Странско искуство во борбата против тероризмот. Ефективноста на меѓународното и домашното искуство во законодавната борба против тероризмот во аспектите на неговото спречување. Улогата на Русија во светската заедница

Тероризмот долго време е глобална закана и затоа борбата против него автоматски добива глобална димензија. Само во 1996 година, два меѓународни самити беа посветени на овој проблем во март во Шарм ел Шеик (Египет) и во јули во Париз. Русија веројатно може многу да позајми од органите на редот на оние земји за кои тероризмот е зло неколку децении и кои имаат акумулирано значително знаење во областа на неговото спречување. Во оваа смисла, најголем интерес се чини искуството на САД, Германија, Велика Британија, Франција и Израел. За Соединетите Држави во изминатите триесет години, главниот проблем беа и остануваат насилните дејствија врз различни мисии, воени бази и граѓани надвор од државата. Во 70-тите и 80-тите, Западна Германија беше обземена од бран на левичарски тероризам, првенствено во форма на РАФ, а сега заканата од десничарскиот, неофашистички екстремизам стана итна. Во Велика Британија, од доцните 60-ти, ИРА во суштина води вистинска терористичка војна против владата, а за Франција проблемот со исламскиот тероризам и активностите на екстремистичката Акција Директ останаа долго време нерешени.

Препорачливо е да се анализира странското искуство во борбата против тероризмот и да се истакнат елементите применливи за руските агенции за спроведување на законот во три димензии: 1) општи принципи на антитерористички активности; 2) создавање на антитерористички системи, специјални структури и специјални сили; 3) меѓуресорска и меѓудржавна координација во оваа област.

Повеќе на тема 3.3. Меѓународното искуство во борбата против тероризмот и неговата употреба во Руската Федерација:

Врховноста на Уставот на Руската Федерација во нејзиниот однос со нормите на меѓународното право и меѓународните договори.
3.3. Меѓународното искуство во борбата против тероризмот и неговата употреба во Руската Федерација
§1. Историско искуство во борбата против даночниот криминал. 1.1. Појавата на оданочување
§ 2.2. Правна основа за меѓународна соработка помеѓу Европската полициска организација и Руската Федерација
Придобивки за граѓаните регрутирани за борба против тероризмот
1.3. Историско искуство на правно регулирање на организациските форми на корпоративни односи во Руската Федерација

Тероризмот стана број еден општествено-политички проблем овие денови, бидејќи неговите размери добија навистина глобално значење. Во борбата против тероризмот Русија прави максимални напори за да ги избегне опасните и непредвидливи последици кои човештвото веќе ги доживува.

Без граници

Тероризмот е закана за безбедноста на целиот свет, на сите земји и на сите граѓани што ги населуваат, тоа е економски и политички загуби, тоа е огромен психолошки притисок што се врши врз луѓето. Опсегот на бандитизмот во модерното време е толку широк што за него не постојат државни граници.

Што може да направи една поединечна држава против тероризмот? Неговиот меѓународен карактер диктира мерки за одговор, градејќи цел систем на контрамерки. Токму тоа го прави Русија во борбата против тероризмот. И Руската Федерација ја чувствува својата офанзива на меѓународно ниво, па се постави прашањето за учеството на нејзината армија дури и надвор од териториите на земјата.

Спротивставување на силите на теророт

Силите на локалните самоуправи постојано работат напорно за да ја осигураат безбедноста на населението во земјата. Следниве методи се користат за борба против тероризмот во Русија.

Превенција: спречување на терористички напади преку идентификување и елиминирање на условите и причините кои придонесуваат за извршување на акти на терор.
Во борбата против тероризмот, Русија го следи синџирот на откривање, спречување, сузбивање, откривање и истрага на секој таков случај.
Последиците од каква било манифестација на терор се минимизираат и елиминираат.

федералниот закон

Спротивставувањето беше прогласено со закон во 2006 година. Според Федералниот закон, Русија може да ги користи руските вооружени сили во борбата против тероризмот. Пропишани се следните ситуации на употреба на вооружените сили.

Забрана на летот на кој било авион киднапиран од терористи или користен за терористички напад.
Сузбивање на терористички напад во територијалното море на Руската Федерација и во внатрешните води, на кое било место на активност во морињата што се наоѓаат на полицата на континентот каде што се наоѓа територијата на Руската Федерација, обезбедувајќи безбедно работење на Испорака.
Во борбата против тероризмот, Русија учествува во антитерористички операции, како што е предвидено во овој Федерален закон.
Борбата против меѓународниот тероризам надвор од границите на Руската Федерација.

Запирање на тероризмот во воздухот

Вооружените сили на РФ може да користат воена опрема и оружје во согласност со регулаторните правни акти на Руската Федерација за елиминирање на заканата или сузбивање на терористички акт. Доколку леталото не одговори на командите од копнените точки за следење и на сигналите од руските авиони кои се обидуваат да пресретнат, или одбие да го послуша без објаснување, руските вооружени сили ќе го пресретнат летот на бродот, користејќи воена опрема и оружје, принудувајќи го да земјиште. Во случај на непослушност и постоечка опасност од еколошка катастрофа или загуба на животи, летот на бродот се запира со уништување.

Сузбивање на тероризмот на вода

Руските вооружени сили, исто така, мора да ги заштитат внатрешните води, територијалното море и неговиот континентален гребен и националната поморска пловидба (вклучувајќи и подводна), користејќи ги горенаведените методи за борба против тероризмот. Доколку морските или речните бродови не реагираат на командите и сигналите да престанат да ги прекршуваат правилата за користење на водниот простор на Руската Федерација и подводната средина или има одбивање да се покорат, оружјето на воените бродови и авионите на вооружените сили на РФ се се користи за принуда да се запре бродот и да се елиминира заканата од терористички напад, дури и со уништување. Неопходно е да се спречи загуба на животи или еколошка катастрофа со примена на какви било мерки за борба против тероризмот.

Контратероризам внатрешен и надворешен

Регулаторните правни акти на Руската Федерација ја одредуваат одлуката на претседателот на Русија за привлекување воени единици и единици на вооружените сили на РФ за учество во антитерористичката операција. Воените единици, дивизии и формации на вооружените сили на РФ користат воена опрема, специјална опрема и оружје. Борбата против меѓународниот тероризам преку вклучување на вооружените сили на Руската Федерација се спроведува во согласност со меѓународните договори на Руската Федерација, овој Федерален закон со употреба на оружје или од територијата на Руската Федерација против терористички бази или поединци лоцирани надвор од Руската Федерација, како и со употреба на вооружените сили на Руската Федерација надвор од границите на земјата. Сите овие одлуки ги носи лично претседателот, моментално В.Путин.

Борбата против тероризмот е најважната задача на современиот свет и многу одговорна. Затоа, за вкупниот број на формации на вооружените сили на РФ, областите каде што ќе дејствува, задачите со кои се соочува, должината на престојот надвор од Руската Федерација и други прашања поврзани со антитерористичките активности надвор од Руската Федерација, исто така се одлучува лично. од страна на претседателот. Федералниот антитерористички акт конкретно се однесува на оваа одредба. Воените единици кои се испраќаат надвор од Русија се состојат од војници со договор кои поминале специјална прелиминарна обука и се формирани на чисто доброволна основа.

Национално обезбедување

Тероризмот може да биде претставен и од организации и групи и од поединци. Стратегијата за национална безбедност на Руската Федерација до 2020 година предвидува какви било манифестации на терористичка активност. Насоката може да биде од секаков вид - од насилна промена на основата на уставниот систем на Руската Федерација и неорганизираност на функционирањето на државата. властите до уништување на индустриски и воени капацитети, како и институции и претпријатија кои обезбедуваат егзистенција на населението и до заплашување на општеството со употреба на хемиско или нуклеарно оружје.

Проблемите во борбата против тероризмот се во тоа што нема консолидација на сите јавни и владини структури во здружување на напорите за спротивставување на оваа најопасна појава. Сите специјално создадени центри за борба против тероризмот, дури и специјалните служби и агенциите за спроведување на законот, нема да можат ефективно да помогнат овде. Потребни ни се заеднички активности на сите структури, гранки на власта и медиумите.

Извори на тероризам

Сите терористички манифестации мора јасно да се проследат до самиот извор и искрено да се наведат причините за нивното настанување. Експертско истражување спроведено меѓу вработените во антитерористичките единици на ФСБ на Руската Федерација откри дека детерминантите (факторите на појава) на тероризмот најчесто се следните: нагло намалување на животниот стандард и степенот на социјалната благосостојба. . заштита, политичка борба и правен нихилизам, раст на сепаратизмот и национализмот, несовршеното законодавство, нискиот авторитет на структурите на моќ, нивните лошо смислени одлуки.

Растечкиот тероризам е поттикнат главно од противречностите во општеството и социјалните тензии, каде што се појавува политичкиот екстремизам. Борбата против екстремизмот и тероризмот бара вклучување на сеопфатна програма во која ќе има не само политички, туку и економски, социјални, идеолошки, правни и многу други аспекти. Антитерористичката политика на Руската Федерација се обидува да ги реши главните, но само истражни задачи - зачувување на територијалниот интегритет и суверенитет. И треба да почнеме со причините.

Основи на борбата против тероризмот

Составен дел на државната политика е борбата против тероризмот во Руската Федерација, чија цел е, како што веќе споменавме, да се обезбеди интегритет и суверенитет на земјата. Главните одредби на оваа стратегија се:

мора да се идентификуваат и отстранат причините и условите погодни за појавата на тероризмот и неговото ширење;
лицата и организациите кои се подготвуваат за терористички напади мора да бидат идентификувани, нивните дејствија да се спречат и потиснат;
субјектите вклучени во терористички активности мора да бидат повикани на одговорност во согласност со руското законодавство;
силите и средствата наменети за сузбивање, идентификување, спречување терористички активности, минимизирање и елиминирање на последиците од терористичките напади мора да се одржуваат во постојана подготвеност за нивна употреба;
преполните места, важните објекти за одржување на животот и инфраструктурата мора да бидат обезбедени со антитерористичка заштита;
Идеологијата на тероризмот не треба да се шири, а работата на информативната и пропагандна поддршка треба да се интензивира.

Безбедносни мерки

Објектите кои може да бидат цел на терористички операции неодамна станаа многу подобро опремени со инженерски и технички средства за заштита, а вработените во безбедносните компании значително го зголемија нивото на обука. Сепак, антитерористичката заштита на местата каде што има луѓе во голем број сè уште е очигледно недоволна, бидејќи немаше униформни барања за тоа да се обезбеди во објектите.

Во 2013 година, на 22 октомври, стапи на сила Федералниот закон за антитерористичка безбедност на објектите. Сега, според овој документ, Владата на Руската Федерација добива право да воспостави задолжителни барања за антитерористичка заштита на објекти и територии од сите физички и правни лица. Барањата се однесуваат и на нивната категорија, контролата во однос на усогласеноста со барањата и формата на безбедносниот лист со податоци. Од овие објекти се исклучени само транспортната инфраструктура, возилата и објектите на енергетскиот комплекс, каде што е многу построго изградена антитерористичка заштита.

Глобална закана

Терористичките организации оперираат во Русија најчесто со учество и под водство на странски државјани кои биле обучени во странство и се финансиски поддржани од извори поврзани со меѓународниот тероризам. Според руската ФСБ, веќе во 2000 година во Чеченија имало околу три илјади странски борци. Во борбите од 1999-2001 година, руските вооружени сили убија повеќе од илјада странци од арапските земји: Либан, Палестина, Египет, Обединетите Арапски Емирати, Јордан, Јемен, Саудиска Арабија, Авганистан, Тунис, Кувајт, Таџикистан, Турција, Сирија, Алжир.

Во последниве години, меѓународниот тероризам се засили до степен да стане глобална закана. Во Русија, создавањето на Националниот антитерористички комитет (НАК) е поврзано со ова. Ова е колегијално тело кое ги координира активностите на извршната власт и на федералните и на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалната самоуправа, а исто така подготвува релевантни предлози до претседателот на Руската Федерација. НАК е формиран според уредбата за антитероризам од 2006 година. Претседател на комитетот е директорот на ФСБ на Руската Федерација, армискиот генерал А.В.Бортников. Под негово раководство работат речиси сите раководители на агенциите за спроведување на законот, владините оддели и комори на парламентот на Руската Федерација.

Главните задачи на НАК

Подготовка на предлози до претседателот на Руската Федерација за формирање држава. политика и подобрување на законодавството во областа на спротивставување на тероризмот.
Координација на сите антитерористички активности на федералната извршна власт, комисии во конститутивните субјекти на Руската Федерација, интеракција на овие структури со локалната власт, јавните организации и здруженија.
Утврдување мерки за отстранување на причините и условите погодни за тероризам, обезбедување заштита на предметите од потенцијални напади.
Учество во борбата против тероризмот, подготовка на меѓународни договори на Руската Федерација во оваа област.
Обезбедување социјална заштита на лицата кои се веќе вклучени или вклучени во борбата против тероризмот, социјална рехабилитација на жртвите на терористички напади.
Решавање на други проблеми предвидени со законодавството на Руската Федерација.

Теророт на Северен Кавказ

Во последниве години, владините агенции Властите направија значителни напори за нормализирање на ситуацијата во Севернокавкаскиот федерален округ со спроведување мерки за борба против тероризмот. Во декември 2014 година директорот на ФСБ на Руската Федерација А. .

Сепак, тензијата во регионот е сè уште висока - и севернокавкаскиот бандитски подземјен и меѓународниот тероризам се активни, и покрај директното учество на сите агенции за спроведување на законот, безбедносните сили и специјалните служби во борбата против него. Се спроведуваат оперативни и борбени мерки, се идентификуваат, спречуваат, сузбиваат, откриваат и истражуваат терористички дејствија. Така, во текот на 2014 година разузнавачките служби и агенциите за спроведување на законот успеале да спречат 59 злосторства од терористичка природа и осум планирани терористички напади. Триесет луѓе поврзани со гангстерското подземје беа убедени да се откажат од теророт.

Кога не можете да убедите

За борба против тероризмот постои комплекс од оперативно-борбени, специјални, воени и многу други мерки кога се користи воена опрема, оружје и специјални средства за запирање на терористички напад, неутрализирање на милитантите, обезбедување безбедност на луѓето, институциите и организациите и минимизирање последиците од терористичкиот напад. Овде се вклучени силите и средствата на органите на ФСБ, заедно со групата што се создава, чиј состав може да го надополнат и единиците на вооружените сили на РФ и федералните извршни власти, кои се задолжени за прашања од одбраната, безбедноста, внатрешни работи, цивилна одбрана, правда, Министерството за вонредни ситуации и многу други.

Како резултат на таквите моќни антитерористички операции во Северен Кавказ во 2014 година, беа неутрализирани 233 бандити, меѓу кои 38 водачи. Приведени се 637 членови на бандата под земја. Од нелегална трговија се запленети 272 експлозивни направи, многу огнено оружје и друго оружје. Агенциите за спроведување на законот кои истражуваат терористички акти изведоа на судење 219 кривични случаи во 2014 година, како резултат на што сторителите добија кривична казна, вклучително и четворица извршители на терористичките напади во Волгоград.

Терор и меѓународни односи

Прекуграничните форми на тероризам се најопасната форма на криминал. Современите реалности го претворија во фактор кој го дестабилизира развојот на меѓународните односи. Терористичките напади за употреба на средства за масовно уништување (нуклеарно оружје) се сериозна закана за постоењето на целото човештво. И поради надуените амбиции на нејзините поединечни членови, таа не може ни да одлучи за точната терминологија во врска со овој феномен, иако генерално постоеше одредено заедничко разбирање за главните компоненти на овој феномен.

Како прво, тероризмот е незаконско насилство со употреба на оружје, желба да се заплаши јавноста во светот во најшироките слоеви на нејзиното население, тоа се невини жртви. Ако тоа влијае на интересите на повеќе од една земја, природно содржи меѓународен елемент. Меѓународната заедница не ја смета политичката ориентација за карактеристика на меѓународниот тероризам, колку и да изгледа чудно. Меѓутоа, во последниве години, кога стана неверојатно посилен ширум светот, Комитетот на Генералното собрание на ОН се обидува повторно да почне да работи на дефиниција за меѓународниот тероризам.

Улогата на Русија во светската заедница

Руската Федерација е многу доследна на патот на обединување на напорите во борбата против тероризмот. Таа отсекогаш била за отстранување на бариерите - верски, идеолошки, политички и какви било други - меѓу државите кои се спротивставуваат на терористичките злосторства, бидејќи главната работа е да се организира ефикасен одговор на сите манифестации на тероризам.

Како наследник на СССР, Руската Федерација учествува во постоечките универзални договори за оваа борба. Од нејзините претставници доаѓаат сите конструктивни иницијативи; тие се оние кои даваат најопиплив придонес и за теоретскиот развој на новите договори и за практичните одлуки за создавање заеднички антитерористички меѓународен фронт.

Русија веројатно може многу да позајми од органите на редот на оние земји за кои тероризмот е зло неколку децении и кои имаат акумулирано значително знаење во областа на неговото спречување. Во оваа смисла, најголем интерес се чини искуството на САД, Германија, Велика Британија, Франција и Израел. За Соединетите Држави во изминатите триесет години, главниот проблем беа и остануваат насилните дејствија врз различни мисии, воени бази и граѓани надвор од државата. Во 70-тите и 80-тите, Западна Германија беше обземена од бран на левичарски тероризам, првенствено во форма на РАФ, а сега заканата од десничарскиот, неофашистички екстремизам стана итна. Во Велика Британија, од доцните 60-ти, ИРА во суштина води вистинска терористичка војна против владата, а за Франција проблемот со исламскиот тероризам и активностите на екстремистичката Акција Директ останаа долго време нерешени.

1. Основни принципи на борбата против тероризмот. Од 70-тите, западните земји прават напори да развијат унифициран пристап за решавање на проблемот со тероризмот. Сепак, заедно со некои успеси постигнати во овој поглед (усвојување билатерални и меѓународни договори, промени во законодавството на голем број земји итн.), сè уште постојат разлики во спроведувањето на практичните мерки за борба против криминалот од овој вид. До денес, три гледишта за ова прашање се појавија во странство:

1. Не влегувајте во никакви преговори со терористите и веднаш спроведете полициска или воена операција - исклучително остра линија. Вината за можните жртви меѓу заложниците треба целосно да се фрли на терористите. Не треба да има исклучок во оние случаи кога се загрозени животите на амбасадорите и дипломатските претставници. Оваа позиција ја имаат Израел, Аргентина, Колумбија, Јордан, Турција, Уругвај, а до неодамна САД заземаа позиција блиска до неа. Владите на другите земји се исто така склони да одбијат да ги исполнат барањата на терористите. Во многу земји во Европа и Латинска Америка се усвојуваат санкции против оние компании кои ги осигуруваат своите вработени во случај на киднапирање од терористи и се согласуваат да откупат заробени или киднапирани претставници.

Одбивањето на владата да плати откуп на терористите за ослободување заложници или откажување од криминални намери е мотивирано од фактот дека во спротивно може да поттикне други групи екстремисти да киднапираат луѓе, да доведе до значителни финансиски трошоци, да ја оштети политичката стабилност и да ги зајакне терористите. тврди за нивната улога во општествено-политичкиот живот на земјата, а исто така може да ја зајакне материјалната и финансиската состојба на екстремистичките групи (експертите сметаат дека еден милион долари се доволни за една група од 20 луѓе да оперира една година).

Некои земји дозволуваат поединци и компании да преговараат и да плаќаат откупнини се додека терористите се откажат од дополнителни политички барања. Овој пристап кон решавање на проблемот се манифестира и во меѓународните договори. Така, во јули 1978 година, Канада, Франција, Италија, Англија, САД и Германија се согласија да воведат санкции против оние држави кои ќе ги задоволат барањата на терористите доколку овие запленија возила.

2. Многу земји, иако се придржуваат до концептот „нема отстапки за терористите“ како основен принцип, сепак имаат тенденција да користат пофлексибилни тактики во односите со терористите. Тие сметаат дека најефективниот метод за решавање на конфликтни ситуации, особено ако се вклучени повеќе држави, е преговарањето. Според лидерите на овие земји, преговорите со терористите се неопходни за да се постигне ослободување на барем дел од заложниците (жени, деца, болни лица). Дополнително, преговорите им даваат голем број на предности на властите и можат да придонесат за мирен исход на инцидентот. Во преговорите треба да се вклучат психијатри и психолози, со помош на кои можете да се обидете да воспоставите психолошки контакт со криминалците, да ги дознаете нивните силни и слаби страни, да ја следите нивната психичка и физичка состојба со цел, доколку е потребно, да го изберете најповолниот момент. за извршување на полициска или воена операција. Општо земено, практиката на преговори се сведува на застој во времето, исцрпување на терористите („стратегија на трошење“) и притисок врз нив да се откажат од нивните барања. Сумирајќи го искуството од водење на вакви преговори, западните експерти нагласуваат дека е важно да не се пропушти моментот на криза, кога постои реална закана за животот на киднапираниот. Тие, исто така, предлагаат да се земе предвид дека ако преговорите траат предолго, терористите бараат различни начини да извршат дополнителен притисок. Ова бара преземање на неопходните мерки за спречување на нови терористички напади и киднапирање на роднини или најблиски на киднапираното лице. На оваа позиција се придржуваат Англија, Франција, Холандија, а неодамна и САД и голем број други земји. Како што покажува практиката, таквиот пристап во голема мера обезбедува успешно решавање на терористичките инциденти. Неговата употреба спаси многу животи на заложници. Во последните години нема жртви меѓу заложниците за кои се воделе преговори. Оваа тактика е широко користена во решавање на конфликтни ситуации кои влијаат на интересите на неколку земји.

3. Трет принцип: при изборот на методот на дејствување во услови на терористички акт, постапете од националноста на неговите учесници. Доколку, на пример, заложниците се државјани на земјата на чија територија е земен заложникот, тогаш операцијата за нивно ослободување треба да започне веднаш. Доколку се странци, активностите на локалните власти мора да бидат координирани со владите на земјите чии државјани се тие. Акциите на антитерористичките единици треба да се засноваат на позициите на овие влади. Ова гледиште го дели, особено, Белгија. Ваквиот мек пристап може да биде применлив во земји со ниско ниво на тероризам и изгледа неприфатливо за Русија.

Генерално, можеме да заклучиме дека повеќето западни земји се наклонети кон вториот од идентификуваните принципи, односно тактиката на воспоставување контакт со терористите, што значи максимално искористување на оваа можност за проценка на ситуацијата и намалување на степенот на ризик за животите на заложниците и зачувување на заробените предмети. Според мнозинството анкетирани полицајци, оваа опција е најефикасна во руски услови, но со поголем акцент на цврстината од страна на властите кон терористите. Изборот на оваа опција е исклучително важен, бидејќи во Русија, барем како што покажува искуството од антитерористичките операции во последниве години (властите често се двоумат помеѓу употребата на цели воени единици и „либерализмот“ во однос на криминалците), заеднички пристап за решавање на проблемот сè уште не е развиена.

3. Создавање на антитерористички системи и активности на специјалните сили.

Странското искуство покажува дека главната форма на борба против тероризмот во современи услови е спроведувањето специјални операции, па многу западни земји тргнаа по патот на формирање специјални единици и специјални служби опремени со современа опрема, оружје и возила. Тие беа создадени во повеќе од 15 западни земји, но нивните акции се вклопуваат во рамките на јасен државен систем, во кој специјалните сили добиваат сеопфатна поддршка (правна, информативна, морално-психолошка итн.) од други институции на структури.

Во моментов, во главните западни земји, постојат два вида специјални единици дизајнирани за борба против тероризмот: единици директно подредени на разузнавачките служби и формирани од редот на вработените во овие служби, и единици од типот командоси, кои се екипирани од трупите на специјалните сили. и да влезе во оперативна подреденост на специјални служби за периодот на одредена операција. Примери за овој вид специјални сили се британските SAS, германските GHA - 9, италијанскиот одред R, францускиот одред GIGN, израелската „Генерална разузнавачка единица 269“, американските „Делта сили“ и други.

Прашањето за учеството на специјалните единици во операциите за борба против тероризмот обично се решава од случај до случај на највисоко владино ниво, земајќи ја предвид природата на терористичкиот напад. Како што покажува практиката, овие единици почесто се користат во случај кога терористите запленуваат заложници, возила и други предмети и започнуваат со извршување на операцијата од моментот кога ќе се случи инцидентот. Специјалните единици многу поретко се вклучени во ослободувањето на киднапираните лица и почнуваат да дејствуваат од моментот на откривање на местото на притвор на жртвата од терористите.

Управувањето со акциите на специјалните единици им е доверено на владините органи (министерства, специјално создадени комитети, штабови итн.). Во САД, на пример, Министерството за правда и ФБИ се одговорни за елиминирање на терористички инцидент на територијата на земјата, а Стејт департментот е одговорен за операциите за ослободување на американските заложници заробени на територијата на странски земји.

Правната, организациската и техничката поддршка за спротивставување на тероризмот обично се изразува во создавањето и континуираното унапредување на државниот систем за борба против тероризмот, во чии рамки дејствуваат специјалните сили. Така, САД сега усвоија пакет закони кои формираат солидна правна основа за активностите на администрацијата, агенциите за спроведување на законот и разузнавачките служби во борбата против тероризмот. Беше развиена национална програма за борба против терористичките акти, беше утврдена структурата на телата вклучени во оваа борба под покровителство на Советот за национална безбедност, обезбедени се средства за оваа програма (10 милијарди долари беа издвоени за 1986-1991 година) / Сепак, Овој вид на државен систем не се појави одеднаш, на тоа му претходеше прилично долг процес на формирање.

Пред 1972 година, Соединетите Држави немаа формална владина структура конкретно посветена на борбата против тероризмот. Сепак, трагичниот инцидент на Олимписките игри во Минхен во 1972 година радикално го промени ставот на американската администрација по ова прашање. На 25 септември 1972 година, претседателот Р. Никсон потпиша меморандум со кој се предвидува формирање на специјален владин комитет и работна група за борба против тероризмот. Одлучено е Комитетот да развие мерки насочени кон спречување на меѓународниот тероризам, како и да подготви предлози за финансирање на антитерористички програми. Овој владин комитет постоел до 1977 г. Во тоа време, неговите членови вклучуваа: државниот секретар (претседавач), секретарите за финансии, одбрана, правда и транспорт, претставникот на САД во ОН, директорите на ЦИА и ФБИ и претседателските асистенти за национални Безбедност и домашна политика.

Во 1974 година, во комитетот и работната група дополнително беа вклучени претставници од следните министерства и одделенија: Агенција за контрола на оружје и разоружување, Администрација за истражување и развој на енергија, служба за имиграција и натурализација, Канцеларија за помош при спроведување на законот, Метрополитен полициски оддел, Комисија за атомски енергија, Агенцијата за национална безбедност, Канцеларијата за управување и буџет, Американската информативна агенција и Тајната служба на Министерството за финансии.

Ваквото проширување на членството на Комитетот имаше негативно влијание врз ефективноста на неговите активности. За да се надмине оваа ситуација, во 1974 година беше создаден Извршен комитет, кој вклучуваше претставници само на оние организации чии одговорности во борбата против тероризмот се дефинирани со закон, и тоа: Стејт департментот, Министерството за одбрана, правда (ФБИ), финансии. и енергија, ЦИА, ФАА, здружени началници на Генералштабот. Во 1977 година беше создадена специјална антитерористичка единица Делта Форс од специјално избрани воени лица. За ФБИ, антитероризмот е една од осумте области на активност заедно со борбата против организираниот криминал, криминалот меѓу службениците, нелегалната трговија со дрога, странското контраразузнавање итн.

За ЗКК беа идентификувани три критични функции: следење на активностите на меѓуресорската група за да се обезбеди координација помеѓу владините агенции вклучени во борбата против тероризмот; решавање на правни проблеми кои можат да произлезат како резултат на терористички дејствија; обезбедување на потребниот приоритет во спроведувањето на антитерористичките програми.

Под покровителство на ЗКК беа создадени две нови тела:

Организација за одговор на акти на тероризам;

Организација за планирање, координирање и формулирање на политики во областа на антитероризмот (внатре и надвор од државата). Во 1978 година, под оваа структура беа создадени пет комитети за ревизија на политиките. Тие беа вклучени во организирање на различни безбедносни студии, планирање вонредни ситуации, управување со кризи, односи со јавноста, меѓународна соработка и тестирање на способноста за соодветно реагирање.

За време на претседателот Р. Реган, прашањата за тероризмот беа доверени на Врховната меѓуагенциска група за надворешна политика, која ги презеде функциите и одговорностите на ЗКК. Во рамките на Меѓуресорската група беа создадени постојани тела:

Групата за техничка поддршка развива нови алатки и техники за борба против тероризмот;

Координативната група за антитерористички активности е одговорна за обединување на програмите на Стејт департментот, ЦИА, Одделите за одбрана и енергетика во областа на антитероризмот;

Групата за обука и вежбање е ангажирана во моделирање на развојот на ситуацијата;

Групата за безбедност на поморскиот транспорт е ангажирана во проценката на ранливоста на пристаништата, бродовите и комуникациите;

Правна група, која ги разгледува законските иницијативи и е одговорна за развивање на нови предлози од областа на меѓународното право во областа на борбата против тероризмот;

Комитет за наградување, одговорен за развој на посебни програми за финансиски стимулации за обезбедување информации за претстојните терористички напади;

Група за јавна дипломатија.

„Основата на владиниот механизам за спротивставување на тероризмот во Соединетите држави во моментов се состои од федерални министерства и одделенија, доделени со соодветни овластувања и чии практични активности се изградени во рамките на „концептот на водечката агенција“, чиј главен принцип е дека ако инцидентот е под јурисдикција на одреден оддел, тогаш оваа агенција е одговорна за координирање на сите мерки за одговор.

Процесот на создавање на потребната организациска, техничка и правна поддршка за борба против тероризмот е во тек и во Европа, што може да се види на примерот на Германија. По жестоката дебата, германскиот Бундестаг го одобри новото законодавство за антитероризам (Антитерористички Гесетц). Следниве измени и дополнувања се направени во Кривичниот законик на Германија:

Формулацијата на ставовите што се однесуваат на „создавање и учество во терористички организации“ е значително проширена; Акциите насочени кон уништување на железничките и пристанишните механизми, аеродромските структури и индустриските претпријатија, а особено нуклеарните, се препознаваат како опасни;

Написот „за поттикнување на општествено опасни дела“ сега вклучува лица кои печатат и дистрибуираат разни летоци и прогласи (инструкции за изработка на импровизирани експлозивни направи или методи за онеспособување на јарболи на високонапонски линии итн.);

Воведен е нов член со кој се прошируваат правата на јавниот обвинител на Сојузна Република Германија, кој сега се товари за директно учество во постапките на случаи поврзани со активности на странски терористички организации на територијата на Сојузна Република Германија и нивното гонење.

Се проширија и овластувањата на контраразузнавачките агенции во земјата слободно да добиваат информации за терористички прашања. Сите сојузни министерства и одделенија сега се обврзани да известуваат до Федералната канцеларија за заштита на Уставот за сите познати случаи и факти за можна штета на државната безбедност и, особено, за терористички акти.

За решавање на посебните проблеми во вонредни ситуации, вклучително и борбата против тероризмот, во Сојузна Република Германија беа формирани специјални единици во изминатите 20 години. По инцидентот за време на Олимписките игри во Минхен, германската влада ја организираше паравоената антитерористичка единица ГХА-9 (специјална единица на германската гранична стража за ослободување заложници и борба против тероризмот), составена од 180 лица. Со него командува професионален воен човек. Вработените минуваат низ интензивна обука во многу области, од пливање до карате и фрлање ножеви, а течно зборуваат и мало оружје од револвер до снајперска пушка. Единицата има значителен буџет, кој се користи за набавка на најновото антитерористичко оружје и опрема.

Во современи услови, според експертите од Федералната гранична стража на Германија, од големо значење е проширувањето на соработката и интеракцијата на специјалните единици за борба против тероризмот од различни земји. На пример, ГХА-9 одржува контакти со американските специјални сили Делта Форс, британската бригада САС и австриската Коба. #

Во Франција, борбата против тероризмот е структурирана малку поинаку. Не постои незгодна, високо специјализирана служба која се занимава со ова прашање во оваа земја. Наместо тоа, дали се врши мобилизација и координација на акциите на единиците на МВР, армијата и сите заинтересирани служби кои можат да придонесат и за спречување и за сузбивање на тероризмот? За таа цел, на 8 октомври 1984 година, под директно раководство на генералниот директор на националната полиција, беше создадена структура наречена Единица за координација на борбата против тероризмот (U.C.L.A.T.). Располага со посебен оддел за истрага, помош, интервенција и отстранување (R.A.I.D.). Вториот ја обезбедува својата помош на барање на службите за време на операциите за борба против тероризмот, кога е потребна висока професионална вештина или за спроведување на специјални мисии, како што се надзор и надгледување на национална територија. Шефот на U.C.L.A.T. доколку е потребно, во кризни ситуации, ги собира своите дописници (претставници) од службите вклучени во борбата против тероризмот. Покрај тоа, постои координативна единица која во Франција ја координира работата на германските, шпанските, италијанските, британските служби вклучени во борбата против тероризмот и активностите на француските полициски единици во земјите обединети со билатерални договори за соработка во областа на борбата против тероризмот. (Германија, Италија, Шпанија, Велика Британија).

Меѓуресорската координација ја обезбедува Меѓуресорскиот комитет против тероризам (C.I.L.A.T.), кој ги собира, под претседателство на министерот за внатрешни работи, претставници на високо ниво од премиерот, министерот за правда, надворешни работи, одбрана. , прекуокеански оддели и територии и други високи функционери до шефот на U.C.L.A.T и генералниот директор на националната жандармерија.

На крајот, се разговара за прашањата за тероризмот и се донесуваат одлуки во рамките на Советот за национална безбедност под раководство на премиерот, во чија работа учествуваат лично министерот за правда, министерот за надворешни работи, министрите за внатрешни работи и за одбрана. Информативната поддршка главно ја вршат два одделенија на Националната полиција, од кои едниот е задолжен за општи информации за сите прашања поврзани со домашниот тероризам и неговите можни последици на меѓународно ниво, а вториот ги следи активностите на странските терористички групи или групи инспирирани од во странство на територијата на државата . Меѓутоа, други служби, особено контраразузнавањето и военото разузнавање, исто така собираат информации преку свои канали. Сите други единици на Националната полиција, особено воздушната и граничната полиција и Метрополитен полицискиот оддел, како и Националната жандармерија, придонесуваат за спречување и сузбивање на тероризмот.

Репресивни дејствија врши главно криминалистичката полиција која води истраги. Што се однесува до специјалните сили, во Франција постојат антитерористички единици кои дејствуваат врз основа на искуството стекнато од антибандитските единици кои оперираа во изминатите децении под големи единици на националната полиција (на пример, во Париз, Лион , Марсеј).

Во главниот град, борбата против тероризмот и разбојништвото ја спроведува бригадата против банди на Париската префектура на полицијата, од која во 1972 година беше одвоена бригадата за пребарување и акција, која во тоа време се состоеше од 37 лица и беше наречена бригада за борба против криминални банди или бригадни антикомандоси. Оваа единица е формирана од најобучените вработени во различни служби на Париската полициска префектура, а во системот за обука доминираат различни форми на подобрување на вештините за гаѓање (прецизност и брзина). Бригадата е способна да дејствува надвор од државата. Во 1976 година, како дел од париската антибандитска бригада, беше создаден посебен антитерористички сектор, во кој беа вклучени три групи со вкупно 25 лица, кои требаше да ја зајакнат бригадата за пребарување и акција.

Бригадата за пребарување и акција може брзо да оперира низ целата земја, а полициските одреди за напад за борба против бандитизмот и тероризмот ги извршуваат локалните задачи.

Службата за борба против тероризмот постои и во рамките на Министерството за надворешни работи, составена од оперативни единици кои ги координираат нивните активности преку напорите на бирото за службени патувања и ВИП безбедност.

Во армијата жандармеријата е ангажирана во борбата против тероризмот. Нејзиниот статус е од интерес што, од една страна, е составен дел на вооружените сили на земјата, а од друга, е полициска формација, оперативно подредена на Министерството за внатрешни работи и Министерството за правда, чија вработените се ангажирани во „граѓанската“ сфера, спречувајќи, сузбивајќи и решавајќи кривични дела и во име на правосудните органи и учествуваат во нивната истрага. (На некој начин, статусот на руските внатрешни трупи е сличен на статусот на жандармеријата). За да се спротивстави на терористите, уште во 1973 година, веднаш по масакрот во Минхен, беше создадена специјална единица - Националната интервентна група на жандармеријата (GIIG). Од гледна точка на домашното искуство, станува збор за специјалните сили на француските внатрешни трупи. Нејзиното регрутирање се врши врз принципите на доброволност преку повеќестепен избор меѓу жандарми со најмалку четири години стаж. Просечната возраст на апликантот е околу 35 години. Опсегот е речиси целиот свет. Групата е опремена со најсовремени технички средства. Во текот на 20-те години од своето постоење, GIGN спроведе над 600 воени операции, при што успеаја да ослободат повеќе од 250 заложници, а ниту еден борец од групата не беше убиен, што укажува на највисок професионализам. Важна област на активноста на GIGN е давање помош на безбедносните служби од различни земји во создавањето и обуката на слични формации.

Во исклучителни случаи, како што се закани за експлозии на преполни места или слични дејствија кои можат да доведат до голем број жртви, владата активно користи армиски единици опремени со оклопни возила за поддршка на полициските акции. Нивната задача во вакви ситуации е главно да патролираат за да го одржуваат јавниот ред, да ги потиснат манифестациите на паника и да вршат психолошки притисок врз терористите, што е исто така важна околност и може да спречи некои крвави дејствија. Така, властите прибегнаа кон помош на војската за време на серијата експлозии во главниот град во летото 1995 година, вклучително и во метрото, извршени од алжирски екстремисти од Вооружената исламистичка група. Тогаш околу двесте луѓе станаа жртви на овие дела, од кои осум беа убиени. (Една година подоцна, нешто слично се случи во Москва.)

Креаторите на францускиот систем за борба против тероризмот придаваат големо значење на воведувањето и употребата на современи технички средства во својата практика, пред се на железнички станици, аеродроми и други преполни места, како и употребата на специјално обучени кучиња за откривање експлозивни направи и неутрализирање на дејствијата на опасните криминалци.

Што се однесува до правната основа за активностите на сите овие бројни единици и служби, на меѓународно ниво Франција сукцесивно ја ратификуваше Токиската конвенција од 1963 година, Хашката конвенција од 1970 година, Конвенцијата од Монтреал од 1971 година и Протоколот за безбедност на аеродромот. Платформи, потпишани во Монтреал во 1988 година. , Европската конвенција за сузбивање на тероризмот од 1977 година. На национално ниво, борбата против тероризмот е регулирана првенствено со Законот бр. безбедност.

Израел има акумулирано огромно искуство во борбата против разни видови екстремистички манифестации од насилна природа. Историјата на оваа држава и насилството станаа неразделни, а во исто време не зборуваме само за она што се случи по 1947 година, туку за настани во поширок историски и географски контекст. Минатото на Блискиот Исток е буквално проникнато со дух на насилство. Токму овој регион може да се смета за родно место на тероризмот во современото разбирање на поимот (активностите на еврејската терористичка секта Сикарии и исламистичката секта на атентатори, а да не зборуваме за бројните манифестации на државниот терор). Вакви традиции не постојат само денес. Дали во современи услови, додека се трансформираат, добиваат нови форми? Половина век историја на сегашноста

Израел и тероризмот сочинуваат единствена целина. Државата е создадена во услови на жестока политичка борба, а целото нејзино постоење е постојан судир со исламската заедница, која го усвои тероризмот како главно средство за остварување на своите цели. Сепак, не треба да заборавиме дека Евреите, по примерот на нивните древни претходници - Сикариите, никогаш не го напуштиле ова оружје, особено за време на борбата за независност во 30-40-тите години на 20 век? Последица на сето ова беше да му се дадат на блискоисточниот тероризам посебни специфични квалитети кои го разликуваат од европскиот или американскиот тероризам. Прво, тоа е главно од државна природа, користејќи систем на официјално „спонзорирање“: арапските терористи од самиот почеток на нивните активни активности добија целосна поддршка од соседните држави (Египет, Сирија, Јордан) и дејствуваа како инструмент на голем политичка игра, благодарение на која тероризмот доби карактер на полноправна војна. Арапите долги години се придржуваа до концептот дека Израел мора да биде уништен и принципот на трите познати не: не за мир со Израел, не за признавање на Израел, не за преговори. Ова беше строго следено од организацијата Ел-Фатах создадена во 1965 година под водство на Јасер Арафат, која стана најмоќната во рамките на ПЛО.

Второ, блискоисточниот тероризам, за разлика од неговиот европски колега, се заснова на религиозно, етничко и територијално потекло, вкоренето во илјадагодишното минато.

Трето, горенаведените околности ја предодредуваат крајната жестокост на борбата и исклучителната бескомпромисност и непопустливост на страните, што во голема мера го отежнува процесот на дијалог и изгледите за мирно решавање на конфликтот. (Ваквите карактеристики, патем, им овозможуваат на некои експерти да го поделат тероризмот на два вида: европски, кога по акцијата учесниците сакаат да останат живи и да се легализираат, и азиски - самоубиствен.)

Врз основа на ова, антитерористичките активности на израелските безбедносни служби се засноваат на бескомпромисниот принцип „нема отстапки за терористите“, бидејќи „одамна е докажано дека отстапките за терористите само предизвикуваат нов терор“! Според зборовите на Шимон Перес, „Палестинците не можат да го победат Израел. Ниту организираниот ниту спонтан терор, ниту експлозии, ниту земање заложници, ниту киднапирање авиони, ниту убиства нема да го уништат националниот дух на Израел“. Иако, се разбира, ваквата позиција, поврзана со огромни тешкотии и често жртви, бара исклучителна воздржаност и огромна одговорност од властите кон граѓаните. Според Г. Меир, „...никој никогаш нема да знае колку ја чини израелската влада да одговори „не!“ на барањата на терористите и да разберете дека ниту еден израелски претставник кој работи во странство не е безбеден од писмо-бомба, а да не го спомнуваме фактот дека секој тивок израелски пограничен град може (и е) да се претвори во кланица со помош на неколку лудаци, одгледани во омраза и во верувањето дека можат да ја истиснат од Израел неговата способност да остане непоколеблив пред страдањето и тагата“. И понатаму: „Но, научивме да се спротивставуваме на теророт, да ги штитиме нашите авиони и нашите патници, да ги претвораме амбасадите во мали тврдини, да патролираме по училишните дворови и градските улици. Чувствував чувство на гордост што припаѓам на народ кој успеа да ги издржи сите овие гнасни и кукавички удари и да не каже: „Доста! Доста ни е. Дајте им на терористите што сакаат, затоа што не можеме повеќе“.

Ваквиот развој на настаните ги принуди израелските власти да создадат специјални единици за борба против тероризмот. Тоа беше направено во 60-тите и 70-тите години од страна на генералот А. Шарон, чија антитерористичка бригада спроведе голем број успешни операции, особено ослободувањето на 90 патници од авионот Сабена, заробен од терористите на аеродромот во Лод во 1972 година. „Генералната единица за разузнавање“ беше создадена врз основа на неа 269“, од кои најбрилијантната акција беше операцијата Џонатан (Уганда, 1976 година). Израел е една од државите кои активно спроведуваат операции на своите територии и во странство. Околу 98% (9 од 10) од сите планирани терористички акти се откриени во фазата на подготовка, а 2% се „изгаснати“ во текот на процесот на имплементација.

Искуството на Израел во борбата против тероризмот се чини драгоцено не само од чисто техничка гледна точка, туку првенствено во смисла на исклучителна конзистентност во спроведувањето на бескомпромисна, цврста линија против екстремистите, која, меѓу другото, го исклучува нивното избегнување на одговорност. Така, на крајот беа уништени сите терористи кои учествуваа во трагедијата во Минхен (иако во овој случај и самата влада, до одреден степен, станува како терористи). Сепак, тоа е вредно за домашните агенции за спроведување на законот и грешките што ги содржи, „повторени од руските власти во современи услови“. Овие грешки првенствено се должат на фактот што Израелците во одреден момент почнаа масовно да користат вооружени сили во борбата против терористите од ПЛО, де факто давајќи им на криминалците статус на воинствен. Перес напиша дека „кога, како резултат на немудрите одлуки на израелската влада, заслепена од сопствената желба да го промени стратегиското опкружување со инвазија на Либан, ИД се најде вовлечена во директни непријателства со ПЛО и други нерегуларни борбени групи. За време на офанзивата, армијата ја употреби целата своја оперативна моќ (копнени, воздушни, поморски сили), најнова воена опрема, но многу примитивна стратегија. Се чинеше дека војната се води меѓу еднакви противници: не војна против терористите кои безмилосно го кршат меѓународното право, туку војна меѓу два спротивставени табора. Со неверојатна кратковидост, тогашната израелска влада ја занемари моралната супериорност на израелските одбранбени сили - предност што отсекогаш била една од главните компоненти на националната сила на еврејската држава. Иако војната ја принуди ПЛО да се повлече од Либан, таа не ја отстрани од националната сцена како одлучувачки фактор за одредување на расположението на палестинскиот фронт“.

Руската федерална влада направи апсолутно слична грешка кога испрати војници во Чеченија во 1994 година во обид да реши сличен проблем чисто насилно, без да ги земе предвид етно-политичките фактори, потпирајќи се само на воената моќ (иако во овој случај постои значајна разлика, за разлика од Либан, Чеченија, барем легално, беше дел од територијата на Руската Федерација). Тоа доведе до две значајни последици, имено, што, прво, акцијата за враќање на уставниот поредок и воспоставување ред и мир се претвори во жестока војна и второ, всушност ги легализира терористите, создавајќи околу нив аура на борци за национална независност. Односно, резултатот што беше постигнат беше токму спротивен од очекуваното.

Израелското искуство убедливо покажува дека главната улога во борбата против тероризмот треба да ја имаат службите и единиците специјално дизајнирани за тоа, потпирајќи се на разновидноста на методите, методите и средствата во нивниот арсенал и користејќи флексибилни тактики. Вклучувањето на вооружените сили сепак не треба целосно да се исклучи, туку тие можат да вршат само помошни функции (заштита на важни објекти, поддршка на антитерористички операции, обезбедување на психолошки ефект од присуството на најверојатните локации за дејствија итн. ).

3. Меѓуресорска и меѓудржавна координација во антитерористичката сфера. Како што покажува анализата на достапните материјали, современиот период се карактеризира со тоа што и покрај одредени разлики во пристапите за организирање на борбата против тероризмот, како на широка меѓународна, регионална или билатерална основа, во светот постои постојан тренд кон зголемена координација на антитерористичките активности. Покрај фактот што веќе се усвоени голем број меѓународни правни акти, кон кои пристапиле многу држави (Токиската конвенција за прекршоци и одредени други акти извршени во авион, 1963 година; Конвенција за сузбивање на незаконско одземање на авиони, 1970, Хашка конвенција за сузбивање на незаконски акти против безбедноста на цивилното воздухопловство од 1971 година, Конвенција за спречување и казнување на злосторства против меѓународно заштитени лица, вклучително и дипломатски агенти од 1973 година, меѓународна конвенција против земање заложници Европската конвенција за борба од 1979 година; против тероризмот од 1976 година итн.), координацијата се врши на ниво на одделенија и влади на заинтересирани земји во рамките на постоечките меѓународни унии, на пример, ЕУ. Така, во 1976 година во ЕЕЗ беше создаден системот TREVI (тероризам, радикализација, екстремизам, насилство меѓународно) како координативно тело за борба против тероризмот и другите манифестации на радикализмот, кое функционира и се развива до денес. Вклучува министри од земјите на Заедницата кои се занимаваат со имиграција, антитероризам, проблеми со дрогата, вклучувајќи ги и министрите за правда и внатрешни работи. Од 1987 година во работата учествуваат САД, Канада и Австрија. Системот вклучува конференција на министрите за внатрешни работи и министрите за правда, на која се поканети претставници на други заинтересирани ресори, вклучително и претставници на разузнавачките служби. Директната организација на интеракцијата им е доверена на специјализирани групи: TREVI - 1 (интеракција помеѓу агенциите за спроведување на законот на ЕУ); TREVI - 2 (прашања за оперативна употреба на специјални полициски единици, нивна специјална обука и опрема); TREVI-3 (сузбивање на меѓународна трговија со дрога, перење пари итн.); TREVI - 4 (интеракција во рамките на Шенген групата). За да се организира интеракција помеѓу TREVI и националните полициски служби, во 1977 година беше формирана канцеларија за врски за размена на оперативни информации. До крајот на 80-тите, сите антитерористички активности на територијата на Унијата суштински се спроведуваа преку каналите на системот. Дополнително, во согласност со одредбите од Договорот од Мастрихт, во ноември 1993 година беше одлучено да се создаде ново раководно тело во рамките на ЕУ - Совет на министри за правда и внатрешни работи. Структурната основа на новото тело беше составена од групи TREVI, преименувани во комитети. Советот доби право да донесува одлуки обврзувачки за органите на прогонот на земјите-членки на ЕУ. Во рамките на Унијата, како координативно тело е формирано и Министерството за борба против тероризам, радикализам и екстремизам (во неговата структура Комитет на високи функционери, специјализирана група и три независни сектори), а постои и национално биро за комуникации кое обезбедува размена на оперативни информации. Персоналот на амбасадите на земјите-членки на ЕУ во различни земји предвидува функција советник за прашања за борба против тероризмот. Таквиот систем може да послужи како план за соработка во оваа област во рамките на ЗНД.

Како заклучок, би било вредно да се истакне важноста на искуството на Интерпол, иако мало, во борбата против тероризмот. Згора на тоа, нашата земја е членка на оваа организација веќе неколку години, а со оглед на интернационализацијата на тероризмот, нејзината улога нагло ќе се зголеми во блиска иднина.

До средината на 80-тите, меѓународната полициска организација, плашејќи се да биде обвинета за кршење на сопствената повелба, која и забрануваше да се меша во политиката, практично не се занимаваше со проблемот на тероризмот, бидејќи вториот традиционално беше класифициран како политичко кривично дело. Сепак, развојот на меѓународниот криминал не принуди да го преиспитаме овој став. Во септември 1984 година, Генералното собрание во Луксембург одобри нови „Насоки“ кои му дозволуваат на Интерпол да дејствува доколку терористите дејствуваат надвор од нивната национална територија. На седницата во Белград во 1986 година беа одобрени принципите на Интерпол за борба против меѓународниот тероризам, а на почетокот на 1987 година беше формирана Антитерористичка група (Контратерористичка група), или како што се нарекува уште и ТЕ група. во Генералниот секретаријат. Се состоеше од четворица полицајци и еден водач. Како што во оваа прилика забележа генералниот секретар Р.

До почетокот на 1988 година, беше постигнат ограничен, но значителен напредок и беа дефинирани одговорностите на тимот, не само во справувањето со тековните меѓународни терористички злосторства, туку и во специјализираните области: односот помеѓу трговијата со дрога и тероризмот, прашањата на цивилното воздухопловство, експлозиви и огнено оружје, компјутерски информации, специјални извештаи и извештаи, меѓународни предупредувања, симпозиуми за меѓународен тероризам, специјални настани и проширување на комуникациските активности и организациски контакти во врска со спроведувањето на меѓународното право. Земјите-членки се подготвени да ги користат каналите на Интерпол во се поголем обем за корисна размена на полициски информации за тероризмот и криминалот воопшто.

Антитерористичката група смета дека нејзината главна функција е да дава услуги на земјите-членки на Организацијата. За да го направите ова, секоја земја-членка и до одреден степен секој регион мора да одреди како Организацијата може да и биде корисна, бидејќи нејзината главна задача е корисна размена на полициски информации и меѓународна соработка со цел борба против меѓународниот криминален тероризам.

Улогата на Интерпол во борбата против тероризмот ќе се зголеми, бидејќи, како што беше забележано пред десет години во извештајот на Генералниот секретаријат за активностите на антитерористичката група, презентиран на 57-та сесија на Генералното собрание во Бангкок во ноември 1988 г. , во догледна иднина „меѓународниот тероризам ќе остане главен проблем за агенциите за спроведување на законот. Меѓународната соработка е неопходна, а Интерпол може да послужи како едно од средствата за координирање на оваа меѓународна соработка“.

Анализата на меѓународното искуство ни овозможува да ги извлечеме следните заклучоци.

1. Главниот принцип во борбата против тероризмот за руските агенции за спроведување на законот треба да биде екстремна ригидност во комбинација со потребната флексибилност, како што е потврдено од практиката на повеќето европски земји.

2. Максимални резултати во антитерористичките активности може да се постигнат само ако постои добро координиран систем, вклучувајќи специјални сили фокусирани на извршување безбедносни операции, и различни служби кои сеопфатно ја поддржуваат нивната работа - координација, аналитички, правни, технички, оперативни и други. Во Русија, таков систем е во фаза на формирање и како основа може да се земе европското искуство.

3. Не се доволни напорите на една држава во спречувањето на тероризмот, потребна е координација на меѓудржавно ниво. Најитните задачи за Руската Федерација на овој пат се: а) интеракција со земјите од ЗНД, чиј модел би можело да биде искуството на антитерористичките структури на ЕУ, б) поблиска соработка со Интерпол, чиј член е Русија. од 1990 година.

Искуството на многу странски земји во борбата против тероризмот, се разбира, треба да се проучи и, откако ќе се проучи, да се искористи за доброто на општеството. Политичкото раководство на главните земји на европскиот запад и САД ја сметаат борбата против тероризмот како една од најважните национални задачи.

Главните активности во оваа област се:

подобрување на правната рамка;

зајакнување на интеракцијата помеѓу релевантните федерални тела;

формирање на специјални единици и зголемување на бројот на вработени во федералните структури кои се занимаваат со проблемот на тероризмот, подобрување на нивната техничка опременост.

Политиката на повеќето западни држави се заснова на следниве принципи: да не прават никакви отстапки за терористите, да вршат максимален притисок врз земјите кои го поддржуваат тероризмот, целосно да ги искористат силите и средствата што им се на располагање, вклучително и воените, за казнување. терористи, да им пружи помош на други држави и интеракција со нив.

На пример, во САД за периодот од 1958 до 1999 г. Донесени се повеќе од 40 правни акти, до еден или друг степен, поврзани со зајакнувањето на борбата против тероризмот, вклучително и посебна претседателска директива (јуни 1995 година) и Законот за зајакнување на борбата против тероризмот (1996 година).

Овие законски акти значително ги прошируваат правата на федералното раководство, агенциите за спроведување на законот и државните администрации да ги идентификуваат и потиснат претстојните терористички акти, како во Соединетите Држави, така и во странство.

Кои се главните насоки на борбата против тероризмот?

Прво, отфрлање на двојните стандарди за проценка и употреба на тероризмот во надворешната и внатрешната државна политика. Тероризмот не може да се гледа како форма на национално-ослободително движење или религиозно самопотврдување. Земјите кои поддржуваат терористички организации и движења треба да подлежат на строги меѓународни санкции, чие спроведување би можело да го надгледуваат релевантните меѓународни структури.

Второ, идентификување и воспоставување строга контрола од светската заедница врз активностите на меѓународните терористички мрежи, нивните центри и штабови, базите за обука и другите терористички структури.

Трето, обединување на целата светска заедница против идеологијата на тероризмот. Само со заеднички напори е можно терористичките движења да се лишат од нивните идеолошки основи, да се намали нивната социјална основа и да се намали нивото на поддршка преку информации, политички и општествени настани. Тоа се постигнува со идентификување и сузбивање центри на идеолошка поддршка и поддршка на терористичките движења, јавна изолација на терористичките групи, лишување од внатрешна и надворешна поддршка и раслојување на терористичката средина.

Ефикасна борба против тероризмот на државно и меѓудржавно ниво е можна само доколку кон него се приклучат граѓанското општество и сите сегменти на јавноста.

Четврто, контрола на светската заедница врз меѓународните финансиски текови. Како правна основа може да се користи Меѓународната конвенција за сузбивање на финансирањето на терористите. Отвора можност за апсење, гонење на лица вклучени во финансирање тероризам, превентивни мерки за идентификување и елиминирање на изворите на приход на терористите и ограничување на движењето на таквите средства преку границите. На пример, во 2002 година, само во Москва, беа идентификувани 14 комерцијални банки кои беа под контрола на приватни организирани групи, вклучително и 4 банки кои даваа насочена помош на водачите на илегалните вооружени групи во Чеченија.

Петто, зајакнување на координацијата на антитерористичките активности на меѓународно ниво, продлабочување на интеракцијата со странските агенции за спроведување на законот вклучени во борбата против тероризмот и создавање единствен светски антитерористички центар во рамките на ОН.

Неопходно е концептуално да се сменат механизмите за борба против тероризмот.

Сега тоа им е доверено главно на специјалните служби, кои истовремено вршат разузнавачки и контраразузнавачки активности. Интересите на разузнавачките служби во различни земји, а понекогаш дури и во една иста земја, често не се совпаѓаат. Борбата против тероризмот треба да стане приоритетна функција на сите агенции за спроведување на законот и безбедносните агенции. Денес, како што покажува практиката, полицијата (милицијата) од различни земји најефективно комуницираат едни со други.

Шесто, изработката на Советот за безбедност на концепт за борба против тероризмот што одговара на модерната реалност. Тоа мора да биде систем на научно засновани, меѓународно признати и вградени во меѓународни правни документи одредби за борба против тероризмот.

Во текот на целиот период од своето постоење, ОН направија многу во борбата против тероризмот. Сепак, и покрај изобилството на меѓународни правни акти и тела кои ја координираат борбата против меѓународниот тероризам, во меѓународното право сè уште не постои единствен универзален договор кој го дефинира концептот на меѓународниот тероризам, неговата правна природа и одговорност. Исто така, не постои исцрпна листа на акти на меѓународен тероризам.

Нашата анализа на меѓународните договори ни овозможува да ја дадеме следната листа на такви акти:

а) експлозии во просториите на амбасадите, мисии, претставништва или седишта на меѓународни организации;
б) акти на саботажа на улиците, аеродромите, железничките станици, културните центри, индустриските објекти, во просториите за комерцијални и професионални активности, поврзани со уништување или оштетување на имот и предизвикување телесни повреди или смрт на луѓе;
в) намерна употреба на експлозивни направи вградени во пакети, пратки, писма и други поштенски пратки;
г) каков било чин на саботажа врз јавни згради;
д) заговор за извршување акти на меѓународен тероризам и соучесништво во нив во која било форма итн.

Во различни извори, актите на меѓународен тероризам вклучуваат: земање заложници, пиратерија, дејствија против безбедноста на цивилната авијација, како и нелегално заплена и употреба на нуклеарен материјал. Меѓутоа, поради нивната посебна меѓународна опасност, распространетоста и разновидноста на облиците на извршување, за борба против нив, државите, меѓу другото, донесуваат посебни конвенции, идентификувајќи ги како посебни кривични дела од меѓународна природа.

Имајќи го предвид горенаведеното, би сакал да напоменам дека јасниот концептуален опис на тероризмот како општествен и правен феномен, дефинирањето на неговите карактеристики во современиот свет ќе послужи како водич со цел јасно да се дефинираат насоките, задачите, правните , организациски и ресурсни аспекти на борбата против тероризмот во структурата на развојот и спроведувањето на активности од големи размери, земајќи ги предвид новите обеми на закани и предизвици со кои се соочува светската заедница на почетокот на III милениум.

Теророт, тероризмот не е нов феномен, но многу нови форми на тероризам се појавија повеќе од еден милениум од неговото постоење; неодамна, општеството се соочи со манифестации на компјутерски и биолошки тероризам. Во врска со брзиот развој на научниот и технолошкиот напредок, не може да се исклучи појавата на вселенски тероризам. Тероризмот е повеќеслоен и покажува неверојатна способност да се прилагоди на промените во околниот свет. Во моментов, тоа претставува закана не само за поединечна држава, туку и за човештвото како целина.

Непосредните цели кои се постигнуваат со терор, по правило, се следните:

ликвидација (физичко отстранување) на државна, јавна, политичка или религиозна личност која, според мислењето на поединци или групи луѓе (корпорации, организации, здруженија и цели држави), со своите активности го попречува постигнувањето на нивните специфични цели;

физичко или психолошко влијание врз јавните власти и раководството со цел да се убедат да исполнат одредени барања (политички, економски, итн.);

неорганизирање на нормалните активности на различни тела и структури, заплашување на населението како начин на докажување на неспособноста на постојните власти во државата да се спротивстават на насилството итн.

Огромното мнозинство на терористички акции доаѓаат од организирани групи и се спроведуваат во услови на сериозно финансирање и прелиминарна подготовка. Токму таквите постапки се придружени со најсериозни последици.

Тероризмот на почетокот на 21 век е едногласно оценет како еден од најопасните појави, кој ја загрозува меѓународната безбедност во контекст на неговата поврзаност со транснационалниот организиран криминал и бара преземање најенергични мерки за негово сузбивање и елиминирање.

Многубројни форуми се посветени на тероризмот, а различни субјекти се трудат да се вклучат во борбата против него, без разлика на нивната професија и компетентност.

Во меѓувреме, успехот да се одговори на која било непожелна појава се одредува со свесноста за неа: одредување на неговата содржина, граници, суштина; познавање на неговите закони, карактеристики на определување, каузалност, чувствителност на различни преземени мерки.

Со сета разновидност на научни и други публикации за тероризмот, меѓународно-правни и државни правни документи за борбата против него, мораме да го признаеме недостатокот на јасно, еднообразно разбирање на овој феномен. Во меѓународните правни документи, законодавните акти на државите и литературата, тоа е опширно дефинирано, не секогаш недвосмислено и, во крајна линија, нејасно. Овие типови на дефиниции се предмет на различни толкувања.

Понекогаш е тешко да се разликуваат терористички акти од хулиганство што грубо го нарушува јавниот ред, вандализам, убиство извршено на општо опасен начин и други дела. Убиството на државник или јавна личност поради одмазда за неговите конкретни државни или други политички активности, од гледна точка што се разгледува, исто така е тешко да се оцени како манифестација на тероризам.

Можеби станува збор за прекршување на законот во процесот на ваквите активности, грубо кршење на правата на луѓето, поради што директните жртви субјективно не наоѓаат други средства да го запрат самоволието против нив. Друга работа е таквата мотивација како да се влијае врз властите да донесуваат одлуки кои се корисни за терористите.

Анализата може да се продолжи, но генералниот заклучок е дека оваа дефиниција комбинира различни појави под еден поим.

Некои правни акти го дефинираат тероризмот како сложен општествен феномен, други практично укажуваат на конкретни дела класифицирани како терористички, а други ги комбинираат овие два пристапа.

Акциите од терористичка природа можат да бидат многу разновидни и со текот на времето тие се менуваат и се менуваат. Во законот, тешко е однапред да се одреди точно нивниот круг.

Кога се анализираат меѓународните правни документи, како и практиката, се среќава со поширок опсег на дејствија од терористичка природа отколку што е предвидено со националното законодавство, особено со руското. Станува збор за незаконско одземање на авиони и други дејствија насочени против безбедноста на цивилното воздухопловство, безбедноста на поморската пловидба; незаконски акти поврзани со нуклеарни материјали; уништување и разни облици на понижување на дел од населението. Вклучувајќи и со извршување на силување, осакатување и претворање во состојба на екстремна потреба на лица од неавтохтони или други националности, други религии, како и во други дејствија.

Од овие позиции, во законот е попродуктивно, пред сè, да се разликува тероризмот врз основа на неговите општи карактеристични карактеристики и дури потоа да се обезбеди список на различни кривични дела кои спаѓаат во такви карактеристики. Природата, мотивацијата и околностите за извршување на второто може значително да се разликуваат меѓу различни субјекти и во различни околности.

Горенаведеното дава основа за сеопфатна професионална (а не политичка или новинарска дискусија за првичниот концепт - што е на крајот на краиштата тероризам. Суштината на тероризмот, неговата посебна карактеристика од другите високо општествено опасни феномени, беше најјасно формулирана од вработените во домашните и странски разузнавачки служби со искуство директно учество во антитерористички операции и, како што велат, „страдање“ ситуации на тероризам.

Тероризмот е извршување на општествено опасни дејствија во однос на животот, здравјето на луѓето, правата и легитимните интереси на различни субјекти заради принудување на трето лице да донесува одлуки што ги бараат терористите.

Овде, прво, од суштинско значење е да се констатира отсуството на конфликт меѓу самите терористи и нивните директни жртви. Таквите жртви никогаш не се виновни за соодветното однесување на терористите, тие дури и не се карактеризираат со едноставно виктимизирано однесување.

Акт на тероризам, со ова разбирање, не делува како алка во синџирот на сложени односи меѓу сторителите и нивните директни жртви. Ако, на пример, зборуваме за убиство и не-жртва однесување на жртвата во конкретна ситуација на одземање на нејзиниот живот, тогаш кога се проучува односот помеѓу убиецот и жртвата во подолг временски интервал, може да се види дека убиството на стадо е резултат на незаконско, па дури и искрено криминално однесување на убиеното лице.

Меѓутоа, со тероризмот, без разлика колку длабоко истражувањето навлегува во историјата на односите меѓу терористите и нивните директни жртви, тоа нема да донесе ништо ново: терористите, по правило, не се запознаени со таквите жртви и тие не се виновни. за се, тие се виновни пред терористите.

Граѓаните и организациите кои се невини и не учесници во односите меѓу терористите и „третите страни“, нивните права и интереси во овој случај делуваат како „заложници“ за донесување одлуки кои им се потребни на терористите.

Наведениот пристап дава морална основа за користење на најенергичните средства за сузбивање на одредени терористички акти и ослободување на невини луѓе, заштитувајќи ги нивните животи, здравје, права и легитимни интереси. Употребата на споменатите средства, во согласност со општо прифатениот пристап во законот, подлежи на разгледување во контекст на околности што ја исклучуваат криминалноста на делото - спасување, се разбира, невини жртви, ослободување на цивилите од стравот од губење на најблиските. или други загуби.

Во исто време, при елиминирање на непосредна терористичка закана, секогаш е неопходно да се анализира односот помеѓу терористите и третата страна на која тие поставуваат барања, со цел да се дознае мотивацијата за терористичките дејствија, да се разберат нивните причини, услови, да се идентификуваат субјектите одговорни за создавање состојба на тероризам и преземаат дејствија.соодветни правни мерки против нив. Без ова, не може да има ефикасна борба против тероризмот.

Во интеракцијата меѓу терористите и „третата страна“, често се гледаат моменти кои предизвикуваат криминално однесување, за чие создавање и влошување се виновни терористите и „третата страна“, или дури и претежно таа, во различен степен. . Конкретно, може да создаде услови кои се неподносливи за животот на одредени сегменти од населението, во кои таквите сегменти, групи и нивните претставници не гледаат друг излез за одредување и одбрана на нивните права и легитимни интереси. Вклучувајќи го и правото на живот, особено достоен.

Сепак - и ова е важно да се препознае - нападите врз животот и другите криминални дејствија врз луѓе кои не се виновни за однесувањето на трето лице секогаш се злосторства што не можат да се оправдаат.

Тероризмот е еден од најгнасните методи на борба. Се состои од користење на најопасните форми на насилство како средство за постигнување цел.

Второ, „трета страна“ може да биде различни субјекти: меѓународни институции, држави, политички партии, други јавни здруженија, населението како целина на една држава или помала територија, разни државни институции, политички или јавни личности. На пример, заплашувањето на населението со цел да се обезбеди одреден модел на неговото однесување со примена на примерно насилство врз поединци спаѓа во разбирањето на тероризмот што беше наведено претходно.

Во исто време, неопходно е да се разликуваат од тероризмот таквите факти за употреба на насилство во рамките на вооружен или друг конфликт меѓу две страни, кога претставници на една конфликтна страна предизвикуваат штета на претставниците на другата страна кои активно учествуваат во конфликт. Во тероризмот, жртвите никогаш не учествуваат во конфликтот на терористите и „третата страна“, по правило, не е ни свесна за таков конфликт.

Трето, субјектите на поднесување барања до трето лице претежно не се сторителите на конкретни злосторства од терористичка природа, туку нивните организатори. Изведувачите можеби воопшто не се свесни за специфичните барања и често умираат во експлозии или други терористички акти. Како последно средство, тие само ги изразуваат релевантните барања. Исклучок, се разбира, се ретките случаи на терористички акти извршени од поединци.

Организаторите на терористичките акции или формулираат барања за секој терористички чин, или ги поставуваат во еден момент, а серија терористички напади се сметаат за убедлива потврда на соодветните барања и закани. Во такви случаи, едноставно се најавува дека „одговорноста ја презема“ тој и таков субјект (колективен или поединец).

Така, важно е од гледна точка на назначеното разбирање да се класифицира тероризмот во руското законодавство како злосторство против мирот и безбедноста на човештвото со сите правни последици што следуваат, вклучително и непримена на застареност.

Ова е важно во услови кога тероризмот стана меѓународен карактер и бројот на жртвите на терористичките акти е толку голем што практично е невозможно точно да се изброи. И ова е особено важно во сегашно време, кога на почетокот на векот тероризмот почна да ја прикрива вистинската воена агресија на некои држави врз други, притоа прикривајќи ги вистинските субјекти на таквата агресија. Вината во вакви случаи често се става на разни јавни организации од религиозна или друга екстремистичка природа, иако лидерите на таквите организации се обучени од разузнавачките служби на различни држави и се контролирани од нив. Неопходно е да се направи разлика помеѓу вистинскиот тероризам и квази-тероризмот, кој крие други најопасни злосторства против мирот и безбедноста на човештвото.

Мора да се согласиме дека тероризмот е специфичен метод за контрола на однесувањето на субјектите на кои им се поставуваат барања. Ова е посебен метод на насилство, кој се користи, по правило, кога организираните колективни субјекти постигнуваат цели од големи размери.

Во исто време, самиот тероризам е само метод што се случува, е подреден на постигнување различни цели и се генерира од различни мотиви. Важно е да се види мотивацијата, причините и другите околности на неговата употреба зад методот.

Странските влади се борат против терористичката закана во две главни правци. Прво, со спроведување на посебни и воено-технички мерки насочени кон намалување на ефективноста на терористичките активности. Второ, со спроведување идеолошки и социо-психолошки активности насочени кон добивање поддршка од мнозинството граѓани во борбата против терористите, изолирајќи ги од населението. Во исто време, успешното спроведување на таквата политика би било невозможно без комбинирање на напорите и координирање на акциите на сите надлежни организации вклучени во борбата против терористичките активности. Државите се стремат цврсто и доследно да се борат против терористичките манифестации, како на национално така и на меѓународно ниво, што се рефлектира во законите кои важат на нивната територија. Голем број нормативни акти ја покажуваат цврстата позиција на законодавната и извршната власт и во однос на индивидуалните терористи и екстремистичките организации кои прибегнуваат кон насилство. Овој бескомпромисен пристап, особено од Соединетите Американски Држави, Франција и голем број други држави, кон решавањето на постоечкиот проблем со меѓународниот тероризам е мотивиран од фактот што и најмалите отстапки придонесуваат за брзиот раст на активноста на другите терористички групи, предизвикувајќи интензивирање на нивните активности и заострување на поставените барања.

Во сите водечки западни земји, државата строго ги контролира главните мерки за борба против тероризмот и ги потиснува сите обиди за промовирање терористички активности. Во последниве години, борбата против тероризмот доби широк размер, што одговара на реалноста на неговата закана. Поради ова, силите за спроведување на законот и разузнавачките служби на овие земји, брзо реагирајќи на промените во тактиката на терористичките групи и екстремистичките организации, активно развиваат нови форми и методи за борба против терористичката закана. Така, во многу западноевропски земји и во САД се развиени методи за препознавање на терористи, откривање бомби поставени од нив и разни видови оружје скриени од нив, добивање информации за терористи неопходни за полицијата, безбедносните агенции итн. Според експертите за антитерористички активности, во сегашната фаза борбата против оваа појава, која зазема глобални размери, сè уште останува недоволно ефикасна.

Според проценките на западните експерти, и покрај сите преземени мерки, во 79 случаи од 100 терористи успеале да избегнат казна за злосторствата што ги направиле. Ова делумно се објаснува со ефектот на изненадување и непредвидливоста на акциите на екстремистите. Тие се добро опремени со современи видови средства за уништување. Главното јадро кое врши терористички акти е длабоко таинствено, високо дисциплинирано и обично се состои од фанатици подготвени за секаква акција. На страната на терористите се брзината на дејствување на најранливите места, пресметката на паниката, слободниот избор на соодветни цели и широк спектар на различни средства за извршување терор, како и неограничен избор на место и време за извршување на терорист. дејствуваат.

Акумулираното искуство во борбата против тероризмот и анализата на насилните дејствија поврзани со него овозможуваат да се идентификуваат најтипичните терористички акти, кои можат да се сведат на следниве видови: киднапирање авиони со заложници; земање заложници во зградите на амбасадите, претставништвата, банките и другите големи одделенија и институции; киднапирање на луѓе, вклучувајќи општествени и политички личности, дипломати, претставници на имотните класи, партиски лидери, членови на здружени организации; убиство; експлозии на бомби во згради, возила и други преполни места, поставување експлозиви
уреди во парцели, парцели, писма и сл.; закани и уцени за извршување терористички напад.

Популарни

Партеногенеза - техника на беспрекорно зачнување

« Концептот на партеногенеза За време на оплодувањето, спермата ја ослободува јајце клетката од хибернација и таа почнува да се развива. Но, во природата има случаи ... »

Приказната за тројцата браќа Кој им подари додатоци на тројцата браќа Хари Потер

« Некогаш живееле Тројца браќа на волшебникот, и еден ден требало да ја преминат реката; не можеле да ја препливаат, таа била премногу широка и длабока. И браќа... »

Де Брогли претпостави дека честичките на материјата

« О.С.Агеева, Т.Н.Строганова, К.С.Чемезова ЕЛЕМЕНТИ НА КВАНТНА МЕХАНИКА И ФИЗИКА НА ЦВРСТА СОСТОЈБА Тјумен. 2009 UDC 537(075):621,38 Агеева О.С.,... »