នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន គោលនយោបាយគ្រប់គ្រងកាកសំណល់សព្វថ្ងៃនេះ គឺផ្អែកលើការកែច្នៃកាកសំណល់។ ជាអកុសលនេះមិនត្រូវបានអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទេព្រោះ ... របស់យើងគឺពោរពេញទៅដោយធនធាន។ ដោយមិនប្រើសម្ភារៈកែច្នៃទេ យើងប្រមូលសំរាមបានច្រើន ដែលមិនទៅណាមកណាទេ។
ដូចដែលអ្នកចងចាំ, ជាមួយ មានវិធីបីយ៉ាងក្នុងការចោលកាកសំណល់៖ កប់ ដុត និងកែច្នៃឡើងវិញ។
ការចោលកាកសំណល់
ក្នុងករណីភាគច្រើន ផ្នែកសំខាន់នៃកាកសំណល់ត្រូវបានកប់ ដែលនៅកម្រិតបច្ចេកវិជ្ជាបច្ចុប្បន្ន អាចត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញដោយមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនដល់សង្គម។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់បរិស្ថាន និងសុខភាពមនុស្ស។
ជាធម្មតា សំរាមត្រូវបានបោះចោលនៅកន្លែងយកថ្ម ឬកន្លែងផ្សេងទៀត។ កម្រាស់នៃស្រទាប់សំរាម (ឬត្រឹមត្រូវជាងនេះ "កន្លែងចាក់សំរាម") អាចឡើងដល់ 80 ម៉ែត្រ ឬច្រើនជាងនេះ។ ក្នុងអំឡុងពេល decomposition នៃល្បាយនេះ watered ដោយទឹកភ្លៀង filtrate មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង - រាវឆ្អែតជាមួយនឹងផលិតផលកាកសំណល់ដែលជ្រាបចូលទៅក្នុងដីនិងបំពុលទឹកក្រោមដីជាមួយនឹងសារធាតុពុលនិងសមាសធាតុលោហៈធ្ងន់។
ដោយសារកាកសំណល់ក្នុងគ្រួសារមានសារធាតុងាយឆេះជាច្រើន ការដុតដោយឯកឯងនៃកន្លែងចាក់សំរាមកើតឡើងជាទៀងទាត់ក្នុងរដូវក្តៅ ដែលស្ទើរតែមិនអាចពន្លត់បាន។ ជាលទ្ធផលនៃការឆេះ មិនត្រឹមតែឧស្ម័នភ្លើង (កាបូនឌីអុកស៊ីត និងកាបូនម៉ូណូអុកស៊ីត អុកស៊ីដស្ពាន់ធ័រ និងហ្វូរ៉ាន) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសារធាតុពុលដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុតដូចជា ឌីបេនហ្សូហ្វូរ៉ាន និងឌីអុកស៊ីតចូលក្នុងបរិយាកាស។ សរុបមក កន្លែងចាក់សំរាមណាមួយបញ្ចេញសារធាតុពុលច្រើនជាងមួយរយទៅក្នុងបរិស្ថាន ដែលមានលក្ខណៈប្រែប្រួល និងបង្កមហារីក។ កុំភ្លេចថា បន្ថែមពីលើឧស្ម័នពុល កន្លែងចាក់សំរាមផលិតឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ មេតាន ក្នុងបរិមាណដ៏ច្រើន ដែលជាលទ្ធផលនៃការរលួយនៃកាកសំណល់សរីរាង្គ។ វាគឺជាឧស្ម័នសំខាន់មួយ ដែលការប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងបរិយាកាសនាំឲ្យមានការកើនឡើងនៃឥទ្ធិពលផ្ទះកញ្ចក់។
ឌីអុកស៊ីត
ឌីអុកស៊ីតមានឥទ្ធិពលខ្លាំងជាងស៊ីយ៉ានដល់៦៧.០០០ដង។ ដោយការជ្រៀតជ្រែកជាមួយនឹងដំណើរការនៃការបង្កើតកោសិកាថ្មីនៅក្នុងរាងកាយ, ពួកគេបាន provoke ការអភិវឌ្ឍនៃជំងឺមហារីក; ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការឆ្ងាញ់នៃក្រពេញ endocrine ដែលនាំឱ្យមានអតុល្យភាពពេញលេញនៃមុខងារសំខាន់ៗទាំងអស់នៃរាងកាយ។ ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់មុខងារបន្តពូជ ដែលជារឿយៗរារាំងដល់ភាពពេញវ័យ ឬសូម្បីតែនាំទៅរកភាពគ្មានកូន។ កំរិតដ៍សាហាវគឺមីក្រូទស្សន៍ដែលវាធ្វើឱ្យឌីអុកស៊ីតមានគ្រោះថ្នាក់ជាងភ្នាក់ងារសង្គ្រាមគីមី។ ហើយលក្ខណៈដ៏គួរឱ្យភ័យខ្លាចមួយទៀតនោះគឺថាពួកវាត្រូវបានបែកខ្ញែកយ៉ាងទន់ខ្សោយ ហើយមានសមត្ថភាពប្រមូលផ្តុំទាំងនៅក្នុងខ្លួនមនុស្ស និងក្នុងបរិស្ថាន ដោយផ្លាស់ប្តូរពីវដ្តធម្មជាតិមួយទៅវដ្តមួយទៀត។
ជារៀងរាល់ឆ្នាំ កាកសំណល់ច្រើនជាង 300 លានតោនត្រូវបានបញ្ជូនទៅកន្លែងចាក់សំរាម និងកន្លែងចាក់សំរាមធម្មជាតិនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ មិនមានទិន្នន័យច្បាស់លាស់អំពីចំនួនផ្ទៃដីដែលត្រូវបានកាន់កាប់ដោយសំរាមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះទេ ប៉ុន្តែសូម្បីតែតួលេខប្រហាក់ប្រហែលក៏គួរឲ្យចាប់អារម្មណ៍ដែរ។ ដូច្នេះកន្លែងចាក់សំរាមរបស់ប្រទេសនេះគ្របដណ្តប់ប្រហែល 1 លានហិកតាដែលជាតំបន់ប្រហែល 10 នៃទីក្រុងម៉ូស្គូ! ចុះបើយើងបន្ថែមទៅកន្លែងចោលសំរាមខុសច្បាប់ “គ្មានគណនី” នេះវិញ? តួលេខនេះប្រហែលជាត្រូវកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។
សព្វថ្ងៃនេះប្រទេសរុស្ស៊ីដំណើរការកន្លែងចាក់សំរាមដែលត្រូវបានបើកក្នុងទសវត្សរ៍ទី 30-50 ។ សតវត្សទី 20 ។ កន្លែងចាក់សំរាមភាគច្រើនមានទីតាំងនៅកន្លែងយកសំរាម ហើយមិនស្របតាមស្តង់ដារបរិស្ថាន។ វាពិបាកក្នុងការស្រមៃមើលការខូចខាតវត្ថុទាំងនេះដែលបណ្តាលឱ្យប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងការបំភាយឧស្ម័នមេតានទៅក្នុងបរិយាកាសផែនដី គេដឹងថាកន្លែងចាក់សំរាម និងកន្លែងចាក់សំរាមក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីជារៀងរាល់ឆ្នាំបញ្ចេញឧស្ម័នមេតានរហូតដល់ ១ លានតោន (ប្រហែល ៩០ ពាន់លានម៉ែត្រគូប) ទៅក្នុងបរិយាកាស ដែលស្មើនឹងប្រមាណ ៣% នៃលំហូរភពផែនដី។
ចុះប្រទេសផ្សេងទៀត? ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់បាននិងកំពុងអនុវត្តយន្តការជាច្រើនដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការចាក់សំរាមលើបរិស្ថាន។ ដូច្នេះ កន្លែងចាក់សំរាមទំនើបត្រូវបានបំពាក់ដោយអនុលោមតាមតម្រូវការដ៏តឹងរឹងដែលមិនរាប់បញ្ចូលការប៉ះពាល់នៃសំណល់ជាមួយដី និងរួមបញ្ចូលប្រព័ន្ធសម្រាប់ប្រមូល និងបញ្ចេញទឹកសំណល់ និងជីវឧស្ម័ន។
ពហុកោណទំនើបគួរតែមើលទៅដូចនេះ។ រណ្តៅដែលបានរៀបចំសម្រាប់ការចាក់បំពេញឡើងវិញត្រូវបានតម្រង់ជួរជាមួយនឹងខ្សែភាពយន្តអសកម្ម និងមិនអាចជ្រាបចូលបាន ដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបំបែកតួនៃកន្លែងចាក់សំរាម និងទឹកស្អុយចេញពីដីដោយភាពជឿជាក់។ ទំនប់ទឹកត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅជុំវិញកន្លែងចាក់សំរាមដើម្បីការពារវាពីការរសាត់ដោយខ្យល់។ នៅពេលបោះចោល កាកសំណល់ត្រូវបានបង្រួម និងគ្របដណ្តប់ដោយស្រទាប់នៃដីអសកម្ម។ ហើយចុងក្រោយ សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលនៃការរចនាក៏ដោយ ក៏ប្រព័ន្ធសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងប្រមូលទឹកសំណល់ និងជីវឧស្ម័នដែលបានបង្កើតត្រូវបានដាក់ចេញ។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ការដំឡើងពិសេសត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅកន្លែងចាក់សំរាម ដើម្បីប្រមូល និងប្រើប្រាស់ឧស្ម័នមេតានដែលបានបញ្ចេញ។ ឧស្ម័នដែលប្រមូលបានត្រូវប្រើសម្រាប់ផលិតកំដៅ និងអគ្គិសនី។
ការដុត
ការដុតគឺជាវិធីសាស្រ្តមួយផ្សេងទៀតនៃការចោលកាកសំណល់ ដែលលើសពីនេះទៅទៀត អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកកាត់បន្ថយបរិមាណកាកសំណល់យ៉ាងច្រើន ហើយថែមទាំងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផងដែរ - ថាមពលដែលបានបង្កើតកំឡុងពេលដុតអាចប្រើប្រាស់បាន។.
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ចំណុចមួយចំនួន។
បច្ចេកវិជ្ជាដុតសំរាមប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ទីមួយតែងតែពាក់ព័ន្ធនឹងការតម្រៀបកាកសំណល់បឋម។ សំរាមចម្រុះមានលក្ខណៈសម្បត្តិងាយឆេះទាប ដោយសារវាអាចមានសមាមាត្រដ៏ច្រើននៃប្រភាគដែលមិនឆេះ ដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការក្នុងការទ្រទ្រង់ដំណើរការចំហេះជាមួយនឹងឥន្ធនៈបន្ថែម។ ការតម្រៀបជាមុនក៏លុបបំបាត់លទ្ធភាពនៃការដុតកាកសំណល់ដែលមានគ្រោះថ្នាក់ផងដែរ។ ទីពីរដំណើរការចំហេះខ្លួនឯងត្រូវតែប្រព្រឹត្តទៅក្រោមលក្ខណៈដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង (សីតុណ្ហភាពចំហេះត្រូវមានយ៉ាងហោចណាស់ 1000°C) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតផលិតផលដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថាន (ជាពិសេសឌីអុកស៊ីត) ត្រូវបានបង្រួមអប្បបរមា។ ទីបីរោងចក្រត្រូវតែបំពាក់ដោយប្រព័ន្ធខ្យល់ដែលមានតម្លៃថ្លៃ ដែលត្រូវតែរក្សាបានត្រឹមត្រូវពេញមួយប្រតិបត្តិការរបស់វា។ ហើយទីបួន រោងចក្រត្រូវតែធានានូវការកែច្នៃ និងការចោលកាកសំណល់ដោយសុវត្ថិភាពនៃផេះដែលបានបង្កើតជាលទ្ធផលនៃការដុតកាកសំណល់ និងគណនាប្រហែល 1/5 នៃបរិមាណដើមនៃកាកសំណល់។
ដោយសង្ខេបបទពិសោធន៍នៃប្រទេសជាច្រើន យើងអាចសង្ខេបបានថា ផ្លូវដុតសំរាមមានតម្លៃថ្លៃជាងគេ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបញ្ឈប់ការដុតកាកសំណល់ទាំងស្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យានេះអាចបង្ហាញភាពត្រឹមត្រូវបានលុះត្រាតែការជ្រើសរើស និងដំណើរការប្រភាគមានប្រយោជន៍។
នៅប្រទេសរុស្ស៊ីការដុតកាកសំណល់ត្រូវបានអភិវឌ្ឍតិចតួច។ មានរោងចក្រប្រហែលរាប់សិបនៅទូទាំងប្រទេស។
ការប្រមូល និងការចោលសំណល់រឹង និងរាវក្នុងគ្រួសារ ស្របតាមតម្រូវការអនាម័យ និងអនាម័យ ត្រូវបានអនុវត្តតាមប្រព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុក និងទៀងទាត់ ស្របតាមកាលវិភាគដែលបានអនុម័ត។
ភាពញឹកញាប់នៃការចោលកាកសំណល់តាមផ្ទះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថានីយ៍អនាម័យ និងរោគរាតត្បាត ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់ ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់ការថែរក្សាទឹកដីនៃតំបន់ដែលមានប្រជាជនរស់នៅ។
នៅកន្លែងដែលត្រូវផ្តល់សេវា លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ត្រូវតែបង្កើតសម្រាប់ការប្រមូលសំរាម និងប្រតិបត្តិការនៃយានជំនិះពិសេស។ របៀបប្រតិបត្តិការនៃយានជំនិះពិសេសត្រូវបានកំណត់ពីលក្ខខណ្ឌនៃប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃរបស់ម៉ាស៊ីន។
កាកសំណល់ក្នុងផ្ទះត្រូវបានយកចេញតាមកាលវិភាគផ្លូវដែលផ្តល់សម្រាប់លំដាប់បន្តបន្ទាប់នៃចលនានៃយានជំនិះពិសេស។
នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូល និងចោលសំណល់រឹងក្រុង (MSW) ត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខខណ្ឌក្នុងស្រុក។ ប្រព័ន្ធប្រមូល និងចោលសំណល់រឹងមូលដ្ឋាន៖
ប្រព័ន្ធនៃធុងសំរាមដែលអាចជំនួសបាន (ធុង) សំណល់រឹងត្រូវបានយកចេញពីទឹកដីគ្រួសារទៅកន្លែងចោលក្នុងធុងដែកស្ថានីដែលមានទំហំ 0.75 ម 3 ដោយប្រើឡានដឹកសំរាម M-30 ហើយធុងទទេស្អាតត្រូវបានទុកជាថ្នូរនឹងការត្រឡប់មកវិញ។ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធកុងតឺន័រ ធុងត្រូវបានទឹកនាំទៅកន្លែងផ្ទុកដោយមិនត្រូវបានយកចេញពីម៉ាស៊ីន។
ប្រព័ន្ធនៃធុងសំរាមដែលមិនអាចជំនួសបាន កាកសំណល់រឹងពីធុងត្រូវបានផ្ទុកឡើងវិញទៅក្នុងឡានដឹកសំរាម ហើយធុងទាំងនោះនៅនឹងកន្លែងដដែល។ ដើម្បីដំណើរការប្រព័ន្ធនេះ ឡានដឹកសំរាមត្រូវបានប្រើប្រាស់ ឧបករណ៍ពិសេសដែលធានានូវយន្តការផ្ទុកកាកសំណល់រឹងពីធុងស្ថានីទៅក្នុងតួរថយន្តដឹកសំរាម។
ការប្រមូលផ្តុំសំណល់អេតចាយ និងសំណល់សំពីងសំពោង (គ្រឿងសង្ហារឹមចាស់ៗ សំណល់សំណង់ដែលបានបង្កើតកំឡុងពេលជួសជុលជាប្រចាំ។ល។) ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងធុងសំរាមដែលអាចយកចេញបាន។
ធុងផ្ទុកត្រូវបានដាក់នៅកន្លែងដែលសំរាម ឬសំណល់អេតចាយត្រូវបានរក្សាទុក ហើយនៅពេលដែលវាកកកុញ (សំរាមត្រូវបានរក្សាទុកដោយផ្ទាល់នៅក្នុងលេនដ្ឋាន) អង្គការពិសេស តាមសំណើរបស់អង្គការលំនៅដ្ឋាន ជំនួសធុងសំរាមដោយទទេ ហើយយកពេញ។ ទៅកន្លែងចាក់សំរាម ដែលជាកន្លែងដែលពួកគេត្រូវបានដឹកដោយឡានចាក់សំរាម។
ការធ្វើអព្យាក្រឹត និងការកែច្នៃសំណល់រឹងក្នុងគ្រួសារត្រូវបានអនុវត្តដោយរក្សាទុកក្នុងកន្លែងចាក់សំរាម (កន្លែងចាក់សំរាម) និងដោយវិធីសាស្ត្រឧស្សាហកម្មនៅរោងចក្រកែច្នៃ និងដុតសំរាម។ ការចោលកាកសំណល់តាមផ្ទះក្នុងកន្លែងចាក់សំរាម បច្ចុប្បន្នគឺជាវិធីសាស្រ្តសំខាន់ក្នុងការកែច្នៃឡើងវិញ។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តសាមញ្ញបំផុត និងថោកបំផុត ប៉ុន្តែវាទាមទារផ្ទៃដីថ្មីប្រចាំឆ្នាំយ៉ាងហោចណាស់ 0.5 ហិកតាក្នុង 100 ពាន់។
អ្នកស្រុក។ នៅក្នុងវត្តមាននៃទឹកដីដោយឥតគិតថ្លៃលក្ខខណ្ឌ hydrogeological អំណោយផលនិងការអនុលោមតាមច្បាប់នៃការសាងសង់និងប្រតិបត្តិការកន្លែងចាក់សំរាមនឹងនៅតែមានរយៈពេលយូរជាវិធីសាស្រ្តសំខាន់នៃការបន្សាបកាកសំណល់រឹងក្នុងគ្រួសារសម្រាប់ទីក្រុងជាច្រើន។ដើម្បីកាត់បន្ថយតម្រូវការដីឡូតិ៍ និងកែលម្អស្ថានភាពអនាម័យនៃតំបន់ជាយក្រុង ការរចនាថ្មីនៃកន្លែងចាក់សំរាមដែលមានបន្ទុកខ្ពស់ត្រូវបានស្នើឡើង ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបន្ទុកក្នុងមួយឯកតាកើនឡើងដល់ ១០-១២ តោន/ម២ និងកម្ពស់ស្តុកដល់ ២៥ - ៣៥ ម.
កាកសំណល់នៅកន្លែងចាក់សំរាមបែបនេះត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងស្រទាប់ 0.2 - 0.3 ម៉ែត្រដោយស្រទាប់នីមួយៗត្រូវបានបង្រួមដោយគ្រឿងចក្រឈូសឆាយឬម៉ាស៊ីនបង្រួមពិសេស។
នៅពេលដែលកម្ពស់សរុបនៃស្រទាប់កាកសំណល់ឡើងដល់ 2 ម៉ែត្រ ពួកគេត្រូវបានគ្របដោយស្រទាប់អ៊ីសូឡង់កម្រិតមធ្យមនៃដីដែលមានកម្រាស់ 0,25 ម៉ែត្រ។
ការផ្ទុកត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីកាត ពោលគឺ កាកសំណល់ពីឡានដឹកសម្រាមមិនត្រូវបានផ្ទុកក្នុងពេលដំណាលគ្នា មិនមែនទៅលើតំបន់ទាំងមូលនៃកន្លែងចាក់សំរាមនោះទេ ប៉ុន្តែមានតែនៅក្នុងដែនកំណត់នៃកាតដែលបានបែងចែកសម្រាប់មួយថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ។ ស្រទាប់បង្រួមត្រូវបានដាក់កម្ពស់ 2 ម៉ែត្រនិងគ្របដោយស្រទាប់អ៊ីសូឡង់។ មុំជម្រាលត្រូវបានសន្មតថាជា 1: 4 ។ សូមអរគុណដល់ការរៀបចំការងារនេះ តំបន់ទាំងមូលនៃកន្លែងចាក់សំរាម លើកលែងតែផែនទីមួយគឺដាច់ឆ្ងាយពីគេ ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអនាម័យល្អនៅកន្លែងចាក់សំរាម។ ក្រោមឥទិ្ធពលនៃស្រទាប់ខាងលើ សំណល់ត្រូវបានបង្រួមបន្ថែមទៀតដល់ 0.9 t/m 3 ។ ស្រទាប់អ៊ីសូឡង់ខាងលើត្រូវមានកំរាស់យ៉ាងតិច 1 ម ដែលក្នុងនោះ 0.2 ម៉ែត្រជាដីរុក្ខជាតិ។
ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ វិធីសាស្រ្តឧស្សាហកម្មនៃការខ្សោះជាតិទឹកសំណល់ និងការកែច្នៃឡើងវិញនៅសហគ្រាសពិសេសត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។
នៅថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 2014 សភារដ្ឋឌូម៉ានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានអនុម័តនៅក្នុងការអានចំនួនពីរច្បាប់ "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផលិតនិងការប្រើប្រាស់កាកសំណល់" សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវនៃសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន។ (បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ) នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ។ នៅថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ហើយនៅថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 ជាមួយនឹងចំណងជើងដែលត្រូវគ្នា (តទៅនេះហៅថា ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ)។ ៤៥៨-FZ) ។ ច្បាប់នេះធ្វើការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ចំពោះច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ ការចូលជាធរមាននៃបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនត្រូវបានពន្យារពេលរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនរហូតដល់ឆ្នាំ 2017 និងរហូតដល់ឆ្នាំ 2019។ អត្ថបទនេះផ្តល់នូវទិដ្ឋភាពទូទៅនៃការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់ដែលបានចូលជាធរមានរួចហើយ ហើយនឹងចូលជាធរមាននាពេលខាងមុខនេះ។ . ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរមានលក្ខណៈទូលំទូលាយពេក យើងនឹងរស់នៅដោយលម្អិតតែលើអ្វីដែលពាក់ព័ន្ធបំផុតនៅក្នុងគំនិតរបស់យើង។ ច្បាប់ថ្មីមួយចំនួននឹងតម្រូវឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម ប៉ុន្តែយើងនឹងនិយាយដោយសង្ខេបអំពីបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះផងដែរ។
ច្បាប់នេះត្រូវបានបញ្ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់រដ្ឋឌូម៉ានៅថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2011 ហើយត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងការអានលើកដំបូងនៅថ្ងៃទី 7 ខែតុលាឆ្នាំដដែល។ វាត្រូវចំណាយពេលជាងបីឆ្នាំទើបច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត។ ដំបូង គោលដៅនៃវិក័យប័ត្រនេះគឺដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងកាកសំណល់នៅក្នុងចរាចរសេដ្ឋកិច្ចជាធនធានសម្ភារៈបន្ទាប់បន្សំ ប៉ុន្តែនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើការលើវិក័យប័ត្រនោះ គោលដៅត្រូវបានពង្រីក។ ដូច្នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ដែលបានអនុម័តគឺមានបំណង៖
- បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់;
- បង្កើតឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ចថ្មីសម្រាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងកាកសំណល់ក្នុងចរាចរសេដ្ឋកិច្ច។
- បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ក្រុង។
ចូរយើងព្យាយាមស្វែងយល់ថាតើខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ គឺជាអ្វី។
ជាដំបូង ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះពាក្យដែលប្រើក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ ដំបូងបង្អស់ពួកគេបានប៉ះ Art ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1998 "ស្តីពីការផលិត និងការប្រើប្រាស់កាកសំណល់" (តទៅនេះហៅថា ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ)។
និយមន័យថ្មីនៃកាកសំណល់
ការបង្កើតគំនិតដែលស្គាល់គ្រប់គ្នា "កាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់"ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ (គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ)៖
|
[…] - នៅសល់នៃវត្ថុធាតុដើម វត្ថុធាតុដើម ផលិតផលពាក់កណ្តាលសម្រេច ផលិតផលផ្សេងទៀត ឬផលិតផលដែល បានបង្កើតឡើងកំពុងដំណើរការ ផលិតផលឬ ការប្រើប្រាស់, និង ទំនិញ (ផលិតផល) ដែលបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិអ្នកប្រើប្រាស់; |
កាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ […] — សារធាតុឬ ធាតុ, ដែល បានទទួលការអប់រំកំពុងដំណើរការ ផលិតកម្ម ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាឬកំពុងដំណើរការ ការប្រើប្រាស់, ដែល ត្រូវបានលុបមានបំណងសម្រាប់ការលុប ឬជាកម្មវត្ថុនៃការលុបដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ; |
ប្រសិនបើការខ្ជះខ្ជាយពីមុន (យោងទៅតាមពាក្យនៃការបោះពុម្ពមុននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ) អាចត្រូវបានបង្កើតទាំងស្រុងនៅក្នុងដំណើរការ។ ផលិតផលឬ ការប្រើប្រាស់, និង នៅពេលដែលទំនិញ និងផលិតផលបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិអ្នកប្រើប្រាស់បន្ទាប់មក កាកសំណល់ក៏អាចត្រូវបានបង្កើតនៅពេលណាដែរ។ អនុវត្តការងារនិង ការផ្តល់សេវា. ជាការពិតណាស់ ការបញ្ជាក់នេះគឺសមហេតុផលណាស់ ហើយគេអាចឆ្ងល់ថាហេតុអ្វីបានជាវាត្រូវបានធ្វើឡើងតែពេលនេះប៉ុណ្ណោះ។ ពិត ពាក្យថ្មីមិនរាប់បញ្ចូលការលើកឡើងអំពីទំនិញដែលបានបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិអ្នកប្រើប្រាស់របស់ពួកគេទេ ប៉ុន្តែអ្នកច្បាប់បានបំបែកកាកសំណល់បែបនេះ (រួមជាមួយនឹងកាកសំណល់មួយចំនួនផ្សេងទៀត) ទៅជាប្រភេទដាច់ដោយឡែក ដែលនឹងត្រូវពិភាក្សាបន្ថែមទៀត។
ក្រឡេកមើលការបង្កើតថ្មីឱ្យកាន់តែដិតដល់ អ្នកអាចឃើញថាគំនិតនេះពីមុនមក "កាកសំណល់"ត្រូវបានកំណត់តែតាមទស្សនៈនៃដំណើរការប៉ុណ្ណោះ។ ការអប់រំ(រូបរាង) សំណល់។ ឥឡូវនេះ បន្ថែមពីលើការពិពណ៌នាជាក់ស្តែងនៃដំណើរការបង្កើតកាកសំណល់ ពាក្យនេះរួមបញ្ចូលការលើកឡើងអំពី ការដកយកចេញសារធាតុនិងវត្ថុដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ផ្នែកទីពីរនៃនិយមន័យថ្មី (ប្រសិនបើយើងពិចារណាវានៅក្នុងបរិបទនៃច្បាប់ក្នុងស្រុក) លើកឡើងនូវសំណួរជាច្រើន៖
1. អ្វីដែលក្នុងករណីនេះគួរតែត្រូវបានយល់ដោយ ការលុបសារធាតុឬវត្ថុ? នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ខ្លួនវា ពាក្យ "ការលុប" មិនត្រូវបានបង្ហាញទេ។ ការបកស្រាយភាសានៃនីតិរដ្ឋនេះអាចនាំយើងទៅកាន់ទីបញ្ចប់ ព្រោះនៅក្នុងភាសារុស្សីមានអត្ថន័យជាច្រើននៃពាក្យនេះ ហើយវចនានុក្រមផ្សេងៗគ្នាផ្តល់ការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នានៃនាម "ការដកចេញ" ហើយតាមនោះ កិរិយាស័ព្ទ "លុប"/ "លុប" ។ នៅក្នុង GOST R 53692-2009 "ការអភិរក្សធនធាន។ ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ ដំណាក់កាលនៃវដ្តបច្ចេកវិជ្ជាសំណល់" (តទៅនេះ - GOST R 53692-2009) (ប្រការ 3.1.26) មាននិយមន័យដូចខាងក្រោម៖ "ការដកកាកសំណល់គឺជាដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃវដ្តបច្ចេកវិជ្ជាសំណល់ ដែលការរលួយ ការបំផ្លិចបំផ្លាញ និង/ឬ ការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់ I-IV ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយគ្រោះថ្នាក់ ខណៈពេលដែលធានាបាននូវការការពារបរិស្ថាន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងកត់សំគាល់ថានៅទីនេះយើងមិននិយាយទៀតទេ សារធាតុឬ មុខវិជ្ជា, និងអំពី កាកសំណល់ខណៈពេលដែលការចោលចោលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃវដ្តបច្ចេកវិទ្យាកាកសំណល់។
2. សម្រាប់គោលបំណងអ្វី និយមន័យត្រូវបានបន្ថែមដោយយោងទៅ ការលុបកាកសំណល់? តើវាមានន័យថាសារធាតុនិងវត្ថុមួយចំនួនដែលបានបង្កើតឡើងស្របតាម អាចមិនមែនជាកម្មវត្ថុការដកយកចេញនិង មិនមានបំណងសម្រាប់ការយកចេញ? ប្រសិនបើសារធាតុនិងវត្ថុបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសនោះក្នុងករណីនេះពួកគេមិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកាកសំណល់ទេ?
3. តើអ្នកអាចកំណត់បានដោយរបៀបណា ថាតើសារធាតុ ឬវត្ថុគួរត្រូវដកចេញ? ឬតើវាមានន័យថា រាល់សារធាតុ និងវត្ថុដែលបានបង្កើតត្រឹមត្រូវគួរត្រូវបានដកចេញ?
4. តើការកក់ទុកធ្វើឡើងក្នុងគោលបំណងអ្វី? ... ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ"? ប្រហែលជានេះគ្រាន់តែជាការលើកឡើងដែលមិនចាំបាច់ (បន្ថែមលើកថាខណ្ឌទី 2 នៃមាត្រា 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ) ដែលការចោលសារធាតុ និងវត្ថុមួយចំនួនអាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ? ឬតើវាមានន័យថាការចោលកាកសំណល់ធម្មតាអាចកើតឡើងតាមរបៀបដែលមិនបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ហើយក្នុងករណីនេះសារធាតុឬវត្ថុនឹងមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកាកសំណល់ទេ?
ជាទូទៅ ភាគច្រើននៅក្នុងការបង្កើតថ្មីហាក់ដូចជាមិនអាចយល់បាន។ ប៉ុន្តែអ្នកឯកទេសស្គាល់ អនុសញ្ញា Basel ស្តីពីការគ្រប់គ្រងចលនាឆ្លងដែននៃកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់ និងការចោលរបស់ពួកគេ(តទៅនេះហៅថា អនុសញ្ញា Basel) ពេលមើលពាក្យនេះភ្លាម វាច្បាស់ថាវាជាកូនកាត់នៃពាក្យពីការបោះពុម្ពដំបូងនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ និងពាក្យនៃអនុសញ្ញា Basel៖ "" កាកសំណល់ “គឺជាសារធាតុ ឬវត្ថុដែលត្រូវបានបោះចោល មានបំណងលុប ឬត្រូវលុបចោលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ជាតិ”។ ប៉ុន្តែជាដំបូង វិសាលភាពនៃអនុសញ្ញា Basel គឺជាក់លាក់ណាស់ - កាកសំណល់ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការដឹកជញ្ជូនឆ្លងដែន ការដឹកជញ្ជូនកាកសំណល់ខ្លួនឯង និងការចោលរបស់វា។ ទីពីរ អនុសញ្ញា Basel សំដៅលើ ម៉េចពាក្យគួរតែត្រូវបានយល់ "ការដកកាកសំណល់"(បញ្ជីជាក់លាក់នៃប្រតិបត្តិការដោះស្រាយកាកសំណល់ត្រូវបានផ្តល់ជូន)។ ហើយប្រសិនបើការយោងទៅច្បាប់ជាតិនៅក្នុងអនុសញ្ញា Basel គឺច្បាស់លាស់ (ចាប់តាំងពីច្បាប់អាចខុសគ្នានៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗគ្នា) បន្ទាប់មកច្បាប់ចម្លងរបស់វា "... ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ"នៅក្នុងពាក្យថ្មីនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ មើលទៅចម្លែកបន្តិច។
វាហាក់ដូចជាពួកយើងថាការផ្ទេរមេកានិចនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា Basel ទៅច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ មិនទទួលបានជោគជ័យខ្លាំងនោះទេ។ ចូរយើងសន្មតថាលទ្ធផលនៃការបង្កើត "កូនកាត់" និងអវត្តមាននៃគំនិត "លុប"នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធនឹងបង្កឱ្យមានបញ្ហាជាច្រើនសម្រាប់សហគ្រាសនាពេលអនាគត ជាពិសេសដោយសារបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ក្នុងវិស័យអាជ្ញាបណ្ណ (ដែលនឹងត្រូវបានពិភាក្សាខាងក្រោម)។ ប្រសិនបើការដកចេញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចលនានៃសារធាតុឬវត្ថុពីទឹកដីនៃសហគ្រាសនោះនេះគឺជាស្ថានភាពមួយ។ ប្រសិនបើយើងពិចារណាការដកយកចេញ និងការកែច្នៃឡើងវិញនៅក្នុងសហគ្រាសដូចគ្នានឹងការចោល នោះស្ថានភាពគឺខុសគ្នា។ ហើយប្រសិនបើការចោលចោលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រតិបត្តិការជាមួយកាកសំណល់ស្របតាម GOST R 53692-2009 (ការបំផ្លិចបំផ្លាញការរលួយឬការបញ្ចុះសព) - ស្ថានភាពទីបី។
ការផ្លាស់ប្តូរផ្សេងទៀតនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់
1. ជំនួសឱ្យគំនិត "ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់" ពាក្យនេះត្រូវបានណែនាំឥឡូវនេះ "កែច្នៃ" ហើយនិយមន័យនៃគំនិតនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យយ៉ាងជាក់លាក់តាមរយៈនាម "ការប្រើប្រាស់"(គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ)៖
|
កំណែមុននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (មាត្រា 1) |
ការបោះពុម្ពថ្មីនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (មាត្រា 1) |
|
ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ - ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់សម្រាប់ការផលិតទំនិញ (ផលិតផល) ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា ឬសម្រាប់ផលិតថាមពល។ |
ការកែច្នៃឡើងវិញ — ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់សម្រាប់ការផលិតទំនិញ (ផលិតផល) ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាកម្ម។ រួមទាំងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវកាកសំណល់រួមទាំងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវកាកសំណល់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក ( ការកែច្នៃឡើងវិញ) ការវិលត្រឡប់របស់ពួកគេទៅកាន់វដ្តផលិតកម្មបន្ទាប់ពីការរៀបចំសមស្រប ( ការបង្កើតឡើងវិញ) ក៏ដូចជាការទាញយកសមាសធាតុមានប្រយោជន៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ឡើងវិញ ( ការងើបឡើងវិញ); |
នៅក្នុងអត្ថបទមួយក្នុងចំណោមអត្ថបទដែលបានបោះពុម្ពនៅក្នុងបញ្ហាមុននៃទិនានុប្បវត្តិ យើងបានលើកឡើងរួចហើយអំពីប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងរវាងគំនិត "ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់" និង "កែច្នៃ" ដោយចងចាំអំពីវិក័យប័ត្រដែលមុនការលេចឡើងនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ។ ដោយពិចារណាលើវិសោធនកម្មចំពោះការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ សម្ភារៈនេះភាគច្រើននៅតែពាក់ព័ន្ធ។
ចូរយើងចាំថានៅក្នុងអត្ថបទដែលបានរៀបរាប់ យើងបានសរសេរថានៅក្នុងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន ការចោលកាកសំណល់អាចមានន័យអ្វីទាំងអស់ រួមទាំងការចោលកាកសំណល់ផងដែរ។ ហើយសូម្បីតែក្រុមហ៊ុនធ្ងន់ធ្ងរដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ជារឿយៗបង្ហាញពីការចោលកាកសំណល់នៅក្នុងប្រធានបទរបស់ពួកគេ ទោះបីជាការពិតវានិយាយអំពីអព្យាក្រឹតភាពក៏ដោយ។ ឥឡូវនេះច្បាប់មាននិយមន័យនៃពាក្យ "កែច្នៃ" . ដូច្នេះហើយ យើងសូមណែនាំដល់អ្នកបរិស្ថាននៃសហគ្រាសទាំងអស់ឱ្យមានការប្រុងប្រយ័ត្នជាពិសេសនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ហើយទទូចឱ្យប្រើប្រាស់លក្ខខណ្ឌស្របតាមច្បាប់។
វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ឥឡូវនេះក៏មានន័យផងដែរ។ ការកែច្នៃឡើងវិញ, និង ការបង្កើតឡើងវិញ, និង ការងើបឡើងវិញ. ចូរយើងត្រលប់ទៅចំណុចនេះវិញ នៅពេលពិភាក្សាអំពីបញ្ហាអាជ្ញាប័ណ្ណ។
2. ប្រភេទបន្ថែមមួយត្រូវបានបន្ថែមទៅប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ - ការព្យាបាលកាកសំណល់ .
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (គូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ) ការព្យាបាលកាកសំណល់ - បឋមការរៀបចំកាកសំណល់សម្រាប់ ការចោលបន្ថែមទៀតរួមទាំងការតម្រៀប ការបំបែក ការសម្អាតរបស់ពួកគេ។.
ចំណាំថា ការព្យាបាលកាកសំណល់ (ប្រសិនបើវាត្រូវបានអនុវត្ត) គឺជាដំណាក់កាលមុនការចោលកាកសំណល់ក្នុងអត្ថន័យថ្មីរបស់វា។ ប៉ុន្តែតើវាអាចចាត់ទុកថាជាការព្យាបាលកាកសំណល់បានទេ ជាឧទាហរណ៍ ការតម្រៀបបណ្តុំនៃកាកសំណល់ដែលមានបំណងបោះចោល ដែលកាកសំណល់ 10-15% សមរម្យសម្រាប់ការចោលបន្ថែមទៀត (កញ្ចក់ លោហធាតុ ក្រដាស ក្រដាសកាតុងធ្វើកេស ជ័រកៅស៊ូ ប៉ូលីអេទីឡែន) ត្រូវបានជ្រើសរើស? ជាការពិត ក្នុងករណីនេះ ការតម្រៀបគឺជាការចាំបាច់នៃការរៀបចំកាកសំណល់សម្រាប់ការចោលបន្ថែមទៀត។ ភាគច្រើនទំនងជា អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យនឹងបកស្រាយការតម្រៀបជាការព្យាបាលកាកសំណល់ ជាពិសេសចាប់តាំងពីការទាញយកសមាសធាតុមានប្រយោជន៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ឡើងវិញត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាជាការចោលកាកសំណល់។ ម៉្យាងវិញទៀត ឥឡូវនេះអាជ្ញាធរនិយតកម្មនឹងមិនត្រូវបានល្បួងឱ្យហៅការតម្រៀបអព្យាក្រឹតទេ (ដែលជាការពិតវាមិនមែនទេ)។ យើងក៏បានសរសេរអំពីការចង់ដឹងចង់ឃើញបែបនេះក្នុងពេលតែមួយ។
3. គំនិត « ការចោលកាកសំណល់" និយមន័យថ្មីត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ (គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ)៖
|
កំណែមុននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (មាត្រា 1) |
ការបោះពុម្ពថ្មីនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (មាត្រា 1) |
|
ការចោលកាកសំណល់ - ការព្យាបាលកាកសំណល់ រួមទាំងការដុតកាកសំណល់ និងការសម្លាប់មេរោគនៅក្នុងការដំឡើងឯកទេស។ ដើម្បីការបង្ការ គ្រោះថ្នាក់ |
ការចោលកាកសំណល់ - កាត់បន្ថយបរិមាណកាកសំណល់ ការផ្លាស់ប្តូរសមាសភាពរបស់វា លក្ខណៈសម្បត្តិរូបវន្ត និងគីមី (រួមទាំងការចំហេះ និង (ឬ) ការសម្លាប់មេរោគនៅក្នុងការដំឡើងឯកទេស) ដើម្បីការកាត់បន្ថយ អវិជ្ជមានផលប៉ះពាល់នៃកាកសំណល់លើសុខភាពមនុស្ស និងបរិស្ថាន; |
ដូចនៅក្នុងការបោះពុម្ពលើកមុននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ។ អព្យាក្រឹតភាព កាកសំណល់ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយរបស់វា។ គោលបំណង . នេះគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចម្បងនៅពេលកំណត់នូវអ្វីដែលគួរពិចារណាលើការចោលកាកសំណល់ (យើងក៏បានចង្អុលបង្ហាញអំពីចំណុចនេះផងដែរ)។ មុននេះនៅក្នុងរូបមន្តវាគឺអំពី ការបង្ការគ្រោះថ្នាក់ផលប៉ះពាល់ឥឡូវនេះ - អំពី ថយចុះអវិជ្ជមានផលប៉ះពាល់។
ការជំនួសគុណនាម "គ្រោះថ្នាក់"នៅលើ "អវិជ្ជមាន"ប្រហែលជាទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 4.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ នេះបើយោងតាមដែល “កាកសំណល់ត្រូវបានបែងចែកអាស្រ័យលើកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន[…]ចូលទៅក្នុងថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ប្រាំ". នោះគឺផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន (ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់) ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 4.1 វាអាចកំណត់ថាតើការកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ ឬការផ្លាស់ប្តូរសមាសភាពសំណល់បង្កើតបានជាអព្យាក្រឹតភាព។
ការជំនួសនាម "ការការពារ"នៅលើ "ថយចុះ"តាមមើលទៅគឺដោយសារតែការពិតដែលថាមិនតែងតែបន្ទាប់ពីអនុវត្តនីតិវិធីសមស្រប (ដំណើរការ) កាកសំណល់លទ្ធផលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាកាកសំណល់ដែលមិនមានគ្រោះថ្នាក់ (ឧទាហរណ៍ថ្នាក់ V) ។ យ៉ាងណាមិញ ប្រសិនបើមុនពេលអនុវត្តដំណើរការ កាកសំណល់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I ហើយទិន្នផលគឺជាកាកសំណល់មួយផ្សេងទៀតនៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ III ឬ IV នោះផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃកាកសំណល់បានថយចុះ (ទោះបីជាវាមិនត្រូវបានរារាំងទាំងស្រុងក៏ដោយ) ។ ជាការពិតណាស់ ដំណើរការបែបនេះក៏ជាអព្យាក្រឹតភាពផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ យើងជឿថា ការបង្កើតថ្មីនៃគំនិត "ការចោលកាកសំណល់" ឡូជីខលជាង។
4. និយមន័យនៃពាក្យ "ការផ្ទុកកាកសំណល់" ក៏ត្រូវបានកែតម្រូវផងដែរ (គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ)៖
ដូចមុនអាណត្តិ "ការប្រមូលផ្តុំកាកសំណល់" , គំនិត "ការផ្ទុកកាកសំណល់" ឥឡូវនេះបានបង្ហាញតាមរយៈនាម "ឃ្លាំង". ថ្ងៃផុតកំណត់ថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការរក្សាទុកកាកសំណល់ - ច្រើនជាង 11 ខែ. ការប្រមូលផ្តុំកាកសំណល់រហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 ការរក្សាទុកបណ្តោះអាសន្ននូវកាកសំណល់សម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពី 6 ខែនឹងត្រូវបានពិចារណា និង ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016- សម្រាប់រយៈពេលនៃ មិនលើសពី 11 ខែ. តើការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ប្រភេទណាដែលនឹងរួមបញ្ចូលការទុកដាក់សំរាមក្នុងរយៈពេលមួយ? ពី 6 ទៅ 11 ខែនៅឆ្នាំ 2015? សំណួរនេះនៅតែបើកចំហនៅពេលនេះ។
5. យោងតាមការបោះពុម្ពថ្មីនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ) ការគ្រប់គ្រងសំណល់ - សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការប្រមូល ការប្រមូលផ្តុំ ការដឹកជញ្ជូន ដំណើរការ, ការកែច្នៃឡើងវិញអព្យាក្រឹតភាព ការចោលកាកសំណល់.
6. ការបោះពុម្ពមុននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ បានផ្តល់និយមន័យនៃគំនិត "កន្លែងចោលសំរាម" . ឥឡូវនេះច្បាប់មានការបំភ្លឺខ្លះៗ (សង្កត់ធ្ងន់បន្ថែម)៖
និយមន័យត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយឡែកពីគ្នា។ គំនិតថ្មី។:
- កន្លែងចោលសំរាម - ដីក្រោមដីដែលបានផ្តល់សម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើង រចនាសម្ព័ន្ធក្រោមដីសម្រាប់ការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-V ស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីធនធានដីក្រោម។
- កន្លែងស្តុកទុកកាកសំណល់ - គ្រឿងបរិក្ខារពិសេសដែលត្រូវបានបំពាក់ដោយអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃច្បាប់ក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថាន និងច្បាប់ក្នុងវិស័យធានាអនាម័យ និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជន និងត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការរក្សាទុកកាកសំណល់រយៈពេលវែងសម្រាប់គោលបំណង។ នៃការចោលជាបន្តបន្ទាប់ ការបន្សាប និងការបញ្ចុះសពរបស់ពួកគេ។
7. ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ បានណែនាំគំនិត "កន្លែងចោលសំរាម" - "គ្រឿងបរិក្ខារពិសេសដែលត្រូវបានបំពាក់ដោយអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថាន និងច្បាប់ក្នុងវិស័យធានាសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាតរបស់ប្រជាជន និងត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ការចោលកាកសំណល់".
ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងវាលនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ
នេះបើយោងតាមវិសោធនកម្មដែលបានធ្វើទៅ Art ។ 9 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ s ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015នឹងមានចំណងជើងថា "ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃសកម្មភាពសម្រាប់ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន ការកែច្នៃ ការបោះចោល ការធ្វើអព្យាក្រឹត និងការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV" ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015ខ្លឹមសារនៃអត្ថបទនេះក៏នឹងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរផងដែរ (ការសង្កត់ធ្ងន់បន្ថែមដោយអ្នកនិពន្ធ)៖ "១. អាជ្ញាប័ណ្ណនៃសកម្មភាពការប្រមូល, ការដឹកជញ្ជូន, ដំណើរការ, ការកែច្នៃឡើងវិញ , អព្យាក្រឹតភាព និងការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV ត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 4 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2011 លេខ 99-FZ "ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួន" ដោយគិតគូរពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។[…]» .
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ក៏បានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រការ 30 ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 4 ខែឧសភាឆ្នាំ 2011 លេខ 99-FZ "ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួន" ដោយចាត់ថ្នាក់ពួកវាជាប្រភេទសកម្មភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន ការកែច្នៃ ការបោះចោល អព្យាក្រឹត ការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV. ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015។
ដូច្នេះចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015 តទៅ រាល់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងកាកសំណល់គ្រប់ប្រភេទ លើកលែងតែការកកកុញ ត្រូវតែមានអាជ្ញាបណ្ណ (តាមនោះ ការបង្កើតកាកសំណល់ក៏មិនមានអាជ្ញាប័ណ្ណដែរ)។
អ្វីដែលត្រូវធ្វើជាមួយអាជ្ញាប័ណ្ណដែលបានចេញពីមុនសម្រាប់ការចោលនិងចោលកាកសំណល់ (រួមទាំងអាជ្ញាប័ណ្ណគ្មានដែនកំណត់)? ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ផ្តល់ចម្លើយចំពោះសំណួរនេះដែលគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលក្នុងភាពសាមញ្ញរបស់វា៖ "អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សកម្មភាពសម្រាប់អព្យាក្រឹតភាព និងការចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV ដែលបានចេញមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះមានសុពលភាពរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2015។"
ដូចដែលពួកគេធ្លាប់និយាយកាលពីសម័យដើមថា “នេះជាទិវា St. George’s Day សម្រាប់លោកយាយ!” ជីដូនថ្ងៃនេះ - ដើម្បីបកស្រាយបទចម្រៀងទំនើប - អាចគ្រាន់តែភ័យព្រួយមួយបំពង់ ... វិនិច្ឆ័យដោយខ្លួនឯង: មិនត្រឹមតែអាជ្ញាប័ណ្ណអចិន្រ្តៃយ៍ភ្លាមៗក្លាយជាបន្ទាន់ (ហើយសហគ្រាសដែលទើបតែទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណនឹងត្រូវបង្ខំឱ្យចាប់ផ្តើមដំណើរការអាជ្ញាប័ណ្ណម្តងទៀតក្នុងរយៈពេលពីរបីខែ។ ) ប៉ុន្តែអ្នកក៏ត្រូវទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ទាំងអស់ផងដែរ (លើកលែងតែការបង្កើត និងការកកកុញកាកសំណល់ - ហើយសូមអរគុណចំពោះរឿងនោះ!)
ឧទាហរណ៍,ប្រសិនបើនៅសហគ្រាសកំឡុងពេលផលិតផលិតផលសំខាន់ៗ សារធាតុ និងសម្ភារៈណាមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង (រួមទាំងផលិតផលដែលមានបញ្ហា) ដែលអាចប្រើបាន (យើងមិននិយាយដោយចេតនាទេ "បោះចោល") នៅសហគ្រាសដូចគ្នា (ឧទាហរណ៍ បញ្ចូលឡើងវិញក្នុងដំណើរការផលិតក្នុងសិក្ខាសាលាដូចគ្នា ឬបញ្ជូនទៅសិក្ខាសាលាជិតខាង ដើម្បីផលិតផលិតផលប្រភេទផ្សេងទៀត) បន្ទាប់មកទីតាំងដែលបានព្យាករណ៍របស់យើងនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យគឺពួកគេនឹងតម្រូវឱ្យសហគ្រាស មានអាជ្ញាប័ណ្ណ (ហើយប្រសិនបើអវត្តមាន ក្រុមហ៊ុននឹងប្រឈមមុខនឹងការពិន័យ)។ បញ្ហាដូចគ្នាអាចកើតឡើងនៅពេលយល់ព្រមលើសេចក្តីព្រាងស្តង់ដារសម្រាប់ការបង្កើតកាកសំណល់ និងដែនកំណត់លើការចោលរបស់ពួកគេ (តទៅនេះហៅថា NRWR)៖ អាជ្ញាធរ Rosprirodnadzor នឹងតម្រូវឱ្យបញ្ចូលសារធាតុ និងសម្ភារៈដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបញ្ជីឈ្មោះកាកសំណល់ ហើយអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានភ្ជាប់ទៅ សេចក្តីព្រាង NRWR...
ឬឧទាហរណ៍មួយទៀត៖ ឧបមាថានៅក្នុងអគារការិយាល័យធំមួយ កន្លែងដាក់កន្ត្រកដើម្បីកកកុញកាកសំណល់ការិយាល័យ (ប្រសិនបើវាជាកាកសំណល់ វានឹងក្លាយជាកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ទី IV) ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយលើការយកចេញ និងកប់កាកសំណល់នៅក្នុងផ្នែកមួយនៃ បរិវេណ (មុនពេលផ្លាស់ទីមាតិកានៃកន្ត្រកចូលទៅក្នុងលេណដ្ឋានទូទៅដែលដឹកជញ្ជូនទៅកន្លែងចាក់សំរាមសំណល់រឹង) កញ្ចក់ ក្រដាសកាតុងធ្វើកេស លោហៈ។ល។ អ្នកមិនចាំបាច់ជា Cassandra ដើម្បីសន្មតថាប្រសិនបើការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្ត Rosprirodnadzor នឹងចាត់ថ្នាក់ដំណើរការនៃការជ្រើសរើសសមាសធាតុមានប្រយោជន៍ដូចជាការតម្រៀបកាកសំណល់ (ឧទាហរណ៍ ការព្យាបាលកាកសំណល់) ដែលនឹងតម្រូវឱ្យមានអាជ្ញាប័ណ្ណសមស្រប។
ដូច្នេះ សហគ្រាសជាច្រើននាពេលអនាគតនឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហា - ទាំងដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពចោលកាកសំណល់ និង/ឬការព្យាបាល ឬដើម្បីបញ្ជាក់ (ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ និងក្នុងដំណើរការតុលាការ) ថាសារធាតុ និងសម្ភារៈមួយចំនួនមិនមែនជាកាកសំណល់។ ចំពោះឧទាហរណ៍ខាងលើ នៅក្នុងករណីទីមួយ វានឹងចាំបាច់ដើម្បីបញ្ជាក់ថា សារធាតុ និងសម្ភារៈគឺជាផលិតផល (និង/ឬវត្ថុធាតុដើម) ហើយនៅក្នុងទីពីរ សារធាតុ និងសម្ភារៈដែលហៅថា កាកសំណល់ការិយាល័យ ក្លាយជា កាកសំណល់បន្ទាប់ពីកញ្ចក់ ក្រដាសកាតុងធ្វើកេសត្រូវបានប្រមូលពីពួកវា លោហធាតុ។ នៅទីនេះវាមិនត្រឹមតែភាពមិនច្បាស់លាស់នៃពាក្យដែលអាចមកជួយសង្គ្រោះនោះទេ។ "លុប"ទាក់ទងនឹងសារធាតុ និងសម្ភារៈ ប៉ុន្តែក៏មានការអនុវត្តអាជ្ញាកណ្តាលដែលមានស្រាប់ផងដែរ ដែលតុលាការបានកត់សម្គាល់ថា សហគ្រិនម្នាក់ៗ និងនីតិបុគ្គលមានសិទ្ធិក្នុងការកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវសារធាតុ និងសម្ភារៈដែលបង្កើតជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពផលិតកម្មរបស់ពួកគេ ស្ថិតនៅក្រោមនិយមន័យនៃ "ផលិតកម្ម និង កាកសំណល់ប្រើប្រាស់”។
និយាយអញ្ចឹង
បន្ថែមពីលើសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ នៅពេលធ្វើសេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេច ចៅក្រមបានសំដៅទៅលើមុខតំណែងដែលត្រូវគ្នានៃក្រសួងធនធានធម្មជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានកំណត់ក្នុងលិខិតលេខ 12-47/94 ចុះថ្ងៃទី 10 ខែមករា ឆ្នាំ 2013។
យើងជឿជាក់ថា ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណប្រភេទថ្មី (និង "ចាស់ថ្មី") នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងសំណល់ - ទាក់ទងនឹងសហគ្រាសដែលមានឯកទេសក្នុងប្រភេទនៃសកម្មភាពបែបនេះ - អាចរួមចំណែកតាមទ្រឹស្តីក្នុងការសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ប៉ុន្តែយើងបារម្ភថា ការចង់បង្ខំផ្នែកសំខាន់នៃអង្គការដែលមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការកែច្នៃ ឬការចោលកាកសំណល់ឱ្យឆ្លងកាត់នីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណ នឹងបង្កើតរបាំងរដ្ឋបាលដែលមិនចាំបាច់ ដែលនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចដ៏លំបាក នឹងមិនរួមចំណែកដល់សេដ្ឋកិច្ចឡើយ។ កំណើននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។
ការផ្លាស់ប្តូរចំពោះការផ្តល់កម្មសិទ្ធិដែលខ្ជះខ្ជាយ
មាត្រា 4 "កាកសំណល់ជាវត្ថុនៃសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិ" នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ នៅក្នុងការបោះពុម្ពថ្មីបានក្លាយទៅជាភាពច្របូកច្របល់ខ្លាំង៖ «កម្មសិទ្ធិនៃសំណល់ត្រូវបានកំណត់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី»។.
អស់ហើយ! គ្មានការលើកឡើងទៀតទេថា កម្មសិទ្ធិនៃកាកសំណល់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់វត្ថុធាតុដើម វត្ថុធាតុដើម ផលិតផលពាក់កណ្តាលសម្រេច ផលិតផល ឬផលិតផលផ្សេងទៀត ព្រមទាំងទំនិញ (ផលិតផល) ដែលជាលទ្ធផលនៃការប្រើប្រាស់ដែលកាកសំណល់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺមិនមានបទប្បញ្ញត្តិដែលម្ចាស់កាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV មានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរកាកសំណល់នេះទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកដទៃ ផ្ទេរទៅឱ្យគាត់ ខណៈដែលម្ចាស់សំណល់ សិទ្ធិកាន់កាប់ប្រើប្រាស់។ ឬបោះចោលកាកសំណល់នេះ ប្រសិនបើបុគ្គលនោះមានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពលើការប្រើប្រាស់ អព្យាក្រឹតភាព ការដឹកជញ្ជូន ការចោលកាកសំណល់ដែលមានកម្រិតគ្រោះថ្នាក់មិនតិចជាង។ ចូរយើងចាំថាលក្ខខណ្ឌទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការបោះពុម្ពលើកមុននៃអត្ថបទនេះ។
វាប្រែថាកម្មសិទ្ធិនៃកាកសំណល់ (រួមទាំងការបរិច្ចាគ) អាចត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យមនុស្សណាម្នាក់ដោយមិនគិតពីថាតើក្រោយមកមានអាជ្ញាប័ណ្ណទេ។ រឿងមួយទៀតគឺថានៅពេលបង្កើតគម្រោង NLR រៀបចំរបាយការណ៍បច្ចេកទេស ឬរាយការណ៍អំពីអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម (តទៅនេះហៅថាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម) វានៅតែចាំបាច់ដើម្បីបង្ហាញពីឈ្មោះនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗដែលនឹងអនុវត្តបន្ថែមទៀត។ ប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ (បង្ហាញពីប្រភេទនៃការព្យាបាលជាមួយកាកសំណល់ និងព័ត៌មានលម្អិតអំពីអាជ្ញាប័ណ្ណ)។
ឥឡូវនេះ កាកសំណល់- ម៉េច មួយនៃប្រភេទនៃវត្ថុដែលអាចចល័តបាន។- ជាកម្មសិទ្ធនៃទ្រព្យ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការលេចឡើងនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលយើងណែនាំឱ្យអ្នកបរិស្ថានវិទ្យាទាំងអស់សិក្សា (យ៉ាងហោចណាស់បទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រាស្តីពីសិទ្ធិនៃភាពជាម្ចាស់នៃចលនវត្ថុ) ។ វាក៏មានប្រយោជន៍ផងដែរក្នុងការសិក្សាជំពូក និងអត្ថបទអំពីប្រភេទនៃកិច្ចសន្យាទាក់ទងនឹងចលនវត្ថុ។
ខាងក្រោមនេះជាការដកស្រង់ចេញពីក្រមរដ្ឋប្បវេណី ដែលអាចមានប្រយោជន៍ដល់អ្នកបរិស្ថាន៖
ការស្រង់ចេញ
ពីក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
មាត្រា 136. ផ្លែឈើ ផលិតផល និងប្រាក់ចំណូល
3. ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានឹងកើតឡើងចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 2016 នៅក្នុងតំបន់នៃការបញ្ជូនរបាយការណ៍ជូនដំណឹងដល់សហគ្រាសធុនតូចនិងមធ្យម។ នីតិវិធីសម្រាប់ការដាក់ស្នើ និងត្រួតពិនិត្យរបាយការណ៍ស្តីពីការបង្កើត ការកែច្នៃឡើងវិញ ការធ្វើអព្យាក្រឹត និងការចោលកាកសំណល់ (លើកលែងតែរបាយការណ៍ស្ថិតិ) នៃសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ក្នុងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និង (ឬ) សកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលកាកសំណល់គឺ បង្កើតឡើងនៅកន្លែងដែលមានកម្មវត្ថុ សហព័ន្ធការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ នឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមានការអនុញ្ញាត ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ; និងលើវត្ថុដែលមាន តំបន់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ - អនុញ្ញាត សិទ្ធិអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី.
4. ពាក្យស្តីពីលទ្ធភាពនៃការផ្អាកសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងករណីមានការរំលោភលើ IOLR នឹងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រសិនបើការបោះពុម្ពលើកមុនបានដោះស្រាយជាមួយនឹងការផ្អាកសកម្មភាពក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ (ការផ្តល់នេះនៅតែមានតាំងពីពេលដែលការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់រួមបញ្ចូលការបង្កើតកាកសំណល់) បន្ទាប់មកចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 តទៅ ការផ្តល់នេះនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89- FZ នឹងមើលទៅដូចនេះ (គូសបញ្ជាក់ និងគូសបញ្ជាក់ដោយអ្នកនិពន្ធ)៖ « ក្នុងករណីមានការរំលោភលើស្តង់ដារបង្កើតកាកសំណល់ និងការកំណត់លើការចោលរបស់ពួកគេ។ សេដ្ឋកិច្ច និង (ឬ) សកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់សហគ្រិនម្នាក់ៗ នីតិបុគ្គល។ កំឡុងពេលបង្កើតកាកសំណល់, អាចត្រូវបានកំណត់ ផ្អាក ឬបញ្ចប់ តាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងវាលនៃវិញ្ញាបនប័ត្រសំណល់
ការផ្លាស់ប្តូរនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះសិល្បៈ។ 14 "តម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-V" នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ៖
1. ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016សហគ្រាសដែលសកម្មភាពបង្កើត កាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-Vហើយនឹងត្រូវបានទាមទារដើម្បីអនុវត្ត ការចាត់តាំងកាកសំណល់ទៅថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការបញ្ជាក់ការចាត់ថ្នាក់បែបនេះក្នុងលក្ខណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលមានការអនុញ្ញាត (ស្ថាប័នដូចគ្នានឹងអនុវត្តការបញ្ជាក់ពីការចាត់ថ្នាក់សំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-V ទៅថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ជាក់លាក់មួយ)។ ដូចដែលពួកគេនិយាយថា នេះគឺជា "ដំណឹងអាក្រក់" (សូមឱ្យយើងរំលឹកអ្នកថា បច្ចុប្បន្ននេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់ទៅជាថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV នៅតែជាធរមាន ហើយសម្រាប់កាកសំណល់នៃថ្នាក់ V ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់ទៅជាថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់។ តាមក្បួនកើតឡើងតែនៅពេលបង្កើតគម្រោង NRW) ។
2. "ដំណឹងល្អ" គឺថា ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 ការបញ្ជាក់ពីការចាត់តាំងទៅថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ជាក់លាក់នៃកាកសំណល់ដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងកាតាឡុកចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់សហព័ន្ធ។ នឹងមិនត្រូវបានទាមទារ . យើងកត់សំគាល់ដោយសោកសៅដែលសមាជិកសភាមិនអាណិតអ្នកបរិស្ថានធម្មតា ហើយមិនបានផ្តល់នូវការចូលជាធរមានលឿនជាងមុននៃបទដ្ឋាននេះ។
ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងតំបន់នៃថ្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងការលើកទឹកចិត្តផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ក៏បានធ្វើវិសោធនកម្មសិល្បៈផងដែរ។ 23 "ការទូទាត់សម្រាប់ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាននៅពេលបោះចោលកាកសំណល់" នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ។ ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗខាងក្រោមចូលជាធរមាន៖
1. ការទូទាត់សម្រាប់ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន (តទៅនេះហៅថា NVOS) នៅពេលដាក់កាកសំណល់ (មិនរាប់បញ្ចូល MSW) អនុវត្តដោយសហគ្រិនបុគ្គល នីតិបុគ្គល នៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ច និង (ឬ) កាកសំណល់សកម្មភាពផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើត.
2. អ្នកបង់ថ្លៃសេវាសម្រាប់ NVOS នៅពេលដាក់ MSW គឺ ប្រតិបត្តិករសម្រាប់ការដោះស្រាយ MSW ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ដែលអនុវត្តសកម្មភាពសម្រាប់ការដាក់របស់ពួកគេ។.
ដូច្នេះ វិវាទជាច្រើនឆ្នាំ (រួមទាំងវិវាទនៅក្នុងតុលាការកំពូល) អំពីថាតើសហគ្រាសគួរតែបង់ថ្លៃសេវា NWOS នៅពេលការចោលកាកសំណល់ ក៏ដូចជាអ្នកណាពិតប្រាកដដែលគួរបង់ថ្លៃនេះ ឥឡូវនេះនឹងលិចលង់។ ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃបទដ្ឋានច្បាប់នឹងត្រូវបានលុបចោល៖ ភាពជាម្ចាស់នៃកាកសំណល់មិនថាឆ្លង ឬមិនឆ្លង នឹងមិនមានអ្វីពាក់ព័ន្ធនឹងការទូទាត់សម្រាប់ NVOS ទេ។.
និយាយអំពីការទូទាត់សម្រាប់ NVOS នៅពេលដាក់ MSW យើងកត់សម្គាល់បទដ្ឋានថ្មីមួយទៀតនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ (ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016)៖ “តម្លៃនៃការទូទាត់សម្រាប់ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាននៅពេលដែលការចោលកាកសំណល់រឹងរបស់ក្រុងត្រូវបានគិតគូរនៅពេលកំណត់ពន្ធគយសម្រាប់ប្រតិបត្តិករសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹង។សហគមន៍កាកសំណល់ ដែលជាប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់តាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយគោលការណ៍កំណត់តម្លៃក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងសំណល់រឹងសហគមន៍កាកសំណល់". បទដ្ឋាននេះអនុវត្តមិនត្រឹមតែចំពោះអ្នកការពារបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ផងដែរ។ ដោយសារការចំណាយទាំងនេះទំនងជាត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវិក្កយបត្រប្រើប្រាស់ នោះចំនួនសរុបនៃវិក្កយបត្រប្រើប្រាស់នឹងត្រូវកើនឡើង។ តាមឧត្ដមគតិ នេះគួរតែក្លាយជាការលើកទឹកចិត្តមួយដើម្បីកាត់បន្ថយការបង្កើតកាកសំណល់ពីអ្នកប្រើប្រាស់នៃអគារលំនៅដ្ឋាន - ដោយផ្ទាល់ (អ្នកស្រុកគ្រប់រូបគួរតែខិតខំកាត់បន្ថយការបង្កើតកាកសំណល់ និងបញ្ជូនធនធានបន្ទាប់បន្សំទៅកាន់ចំណុចប្រមូលកែច្នៃឡើងវិញ) និងដោយឥទ្ធិពលលើក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រង (ដោយស្ម័គ្រចិត្ត ឬ អង្គការបង្ខំឱ្យប្រមូលសំរាមដាច់ដោយឡែក) ។
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ បានធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2014 លេខ 219-FZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" និងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លើការអនុវត្តការកាត់បន្ថយមេគុណចំពោះអត្រាការប្រាក់សម្រាប់ NVOS(ការផ្លាស់ប្តូរនឹងមានប្រសិទ្ធភាព ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016) ដូច្នេះ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និង (ឬ) សកម្មភាពផ្សេងទៀត ដើម្បីចាត់វិធានការកាត់បន្ថយការបំពុលសំណល់ នៅពេលគណនាថ្លៃដើមសម្រាប់ការចោលកាកសំណល់ មេគុណខាងក្រោមនឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះអត្រានៃការទូទាត់បែបនេះ៖
- មេគុណ 0 - នៅពេលដាក់កាកសំណល់ថ្នាក់ V គ្រោះថ្នាក់ពីឧស្សាហកម្មរុករករ៉ែដោយបំពេញបែហោងធ្មែញដែលបង្កើតដោយសិប្បនិម្មិតនៅក្នុងថ្មកំឡុងពេលដីនិងដី។
- មេគុណ 0.5 - នៅពេលបោះចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ IV, V ដែលត្រូវបានបង្កើតកំឡុងពេលបោះចោលកាកសំណល់ដែលបានបោះចោលពីមុនពីឧស្សាហកម្មកែច្នៃ និងរ៉ែ។
- មេគុណ 0.67 - នៅពេលបោះចោលកាកសំណល់ថ្នាក់ទី III គ្រោះថ្នាក់ដែលបានបង្កើតកំឡុងពេលអព្យាក្រឹតនៃកាកសំណល់ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ទី 2 ។
- មេគុណ 0.49 - នៅពេលបោះចោលកាកសំណល់ថ្នាក់ទី IV គ្រោះថ្នាក់ដែលបានបង្កើតកំឡុងពេលអព្យាក្រឹតនៃកាកសំណល់ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ III ។
- មេគុណ 0.33 - នៅពេលបោះចោលកាកសំណល់ថ្នាក់ទី IV គ្រោះថ្នាក់ដែលបានបង្កើតកំឡុងពេលអព្យាក្រឹតនៃកាកសំណល់ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ទី 2 ។
ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016ការផ្តល់ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ចូលជាធរមានចែងថា នៅក្នុងការផលិតវេចខ្ចប់ទំនិញបញ្ចប់ (ផលិតផល)បន្ទាប់ពីការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិអ្នកប្រើប្រាស់ កាកសំណល់ដែលត្រូវបានបង្ហាញ វត្ថុធាតុដើមដែលអាចបំបែកបាន(បញ្ជីនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) អាចត្រូវបានអនុវត្ត វិធានការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗ.
ការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ
តម្រូវការកែប្រែសិល្បៈ។ 15 "តម្រូវការសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដោះស្រាយការខ្ជះខ្ជាយនៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV" នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដែល (ជាពិសេសបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 លេខ 15) ។ 273-FZ "ស្តីពីការអប់រំនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") សហព័ន្ធ") បានប្រែទៅជាប្រភេទនៃ atavism ជាក់លាក់មួយ (វាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីនិយាយថាគំនិតនៃ "ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ" មិនមាននៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធចុងក្រោយបង្អស់) ហើយហួសពេលយូរ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ សមាជិកសភាចាប់អារម្មណ៍លើការបង្កើតគោលគំនិតខ្នាតធំថ្មី កថាខណ្ឌពីរដំបូងនៃសិល្បៈ។ 15 មិនត្រូវបានប៉ះពាល់ទាល់តែសោះ ប៉ុន្តែកថាខណ្ឌទី 3 ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ “៣. នីតិវិធីសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូល ដឹកជញ្ជូន ដំណើរការ បោះចោល បន្សាប និងចោលកាកសំណល់នៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ I-IV និងតម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលអនុវត្តមុខងារនៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ។ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងវិស័យអប់រំ ដោយយល់ព្រមជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថាន". ការផ្តល់នេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015 ហើយយើងចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការមើលពីរបៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត។
អំពីការហាមឃាត់មួយចំនួន
មុននេះ យើងបាននិយាយអំពី "ការ៉ុត" ដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ថ្មី។ ឥឡូវនេះសូមនិយាយពាក្យមួយចំនួនអំពីការហាមឃាត់ថ្មី ("រំពាត់") នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89-FZ៖
- ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016នៅក្នុងសិល្បៈ។ 11 ការហាមប្រាមមួយនឹងត្រូវបានណែនាំលើការដាក់ឱ្យដំណើរការអគារ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគ្រឿងបរិក្ខារផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានបំពាក់ដោយមធ្យោបាយបច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិជ្ជាសម្រាប់អព្យាក្រឹតភាព និងការចោលកាកសំណល់ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព។
- ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016នៅក្នុងសិល្បៈ។ 12 ត្រូវបានបញ្ចូល ការហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់ MSW សម្រាប់ដី និងការជីកយករ៉ែឡើងវិញ;
- ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2017ស្របតាមការបោះពុម្ពថ្មីនៃសិល្បៈ។ ១២ ការចោលកាកសំណល់ដែលមានសមាសធាតុមានប្រយោជន៍ដែលត្រូវតែបោះចោលនឹងត្រូវហាមឃាត់. បញ្ជីនៃប្រភេទនៃកាកសំណល់ដែលមានសមាសធាតុមានប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានហាមឃាត់សម្រាប់ការចោលនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាមិនទាន់ដឹងថាតើឯកសារដែលបានចេញពីមុនដែលអនុម័ត NPLR នឹងត្រូវបានលុបចោលទេ ប្រសិនបើដែនកំណត់ទាំងនេះអនុញ្ញាតសម្រាប់ការចោលសមាសធាតុមានប្រយោជន៍។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
នៅក្នុងអត្ថបទ យើងបានព្យាយាមនិយាយអំពីសារៈសំខាន់បំផុត តាមគំនិតរបស់យើង ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ ពួកគេខ្លះត្រូវបានប៉ះពាល់ខ្លាំងជាងនេះ ខ្លះទៀតគ្រាន់តែគូសបញ្ជាក់ប៉ុណ្ណោះ។ វិសាលភាពនៃអត្ថបទទិនានុប្បវត្តិ ជាពិសេសអត្ថបទមួយសរសេរថា "ក្តៅនៅលើកែងជើង" នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ដែលបានអនុម័ត មិនអនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយលម្អិតច្រើនពេកអំពីការផ្លាស់ប្តូរទ្រង់ទ្រាយធំក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់នោះទេ។ វាហាក់ដូចជាយើងថាសព្វថ្ងៃនេះមានសំណួរជាច្រើនអំពីច្បាប់នេះជាងមានចម្លើយនៅក្នុងវា។ យើងមានទំនុកចិត្តថានៅលើទំព័រនៃ "សៀវភៅណែនាំអំពីបរិស្ថានវិទ្យា" អ្នកនិពន្ធអត្ថបទនឹងងាកទៅរកការវិភាគនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458-FZ ច្រើនជាងម្តង។ ភាគច្រើននឹងកាន់តែច្បាស់នៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារនេះ រួមទាំង។ តាមច្បាប់សមស្របត្រូវបានអនុម័ត។
ក្នុងន័យនេះ ខ្ញុំចង់ទាញចំណាប់អារម្មណ៍របស់អ្នកទៅកាន់វិបផតថល។ http://regulation.gov.ruដែលជាកន្លែងដែលសេចក្តីព្រាងនៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ និងកន្លែងដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាអាចចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាជាសាធារណៈជាផ្លូវការ។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 458 សេចក្តីព្រាងនៃច្បាប់មួយចំនួនបានបង្ហាញខ្លួននៅលើវិបផតថលនេះ។ យើងជឿជាក់ថា ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់សហគមន៍បរិស្ថានក្នុងការពិភាក្សាផ្លូវការអាចជួយបង្កើតកំណែបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អប្រសើរ។
ឧទាហរណ៍ យោងតាមវចនានុក្រមពន្យល់ធំនៃភាសារុស្ស៊ី ed ។ S.A. Kuznetsova (St. Petersburg: Norint, 2009) "យកចេញ" - 1) ផ្លាស់ទីទៅចម្ងាយបន្ថែមទៀត ផ្លាស់ទីទៅឆ្ងាយ; 2) យកចេញ, យកចេញ, យកចេញ, ល។ smb ។ ហួសហេតុ, មិនចាំបាច់, ជ្រៀតជ្រែក; 3) លុបបំបាត់តាមរបៀបណាមួយ។ វិធីសាស្រ្ត (យកចេញ, កាត់, ហែកចេញជាដើម); 4) ធ្វើឱ្យផលប៉ះពាល់ឬឥទ្ធិពលនៃអ្វីមួយដែលមិនសូវកត់សម្គាល់; កម្ចាត់អ្វីមួយទាំងស្រុង ឥទ្ធិពល ឥទ្ធិពល ជាដើម។
យើងកំពុងនិយាយអំពីការបំភាយសារធាតុគ្រោះថ្នាក់ទៅក្នុងបរិយាកាស ការបញ្ចេញសារធាតុគ្រោះថ្នាក់ទៅក្នុងទឹក សារធាតុបំផ្លាញស្រទាប់អូហ្សូន កាកសំណល់វិទ្យុសកម្ម កាកសំណល់ជីវសាស្ត្រ និងកាកសំណល់វេជ្ជសាស្ត្រ។
យើងមានន័យថា គោលការណ៍ណែនាំថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេចក្តីព្រាងបទដ្ឋាន និងដែនកំណត់នៃការចោលសំណល់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 5 ខែសីហា ឆ្នាំ 2014 លេខ 349។ សម្រាប់ព័ត៌មានលម្អិត សូមមើល៖ Prokhorov I.O.គោលការណ៍ណែនាំថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ PNOLR: មតិយោបល់ និងការឆ្លុះបញ្ចាំង // សៀវភៅណែនាំរបស់ Ecologist ។ 2014. លេខ 12. ទំ. 9-25 ។
វាហាក់ដូចជាពួកយើងថា ប្រសិនបើដំណឹងនេះត្រូវបានគេឮជាលើកដំបូងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃអ្នកបរិស្ថានវិទ្យា វាគួរតែមានការផ្អាកមួយបន្ទាប់ពីវា អមដោយការអបអរសាទរយ៉ាងខ្លាំង និងអូសបន្លាយ... យ៉ាងណាមិញ អ្វីដែល Rosprirodnadzor "បានរៀបចំ" បន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2014 ជាមួយនឹង ការបញ្ជាក់ពីថ្នាក់ គ្រោះថ្នាក់នៃកាកសំណល់ - ជាមួយនឹងការចេញផ្សាយអក្សរពន្យល់ជាច្រើន និងជាពិសេសជាមួយនឹងការណែនាំនៃអ្វីដែលហៅថា "វិបផតថលវិញ្ញាបនប័ត្រសំណល់" នឹងត្រូវបានចងចាំដោយអ្នកបរិស្ថានអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ។
ការចោលកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់ គឺជាវិធីសាស្រ្តនៃការចោលកាកសំណល់ដែលគេប្រើយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុត។ ជាអកុសល ការចោលកាកសំណល់នាំឱ្យមានបញ្ហាបរិស្ថាន អនាម័យ និងអនាម័យជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបញ្ចុះសពនឹងនៅតែជាវិធីសាស្រ្តសាមញ្ញបំផុតនាពេលខាងមុខ។
ដូច្នេះ ការកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ដែលត្រូវបោះចោល គឺជាកិច្ចការសំខាន់បំផុតមួយ ដែលអាចដោះស្រាយបានដោយកាត់បន្ថយការបង្កើត ការប្រើប្រាស់ឡើងវិញ ការកែច្នៃ និងការស្តារថាមពលឡើងវិញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវអនុវត្តការងារបង្កើតវិធីសាស្រ្តក្នុងការចោលសំរាមប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងបរិស្ថាន។
នៅក្រោម កន្លែងចាក់សំរាមអនាម័យ (SP) ជាទូទៅគេយល់ថាជាវិធីសាស្រ្តវិស្វកម្មក្នុងការចោលកាកសំណល់រឹងនៅលើដីតាមរបៀបដែលកាត់បន្ថយការប៉ះពាល់បរិស្ថាន ចែកចាយកាកសំណល់ជាស្រទាប់ស្តើង និងបង្រួមតាមដែលអាចធ្វើបាន ហើយគ្របវាជាមួយស្រទាប់ដីនៅចុងបញ្ចប់នៃថ្ងៃធ្វើការនីមួយៗ។
មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការរៀបចំកន្លែងចាក់សំរាមអនាម័យ លេណដ្ឋាននិងផ្ទៃ .
វិធីសាស្រ្ត Trench សមបំផុតសម្រាប់តំបន់ដែលមានផ្ទៃដីរាបស្មើ និងទឹកក្រោមដីជ្រៅ។ ក្នុងករណីនេះដីលើសត្រូវបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការជីកលេណដ្ឋាន។ ដីត្រូវបានរក្សាទុក និងប្រើសម្រាប់ការរុះរើឡើងវិញនៅពេលបិទតំបន់លេណដ្ឋាន។
វិធីសាស្រ្តផ្ទៃ ប្រើនៅលើដីភ្នំ និងប្រើជម្រាលធម្មជាតិដែលមានជម្រាលមិនលើសពី 30% ។ ដីសម្រាប់គ្របដណ្តប់ត្រូវតែត្រូវបានបញ្ជូនពីកន្លែងផ្សេងទៀត។
បញ្ជីពេញលេញនៃបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការនៃក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងរូបភាព 6.2
អង្ករ។ ៦.២. បញ្ហាចម្បងដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការនៃក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា
កត្តាសំខាន់ណាស់ដែលកំណត់លទ្ធភាពនៃការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាគឺសេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្អែកលើការវិនិយោគដើមទុន និងការចំណាយប្រតិបត្តិការ។
ផ្នែកសំខាន់មួយនៃកន្លែងចាក់សំរាមគឺជាបណ្តាញផ្លូវមួយ៖ ផ្លូវចូលទៅកាន់ផែនទី ក៏ដូចជាផ្លូវបេតុងដែលបានពង្រឹងដែលព័ទ្ធជុំវិញកន្លែងចាក់សំរាម។
ដោយសារបញ្ហាមួយចំនួនធំដែលបានពិពណ៌នាខាងលើ ថ្មីៗនេះ មានទំនោរបន្តកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់រឹងដែលដឹកជញ្ជូនទៅកន្លែងចាក់សំរាម។
ជាដំបូង ការកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ដែលបាននាំចេញអាចសម្រេចបានដោយការតម្រៀប (នៅចំណុចនៃជំនាន់ ឬភ្លាមៗមុនពេលដំណើរការ)។
ការប្រមូលជ្រើសរើស ក្នុងចំណោមប្រជាជននៃកាកសំណល់អ្នកប្រើប្រាស់ (កាកសំណល់ក្រដាស វាយនភណ្ឌ ប្លាស្ទិក ធុងកញ្ចក់។ល។) ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។ វិធីសាស្រ្តនេះធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីការពារសមាសធាតុដ៏មានតម្លៃមួយចំនួនដែលត្រូវបានកែច្នៃ ឬប្រើឡើងវិញ ក៏ដូចជាសមាសធាតុគ្រោះថ្នាក់ពីការចូលទៅក្នុងកាកសំណល់រឹង។ ក្នុងករណីនេះ មានជម្រើសពីរដែលអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់ការរៀបចំការប្រមូលសំរាមសំណល់រឹងជាជម្រើសនៅកន្លែងនៃជំនាន់របស់ពួកគេ៖ ជ្រើសរើសសុទ្ធ (ដោយមានសមាសធាតុ) ការប្រមូលសំរាមនៅក្នុងធុងផ្សេងៗ និងអ្វីដែលគេហៅថា សមូហភាព - ជ្រើសរើស សមាសធាតុមួយចំនួននៅក្នុងធុងមួយ។ ជាឧទាហរណ៍ ការអនុវត្តគឺដើម្បីប្រមូលកញ្ចក់ លោហៈ និងក្រដាសដាក់ក្នុងធុងតែមួយ បន្ទាប់មកដោយការតម្រៀបតាមយន្តការរបស់ពួកគេនៅក្នុងការដំឡើងពិសេសមួយ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្នមិនមានការប្រមូលផលជ្រើសរើសទេ។
បច្ចុប្បន្ននេះ បច្ចេកវិទ្យាតម្រៀបកាកសំណល់រឹងពីរប្រភេទគឺរីករាលដាលបំផុត៖
ការតម្រៀបកាកសំណល់រឹងតាមយន្តការតាមបរិក្ខារកែច្នៃកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម។
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការតម្រៀបតាមយន្តការ និងដោយដៃនៅស្ថានីយ៍ផ្ទេរកាកសំណល់។
ដំណើរការឧស្សាហកម្មនៃសំណល់រឹងគឺផ្តោតជាចម្បងលើការដុតកាកសំណល់ដើម្បីផលិតថាមពលកម្ដៅ និងអគ្គិសនី ចាប់តាំងពីបច្ចេកវិទ្យាកម្ដៅធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពអព្យាក្រឹតនៃកាកសំណល់ រួមទាំងសមាសធាតុពុល និងមេរោគដែលចូលទៅក្នុងកាកសំណល់រឹង។
ការកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ដែលបានបញ្ជូនសម្រាប់ការដុតដែលជាលទ្ធផលនៃការតម្រៀបជាមុនកាត់បន្ថយតម្រូវការសម្រាប់ឧបករណ៍សម្អាតកម្ដៅ និងឧស្ម័នដែលមានតំលៃថ្លៃ ហើយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការដុតសំណល់រឹងដើម កាត់បន្ថយការចំណាយដើមទុនរហូតដល់ 25% ។ លើសពីនេះ ការទាញយកសមាសធាតុដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថានតាមរយៈការតម្រៀបកាត់បន្ថយខ្លឹមសារនៃសារធាតុគ្រោះថ្នាក់ក្នុងការបំភាយឧស្ម័ន សម្រួលការបន្សុតឧស្ម័ន កាត់បន្ថយការចំណាយលើឧបករណ៍បន្សុតឧស្ម័ន និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់បរិស្ថានអវិជ្ជមាននៃរោងចក្រដុតកាកសំណល់។
ការណែនាំនៃការតម្រៀបជាមុនអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកទទួលបានប្រាក់ចំណេញពីការលក់ផលិតផលដែលមានទីផ្សារស្មើនឹង 20-25% ។ ប្រាក់ចំណេញនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការបំបែកលោហៈសំណល់អេតចាយដែលមិនមានជាតិដែក និងសំណល់ដែកដែលមានគុណភាពល្អជាង។
ការណែនាំនៃប្រតិបត្តិការតម្រៀបកាកសំណល់ដោយដៃទៅក្នុងគ្រោងការណ៍បច្ចេកវិទ្យាធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីញែកសមាសធាតុបុគ្គលនៃសំណល់រឹងនៅក្នុងទម្រង់បរិសុទ្ធជាងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការតម្រៀបតាមយន្តការ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីនេះ គេអាចបំបែកក្រដាសសំណល់ និងសារធាតុប៉ូលីម៊ែរ សម្រាប់គោលបំណងនៃការលក់ជាបន្តបន្ទាប់របស់ពួកគេដល់អ្នកប្រើប្រាស់ និងរកប្រាក់ចំណេញ។ ដូច្នេះនៅស្ថានីយ៍ផ្ទេរកាកសំណល់វាត្រូវបានស្នើឱ្យប្រើគ្រោងការណ៍បច្ចេកវិទ្យាដោយប្រើប្រតិបត្តិការតម្រៀបដោយដៃដើម្បីញែកសមាសធាតុដ៏មានតម្លៃដែលមាននៅក្នុងកាកសំណល់ (លោហៈ, ក្រដាសកាកសំណល់, ប៉ូលីមែរ។ ល។ ) ។
ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការតម្រៀបដោយដៃអាចសម្រេចបានដោយប្រើប្រតិបត្តិការមេកានិចបន្តបន្ទាប់គ្នាចំនួនបី៖
ការបំបែកម៉ាញេទិក;
ការបំបែកសមាសធាតុវាយនភ័ណ្ឌ និងការបញ្ចាំងនៅក្នុងអេក្រង់ស្គរ
ការដាក់បញ្ចូលក្នុងគ្រោងការណ៍បច្ចេកវិជ្ជានៃការបំបែកអេឡិចត្រិចឌីណាមិកនៃសំណល់អេតចាយដែលមិនមានជាតិដែក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការនេះគឺទាប។
អង្ករ។ ៦.១. ដ្យាក្រាមរចនាសម្ព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់
រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងកាកសំណល់នៅអឺរ៉ុបខាងលិច សហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ជាដើម គឺស្រដៀងទៅនឹងរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តដំណើរការបច្ចេកវិជ្ជា និងវដ្តដែលរួមបញ្ចូលក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ទាំងមូលគឺខុសគ្នា។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងប្រទេស EEC ប្រហែល 60% នៃឧស្សាហកម្ម និងប្រហែល 95% នៃកាកសំណល់កសិកម្មត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញ។ នៅប្រទេសជប៉ុន ប្រហែល 45% នៃកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មត្រូវបានកែច្នៃឡើងវិញ។
ការវិភាគលើការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹងនៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះបង្ហាញថា នៅចក្រភពអង់គ្លេស 90% នៃសំណល់រឹងត្រូវបានបោះចោលនៅកន្លែងចាក់សំរាម នៅប្រទេសស្វីស - 20% នៅប្រទេសជប៉ុន និងដាណឺម៉ាក - 30% នៅប្រទេសបារាំង និងបែលហ្ស៊ិក - 35% ។ សំណល់រឹងដែលនៅសល់ត្រូវបានដុតជាចម្បង។ មានតែផ្នែកតូចមួយនៃ MSW ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានជីកំប៉ុស។
ការដក កែច្នៃ និងបោះចោលកាកសំណល់ពីថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ ១ ដល់ ៥
យើងធ្វើការជាមួយគ្រប់តំបន់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ អាជ្ញាប័ណ្ណមានសុពលភាព។ សំណុំឯកសារបិទទាំងស្រុង។ វិធីសាស្រ្តបុគ្គលចំពោះអតិថិជន និងគោលការណ៍កំណត់តម្លៃដែលអាចបត់បែនបាន។
ដោយប្រើទម្រង់នេះ អ្នកអាចដាក់សំណើសម្រាប់សេវាកម្ម ស្នើសុំការផ្តល់ជូនពាណិជ្ជកម្ម ឬទទួលបានការប្រឹក្សាដោយឥតគិតថ្លៃពីអ្នកឯកទេសរបស់យើង។
តើកាកសំណល់អ្នកប្រើប្រាស់ និងផលិតកម្មជាអ្វី? ពាក្យនេះត្រូវបានលាតត្រដាងនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1998) - "ស្តីពីកាកសំណល់ផលិតកម្មនិងការប្រើប្រាស់" ។ សំណល់ទាំងអស់នៃវត្ថុធាតុដើម វត្ថុធាតុដើម ផលិតផល ផលិតផលពាក់កណ្តាលសម្រេច ឬផលិតផលដែលជាលទ្ធផលនៃដំណើរការផលិត/ប្រើប្រាស់ គឺជាកាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់។ នោះគឺវាជាសំរាមពីគ្រប់វិស័យនៃជីវិតមនុស្ស។
ច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីសម្ភារៈសំណល់នៃផលិតកម្ម/ការប្រើប្រាស់"។ គោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ និងគ្រោងការណ៍គ្រប់គ្រងរបស់វាត្រូវបានពិពណ៌នានៅក្នុងអនុសញ្ញា Basel ។
បទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃកម្មវិធី
គ្រោងការណ៍និងច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ផលិតកម្មនិងការប្រើប្រាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ត្រូវបានពិពណ៌នាលម្អិតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិដែលគ្រប់គ្រងការការពារដីពីកាកសំណល់ប្រភេទនេះ។ ការប្រមូល ការផ្ទុករយៈពេលខ្លី និងការចោលកាកសំណល់ ការផ្ទេរ និងការប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវកាកសំណល់ជាបន្តបន្ទាប់ ពោលគឺដំណើរការទាំងអស់មិនគួរប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់បរិស្ថាន និងមនុស្សនោះទេ។
កម្មវិធីបរិស្ថាន និងបទប្បញ្ញត្តិ SanPin មានកាតព្វកិច្ចគ្រប់គ្រងអង្គការដើម្បីអនុវត្តតាមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន៖
- ការស្តុកទុក ឬការចោលកាកសំណល់ត្រូវតែធ្វើឡើងនៅក្នុងបន្ទប់ដែលមានឧបករណ៍ចាំបាច់ទាំងអស់។
- ការរក្សាកំណត់ត្រាចាំបាច់ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីវត្តមាននៃកាកសំណល់ និងលទ្ធភាពនៃការកែច្នៃឡើងវិញរបស់វា។
- ដាក់បញ្ជូនទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបានទាន់ពេលវេលាទៅអាជ្ញាធរ SanPin អំពីភាពអាចរកបាននៃកាកសំណល់សម្រាប់ការកែច្នៃឡើងវិញ និងបរិមាណរបស់វា។
- ការថែទាំត្រឹមត្រូវនៃកំណត់ហេតុនៃចលនានៃការងារ។
- បើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលដល់បុគ្គលិកនាយកដ្ឋានម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ។
SanPin ហាមឃាត់៖
- ការបោះចោលកាកសំណល់នៅខាងក្រៅអង្គការដោយមិនមានការគ្រប់គ្រងដោយមិនបានបន្សាបវាជាមុន។
- ដុតកាកសំណល់នៅខាងក្រៅឧបករណ៍ពិសេស (ចង្រ្កានដែលមានប្រព័ន្ធសម្អាតឧស្ម័ន) ។ វាត្រូវបានហាមឃាត់ក្នុងការចោលកាកសំណល់ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ដោយ SanPin ។
- ដាក់ឃ្លាំងនៅលើទឹកដីនៃសហគ្រាសផ្ទាល់ខ្លួន អង្គការផ្សេងៗ និងតំបន់ដែលមានប្រជាជនរស់នៅ។ ករណីលើកលែង៖ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ចំហេះដែលអនុលោមទៅតាមច្បាប់សុវត្ថិភាពខ្យល់។
- ប្រើធាតុគីមីដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិមិនស្គាល់។
- រៀបចំកន្លែងបញ្ចុះសពសម្រាប់កាកសំណល់ពុល។
ច្បាប់ទាំងអស់ដែលបង្កើតឡើងដោយ SanPin ត្រូវតែអនុវត្តតាម។ បើមិនដូច្នេះទេ អ្នកបំពានត្រូវទទួលទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរ ចាប់ពីការផាកពិន័យ រហូតដល់ការបិទអង្គការ។
កម្មវិធីគ្រប់គ្រង
គ្រោងការណ៍សម្រាប់ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ដែលមានគ្រោះថ្នាក់ក្នុងផលិតកម្មត្រូវតែគោរពតាមស្តង់ដារអនាម័យ។
ស្តង់ដារមូលដ្ឋាន៖
- សហគ្រាសតែងតាំងបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវលើការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ (ការប្រមូល ការរក្សាទុក ការសម្លាប់មេរោគ ការកែច្នៃឡើងវិញ)
- រាល់សកម្មភាពដែលមានកាកសំណល់ត្រូវតែកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅកត់ត្រា។ អ្នកដែលត្រូវបានចាត់តាំងក៏ទទួលខុសត្រូវចំពោះពួកគេដែរ។
- ជារៀងរាល់ខែ តាមកាលបរិច្ឆេទដែលបានកំណត់ គ្រប់មធ្យោបាយ និងដំណើរការទាំងអស់គួរតែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។
ចំណាត់ថ្នាក់នៃសំណល់ឧស្សាហកម្ម
ច្បាប់ (ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 89) និង SanPin បែងចែកប្រភេទកាកសំណល់ចំនួនប្រាំ។ ការចាត់ថ្នាក់នៃកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមាននៃកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម។ មានប្រភេទកាកសំណល់ដូចខាងក្រោមៈ
- គ្រោះថ្នាក់ខ្លាំង។ ទាំងនេះគឺជាសារធាតុពុល។ ការចោលសារធាតុបែបនេះនៅក្នុងកន្លែងចាក់សំរាមត្រូវបានហាមឃាត់។ ពួកគេត្រូវតែដាច់ដោយឡែក និងបោះចោលតាមរបៀបផ្សេង។
- កាកសំណល់ដែលមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងដែលមានជាតិសំណ។
- គ្រោះថ្នាក់កម្រិតមធ្យម។ ប្រេងរថយន្តដែលប្រើរួច។ យោងទៅតាម SanPin អ្នកអាចបញ្ជូនពួកគេទៅកន្លែងបញ្ចុះសព។
- ហានិភ័យទាប។ មានលទ្ធភាពនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន។ ប្រភេទនេះរួមមាន bitumen, asphalt រឹង។ល។
- កាកសំណល់មិនមានគ្រោះថ្នាក់។ ឧទាហរណ៍ស្នោឬផ្លាស្ទិចធម្មតា។
ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់នៃសារធាតុកំណត់វិធីសាស្ត្រ និងច្បាប់សម្រាប់ដោះស្រាយវា។មុននឹងសម្រេចចិត្តលើវិធីដោះស្រាយ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ និងកត់ត្រាថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់។
កម្មវិធីសុវត្ថិភាពគ្រប់គ្រងកាកសំណល់
ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងកាកសំណល់បានបង្កើតការរឹតបន្តឹងមួយចំនួននៅពេលគ្រប់គ្រងសារធាតុនៃប្រភពដើមនេះ។ ច្បាប់បង្កើតមធ្យោបាយសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មច្បាប់ទាំងនេះ។ ការមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនឹងត្រូវជាប់ពន្ធនាគារ ឬពិន័យជាប្រាក់ច្រើន។
បទប្បញ្ញត្តិខាងក្រោមត្រូវតែគោរព៖
- មនុស្សដែលមានអាយុស្មើនឹង ឬលើសពី 18 ឆ្នាំអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើការដោយខ្ជះខ្ជាយថ្នាក់ 1-3 ។ ពួកគេត្រូវតែឆ្លងកាត់ការណែនាំបឋម និងការបណ្តុះបណ្តាលចាំបាច់។ បន្ទាប់ពីនោះ ពួកគេត្រូវតែអាចឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះកាលៈទេសៈណាមួយ រួមទាំងការផ្តល់ជំនួយដំបូង។
- វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យរក្សាទុកសម្ភារៈផលិតកម្មច្រើនជាងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់របស់ប្រទេស។
- ការផ្ទុក និងការចោលកាកសំណល់ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងបន្ទប់ដែលគ្មានឧបករណ៍កំដៅ និងប្រភពភ្លើង។
- ប្រសិនបើប្រភេទសារធាតុគ្រោះថ្នាក់ជាច្រើនត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងបន្ទប់តែមួយ ភាពឆបគ្នារបស់ពួកគេត្រូវតែយកមកពិចារណា។
- វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទុករបស់ផ្ទាល់ខ្លួននៅក្នុងបរិវេណ។
- បន្ទាប់ពីប៉ះពាល់ជាមួយវត្ថុគ្រោះថ្នាក់ ចាំបាច់ត្រូវសង្កេតមើលការប្រុងប្រយ័ត្នសុវត្ថិភាព លាងដៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ជាមួយសាប៊ូ និងទឹកក្តៅ។ ប្រសិនបើមានអ្វីរំខានអ្នក សូមពិគ្រោះជាមួយវេជ្ជបណ្ឌិត។
- បរិវេណត្រូវតែបំពាក់ដោយសំឡេងរោទិ៍អគ្គីភ័យ។
ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម
សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការផលិត និងការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ត្រូវតែធ្វើឡើងដោយសេវាកម្មឯកទេសជាមួយនឹងការដឹកជញ្ជូន បុគ្គលិក និងអាជ្ញាប័ណ្ណចាំបាច់។ ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារបរិស្ថាន។
ការចោលកាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ពិសេស៖
- តុដេក
- ពហុកោណ
- ស្មុគស្មាញ
- រចនាសម្ព័ន្ធ
សកម្មភាពទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមតម្រូវការរបស់ SanPin និងដោយមានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពណាមួយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការជីកយករ៉ែដែលមានគ្រោះថ្នាក់។ ការដាក់សម្ភារៈសំណល់ក៏ត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយការសន្និដ្ឋានលើការបង្កើតកម្រិតគ្រោះថ្នាក់នៃសារធាតុសំណល់។
បញ្ជីនៃសម្ភារៈសំណល់ដែលមានទីតាំងនៅកន្លែងចាក់សំរាមសំណល់រឹងត្រូវបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធរ Rospotrebnadzor ។ នៅពេលបោះចោលសម្ភារៈប្រើប្រាស់រួចនៅកន្លែងចាក់សំរាម សហគ្រិនត្រូវគណនាដែនកំណត់សម្រាប់ការដាក់កាកសំណល់។ ក្នុងករណីនេះចាំបាច់ត្រូវចង្អុលបង្ហាញ៖
- បរិមាណសំណល់អេតចាយ
- សមាសភាពរបស់វា។
- ថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់
មានបញ្ជីសារធាតុដែលត្រូវបានហាមឃាត់ក្នុងការចាក់សំរាមសំណល់រឹង៖
- សម្ភារៈកែច្នៃឡើងវិញនៃថ្នាក់គ្រោះថ្នាក់ 1-3
- ការធ្វើតេស្តវិទ្យុសកម្មនៃរដ្ឋផ្សេងៗនៃការប្រមូលផ្តុំ
- កាកសំណល់ពុល 1-3 ដឺក្រេនៃគ្រោះថ្នាក់
- គ្រឿងផ្ទុះ
- រឹបអូសវត្ថុធាតុដើមពីរោងសត្តឃាតនៃរោងចក្រកែច្នៃសាច់
- សាកសពសត្វដែលស្លាប់
- សម្ភារៈកែច្នៃពីស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ
ដើម្បីបន្សាប និងកប់វត្ថុធាតុដើមបែបនេះ អគារពិសេសត្រូវបានប្រើប្រាស់ដែលបំពេញតាមតម្រូវការរបស់អាជ្ញាធរអនាម័យ និងបរិស្ថាន។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតថ្លៃសេវាសម្រាប់ការចោលកាកសំណល់ផលិតកម្ម។ការកំណត់តម្លៃត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ការខូចខាតបរិស្ថាន។ ការអនុម័តលើថ្លៃសេវាត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមដំណោះស្រាយលេខ 632 (08/28/1992) ។
ការចោលកាកសំណល់
វាជាទម្លាប់ក្នុងការបែងចែកបីប្រភេទនៃការកែច្នៃឡើងវិញ៖
- បឋម - ការប្រើប្រាស់សម្ភារៈសំណល់ត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្មានការកែច្នៃបឋម
- អនុវិទ្យាល័យ - វត្ថុធាតុដើមដែលទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការកែច្នៃពិសេសនៃសម្ភារៈសំណល់ត្រូវបានប្រើប្រាស់
- ចម្រុះ - ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃពីរប្រភេទដំបូង
វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបោះចោលសំណល់ផលិតកម្មដែលមានសារធាតុគ្រោះថ្នាក់៖ បារត លោហធាតុដ៏មានតម្លៃ កាដមីញ៉ូម និងផ្សេងៗទៀត។ សម្រាប់សម្ភារៈទាំងនេះ ការកែច្នៃបន្ទាប់បន្សំត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយការបែងចែកសារធាតុសំណល់ទៅជាប្រភាគ។ វិធីសាស្រ្តទំនើបនៃការកែច្នៃកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មត្រូវបានតំណាងនៅក្នុងផ្នែកខាងក្រោម:
- Pyrolysis ។ គ្រោងការណ៍នេះពាក់ព័ន្ធនឹងការដុតសម្ភារៈនៅក្នុងបន្ទប់ពិសេសមួយនៅសីតុណ្ហភាពខ្ពស់/ទាបបំផុត។
- ការដុតកាកសំណល់។ ប្រព័ន្ធបែបនេះជួយកាត់បន្ថយបរិមាណកាកសំណល់បានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងរក្សាតំបន់ដី។
- ជីកំប៉ុស។ សាកសមសម្រាប់តែសំណល់សរីរាង្គប៉ុណ្ណោះ។ ជាលទ្ធផល អ្នកអាចទទួលបានជីសរីរាង្គដែលអាចប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យកសិកម្មបាន។ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវដឹងថាកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មអាចមានសារធាតុពុល ក្នុងករណីនេះវិធីសាស្ត្របោះចោលនេះមិនសមស្របទេ។
- ប្រព័ន្ធនៃដំណើរការស្មុគស្មាញដោយសហគ្រាសឯកទេសខ្ពស់។ ទិសដៅជោគជ័យបំផុតនៃការចោលសំរាម។ វាត្រូវបានអនុវត្តនៅសហគ្រាសដែលបំពាក់ដោយឧបករណ៍បច្ចេកវិទ្យាទំនើប។
- ការចោលសំរាមក្នុងកន្លែងចាក់សំរាម/កន្លែងចាក់សំរាម។ ជម្រើសថោកបំផុតប៉ុន្តែវាត្រូវការកន្លែងសំខាន់។
វិធីដែលអាចប្រើកាកសំណល់ពីផលិតកម្ម
ទោះបីជាការពិតដែលថាកាកសំណល់បែបនេះនៅក្នុងករណីភាគច្រើនមានការប្រើប្រាស់តិចតួចសម្រាប់ការកែច្នៃឡើងវិញ មានផ្នែកមួយចំនួនដែលរួមបញ្ចូលកម្មវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ដែលអាចមាន៖
- ការចាក់បំពេញផ្លូវ ការចាក់ដីលុបតំបន់ ។ល។ ជាទូទៅ តំបន់ទាំងអស់ដែលគ្រួស ខ្សាច់ និងកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មរឹងផ្សេងទៀតត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្ម។ អត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃការប្រើប្រាស់បែបនេះគឺជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែមានតែ 15% នៃកាកសំណល់ទាំងអស់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់តម្រូវការទាំងនេះ។
- សម្ភារសំណង់។ មានវិធីកែច្នៃកាកសំណល់សម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងការផលិតសម្ភារសំណង់។
- ដូចជាជី។ មានកម្មវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នកជំនាញកសិកម្មដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់កាកសំណល់ជាជីសម្រាប់ដី។ ឧទហរណ៍ ammonium sulfate (NNH4) 2SO4 អាចទទួលបានយ៉ាងងាយស្រួលពី phosphogypsum ។ នីតិវិធីបំប្លែងគឺមានតម្លៃថោកសមរម្យ ប៉ុន្តែក៏មានបញ្ហាផងដែរ៖ មានលទ្ធភាពនៃលោហធាតុធ្ងន់នៅក្នុងកាកសំណល់ ដូចជាអាសេនិច និងសេលេញ៉ូម ដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ដី។
- ជាឥន្ធនៈ។ កាកសំណល់ពីព្រៃឈើ និងឧស្សាហកម្មកែច្នៃឈើអាចប្រើប្រាស់ជាឥន្ធនៈក្នុងសកម្មភាពឧស្សាហកម្ម។
ទំនួលខុសត្រូវចំពោះការបំពានច្បាប់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់
កម្មវិធីគ្រប់គ្រងកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយមាត្រា 28 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីកាកសំណល់។ យោងតាមទង្វើនេះ ការបំពានទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែកនៃច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងនាំឱ្យមានការពិន័យផ្នែករដ្ឋបាល ព្រហ្មទណ្ឌ ឬផ្លូវច្បាប់។
- ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ។ ប្រសិនបើនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់កាកសំណល់ត្រូវបានបំពាន។ ក្នុងករណីនេះ ប្រធានអង្គការមានសិទ្ធិអនុវត្តទណ្ឌកម្មវិន័យចំពោះកម្មករ។
- ទំនួលខុសត្រូវលើទ្រព្យសម្បត្តិ។ នេះគឺជាប្រព័ន្ធនៃការទទួលខុសត្រូវដែលអនុវត្តចំពោះនីតិបុគ្គល។ នោះគឺចំពោះអង្គភាពអាជីវកម្មទាំងនោះដែលបានរំលោភលើតម្រូវការមូលដ្ឋាន និងកម្មវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់។
- ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី
ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់គឺជាបញ្ហាដ៏តានតឹង។ យោងតាមស្ថិតិក្នុងឆ្នាំ 1997 កាកសំណល់ឧស្សាហកម្មជាង 300 តោនត្រូវបានបោះចោលទៅក្នុងកន្លែងចាក់សំរាមដោយគ្មានការអនុញ្ញាត ការខូចខាតត្រូវបានបង្កឡើងដល់តំបន់មួយចំនួនធំ ដែលនឹងត្រូវបានស្ដារឡើងវិញបន្ទាប់ពីរាប់រយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។ រឿងនេះបានកើតឡើងជិត 20 ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែនិន្នាការវិជ្ជមាននៅតែមិនអាចមើលឃើញ។ កម្មវិធីនិងច្បាប់បរិស្ថានដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបានរួមចំណែកក្នុងការកាត់បន្ថយបរិមាណកាកសំណល់ខុសច្បាប់ ប៉ុន្តែសារៈសំខាន់នៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។
ឆ្នាំ 2017 នៅប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះថាជាឆ្នាំនៃបរិស្ថានវិទ្យា។ រដ្ឋប៉ះពាល់ដល់វិស័យសំខាន់មួយនៃជីវិតមនុស្ស អន្តរកម្មរបស់វាជាមួយធម្មជាតិ។ ចូរយើងប្រុងប្រយ័ត្ន និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបរិស្ថាន។ ភពផែនដីគឺជាផ្ទះទីពីររបស់យើង។
កំពុងផ្ទុក...
