.
Во 1994 година во Австрија, Финска, Норвешка и Шведска се одржаа референдуми за пристапување во ЕУ. Мнозинството Норвежани повторно гласаат против.
Само Норвешка, Исланд, Швајцарија и Лихтенштајн остануваат членки на Европската асоцијација за слободна трговија.
2004 - 25 земји членки (ЕУ-25). Во 2004 година, Естонија, Латвија, Литванија, Полска, Чешка, Словачка, Унгарија, Словенија, Кипар и Малта станаа членки на ЕУ.
На 9 октомври 2002 година, Европската комисија препорача 10 земји кандидати за пристап во ЕУ во 2004 година: Естонија, Летонија, Литванија, Полска, Чешка, Словачка, Унгарија, Словенија, Кипар, Малта. Населението на овие 10 земји беше околу 75 милиони; нивниот комбиниран БДП на PPP е приближно 840 милијарди американски долари, приближно еднаков на БДП на Шпанија.
Ова проширување на ЕУ може да се нарече еден од најамбициозните проекти на ЕУ досега. Потребата за таков чекор беше диктирана од желбата да се повлече линија под неединството на Европа што траеше од крајот на Втората светска војна и цврсто да се врзат земјите од Источна Европа на Запад за да се спречат тие да се тркалаат. назад кон комунистичките методи на владеење. Кипар беше вклучен во оваа листа затоа што Грција инсистираше на тоа, која инаку се закани со вето на целиот план.
На крајот од преговорите меѓу „старите“ и идните „нови“ членки на ЕУ, конечната позитивна одлука беше објавена на 13 декември 2002 година. Европскиот парламент ја одобри одлуката на 9 април 2003 година.
На 16 април 2003 година, во Атина, 15-те „стари“ и 10-те „нови“ членки на ЕУ го потпишаа Договорот за пристапување (). Во 2003 година се одржаа референдуми во девет држави (со исклучок на Кипар), а потоа потпишаниот Договор беше ратификуван од парламентите.
На 1 мај 2004 година, Естонија, Латвија, Литванија, Полска, Чешка, Словачка, Унгарија, Словенија, Кипар и Малта станаа членки на Европската унија.
По пристапувањето на десет нови земји во ЕУ, чиј степен на економски развој е значително понизок од европскиот просек, лидерите на Европската унија се најдоа во позиција каде главниот товар на буџетските расходи на социјалната сфера, субвенциите на земјоделието и сл паѓа на нив. Во исто време, овие земји не сакаат да го зголемат уделот на придонесите во буџетот на целата Унија над нивото од 1% од БДП утврдено со документите на ЕУ.
Вториот проблем е што по проширувањето на Европската унија, дотогашниот принцип на донесување на најважните одлуки со консензус практично се покажа како нефункционален. Во сегашната ситуација, доколку во некоја од 25-те земји не успее референдумот или парламентарното гласање за нацрт-уставот на ЕУ, тогаш целата Европска унија може да остане без фундаментален закон.
На 1 јануари 2007 година се случи следното проширување на Европската унија - влезот на Бугарија и Романија во неа. ЕУ претходно ги предупреди овие земји дека Романија и Бугарија имаат уште многу да направат во борбата против корупцијата и реформата на законодавството. Во овие прашања, Романија, според европските претставници, заостанала, задржувајќи ги остатоците од социјализмот во структурата на економијата и не ги исполнила стандардите на ЕУ.
На 17 декември 2005 година, на Македонија и беше доделен официјален кандидатски статус за ЕУ.
На 21 февруари 2005 година, Европската унија потпиша акционен план со Украина. Ова веројатно беше резултат на фактот дека силите дојдоа на власт во Украина, чија надворешна политичка стратегија беше насочена кон пристапување во Европската унија. Во исто време, според раководството на ЕУ, сè уште не вреди да се зборува за полноправно членство на Украина во Европската унија, бидејќи новата влада треба да направи многу за да докаже дека во Украина постои полноправна демократија која ги исполнува европските стандарди и да се спроведат политички, економски и социјални реформи.
Белешки:
Сите европски земји немаат намера да учествуваат во процесот на европска интеграција. Двапати на националните референдуми (1972 и 1994 година) населението на Норвешка го отфрли предлогот за влез во ЕУ. Следниот референдум за влез во ЕУ ќе се одржи во оваа земја најрано до 2007 година.
Исланд не е дел од ЕУ.
Во согласност со нејзиниот Устав, Швајцарија е неутрална и не припаѓа на ниту еден блок, кој, сепак, се приклучи на Шенгенскиот договор на 1 јануари 2007 година.
Малите европски држави - Андора, Ватикан, Лихтенштајн, Монако, Сан Марино не се членки на ЕУ.
Историјата на формирањето на Европската унија започна во 1951 година со формирањето на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈК), која вклучуваше шест земји (Белгија, Италија, Луксембург, Холандија, Франција и Германија). Во земјите, сите царински и квантитативни ограничувања за трговијата со овие стоки беа укинати.
25 март 1957 годинаДоговорот од Рим беше потпишан за создавање Европската економска заедница(ЕЕЗ) врз основа на ЕЗЈЧ и Европската заедница за атомска енергија.
Во 1967 година, три европски заедници (Европската заедница за јаглен и челик, Европската економска заедница и Европската заедница за атомска енергија) се споија за да ја формираат Европската заедница.
На 14 јуни 1985 година беше потпишан Шенгенскиот договор за слободно движење на стоки, капитал и граѓани - договор со кој се предвидува укинување на царинските бариери во рамките на Европската унија, истовремено зајакнувајќи ги контролите на надворешните граници на ЕУ (стапи на сила на 26 март 1995 година).
На 7 февруари 1992 година, во Мастрихт (Холандија) беше потпишан Договорот за основање на Европската унија (стапи на сила на 1 ноември 1993 година). Договорот ја заврши работата од претходните години за регулирање на монетарните и политичките системи на европските земји.
За да се постигне највисоката форма на економска интеграција меѓу државите на ЕУ, создадено е еврото - единствената монетарна единица на ЕУ. Еврото беше воведено во безготовинска форма на територијата на земјите-членки на ЕУ на 1 јануари 1999 година, а готовинските банкноти на 1 јануари 2002 година. Еврото го замени ECU, конвенционалната пресметковна единица на Европската заедница, која беше кошница со валути на сите земји-членки на ЕУ.
ЕУ е одговорна за прашања кои се однесуваат, меѓу другото, со заедничкиот пазар, царинската унија, единствената валута (со тоа што некои членки одржуваат сопствена валута), заедничката земјоделска политика и заедничката политика за рибарство.
Организацијата вклучува 27 европски земји: Германија, Франција, Италија, Белгија, Холандија, Луксембург, Велика Британија, Данска, Ирска, Грција, Шпанија, Португалија, Австрија, Финска, Шведска, Унгарија, Кипар, Латвија, Литванија, Малта, Полска , Словачка, Словенија, Чешка, Естонија. На 1 јануари 2007 година Бугарија и Романија официјално се приклучија на Европската Унија.
Институции на Европската Унија:
Највисокото политичко тело на Европската Унија е Европскиот совет. Како состанок на шефови на држави на највисоко ниво, Советот ефективно ги утврдува задачите на Унијата и нејзините односи со земјите-членки. Со седниците претседава претседателот или премиерот на земјата која ротирачкото претседавање со раководните тела на ЕУ е шест месеци.
Највисокиот извршен орган на Европската Унија е Европска комисија (ЦИК, Комисија на европските заедници). Европската комисија се состои од 27 членки, по еден од секоја земја-членка. Комисијата игра голема улога во обезбедувањето на секојдневните активности на ЕУ. Секој комесар, како министер на националната влада, е одговорен за одредена област на работа.
Европскиот парламенте собрание од 786 пратеници директно избрани од граѓаните на земјите членки на ЕУ со мандат од пет години. Пратениците се обединуваат во согласност со нивната политичка ориентација.
Највисокото правосудно тело на ЕУ е Европскиот суд(официјално име - Суд на правдата на Европските заедници). Судот се состои од 27 судии (по еден од секоја земја-членка) и девет генерални адвокати. Судот ги регулира несогласувањата меѓу земјите-членки, меѓу земјите-членки и самата Европска Унија, меѓу институциите на ЕУ и дава мислења за меѓународни договори.
Тие беа изразени на Париската конференција во 1867 година. Сепак, овие идеи за интеграција не добија практична имплементација: противречностите меѓу земјите беа толку длабоки што пред да ја сфатат потребата за соработка, европските земји поминаа низ две светски војни и неколку локални војни.
Интеграциските трендови во Европа повторно се појавија веднаш по завршувањето на Втората светска војна, кога водечките европски земји сфатија дека обновувањето и развојот на националните економии е возможно само со комбинирање на напорите и ресурсите. Идејата за полувековниот пат на европските земји кон интеграција најдобро дава хронологијата на настаните.
Временска рамка на развојот на Европската Унија
9 мај 1950 година - Францускиот министер за надворешни работи Р. Шуман даде предлог за создавање единствена европска организација за производство и потрошувачка на јаглен и челик, комбинирајќи ги стратешките потенцијали на Франција и Германија;
18 април 1951 година - во Париз беше потпишан договорот за основање на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈК). Договорот го потпишаа Франција и Германија. Италија, Белгија, Холандија и Луксембург;
25 март 1957 година - во Рим, земјите-членки на ЕЗЈЧ потпишаа договори за основање на Европската економска заедница (ЕЕЗ) и Европската заедница за атомска енергија (ЕврАтом);
4 јануари 1960 година - Формирана е Европската асоцијација за слободна трговија (ЕФТА), во која беа вклучени Австрија и Данска. Норвешка, Португалија, Шведска, Швајцарија и ОК;
9 јули 1961 година - потпишан е договор за придружно членство на Грција во ЕЕЗ - прв таков документ во историјата на Заедницата;
20 јули 1963 година - Потпишана е конвенцијата Јаунде, договор кој ги постави темелите за поврзаните врски меѓу ЕЕЗ и Африка. Благодарение на оваа конвенција, 18 африкански земји можеа да имаат корист од трговската, техничката и финансиската соработка со Заедницата пет години;
1 јули 1964 година - ЕЕЗ го создава заедничкиот земјоделски пазар на ЕЕЗ, почеток на активностите на Европскиот фонд за поддршка на земјоделството (FEOA);
1 јули 1968 година - создавањето на Царинската унија беше завршено пред предвиденото. Сите царински тарифи што претходно беа наметнати меѓу земјите-членки се укинати, а завршено е формирањето на заеднички систем на царини на надворешните граници на ЕЕЗ;
Октомври 1970 година - комисија од експерти за финансиски и монетарни прашања на чело со премиерот на Луксембург П. Вернер презентираше план за понатамошно обединување на економската политика и создавање на монетарна унија - т.н. Планот предвидуваше целосна економска и монетарна унија со единствена валута до 1980 година;
24 април 1972 година - воведување на „валутна змија“ како реакција на нестабилноста на глобалниот девизен пазар. Беше предвидено девизните курсеви на земјите учеснички во „колективно флуктуирачки“ да се менуваат во утврдените граници на отстапувања од просечната централна стапка;
21 јануари 1974 година - Советот на министри на ПС започна програма за социјално дејствување насочена кон постигнување целосно и оптимално вработување во Заедницата и подобрување на работните услови;
9-10 декември 1974 година - на состанокот на шефовите на држави и/или влади во Париз, беше утврдена процедурата за избор на членови на Европскиот парламент (со универзално, директно и тајно гласање);
28 февруари 1975 година - Европската заедница и 46 земји од Африка, Карибите и Пацификот (АЦП) ја потпишаа Конвенцијата од Ломе (Ломе, Того), наменета да ја замени Конвенцијата Жаунде и да обезбеди соработка во областа на трговијата;
9-10 март 1979 година - на седницата на Европскиот совет во Париз беше донесена одлука за воведување на Европскиот монетарен систем (ЕМС). ЕМУ вклучува:
- (ECU),
- размена на валута и механизам за информации,
- кредитни услови,
- механизам за пренос;
8 декември 1984 година - 10 земји од Заедницата и 65 партнери од АКП ја потпишаа третата Конвенција Ломсја. За прв пат експлицитно беше изразена идејата за почитување на човековите права;
9 септември 1985 година - меѓувладина конференција во Луксембург, чија цел беше ревидирање на Римските договори и формализирање на политичката соработка меѓу земјите-членки;
2-4 декември 1985 година - седница на Европскиот совет во Луксембург. Усвоен е единствен европски акт за подобрување
1 јануари 1986 година - Шпанија и Португалија станаа членки на Европската заедница. Бројот на земји-членки се зголемува на дванаесет;
1-13 февруари 1988 година - вонредна седница на Европскиот совет во Брисел. Земјите-членки се договорија за финансиската реформа, усвојувајќи го таканаречениот Делопа Пакет I, како и ограничувањата на трошоците за заедничката земјоделска политика;
8-12 декември 1989 година - седница на Европскиот совет во Стразбур. Беше донесена одлука за свикување на Меѓувладина конференција за проблемите за формирање на економска и монетарна унија на крајот на 1990 година;
15 декември 1989 година - 12 земји-членки на Заедницата и 69 земји АКП ја потпишаа Четвртата Ломе конвенција;
18 декември 1989 година - потпишан е Договорот за трговско-економска соработка меѓу Европската заедница и СССР;
29 мај 1990 година - Во Париз беше потпишан Договорот за основање на Европската банка за обнова и развој (ЕБОР) за поддршка на реформите во земјите од Централна и Источна Европа;
19 јуни 1990 година - Франција, Германија. Белгија, Холандија и Луксембург го потпишаа Шенгенскиот договор за елиминација на граничните контроли на внатрешните граници на Заедницата;
14 декември 1990 година - во Рим се отвора меѓувладина конференција за создавање политичка унија, како и економска и монетарна унија;
16 декември 1991 година - беа потпишани договори за асоцијација меѓу Заедницата и Унгарија, Полска и Чехословачка;
7 февруари 1992 година - во Мастрихт (Холандија) беше потпишан Договорот за Европската Унија (Договор од Мастрихт), кој предвидува создавање на економска, монетарна и политичка унија на земјите-членки на Европската заедница;
2 мај 1992 година - Заедницата и ЕФТА го потпишаа Договорот за основање на Европската економска област. ЕФТА, Европската асоцијација за слободна трговија, ги обединува западноевропските земји кои не се членки на ЕУ: Норвешка, Исланд, Швајцарија и Лихтенштајн. Во суштина, ова е вклучување на земјите од ЕФТА во внатрешната европска интеграција;
1 јануари 1993 година - заврши програмата за изградба на единствен внатрешен пазар на ЕУ. На внатрешните граници на Заедницата, сите ограничувања за движење на стоки, услуги, луѓе и капитал се укинати;
1 ноември 1993 година - Договорите од Мастрихт стапија на сила. Заедницата е официјално преименувана во Европска Унија;
24 јуни 1994 година - на островот. Крф (Грција) беше склучен Договор за партнерство и соработка (ПЦА) помеѓу ПС и Русија. Целите на Договорот вклучуваат создавање услови за формирање во иднина на зона на слободна трговија, која ја опфаќа суштински целата трговија меѓу нив, условите за слобода на основање компании и движење на капиталот;
1 јули 1995 година - Шенгенскиот договор за елиминација на граничните контроли на внатрешните граници на ЕУ стапи на сила. Нејзини учесници беа Белгија, Холандија, Луксембург, Германија, Франција, Шпанија и Португалија. Подоцна им се придружија Италија, Австрија, Грција и Финска;
26 март 1996 година - Во Торино (Италија) беше отворена Меѓувладината конференција (IGC) на земјите членки на Европската унија. Целта на конференцијата е да се донесат одлуки за ревизија на основните договори на ЕУ и да се развие нова стратегија во врска со создавањето на Економската и монетарната унија и претстојното проширување на ЕУ;
13-14 декември 1996 година - седница на Европскиот совет во Даблин (Ирска). Дискусија за текстот на новиот договор за Европската унија, кој заврши со потпишување на Пактот за стабилност, кој означи нов важен чекор кон транзицијата кон единствена валута од 1 јануари 1999 година;
Јуни 1997 година - состанок на членовите на Европскиот совет во Амстердам (Холандија). Појавата на нов нацрт-договор за ЕУ дизајниран да ги реформира институциите на ЕУ во светлината на претстојното проширување;
1 декември 1997 година - Договорот за партнерство и соработка меѓу Руската Федерација и ЕУ стапи на сила;
12-13 декември 1997 година - на состанокот во Луксембург беше донесена конечната одлука за прием на 12 нови членки во ЕУ (Полска, Чешка, Унгарија, Словенија, Словачка, Естонија, Латвија, Литванија, Романија, Бугарија, Малта и Кипар). Турција е призната како официјален 13-ти кандидат за членство во ЕУ. Преговорите за пристап со земјите од „првиот бран“ (Естонија, Полска, Чешка, Унгарија, Словенија и Кипар) започнаа во април 1998 година;
2 мај 1998 година - на седницата на Европскиот совет е одобрен списокот на земји кои од 1 јануари 1999 година ќе влезат во економската и монетарната унија и ќе воведат единствена валута - еврото;
1 јануари 1999 година - Земјите на ЕУ (Австрија, Белгија, Германија, Данска, Ирска, Шведска, Италија, Луксембург, Холандија, Финска и Франција) воведуваат единствена валута - еврото. Еврото почнува да се користи во безготовинскиот промет за спроведување на заедничката монетарна политика на ЕУ, пласирање нови емисии на државни хартии од вредност, сервисирање на банкарски операции и порамнувања;
1 јануари 2002 година - воведување на готовинското евро. Замена на националната готовина со готовина во евра. Процесот на создавање на Европската економска унија е завршен.
Првите чекори на монетарната интеграција во Европа беа направени уште во 1950-тите години на 20 век. Создавањето на европскиот заеднички пазар го забрза овој процес.
Во 1958-1968 г Царинската унија е формирана:
- Укинати се царинските давачки и ограничувањата во меѓусебната трговија;
- воведени се единствени царински тарифи за увоз на стоки од трети земји.
До 1967 година, се појави заеднички земјоделски пазар. Воведен е посебен режим за регулирање на цените на земјоделството. Создаден е Аграрниот фонд на Европската Унија. Царинската унија беше надополнета со елементи на меѓудржавна координација на економските и монетарните политики. Многу ограничувања за движењето на капиталот и работната сила беа укинати.
Сепак, интеграцијата во областа на трговијата бараше конвергенција во сферата на владиното регулирање на економијата. Постои итна потреба да се создадат наднационални механизми за координација. На крајот на 1970 година, земјите од Европската унија усвоија програма за постепено создавање на економска и монетарна унија до 1980 година.
Планот на Вернер(Премиерот на Луксембург) предвидел три фази.
Фаза 1: 1971-1973 — координација и последователно обединување на буџетската, кредитната и монетарната политика, либерализација на движењето на капиталот и создавање на Европскиот фонд за монетарна соработка. Се предвидуваше стеснување на границите на флуктуации (±1,2%, а потоа на нула) на девизните курсеви, за воведување целосна меѓусебна конвертибилност на валутите;
2 фаза: 1974-1979 година — создавање на наднационални тела со права од областа на финансиската, монетарната и девизната политика;
3-та фаза:воведувањето на единствена валута во 1980 година и создавањето на европскиот федерален монетарен систем. Беше планирано усогласување на активностите на банките и банкарското законодавство. Целите беа поставени да се формира заеднички центар за решавање на монетарните и финансиските проблеми и да се обединат централните банки на ЕЕЗ по линијата на американскиот Федерален резервен систем за усогласување на монетарните и девизните политики.
Во април 1973 година, земјите на ЕУ успеаја да создадат Европски фонд за монетарна соработка и Европска пресметковна единица (ЕУР). Процесот на монетарната интеграција се развиваше во следните насоки:
- меѓувладини консултации за координирање на монетарната и економската политика;
- заеднички флуктуирачки курсеви на ЕЕЗ (европска „валутна змија“);
- спроведување на девизни интервенции не само во долари, туку и во европски валути (од 1972 година) за намалување на зависноста од доларот;
- формирање на систем на меѓудржавни заемни заеми за покривање на привремените дефицити во билансите на плаќања и за извршување на порамнувања меѓу банките;
- создавање на буџетот на ЕЕЗ, кој во голема мера се користи за монетарно и финансиско регулирање на заедничкиот земјоделски пазар;
- воведување систем на компензаторни валутни плаќања и такси - даноци и субвенции во форма на премија или попуст на единствената цена на земјоделските производи, кои пред воведувањето на ЕКУ беа воспоставени во земјоделски сметководствени единици еднакви на доларот и конвертирани во национални валути по посебна стапка;
- формирање на меѓудржавни монетарни институции: Европска инвестициска банка, Европски фонд за развој, Европски фонд за монетарна соработка итн.
Сепак, значителни структурни разлики во економиите на земјите-учеснички, психолошка и економска неподготвеност за пренос на суверените права на наднационалните тела кои ги регулираат монетарните и финансиските односи, економските (првенствено енергетските) и валутните кризи од 70-80-тите години на 20 век. не им беше дозволено целосно да го спроведат планот на Вернер. Неговите идеи во голема мера се реализираа подоцна.
Долгата стагнација на интеграцијата во ЕУ траеше од средината на 70-тите до средината на 80-тите. Режимот „змија со европска валута“ се покажа како недоволно ефикасен, бидејќи не беше целосно поддржан од координацијата на монетарната и економската политика на земјите од ЕУ. За да не се трошат девизните резерви, некои земји периодично излегуваа од „валутна змија“. Од средината на 70-тите, само Германија, Данска, Холандија, Белгија, Луксембург и периодично Франција учествуваа во заедничкото флуктуирачки курсеви; останатите претпочитаа индивидуални флуктуирачки валути (Велика Британија, Ирска, Италија и периодично Франција).
До крајот на 70-тите, се интензивираше потрагата по начини за создавање на економска и монетарна унија. Во октомври 1977 година, Комисијата на Европската унија предложи создавање на европско тело за издавање колективна валута и делумно контрола на економиите на земјите-членки на ЕЕЗ. Овие принципи на монетарната интеграција ја формираа основата на француско-германскиот проект во 1978 година. Седницата на Европскиот совет беше одржана во Париз на 9-10 март 1979 година, на која беше донесена одлука за создавање на Европскиот монетарен систем (ЕМС). , чии главни цели се:
- воспоставување релативна монетарна стабилност во рамките на ЕУ;
- потребата да стане суштински елемент на стратегијата за раст во услови на стабилност;
- зајакнување на меѓусебната поврзаност на процесите на економски развој и давање нов поттик на процесот на европска интеграција;
- обезбедувајќи стабилизирачки ефект врз меѓународните економски и монетарни односи.
Идејата за создавање заедница на европски држави се појави по Втората светска војна. Официјално, земјите од Европската унија се обединија во 1992 година, кога Унијата беше законски основана. Постепено, листата на земји-членки на ЕУ се прошири и сега веќе вклучува 28 држави. Кои земји се моментално членки на Европската унија можете да видите на листата подолу.
Што е Европската Унија (ЕУ)
Европските сили кои се приклучија на оваа заедница имаат државен суверенитет и независност, секоја од нив има свој јазик, свои органи на управување, локални и централни. Сепак, тие имаат многу заедничко. Има одредени критериуми што тие мора да ги исполнат, мора да ги координираат сите важни политички одлуки меѓу себе.
Државите кои сакаат да се приклучат на оваа оаза на просперитет мора да ја докажат својата посветеност на главните принципи на Унијата и европските вредности:
- Демократија.
- Заштита на човековите права.
- Принципи на слободна трговија во пазарна економија.
ЕУ има свои раководни тела: Европскиот парламент, Европскиот суд на правдата, Европската комисија, како и посебна ревизорска заедница која го контролира буџетот на Европската унија.
Со помош на заеднички закони, земјите кои сега се членки на ЕУ ефективно создадоа единствен пазар. Многу од нив користат единствена монетарна валута - еврото. Покрај тоа, повеќето земји-учеснички се исто така дел од Шенген зоната, што им овозможува на нивните граѓани практично непречено да патуваат низ Европската унија.
Земји кои припаѓаат на Европската унија (ЕУ)
Денес ЕУ ги вклучува следните земји:
- Австрија.
- Бугарија.
- Белгија.
- Велика Британија.
- Германија.
- Унгарија.
- Грција.
- Италија.
- Шпанија.
- Данска.
- Ирска.
- Литванија.
- Латвија.
- Република Кипар.
- Малта.
- Холандија.
- Луксембург.
- Словенија.
- Словачка.
- Полска.
- Финска.
- Франција.
- Португалија.
- Романија.
- Хрватска.
- Шведска.
- Чешка република.
- Естонија.
Ова се земјите вклучени во листата на ЕУ за 2020 година. Покрај тоа, има уште неколку земји кои се стремат да се приклучат на заедницата: Србија, Црна Гора, Македонија, Турција и Албанија.
Постои посебна карта на Европската унија на која јасно може да се види нејзината географија:
Економските активности на земјите од ЕУ имаат многу заедничко. Економијата на секоја држава е независна, но сите тие придонесуваат со одредени удели што го сочинуваат вкупниот БДП.
Дополнително, ЕУ води политика на царинска унија. Тоа значи дека нејзините членови можат да тргуваат со други членки без никакви квантитативни ограничувања и без плаќање давачки. Во однос на овластувањата кои не се членови на заедницата, се применува единствена царинска тарифа.
Од основањето на ЕУ, ниту една земја членка сè уште не ја напуштила. Единствен исклучок беше Гренланд, данска автономија со прилично широки овластувања, која ја напушти Унијата во 1985 година, огорчена од намалувањето на квотите за риболов. Конечно, сензационален настан беше референдумот во Велика Британија, одржан во јуни 2016 година, на кој мнозинството од населението гласаше за излез на земјата од Унијата. Ова укажува дека се создаваат значителни проблеми во оваа влијателна заедница.
(од 1 јануари)
Советот на Европската Унија
(од 8 мај)
- Генерал
4.892.685 km²
- Вкупно ()
- Густина
499.673.325
116,4 луѓе/км²
- Вкупно ()
- БДП/лице
$17,08·10¹²
$ 39,900
Потпишан
Влезе во сила
7 февруари
1 ноември
(од +1 до +3 за време на летното сметање на времето)
(со прекуокеанските департмани на Франција,
UTC од -4 до +4)
европска унија (европска унија, ЕУ) - асоцијација од 27 европски држави кои потпишаа Договор за Европската Унија(Договор од Мастрихт). ЕУ е единствен меѓународен ентитет: таа ги комбинира карактеристиките на меѓународна организација и држава, но формално не е ниту едното ниту другото. Унијата не е предмет на меѓународното јавно право, но има овластување да учествува во меѓународните односи и игра голема улога во нив.
Специјални и зависни територии на земјите-членки на ЕУ
Територијата на ЕУ на мапата на светот европска унија Надворешни региони Неевропски држави и територии
Специјални територии надвор од Европа кои се дел од Европската унија:
Исто така, според член 182 од Договорот за функционирање на Европската унија ( Договор за функционирање на Европската унија), Земјите-членки на Европската унија се здружуваат со земјите и териториите на Европската унија надвор од Европа кои одржуваат посебни односи со:
Франција -
Холандија -
Обединето Кралство -
Услови за апликантите да се приклучат на ЕУ
За да се приклучи на Европската унија, земјата кандидат мора да ги исполни критериумите од Копенхаген. Копенхашки критериуми- критериуми за земјите за пристапување во Европската унија, кои беа усвоени во јуни 1993 година на состанокот на Европскиот совет во Копенхаген и потврдени во декември 1995 година на состанокот на Европскиот совет во Мадрид. Критериумите бараат државата да ги почитува демократските принципи, принципите на слобода и почитување на човековите права, како и принципот на владеење на правото (член 6, член 49 од Договорот за Европската унија). Земјата, исто така, мора да има конкурентна пазарна економија и мора да ги препознае заедничките правила и стандарди на ЕУ, вклучително и посветеноста на целите на политичката, економската и монетарната унија.
Приказна
Лого на чешкото претседателство во првата половина на 2009 година
Идеите на пан-европеизмот, кои долго време беа изнесени од мислители низ историјата на Европа, звучеа со особена сила по Втората светска војна. Во повоениот период на континентот се појавија голем број организации: Советот на Европа, НАТО, Западноевропската унија.
Првиот чекор кон создавање на модерна Европска унија беше направен во: Германија, Белгија, Холандија, Луксембург, Франција, Италија го потпишаа договорот за основање на Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ, ECSC - Европска заедница за јаглен и челик), чија цел беше здружување на европските ресурси за производство на челик и јаглен, овој договор стапи на сила во јули 1952 година.
Со цел да се продлабочи економската интеграција, основаа истите шест држави (ЕЕЗ, Заеднички пазар) ( ЕЕЗ - Европска економска заедница) и (Евратом, Евроатом - Европска заедница за атомска енергија). Најважните и најшироките во опсегот од нив три европски заедницибеше ЕЕЗ, па во 1993 година беше официјално преименувана во Европска заедница ( ЕЗ - Европска заедница).
Процесот на развој и трансформација на овие европски заедници во современа Европска Унија се случи преку, прво, пренесување на зголемен број на менаџерски функции на наднационално ниво и, второ, зголемување на бројот на учесници во интеграцијата.
Историја на проширувањето на ЕУ
| година | Земја | Општо квантитет членови |
|---|---|---|
| 25 март 1957 година | Белгија, Германија 1, Италија, Луксембург, Холандија, Франција² | 6 |
| 1 јануари 1973 година | ОК*, Данска³, Ирска | 9 |
| 1 јануари 1981 година | Грција | 10 |
| 1 јануари 1986 година | , | 12 |
| 1 јануари 1995 година | , Финска , Шведска | 15 |
| 1 мај 2004 година | Унгарија, Кипар, Латвија, Литванија, Малта, Полска, Словачка, Словенија, Естонија | 25 |
| 1 јануари 2007 година | Бугарија, Романија | 27 |
Белешки
² Вклучувајќи ги прекуокеанските одделенија Гвадалупе, Мартиник, Реунион и Француска Гвајана. Алжир ја напушти Франција (и ЕУ) на 5 јули 1962 година. Сен Пјер и Микелон беше прекуокеански департман (и дел од ЕУ) до 1983 година. Свети Вартелем и Свети Мартин, кои се отцепија од Гвадалупе на 22 февруари 2007 година, ќе се вратат во ЕУ по стапувањето на сила на Лисабонскиот договор.
° Во 1973 година, Обединетото Кралство на Велика Британија и Северна Ирска (ОК) се приклучи на ЕУ, заедно со Каналските Острови, Островот Мен и Гибралтар
Норвешка
- Првиот столб, Европските заедници, ги комбинира претходниците на ЕУ: Европската заедница (порано Европската економска заедница) и Европската заедница за атомска енергија (Евратом). Третата организација, Европската заедница за јаглен и челик (ЕЗЈЧ), престана да постои во 2002 година во согласност со Парискиот договор со кој беше основана.
- Вториот столб се нарекува „заедничка надворешна и безбедносна политика“ (ЗНБП).
- Третиот столб е „полициска и судска соработка во кривичната материја“.
Со помош на „столбови“ договорите ги ограничуваат областите на политиката во надлежност на ЕУ. Дополнително, столбовите даваат јасна слика за улогата на владите на земјите-членки на ЕУ и институциите на ЕУ во процесот на донесување одлуки. Во рамките на првиот столб, одлучувачка е улогата на институциите на ЕУ. Одлуките овде се носат со „метод на заедницата“. Заедницата е одговорна за прашања кои се однесуваат, меѓу другото, за заедничкиот пазар, царинската унија, единствената валута (со тоа што некои членки ја одржуваат сопствената валута), заедничката земјоделска политика и заедничката рибарска политика, одредени прашања за миграцијата и бегалците, како и како и политиката на кохезија. ). Во вториот и третиот столб улогата на институциите на ЕУ е минимална и одлуките ги носат земјите-членки на ЕУ. Овој метод на одлучување се нарекува меѓувладин. Како резултат на Договорот од Ница (2001), некои прашања за миграцијата и бегалците, како и родовата еднаквост на работното место, беа преместени од вториот на првиот столб. Следствено, за овие прашања, улогата на институциите на ЕУ во однос на земјите-членки на ЕУ е зголемена.
Денес, членството во Европската унија, Европската заедница и Евроатом е обединето; сите држави кои се приклучуваат на Унијата стануваат членки на Заедниците.
Комора на ревизори
Судот на ревизори е формиран во 1975 година за да го ревидира буџетот на ЕУ и нејзините институции. Соединение. Комората е составена од претставници на земјите-членки (по еден од секоја земја-членка). Тие се именувани од Советот со едногласно гласање со мандат од шест години и се целосно независни во вршењето на својата должност.
- ги проверува извештаите за приходите и расходите на ЕУ и на сите нејзини институции и тела со пристап до фондовите на ЕУ;
- го следи квалитетот на финансиското управување;
- по завршувањето на секоја финансиска година, изготвува извештај за својата работа, а исто така доставува заклучоци или коментари за поединечни прашања до Европскиот парламент и Советот;
- му помага на Европскиот парламент да го следи спроведувањето на буџетот на ЕУ.
Седиште - Луксембург.
Европската централна банка
Европската централна банка е формирана во 1998 година од банки на 11 земји на ЕУ кои припаѓаат на еврозоната (Германија, Шпанија, Франција, Ирска, Италија, Австрија, Португалија, Финска, Белгија, Холандија, Луксембург). Грција, која го усвои еврото на 1 јануари 2001 година, стана дванаесеттата земја во еврозоната.
Во согласност со чл. 8 од Договорот за основање на Европската заедница беше основан Европски систем на централни банки- наднационално финансиско регулаторно тело кое ги обединува Европската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на сите 27 земји-членки на ЕУ. ЕСЦБ е управуван од управните тела на ЕЦБ.
Европската инвестициска банка
Создаден во согласност со Договорот, врз основа на капиталот обезбеден од земјите-членки. ЕИБ има функции на комерцијална банка, работи на меѓународните финансиски пазари и дава заеми на владините агенции на нејзините земји-членки.
Економско-социјалниот комитет
(Економско-социјален комитет) е советодавно тело на ЕУ. Формирана во согласност со Римскиот договор.
Соединение. Се состои од 344 членови наречени советници.
Функции. Ги советува Советот и Комисијата за прашања од социо-економската политика на ЕУ. Претставува различни сектори на економијата и општествени групи (работодавачи, вработени и либерални професии вработени во индустријата, земјоделството, услужниот сектор, како и претставници на јавни организации).
Членовите на Комитетот ги именува Советот со едногласна одлука за период од 4 години. Комитетот од редот на своите членови избира претседател со мандат од 2 години. По приемот на нови држави во ЕУ, големината на Комитетот нема да надмине 350 лица (види Табела 2).
Место на состаноци. Комитетот се состанува еднаш месечно во Брисел.
Комитетот на регионите
(Комитетот на регионите).
Комитетот на регионите е консултативно тело кое обезбедува претставување на регионалните и локалните администрации во работата на ЕУ. Комитетот е формиран во согласност со Договорот од Мастрихт и работи од март 1994 година.
Се состои од 344 членови кои ги претставуваат регионалните и локалните власти, но целосно независни во извршувањето на нивните должности. Бројот на членови од секоја земја е ист како и во Економско-социјалниот комитет. Кандидатите се одобрени од Советот со едногласна одлука врз основа на предлози од земјите-членки за период од 4 години. Комитетот од своите членови избира претседател и други службеници со мандат од 2 години.
Функции. Ги консултира Советот и Комисијата и дава мислења за сите прашања што ги засегаат интересите на регионите.
Локација на сесиите. Пленарни седници во Брисел се одржуваат 5 пати годишно.
Европски омбудсман институт
Европскиот омбудсман институт се занимава со претставки од граѓаните во врска со лошото управување со која било институција или тело на ЕУ. Одлуките на ова тело не се обврзувачки, но имаат значително општествено и политичко влијание.
15 специјализирани агенции и тела
Европски мониторинг центар за борба против расизмот и ксенофобијата, Европол, Европравда.
Правото на ЕУ
Карактеристика на Европската унија што ја разликува од другите меѓународни организации е присуството на сопственото право, кое директно ги регулира односите не само на земјите-членки, туку и на нивните граѓани и правни лица.
Правото на ЕУ се состои од т.н. основно, секундарно и терцијарно (одлуки на Судот на правдата на Европските заедници). Примарно право - Основачки договори на ЕУ; договори за нивна измена (договори за ревизија); пристапни договори за нови земји-членки. Подзаконски закон - акти донесени од органи на ЕУ. Одлуките на Судот на правдата на Европската Унија и другите судски тела на Унијата се широко користени како судска пракса.
Правото на ЕУ има директно дејство на територијата на земјите на ЕУ и има предност пред националното законодавство на државите.
Правото на ЕУ е поделено на институционално право (правила со кои се регулира постапката за создавање и функционирање на институциите и телата на ЕУ) и материјално право (правила со кои се регулира процесот на спроведување на целите на ЕУ и Заедниците на ЕУ). Материјалното право на ЕУ, како и правото на одделни земји, може да се подели на гранки: царинско право на ЕУ, право на ЕУ за животна средина, транспортно право на ЕУ, даночно право на ЕУ итн. Земајќи ја предвид структурата на ЕУ („три столба ”), правото на ЕУ е исто така поделено на европски правни заедници, шенгенско право итн.
Јазици на Европската Унија
Во европските институции официјално се користат 23 јазици подеднакво.
Се вчитува...
