Претседателот одржа состанок на Комисијата за стратегијата за развој на енергетскиот комплекс и безбедноста на животната средина во Кемерово.
Шефот на државата пред средбата изврши увид во макетите на објектите предвидени за изградба во Кемерово. На В. Путин му беше прикажан, особено, проектот на културен, едукативен и музејско-изложбен комплекс, во кој ќе бидат сместени филијалите на театарот Марински, Рускиот музеј, Руската музичка академија Гнесин, мултифункционална концертна сала, а исто така беше раскажа за изградбата на претседателското кадетско училиште во Кемерово.
Вербативен извештај од состанокот на Комисијата за стратегијата за развој на енергетскиот комплекс и безбедноста на животната средина
В. Путин:Почитувани колеги, добро попладне!
Не случајно одржуваме состанок на Комисијата за развој на енергетскиот комплекс во Кузбас, се разбира. Сите разбираме дека Кузбас е еден од најголемите светски центри за ископ на јаглен, навистина светски центри. А, меѓу другото, завчера, односно вчера, имаше празник за оние кои работат овде и во индустријата во целина - Денот на рударот. Во мое лично име и во име на сите присутни овде, сакам да им го честитам професионалниот празник на рударите, да им посакам здравје, се најдобро, успех во една многу тешка, но многу потребна работа за државата.
Почитувани колеги, денес имаме напорна агенда. Заедно со деловни претставници и регионални лидери, ќе разговараме за актуелната ситуација во рускиот сектор за гориво и енергија, ќе ги разгледаме клучните насоки и насоки за развој на индустријата и, се разбира, ќе оцениме како се одвиваат претходно донесените одлуки на нашата Комисија. имплементирани.
Комплексот гориво и енергија игра важна улога во зголемувањето на темпото и квалитетот на економскиот раст во нашата земја. Секторот за гориво и енергија учествува со околу 22 отсто од БДП на земјата, речиси 60 отсто од извозот и 40 отсто од приходите на федералниот буџет.
Во услови на тешки пазарни услови во последните години и вештачки надворешни ограничувања, рускиот енергетски комплекс успеа ефикасно да одговори на предизвиците со кои се соочува. На крајот на минатата година Русија уште еднаш го потврди статусот на еден од лидерите на глобалниот енергетски пазар. Го зазедовме првото место во светот по производство на нафта, второ во производството на гас. Русија е една од водечките земји во однос на производството на електрична енергија и производството на јаглен: во однос на електрична енергија – на четврто место, во однос на јаглен – шесто место во светот.
Руските енергетски компании ги зголемуваат инвестициите во развојот. Минатата година износот на инвестициите се зголеми за 10 отсто и изнесуваше 3,5 трилиони рубљи.
Се развиваат нови наоѓалишта на јаглеводороди, а се развива и транспортната инфраструктура на енергетскиот комплекс. Истовремено, сакам да истакнам дека нивото на гасификација во регионот, вклучително и руралните средини, расте со недоволно темпо. Сега бевме во отворениот рудник Черниговски заедно со в.д. Веднаш на лице место, мала група луѓе, мала група работници од ова претпријатие, еден од нив го покрена прашањето за гасификација. Ова е природно прашање, бидејќи темпото, за жал, не е она на што се надевавме неодамна. Ова бара координација меѓу федералните власти, меѓу Гаспром, меѓу независните производители и локалните регионални власти, бидејќи проблемот обично е „последната милја“. Сето тоа треба да се нареди во еден синџир. Потребна ни е поголема динамика по ова прашање. Предлагам да се разговара токму за ова прашање на некој од следните состаноци на нашата Комисија.
Руските енергетски компании одржуваат стабилни позиции на странските пазари. Така, обемот на извозот на природен гас го достигна својот апсолутен максимум две години по ред. Неопходно е да се развие извозниот потенцијал на руската енергија.
Би сакал да напоменам дека во последниве години, конкуренцијата на глобалниот енергетски пазар е значително засилена, па затоа е исклучително важно ефективно да ги користиме нашите конкурентски предности, да ги диверзифицираме патиштата за снабдување и да влеземе и да се зацврстиме на нови пазари.
Една од најатрактивните дестинации, како што сите добро знаеме, е азиско-пацифичкиот регион. Побарувачката за широк асортиман на стоки овде расте, а тоа отвора големи можности за руските компании. Во овој поглед, би сакал да забележам една важна иницијатива. Во јуни оваа година, за време на посетата на Кина, се договоривме со кинескиот претседател Си Џинпинг да организираме руско-кинески енергетски бизнис форум. Уверен сум дека оваа платформа ќе ни овозможи да ја прошириме соработката меѓу нашите земји, да најдеме нови области за взаемно инвестирање и да започнеме ветувачки проекти во енергетскиот сектор. Првиот форум се планира да се одржи во ноември годинава во Пекинг. Знам дека руската страна веќе пројавила интерес за учество во околу 40 компании. Се очекува репрезентативна делегација и од нашите кинески пријатели. Ве молам известете ми денес како напредува работата за организирање на овој форум.
Се разбира, Русија е отворена за соработка со сите земји, и на исток и на запад. Овде е важно не само да се освојуваат нови пазари, туку и да се чувствуваме сигурни на нашите традиционални пазари. Денес, во рамките на нашата Комисија, одделно ќе разговараме за изгледите за развој на таква интеракција во областа на снабдувањето со јаглен. Минатата година домашните компании извезле над 190 милиони тони јаглен. Според овој индикатор, нашата земја самоуверено е на третото место во светот. Сегашната ситуација дава можност да го прошириме присуството на Русија на глобалниот пазар на јаглен, да ја зајакнеме нејзината позиција и да го зголемиме нашиот удел. За да ги искористите овие можности, треба да решите цела низа проблеми. Ова е зголемување на профитабилноста и безбедноста на капацитетите за ископување јаглен, нивна модернизација и во традиционалните области за ископување јаглен (Кузбас, Какасија, Јакутија) и во нови (Источен Сибир и Далечниот Исток).
И секако, неопходно е да се подобри логистиката, да се прошират извозните коридори, особено капацитетот на железницата, за кои компаниите за јаглен се котви. Како што знаете, развојот на источниот железнички опсег и отежнатото грло на БАМ и Транссибирските железници се назначени како приоритетни цели за развој на транспортната инфраструктура на Русија во наредните години. Би сакал повторно да нагласам дека мора да има постојана поврзаност меѓу плановите на компаниите за јаглен за зголемување на производството со развојните програми на Руските железници, како и со инвестициските проекти на поморските пристаништа. Важно е да се обезбеди балансиран, сеопфатен пристап за проширување на железничкиот капацитет, земајќи ги предвид потребите не само на компаниите за јаглен, туку и на испраќачите на контејнерски транспорт на рефус и течен товар. Неопходно е да се разработи прашањето за консолидирање на меѓусебните обврски на превозниците и потрошувачите и да се користат долгорочни договори во оваа област. Овој пристап ќе придонесе за успешно спроведување на инвестициските планови и на испраќачите и на транспортните компании.
Би сакал да истакнам уште една суштинска работа. Потребно е да се решат прашањата за развој на индустријата за јаглен врз основа на најсовремени технологии, кои треба да обезбедат не само економски ефект, туку пред се да обезбедат подобрување на работните услови на рударите и нивната безбедност. Неопходно е пошироко да се воведат напредни стандарди за работа во индустријата за јаглен и да се посвети поголемо внимание на заштитата на животната средина, особено во пристаништата и местата каде што јагленот се претоварува. Грижата за животот и здравјето на луѓето, како и за еколошката благосостојба на градовите и населбите треба да биде апсолутен приоритет. Целиот синџир мора да стане еколошки - од ископ на јаглен до негов претовар во морските пристаништа.
Барам од Комисијата да ги држи овие прашања под постојана контрола и предлагам да се разгледа спроведувањето на ревизија на усогласеноста на корисниците на подземјето со одобрените модели за развој на теренот, како и регулаторната рамка и практиката на нејзината примена во однос на еколошката и индустриската безбедност, во со цел усогласување на законодавството во оваа област.
И уште една тема пред да преминеме на извештаите. Станува збор за модернизација на термоцентралите. Во последниве години, можно е значително да се зголемат можностите за топлинско производство, да се ажурира неговата структура и да се зголеми стабилноста и ефикасноста на станиците. Механизмот на договорите за напојување одигра одлучувачка улога во овој процес. Тоа се засноваше на обврските на инвеститорите за пуштање во употреба на нови капацитети по приватизацијата на енергетските капацитети во услови кои беа прилично удобни за бизнис.
Денес зборуваме за изградба на еколошки станици за заштеда на ресурси кои ќе ги заменат застарените, несигурни инсталации со ниски еколошки стандарди и економски принос. Дополнително, тоа мора да се направи со максимално потпирање на опремата од домашно производство, до нејзината 100% локализација, доколку првичниот извор се нашите странски партнери. Неопходно е да се идентификуваат стабилни извори на финансирање за модернизација на топлинската енергија. Барам од Министерството за енергетика многу внимателно да го преземе ова прашање и да ги анализира сите пазарни резерви.
Истовремено, повторно сакам да нагласам дека капиталните инвестиции не треба да се префрлаат на рамениците на потрошувачите. Денес, некои региони имаат развиено практика на туркање преку неоправдано зголемување на царините. Како резултат на тоа, приходите не одат за развој на регионалната енергија, туку, соодветно, во џебовите на конкретни поединци блиски до оние кои носат одлуки од ваков вид. Постои предлог за промена на оваа состојба со воведување на референтен принцип за формирање тарифи. За овој пристап ќе разговараме и денес.
Ова е она што би сакал да го кажам на почетокот. Ви благодарам за вниманието и му давам збор на Александар Валентинович Новак. Ве молам, Александар Валентинович.
А. Новак:Почитуван Владимир Владимирович! Драги колеги!
Во последните години беа усвоени голем број фундаментални одлуки и стратешки важни документи за развојот на индустријата за јаглен. Меѓу првите од нив е Долгорочната програма за развој на руската индустрија за јаглен за периодот до 2030 година, која беше одобрена од вас, Владимир Владимирович, токму овде во Кузбас во јануари 2012 година.
Несомнено, преземени се мерки за развој на оваа програма, и што е најважно, единствен вектор на насочени дејства од сите заинтересирани страни: тоа се министерствата, секторите, компаниите за јаглен, енергетските компании, руските железници и управите на регионите на јаглен. Сето ова имаше значителен ефект, индустријата за јаглен успешно го надмина периодот на длабок пад на цените на светските пазари и постојано се развива.
Ќе ти дадам неколку бројки. Од 2012 до 2017 година, руското производство на јаглен се зголемило за 15,5 отсто на 410 милиони тони. Ознаката од 420 милиони тони ќе биде надмината оваа година и веројатно ќе го надминеме максималното ниво на производство од советската ера, постигнато во 1988 година. Очекуваме и обемот на збогатување да се зголеми на 195 милиони тони, што е за 28 отсто повеќе. Инвестициите ќе достигнат 130 милијарди рубли годишно, а даночните одбитоци ќе надминат 100 милијарди рубли.
Како резултат на мерките преземени по ваша инструкција, Владимир Владимирович, веќе се постигнати производствените цели кои беа поставени за 2030 година. Односно, значително сме пред долгорочната развојна програма. Ако го споредиме со ажурираната програма од 2014 година, ние сме три години понапред. Затоа, се разбира, генерално, самата програма бара прилагодувања, како и поставување на поамбициозни цели за пуштање во употреба на капацитетите, квалитетот на испорачаниот јаглен и учеството на извозот во залихите.
Во Кемерово на 27 август, за прв пат од октомври 2015 година, ќе се одржи состанок на претседателската комисија за комплексот гориво и енергија, изјавија за РБЦ два владини извори. Предвидено е да се разговара за даночниот маневар во нафтениот сектор и проблемите на индустријата за јаглен
Фото: Антон Ваганов / Комерсант
По тригодишна пауза, состаноците на претседателската комисија за стратегија за развој на комплексот гориво и енергетика и еколошка безбедност (комисијата на комплексот за гориво и енергија), чиј извршен секретар е главниот извршен директор на Роснефт, Игор Сечин, може да продолжат на крајот на летото. Два извори во два релевантни одделенија изјавија за РБЦ за ова.
Според соговорниците на РБЦ, средбата е закажана за 27 август во Кемерово, а дневниот ред во моментов се подготвува. Меѓу прашањата за кои се планира да се разговара на комисијата е даночниот маневар во нафтената индустрија и неговото влијание врз цените на горивата и развојот на индустријата за јаглен. Но, бројот на прашања на агендата ќе се прошири, велат изворите на РБЦ.
Прес секретарот на Владимир Путин, Дмитриј Песков, одби да коментира. „Ние традиционално не даваме такви најави“, рече тој. Претставниците на Министерството за енергетика и Роснефт исто така одбија да коментираат.
Комисијата за гориво и енергија беше формирана во јуни 2012 година, откако Владимир Путин се врати на претседателската функција, а Сечин, кој ги надгледуваше прашањата за гориво и енергија во владата, на чело на Роснефт. Во комисијата членуваат шефовите на најголемите нафтени и гасни компании, како и Транснефт и Росатом, релевантни министри, шефови на ФАС и ФСБ итн. Во 2012-2013 година, состаноците на комисијата се одржуваа двапати годишно, прашања како што се либерализација на извозот на гас, даночен маневар во нафтената и гасната индустрија. Во 2014 и 2015 година имаше само еден состанок на комисијата. По октомври 2015 година имаше неколку обиди за продолжување на работата на комисијата со различни агенди - во 2016 и 2017 година, но на крајот состаноците беа одложени, а потоа откажани. Како што напиша „Комерсант“, агендата на состанокот на комисијата во 2017 година, закажан најпрво за февруари, потоа за април, требаше да ги вклучи прашањата за електрична енергија.
Последниот состанок на Претседателската комисија за комплексот гориво и енергија се одржа на 27 октомври 2015 година. Тогаш се разговараше за прашањата за замена на увозот во енергетскиот комплекс, развојот на домашниот пазар на гас и оданочувањето. А записникот од состанокот на оваа комисија беше потпишан дури шест месеци подоцна - на 9 февруари 2016 година. Тој им наложува на релевантните одделенија и компании да изготват унифицирана тарифа за транспорт и складирање на гас за Гаспром и независните производители на гас до 1 јуни 2016 година. Документот, исто така, предложи да се развие и имплементира механизам за гарантиран снабдувач со гас за потребите на регионите, делејќи го овој товар меѓу Гаспром и неговите конкуренти. На истиот состанок, предлози на шефот на Федералната антимонополска служба (ФАС) Игор Артемјев да се разгледа можноста за поделба на Гаспром и либерализација на извозот на гас.
Министерството за природни ресурси подготви пакет предлози за реформирање на Претседателската комисија за комплексот гориво и енергија (ФЕЦ). Се предлага да се пренесе на комисијата значителен износ на овластувања во однос на контролата на суровинската база. Планирано е да се промени и структурата на самата комисија со формирање на президиум. Промените во форматот и овластувањата на комисијата за комплексот гориво и енергија се должат на неодамнешните настани на светскиот пазар на нафта, велат експертите.
Претседателската комисија за комплексот гориво и енергија (PCTEC) е регулаторно тело во индустријата, во нејзините членови се претставници на повеќето големи енергетски компании, како и членови на владата и раководители на голем број министерства и сектори. Извршен секретар на комисијата е главниот извршен директор на Роснефт, Игор Сечин.
Владимир Путин му наложи на Владимир Путин да подготви предлози за реформирање на ПКТЕК минатата година. Пред се, Министерството за природни ресурси предлага нов формат на комисијата, во кој треба да има Президиум со свој извршен секретар. „Средбите на Президиумот на комисијата се одржуваат по потреба“, се вели во нацрт-прописите. Се очекува состанокот на комисијата заеднички да го подготват нејзиниот извршен секретар и извршниот секретар на Президиумот.
Се предлага да се одржуваат состаноци на комисијата најмалку двапати годишно (во моментов еднаш годишно). Најголем дел од задачите на комисијата, според документот, треба да се решаваат во тесна соработка со Владата.
Новите прописи што ги подготви Министерството за природни ресурси го прошируваат и опсегот на одговорност на комисијата и ги прецизираат нејзините овластувања. Особено, клучната промена може да биде додавањето на развојот на базата на минерални ресурси на земјата на задачите на телото. Станува збор за пренесување на комисијата за формирање и одобрување на список на подрачја на подземните површини од федерално значење кои подлежат на лиценцирање. Задачата на комисијата може да биде и да ги утврди условите за обезбедување локации на корисниците на подземјето.
Впрочем, Министерството за природни ресурси и нуди на комисијата да ги надгледува прашањата со кои таа во моментов се занимава самата.
Од Министерството за природни ресурси одбија да коментираат.
Предлозите за нови задачи на ПКТЕК ја вклучуваат идејата за формирање шестгодишен план за целни индикатори за репродукција на базата на ресурси со постојано следење на податоците за билансот на резервите. Исто така, комисијата, на предлог на Министерството за природни ресурси, најмалку еднаш на три години ќе треба да го разгледува извештајот доставен од владата за состојбата на базата на ресурси, кој ќе содржи прогноза за економијата на земјата со стратешки видови минерални суровини.
Прес-секретарот на претседателот Дмитриј Песков за Известија објасни дека се подготвува состанок на комисијата, се формира агендата.
Од Министерството за енергетика не ја коментираат ситуацијата.
Барањето за нова позиција на комисијата, а со тоа и реорганизација на нејзините овластувања, првенствено се должи на промените во секторот за нафта и гас во земјата, вели Фарес Килзи, претседател на Одборот на директори на Creon Energy. - Во 2012 година, кога беше формирана комисијата, цените за ресурсите беа високи, поради што се одржуваше одредена рамнотежа меѓу најголемите компании. Сега ситуацијата се промени: цените на ресурсите значително се намалија, на рускиот пазар се појави многу голем играч во лицето на Роснефт, кој извезува најголем дел од руската нафта.
Според Килзи, промената на функциите на комисијата ќе создаде навистина ефективно тело кое ќе може да ги реши несогласувањата меѓу компаниите. Важна точка на новата одредба, според Килзи, е насоката на работа во сферата на животната средина и животната средина, кои претходно се разгледуваа прилично формално.
Промените во прописите на комисијата може да се поврзат со подготвеноста на руската нафтена индустрија за координирани акции, смета Алексеј Кокин, висок аналитичар за нафта и гас во Uralsib Capital. - Неодамна Русија се договори со земјите од ОПЕК за намалување на производството на нафта, по што беше постигнат договор во земјата меѓу компаниите.
Се вчитува...
