Московски образовен центар
Наталија Нестерова
Нов хуманитарен универзитет
Правен факултет
Закон за животна средина.
СВЕТОТ НА ЖИВОТНИТЕ КАКО ОБЈЕКТ НА ПРАВНА ЗАШТИТА.
Изведувач: Василиева Алена Михајловна
група L1Yu2
Москва - 1996 година
I. ВОВЕД.
II. ЕКОЛОШКИ И ПРАВЕН РЕЖИМ ЗА УПОТРЕБА НА ДИВИОТ ЖИВОТ.
- Карактеристики на државното управување со еколошкиот и правниот режим на животинскиот свет: концепт, органи, функции.
- Правна заштита на дивиот свет.
III. ЗАКЛУЧОК.
ВОВЕД
Сè е меѓусебно поврзано со сè - вели првиот закон за животна средина, што значи дека не можете да направите чекор без да допрете нешто. Секое човечко чекорење на обичен тревник значи десетици уништени микроорганизми, исплашени инсекти, менување на миграциските патишта и можеби намалување на нивната природна продуктивност. Затоа, непромисленото однесување на човечкото општество во природните екосистеми наликува на однесувањето на слон во продавница за порцелан, со единствена разлика што скршените садови од слонот може да се заменат со новоизработени, а уништените природни предмети и еколошките односи. меѓу нив се неповратно нарушени.
Фауната, како составен дел на природната средина, делува како интегрална алка во синџирот на еколошки системи, неопходна компонента во процесот на циклусот на супстанции и енергија на природата, активно влијаејќи врз функционирањето на природните заедници, структурата. и природната плодност на почвите, формирањето на вегетација, биолошките својства на водата и квалитетот на природната средина во целина. Во исто време, животинскиот свет е од големо економско значење како извор на прехранбени производи, индустриски, технички, медицински суровини и други материјални средства и затоа делува како природен ресурс за лов, лов на китови, риболов и други видови риболов. Одредени видови животни имаат големо културно, научно, естетско, едукативно и медицинско значење.
Фауната како објект на еколошки и правен режим.
Предмет на употреба и заштита се само дивите животни (цицачи, птици, влекачи, риби водоземци, како и мекотели, инсекти итн.) кои живеат во состојба на природна слобода на копно, во вода, атмосфера, во почвата, трајно или привремено населување на територијата на државата . Земјоделските и другите домашни животни, како и дивите животни кои се чуваат во заробеништво или полузаробеништво за економски, културни, научни, естетски или други цели не се таков предмет. Тие се сопственост на државата, задругата, јавните организации, граѓаните и се користат и заштитени во согласност со законската регулатива за државна и лична сопственост.
Карактеристика на животинскиот свет е тоа што овој објект е обновлив, но тоа бара почитување на одредени услови директно поврзани со заштитата на животните. Доколку се истребат или се нарушат условите за нивното постоење, одредени видови животни може целосно да исчезнат, а нивното обновување ќе биде невозможно. Спротивно на тоа, одржувањето на условите за постоење на животинскиот свет, регулирањето на бројот на животни, преземањето мерки за одгледување на загрозени видови придонесуваат за нивно обновување и обновување. Животинскиот свет е подложен на трансформативна човечка активност: можно е да се припитомуваат диви животни, да се вкрстуваат и да се одгледуваат нови видови, да се одгледуваат одредени видови животни во вештачки услови и да се преселат во природни живеалишта.
Карактеристики на државното управување со еколошкиот и правниот режим на животинскиот свет.
Во согласност со постојната законска регулатива од областа на регулирање на односите за заштита и користење на дивиот свет, тие вклучуваат: управување со дивиот свет; дефинирање на општите активности и воспоставување на основни одредби, правила и прописи од оваа област; изработка и одобрување на јавни планови за заштита и рационално користење на дивиот свет; воспоставување системи за државна регистрација на животните и нивно користење и постапка за одржување на државниот катастар на фауна; државна контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет и воспоставување процедури за нејзино спроведување; решавање на други прашања.
Државната администрација во областа на еколошкиот и правниот режим за користење на дивиот свет ја спроведува Советот на министри на Руската Федерација, локалната администрација, како и специјално овластени државни органи за заштита и регулирање на користењето на дивиот свет и други владини органи. Специјално овластени тела се: за копнени животни и птици - Главната дирекција за управување со дивеч и природни резервати при Советот на министри на Руската Федерација (Главохота РФ), за рибниот фонд - министерствата за рибарство на републиките, нивната заштита на рибите властите.
Функциите на управување со еколошкиот и правниот режим за користење на дивиот свет се следните: државна регистрација на животните и нивна употреба, државен катастар на дивиот свет; планирање на активности од областа на заштитата и користењето на живиот свет; државна контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет; решавање на спорови поврзани со користење на дивиот свет.
За да се обезбеди заштита и организација на рационално користење на дивиот свет (член 31 од Законот), се врши државна регистрација на животните и нивната употреба и се води државен катастар на дивиот свет, кој содржи збир на информации за географската распространетост на видовите ( групи на видови) на животни, нивниот број, карактеристики на земјиштата што им се потребни, современа економска употреба на животните и други потребни податоци.
Врз основа на резолуцијата на Советот на министри на СССР од 28 април 1984 година „За постапката за државна регистрација на животните и нивна употреба и државниот катастар на фауната“, која предвидува потреба од обезбедување мерки за одржување државна регистрација на животните и нивната употреба од 1986 година, и одржувањето на државниот катастар на фауната со 1988 година, државниот катастар на дивиот свет вклучува податоци од државната регистрација на животните и нивната употреба според квантитативни и квалитативни показатели, како и информации потребни за да се обезбеди заштита на дивиот свет, планирање, поставување и специјализација на лов и риболов и други сектори на националната економија и спроведување на други активности поврзани со користењето на дивиот свет, проценка на ресурсите и прогноза на состојбата со дивиот свет, организација на мерки за регулирање бројот на одредени видови диви животни.
Животните кои подлежат на регистрација и упис во катастарот вклучуваат животни кои се ловат во согласност со утврдената постапка, комерцијални водни безрбетници и комерцијални морски цицачи, инсекти (штетници на шумите и растенијата и корисни за шуми и земјоделски култури), животни наведени во Црвениот Книга, вклучена во списоците одобрени од Академијата на науките на Руската Федерација и Министерството за здравство на Руската Федерација, како и лоцирана на територијата на државните резервати и природните национални паркови. Заедно со дивите животни, објектите на државниот катастар на фауна се препознаваат и како земји што им се потребни (земја, вода, шума), што се должи на нераскинливата органска поврзаност на животинскиот свет со неговото живеалиште и интересите за обезбедување на животни. со потребните услови за егзистенција и пред се храна.
Државната контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет има задача да обезбеди сите министерства, државни комитети, задруги и други јавни претпријатија, институции, организации, како и граѓаните да ги исполнат своите одговорности за заштита на дивиот свет, почитување на утврдената процедура за користење на дивиот свет и други правила утврдени со закон, за заштита и користење на дивиот свет.
Државната контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет ја вршат релевантните извршни органи, како и специјално овластени тела.
Заедно со државната контрола, одделенска контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет ја вршат и оние тела кои се надлежни за претпријатијата и институциите кои користат објекти од диви животни.
Функциите на државната контрола ги врши Државниот ловечки инспекторат на Главниот ловечки орган на Руската Федерација, неговите поделби во региони, територии и автономии. Државните инспекциски задачи за заштита на шумските животни ги врши и шумскиот чувар.
Државната контрола врз заштитата и репродукцијата на рибниот фонд ја врши Главната дирекција за заштита и репродукција на рибниот фонд и регулативата за риболов (Главрибвод) на Министерството за рибарство на Руската Федерација, одделенијата за басен и инспекциите за заштита на рибата за регионите , територии, автономии и области.
Во борбата против ловокрадството активна улога играат органите за внатрешни работи. Заедно со владините агенции, контролата врз заштитата и користењето на дивиот свет ја спроведуваат здруженија на ловци и рибари, јавни инспекции за заштита на дивиот свет, создадени под органите за заштита на ловот и рибарството.
Право на користење на дивиот свет и неговите видови.
Правната основа за еколошките активности на државата во оваа област е Законот на РСФСР „За заштита и користење на дивиот свет“, како и законодавството за лов и риболов.
Корисници на дивиот свет (член 10 од Законот) можат да бидат државни, задруги и други јавни претпријатија, институции, организации и граѓани. Тие можат да ги извршуваат следните видови на употреба на животинскиот свет: лов, риболов (вклучувајќи екстракција на безрбетници и морски цицачи кои не се поврзани со лов и риболовни предмети); за научни, културни, образовни, образовни и естетски цели; употребата на корисни својства на животинскиот свет - создавачи на почва, природни редари меѓу опрашувачите на растенијата итн.; заради добивање на отпадни производи од животинско потекло.
Еден од главните видови на користење на дивиот свет е ловот (член 12 од Законот) - комерцијален лов на диви животни и птици, аматерски и спортски лов. Според резолуцијата на Советот на министри на СССР од 5 јануари 1982 година „За подобрување на управувањето со ловот“, сите граѓани кои се членови на друштвото на ловци, кои полагаат тестови според ловечкиот минимум, кои платиле државна такса со соодветните ознаки во членската ловечка книшка, кои добиле дозвола за употреба на ловечко оружје, дозвола за лов на одредени ловишта и дозвола за пукање (заловување) на наведениот вид и број на животни и птици.
За да се организира спортски и аматерски лов, создадени се доброволни друштва - републички друштва на ловци, Воено воено ловечко друштво, ловечко друштво „Динамо“, на кои им е доделено право да издаваат билети за лов и да прифаќаат тестови на минимум лов. . Во овој случај, дозвола за лов, дозвола издадена од ловџиско друштво и дозвола за отстрел (заловување) на соодветните видови и број на животни, со назначување на периодот на нивното застрелување (заловување) и местото на лов, служат како дозвола за лов.
Во комерцијалниот лов такви документи се план за отстрел на одреден вид дивеч или договор со ловечко претпријатие за отстрел на животни, дозвола за производство на лиценцирани видови животни.
Лов на диви животни во форма на научно-истражувачки лов се врши со дозволи од органи за заштита на дивиот свет и платени дозволи за отстрел (заловување) животни.
Риболов (член 13 од Законот) - стопански риболов, берба на водни без'рбетници и морски цицачи, како и аматерски и спортски риболов и берба на водни без'рбетници - се врши во согласност со утврдената постапка.
Сите акумулации кои се користат или можат да се користат за комерцијално производство на риби, други видови водни животни или се важни за репродукција на рибниот фонд, се сметаат за риболов и се во надлежност на Министерството за рибарство на Руската Федерација и под неговата контрола. Правилата за риболов за поединечни риболовни акумулации и водни басени одредуваат места за риболов, термини за фаќање риби и други водни животни, список на вредни риби забранети за улов, норми за фаќање вредни видови риби по граѓанин, список на дозволени и забранети риболовни средства и други барања.
Комерцијален риболов се врши во риболовни подрачја предвидени за употреба според договори со државни, кооперативни и други организации за набавка на риба. Надвор од овие области, риболовот од овие организации се врши со билети од риболовните власти. Истражувачките организации вршат риболов под посебни дозволи од органите за заштита на рибарството.
Спортскиот и аматерски риболов им е дозволен на сите граѓани бесплатно на јавните водни тела: на водни тела (или посебни делови од овие водни тела) каде што риболовот го организираат здруженија на ловци и рибари, членови на овие друштва и на водни тела кои се назначени од органи за заштита на рибите за организација на културен риболов, друштва ловци и рибари - со дозволи издадени од овие друштва бесплатно или за плаќање.
На претпријатијата, институциите, организациите и граѓаните (член 14 од Законот) им е дозволено да ловат животни кои не се класифицирани како објекти за лов и риболов. Законодавството утврдува списоци на животни, чиј лов се врши само со дозволи издадени од посебно овластени државни органи за заштита и регулирање на користењето на дивиот свет, како и списоци на оние видови чиј лов е забранет.
Во согласност со чл. 16 од Законот дозволува користење на корисни својства на животните без нивно отстранување од природната средина, со исклучок на одредени случаи. Според чл. 17 од Законот, употребата на животни за добивање производи од нивната витална дејност е дозволена без отстранување на животните, како и без нивно уништување и без нарушување на нивното живеалиште.
Меѓу основите за престанок на правото на користење на дивиот свет (член 29 од Законот) се истакнуваат: избегнување потреба од користење или одбивање од него; истекување на утврдениот период на употреба; појавата на потреба да се повлечат објектите од дивиот свет од употреба заради заштита на животните; ликвидација на претпријатие, институција, организација на која и е доделено право на користење; неуспехот од страна на корисниците да се усогласат со утврдените правила, прописи и други барања за заштита и користење на дивиот свет.
Правна заштита на дивиот свет.
Основните барања што мора да се почитуваат при планирање и спроведување на активности кои можат да влијаат на живеалиштето на животните и состојбата на животинскиот свет се наведени во чл. 8 од Законот. Овие барања вклучуваат: потребата да се зачува разновидноста на видовите на животните во состојба на природна слобода; заштита на живеалиштата, условите за размножување и миграциските патишта на животните; одржување на интегритетот на природните животински заедници; научно заснована рационална употреба и репродукција на дивиот свет; регулација на бројот на животните со цел да се заштити јавното здравје и да се спречи оштетување на националната економија. Последниот услов е предвиден во чл. 18 од Законот, во кој се вели дека мерките за регулирање на бројот на одредени видови животни мора да се спроведуваат на хуман начин што ја исклучува штетата на другите видови животни и обезбедува безбедност на живеалиштето на животното.
Мерките за заштита на дивиот свет се евидентирани во чл. 21 од Законот. Некои барања се наведени во други членови од Законот. Така, условот за заштита на живеалиштата, условите за размножување и миграциските патишта е наведен во однос на економските активности, и тоа: при поставување, проектирање, изградба на населби, претпријатија, објекти и други објекти, во подобрување на постоечките и воведување на нови. технолошки процеси, воведување во економска циркулација девствени земјишта, мочуришта, крајбрежни и грмушки територии, мелиорација, искористување на шумите, геолошки истражувања, рударство, определување места за пасење и стопанисување со животни од фарма, развој на туристички рути и организирање места за масовна рекреација на населението, како и за време на сместувањето, при проектирање и изградба на железници, автопати, цевководи и други транспортни правци, електрични и комуникациски линии, канали, платформи и други хидраулични структури, мора да се обезбеди спроведување на мерки за исполнување на ова барање (чл. 23 од Законот).
Во согласност со чл. 24 од Законот, претпријатијата и граѓаните се должни да преземат мерки за спречување на угинување на животните при земјоделски, сеча и други работи, како и при управување со возила. Без спроведување на вакви мерки, се забранува палење на сува вегетација, складирање на материјали, суровини и производен отпад.
Со цел да се заштити животинскиот свет, се воспоставува построг режим за користење на животните во природни резервати, светилишта и други специјално заштитени подрачја. Овде се забранети видови на користење на дивиот свет и други одговорности кои се некомпатибилни со целите на зачувување.
Заштитата на ретките и загрозени видови животни е од големо значење. Таквите животни (член 26 од Законот) се вклучени во Црвената книга. Не се дозволени активности кои би можеле да доведат до смрт на овие животни, намалување на нивниот број или нарушување на нивното живеалиште. Во случаи кога репродукцијата на ретки и загрозени видови на животни е невозможна во природни услови, посебно овластените државни органи за заштита и регулирање на користењето на дивиот свет мора да преземат мерки за создавање на неопходни услови за одгледување на овие видови животни. Нивното стекнување и отстранување за размножување во специјално создадени услови и последователно пуштање за истражувачки цели, за создавање и надополнување на зоолошки збирки е дозволено со посебна дозвола издадена од специјално овластени државни органи за заштита и регулирање на користењето на дивиот свет.
ЗАКЛУЧОК
Најголемиот руски научник, академик В.И. Вернадски, пред повеќе од половина век, забележа дека моќта на човековата активност може да се спореди со геолошката сила на Земјата, подигање планински масиви, спуштање на континенти, движење на континенти итн. Оттогаш, човештвото е многу напред, и затоа моќта на човекот се зголемила илјадници пати. Сега едно претпријатие - нуклеарната централа Чернобил - предизвика непоправлива штета на огромен регион, кој е поврзан со нераскинливи еколошки врски не само со посебен континент, туку е и од големо значење за животот на Земјата и промените во планетарните процеси.
Бидејќи односот на луѓето со природата постои само преку производствени односи, управувањето со животната средина во секоја земја е поврзано со значајни социо-економски односи во неа. Разликите во социо-економските системи, кои исто така ги одредуваат разликите во еколошката и законската регулатива на различни земји, бараат внимателна анализа на практиката за спроведување на законот.
Зголемената закана од еколошка катастрофа на глобално ниво ја подига свеста за итната потреба за рационализирање на управувањето со животната средина и координирање на напорите за заштита на животната средина во рамките на целата меѓународна заедница.
Неодамна, кај нас се случија неповратни промени - пропадна СССР и исчезнаа синдикалните структури. Формирањето на суверени држави со тешко еколошко наследство треба да не натера да размислуваме за создавање единствен еколошки простор за надминување на еколошката криза. Токму преку обединувањето лежи патот кон решавање на сите еколошки проблеми со кои се соочуваат републиките.
РЕФЕРЕНЦИ:
1. Б.В. Ерофеев. Закон за животна средина. М., „Висока школа“, 1992 г.
2. Устав на Руската Федерација.
3. Закон на РСФСР „За заштита и користење на дивиот свет“.
Животински свете збирка на живи организми од сите видови диви животни кои трајно или привремено ја населуваат територијата на Руската Федерација и се во состојба на природна слобода, како и кои припаѓаат на природните ресурси на континенталниот гребен и ексклузивната економска зона на Руската Федерација.
Животински светделува како интегрална алка во синџирот на еколошки системи кои активно влијаат на функционирањето на природните заедници, структурата и природната плодност на почвите, формирањето на вегетацијата, биолошките својства и квалитетот на животната средина во целина.
Предметите на употреба и заштита на животинскиот свет сефауна воопшто, дивеч, животни наведени во Црвената книга на Руската Федерација или Меѓународната црвена книга (CITES/SITEC), црвените книги на конститутивните субјекти на Руската Федерација или предмет на специјално склучени договори, користени од луѓето како растение опрашувачи, отстранети од околината и не земени од неа, живеалишта и живеалишта на животни, животни, птици, инсекти, риби, морски цицачи кои живеат во шуми и степи, на континенталниот гребен, постојани или преселни видови лоцирани на територијата на земјата, итн. Покрај дивите животни во состојба на природна слобода кои привремено или трајно ја населуваат територијата на Руската Федерација, руското законодавство ги штити животните кои се чуваат во заробеништво или во полуслободни услови, воспоставува правила за одржување на биолошки, вклучително и зоолошки, збирки.
Карактеристики на животинскиот светДали е тоа овој објект се обновува, но тоа бара почитување на одредени услови директно поврзани со заштитата на животните, како што се одржување на условите за постоење на животинскиот свет, регулирање на бројот на животни, преземање мерки за одгледување на загрозени видови.
Заштита на дивиот свет– составен дел од зачувувањето на биолошката разновидност. Во моментов, потврдена е потребата да се заштитат не поединечни објекти, туку сложена, холистичка заштита на екосистемите, вклучувајќи ги и самите животни, нивните живеалишта и други објекти.
Биодиверзитете варијабилноста на живите организми од сите извори, вклучувајќи ги копнените, морските и другите екосистеми и еколошки комплекси од кои тие се дел, во рамките на еден вид, помеѓу видовите и разновидноста на екосистемите.
Екосистеме динамичен комплекс од заедници на растенија, животни и микроорганизми, како и неживата средина што ги опкружува, во интеракција како единствена функционална целина.
Живеалиште– тип на терен или место на природно живеалиште на организам или популација.
Организациски и менаџерски мерки за заштита на дивиот свет:
– државна регистрација на објекти од фауна; државен катастар на објекти од фауна;
– државен мониторинг на објекти од диви животни;
– создавање на посебно овластени државни органи за заштита и регулирање на користењето на дивиот свет и нивните живеалишта;
– координација на активностите на меѓународните и националните тела и организации, внатре-организациските активности на различни гранки на власта на различни нивоа при планирање и спроведување на активности насочени кон зачувување на дивиот свет, нивните живеалишта итн.
ВОВЕД
1. Државна управа и контрола во областа на заштитата и користењето на дивиот свет.
2. Право на користење предмети од животинскиот свет.
3. Правна заштита на дивиот свет.
ЗАКЛУЧОК
СПИСОК НА РЕГУЛАТИВНИ АКТИ И КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА.
Апликација
ВОВЕД
Фауната е составен дел на природната средина и делува како интегрална алка во синџирот на еколошки системи, неопходна компонента во процесот на циклусот на супстанции и енергија на природата, активно влијаејќи врз функционирањето на природните заедници, структурата и природната плодност на почвите, формирањето на вегетацијата, биолошките својства на водата и квалитетот на животната средина природната средина како целина. Во исто време, животинскиот свет е од големо економско значење како извор на прехранбени производи, индустриски, технички, медицински суровини и други материјални средства и затоа делува како природен ресурс за лов, лов на китови, риболов и други видови риболов. Одредени видови животни имаат големо културно, научно, естетско, едукативно и научно значење.
Предмет на употреба и заштита на животинскиот свет се само дивите животни (цицачи, птици, влекачи, водоземци, риби, како и мекотели, инсекти и сл.) кои живеат во состојба на природна слобода на копно, во вода, атмосфера, во почвата, постојано или привремено населена на територијата на земјата. За такви предмети не се сметаат земјоделските и другите домашни животни, како и дивите животни кои се чуваат во заробеништво или полузаробеништво за економски, културни, научни, естетски или други цели. Тие се суштество во сопственост на државата, јавните организации, граѓаните и се користат и заштитени во согласност со законската регулатива која се однесува на државната и личната сопственост.
Карактеристика на животинскиот свет е тоа што овој објект е обновлив, но тоа бара почитување на одредени услови директно поврзани со заштитата на животните. Доколку се истребат или се нарушат условите за нивното постоење, одредени видови животни може целосно да исчезнат, а нивното обновување ќе биде невозможно. И обратно, одржувањето на условите за постоење на животинскиот свет, регулирањето на бројот на животните, преземањето мерки за одгледување на загрозени видови, придонесува за нивно обновување и обновување. Животинскиот свет е подложен на трансформативна човечка активност: можно е да се припитомуваат диви животни, да се вкрстуваат и да се одгледуваат нови видови, да се одгледуваат одредени видови животни во вештачки услови и да се преселат во природни живеалишта.
1. ЈАВНА АДМИНИСТРАЦИЈА И КОНТРОЛА ВО ОБЛАСТА НА ЗАШТИТА И УПОТРЕБА НА ДИВИОТ ЖИВОТ
Во согласност со Уставот на Руската Федерација, прашањата за сопственост, користење и отстранување на дивиот свет на територијата на Руската Федерација спаѓаат во заедничка јурисдикција на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Федерацијата. Прашањата што не се во ексклузивна јурисдикција на Русија и заедничка јурисдикција на Руската Федерација и нејзините составни субјекти се решаваат во согласност со Дел 4 од чл. 76 од Уставот на Руската Федерација на предметот на сопственото правно регулирање на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Областа на регулирање на односите за заштита и користење на дивиот свет опфаќа: управување со дивиот свет; дефинирање на општите активности и воспоставување на основни одредби, правила и прописи од оваа област; изработка и одобрување на јавни планови за заштита и рационално користење на дивиот свет; воспоставување системи за државна регистрација на животните и нивна употреба и постапка за одржување на државниот катастар на фауна (член 14 од Федералниот закон „За животинскиот свет“ од 24 април 1995 година); државен мониторинг на објекти од диви животни (член 15 од Законот); регулатива од областа на користење и заштита на дивиот свет и неговото живеалиште (член 17 од Законот); државна контрола над заштитата и користењето на дивиот свет и утврдување на постапката за нејзино спроведување (член 16 од Законот); решавање на други прашања.
За да се обезбеди заштита и организација на рационално користење на дивиот свет, во согласност со Законот „За дивиот свет“, се врши државна регистрација на животните и нивната употреба и се води државен катастар на дивиот свет, кој содржи збир на информации за географската дистрибуција на видови (групи видови) на животни, нивниот број, карактеристики на земјиштето што им е потребно, современо управување, преку употреба на животни и други потребни податоци.
Државниот катастар на дивиот свет ги вклучува барањата и податоците за државната регистрација на животните и нивната употреба во смисла на квантитативни и квалитативни показатели, како и информации потребни за да се обезбеди заштита на дивиот свет, планирање, поставување и специјализација на лов и риболов и други сектори на националната економија, спроведување на други активности, поврзани со користење на дивиот свет, проценка на ресурсите и прогноза на состојбата со живиот свет, организација на мерки за регулирање на бројот на одредени видови диви животни.
Животните кои подлежат на регистрација и упис во катастарот вклучуваат животни кои се ловат во согласност со утврдената постапка, комерцијални водни безрбетници и комерцијални морски цицачи, инсекти (штетници на шумите и растенијата и корисни за шуми и земјоделски култури), животни наведени во Црвениот Книга, вклучена во списоците одобрени од Академијата на науките на Руската Федерација и Министерството за здравство на Руската Федерација, како и лоцирана на територијата на државните резервати и природните национални паркови. Заедно со дивите животни се препознаваат и објектите на државниот катастар на фауна, површини неопходни за животните (земја, вода, шума), што се должи на нераскинливата органска поврзаност на животинскиот свет со неговото живеалиште и интересите за обезбедување животни. со потребните услови за егзистенција и пред се храна.
Од еколошки и економски причини, општеството е заинтересирано и за регулирање на бројот на дивиот свет. Законот за дивиот свет предвидува дека предметите од животинскиот свет, чиј број е предмет на регулирање, како и постапката за регулирање ги утврдуваат посебно овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на предметите на животинскиот свет и живеалиште. Регулирањето на бројот на поединечни предмети од животинскиот свет треба да се врши на начини што ја исклучуваат штетата на другите објекти од животинскиот свет и обезбедуваат безбедност на нивното живеалиште, земајќи ги предвид заклучоците на научните организации кои решаваат проблеми во оваа област, и во договор со специјално овластени владини тела кои ги штитат ресурсите на земјиштето, водата и шумите.
Најважните организациски и правни средства за обезбедување на рационално користење и заштита на дивиот свет е државна контрола. Државната контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет има задача да обезбеди сите министерства, државни комитети, јавни претпријатија, институции и организации, како и граѓаните, да ги исполнуваат обврските за заштита на дивиот свет, придржување кон утврдената процедура за користење на дивиот свет и други правила утврдени со законодавството за заштита и користење на дивиот свет.
Заедно со државната контрола, одделенска контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет ја вршат и оние тела кои се надлежни за претпријатијата и институциите кои користат објекти од диви животни.
Во борбата против ловокрадството активна улога играат органите за внатрешни работи. Заедно со владините агенции, контролата врз заштитата и користењето на дивиот свет ја спроведуваат здруженија на рибари и ловци, јавни инспекции за заштита на дивиот свет создадени под надзор на лов и органи за зачувување на рибите.
2. ПРАВО НА КОРИСТЕЊЕ НА ПРЕДМЕТИ НА ДИВИОТ ЖИВОТ
Корисници на дивиот свет, во согласност со законот, можат да бидат државни и јавни претпријатија, институции, организации и граѓани. Тие можат да ги извршуваат следните видови на употреба на животинскиот свет: лов, риболов (вклучувајќи екстракција на безрбетници и морски цицачи кои не се поврзани со лов и риболовни предмети); за научни, културни, образовни, образовни и естетски цели; употребата на корисни својства на животинскиот свет - создавачи на почва, природни редари меѓу опрашувачите на растенијата итн.; заради добивање на отпадни производи од животинско потекло.
Најчестите употреби на дивиот свет се ловИ риболов.
Лов се дефинира како вид на активност дозволена со закон, која се состои од извршување заради производство и извлекување (стрелање, фаќање) на диви животни и птици во состојба на природна слобода, од страна на лице кое има право на лов. Ловот опфаќа комерцијален лов на диви животни и птици, како и аматерски и спортски лов. Да се биде во ловишта со оружје, кучиња, птици грабливки, стапици и други ловечки алатки или со собрани производи е еквивалентно на лов.
Законското регулирање на ловот се врши врз основа на Законот „За фауна“ и на некои посебни регулаторни правни акти, вклучително и Правилникот за лов и управување со дивеч, одобрени со резолуција на Советот на министри на РСФСР од 10 октомври. 1960 година (со последователни измени и дополнувања), Стандардни правила за лов во РСФСР 1988 година, итн.
Правото на лов со ловечко огнено оружје, друго дозволено ловечко оружје, како и со ловечки кучиња и птици грабливки го имаат сите граѓани на Руската Федерација кои наполниле 18 години, кои се членови на ловечки друштва, кои поминале минималниот ловечки тест и ја плати државната такса во пропишаниот износ.
Риболов - стопански риболов, берба на водни без'рбетници и морски цицачи, како и аматерски и спортски риболов и берба на водни без'рбетници - се врши во согласност со утврдената постапка.
Најопштиот посебен акт за регулирање на рибарството е Регулативата за заштита на рибниот фонд и за регулирање на рибарството во водните тела на СССР, одобрена со резолуција на Советот на министри на СССР од 15 септември 1958 година, со последователни измени. и дополнувања.
Рибарството варира комерцијални, спортовиИ аматерски. Згора на тоа, законодавството не утврдува формални критериуми за разлика помеѓу спортски и рекреативен риболов. Исто така, нема разлики во нивната законска регулатива.
Сите водни тела кои се или можат да се користат за комерцијално производство на риба или се важни за репродукција на рибниот фонд се сметаат за риболов. Списокот на водни тела наменети за зачувување на репродукцијата и производството на рибни ресурси го утврдуваат Владата на Руската Федерација и извршните тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Промисловаја производството се врши во риболовни подрачја предвидени за употреба со договори и лиценци на правни и физички лица.
Аматерски риболов и спортови Риболовот се врши за лична потрошувачка бесплатно во сите водни тела, со исклучок на резервати, мрестилишта, бари и други културни рибни фарми, во согласност со утврдените правила за риболов и користење на водата.
3. ПРАВНА ЗАШТИТА НА ДИВИОТ ЖИВОТ
Законското регулирање на користењето и заштитата на предметите од животинскиот свет се врши со утврдување на видовите и методите на користење на животинскиот свет, воспоставување ограничувања и забрани за користење на предмети од животинскиот свет и заштита на живеалиштата на предметите на животинскиот свет. животински свет. Конкретно, зачувувањето на предметите од животинскиот свет може да се постигне со промена на видот на употреба на животинскиот свет со забрана за отстранување на предмети од животинскиот свет од живеалиштето и организирање на употребата на овие предмети без отстранување за културни и образовни цели, рекреативни и естетски цели, вклучително и организација на еко-туризам.
Бидејќи можностите за зачувување на предметите од животинскиот свет и нивното живеалиште во голема мера зависат од условите на различните човечки економски активности, регулирањето на релевантните односи е посебно предвидено во Поглавје III од Законот „За животинскиот свет“. Овде е воспоставено општо правило, според кое секоја активност што повлекува промена на живеалиштето на фауната и влошување на условите за нивна репродукција, хранење, рекреација и миграциски патишта мора да се врши во согласност со барањата што ја обезбедуваат заштитата. на фауната. Економските активности поврзани со користење на објекти од дивиот свет мора да се спроведуваат на таков начин што објектите на дивиот свет на кои им е дозволено за употреба да не го влошат нивното сопствено живеалиште и да не предизвикуваат штета на земјоделството, водата и шумарството.
Општите правила на законот што се разгледуваат се развиени во уредбата на Владата на Руската Федерација од 16 август 1996 година, со која се одобрени „Барања за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати. цевководи, комуникациски и далноводи“. Барањата ги регулираат производните активности со цел да се спречи смртта на дивиот свет што живее во услови на природна слобода како резултат на промени во живеалиштето и нарушување на миграциските патишта; удира во конструкции за довод на вода, единици на опрема за производство, под возила во движење и земјоделски машини; судир со жици и струен удар, изложеност на електромагнетни полиња, бучава, вибрации.
Имајќи ја предвид специфичноста на штетните ефекти, наведената резолуција сосема целосно ги регулира барањата за заштита на дивиот свет при спроведување на земјоделските, шумарството и шумарството, индустриските и водостопанските производствени процеси, работењето на транспортните автопати и објекти, цевководи, за време на проектирање, изградба и работа на комуникациски и далноводи.
Така, при спроведување на процесите на земјоделско производство не е дозволена употреба на технологии и механизми кои предизвикуваат масовна смрт на дивиот свет или промени во нивното живеалиште. При вршење на земјоделски работи на терен потребно е да се користи технологија, специјално опремена земјоделска механизација и работни процедури кои ја исклучуваат можноста за смрт на животните.
Кога се создаваат и работат објекти за наводнување и мелиорација во природните живеалишта, на миграциските патишта и на места на сезонска концентрација на дивиот свет, неопходно е да се обезбедат услови за нивно слободно и безбедно движење низ овие објекти, да се опремат конструкции за довод на вода и канали на системи за наводнување. со специјални заштитни уреди.
Со цел да се заштити животинскиот свет, се воспоставува построг режим за користење на животните во природни резервати, светилишта и други специјално заштитени подрачја. Овде е забрането користење на диви животни и други активности кои се некомпатибилни со целите на зачуваното подрачје.
Заштитата на ретките и загрозени видови животни е од големо значење. Таквите животни се вклучени во Црвената книга. Не се дозволени активности кои би можеле да доведат до смрт на овие животни, намалување на нивниот број или нарушување на нивното живеалиште.
ЗАКЛУЧОК
Ако ја земеме предвид состојбата со заштитата на животните во Краснодарската територија, можеме да забележиме дека имаме прилично голем број неповолни фактори кои влијаат на животинскиот свет. Тие вклучуваат прекршување на правилата за употреба на пестициди и минерални ѓубрива, загадување на природната средина, уништување на шумите, вкл. а на територијата на резерватите и националните паркови континуирано орање степи, засадување монокултури, изградба и работа на хидраулични конструкции, остри промени на нивото на водата во акумулации, согорување на растителни остатоци во полињата и грмушките од трска.
Овие, како и социо-економските услови што се развија во последниве години (вклучувајќи го нагло зголемениот ловокрадец) доведоа до намалување на бројот на главните видови дивеч во регионот. Во текот на изминатите 10 години, бројот на диви свињи е намален за 57%, елени за 62%, а срните за 65%. Итно стана прашањето за забрана на лов на копитари во регионот.
Бројот на вредни животни со крзно како што се мошус, ракун и куна продолжува да се намалува. Со укинувањето на државниот монопол на крзна, нивото на набавка брзо се намали, а реалното производство е невозможно да се утврди, бидејќи Значителен број фирми и граѓани почнаа да се занимаваат со овој вид дејност. Има итна потреба да се размисли за лиценцирање на оваа активност.
Во последните години притисокот врз ловиштата значително се зголеми. До почетокот на 2001 година, бројот на ловци во регионот беше над 100 илјади луѓе. Алармантни се активностите на некои нови јавни ловечки организации кои без ловни површини издаваат ловечки билети и наплатуваат членарина. Тие не даваат никакви информации на владините агенции за нивните активности.
За жал, локалните служби за животна средина, кога се идентификуваат такви факти, не се секогаш во можност да преземат ефективни мерки. Во таа насока, неопходно е да се зајакне координацијата на сите владини служби со вклучување на главните ловџии и да се создаде регионален ловечки совет. Државните ловечки резервати се од големо значење за ловната индустрија во регионот. Бидејќи површината на резервите е 4,2% од сите ловишта во регионот, тука се концентрирани околу една третина од сите копитари.
Неопходно е да се продолжи со работа за зголемување на површината на резервите, усогласување со режимите на нивните активности и подобрување на финансирањето. Поради наглото зголемување на цените на добиточната храна, горивата и мазива и транспортот, работата на одгледување и преместување на дивеч практично престана. Обемот на биотехничките и безбедносните мерки е значително намален. Работата за борба против штетните предатори е ослабена, што во наредните години може да доведе до зголемување на смртта на домашните животни. Во моментов, само дивеч се заштитени со застарена законска рамка.
Сè уште не е регулирано, во повеќето случаи, земањето животни кои не се поврзани со лов и риболов, повеќето инсекти, птици кои не се дивеч, вкл. наведени во Црвената книга на Русија. Речиси неконтролирано се развиваат индустриските набавки на водни безрбетници, набавката на змиски отров и собирањето збирки на ретки и загрозени видови птици и инсекти.
Овие проблеми заслужуваат внимателно проучување и треба да се земат предвид бидејќи започнува работата во комисијата за лиценцирање на одредени видови активности.
И како заклучок, можеме да кажеме дека зголемената закана од еколошка катастрофа на глобално ниво ја подига свеста за итната потреба за рационализирање на управувањето со животната средина и координирање на напорите за заштита на животната средина во рамките на целото меѓународно општество.
Губењето на кој било биолошки вид на дива природа е штетно за интересите на општеството, доведува до непоправливи загуби на генскиот базен и носи опасност од уништување на цели екосистеми и слабеење на заштитните функции на биосферата.
СПИСОК НА РЕГУЛАТИВНИ АКТИ И КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА
2. За заштита на животната средина: Федерален закон на Руската Федерација од 20 декември 2001 година. // Руски весник. 2002. 12 јануари.
4. На континенталниот гребен на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 30 ноември 1995 година бр. 187-ФЗ со измени и дополнувања од 10 февруари 1999 година // Руски весник. 1995. 7 декември.
5. За ексклузивната економска зона на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 17 декември 1998 година N 191-FZ // SZ RF. 1998 бр.51. чл. 6273.
6. „За специјално овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на дивиот свет и нивните живеалишта“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 19 јануари 1998 година N 67 // Росискаја газета 1998 година. 31 јануари.
7. „За одобрување на барањата за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати, цевководи, комуникациски и далноводи“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 13 август 1996 година N 997 // SZ RF. 1996 година, N 37, чл. 4290.
8. „На списокот на објекти од фауна класифицирани како објекти за лов“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 26 декември 1995 година N 1289 со измени и дополнувања од 23 ноември 1996 година. и од 30 јули 1998 година / Росискаја газета 1996. 15 февруари.
9. За постапката за водење државна евиденција, државниот катастар и државното следење на објектите на дивиот свет" Уредба на Владата на Руската Федерација од 10 ноември 1996 година N 1342 // СЗ РФ. 1996 година, N 47, чл. 5335.
10. Ерофеев Б.В. Земјишно право. М., 1998 година.
11. Закон за животна средина // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
12. Земјишно право на Русија // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
КУБАНСКИ ДРЖАВЕН АГРАР
УНИВЕРЗИТЕТ
Правен факултет
Одделот за животна средина
и земјиште право
Апстракт на тема:
„СЕМЕЈСТВОТО КАКО ОБЈЕКТ НА ЗАШТИТА И УПОТРЕБА“
Завршил: Студент на Правен факултет – 51
Верхотуров А.Ју.
Проверено од: Мјагкова Ана Василиевна
Краснодар 2002 година
ВОВЕД
1. Државна управа и контрола во областа на заштитата и користењето на дивиот свет.
2. Право на користење предмети од животинскиот свет.
3. Правна заштита на дивиот свет.
ЗАКЛУЧОК
Апликација
ВОВЕД
Фауната е составен дел на природната средина и делува како интегрална алка во синџирот на еколошки системи, неопходна компонента во процесот на циклусот на супстанции и енергија на природата, активно влијаејќи врз функционирањето на природните заедници, структурата и природната плодност на почвите, формирањето на вегетацијата, биолошките својства на водата и квалитетот на животната средина природната средина како целина. Во исто време, животинскиот свет е од големо економско значење како извор на прехранбени производи, индустриски, технички, медицински суровини и други материјални средства и затоа делува како природен ресурс за лов, лов на китови, риболов и други видови риболов. Одредени видови животни имаат големо културно, научно, естетско, едукативно и научно значење.
Предмет на употреба и заштита на животинскиот свет се само дивите животни (цицачи, птици, влекачи, водоземци, риби, како и мекотели, инсекти и сл.) кои живеат во состојба на природна слобода на копно, во вода, атмосфера, во почвата, постојано или привремено населена на територијата на земјата. За такви предмети не се сметаат земјоделските и другите домашни животни, како и дивите животни кои се чуваат во заробеништво или полузаробеништво за економски, културни, научни, естетски или други цели. Тие се суштество во сопственост на државата, јавните организации, граѓаните и се користат и заштитени во согласност со законската регулатива која се однесува на државната и личната сопственост.
Карактеристика на животинскиот свет е тоа што овој објект е обновлив, но тоа бара почитување на одредени услови директно поврзани со заштитата на животните. Доколку се истребат или се нарушат условите за нивното постоење, одредени видови животни може целосно да исчезнат, а нивното обновување ќе биде невозможно. И обратно, одржувањето на условите за постоење на животинскиот свет, регулирањето на бројот на животните, преземањето мерки за одгледување на загрозени видови, придонесува за нивно обновување и обновување. Животинскиот свет е подложен на трансформативна човечка активност: можно е да се припитомуваат диви животни, да се вкрстуваат и да се одгледуваат нови видови, да се одгледуваат одредени видови животни во вештачки услови и да се преселат во природни живеалишта.
1. ДРЖАВНА АДМИНИСТРАЦИЈА И КОНТРОЛА ВО ОБЛАСТА НА ЗАШТИТА И УПОТРЕБА НА ДИВИОТ ЖИВОТ.
Во согласност со Уставот на Руската Федерација, прашањата за сопственост, користење и отстранување на дивиот свет на територијата на Руската Федерација спаѓаат во заедничка јурисдикција на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Федерацијата. Прашањата што не се во ексклузивна јурисдикција на Русија и заедничка јурисдикција на Руската Федерација и нејзините составни субјекти се решаваат во согласност со Дел 4 од чл. 76 од Уставот на Руската Федерација на предметот на сопственото правно регулирање на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Областа на регулирање на односите за заштита и користење на дивиот свет опфаќа: управување со дивиот свет; дефинирање на општите активности и воспоставување на основни одредби, правила и прописи од оваа област; изработка и одобрување на јавни планови за заштита и рационално користење на дивиот свет; воспоставување системи за државна регистрација на животните и нивна употреба и постапка за одржување на државниот катастар на фауна (член 14 од Федералниот закон „За животинскиот свет“ од 24 април 1995 година); државен мониторинг на објекти од диви животни (член 15 од Законот); регулатива од областа на користење и заштита на дивиот свет и неговото живеалиште (член 17 од Законот); државна контрола над заштитата и користењето на дивиот свет и утврдување на постапката за нејзино спроведување (член 16 од Законот); решавање на други прашања.
За да се обезбеди заштита и организација на рационално користење на дивиот свет, во согласност со Законот „За дивиот свет“, се врши државна регистрација на животните и нивната употреба и се води државен катастар на дивиот свет, кој содржи збир на информации за географската дистрибуција на видови (групи видови) на животни, нивниот број, карактеристики на земјиштето што им е потребно, современо управување, преку употреба на животни и други потребни податоци.
Државниот катастар на дивиот свет ги вклучува барањата и податоците за државната регистрација на животните и нивната употреба во смисла на квантитативни и квалитативни показатели, како и информации потребни за да се обезбеди заштита на дивиот свет, планирање, поставување и специјализација на лов и риболов и други сектори на националната економија, спроведување на други активности, поврзани со користење на дивиот свет, проценка на ресурсите и прогноза на состојбата со живиот свет, организација на мерки за регулирање на бројот на одредени видови диви животни.
Животните кои подлежат на регистрација и упис во катастарот вклучуваат животни кои се ловат во согласност со утврдената постапка, комерцијални водни безрбетници и комерцијални морски цицачи, инсекти (штетници на шумите и растенијата и корисни за шуми и земјоделски култури), животни наведени во Црвениот Книга, вклучена во списоците одобрени од Академијата на науките на Руската Федерација и Министерството за здравство на Руската Федерација, како и лоцирана на територијата на државните резервати и природните национални паркови. Заедно со дивите животни се препознаваат и објектите на државниот катастар на фауна, површини неопходни за животните (земја, вода, шума), што се должи на нераскинливата органска поврзаност на животинскиот свет со неговото живеалиште и интересите за обезбедување животни. со потребните услови за егзистенција и пред се храна.
Од еколошки и економски причини, општеството е заинтересирано и за регулирање на бројот на дивиот свет. Законот за дивиот свет предвидува дека предметите од животинскиот свет, чиј број е предмет на регулирање, како и постапката за регулирање ги утврдуваат посебно овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на предметите на животинскиот свет и живеалиште. Регулирањето на бројот на поединечни предмети од животинскиот свет треба да се врши на начини што ја исклучуваат штетата на другите објекти од животинскиот свет и обезбедуваат безбедност на нивното живеалиште, земајќи ги предвид заклучоците на научните организации кои решаваат проблеми во оваа област, и во договор со специјално овластени владини тела кои ги штитат ресурсите на земјиштето, водата и шумите.
Најважните организациски и правни средства за обезбедување на рационално користење и заштита на дивиот свет е државна контрола. Државната контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет има задача да обезбеди сите министерства, државни комитети, јавни претпријатија, институции и организации, како и граѓаните, да ги исполнуваат обврските за заштита на дивиот свет, придржување кон утврдената процедура за користење на дивиот свет и други правила утврдени со законодавството за заштита и користење на дивиот свет.
Заедно со државната контрола, одделенска контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет ја вршат и оние тела кои се надлежни за претпријатијата и институциите кои користат објекти од диви животни.
Во борбата против ловокрадството активна улога играат органите за внатрешни работи. Заедно со владините агенции, контролата врз заштитата и користењето на дивиот свет ја спроведуваат здруженија на рибари и ловци, јавни инспекции за заштита на дивиот свет создадени под надзор на лов и органи за зачувување на рибите.
2. ПРАВО НА КОРИСТЕЊЕ НА ПРЕДМЕТИ НА ДИВИОТ ЖИВОТ
Корисници на дивиот свет, во согласност со законот, можат да бидат државни и јавни претпријатија, институции, организации и граѓани. Тие можат да ги извршуваат следните видови на употреба на животинскиот свет: лов, риболов (вклучувајќи екстракција на безрбетници и морски цицачи кои не се поврзани со лов и риболовни предмети); за научни, културни, образовни, образовни и естетски цели; употребата на корисни својства на животинскиот свет - создавачи на почва, природни редари меѓу опрашувачите на растенијата итн.; заради добивање на отпадни производи од животинско потекло.
Најчестите употреби на дивиот свет се ловИ риболов.
Лов се дефинира како вид на активност дозволена со закон, која се состои од извршување заради производство и извлекување (стрелање, фаќање) на диви животни и птици во состојба на природна слобода, од страна на лице кое има право на лов. Ловот опфаќа комерцијален лов на диви животни и птици, како и аматерски и спортски лов. Да се биде во ловишта со оружје, кучиња, птици грабливки, стапици и други ловечки алатки или со собрани производи е еквивалентно на лов.
Законското регулирање на ловот се врши врз основа и на Законот „За животинскиот свет“ и на некои посебни регулаторни правни акти, вклучително и Правилникот за лов и управување со дивеч, одобрени со резолуција на Советот на министри на РСФСР од 10 октомври. , 1960 година (со последователни измени и дополнувања), Стандардни правила за лов во РСФСР 1988 година, итн.
Правото на лов со ловечко огнено оружје, друго дозволено ловечко оружје, како и со ловечки кучиња и птици грабливки го имаат сите граѓани на Руската Федерација кои наполниле 18 години, кои се членови на ловечки друштва, кои поминале минималниот ловечки тест и ја плати државната такса во пропишаниот износ.
Риболов – стопански риболов, берба на водни без’рбетници и морски цицачи, како и аматерски и спортски риболов и берба на водни без’рбетници – се врши во согласност со утврдената постапка.
Најопштиот посебен акт за регулирање на рибарството е Регулативата за заштита на рибниот фонд и за регулирање на рибарството во водните тела на СССР, одобрена со резолуција на Советот на министри на СССР од 15 септември 1958 година, со последователни измени. и дополнувања.
Рибарството варира комерцијални, спортовиИ аматерски. Згора на тоа, законодавството не утврдува формални критериуми за разлика помеѓу спортски и рекреативен риболов. Исто така, нема разлики во нивната законска регулатива.
Сите водни тела кои се или можат да се користат за комерцијално производство на риба или се важни за репродукција на рибниот фонд се сметаат за риболов. Списокот на водни тела наменети за зачувување на репродукцијата и производството на рибни ресурси го утврдуваат Владата на Руската Федерација и извршните тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Промисловаја производството се врши во риболовни подрачја предвидени за употреба со договори и лиценци на правни и физички лица.
Аматерски риболов и спортови Риболовот се врши за лична потрошувачка бесплатно во сите водни тела, со исклучок на резервати, мрестилишта, бари и други културни рибни фарми, во согласност со утврдените правила за риболов и користење на водата.
4. ПРАВНА ЗАШТИТА НА ДИВИОТ ЖИВОТ.
Законското регулирање на користењето и заштитата на предметите од животинскиот свет се врши со утврдување на видовите и методите на користење на животинскиот свет, воспоставување ограничувања и забрани за користење на предмети од животинскиот свет и заштита на живеалиштата на предметите на животинскиот свет. животински свет. Конкретно, зачувувањето на предметите од животинскиот свет може да се постигне со промена на видот на употреба на животинскиот свет со забрана за отстранување на предмети од животинскиот свет од живеалиштето и организирање на употребата на овие предмети без отстранување за културни и образовни цели, рекреативни и естетски цели, вклучително и организација на еко-туризам.
Бидејќи можностите за зачувување на предметите од животинскиот свет и нивното живеалиште во голема мера зависат од условите за различни човечки економски активности, регулирањето на релевантните односи е посебно предвидено во Поглавје III од Законот „За животинскиот свет“. Овде е воспоставено општо правило, според кое секоја активност што повлекува промена на живеалиштето на фауната и влошување на условите за нивна репродукција, хранење, рекреација и миграциски патишта мора да се врши во согласност со барањата што ја обезбедуваат заштитата. на фауната. Економските активности поврзани со користење на објекти од дивиот свет мора да се спроведуваат на таков начин што објектите на дивиот свет на кои им е дозволено за употреба да не го влошат нивното сопствено живеалиште и да не предизвикуваат штета на земјоделството, водата и шумарството.
Општите правила на законот што се разгледуваат се развиени во уредбата на Владата на Руската Федерација од 16 август 1996 година, со која се одобрени „Барања за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати. цевководи, комуникациски и далноводи“. Барањата ги регулираат производните активности со цел да се спречи смртта на дивиот свет што живее во услови на природна слобода како резултат на промени во живеалиштето и нарушување на миграциските патишта; удира во конструкции за довод на вода, единици на опрема за производство, под возила во движење и земјоделски машини; судир со жици и струен удар, изложеност на електромагнетни полиња, бучава, вибрации.
Имајќи ја предвид специфичноста на штетните ефекти, наведената резолуција сосема целосно ги регулира барањата за заштита на дивиот свет при спроведување на земјоделските, шумарството и шумарството, индустриските и водостопанските производствени процеси, работењето на транспортните автопати и објекти, цевководи, за време на проектирање, изградба и работа на комуникациски и далноводи.
Така, при спроведување на процесите на земјоделско производство не е дозволена употреба на технологии и механизми кои предизвикуваат масовна смрт на дивиот свет или промени во нивното живеалиште. При вршење на земјоделски работи на терен потребно е да се користи технологија, специјално опремена земјоделска механизација и работни процедури кои ја исклучуваат можноста за смрт на животните.
Кога се создаваат и работат објекти за наводнување и мелиорација во природните живеалишта, на миграциските патишта и на места на сезонска концентрација на дивиот свет, неопходно е да се обезбедат услови за нивно слободно и безбедно движење низ овие објекти, да се опремат конструкции за довод на вода и канали на системи за наводнување. со специјални заштитни уреди.
Со цел да се заштити животинскиот свет, се воспоставува построг режим за користење на животните во природни резервати, светилишта и други специјално заштитени подрачја. Овде е забрането користење на диви животни и други активности кои се некомпатибилни со целите на зачуваното подрачје.
Заштитата на ретките и загрозени видови животни е од големо значење. Таквите животни се вклучени во Црвената книга. Не се дозволени активности кои би можеле да доведат до смрт на овие животни, намалување на нивниот број или нарушување на нивното живеалиште.
ЗАКЛУЧОК
Ако ја земеме предвид состојбата со заштитата на животните во Краснодарската територија, можеме да забележиме дека имаме прилично голем број неповолни фактори кои влијаат на животинскиот свет. Тие вклучуваат прекршување на правилата за употреба на пестициди и минерални ѓубрива, загадување на природната средина, уништување на шумите, вкл. а на територијата на резерватите и националните паркови континуирано орање степи, засадување монокултури, изградба и работа на хидраулични конструкции, остри промени на нивото на водата во акумулации, согорување на растителни остатоци во полињата и грмушките од трска.
Овие, како и социо-економските услови што се развија во последниве години (вклучувајќи го нагло зголемениот ловокрадец) доведоа до намалување на бројот на главните видови дивеч во регионот. Во текот на изминатите 10 години, бројот на диви свињи е намален за 57%, елени за 62%, а срните за 65%. Итно стана прашањето за забрана на лов на копитари во регионот.
Бројот на вредни животни со крзно како што се мошус, ракун и куна продолжува да се намалува. Со укинувањето на државниот монопол на крзна, нивото на набавка брзо се намали, а реалното производство е невозможно да се утврди, бидејќи Значителен број фирми и граѓани почнаа да се занимаваат со овој вид дејност. Има итна потреба да се размисли за лиценцирање на оваа активност.
Во последните години притисокот врз ловиштата значително се зголеми. До почетокот на 2001 година, бројот на ловци во регионот беше над 100 илјади луѓе. Алармантни се активностите на некои нови јавни ловечки организации кои без ловни површини издаваат ловечки билети и наплатуваат членарина. Тие не даваат никакви информации на владините агенции за нивните активности.
За жал, локалните служби за животна средина, кога се идентификуваат такви факти, не се секогаш во можност да преземат ефективни мерки. Во таа насока, неопходно е да се зајакне координацијата на сите владини служби со вклучување на главните ловџии и да се создаде регионален ловечки совет. Државните ловечки резервати се од големо значење за ловната индустрија во регионот. Бидејќи површината на резервите е 4,2% од сите ловишта во регионот, тука се концентрирани околу една третина од сите копитари.
Неопходно е да се продолжи со работа за зголемување на површината на резервите, усогласување со режимите на нивните активности и подобрување на финансирањето. Поради наглото зголемување на цените на добиточната храна, горивата и мазива и транспортот, работата на одгледување и преместување на дивеч практично престана. Обемот на биотехничките и безбедносните мерки е значително намален. Работата за борба против штетните предатори е ослабена, што во наредните години може да доведе до зголемување на смртта на домашните животни. Во моментов, само дивеч се заштитени со застарена законска рамка.
Сè уште не е регулирано, во повеќето случаи, земањето животни кои не се поврзани со лов и риболов, повеќето инсекти, птици кои не се дивеч, вкл. наведени во Црвената книга на Русија. Речиси неконтролирано се развиваат индустриските набавки на водни безрбетници, набавката на змиски отров и собирањето збирки на ретки и загрозени видови птици и инсекти.
Овие проблеми заслужуваат внимателно проучување и треба да се земат предвид бидејќи започнува работата во комисијата за лиценцирање на одредени видови активности.
И како заклучок, можеме да кажеме дека зголемената закана од еколошка катастрофа на глобално ниво ја подига свеста за итната потреба за рационализирање на управувањето со животната средина и координирање на напорите за заштита на животната средина во рамките на целото меѓународно општество.
Губењето на кој било биолошки вид на дива природа е штетно за интересите на општеството, доведува до непоправливи загуби на генскиот базен и носи опасност од уништување на цели екосистеми и слабеење на заштитните функции на биосферата.
СПИСОК НА РЕГУЛАТИВНИ АКТИ И КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА.
2. За заштита на животната средина: Федерален закон на Руската Федерација од 20 декември 2001 година. // Руски весник. 2002. 12 јануари.
4. На континенталниот гребен на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 30 ноември 1995 година бр. 187-ФЗ со измени и дополнувања од 10 февруари 1999 година // Руски весник. 1995. 7 декември.
5. За ексклузивната економска зона на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 17 декември 1998 година N 191-FZ // SZ RF. 1998 бр.51. чл. 6273.
6. „За специјално овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на дивиот свет и нивните живеалишта“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 19 јануари 1998 година N 67 // Росискаја газета 1998 година. 31 јануари.
7. „За одобрување на барањата за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати, цевководи, комуникациски и далноводи“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 13 август 1996 година N 997 // SZ RF. 1996 година, N 37, чл. 4290.
8. „На списокот на објекти од фауна класифицирани како објекти за лов“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 26 декември 1995 година N 1289 со измени и дополнувања од 23 ноември 1996 година. и од 30 јули 1998 година / Росискаја газета 1996. 15 февруари.
9. „За постапката за водење државна евиденција, државен катастар и државен мониторинг на објекти од диви животни“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 10 ноември 1996 година N 1342 // СЗ РФ. 1996 година, N 47, чл. 5335.
10. Ерофеев Б.В. Земјишно право. М., 1998 година.
11. Закон за животна средина // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
12. Земјишно право на Русија // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
Подучување
Ви треба помош за проучување на тема?
Нашите специјалисти ќе советуваат или ќе обезбедат услуги за туторство за теми што ве интересираат.
Поднесете ја вашата апликацијаукажувајќи на темата токму сега за да дознаете за можноста за добивање консултација.
Вовед
Фауната е составен дел на природната средина и делува како интегрална алка во синџирот на еколошки системи, неопходна компонента во процесот на циклусот на супстанции и енергија на природата, активно влијаејќи врз функционирањето на природните заедници, структурата и природната плодност на почвите, формирањето на вегетацијата, биолошките својства на водата и квалитетот на животната средина природната средина како целина. Во исто време, животинскиот свет е од големо економско значење како извор на прехранбени производи, индустриски, технички, медицински суровини и други материјални средства и затоа делува како природен ресурс за лов, лов на китови, риболов и други видови риболов. Одредени видови животни имаат големо културно, научно, естетско, едукативно и научно значење.
Предмет на употреба и заштита на животинскиот свет се само дивите животни (цицачи, птици, влекачи, водоземци, риби, како и мекотели, инсекти и сл.) кои живеат во состојба на природна слобода на копно, во вода, атмосфера, во почвата, постојано или привремено населена на територијата на земјата. За такви предмети не се сметаат земјоделските и другите домашни животни, како и дивите животни кои се чуваат во заробеништво или полузаробеништво за економски, културни, научни, естетски или други цели. Тие се суштество во сопственост на државата, јавните организации, граѓаните и се користат и заштитени во согласност со законската регулатива која се однесува на државната и личната сопственост.
Карактеристика на животинскиот свет е тоа што овој објект е обновлив, но тоа бара почитување на одредени услови директно поврзани со заштитата на животните. Доколку се истребат или се нарушат условите за нивното постоење, одредени видови животни може целосно да исчезнат, а нивното обновување ќе биде невозможно. И обратно, одржувањето на условите за постоење на животинскиот свет, регулирањето на бројот на животните, преземањето мерки за одгледување на загрозени видови, придонесува за нивно обновување и обновување. Животинскиот свет е подложен на трансформативна човечка активност: можно е да се припитомуваат диви животни, да се вкрстуваат и да се одгледуваат нови видови, да се одгледуваат одредени видови животни во вештачки услови и да се преселат во природни живеалишта.
1. ДРЖАВНА АДМИНИСТРАЦИЈА И КОНТРОЛА ВО ОБЛАСТА НА ЗАШТИТА И УПОТРЕБА НА ДИВИОТ ЖИВОТ.
Во согласност со Уставот на Руската Федерација, прашањата за сопственост, користење и отстранување на дивиот свет на територијата на Руската Федерација спаѓаат во заедничка јурисдикција на Руската Федерација и конститутивните субјекти на Федерацијата. Прашањата што не се во ексклузивна јурисдикција на Русија и заедничка јурисдикција на Руската Федерација и нејзините составни субјекти се решаваат во согласност со Дел 4 од чл. 76 од Уставот на Руската Федерација на предметот на сопственото правно регулирање на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Областа на регулирање на односите за заштита и користење на дивиот свет опфаќа: управување со дивиот свет; дефинирање на општите активности и воспоставување на основни одредби, правила и прописи од оваа област; изработка и одобрување на јавни планови за заштита и рационално користење на дивиот свет; воспоставување системи за државна регистрација на животните и нивна употреба и постапка за одржување на државниот катастар на фауна (член 14 од Федералниот закон „За животинскиот свет“ од 24 април 1995 година); државен мониторинг на објекти од диви животни (член 15 од Законот); регулатива од областа на користење и заштита на дивиот свет и неговото живеалиште (член 17 од Законот); државна контрола над заштитата и користењето на дивиот свет и утврдување на постапката за нејзино спроведување (член 16 од Законот); решавање на други прашања.
За да се обезбеди заштита и организација на рационално користење на дивиот свет, во согласност со Законот „За дивиот свет“, се врши државна регистрација на животните и нивната употреба и се води државен катастар на дивиот свет, кој содржи збир на информации за географската дистрибуција на видови (групи видови) на животни, нивниот број, карактеристики на земјиштето што им е потребно, современо управување, преку употреба на животни и други потребни податоци.
Државниот катастар на дивиот свет ги вклучува барањата и податоците за државната регистрација на животните и нивната употреба во смисла на квантитативни и квалитативни показатели, како и информации потребни за да се обезбеди заштита на дивиот свет, планирање, поставување и специјализација на лов и риболов и други сектори на националната економија, спроведување на други активности, поврзани со користење на дивиот свет, проценка на ресурсите и прогноза на состојбата со живиот свет, организација на мерки за регулирање на бројот на одредени видови диви животни.
Животните кои подлежат на регистрација и упис во катастарот вклучуваат животни кои се ловат во согласност со утврдената постапка, комерцијални водни безрбетници и комерцијални морски цицачи, инсекти (штетници на шумите и растенијата и корисни за шуми и земјоделски култури), животни наведени во Црвениот Книга, вклучена во списоците одобрени од Академијата на науките на Руската Федерација и Министерството за здравство на Руската Федерација, како и лоцирана на територијата на државните резервати и природните национални паркови. Заедно со дивите животни се препознаваат и објектите на државниот катастар на фауна, површини неопходни за животните (земја, вода, шума), што се должи на нераскинливата органска поврзаност на животинскиот свет со неговото живеалиште и интересите за обезбедување животни. со потребните услови за егзистенција и пред се храна.
Од еколошки и економски причини, општеството е заинтересирано и за регулирање на бројот на дивиот свет. Законот за дивиот свет предвидува дека предметите од животинскиот свет, чиј број е предмет на регулирање, како и постапката за регулирање ги утврдуваат посебно овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на предметите на животинскиот свет и живеалиште. Регулирањето на бројот на поединечни предмети од животинскиот свет треба да се врши на начини што ја исклучуваат штетата на другите објекти од животинскиот свет и обезбедуваат безбедност на нивното живеалиште, земајќи ги предвид заклучоците на научните организации кои решаваат проблеми во оваа област, и во договор со специјално овластени владини тела кои ги штитат ресурсите на земјиштето, водата и шумите.
Најважните организациски и правни средства за обезбедување на рационално користење и заштита на дивиот свет едржавна контрола.Државната контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет има задача да обезбеди сите министерства, државни комитети, јавни претпријатија, институции и организации, како и граѓаните, да ги исполнуваат обврските за заштита на дивиот свет, придржување кон утврдената процедура за користење на дивиот свет и други правила утврдени со законодавството за заштита и користење на дивиот свет.
Заедно со државната контрола, одделенска контрола врз заштитата и користењето на дивиот свет ја вршат и оние тела кои се надлежни за претпријатијата и институциите кои користат објекти од диви животни.
Во борбата против ловокрадството активна улога играат органите за внатрешни работи. Заедно со владините агенции, контролата врз заштитата и користењето на дивиот свет ја спроведуваат здруженија на рибари и ловци, јавни инспекции за заштита на дивиот свет создадени под надзор на лов и органи за зачувување на рибите.
2. ПРАВО НА КОРИСТЕЊЕ НА ПРЕДМЕТИ НА ДИВИОТ ЖИВОТ
Корисници на дивиот свет, во согласност со законот, можат да бидат државни и јавни претпријатија, институции, организации и граѓани. Тие можат да ги извршуваат следните видови на употреба на животинскиот свет: лов, риболов (вклучувајќи екстракција на безрбетници и морски цицачи кои не се поврзани со лов и риболовни предмети); за научни, културни, образовни, образовни и естетски цели; употреба на корисни својства на создавачи на почва на животински свет, природни средини меѓу опрашувачите на растенијата итн.; заради добивање на отпадни производи од животинско потекло.
Најчестите употреби на дивиот свет селов и риболов.
Лов се дефинира како вид на активност дозволена со закон, која се состои од извршување заради производство и извлекување (стрелање, фаќање) на диви животни и птици во состојба на природна слобода, од страна на лице кое има право на лов. Ловот опфаќа комерцијален лов на диви животни и птици, како и аматерски и спортски лов. Да се биде во ловишта со оружје, кучиња, птици грабливки, стапици и други ловечки алатки или со собрани производи е еквивалентно на лов.
Законското регулирање на ловот се врши врз основа и на Законот „За животинскиот свет“ и на некои посебни регулаторни правни акти, вклучително и Правилникот за лов и управување со дивеч, одобрени со резолуција на Советот на министри на РСФСР од 10 октомври. , 1960 година (со последователни измени и дополнувања), Стандардни правила за лов во РСФСР 1988 година, итн.
Правото на лов со ловечко огнено оружје, друго дозволено ловечко оружје, како и со ловечки кучиња и птици грабливки го имаат сите граѓани на Руската Федерација кои наполниле 18 години, кои се членови на ловечки друштва, кои поминале минималниот ловечки тест и ја плати државната такса во пропишаниот износ.
Риболов стопански риболов, берба на водни без'рбетници и морски цицачи, како и аматерски и спортски риболов и берба на водни без'рбетници се врши во согласност со утврдената постапка.
Најопштиот посебен акт за регулирање на рибарството е Регулативата за заштита на рибниот фонд и за регулирање на рибарството во водните тела на СССР, одобрена со резолуција на Советот на министри на СССР од 15 септември 1958 година, со последователни измени. и дополнувања.
Рибарството варирариболов, спорт и аматерски . Згора на тоа, законодавството не утврдува формални критериуми за разлика помеѓу спортски и рекреативен риболов. Исто така, нема разлики во нивната законска регулатива.
Сите водни тела кои се или можат да се користат за комерцијално производство на риба или се важни за репродукција на рибниот фонд се сметаат за риболов. Списокот на водни тела наменети за зачувување на репродукцијата и производството на рибни ресурси го утврдуваат Владата на Руската Федерација и извршните тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација.
Промисловаја производството се врши во риболовни подрачја предвидени за употреба со договори и лиценци на правни и физички лица.
Рекреативен риболов и спорт Риболовот се врши за лична потрошувачка бесплатно во сите водни тела, со исклучок на резервати, мрестилишта, бари и други културни рибни фарми, во согласност со утврдените правила за риболов и користење на водата.
- ПРАВНА ЗАШТИТА НА ДИВИОТ ЖИВОТ.
Законското регулирање на користењето и заштитата на предметите од животинскиот свет се врши со утврдување на видовите и методите на користење на животинскиот свет, воспоставување ограничувања и забрани за користење на предмети од животинскиот свет и заштита на живеалиштата на предметите на животинскиот свет. животински свет. Конкретно, зачувувањето на предметите од животинскиот свет може да се постигне со промена на видот на употреба на животинскиот свет со забрана за отстранување на предмети од животинскиот свет од живеалиштето и организирање на употребата на овие предмети без отстранување за културни и образовни цели, рекреативни и естетски цели, вклучително и организација на еко-туризам.
Бидејќи можностите за зачувување на предметите од животинскиот свет и нивното живеалиште во голема мера зависат од условите за различни човечки економски активности, регулирањето на релевантните односи е посебно предвидено во Поглавје. III Закон „За животинскиот свет“. Овде е воспоставено општо правило, според кое секоја активност што повлекува промена на живеалиштето на фауната и влошување на условите за нивна репродукција, хранење, рекреација и миграциски патишта мора да се врши во согласност со барањата што ја обезбедуваат заштитата. на фауната. Економските активности поврзани со користење на објекти од дивиот свет мора да се спроведуваат на таков начин што објектите на дивиот свет на кои им е дозволено за употреба да не го влошат нивното сопствено живеалиште и да не предизвикуваат штета на земјоделството, водата и шумарството.
Општите правила на законот што се разгледуваат се развиени во уредбата на Владата на Руската Федерација од 16 август 1996 година, со која се одобрени „Барања за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати. цевководи, комуникациски и далноводи“. Барањата ги регулираат производните активности со цел да се спречи смртта на дивиот свет што живее во услови на природна слобода како резултат на промени во живеалиштето и нарушување на миграциските патишта; удира во конструкции за довод на вода, единици на опрема за производство, под возила во движење и земјоделски машини; судир со жици и струен удар, изложеност на електромагнетни полиња, бучава, вибрации.
Имајќи ја предвид специфичноста на штетните ефекти, наведената резолуција сосема целосно ги регулира барањата за заштита на дивиот свет при спроведување на земјоделските, шумарството и шумарството, индустриските и водостопанските производствени процеси, работењето на транспортните автопати и објекти, цевководи, за време на проектирање, изградба и работа на комуникациски и далноводи.
Така, при спроведување на процесите на земјоделско производство не е дозволена употреба на технологии и механизми кои предизвикуваат масовна смрт на дивиот свет или промени во нивното живеалиште. При вршење на земјоделски работи на терен потребно е да се користи технологија, специјално опремена земјоделска механизација и работни процедури кои ја исклучуваат можноста за смрт на животните.
Кога се создаваат и работат објекти за наводнување и мелиорација во природните живеалишта, на миграциските патишта и на места на сезонска концентрација на дивиот свет, неопходно е да се обезбедат услови за нивно слободно и безбедно движење низ овие објекти, да се опремат конструкции за довод на вода и канали на системи за наводнување. со специјални заштитни уреди.
Со цел да се заштити животинскиот свет, се воспоставува построг режим за користење на животните во природни резервати, светилишта и други специјално заштитени подрачја. Овде е забрането користење на диви животни и други активности кои се некомпатибилни со целите на зачуваното подрачје.
Заштитата на ретките и загрозени видови животни е од големо значење. Таквите животни се вклучени во Црвената книга. Не се дозволени активности кои би можеле да доведат до смрт на овие животни, намалување на нивниот број или нарушување на нивното живеалиште.
ЗАКЛУЧОК
Ако ја земеме предвид состојбата со заштитата на животните во Краснодарската територија, можеме да забележиме дека имаме прилично голем број неповолни фактори кои влијаат на животинскиот свет. Тие вклучуваат прекршување на правилата за употреба на пестициди и минерални ѓубрива, загадување на природната средина, уништување на шумите, вкл. а на територијата на резерватите и националните паркови континуирано орање степи, засадување монокултури, изградба и работа на хидраулични конструкции, остри промени на нивото на водата во акумулации, согорување на растителни остатоци во полињата и грмушките од трска.
Овие, како и социо-економските услови што се развија во последниве години (вклучувајќи го нагло зголемениот ловокрадец) доведоа до намалување на бројот на главните видови дивеч во регионот. Во текот на изминатите 10 години, бројот на диви свињи е намален за 57%, елени за 62%, а срните за 65%. Итно стана прашањето за забрана на лов на копитари во регионот.
Бројот на вредни животни со крзно како што се мошус, ракун и куна продолжува да се намалува. Со укинувањето на државниот монопол на крзна, нивото на набавка брзо се намали, а реалното производство е невозможно да се утврди, бидејќи Значителен број фирми и граѓани почнаа да се занимаваат со овој вид дејност. Има итна потреба да се размисли за лиценцирање на оваа активност.
Во последните години притисокот врз ловиштата значително се зголеми. До почетокот на 2001 година, бројот на ловци во регионот беше над 100 илјади луѓе. Алармантни се активностите на некои нови јавни ловечки организации кои без ловни површини издаваат ловечки билети и наплатуваат членарина. Тие не даваат никакви информации на владините агенции за нивните активности.
За жал, локалните служби за животна средина, кога се идентификуваат такви факти, не се секогаш во можност да преземат ефективни мерки. Во таа насока, неопходно е да се зајакне координацијата на сите владини служби со вклучување на главните ловџии и да се создаде регионален ловечки совет. Државните ловечки резервати се од големо значење за ловната индустрија во регионот. Бидејќи површината на резервите е 4,2% од сите ловишта во регионот, тука се концентрирани околу една третина од сите копитари.
Неопходно е да се продолжи со работа за зголемување на површината на резервите, усогласување со режимите на нивните активности и подобрување на финансирањето. Поради наглото зголемување на цените на добиточната храна, горивата и мазива и транспортот, работата на одгледување и преместување на дивеч практично престана. Обемот на биотехничките и безбедносните мерки е значително намален. Работата за борба против штетните предатори е ослабена, што во наредните години може да доведе до зголемување на смртта на домашните животни. Во моментов, само дивеч се заштитени со застарена законска рамка.
Сè уште не е регулирано, во повеќето случаи, земањето животни кои не се поврзани со лов и риболов, повеќето инсекти, птици кои не се дивеч, вкл. наведени во Црвената книга на Русија. Речиси неконтролирано се развиваат индустриските набавки на водни безрбетници, набавката на змиски отров и собирањето збирки на ретки и загрозени видови птици и инсекти.
Овие проблеми заслужуваат внимателно проучување и треба да се земат предвид бидејќи започнува работата во комисијата за лиценцирање на одредени видови активности.
И како заклучок, можеме да кажеме дека зголемената закана од еколошка катастрофа на глобално ниво ја подига свеста за итната потреба за рационализирање на управувањето со животната средина и координирање на напорите за заштита на животната средина во рамките на целото меѓународно општество.
Губењето на кој било биолошки вид на дива природа е штетно за интересите на општеството, доведува до непоправливи загуби на генскиот базен и носи опасност од уништување на цели екосистеми и слабеење на заштитните функции на биосферата.
СПИСОК НА РЕГУЛАТИВНИ АКТИ И КОРИСТЕНА ЛИТЕРАТУРА.
- Устав на Руската Федерација од 12 декември 1993 година.
- За заштита на животната средина: Федерален закон на Руската Федерација од 20 декември 2001 година. // Руски весник. 2002. 12 јануари.
- За животинскиот свет: Федерален закон на Руската Федерација од 24 април 1995 година N 52-FZ // SZ RF. 1995 бр.17. чл.1462.
- На континенталниот гребен на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 30 ноември 1995 година бр. 187-ФЗ со измени и дополнувања од 10 февруари 1999 година // Руски весник. 1995. 7 декември.
- За ексклузивната економска зона на Руската Федерација: Федерален закон на Руската Федерација од 17 декември 1998 година N 191-FZ // SZ RF. 1998 бр.51. чл. 6273.
- „За специјално овластени државни органи за заштита, контрола и регулирање на користењето на дивиот свет и нивните живеалишта“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 19 јануари 1998 година N 67 // Росискаја газета 1998. 31 јануари.
- „За одобрување на барањата за спречување на смртта на дивиот свет за време на производните процеси, како и за време на работата на транспортните автопати, цевководи, комуникациски и далноводи“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 13 август 1996 година N 997 // СЗ РФ. 1996 година, N 37, чл. 4290.
- „На списокот на објекти од фауна класифицирани како објекти за лов“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 26 декември 1995 година N 1289со измени и дополнувања од 23.11.1996 год. и од 30 јули 1998 г/ руски весник 1996. 15 февруари.
- „За постапката за водење државна евиденција, државен катастар и државен мониторинг на објекти од диви животни“ Уредба на Владата на Руската Федерација од 10 ноември 1996 година N 1342 // СЗ РФ. 1996 година, N 47, чл. 5335.
- Ерофеев Б.В. Земјишно право. М., 1998 година.
- Закон за животна средина // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
- Закон за земјиште на Русија // Ед. Петрова В.В. М., 1995 година
Се вчитува...
