Совет за колективна безбедност (CSC)- највисок орган на Организацијата.
Советот ги разгледува основните прашања на активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели. Советот е составен од шефови на држави-членки. Во периодот помеѓу седниците на ГСС, прашањата за координирање на интеракцијата на земјите-членки при спроведувањето на одлуките донесени од телата на Организацијата ги решава Постојаниот совет, кој се состои од овластени претставници назначени од земјите-членки.
Совет на министри за надворешни работи (CMFA)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата меѓу земјите-членки во областа на надворешната политика.
Совет на министри за одбрана (СМД)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата меѓу земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка.
Воен комитет- создаден на 19 декември 2012 година под Советот на министри за одбрана на Организацијата на Договорот за колективна безбедност со цел навремено разгледување на прашањата за планирање и употреба на силите и средствата на системот за колективна безбедност на Организацијата на Договорот за колективна безбедност и подготовка на потребните предлози на Организацијата на Договорот за колективна безбедност.
Комитет на секретари на советите за безбедност (CSSC)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност.
Генерален секретар на Организацијатае највисок административен функционер на Организацијата и раководи со Секретаријатот на Организацијата. Назначен со одлука на КСС од редот на граѓаните на земјите-членки и одговорен пред КСС.
Секретаријат на Организацијата- постојано работно тело на Организацијата за спроведување на организациска, информативна, аналитичка и советодавна поддршка за активностите на органите на Организацијата.
Постојано работно тело на Организацијата, одговорно за подготовка на предлози и спроведување на одлуки за воената компонента на ОДКБ.
СКБ има право да создава работни и помошни тела на Организацијата на постојана или привремена основа.
Организации од договор за колективна безбедност
(референтни информации)
1. Историја на создавање, основи на дејност, организациска структура
Организирањето на Договорот за колективна безбедност потекнува од склучувањето на Договорот за колективна безбедност, кој беше потпишан во Ташкент (Узбекистан) на 15 мај 1992 година од страна на шефовите на Ерменија, Казахстан, Киргистан, Русија, Таџикистан и Узбекистан. Подоцна ѝ се приклучија Азербејџан, Белорусија и Грузија (1993). Договорот стапи на сила по завршувањето на националните процеси за ратификација на 20 април 1994 година. Клучниот член од Договорот е четвртиот, кој вели дека:
„Доколку една од земјите-учеснички биде подложена на агресија од која било држава или група држави, тоа ќе се смета за агресија врз сите држави-членки на овој Договор.
Во случај на акт на агресија врз која било од земјите-учеснички, сите други држави-учеснички ќе му ја пружат потребната помош, вклучително и воена помош, а исто така ќе обезбедат поддршка со средствата што им се на располагање во остварувањето на правото на колективна одбрана. во согласност со член 51 од Повелбата на ОН“.
Дополнително, член 2 од Договорот воспоставува механизам за регионални консултации во случај на закана за безбедноста, територијалниот интегритет и суверенитет на една или повеќе земји-членки или закана за меѓународниот мир и безбедност, а исто така предвидува склучување на дополнителни договори со кои се регулираат одредени прашања на соработка во областа на колективната безбедност меѓу државите учеснички.
Договорот за колективно обезбедување беше склучен на пет години со можност за последователно продолжување. Во 1999 година, Ерменија, Белорусија, Казахстан, Киргистанската Република, Русија и Таџикистан го потпишаа Протоколот за проширување на Договорот за колективна безбедност (врска), врз основа на кој беше формиран нов состав на земјите-учеснички и автоматска процедура за проширување беше воспоставен Договорот за период од пет години.
Понатамошниот развој на соработката во форматот на Договорот бараше квалитативни институционални промени, што доведе до потпишување на 7 октомври 2002 година во Кишињев (Молдавија) на Повелбата на Договорот за колективна безбедност, која од гледна точка на меѓународното право е регионална меѓународна безбедносна организација.
Во согласност со член 3 од Повелбата на ОДКБ, целите на Организацијата се зајакнување на мирот, меѓународната и регионалната безбедност и стабилност и на колективна основа заштита на независноста, територијалниот интегритет и суверенитет на земјите-членки.
Врз основа на член 5 од Повелбата на ОДКБ, Организацијата во своите активности се води од следниве принципи: приоритет на политичките средства пред воените средства, строго почитување на независноста, доброволно учество, еднаквост на правата и обврските на земјите-членки, немешање во прашања кои спаѓаат во национална јурисдикција на земјите-членки.
До денес, форматот на ОДКБ има развиено обемна правна рамка која ги регулира активностите на Организацијата во сите главни области на безбедноста. До денес се склучени и, во најголем дел, ратификувани 43 меѓународни договори за најфундаменталните прашања на меѓудржавната интеракција во областа на колективната безбедност, потпишани се 173 одлуки на Советот за колективна безбедност за одредени области на соработка, одобрување на планови и програми за работа на конкретни проблеми од колективната безбедност, решавање на финансиски, административни и кадровски прашања.
Телата на ОДКБ, нивните овластувања и надлежности, како и редоследот и процедурите на интеракција се утврдени со Повелбата на ОДКБ и одлуките на Советот за колективна безбедност донесени во неговиот развој.
1. Статутарните тела вршат политичко водство и донесуваат одлуки за главните прашања од активностите на Организацијата.
Советот за колективна безбедност е највисокото тело на Организацијата и го сочинуваат шефовите на земјите-членки. Ги разгледува основните прашања од активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели. Претседавањето со Советот се пренесува по руски азбучен ред, освен ако Советот не одлучи поинаку.
Советот на министри за надворешни работи е советодавно и извршно тело на Организацијата за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на надворешната политика.
Советот на министри за одбрана е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата на земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка.
Комитетот на секретари на советите за безбедност е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност и спротивставување на современите предизвици и закани.
Парламентарното собрание е тело за меѓупарламентарна соработка на Организацијата, кое во различни форми разгледува прашања од активностите на ОДКБ, состојбите во неговата област на одговорност, спроведувањето на одлуките на статутарните тела и задачите за нивна правна поддршка. , и дискутира за практиката на ратификација на меѓународните договори склучени во рамките на ОДКС.
Постојаниот совет на ОДКБ се занимава со прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки при спроведувањето на одлуките донесени од телата на ОДКБ во периодот помеѓу седниците на Советот за колективна безбедност. Се состои од овластени претставници назначени од земјите-членки во согласност со нивните домашни процедури.
2. Постојани работни тела.
Секретаријатот на ОДКТ обезбедува организациона, информативна, аналитичка и советодавна поддршка за активностите на статутарните тела на Организацијата. Таа врши подготовка на нацрт-одлуки и други документи на органите на Организацијата. Секретаријатот се формира од редот на граѓаните на земјите-членки врз основа на ротација на квоти (функционери) во однос на заедничките придонеси на земјите-членки во буџетот на Организацијата и граѓаните на земјите-членки ангажирани на конкурентна основа според договор (вработени). Локацијата на Секретаријатот е Москва, Руска Федерација.
Заедничкиот штаб на ОДКБ е одговорен за подготовка на предлози и спроведување на одлуки за формирање на ефективен систем за колективна безбедност во рамките на Организацијата, создавање на коалициски (регионални) групи на трупи (сили) и нивните командни и контролни тела, воена инфраструктура, обука на воен персонал и специјалци за вооружените сили и обезбедување на потребното оружје и воена опрема.
3. Помошни тела кои можат да се формираат на постојана или привремена основа за решавање на проблемите со кои се соочува ОДКБ:
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за борба против недозволената трговија со дрога;
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за борба против илегалната миграција;
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за вонредни состојби;
Меѓудржавна комисија за воено-економска соработка;
Работна група за Авганистан во рамките на Советот на министри за надворешни работи на ОДКБ;
Работна група за информациска политика и информациска безбедност при Комитетот на секретари на Советите за безбедност на ОДКБ.
2. Политичка соработка
Во согласност со член 9 од Повелбата на ОДДК, во формат на Организацијата функционира механизам на редовни политички консултации, при што се разговара за оценките на ситуацијата во областа на одговорност на ОДКБ, се развиваат заеднички позиции и заеднички пристапи кон актуелните проблеми за се бара меѓународната агенда и се договараат колективни изјави. Состаноци се одржуваат на нивоа на министри за надворешни работи, нивни заменици, членови на Постојаниот совет при ОДКБ, како и експерти. Посебно внимание се посветува на координирање на колективните чекори на земјите-членки во меѓународните организации, за што се свикуваат периодични состаноци на овластените претставници на земјите-членки на ОДКБ во ОН, ОБСЕ, НАТО, ЕУ и други меѓународни структури, што овозможува повеќе ефикасно, на колективна основа, координирано да ги бранат заедничките интереси во овие меѓународни структури. Неформалните состаноци на министрите за надворешни работи станаа практика во пресрет на состаноците на Министерскиот совет на ОБСЕ и седниците на Генералното собрание на ОН. Позитивно искуство се појави како резултат на употребата на колективни упатства до овластените претставници на земјите-членки во меѓународните организации.
Се развива соработка со други меѓународни организации на работно ниво. Потпишани се меморандуми (протоколи) за соработка со ОН, SCO, CIS, EurAsEC, Union State, Colombo Plan, Регионалната антитерористичка структура на SCO, Центарот за антитероризам и Координативната служба на Советот на команданти на граничните трупи на ЗНД.
Претставници на Секретаријатот редовно учествуваат во работата на релевантните единици на ОН и ОБСЕ. Генералниот секретар на ОДКБ редовно ги презентира пристапите на Организацијата за одредени актуелни прашања од меѓународната агенда за време на настаните што се одржуваат под покровителство на ОН, ОБСЕ и други асоцијации. За возврат, доказ за сериозниот фокус на овие организации на развивање соработка со ОДКБ беа говорите на нивните генерални секретари Бан Ки Мун, Ламберто Заниер на состаноците на Постојаниот совет на ОДКБ.
Воспоставен е механизам за размена на мислења за широк опсег прашања од заемен интерес меѓу највисоките административни службеници на ЕурАзес, ОДКС, ЗНД и ШСО, што овозможува, на практично ниво, да се оптимизира распределбата на функциите меѓу регионалните организации чии одговорности вклучуваат обезбедување безбедност во евроазиските држави.
Во 2010 година беа преземени мерки за подобрување на системот за одговор на кризи на Организацијата. Тој е надополнет со политички механизам за следење и спречување на можни конфликти. Развиен е и тестиран алгоритам за функционирање на телата на ОДКБ и земјите-членки за навремено обезбедување материјална, техничка и хуманитарна помош, информации и политичка поддршка во случај на кризни ситуации во областа на Договорот за колективна безбедност. Обврските за взаемна, вклучително и воена, поддршка, исто така, се однесуваат на случаи на вооружени напади од нелегални вооружени групи и банди. Се воведува можност за донесување одлуки во ограничен формат од страна на заинтересираните земји-членки. Создадена е правна основа за итни консултации и донесување одлуки, вклучително и преку видео конференции.
3. Воена градба
И покрај важноста и приоритетот на колективното политичко дејствување за решавање на проблемите со кои се соочува Организацијата, специфичноста на ОДКБ е присуството на способен потенцијал на сила, подготвен да одговори на широк опсег на традиционални и модерни предизвици и закани во евроазискиот регион.
Во моментов, воената (безбедносна) компонента на Организацијата ги вклучува Колективните сили за брза реакција и мировните сили формирани на основа на широка коалиција, како и регионалните групи на сили и средства за колективна безбедност: Колективни сили за брзо распоредување на Централна Азија Регион, Регионална руско-белоруска групација на трупи (сили) Источноевропски регион, Обединета руско-ерменска групација на трупи (сили) од регионот на Кавказ.Во функција е Обединетиот систем за противвоздушна одбрана на Русија и Белорусија, а се создава и руско-ерменски регионален систем за противвоздушна одбрана.
CSTO CRRF (повеќе од 20 илјади персонал) се компонента на постојана подготвеност ивклучуваат високомобилни контингенти на вооружените сили на земјите-членки, како и формации на специјални сили, кои ги обединуваат единиците на безбедносните агенции и специјалните служби, агенциите за внатрешни работи и внатрешните трупи и агенциите за одговор при итни случаи. Во декември 2011 година, шефовите на земјите-членки одлучија да вклучат специјални единици на одделенијата за борба против дрога во CRRF.
Колективните сили за брз одговор се универзален потенцијал способен за решавање на проблеми за решавање конфликти со различен интензитет, спроведување специјални операции за сузбивање терористички напади, насилни екстремистички акции, манифестации на организиран криминал, како и за спречување и елиминирање на вонредни ситуации.
Во согласност со Договорот за мировни активности, беа создадени мировните сили на ОДКБ (околу 3,6 илјади персонал). На планирана основа, тие се обучени и подготвени да решаваат конкретни мировни задачи. Во 2010 година, шефовите на земјите членки ја изразија својата подготвеност , користејќи го мировниот потенцијал на ОДКБ за да им помогне на Обединетите нации, да придонесе за спречување на вооружени конфликти и мирно решавање на новите конфликти и кризни ситуации.
Предвидено е контингенти од регионални групи, како и силите на ЦСТО CRRF да изведат заедничка борбена обука. Редовно се изведуваат вежби и други подготвителни активности.Одобрена е меѓудржавна целна програма за опремување на CSTO CRRF со модерно, интероперабилно компатибилно оружје и опрема. Руската Федерација планира да одвои значителни финансиски средства за овие цели.
Се преземаат чекори за создавање интегрирани воени системи: интегрирани системи за противвоздушна одбрана во Централна Азија и други региони, систем за управување со силите и средствата за колективна безбедност, информатички и разузнавачки систем и систем за техничко покривање на железницата.
Организацијата, заедно со имплементацијата на своите статутарни цели на регионално ниво, решава проблеми за промовирање на развојот на националните потенцијали на нејзините земји-членки.
Во согласност со Договорот за основните принципи на воено-техничка соработка што го склучија земјите-членки, организирано е снабдување со оружје и воена опрема на сојузниците на ОДКБ по повластени цени (како за нивните потреби). Договорот одигра важна улога во тоа што во текот на 10-те години од неговата практична имплементација, испораките на воени производи во форматот ОДКБ се зголемија речиси десет пати, претворајќи се од политички фактор во полноправен економски фактор, во сериозна основа за формирање на заеднички пазар на оружје за ОДКС. Спроведените пристапи донесоа придобивки за земјите-членки на ОДКБ во износ од стотици милиони американски долари, а значителен дел од залихите почнаа да се состојат од модерно и софистицирано оружје и воена опрема.
Воено-техничката соработка е надополнета со механизмот на воено-економска соработка, кој подразбира имплементација на заеднички програми за истражување и развој во форматот на ОДКБ, модернизација на оружје и воена опрема - со соодветна финансиска поддршка за овие активности. Главни инструменти на интеракција во оваа област се Меѓудржавната комисија за воено-економска соработкаи Деловниот совет при МКВЕС, во чии рамки се решаваат прашањата за одржување на специјализацијата на одбранбената индустрија на земјите-членки, се разработуваат предлози за создавање заеднички вложувања за развој, производство, отстранување и поправка на опрема и оружје.
Составен елемент на соработката е заедничката обука на персоналот за вооружените сили, агенциите за спроведување на законот и специјалните служби на земјите-членки. Секоја година, на бесплатна или повластена основа, во согласност со постојните договори во ОДКС, само во Руската Федерација се запишуваат: на воени универзитети - до илјада граѓани на земјите-членки, на органи за спроведување на законот и цивилни универзитети - до 100 луѓе. Во обуката на специјалисти од областа на безбедноста моменталновклучени неколку десетици релевантни образовни институции.
4. Спротивставување на современите предизвици и закани
Откако беше донесена одлука во 2006 година на ОДКБ да и се даде мултифункционален карактер, Организацијата го зголемува својот придонес во справувањето со регионалните предизвици и закани. За координирање на националните активности, создадени се и успешно функционираат потребните механизми за координација. Главната цел на ОДКБ е да постигне практична интеракција помеѓу релевантните служби, да обезбеди можност за секојдневна соработка на обичните вработени и да добие вистински принос од вложените напори. За таа цел, колективните специјални оперативни и превентивни операции редовно се спроведуваат под покровителство на ОДКБ.
Важна практична област на напорите на Организацијата е борбата против трговијата со дрога. Под покровителство на Организацијата Координативниот советраководителите на надлежните органи за борба против трговијата со дрога спроведува регионална антидрога операција на континуирано дејство„Канал“, чија цел е да се идентификуваат и блокираат патиштата за шверц на дрога, да се потиснат активностите на тајните лаборатории, да се спречи пренасочување на прекурсорите во нелегална циркулација и да се поткопаат економските основи на бизнисот со дрога. Во операцијата се вклучени вработени во агенциите за контрола на дрога, внатрешни работи (полиција), граничари, царина, државна (национална) безбедност и финансиски разузнавачки служби на земјите-членки на Организацијата. Во операцијата учествуваат претставници на околу 30 држави кои не се членки на ОДКС, вклучувајќи ги САД, земјите од Европската унија, голем број држави од Латинска Америка, како и експерти од меѓународните организации: ОБСЕ, Интерпол и Европол. набљудувачи.
Вкупно за време на акциите на „Канал“ од недозволена трговија се запленети околу 245 тони дрога, од кои повеќе од 12 тони хероин, околу 5 тони кокаин, 42 тони хашиш, како и над 9.300 огнено оружје и околу 300 илјади. парчиња муниција.
Во февруари 2011 година, шефовите на земјите-членки на ОДКБ усвоија Изјава за проблемот со заканата од дрога што произлегува од Авганистан. Продолжува работата во Советот за безбедност на ОН за промовирање на иницијативата да му се даде на авганистанското производство на дрога статус на закана за мирот и безбедноста.
Под раководство на Координативниот совет на раководителите на надлежните органи за борба против илегалната миграција, се спроведуваат координирани оперативни и превентивни мерки и специјални операции за борба против илегалната миграција, кои вклучуваат заеднички напори за блокирање на каналите на илегална миграција на граѓани од трети земји. и сузбивање на криминалните активности на трговците со луѓе и организираните групи „Илегални“ .
Се прават заеднички напори на полето на обезбедување меѓународна информациска безбедност. Активно се развива интеракцијата меѓу специјалните единици на безбедносните агенции и агенциите за внатрешни работи со цел да се потиснат криминалите во областа на современите информатички технологии во рамките на Операцијата Прокси.
Со одлука на претседателот на Руската Федерација, врз основа на Московскиот државен универзитет беше создаден Центар за современи информациски технологии, каде се организира обука на специјалисти од областа на информациската безбедност. Последната група од 19 студенти - претставници на земјите членки - ја завршија својата обука во Центарот на 14 декември 2012 година.
5. Информативна работа и меѓупарламентарна соработка
Меѓупарламентарната соработка игра важна улога во активностите на Организацијата. Од 2006 година функционира Парламентарното собрание на ОДКБ (врска), кое, всушност, е втора структура за поддршка по инструментите на извршната власт, обезбедувајќи стабилност во активностите на ОДКБ.
ПС на ОДКС е важно средство за политичка соработка на ОДКБ. Флексибилноста на парламентарната работа овозможува, кога е потребно, да се покаже поголема ефикасност и отвореност кога се одговара на актуелните настани во меѓународниот живот, при воспоставувањето контакти со нашите партнери на Запад. Традиционално, со цел да се анализира воено-политичката ситуација во регионите на колективната безбедност, се одржуваат посети на постојаните комисии на Парламентарното собрание со последователен извештај до Советот на ПС.
Парламентарното собрание на ОДКБ, исто така, игра значајна улога во обезбедувањето заеднички пристапи за усогласување на законодавството, работејќи на зближување на правните полиња на земјите-членки, првенствено за прашања од главните активности на Организацијата, имено: трговија со дрога, илегална миграција, борба против тероризмот и организираниот криминал.
ОДКС врши интензивна информативна и аналитичка работа, активно комуницира со медиумите, новинарските организации и прес-службите на властите на земјите-членки со цел да ги надополни напорите на полето на информативната соработка, спротивставувањето на пропагандата на насилство, идеологијата на расизмот и ксенофобија. Излегува печатениот орган на ОДКС, кој е периодично информативно-аналитичко списание „Сојузници“. МТРК „Мир“ организира неделна истоимена телевизиска програма. Радио Русија емитува месечна програма „Меѓународна политика - ОДКС“.
Експертите од Институтот ОДКС спроведуваат фундаментални и применети истражувања за широк спектар на прашања поврзани со Организацијата. Бирото на институтот ОДКС работи во Ерменија, а неговото претставништво е отворено во Украина. Работи Научниот експертски совет на ОДКБ, во чии рамки, со вклучување на експерти од водечките научни центри на земјите-членки, се разгледуваат актуелните проблеми на формирање колективен безбедносен систем во современи геополитички услови.
За да се зајакне позицијата на ОДКС, се спроведува реформа на колективните сили за брзо распоредување на централноазискиот регион. Овие сили се состојат од десет баталјони: три од Русија, двајца од Казахстан, останатите земји од ОДКБ се претставени со еден баталјон. Вкупниот број на персонал на колективните сили е околу 4 илјади луѓе. Авијациската компонента (10 авиони и 14 хеликоптери) се наоѓа во руската воена воздухопловна база во Киргистан.
Вреди да се напомене дека многу политичари ги оценуваат изгледите на ОДКБ на многу двосмислен начин, на пример, Александар Лукашенко ги нарече понатамошните активности на ОДКБ неперспективни, бидејќи организацијата не реагира на „државен удар во една од земји членки“ (се мисли на настаните во Киргистан). Сепак, Белорусија ги гледа активностите на ОДКК како ветувачки, но не во воена смисла:
Ние не ја сметаме Организацијата на Договорот за колективна безбедност како воен блок. Тоа е меѓународна регионална организација која се занимава со широк опсег на безбедносни прашања. Во видното поле на ОДКС, покрај воените закани, постојат прашања за спротивставување на меѓународниот тероризам, трговија со дрога, илегална миграција, транснационален организиран криминал, колективен одговор на вонредни ситуации, хуманитарни катастрофи [кои, фала богу, не се случија досега], широк опсег на закани во информациската сфера и борбата против компјутерскиот криминал. Ова не е декларативна задача што е запишана во некои законски документи, тоа се вистински специфични алгоритми за колективен одговор на потенцијалните предизвици и закани.
Имавме недоразбирања со руското раководство. Но, ние сме браќа и пријатели! А се што се однесува на ОДКС е шега на страна. Овде никогаш не сме имале никакви недоразбирања“, рече претседателот на Република Белорусија Александар Лукашенко на средбата со учесниците на состанокот на Советот на Парламентарното собрание на ОДКБ на 26 октомври.
Цели и цели[уреди | уредување текст на вики]
Задачата на ОДКБ е да го заштити територијалниот и економскиот простор на земјите-учеснички во договорот преку заеднички напори на армиите и помошните единици од какви било надворешни воено-политички агресори, меѓународни терористи, како и од големи природни катастрофи.
Активности на ОДКС во борбата против заканата од дрога[уреди | уредување текст на вики]
Една од важните активности на Организацијата на Договорот за колективна безбедност е да се спротивстави на современите предизвици и закани. Многу сериозно внимание во оваа работа се посветува на борбата против трговијата со дрога.Повелба на ОДКС
Речиси сите земји-членки на Организацијата, поради нивната географска локација, се во првите редови во борбата против прекуграничниот нарко криминал, бидејќи таканаречената „Северна рута“ на авганистанската трговија со дрога минува низ нивните територии. „Покрај овие традиционални закани со дрога, агенциите за спроведување на законот неодамна ја регистрираа желбата на трговците со дрога да ја истуркаат синтетичката дрога произведена во Европа на пазарите во Русија и Централна Азија. Тоа го потврдува и запленувањето на прилично големи количини од овие лекови во некои градови во овој регион“.
„Со оглед на сериозноста на проблемот, прашањата за зголемување на ефикасноста и подобрување на активностите против дрогата се под постојана контрола на шефовите на земјите-членки на ОДКБ. Посебен акцент е ставен на развојот и употребата на колективни мерки од организациска, правна и практична природа“. На 23 јуни 2003 година, со одлука на ССС, беше формиран Координативен совет на раководителите на надлежните органи за борба против недозволената трговија со дрога на земјите-членки на ОДКБ и нејзините регулативи.
„Секоја година, под покровителство на ОДКБ, се спроведува сеопфатна оперативна и превентивна операција под кодното име „Канал“. Во операцијата се вклучени вработени во контролата на дрогата, државната безбедност, царината, полицијата и граничарите на земјите-членки на Организацијата“.
Целта на операцијата е да се идентификуваат и блокираат патиштата за шверц на дрога од Авганистан, да се блокираат меѓународните и меѓурегионалните канали на синтетички дроги од европските земји, да се потиснат активностите на тајните лаборатории, да се спречи пренасочување на прекурсорите во нелегална циркулација и да се поткопаат економските основи на бизнисот со дрога.
На 5 септември 2008 година во Москва, со цел понатамошен развој на проектот „Канал“, на седница на Советот за колективна безбедност, со одлука на претседателите на земјите-членки на ОДКБ, беше дадена оперативно-превентивната операција „Канал“. статусот на Регионална антитерористичка операција на ОДКС на трајна акција. Оваа одлука ќе ни овозможи побрзо и пофлексибилно да одговориме на какви било промени во оперативното опкружување поврзани со трговијата со дрога и да решаваме практични проблеми на повеќе нивоа. Имено, на прво ниво тоа ќе бидат две-три-четиристрани операции од регионален и подрегионален карактер, извршени во одделни опасни за дрога подрачја во рамките на единствен план.
„Во интерес на борбата против трговијата со дрога, воспоставени се работни контакти меѓу Секретаријатот на ОДКБ и Канцеларијата на ОН за дрога и криминал, а со оваа меѓународна структура е организирана редовна размена на информации. Дополнително, воспоставени се и се развиваат односи со Регионалниот центар за комуникации за спроведување на законот на Светската царинска организација за земјите од ЗНД РИЛО-Москва, како и со Оперативниот комитет на Советот на државите од Балтичкото Море. Заемно корисната соработка во борбата против трговијата со дрога со ОБСЕ се интензивира, а се води дијалог во формат на процесот „Париз-2 – Москва-1“. Во 2012 година во Астана се разговараше за шверц на дрога од Авганистан. Земјите кои се членки на ОДКБ имаат намера да вложат максимални напори за борба против трговијата со дрога.
Формирањето на колективен безбедносен систем во постсоветскиот простор започна речиси веднаш по распадот на СССР. Така, на 14 февруари 1992 година беше донесена одлука за создавање на Совет на министри за одбрана (СМО) и Главната команда на Обединетите вооружени сили на Комонвелтот на независни држави (Здружени сили на ЗНД), а на 20 март на истата година беше потпишан Договорот за здружени сили за преодниот период.
Така, беше направен обид да се зачува заедничкиот одбранбен простор и да се трансформира поранешната советска армија во заедничка вооружена сила за сите членки на ЗНД. Меѓутоа, паралелно со ова, се развија и се интензивираа дијаметрално спротивни трендови - многу поранешни републики на СССР почнаа да формираат свои армии. Ова всушност доведе до поделба и национализација од страна на новите независни држави на вооружените сили, опремата и имотот на Советската армија стационирани на нивните територии.
Така, веќе во пролетта 1992 година стана јасно дека е невозможно да се одржи централизирана армија на ЗНД под обединета контрола. Имаше многу причини за тоа: од зајакнувањето на центрифугалните сили и колапсот на воениот команден и контролен систем до конфликтите што се разгореа меѓу поранешните републики на СССР. Во исто време, раководството на повеќето републики имаше се поголемо разбирање дека се потребни квалитативно нови форми и механизми на интеграција во воено-политичката сфера, кои ќе овозможат создавање поефективен безбедносен систем со значително пониски економски, научни и технички трошоци и намалување на ескалацијата на вооружените конфликти во постсоветскиот простор. Имајќи ги предвид овие фактори, на 15 мај 1992 година, во Ташкент, претставниците на Ерменија, Казахстан, Киргистан, Русија, Таџикистан и Узбекистан склучија Договор за колективна безбедност. Во текот на септември - декември 1992 година, Република Азербејџан, Грузија и Република Белорусија пристапија кон Договорот.
На 20 април 1994 година, веднаш по поднесувањето на инструментите за ратификација од страна на земјите потписнички, Договорот стапи на сила. На 1 ноември 1995 година, договорот беше регистриран во Секретаријатот на Обединетите нации, во согласност со член 51 од Повелбата со која беше склучен CST.
По стапувањето на Договорот во сила, беа усвоени голем број важни правни документи кои го промовираа процесот на војската
политичка интеграција во различни области од нејзина надлежност. Меѓу нив, вреди да се истакне „Декларацијата на државите членки на CST“ и „Концептот за колективна безбедност на државите членки на CST“ усвоени во 1995 година. Истата година беа усвоени „Планот за имплементација на концептот за колективна безбедност“ и „Главните насоки за продлабочување на воената соработка“, со кои беше поставена задача за организирање на регионални системи за колективна безбедност. „Планот за втората фаза од формирањето на колективен безбедносен систем“, одобрен во 1999 година, веќе предвидуваше формирање на регионални коалициски групи на војници во источноевропските, кавкаските и централноазиските правци.
На седницата на Советот за колективна безбедност на 2 април 1999 година во Москва, беше потпишан и ратификуван „Протоколот за продолжување на Договорот за колективна безбедност“. Протоколот предвидуваше автоматско продолжување на Договорот за последователни петгодишни периоди.
Квалитативно нова фаза во развојот на Договорот беше отворена со „Меморандумот за зголемување на ефективноста на CST и негово прилагодување кон современата геополитичка ситуација“ усвоен од Советот за колективна безбедност во 2000 година, чија имплементација имаше за цел Договорот да ја одрази нови предизвици и закани за регионалната и меѓународната безбедност.
Воедно беа донесени „Правилниците за постапката за донесување и спроведување на колективни одлуки за употреба на силите и средствата на колективниот безбедносен систем“, „Модел на регионален систем за колективна безбедност“, „Основни одредби од стратегијата на коалицијата“. одобрени, дизајнирани да формираат организациона и правна основа за активностите на CST во областа на обезбедување на колективна основа за безбедноста на нејзините земји-членки.
Од фундаментално значење во оваа насока беа „Договорот за статусот на формациите на силите и средствата на колективниот безбедносен систем“ и „Протоколот за постапката за формирање и функционирање на силите и средствата на системот за колективна безбедност на земјите-членки на КСТ. “ потпишан во 2000-2001 година.
Логичен чекор во формирањето и развојот на воената компонента на CST беше создавањето, со одлука на CSC во 2001 година, на Колективни сили за брзо распоредување на Централноазискиот регион за колективна безбедност, кои беа екипирани со четири баталјони од Русија, Казахстан, Киргистан и Таџикистан (по еден од секоја држава) со вкупна сила од една и пол илјади луѓе со воена командна власт.
Во исто време, во тек беше создавањето и подобрувањето на активностите на советодавните тела на CST - Советите на министрите за надворешни работи и одбрана, Комитетот на секретари на советите за безбедност. Создаден е ефикасен секретаријат на ССС, воспоставен е процес на консултации и на ниво на ССС, на Советот на министри за надворешни работи и на Советот за одбрана, и со учество на заменици министри за надворешни работи и одбрана, експерти од учесниците државите и нивните овластени претставници до Генералниот секретар на ССС.
Конечно, во есента 2002 година, се случи епохален настан во животот на Договорот за колективна безбедност - врз основа на договорот беше создадена нова меѓународна организација. На 7 октомври 2002 година, претседателите на земјите-членки на Договорот за колективна безбедност потпишаа два важни документи на 15 мај 1992 година - „Повелба на Договорот за колективна безбедност“ и „Договор за правниот статус на Договорот за колективна безбедност“. Организација“. Речиси една година подоцна, на 18 септември 2003 година, овие документи стапија на сила. Според нив, учесници во ОДКБ се Република Ерменија, Република Белорусија, Република Казахстан, Киргистанската Република, Руската Федерација и Република Таџикистан. На 2 декември 2004 година, Генералното собрание на ОН усвои резолуција со која на Организацијата на Договорот за колективна безбедност и се доделува статус на набљудувач во Генералното собрание на ОН.
Официјалната цел на ОДКБ беше заеднички да се спречи и, доколку е потребно, да се елиминира воената закана за суверенитетот и територијалниот интегритет на државите учеснички. За да се спротивстават на новите предизвици и закани за националната, регионалната и меѓународната безбедност, Русија, Белорусија, Ерменија, Казахстан, Киргистан и Таџикистан се согласија да ги интензивираат активностите во оваа област, преземајќи конкретни активности насочени кон решителна борба против меѓународниот тероризам. Така, во есента 2003 година, соработката според Договорот беше трансформирана во полноправна меѓународна меѓувладина регионална организација, која е дизајнирана да игра водечка улога во обезбедувањето на безбедноста на евроазискиот простор воопшто, а особено на просторот на ЗНД.
Всушност, одлуката за трансформација на Договорот за колективна безбедност во меѓународна организација беше одговор на предизвиците на променливото геополитичко опкружување. Постои итна потреба да се прилагоди Договорот на динамиката на регионалната и меѓународната безбедност и да се спротивстави на новите предизвици и закани. Главната задача на создадената Организација беше координација и продлабочување на воено-политичката интеракција, воспоставување мултилатерални структури и механизми за соработка дизајнирани да ја обезбедат, на колективна основа, националната безбедност на државите учеснички и да ја обезбедат потребната помош. вклучително и воена помош, на државата учесничка која стана жртва на агресија.
Беше суштински важно во Повелбата на ОДКБ да се вклучи одредба дека една од главните цели на Организацијата и насоките на нејзините активности е координација и обединување на напорите во борбата против меѓународниот тероризам и другите нетрадиционални безбедносни закани. Истовремено, евидентирана е и обврската на земјите-членки да ги координираат и координираат своите надворешнополитички позиции за меѓународните и регионалните безбедносни прашања.
Создавањето на Договорот за колективна безбедност беше исто така важен политички настан во животот на државите потписнички на Договорот. Несомнено е дека членството во новата регионална организација навистина помага да се зајакне нивната политичка тежина и позиции во меѓународната заедница и да се обезбеди стабилност и безбедност на меѓународно и регионално ниво.
Во однос на формулацијата, фундаменталните документи на ОДКС се доста силни. Во согласност со Договорот, земјите-учеснички ја обезбедуваат нивната безбедност на колективна основа. Во член 2 од Договорот се вели: „Во случај на закана за безбедноста, територијалниот интегритет и суверенитет на една или повеќе држави учеснички, или закана за меѓународниот мир и безбедност, државите учеснички веднаш ќе активираат механизам на заеднички консултации во со цел да ги координираат нивните позиции и да донесат мерки за елиминирање на заканата што се појавува“.
Во исто време, член 4 предвидува: „Во случај
кога ќе изврши акт на агресија врз која било од државите учеснички, сите други држави учеснички ќе му ја пружат потребната помош, вклучително и воена помош, а исто така ќе обезбедат поддршка со средствата со кои располагаат за да го остварат правото на колективна одбрана во согласност со со член 51 од Повелбата на ОН“. Во исто време, Повелбата на Организацијата на Договорот за колективна безбедност предвидува задолжително спроведување на донесените одлуки и санкции за нивно непочитување.
Така, главниот документ на Организацијата на Договорот за колективна безбедност ја изразува чисто одбранбената ориентација на воената политика на државите учеснички, со приоритет на политичките средства за спречување и елиминирање на воените конфликти. По својата содржина, Договорот е пред се фактор на воено-политичко одвраќање.
Државите потписнички на Договорот особено нагласуваат дека никого не сметаат за непријател и се залагаат за заемна корисна соработка со сите држави. Договорот останува отворен за пристап на други држави кои ги споделуваат неговите цели и принципи. Со Повелбата, на одделни држави или меѓународни организации им се доделува статус на набљудувач во ОДКБ.
Самата суштина на Организацијата на Договорот за колективна безбедност, принципите и формите на соработка утврдени во нејзината Повелба, како и наведените позиции на земјите-членки, ја предодредена вистинската можност таа да стане интегрален дел од системот на заеднички и сеопфатна безбедност за Европа и Азија. „Во случај на создавање систем за колективна безбедност во Европа и Азија“, наведено во член 1 од Договорот, „и склучување на договори за колективна безбедност за оваа цел, кон кои договорните страни постојано ќе се стремат, државите учеснички ќе влезат во непосредни меѓусебни консултации со цел да се направат потребните измени на овој Договор“. Оваа фундаментална точка постојано се потврдува во следните документи на CST.
Трансформацијата на меѓудржавен договор во полноправна меѓународна организација не можеше а да не влијае на внатрешната структура на втората. Уште на 28 април 2003 година, на седницата на ГСЦ во Душанбе, беа развиени прописи со кои се регулираа активностите на организацијата и јасно беше формализирана структурата на ОДКБ. Надлежноста на главните тела на Договорот за колективна безбедност значително се прошири - Советот на министри за надворешни работи, Советот на министри за надворешни работи и CSSC сега станаа не само советодавни, туку и извршни тела.
Во моментов структурата на ОДКБ е следна. Највисокото тело на Организацијата е Советот за колективна безбедност (СБС). Советот ги разгледува основните прашања на активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели. Советот е составен од шефови на држави-членки.
Во периодот помеѓу седниците на ГСЦ, Постојаниот совет, кој се состои од овластени претставници назначени од земјите-членки, се занимава со координација на интеракцијата помеѓу земјите-членки при спроведувањето на одлуките донесени од телата на Организацијата. Советодавно и извршно тело на Организацијата на Договорот за колективна безбедност за прашањата за координација на интеракцијата на земјите-членки на полето на надворешната политика е Советот на министри за надворешни работи (CMFA).
За возврат, советодавно и извршно тело на ОДКБ за прашања за координација на интеракцијата на земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка е Советот на министри за одбрана (СМД). Местото на советодавното и извршното тело на ОДБК за прашањата за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност е дадено на Комитетот на секретари на советите за безбедност (CSSC).
Највисокиот административен функционер на организацијата е генералниот секретар, кој раководи со Секретаријатот на ОДКБ. Генералниот секретар на организацијата се именува со одлука на ССС од редот на граѓаните на земјите-членки и одговара пред Советот.
Конечно, со цел да се интензивира работата за зајакнување на воената компонента на ОДКБ, беше формиран Заедничкиот штаб на ОДКБ.
Во текот на својата кратка, но полна историја, Организацијата на Договорот за колективна безбедност повеќе од еднаш даде повод да зборува за себе. Во почетната фаза, Договорот придонесе за создавање на национални вооружени сили на државите учеснички и обезбедување на соодветни надворешни услови за нивно независно градење на државата.
Можностите на Договорот беа директно искористени во есента 1996 година и летото 1998 година во врска со опасните случувања во Авганистан во непосредна близина на границите на централноазиските држави членки на CST, со цел да се спречат обидите на екстремистите за дестабилизација состојбата во овој регион.
Во 1999 и 2000 година, како резултат на навремено спроведените мерки од страна на земјите-членки на CST, со учество на Узбекистан, заканата создадена од големи акции на вооружени групи меѓународни терористи на југот на Киргистан и други области на Централна Азија беше неутрализиран.
CST исто така одигра важна воено-политичка улога во процесот на постигнување национално помирување во Таџикистан. Згора на тоа, во средината на првата деценија на 21 век, во рамките на ОДКС, оваа земја добива значителна политичка, воена и воено-техничка помош.
Генерално, можеме со сигурност да кажеме дека Организацијата на Договорот за колективна безбедност е значајна меѓународна регионална организација во пространоста на Евроазија. Згора на тоа, ОДКБ е евроазиска организација не само во просторно-географска, туку и во политичко-правна смисла поради универзалноста на нејзините принципи и практични цели, како и преку директното учество на нејзините земји-членки во релевантните европски и азиските безбедносни структури, во
пред се ОБСЕ и Шангајската организација за соработка.
Како заклучок, треба да се забележи дека по распадот на СССР, рамнотежата на силите во светот беше нарушена, а нова безбедносна архитектура сè уште не е создадена. Згора на тоа, ситуацијата во постсоветскиот простор, кој беше строго контролиран од Москва пред дваесет години, сега не може да се нарече стабилна. Во овој поглед, на Русија едноставно и е потребна моќна интеграциска група составена од сојузнички земји, способни адекватно да одговори на предизвиците на нашето време. Во овој поглед, ОДКБ навистина придонесува за решавање на проблемите со националната безбедност на Руската Федерација на нејзините фронтови, создавајќи, всушност, под покровителство на Русија, широк политички и одбранбен простор и заеднички воено-технички потенцијал.
Во поширока смисла, Договорот, особено со создавањето на Организацијата на Договорот за колективна безбедност, може да помогне во зајакнувањето на позициите на Русија и општите сојузнички колективни позиции на земјите-членки на ОДКБ во светот, како и формирање на значаен евроазиски пол на безбедност и стабилност.
Долгорочната цел на руската политика кон ОДКС, и, ако е можно, кон целата ЗНД, е да се создаде заедница на држави способни во 21 век да станат еден од водечките светски центри на одржливи политички, социо-економски, научни. и технички развој, зона на мир, национална и социјална хармонија. Овде, воено-политичките фактори се тесно испреплетени со неопходните внатрешни реформи.
Одржувањето на стабилноста долж периметарот на сопствените граници, создавањето и зајакнувањето на појасот на добрососедство, мир и безбедност е еден од клучните приоритети на надворешната политика на Руската Федерација. Дополнително, овој фактор е од особена важност со појавата на нови предизвици и закани и зголемената употреба на руската територија од страна на меѓународните терористи и трговците со дрога за да ги постигнат своите прекугранични цели. Во овие услови, се чини дека ОДКБ може да стане структура која најдобро ќе одговара на националните интереси на Русија во меѓународната ситуација која брзо се менува.
Име:
Организација на Договорот за колективна безбедност, CSTO
Знаме/грб:
Статус:
воено-политички сојуз
Структурни единици:
Совет за колективна безбедност (CSC). Советот е составен од шефови на држави-членки. Советот ги разгледува основните прашања на активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели.
Советот на министри за надворешни работи (CMFA) е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки во областа на надворешната политика.
Советот на министри за одбрана (СМД) е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка.
Комитетот на секретари на советите за безбедност (CSSC) е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност.
Генералниот секретар на Организацијата е највисокиот административен функционер на Организацијата и раководи со Секретаријатот на Организацијата. Назначен со одлука на КСС од редот на граѓаните на земјите-членки и одговара пред Советот. Во моментов, тој е Николај Бордиужа.
Секретаријатот на Организацијата е постојано работно тело на Организацијата за спроведување на организациска, информативна, аналитичка и советодавна поддршка за активностите на органите на Организацијата.
Заедничкиот штаб на ОДКБ е постојано работно тело на Организацијата и Советот за одбрана на ОДКБ, одговорно за подготовка на предлози и спроведување на одлуки за воената компонента на ОДКБ. Од 01.12.2006 година се планира на заедничкиот штаб да му се доделат задачите што ги извршува командата и постојаната оперативна група на штабот на колективните сили.
Активност:
Обезбедување безбедност, интеграција на вооружените сили
Официјални јазици:
Земји учеснички:
Ерменија, Белорусија, Казахстан, Киргистан, Русија, Таџикистан, Узбекистан
Приказна:
На 15 мај 1992 година, Ерменија, Казахстан, Киргистан, Русија, Таџикистан и Узбекистан потпишаа договор за колективна безбедност (CST) во Ташкент. Азербејџан го потпиша договорот на 24 септември 1993 година, Грузија - на 9 септември 1993 година, Белорусија - на 31 декември 1993 година.
Договорот стапи на сила на 20 април 1994 година. Договорот беше на 5 години и можеше да биде продолжен. На 2 април 1999 година, претседателите на Ерменија, Белорусија, Казахстан, Киргистан, Русија и Таџикистан потпишаа протокол за продолжување на договорот за следниот петгодишен период, но Азербејџан, Грузија и Узбекистан одбија да го продолжат договорот, а во истата година Узбекистан се приклучи на ГУАМ.
На седницата на CST во Москва на 14 мај 2002 година, беше донесена одлука за трансформирање на CST во полноправна меѓународна организација - Организација на Договорот за колективна безбедност (CSTO). На 7 октомври 2002 година во Кишињев беа потпишани Повелбата и Договорот за правниот статус на ОДКБ, кои беа ратификувани од сите земји-членки на ОДКБ и стапија на сила на 18 септември 2003 година.
На 2 декември 2004 година, Генералното собрание на ОН усвои резолуција со која на Организацијата на Договорот за колективна безбедност и се доделува статус на набљудувач во Генералното собрание на ОН.
На 16 август 2006 година, во Сочи беше потпишана одлука за целосно пристапување (обновување на членството) на Узбекистан во ОДКБ.
На 4 февруари 2009 година, во Москва, лидерите на земјите од Организацијата на Договорот за колективна безбедност (CSTO) го одобрија создавањето на Колективни сили за брза реакција. Според потпишаниот документ, Колективните сили за брза реакција ќе се користат за одбивање воена агресија, спроведување специјални операции за борба против меѓународниот тероризам и екстремизам, транснационалниот организиран криминал, трговијата со дрога, како и за елиминирање на последиците од вонредни ситуации.
На 3 април 2009 година, претставник на Секретаријатот на ОДКС изјави дека Иран во иднина би можел да добие статус на земја набљудувач во ОДКБ.
На 14 јуни 2009 година во Москва се одржа седница на Советот за колективна безбедност на државите, со одлука на која требаше да се формираат колективни сили за брза реакција. Сепак, Белорусија одби да учествува на седницата поради избувнувањето на „млечната војна“ со Русија, сметајќи дека без запирање на дејствијата што ги поткопуваат темелите на економската безбедност на партнерите, не е можно да се носат одлуки за други аспекти на безбедноста. Сепак, одлуката за создавање на CRRF на самитот ја донесоа преостанатите земји-членки, но се покажа дека е нелегитимна: во согласност со став 1 од правило 14 од Деловникот за работа на телата на Организацијата на Договорот за колективна безбедност, одобрена со Одлука на Советот за колективна безбедност на Договорот за колективна безбедност за документи, со кои се регулираат активностите на Договорот за колективна безбедност од 18 јуни 2004 година, неучество на земја-членка на организацијата на состаноците на колективната безбедност Советот, Советот на министрите за надворешни работи, Советот на министрите за одбрана, Комитетот на секретари на советите за безбедност значи недостиг на согласност на земјата-членка на организацијата за усвојување на одлуките што ги разгледуваат овие тела и соодветно на тоа, недостаток на консензус за донесување одлуки во согласност со правилото 14. Така, документите разгледани на 14 јуни на самитот на ОДКБ во Москва не можат да се сметаат за усвоени поради немањето консензус. Покрај Белорусија, документот за CRRF не го потпиша и Узбекистан. На самитот во Москва документот го одобрија пет од седумте земји вклучени во организацијата: Русија, Ерменија, Киргистан, Казахстан и Таџикистан.
На 2 октомври 2009 година, новинските агенции ја пренесоа веста дека Република Белорусија се приклучила на договорот за CRRF врз основа на изјавата на претседателот на Република Белорусија. Сега се завршени сите процедури за потпишување документи на CRRF. Сепак, веќе на 6 октомври стана јасно дека Белорусија не го потпишала договорот за CRRF. Покрај тоа, Александар Лукашенко одби да ја набљудува последната фаза од вежбите на силите за брза реакција на ОДКБ, што се одржа на 16 октомври 2009 година на полигонот Матибулак во Казахстан.
Во јуни 2010 година, во врска со ситуацијата во Киргистан поврзана со конфронтацијата меѓу киргистанската и узбекистанската дијаспора, која всушност го доведе Киргистан до состојба на граѓанска војна, итно беше свикан Комитетот на секретари на советите за безбедност. КССФ беше свикан да го реши прашањето за воена помош за Киргистан, што се состоеше во воведување на единици на ЦРРФ во земјата. Со ова барање до претседателот на Руската Федерација Дмитриј Анатолиевич Медведев се обрати и претседателката на преодниот рок на Киргистан, Роза Отунбаева. Треба да се напомене дека претходно сличен повик упати и претседателот на Киргистан Курманбек Бакиев. Потоа, откако ОДКБ одби да помогне во решавањето на ситуацијата во земја членка на ОДКБ, претседателот на Белорусија Александар Лукашенко остро ја критикуваше оваа организација. . Во меѓувреме, ОДКБ му помогна на Киргистан: организираше потрага по поттикнувачите на немирите и координирана соработка за сузбивање на активностите на терористичките групи кои всушност влијаеја на ситуацијата од Авганистан, борбата против нарко-мафијата што дејствува на југот на Киргистан, контрола на сите извори на информации кои работат на југот на земјата. Некои експерти сметаат дека ОДКС ја направи вистинската работа што не испрати сили на ЦРРФ во Киргистан, бидејќи тоа дополнително ќе ја влоши меѓуетничката ситуација во земјата.
28 јуни 2012. Ташкент испрати нота со која го известува суспензијата на членството на Узбекистан во ОДКБ.
Совет за колективна безбедност (CSC)- највисок орган на Организацијата.
Советот ги разгледува основните прашања на активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели.
Советот е составен од шефови на држави-членки.
Во периодот помеѓу седниците на ГСС, прашањата за координирање на интеракцијата на земјите-членки при спроведувањето на одлуките донесени од телата на Организацијата ги решава Постојаниот совет, кој се состои од овластени претставници назначени од земјите-членки.
Совет на министри за надворешни работи (CMFA)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата меѓу земјите-членки во областа на надворешната политика.
Совет на министри за одбрана (СМД)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата меѓу земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка.
Воен комитет - формиран на 19 декември 2012 година под Советот на министри за одбрана на Организацијата на Договорот за колективна безбедност со цел навремено разгледување на прашањата за планирање и употреба на силите и средствата на системот за колективна безбедност на Организацијата на Договорот за колективна безбедност и подготовка на потребни предлози до Организацијата на Договорот за колективна безбедност.
Комитет на секретари на советите за безбедност (CSSC)- советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност.
Генерален секретар на Организацијатае највисок административен функционер на Организацијата и раководи со Секретаријатот на Организацијата. Назначен со одлука на КСС од редот на граѓаните на земјите-членки и одговорен пред КСС.
Секретаријат на Организацијата- постојано работно тело на Организацијата за спроведување на организациска, информативна, аналитичка и советодавна поддршка за активностите на органите на Организацијата.
СКБ има право да создава работни и помошни тела на Организацијата на постојана или привремена основа.
Заеднички штаб на ОДКС- постојано работно тело на Организацијата и Советот за одбрана на ОДКС, одговорно за подготовка на предлози и спроведување на одлуки за воената компонента на ОДКБ.
Организации од договор за колективна безбедност(референтни информации)
1. Историја на создавање, основи на дејност, организациска структура
Организирањето на Договорот за колективна безбедност потекнува од склучувањето на Договорот за колективна безбедност, кој беше потпишан во Ташкент (Узбекистан) на 15 мај 1992 година од страна на шефовите на Ерменија, Казахстан, Киргистан, Русија, Таџикистан и Узбекистан. Подоцна ѝ се приклучија Азербејџан, Белорусија и Грузија (1993). Договорот стапи на сила по завршувањето на националните процеси за ратификација на 20 април 1994 година. Клучниот член од Договорот е четвртиот, кој вели дека:
„Доколку една од земјите-учеснички биде подложена на агресија од која било држава или група држави, тоа ќе се смета за агресија врз сите држави-членки на овој Договор.
Во случај на акт на агресија врз која било од земјите-учеснички, сите други држави-учеснички ќе му ја пружат потребната помош, вклучително и воена помош, а исто така ќе обезбедат поддршка со средствата што им се на располагање во остварувањето на правото на колективна одбрана. во согласност со член 51 од Повелбата на ОН“.
Дополнително, член 2 од Договорот воспоставува механизам за регионални консултации во случај на закана за безбедноста, територијалниот интегритет и суверенитет на една или повеќе земји-членки или закана за меѓународниот мир и безбедност, а исто така предвидува склучување на дополнителни договори со кои се регулираат одредени прашања на соработка во областа на колективната безбедност меѓу државите учеснички.
Договорот за колективно обезбедување беше склучен на пет години со можност за последователно продолжување. Во 1999 година, Ерменија, Белорусија, Казахстан, Киргистанската Република, Русија и Таџикистан го потпишаа Протоколот за проширување на Договорот за колективна безбедност (врска), врз основа на кој беше формиран нов состав на земјите-учеснички и автоматска процедура за проширување беше воспоставен Договорот за период од пет години.
Понатамошниот развој на соработката во форматот на Договорот бараше квалитативни институционални промени, што доведе до потпишување на 7 октомври 2002 година во Кишињев (Молдавија) на Повелбата на Договорот за колективна безбедност, која од гледна точка на меѓународното право е регионална меѓународна безбедносна организација.
Во согласност со член 3 од Повелбата на ОДКБ, целите на Организацијата се зајакнување на мирот, меѓународната и регионалната безбедност и стабилност и на колективна основа заштита на независноста, територијалниот интегритет и суверенитет на земјите-членки.
Врз основа на член 5 од Повелбата на ОДКБ, Организацијата во своите активности се води од следниве принципи: приоритет на политичките средства пред воените средства, строго почитување на независноста, доброволно учество, еднаквост на правата и обврските на земјите-членки, немешање во прашања кои спаѓаат во национална јурисдикција на земјите-членки.
До денес, форматот на ОДКБ има развиено обемна правна рамка која ги регулира активностите на Организацијата во сите главни области на безбедноста. До денес се склучени и, во најголем дел, ратификувани 43 меѓународни договори за најфундаменталните прашања на меѓудржавната интеракција во областа на колективната безбедност, потпишани се 173 одлуки на Советот за колективна безбедност за одредени области на соработка, одобрување на планови и програми за работа на конкретни проблеми од колективната безбедност, решавање на финансиски, административни и кадровски прашања.
Телата на ОДКБ, нивните овластувања и надлежности, како и редоследот и процедурите на интеракција се утврдени со Повелбата на ОДКБ и одлуките на Советот за колективна безбедност донесени во неговиот развој.
1. Статутарните тела вршат политичко водство и донесуваат одлуки за главните прашања од активностите на Организацијата.
Советот за колективна безбедност е највисокото тело на Организацијата и го сочинуваат шефовите на земјите-членки. Ги разгледува основните прашања од активностите на Организацијата и донесува одлуки насочени кон постигнување на нејзините цели и задачи, а исто така обезбедува координација и заеднички активности на земјите-членки за постигнување на овие цели. Претседавањето со Советот се пренесува по руски азбучен ред, освен ако Советот не одлучи поинаку.
Советот на министри за надворешни работи е советодавно и извршно тело на Организацијата за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на надворешната политика.
Советот на министри за одбрана е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координација на интеракцијата на земјите-членки во областа на воената политика, воениот развој и воено-техничката соработка.
Комитетот на секретари на советите за безбедност е советодавно и извршно тело на Организацијата за прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки на полето на обезбедување на нивната национална безбедност и спротивставување на современите предизвици и закани.
Парламентарното собрание е тело за меѓупарламентарна соработка на Организацијата, кое во различни форми разгледува прашања од активностите на ОДКБ, состојбите во неговата област на одговорност, спроведувањето на одлуките на статутарните тела и задачите за нивна правна поддршка. , и дискутира за практиката на ратификација на меѓународните договори склучени во рамките на ОДКС.
Постојаниот совет на ОДКБ се занимава со прашања за координирање на интеракцијата на земјите-членки при спроведувањето на одлуките донесени од телата на ОДКБ во периодот помеѓу седниците на Советот за колективна безбедност. Се состои од овластени претставници назначени од земјите-членки во согласност со нивните домашни процедури.
2. Постојани работни тела.
Секретаријатот на ОДКТ обезбедува организациона, информативна, аналитичка и советодавна поддршка за активностите на статутарните тела на Организацијата. Таа врши подготовка на нацрт-одлуки и други документи на органите на Организацијата. Секретаријатот се формира од редот на граѓаните на земјите-членки врз основа на ротација на квоти (функционери) во однос на заедничките придонеси на земјите-членки во буџетот на Организацијата и граѓаните на земјите-членки ангажирани на конкурентна основа според договор (вработени). Локацијата на Секретаријатот е Москва, Руска Федерација.
Заедничкиот штаб на ОДКБ е одговорен за подготовка на предлози и спроведување на одлуки за формирање на ефективен систем за колективна безбедност во рамките на Организацијата, создавање на коалициски (регионални) групи на трупи (сили) и нивните командни и контролни тела, воена инфраструктура, обука на воен персонал и специјалци за вооружените сили и обезбедување на потребното оружје и воена опрема.
3. Помошни тела кои можат да се формираат на постојана или привремена основа за решавање на проблемите со кои се соочува ОДКБ:
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за борба против недозволената трговија со дрога;
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за борба против илегалната миграција;
Координативен совет на раководителите на надлежните органи за вонредни состојби;
Меѓудржавна комисија за воено-економска соработка;
Работна група за Авганистан во рамките на Советот на министри за надворешни работи на ОДКБ;
Работна група за информациска политика и информациска безбедност при Комитетот на секретари на Советите за безбедност на ОДКБ.
| Членство: | Ерменија Белорусија Казахстан Киргистан Русија Таџикистан |
| Заеднички штаб: | Москва |
| Тип на организација: | Воено-политички сојуз |
Се вчитува...
