អេលីសាបិតអារ៉ាប់
នីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប
សព្វថ្ងៃ EU មានសមាជិកចំនួន ២៧។ រដ្ឋទាំងអស់នេះបានចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប ពេលវេលាខុសគ្នាអនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិក។ សហភាពអឺរ៉ុបបើកទូលាយសម្រាប់រដ្ឋថ្មីដែលចង់ចូលរួមជាមួយសហជីព ហើយក្លាយជាផ្នែកមួយរបស់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សំណើបែបនេះនឹងមិនត្រឹមត្រូវទេ ដោយមិនកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ណាមួយ ដែលជាការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់រដ្ឋបេក្ខជន។
ដូច្នេះ ដើម្បីក្លាយជារដ្ឋបេក្ខជនសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប រដ្ឋមួយត្រូវតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចខាងក្រោមៈ
- to be European, មានន័យថា, ជាកម្មសិទ្ធិរបស់អរិយធម៌អឺរ៉ុប, ដោយមិនគិតពីទីតាំងទឹកដីនៃរដ្ឋ;
- គោរពគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុបគឺ៖ គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ សេរីភាព ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងនីតិរដ្ឋ។
- ការប្រព្រឹត្តទៅប្រកបដោយស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងសាធារណៈ។
- ត្រូវមានលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងផ្តល់ឱ្យប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននូវការធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។
- ធានានូវនីតិរដ្ឋ ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល រួមទាំងការការពារជនជាតិភាគតិច។
- វត្តមាននៃដំណើរការធម្មតា។ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ, ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនិងស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុ;
- ការសម្រេចបាននូវភាពឆបគ្នា។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។
ប្រសិនបើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ទាំងអស់ត្រូវបានបំពេញ ហើយដូច្នេះបន្ទាប់ពីដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប រដ្ឋនឹងក្លាយជាបេក្ខជន។ បន្ទាប់ពីដាក់ពាក្យស្នើសុំ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបចរចាជាមួយរដ្ឋបេក្ខជនស្តីពីស្ថានភាពកិច្ចការ និងការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ។ ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការចរចា គណៈកម្មការអឺរ៉ុបដាក់របាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សា។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទលើបេក្ខភាពនោះ ជំហានបន្ទាប់គឺរដ្ឋត្រូវឆ្លងកាត់ការអនុម័តដោយសភា។ បន្ទាប់ពីសភាអ៊ឺរ៉ុបបានអនុម័តការចូលជាសមាជិកនៃរដ្ឋមួយទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុបដោយភាគច្រើនដាច់ខាត សន្និសីទតំណាងនៃរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់ត្រូវបានកោះប្រជុំ ដែលកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិកត្រូវបានចុះហត្ថលេខា។ សន្ធិសញ្ញានេះត្រូវផ្តល់សច្ចាប័ននៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់ និងនៅក្នុងរដ្ឋបេក្ខជនផ្ទាល់ ដែលបន្ទាប់ពីនីតិវិធីផ្តល់សច្ចាប័ន ក្លាយជារដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសបេក្ខភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ពោលគឺរដ្ឋដែលបានដាក់ពាក្យស្នើសុំគឺ អ៊ីស្លង់ ម៉ាសេដូនៀ ទួរគី និងក្រូអាស៊ី។ លើសពីនេះទៀត មានរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបមួយចំនួនដែលបានចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបដោយមានការលើកលែង (ចក្រភពអង់គ្លេស អៀរឡង់ ដាណឺម៉ាក ស៊ុយអែត) ក៏ដូចជារដ្ឋដែលមិនបានចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប ប៉ុន្តែប្រើប្រាស់ផ្នែកនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងរបស់ពួកគេ ផ្នែកច្បាប់ (ន័រវេស អ៊ីស្លង់ ស្វីស)។
សំណួរទួរគី
ការចូលជាសមាជិករបស់តួកគីទៅសហភាពអឺរ៉ុបគឺជាប្រធានបទនៃការជជែកដេញដោលគ្នាយ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោមមេដឹកនាំនៃប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
ឯកសារយោងប្រវត្តិសាស្ត្រ។
តួកគីបានដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបវិញនៅឆ្នាំ 1959។ ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ 1960 មានរដ្ឋប្រហារនៅប្រទេសទួរគី ហើយដំណើរការចូលជាសមាជិកបានថយចុះ។ នៅឆ្នាំ 1963 កិច្ចព្រមព្រៀងសមាគមមួយត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ដែលក្នុងនោះភាគីនានាបានកំណត់ដំណាក់កាលបីនៃការធ្វើសមាហរណកម្មដែលគួរតែនាំប្រទេសទួរគីទៅជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅឆ្នាំ 1987 ទួរគីបានដាក់ពាក្យស្នើសុំជាផ្លូវការដើម្បីចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប ប៉ុន្តែជំហាននេះក៏មិនបានសម្រេចនៅក្នុងការប៉ុនប៉ងជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីក្លាយជា "ផ្នែកទាំងមូល" ។ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2005 គណៈកម្មាធិការអឺរ៉ុបបានបោះពុម្ពផ្សាយ សំណើផ្លូវការចាប់ផ្តើមការចរចាជាមួយទួរគីលើការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបនៅថ្ងៃទី 3 ខែតុលាឆ្នាំ 2005 ។ លោក Olli Rehn ស្នងការនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបបាននិយាយថា ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពី "ការពិភាក្សាដ៏វែងឆ្ងាយ និងជូរចត់" ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពស្ទាក់ស្ទើរនៃសមាជិកមួយចំនួនរបស់ខ្លួនក្នុងការមើលឃើញប្រទេសនេះក្នុងចំណោមជួររបស់ពួកគេ។
ហេតុអ្វីមិន?
មានហេតុផលមួយចំនួនគ្រប់គ្រាន់ដែលទួរគីអាចចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប៖ វាជារដ្ឋសាសនាតែមួយគត់នៅក្នុងពិភពមូស្លីម ក៏ដូចជាតំបន់ភាគខាងកើតនៃអង្គការណាតូ តួកគីមានកងទ័ពដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតក្នុងពិភពលោក និងមានសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍ល្អ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទួរគីនៅតែមិនមែនជារដ្ឋសមាជិករបស់សហភាពអឺរ៉ុប ហើយមានហេតុផលមួយចំនួនសម្រាប់បញ្ហានេះ ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេសទួរគី។
បញ្ហាផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រទេសទួរគីរួមមានកម្រិតមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។ សេដ្ឋកិច្ចតួកគីមិនមានការអភិវឌ្ឍល្អដូចសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបឡើយ ។ ហើយអត្រាអតិផរណាបានធ្លាក់ចុះត្រឹមខែតុលា ឆ្នាំ 2004។ ក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាបែបនេះ មេដឹកនាំអឺរ៉ុបមានការសង្ស័យថាតើ EU អាចទទួលយកប្រទេសដូចជាទួរគី រួមជាមួយនឹងពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន ហើយនាំវាទៅដល់កម្រិតសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសសមាជិក EU ដែរឬទេ។
អំពី បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចប្រធានគណៈប្រតិភូទួរគីនៅឯការចរចាការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប Egemen Bagis បាននិយាយចេញដោយហៅទួរគីមិនមែនជាបន្ទុកទេ ប៉ុន្តែជាទ្រព្យសម្បត្តិ ពោលគឺការទិញយកសម្រាប់ EU ។
បញ្ហាគោលនយោបាយការបរទេស រួមមានការខ្វែងគំនិតគ្នារវាងទួរគី និងក្រិក ទឹកដីភាគខាងជើង Cyprus ដែលជាទំនាក់ទំនងទួរគី-អាមេនីដែលមិនបានដោះស្រាយជាចម្បងដោយសារតែ ព្រឹត្តិការណ៍សោកនាដកម្ម 1915-1923 ("អំពើប្រល័យពូជសាសន៍អាមេនី") ក៏ដូចជាបញ្ហាឃឺដ។ លើសពីនេះ ការភ័យខ្លាចរបស់ប្រជាជនអឺរ៉ុបចំពោះសាសនាឥស្លាម និងសង្គមឥស្លាមអាចចាត់ទុកថាជាឧបសគ្គដល់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបរបស់តួកគី។ ការអភិវឌ្ឍន៍បែបនេះ អាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានបានរួមចំណែកដល់ព្រឹត្តិការណ៍ថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2001 នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ក៏ដូចជាការវាយប្រហារភេរវករផ្សេងទៀត។ ប្រទេសទួរគីមានប្រជាជនជាង 70 លាននាក់ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានតំណាងដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងសភាអឺរ៉ុប។ កត្តានេះក៏មិនធូរស្រាលសម្រាប់មនុស្សភាគច្រើនដែរ។ ប្រទេសអឺរ៉ុបដែលចង់រក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះរបស់ពួកគេ និងមិនក្លាយជាជនរងគ្រោះនៃការកាន់កាប់របស់ទួរគី។
ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងអឺរ៉ុប-ទួរគី
ក្នុងឆ្នាំ 2009 ប្រធានាធិបតីទួរគី Abdullah Gul បាននិយាយអំពីលទ្ធភាពនៃ "ជម្រើសន័រវេស" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងទួរគី - អឺរ៉ុប។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា ប្រទេសន័រវេសមិនមែនជាសមាជិករបស់សហភាពអឺរ៉ុបទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកមួយនៃតំបន់ Schengen អនុវត្តកំណែទម្រង់ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានអឺរ៉ុប។ តាមគាត់រឿងសំខាន់សម្រាប់ទួរគីមិនមែនជាការពិតនៃការចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបទេ ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងភាពជារដ្ឋរបស់ទួរគីស្របតាមគោលការណ៍របស់សហភាពអឺរ៉ុប។
នៅថ្ងៃទី 29 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2010 ប្រធានគណៈប្រតិភូទួរគីដែលចូលរួមក្នុងការចរចាការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប Egemen Bagis បានស្នើឱ្យរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើប្រជាមតិស្តីពីការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបរបស់ទួរគី។ លើសពីនេះ លោកបានថ្លែងសុន្ទរកថាខ្លាំងៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ចតួកគី។ Bagis មានទំនុកចិត្តថាក្រោយការចរចាបារាំងនិងអាល្លឺម៉ង់នឹងផ្លាស់ប្តូរគំនិតទាក់ទងនឹងការចូលជាសមាជិករបស់តួកគី។
Bagis ដូចជាប្រធានាធិបតី Gül មិនរាប់បញ្ចូល "ជម្រើសន័រវេស" សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនង។ ផ្ទុយទៅវិញ លោក Bahadir Kaleagası អ្នកសម្របសម្រួលអន្តរជាតិនៃសមាគមឧស្សាហកម្ម និងធុរកិច្ចទួរគី ជឿជាក់ថា ជម្រើសអភិវឌ្ឍន៍តែមួយគត់សម្រាប់ធុរកិច្ចទួរគីគឺចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប ខណៈដែលជម្រើសន័រវេស ឬជម្រើសផ្សេងទៀតមិនអាចទទួលយកបានទេបើគ្មានសមាជិកភាពពេញលេញរបស់ប្រទេសទួរគីនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។
ដូច្នេះម្យ៉ាងវិញទៀត ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបរបស់ទួរគី គឺជាភាពចាំបាច់សម្រាប់ភាគីទាំងពីរ ដែលកំណត់ដោយស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ប៉ុន្តែម្យ៉ាងវិញទៀត វាបានជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គជាច្រើនដែលកើតចេញពីប្រវត្តិសាស្ត្រ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និង។ បញ្ហានយោបាយរដ្ឋទួរគី។ ការសម្រេចចិត្តដែលនឹងធ្វើឡើងដោយទួរគី និងសហភាពអឺរ៉ុបដែលរួបរួមគ្នាគឺអាស្រ័យលើថាតើទួរគីអាចក្លាយជាគំរូនៃការផ្លាស់ប្តូរប្រជាធិបតេយ្យសម្រាប់ពិភពមូស្លីមទាំងមូល ដែលជាប្រភេទនៃស្ពានរវាងអរិយធម៌ពិភពលោកទាំងពីរ ដែលជាគន្លឹះក្នុងការបង្កើត និងពង្រឹងការរួមរស់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដោយសន្តិភាពរបស់ពួកគេ។
លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅទីក្រុង Copenhagen (ប្រទេសដាណឺម៉ាក) ដែលធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 21-22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1993។ រដ្ឋពាក់ព័ន្ធនៃមជ្ឈិម និង នៃអឺរ៉ុបខាងកើតដែលបានបង្ហាញពីបំណងចង់ក្លាយជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ ការចូលជាសមាជិកនឹងប្រព្រឹត្តទៅភ្លាមៗនៅពេលដែលរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធអាចទទួលយកការទទួលខុសត្រូវនៃសមាជិកភាពដោយបំពេញតម្រូវការនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចចាំបាច់។
តម្រូវការទាំងនេះត្រូវបានគេហៅថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen៖
ស្ថេរភាពនៃស្ថាប័នដែលជាអ្នកធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋ សិទ្ធិមនុស្ស និងការគោរព និងការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនយោបាយ);
សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលមានមុខងារ និងសមត្ថភាពក្នុងការទប់ទល់នឹងសម្ពាធប្រកួតប្រជែង និងកម្លាំងទីផ្សារនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ច);
សមត្ថភាពក្នុងការទទួលខុសត្រូវនៃសមាជិកភាពខណៈពេលដែលគោរពគោលបំណងនៃសហជីពនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនិងរូបិយវត្ថុ (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាជិក)
សមត្ថភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការស្រូបយកសមាជិកថ្មីខណៈពេលដែលរក្សាសន្ទុះ សមាហរណកម្មអឺរ៉ុប, នោះគឺ កត្តាសំខាន់ផលប្រយោជន៍រួមរបស់ទាំងសហភាព និងរដ្ឋបេក្ខជន (ជួនកាលគេហៅថា ឯករាជ្យ ចាប់តាំងពីគោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីពង្រឹងសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងបួននេះមានអនុលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនយោបាយរួមមានធាតុផ្សំដូចខាងក្រោមៈ
ធានានូវសេរីភាពក្នុងការបោះឆ្នោតសភា និង ការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនិងការបោះឆ្នោតនៅក្នុង អាជ្ញាធរតំបន់អាជ្ញាធរ;
ការបង្កើត និងពង្រីកសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យ អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឯករាជ្យ;
ការអនុម័តច្បាប់ដែលការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច បង្កើតស្ថាប័នសមស្រប;
ការពង្រឹងការប្រយុទ្ធ ឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំនិងអំពើពុករលួយ;
ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់ និងការពង្រឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការលាងលុយកខ្វក់;
ការបង្កើតស្ថាប័នដែលអាចទុកចិត្តបានក្នុងវិស័យយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការធានាឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការ ការកែលម្អដំណើរការរបស់តុលាការ។
ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួន។
ការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅប្រទេសលុចសំបួ ដែលធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី ១២-១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៩៧ បានកត់សម្គាល់ថា៖ ការអនុលោមតាមទីក្រុង Copenhagen នយោបាយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមការចរចាសមាគម។
សមាជិកភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដោយគិតគូរពីស្តង់ដារនយោបាយ តម្រូវឱ្យប្រទេសបេក្ខជនមានស្ថាប័នស្ថិរភាព ដែលធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋ ការគោរព និងការការពារជនជាតិភាគតិច។ ប្រទេសបេក្ខភាពនាពេលអនាគតមិនត្រឹមតែត្រូវដាក់បញ្ចូលគោលការណ៍ទាំងនេះនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រើវានៅក្នុង ជីវិតប្រចាំថ្ងៃ. រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេត្រូវតែធានា សេរីភាពប្រជាធិបតេយ្យរួមទាំងពហុនិយមនយោបាយ សេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ និងសេរីភាពនៃមនសិការ។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដំណើរការធម្មតានៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ការរៀបចំការបោះឆ្នោតដោយសេរី និងយុត្តិធម៌ ការផ្លាស់ប្តូរតាមកាលកំណត់នៃសំឡេងភាគច្រើននៃសភាដែលកំពុងកាន់អំណាច ក៏ដូចជាការទទួលស្គាល់។ តួនាទីសំខាន់ការប្រឆាំងនៅក្នុងជីវិតនយោបាយ។
ដើម្បីវាយតម្លៃការអនុលោមតាមប្រទេសបេក្ខជនជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសមាជិកភាព យន្តការមួយសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំដោយ EU នៃការអនុវត្តតម្រូវការដែលបានលើកឡើងត្រូវបានណែនាំ ដែលពឹងផ្អែកលើគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងការសន្និដ្ឋានរបស់នាងនាងបានហួសពីការពិពណ៌នាផ្លូវការ ស្ថាប័ននយោបាយនិងទំនាក់ទំនងរវាងពួកគេ និងវាយតម្លៃថាប្រជាធិបតេយ្យមានចរិតពិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានពិនិត្យពីរបៀបដែលសិទ្ធិ និងសេរីភាពក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានការពារ ជាពិសេសសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាព។ គណបក្សនយោបាយអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។
ធាតុផ្សំទាំងពីរនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ចក៏មានអនុលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនផងដែរ។
"អត្ថិភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ" (ធាតុផ្សំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ចនេះត្រូវតែពេញចិត្ត មុនពេលការចរចាចាប់ផ្តើម) ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយការវិភាគកត្តាដូចខាងក្រោមៈ
លំនឹងរវាងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការត្រូវបានកំណត់ដោយការលេងដោយសេរីនៃកម្លាំងទីផ្សារ។ តម្លៃនិងសេរីភាវូបនីយកម្មពាណិជ្ជកម្ម;
អវត្ដមាននៃឧបសគ្គសំខាន់ៗក្នុងការចូលទីផ្សារ (ការបង្កើតសហគ្រាសថ្មី) និងការចាកចេញពីទីផ្សារ (ក្ស័យធន);
ភាពអាចរកបាននៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ។ ការអនុវត្តច្បាប់និងកិច្ចសន្យា;
ការសម្រេចបាននូវស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងស្ថិរភាពនៃកម្រិតតម្លៃ និងស្ថិរភាព ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈនិងតុល្យភាពខាងក្រៅ;
អត្ថិភាពនៃការយល់ស្របទូលំទូលាយលើមូលដ្ឋាន គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច;
ការអភិវឌ្ឍគ្រប់គ្រាន់នៃវិស័យហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីដឹកនាំមូលនិធិបង្គរដើម្បីវិនិយោគក្នុងផលិតកម្ម។
"សមត្ថភាពក្នុងការទប់ទល់នឹងសម្ពាធប្រកួតប្រជែង និងកម្លាំងទីផ្សារនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប" (ធាតុផ្សំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ចនេះត្រូវតែពេញចិត្តក្នុងរយៈពេលមធ្យម - ប្រាំឆ្នាំ) ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយការវិភាគកត្តាដូចខាងក្រោមៈ
វត្តមាននៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងកម្រិតនៃស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មុខវិជ្ជាដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងអាកាសធាតុដែលមានស្ថេរភាព និងអាចព្យាករណ៍បាន។
ចំនួនគ្រប់គ្រាន់នៃមនុស្សនិង ធនធានសម្ភារៈរួមទាំងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (ការផ្គត់ផ្គង់ថាមពល ទូរគមនាគមន៍ ការដឹកជញ្ជូន។ល។) ការអប់រំ និងការស្រាវជ្រាវ និងការរំពឹងទុកសម្រាប់សកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់នេះ;
វិសាលភាពដែលគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលមានឥទ្ធិពលលើការប្រកួតប្រជែងតាមរយៈគោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម គោលនយោបាយប្រកួតប្រជែង ជំនួយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការគាំទ្រសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ល។
កម្រិត និងល្បឿននៃការធ្វើសមាហរណកម្មពាណិជ្ជកម្មរបស់ប្រទេសមួយជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប មុនពេលពង្រីក (ទាំងទំហំ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសជាសមាជិក);
ចំណែកគ្រប់គ្រាន់នៃក្រុមហ៊ុនតូចៗនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច (ក្រុមហ៊ុនតូចៗជាធម្មតាទទួលបាន អត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យពីការចូលទៅកាន់ទីផ្សារសាមញ្ញ ហើយភាពលេចធ្លោនៃក្រុមហ៊ុនធំៗអាចមានន័យថា និចលភាពកាន់តែច្រើនក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ)។
ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅទីក្រុង Copenhagen បានសន្និដ្ឋានថា ប្រទេសបេក្ខភាពត្រូវតែទទួលយកកាតព្វកិច្ចនៃសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប ស្របតាមកម្មវត្ថុនៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប ដែលរួមមានសហជីពនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុ។ ប្រទេសបេក្ខជនមិនដែលត្រូវបានតម្រូវឱ្យទទួលយករូបិយប័ណ្ណតែមួយនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវការរៀបចំដ៏ល្អបំផុតមុនពេលចូលរួមដើម្បីចូលរួមពេញលេញនៅក្នុងសហជីពរូបិយវត្ថុសេដ្ឋកិច្ច។
ក្នុងរឿងនេះ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុបគឺ៖ ការសម្របខ្លួនផ្នែកមួយនៃច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុប (ទទួលបាន), ទាក់ទងនឹងសហជីពសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុ ពោលគឺការបញ្ចប់សេរីភាវូបនីយកម្មនៃចលនាមូលធន។ ការហាមឃាត់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយផ្ទាល់ណាមួយនៃវិស័យសាធារណៈតាមរយៈធនាគារកណ្តាល ឬតាមរយៈការផ្តល់សិទ្ធិទទួលបានសិទ្ធិដល់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់វិស័យសាធារណៈ។ ការអនុលោមតាមធម្មនុញ្ញនៃធនាគារជាតិកណ្តាលនៃប្រទេសបេក្ខជនដែលមានសន្ធិសញ្ញាបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯករាជ្យភាពនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យការផ្លាស់ប្តូរ និងការថែរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ។
ការបំពេញតម្រូវការទាំងនេះ ក៏ដូចជាការអនុវត្តស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចសមស្រប កំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសបេក្ខជនចូលរួមក្នុងសហជីពសេដ្ឋកិច្ចនិងរូបិយវត្ថុដោយមិនចាំបាច់ណែនាំប្រាក់អឺរ៉ូ។
វាត្រូវបានសន្មត់ថា នៅពេលចូលជាសមាជិក ប្រទេសសមាជិកថ្មី ក្នុងនាមជាអ្នកចូលរួមក្នុងសហជីពរូបិយវត្ថុសេដ្ឋកិច្ច គួរតែធ្វើសកម្មភាពស្របតាមចំណងជើងទី VII នៃសន្ធិសញ្ញាដែលបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប ពោលគឺ ប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវគោលបំណងនៃសហជីពរូបិយវត្ថុសេដ្ឋកិច្ច។ ; ជៀសវាងឱនភាពថវិកាខ្ពស់ និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃកតិកាសញ្ញាស្ថិរភាព និងកំណើន (អនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៧ ទំ។ ); សម្របតាមលក្ខន្តិកៈរបស់ធនាគារកណ្តាលជាតិ ក្នុងគោលបំណងធ្វើសមាហរណកម្មរបស់ពួកគេទៅក្នុង ប្រព័ន្ធអ៊ឺរ៉ុបធនាគារកណ្តាល; ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ (ការរួបរួម)។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងសហជីពរូបិយវត្ថុសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានកំណត់ដោយសន្ធិសញ្ញា Maastricht ។ ពួកគេបានផ្តល់៖
ឱនភាពថវិកាមិនលើសពី 3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប;
បំណុលសាធារណៈមិនលើសពី 60% នៃ GDP;
អតិផរណាគឺមិនលើសពី +1.5 ពិន្ទុភាគរយដល់កម្រិតអតិផរណាជាមធ្យមនៃបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបទាំងបីជាមួយនឹងតម្លៃស្ថិរភាពបំផុត;
អត្រារយៈពេលវែងជាមធ្យមគឺមិនខ្ពស់ជាង 2.0 ភាគរយដល់កម្រិតមធ្យមនៅក្នុងប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងបីដែលមានស្ថិរភាពតម្លៃអតិបរមា។
ការរក្សាភាពប្រែប្រួលនៃអត្រាប្តូរប្រាក់បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។
បន្ទាប់ពីការសម្រេចបាននូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ Maastricht សម្រាប់ rapprochement (ការបញ្ចូលគ្នា) ទាក់ទងនឹងស្ថិរភាពតម្លៃ ឱនភាពថវិកា។ បំណុលរដ្ឋាភិបាលស្ថិរភាពនៃរូបិយប័ណ្ណជាតិ និង អត្រាការប្រាក់ប្រទេសបេក្ខជនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអ្នកចូលរួមពេញលេញនៅក្នុងសហជីពរូបិយវត្ថុសេដ្ឋកិច្ច។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីបី - លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាជិកភាព - គឺជាភស្តុតាងដោយការចរចារបស់ប្រទេសបេក្ខជនដែលពិបាកអនុវត្តបំផុត។ កំពុងដំណើរការ
ការចរចាស្តីពីសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុបបានបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាជិកភាពចំនួន ៣១។ ពួកវានីមួយៗត្រូវគ្នាទៅនឹងផ្នែកមួយក្នុងចំណោម 31 ផ្នែក ការច្នៃប្រឌិតរួមគ្នា (ទទួលបានទំនាក់ទំនង) សហភាពអឺរ៉ុប៖
1. ចលនាទំនិញដោយសេរី។
2. ចលនាពលកម្មដោយសេរី។
3. សេរីភាពក្នុងការផ្តល់សេវា។
4. ចលនាដើមទុនដោយសេរី។
5. ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស។
6. គោលនយោបាយប្រកួតប្រជែង។
7. កសិកម្ម។
៨.ជលផល។
9. គោលនយោបាយដឹកជញ្ជូន។
10. គោលនយោបាយពន្ធ។
11. សហជីពសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុ។
12. ស្ថិតិ។
13. នយោបាយសង្គមនិងការងារ។
14. ថាមពល។
15. គោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម។
16. សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
17. សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្រាវជ្រាវ។
18. ការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាល។
19. ទូរគមនាគមន៍។
20. គោលនយោបាយក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងសោតទស្សន៍។
21. គោលនយោបាយក្នុងតំបន់។
22. បរិស្ថានវិទ្យា។
23. ការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ និងការការពារសុខភាព។
24. យុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។
25. សហភាពគយ។
26. ទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ។
27. គោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម។
28. ពាណិជ្ជកម្មបរទេស។
29. ការគ្រប់គ្រងថវិកា និងហិរញ្ញវត្ថុ។
30. ការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។
31. ការអនុលោមតាមស្តង់ដារផលិតផលឧស្សាហកម្ម។
គួរកត់សម្គាល់ថាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen គឺជាប្រភេទនៃការឆ្លើយតបរបស់សហគមន៍ចំពោះសំណើជាច្រើននៅចុងឆ្នាំ 1991 - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃឆ្នាំ 1992 ពីបណ្តាប្រទេសនៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើតទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប និងខាងលើក្រុម Visegrad ទាំងអស់ជាមួយនឹង សំណើដើម្បីបង្កើតបញ្ជីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងកំណត់របៀបនៃការចរចាលើសំណួរនេះ។ តាមរយៈការដាក់ចេញនូវលក្ខខណ្ឌនៃការចូលជាសមាជិក បណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបបានស្វែងរក ម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីទប់ស្កាត់ការពង្រីកមុនអាយុរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីបន្ត។ គោលដៅនយោបាយធានានូវតួនាទីសកម្មរបស់ EU នៅក្នុងតំបន់អឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។
សន្ធិសញ្ញា Maastricht បង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប (ខែកុម្ភៈ 1992) ដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយរដ្ឋចំនួន 12 (បែលហ្ស៊ិក អាល្លឺម៉ង់ បារាំង អ៊ីតាលី លុចសំបួ ហូឡង់ ចក្រភពអង់គ្លេស ដាណឺម៉ាក អៀរឡង់ ព័រទុយហ្គាល់ អេស្បាញ ក្រិក) មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការពង្រឹង។ ដំណើរការនៃសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។
សន្ធិសញ្ញា Maastricht បានផ្តល់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ សហគមន៍អឺរ៉ុបដល់សហភាពអឺរ៉ុប និងបានផ្តល់សិទ្ធិឱ្យប្រទេសអឺរ៉ុបខាងកើតចូលរួមជាមួយវា; ប្រែក្លាយពលរដ្ឋគ្រប់រូបនៃរដ្ឋដែលចូលរួមទៅជា "ពលរដ្ឋអឺរ៉ុប" ដែលអាចតាំងទីលំនៅដោយសេរីនៅគ្រប់ប្រទេសនៃសហភាព។ បានផ្តល់ឲ្យប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប (ឧទាហរណ៍ ជនជាតិបារាំង) ដែលរស់នៅក្នុងប្រទេសបែលហ្ស៊ិក អ៊ីតាលី ក្រិក សិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតនៅក្នុងប្រទេសនៃលំនៅដ្ឋានរបស់គាត់នៅក្នុងមូលដ្ឋាន និង អាជ្ញាធរអឺរ៉ុបអាជ្ញាធរ។ គាត់បានបង្កើតលក្ខខណ្ឌជាមុនសម្រាប់ការណែនាំរូបិយប័ណ្ណអឺរ៉ុបតែមួយ (មិនលើសពីឆ្នាំ 1999) ។
សន្ធិសញ្ញា Maastricht អាចត្រូវបានប្រៀបធៀបក្នុងសារៈសំខាន់ទៅនឹងសន្ធិសញ្ញាបង្កើត EEC ក្នុងឆ្នាំ 1957។ វាត្រូវបានផ្អែកលើវិសោធនកម្មសំខាន់ៗចំនួនបី៖ សន្ធិសញ្ញាសមាហរណកម្មដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម រួមទាំងសហជីពរូបិយវត្ថុ។ ការបង្កើតទូទៅមួយ។ គោលនយោបាយការបរទេសនិងគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារជាតិ; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៃប្រទេសសមាជិកក្នុងគោលនយោបាយការបរទេស និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ឯកសារនេះបានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការដើម្បី “ការពារតម្លៃរួម ផលប្រយោជន៍ជាមូលដ្ឋាន និងឯករាជ្យភាពរបស់សហភាព ពង្រឹងដោយគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន សន្តិសុខរបស់សហភាព និងប្រទេសជាសមាជិករបស់ខ្លួន រក្សាសន្តិភាព និង សន្តិសុខអន្តរជាតិ» (មាត្រា ១.២)។
រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសសមាជិកបានយល់ព្រម៖
ចាប់ផ្តើម ដំណាក់កាលថ្មី។សមាហរណកម្មអ៊ឺរ៉ុបដោយគិតគូរពីសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបញ្ចប់ការបែងចែកនៃទ្វីបអ៊ឺរ៉ុបនិងមានអារម្មណ៍ថាមានតម្រូវការដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកសាងអឺរ៉ុបនាពេលអនាគត;
បញ្ជាក់ឡើងវិញនូវការទទួលស្គាល់សេរីភាព លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន និងនីតិរដ្ឋ។
ពង្រឹងសាមគ្គីភាពរវាងប្រជាជនរបស់ខ្លួនដោយការគោរពប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងប្រពៃណីរបស់ពួកគេ។
លើកកម្ពស់ការប្រព្រឹត្តទៅតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័ន ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធតែមួយ។
សម្រេចបាននូវការពង្រឹង និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរបស់ពួកគេ បង្កើតជាសហជីពសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុជាមួយនឹងការណែនាំជាបន្តបន្ទាប់នៃរូបិយប័ណ្ណស្ថិរភាពតែមួយ។
ជំរុញសេដ្ឋកិច្ច និង ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមប្រជាជនរបស់ពួកគេនៅក្នុងបរិបទនៃការបង្កើតទីផ្សារផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយដែលនឹងធានាបាននូវកំណើនរបស់ពួកគេនៅក្នុងគ្រប់វិស័យ។
បង្កើតសញ្ជាតិរួម;
អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួមក្នុងគោលបំណងរក្សាសន្តិភាព និងស្ថិរភាពនៅអឺរ៉ុប និងពិភពលោក។
បញ្ជាក់ឡើងវិញនូវគោលដៅរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងចលនាដោយសេរីរបស់ប្រជាជន ខណៈពេលដែលធានាសុវត្ថិភាព និងសន្តិសុខរបស់ប្រជាជនខ្លួន។
ដោយគិតគូរពីតម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប ដើម្បីបន្តដំណើរការនៃការបង្កើតសហជីពដ៏រឹងមាំនៃប្រជាជននៃទ្វីបអឺរ៉ុប ដែលក្នុងនោះការសម្រេចចិត្តនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយមានការចូលរួមជាអតិបរមារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ស្របតាមគោលការណ៍នៃអនុភាព។
សន្ធិសញ្ញាបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1993។ វាបានចាប់ផ្តើមដំណាក់កាលថ្មីមួយក្នុងការបង្រួបបង្រួមប្រជាជននៅអឺរ៉ុប គោលបំណងគឺដើម្បី៖ លើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ច និង វឌ្ឍនភាពសង្គមតាមរយៈការបង្កើតទីផ្សារផ្ទៃក្នុងដោយគ្មានព្រំដែនផ្ទៃក្នុង និងការបង្កើតសហជីពសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុជាមួយ រូបិយប័ណ្ណតែមួយ; ការពារផលប្រយោជន៍របស់សហភាព ឆាកអន្តរជាតិ; ពង្រឹងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អ្នកតំណាង ជាតិសាសន៍ផ្សេងគ្នាបណ្តាប្រទេសជាសមាជិកតាមរយៈការណែនាំនៃសញ្ជាតិសហភាពអឺរ៉ុប; ការអភិវឌ្ឍនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធក្នុងវិស័យយុត្តិធម៌ និងគោលនយោបាយក្នុងស្រុក។
គោលនយោបាយផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប គឺផ្អែកលើគោលការណ៍សំខាន់ៗចំនួនបី៖
ការគោរពសញ្ជាតិរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសដែលចូលរួម;
ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ដែលត្រូវបានធានាដោយអនុសញ្ញាទីក្រុងរ៉ូមសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាននៃថ្ងៃទី 4 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1950 និងបានកំណត់ដោយប្រពៃណីរដ្ឋធម្មនុញ្ញទូទៅសម្រាប់ប្រទេសដែលចូលរួម នោះគឺ គោលការណ៍ទូទៅសិទ្ធិសហគមន៍;
ការផ្តល់មធ្យោបាយចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ។
នៅឆ្នាំ ១៩៩៤ បន្ទាប់ពី ការចរចាជោគជ័យអូទ្រីស ហ្វាំងឡង់ និងស៊ុយអែតបានចូលរួមសហភាពអឺរ៉ុប; ក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ - ប៉ូឡូញ ហុងគ្រី សាធារណរដ្ឋឆេក ស្លូវ៉ាគី ស្លូវេនី ស៊ីប ម៉ាល់តា អេស្តូនី លីទុយអានី ឡាតវី ហើយនៅឆ្នាំ ២០០៧ - ប៊ុលហ្គារី និងរូម៉ានី។
មានដំណាក់កាលសំខាន់ៗចំនួនប្រាំនៅក្នុងដំណើរការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប៖
1. ដំណាក់កាលពិគ្រោះយោបល់ - បន្តមុនពេលប្រទេសដាក់សំណើសុំចូលជាសមាជិក។ ការអនុវត្តបង្ហាញថា នៅដំណាក់កាលនេះ ប្រទេសដែលប្រាថ្នាចង់ចូលរួម ចូលទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសមាគមមួយក្នុងចំណោមបីប្រភេទ៖
- កិច្ចព្រមព្រៀងអឺរ៉ុប - ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សចុងក្រោយ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយអតីតប្រទេសសង្គមនិយមដប់នៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត៖ ប៉ូឡូញ (1991), ហុងគ្រី (1991), រ៉ូម៉ានី (1993), ប៊ុលហ្គារី (1993), សាធារណរដ្ឋឆេក (1993), ស្លូវ៉ាគី (១៩៩៣) អេស្តូនី (១៩៩៥) លីទុយអានី (១៩៩៥) ឡាតវី (១៩៩៥) ស្លូវេនី (១៩៩៦);
- កិច្ចព្រមព្រៀងសមាគម - បញ្ចប់ជាមួយទួរគី (1963), ម៉ាល់តា (1970) និងស៊ីប (1972);
- ស្ថេរភាព និងកិច្ចព្រមព្រៀងសមាគម ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាមួយបណ្តាប្រទេសបាល់កង់។
ដំណាក់កាលពិគ្រោះយោបល់បញ្ចប់ដោយការដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបដោយប្រទេសអ្នកដាក់ពាក្យ។
2. ដំណាក់កាលវាយតម្លៃ - បន្តរវាងការដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកដោយប្រទេសអ្នកដាក់ពាក្យ និងការចាប់ផ្តើមការចរចាចូលជាសមាជិក។ ក្នុងដំណាក់កាលនេះ ប្រទេសនានាព្យាយាមសម្រេចបាននូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប។ រដ្ឋក្លាយជាប្រទេសបេក្ខភាពជាផ្លូវការសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
3. ដំណាក់កាលចរចា - មានរយៈពេលពីដើមដល់ចប់ការចរចាចូល។ ដំណើរការចរចាកំណត់លក្ខខណ្ឌដែលបេក្ខជននីមួយៗអាចចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប និងពេលវេលាសម្រាប់ការទទួលយក ការអនុវត្ត និងការអនុវត្តច្បាប់។ ទទួលបានទំនាក់ទំនង (ការពិនិត្យឡើងវិញរួមគ្នាដោយ EU) ។ IN ករណីខ្លះវិធានការអន្តរកាលអាចត្រូវបានគេយកមកពិចារណា ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងខ្លឹមសារ និងរយៈពេល។ ប្រទេសបេក្ខភាពនីមួយៗធ្វើតាមកាលវិភាគដាច់ដោយឡែកមួយ ហើយអាចចូលសហភាពអឺរ៉ុបបាន នៅពេលដែលវាបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌនៃការចូលជាសមាជិក និងកាតព្វកិច្ចសមាជិកភាព។ ការចរចាធ្វើឡើងក្នុងទម្រង់នៃសន្និសីទទ្វេភាគីរវាងប្រទេសជាសមាជិក និងប្រទេសនីមួយៗនៃបេក្ខជនសម្រាប់ផ្នែកនីមួយៗនៃ 31 ផ្នែក។ ទទួលបានទំនាក់ទំនង៖ គោលនយោបាយប្រកួតប្រជែង គោលនយោបាយដឹកជញ្ជូន ថាមពល គោលនយោបាយពន្ធដារ សហភាពគយ, កសិកម្មយុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង វិស័យហិរញ្ញវត្ថុ គោលនយោបាយតំបន់ការបែងចែកថវិកា។ល។ ជោគជ័យជារួមនៅក្នុងដំណើរការចរចាត្រូវបានវាយតម្លៃដោយចំនួនផ្នែកដែលការចរចាត្រូវបានបញ្ចប់ទាំងស្រុង។ លទ្ធផលនៃការចរចាត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងសេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលជាសមាជិកនៃប្រទេសបេក្ខជនទៅសហភាពអឺរ៉ុប។
4. ដំណាក់កាលផ្តល់សច្ចាប័ន - បន្តរវាងការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិក និងការផ្តល់សច្ចាប័នរបស់វា។ មុននឹងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិក ត្រូវតែដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបសម្រាប់ការអនុម័ត និងទៅសភាអឺរ៉ុបសម្រាប់ការយល់ព្រម។ នៅពេលដែលបានចុះហត្ថលេខា កិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិកត្រូវបានបញ្ជូនទៅរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងប្រទេសបេក្ខជនសម្រាប់ការផ្តល់សច្ចាប័ន ហើយប្រទេសបេក្ខជនធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការចូលជាសមាជិក ប្រសិនបើចាំបាច់តាមរយៈនីតិវិធីធ្វើប្រជាមតិ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលវឌ្ឍនភាពជោគជ័យនៃការចរចាមិនមែនជាការធានានៃការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទេ ប្រទេសន័រវេសដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់គាត់ពីរដង (ក្នុងឆ្នាំ 1972 និង 1994) បានបញ្ចប់ការចរចាដោយជោគជ័យ ហើយថែមទាំងបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិក មិនដែលបានក្លាយជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបចាប់តាំងពីពេលនោះមក។ បញ្ហានៃការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបមិនត្រូវបានគេលើកយកមកពិភាក្សាចំនួនពីរលើកដែលបានរកឃើញការគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់ពីប្រជាជន។ នៅឆ្នាំ 1972 78% នៃប្រជាជនបានចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិដែល 53.5% នៃពួកគេបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងការចូលរួមក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅឆ្នាំ 1994 គូប្រជែងនៃសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុបបានឈ្នះម្តងទៀតដោយទទួលបាន 52.3% នៃការបោះឆ្នោត។ មានតែ 47.7% នៃអ្នកដែលបានមកធ្វើប្រជាមតិប៉ុណ្ណោះដែលពេញចិត្តក្នុងការចូលរួម។ ប្រទេសស្វីសក៏បានដាក់ពាក្យចូលរួមដែរ ប៉ុន្តែដំណើរការនេះមិនត្រូវបានបញ្ចប់ទេ ដោយសារតែស្វីសបានជំទាស់ការផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុបនៅក្នុងប្រជាមតិមួយក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 1992។
5. ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្ត - ចាប់ផ្តើមបន្ទាប់ពីនីតិវិធីផ្តល់សច្ចាប័នទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ចប់ ហើយកិច្ចព្រមព្រៀងបានចូលជាធរមាន។ មានតែបន្ទាប់ពីនេះទេ ប្រទេសនេះក្លាយជាសមាជិកពេញសិទ្ធិរបស់ EU។
អ្នកជំនាញខ្លះចាត់ទុកការចូលរួមរបស់ប្រទេសដែលដាក់ពាក្យក្នុងសន្និសីទអឺរ៉ុបថាជាដំណាក់កាលមុននៃការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
សន្និសីទអឺរ៉ុប (ជាលើកដំបូង ប្រារព្ធឡើងនៅថ្ងៃទី 12 ខែមីនា ឆ្នាំ 1998 នៅទីក្រុងឡុងដ៍) គឺជារចនាសម្ព័ន្ធពហុភាគីដែលរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងប្រទេសបេក្ខជនពិភាក្សាអំពីបញ្ហានៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខ យុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើយោងតាមអ្នកជំនាញផ្សេងទៀត កិច្ចប្រជុំនៃសន្និសីទអឺរ៉ុបនៅសហភាពអឺរ៉ុបតែងតែត្រូវបានគេយល់ថាជាព្រឹត្តិការណ៍និមិត្តសញ្ញាដែលក្នុងនោះការចូលរួមរបស់ប្រទេសមិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបតែងតែមានចរិតលក្ខណៈនៃវត្តមានកិត្តិយស។ ភាពរហ័សរហួននៃកិច្ចប្រជុំនៃទម្រង់នេះត្រូវបានចោទសួរម្តងហើយម្តងទៀត ប៉ុន្តែសន្និសីទអឺរ៉ុបមិនបានបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួនយ៉ាងជាក់លាក់ ដើម្បីបង្ហាញពីការរួបរួមរបស់អឺរ៉ុបជុំវិញសហភាពអឺរ៉ុបនោះទេ។
ស្ថាប័នស្ថាប័ន EU នីមួយៗមានអំណាចដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់របស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងការចូលជាសមាជិកថ្មី។ តាមទស្សនៈនៃលំដាប់នៃសកម្មភាព និងការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័ន EU មួយចំនួន (ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ និងសភា) ជំហានចំនួនដប់ពីរអាចត្រូវបានសម្គាល់៖
1) រដ្ឋអ៊ឺរ៉ុបដាក់ពាក្យសុំចូលរួមក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប;
2) ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបស្នើឱ្យគណៈកម្មការអឺរ៉ុបបង្ហាញពីជំហររបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងពាក្យសុំដែលបានដាក់ជូន។
3) គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបញ្ជូនការវាយតម្លៃរបស់ខ្លួនទៅក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប;
4) ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបសម្រេចជាឯកច្ឆ័ន្ទដើម្បីចាប់ផ្តើមការចរចាចូលជាសមាជិកជាមួយប្រទេសបេក្ខជន។
5) គណៈកម្មការអឺរ៉ុបស្នើឡើង ហើយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទ ធាតុផ្សំ និងគោលការណ៍សំខាន់ៗនៃជំហររបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការចរចាជាមួយរដ្ឋបេក្ខជន។
6) ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបចរចាជាមួយរដ្ឋបេក្ខជន;
7) សេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិកត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នារវាង EU និងរដ្ឋបេក្ខជន។
8) សេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាសមាជិកត្រូវបានដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និងសភាអឺរ៉ុប។
9) សភាអឺរ៉ុបអនុម័តសន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិកដោយសំឡេងភាគច្រើន;
10) ក្រុមប្រឹក្សា EU អនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទលើសន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិក។
១១) ប្រទេសសមាជិក និងប្រទេសបេក្ខជនចុះហត្ថលេខាជាផ្លូវការលើសន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិក។
12) ប្រទេសសមាជិក និងប្រទេសបេក្ខភាពផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិក ស្របតាមបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួន។ ប្រទេសបេក្ខជនក្លាយជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
បន្ទាប់ពីពួកគេបំពេញតម្រូវការមួយចំនួនដោយយោងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួនបី៖
- នយោបាយ៖ ស្ថិរភាពនៃស្ថាប័នដែលធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋ ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងការការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច។
- សេដ្ឋកិច្ច៖ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារបច្ចុប្បន្ន;
- "សមាជិកភាព"៖ កាតព្វកិច្ចដែលកើតចេញពីការពិតនៃការចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប ជាពិសេសការទទួលស្គាល់គោលដៅនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុរបស់ខ្លួន។
អ្វីដែលគេហៅថា "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុងកូប៉ិនហាក" ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការចូលជាសមាជិកត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងខែធ្នូនៅឯកិច្ចប្រជុំទីក្រុងម៉ាឌ្រីដនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដែលបានបញ្ជាក់ផងដែរអំពីសារៈសំខាន់នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលនៃប្រទេសដែលស្នើសុំឡើងវិញ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើសមាហរណកម្មប្រកបដោយសុខដុមរមនាបន្តិចម្តងៗទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ EU រក្សាសិទ្ធិក្នុងការកំណត់ពេលវេលាដែលខ្លួនត្រៀមរួចរាល់ក្នុងការទទួលយកសមាជិកថ្មី។
1. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់សមាជិកភាពក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប
ក្នុងអំឡុងពេលការចរចាចូលជាសមាជិកជាមួយប្រទេសបេក្ខជន ការអនុលោមតាមច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen. ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យត្រួតពិនិត្យ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងលើការចូលជាធរមាន និងនៅពេលចូលប្រទេស និងសកម្មភាពដែលត្រូវតែអនុវត្តជាដំបូង។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់សមាជិកភាពក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប(ភាសាអង់គ្លេស) លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប ) កំណត់ក្នុងឯកសារចំនួនបី៖
នៅពេលដែលបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1993 មិនមានយន្តការណាមួយដើម្បីធានាថាប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបដែលមានស្រាប់បានបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តដើម្បីតាមដានការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះ បន្ទាប់ពី "ទណ្ឌកម្ម" ដែលដាក់លើរដ្ឋាភិបាលអូទ្រីសរបស់ Wolfgang Schusel (អាល្លឺម៉ង់) ។ Wolfgang Sch?ssel) នៅដើមឆ្នាំ 2000 រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសសមាជិក 14 ផ្សេងទៀតនៃសហភាព។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2003 ជាផ្នែកនៃសន្ធិសញ្ញា Nice ។
2. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភូមិសាស្រ្ត
មាត្រា ៤៩ ( អត្ថបទពីមុនអូ) សន្ធិសញ្ញាបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុបសន្ធិសញ្ញា (TEU) ឬ Maastricht ចែងថាប្រទេសអឺរ៉ុបណាក៏ដោយដែលគោរពគោលការណ៍របស់ EU អាចដាក់ពាក្យចូលរួមបាន។ មិនមានការលើកឡើងអំពីការចូលជាសមាជិកនៃបណ្តាប្រទេសមិនមែនអឺរ៉ុបទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុបនោះទេ ប៉ុន្តែយោងទៅតាមគំរូដ៏ល្បីល្បាញ ការបដិសេធរបស់ម៉ារ៉ុក និងការចរចាស្តីពីសមាហរណកម្មជិតស្និទ្ធរបស់អ៊ីស្រាអែលបង្ហាញពីភាពមិនអាចទៅរួចនៃការចូលជាសមាជិកនៃបណ្តាប្រទេសមិនមែនអឺរ៉ុប។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមាន និយមន័យផ្សេងៗគ្នាភាពអឺរ៉ុប និងសំណួរអំពីសមាជិកភាពរបស់ប្រទេសមួយនៅអឺរ៉ុប គឺជា "ប្រធានបទនៃការពិភាក្សានយោបាយ" របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ក្រុមប្រឹក្សា។
មានគំរូដែលផ្នែកនៃរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបមានទីតាំងនៅក្រៅអឺរ៉ុប ឧទាហរណ៍ French Guiana ស្ថិតនៅអាមេរិកខាងត្បូង ហើយជា ផ្នែកសំខាន់ប្រទេសបារាំង។ Greenland ដែលជាផ្នែកមួយនៃទ្វីបអាមេរិកខាងជើង បានចូលរួមជាមួយសហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 1973 ក្នុងនាមជាប្រទេសពឹងផ្អែករបស់ដាណឺម៉ាក ប៉ុន្តែបានសម្រេចចិត្តចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុបនៅឆ្នាំ 1983 ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងផ្ទៃក្នុង។
ព្រំដែននៃទ្វីបអឺរ៉ុបយោងទៅតាមទស្សនៈមួយ។
ទឹកដីអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋអឺរ៉ុប
ទឹកដីនៃរដ្ឋអឺរ៉ុបនៅអាស៊ី
ទឹកដីជួនកាលត្រូវបានគេហៅថាអឺរ៉ុប
7. សុខដុមនីយកម្មផ្លូវច្បាប់
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចុងក្រោយ ដែលមិនអនុវត្តចំពោះទីក្រុង Copenhagen គឺជាការតម្រូវឱ្យសមាជិកនាពេលអនាគតទាំងអស់ធ្វើសមកាលកម្មច្បាប់របស់ពួកគេជាមួយនឹងច្បាប់អឺរ៉ុប ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាបេតិកភណ្ឌសហគមន៍ ឬ ទទួលបានទំនាក់ទំនង។ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកនីមួយៗ សមិទ្ធិផលត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែកដាច់ដោយឡែក ដែលផ្នែកនីមួយៗទាក់ទងនឹងឧស្សាហកម្មដាច់ដោយឡែក។ ក្នុងអំឡុងរលកទីប្រាំនៃការពង្រីកសហភាពអឺរ៉ុប ដែលរួមមានប៊ុលហ្គារី និងរូម៉ានីក្នុងឆ្នាំ 2007 សមិទ្ធិផលត្រូវបានបែងចែកទៅជា 31 ផ្នែក។ សម្រាប់ការចរចាជាមួយក្រូអាត និងតួកគី វាត្រូវបានបែងចែកជា ៣៥ ផ្នែក។
កំណត់ចំណាំ
www.networkeurope.org/feature/georgias-eu-accession-hopes យកមកវិញថ្ងៃទី ០៣/១៦/២០១០
សព្វថ្ងៃ EU កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការនៃការចូលរួមរដ្ឋថ្មីចំនួន ១៤។ រដ្ឋបេក្ខជនចំនួន 10 ដែលត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញា Nice និងបង្កើតជា "រលកទីមួយ" នៃការពង្រីកបានចូលរួមជាមួយសហភាពរួចហើយនៅឆ្នាំ 2004 ដោយ 2 ឬ 3 ផ្សេងទៀតបានចូលរួមក្នុង "រលកទីពីរ" ក្នុងឆ្នាំ 2007 ។
នីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកនៃរដ្ឋថ្មីទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុបបន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរទីក្រុង Amsterdam ត្រូវបានគ្រប់គ្រង ឯកសារបង្កើតសហភាព។ សន្ធិសញ្ញា Maastricht ស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបឆ្នាំ 1992 បានដាក់តាំងនៅក្នុងសិល្បៈ។ 49 តម្រូវការជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋដែលមានបំណងចង់ទទួលបានសមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលយកសមាជិកថ្មី។
តម្រូវការមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋបេក្ខជន៖
រដ្ឋត្រូវតែជា "អឺរ៉ុប" ដែលមានន័យថាប្រទេសនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់អរិយធម៌អឺរ៉ុប ដោយមិនគិតពីទីតាំងភូមិសាស្ត្រ។
រដ្ឋត្រូវតែគោរពគោលការណ៍ដែលមានចែងក្នុងសិល្បៈ។ ៦ (១) សន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប៖ គោលការណ៍នៃសេរីភាព លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន និងនីតិរដ្ឋ។
ត្រលប់ទៅខែមិថុនា 1993 សហភាពអឺរ៉ុបនៅឯកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅទីក្រុង Copenhagen បានបញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌបន្ថែមសម្រាប់ការទទួលយករដ្ឋថ្មីទៅក្នុងអង្គការដោយកំណត់ "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen":
1) ស្ថេរភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋនិងសាធារណៈ;
2) ការធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ;
៣) នីតិរដ្ឋ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស រួមទាំងការការពារជនជាតិភាគតិច។
4) វត្តមាននៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលដំណើរការជាធម្មតា ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុស្ថិរភាព។
នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1994 នៅឯកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅទីក្រុង Essen ដោយផ្អែកលើ "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ Copeng-Gen" តម្រូវការជាក់លាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់រដ្ឋបេក្ខជន ការបំពេញដែលចាំបាច់សម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។
រដ្ឋដែលបំពេញតាមតម្រូវការអាចដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ វាត្រូវបានពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សា។ ដើម្បីផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការចូលក្នុងរដ្ឋបេក្ខជន ការសម្រេចចិត្តជាឯកច្ឆ័ន្ទរបស់ស្ថាប័ននេះគឺចាំបាច់។ ការបោះឆ្នោតលើការអនុម័តលើពាក្យសុំគឺមុននឹងរយៈពេលនៃការចរចារវាងរដ្ឋបេក្ខជន និងគណៈកម្មការ ដែលក្រោយមកត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយក្រុមប្រឹក្សា។ លទ្ធផលនៃការចរចា រួមជាមួយនឹងការវិភាគអំពីស្ថានភាពកិច្ចការនៅក្នុងរដ្ឋបេក្ខជន (សម្រាប់ការអនុលោមតាមតម្រូវការចូលជាសមាជិក) ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មការ។ មុនពេលមានការសម្រេចចិត្តជាវិជ្ជមានដោយក្រុមប្រឹក្សា សំណើត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអឺរ៉ុប៖ វាត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តប្រសិនបើសមាជិកសភាភាគច្រើនដាច់ខាតបោះឆ្នោតឱ្យវា។
បន្ទាប់មក សន្និសិទពិសេសមួយត្រូវបានកោះប្រជុំ ដែលសន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិកត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយរដ្ឋបេក្ខជន ដែលត្រូវផ្តល់សច្ចាប័នដោយរដ្ឋសមាជិកទាំងអស់ ស្របតាមនីតិវិធីនៃការផ្តល់សច្ចាប័ន ព្រមទាំងការផ្តល់សច្ចាប័ននៅក្នុងរដ្ឋបេក្ខជនខ្លួនឯង។ ជាមួយនឹងការអនុម័តជាវិជ្ជមាននៃដំណាក់កាលទាំងអស់រដ្ឋក្លាយជាយេនឌ័រ
1. ជាសមាជិកស្របច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។
សន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិកឆ្នាំ ២០០៣ តាមកាលប្បវត្តិ សន្ធិសញ្ញាចូលជាសមាជិកចុងក្រោយ និងទីប្រាំត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅទីក្រុងអាថែននៅថ្ងៃទី 16 ខែមេសា ឆ្នាំ 2003។ នេះគឺជា "រលកទីមួយ" នៃការពង្រីកសហភាពអឺរ៉ុបសម័យទំនើប។ បានចូលរួម៖ សាធារណរដ្ឋឆេក អេស្តូនី ស៊ីប ឡាតវី លីទុយអានី ហុងគ្រី ម៉ាល់តា ប៉ូឡូញ ស្លូវ៉ាគី និងស្លូវ៉ាគី។
សហភាពអឺរ៉ុបថ្ងៃនេះបានបង្រួបបង្រួមប្រទេសសមាជិកចំនួន 25 ។ ទាំងនេះរួមមាន បែលហ្ស៊ិក ដាណឺម៉ាក អាឡឺម៉ង់ ក្រិក អេស្ប៉ាញ បារាំង អៀរឡង់ អ៊ីតាលី លុចសំបួ ហូឡង់ អូទ្រីស ព័រទុយហ្គាល់ ហ្វាំងឡង់ ស៊ុយអែត ចក្រភពអង់គ្លេស សាធារណរដ្ឋឆេក អេស្តូនី ស៊ីប ឡាតវី លីទុយអានី ហុងគ្រី ម៉ាល់តា ប៉ូឡូញ , ស្លូវេនី និងស្លូវ៉ាគី។
រដ្ឋបេក្ខភាពចំនួនបួនគ្រោងនឹងចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបនាពេលខាងមុខគឺប៊ុលហ្គារី រូម៉ានី ក្រូអាត និងទួរគី។ ការចូលរួមរបស់ពួកគេបីនាក់ដំបូងទំនងជានឹងធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំ 2007។
ស្វីស ន័រវេស អ៊ីស្លង់ និង Liechtenstein មិនមែនជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទេ ប៉ុន្តែជាមួយពួកគេ សហភាពមានភាពជិតស្និទ្ធបំផុត ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច(ចន្លោះសេដ្ឋកិច្ច) បង្កប់ន័យរួម បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្អែកលើការចុះសម្រុងគ្នា។ បទដ្ឋានច្បាប់. ការតភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវច្បាប់ស្រដៀងគ្នានេះ គ្រោងនឹងបង្កើតនាពេលខាងមុខ និងជាមួយ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្អែកលើតំបន់សេដ្ឋកិច្ចរួមអឺរ៉ុប។
-
លក្ខខណ្ឌ និង លំដាប់ ការណែនាំ ថ្មី។ រដ្ឋ-ការបរិច្ចាគ-សមាជិក. ថ្ងៃនេះ សហភាពអឺរ៉ុបគឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការនៃការចូលរួមជាមួយវា ថ្មី។ 14 រដ្ឋ.
រដ្ឋបំពេញតាមតម្រូវការអាចដាក់ពាក្យបាន។ ការណែនាំវ សហភាពអឺរ៉ុប. វាត្រូវបានពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សា។ -
សមាសធាតុ និង ទឹកដី សហភាពអឺរ៉ុប. លក្ខខណ្ឌ និង លំដាប់ ការណែនាំ ថ្មី។ រដ្ឋ-ការបរិច្ចាគ-សមាជិក. ថ្ងៃនេះ សហភាពអឺរ៉ុបគឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការនៃការចូលរួមជាមួយវា ថ្មី។ 14 រដ្ឋ. ដប់នៃ រដ្ឋ-cand... more »។ -
ការចុះហត្ថលេខានិង ការណែនាំដោយគុណធម៌នៃសន្ធិសញ្ញា Euratom ស្របគ្នានឹងសន្ធិសញ្ញាស្តីពី សហភាពអឺរ៉ុប.
បន្ទាប់ពីការបង្កើត សហភាពអឺរ៉ុបពលរដ្ឋ រដ្ឋ-សមាជិកបានទិញបន្ថែម អឺរ៉ុប» សញ្ជាតិ
បង្កើត ថ្មី។អង្គការ ធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ និងបន្ថែមលើដែលមានស្រាប់... -
សមាសធាតុ និង លំដាប់ការបង្កើត អឺរ៉ុបកម្រៃជើងសារ។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ សមាជិកកម្រៃជើងសារ។
គណៈកម្មការនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំរួមគ្នាដោយក្រុមប្រឹក្សា សហភាពអឺរ៉ុបនិង អឺរ៉ុបសភា៖ ការតែងតាំង សមាជិកគណៈកម្មការត្រូវបានអនុវត្តដោយក្រុមប្រឹក្សា (មានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ... -
ការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់គឺជាប់ទាក់ទងនឹងមនុស្សគ្រប់រូប រដ្ឋ- អ្នក ស្ថាប័ន ប្រជាពលរដ្ឋ និងបុគ្គល សហភាពអឺរ៉ុប.
(ច្បាប់ នីតិវិធី) ឆ្នាំ ១៩៩១ សមាសធាតុតុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើងពីពីរប្រភេទ សមាជិក៖ ចៅក្រម និង
បន្ទាប់ពី ការណែនាំវ សហភាពឆ្នាំ 1995 បី ថ្មី។ រដ្ឋវាត្រូវបានគេសម្រេចចិត្តរក្សាវានៅ 5 ... -
សហភាពនិងសញ្ជាតិរបស់គាត់ និងណែនាំ ថ្មី។នីតិបញ្ញត្តិ នីតិវិធី- ការសម្រេចចិត្តរួមគ្នា, i.e. ការអនុម័ត NA និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត។ សហភាពអឺរ៉ុបការអនុវត្ត
អឺរ៉ុបសភាស្ថិតនៅទីក្រុង Strasbourg របស់បារាំង។ សមាសធាតុ និង លំដាប់ការបង្កើត។ -
តម្កល់ក្នុងសិល្បៈ។ 4 កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពី សហភាពអឺរ៉ុប. IN សមាសធាតុ អឺរ៉ុបក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរួមមានអ្នកដឹកនាំ
ការប្រជុំ អឺរ៉ុបក្រុមប្រឹក្សាបានធ្វើឡើងដំបូងនៅ ទឹកដី
ការណែនាំវ សហភាព ថ្មី។ រដ្ឋ-សមាជិកនៅរដ្ឋធានីនៃប្រទេសបែលហ្សិក (និងរដ្ឋធានីមិនផ្លូវការ សហភាពអឺរ៉ុប)... -
"តំបន់អឺរ៉ូ": គំនិតនិង សមាសធាតុ. ពាក្យ "តំបន់អឺរ៉ូ" សំដៅទៅលើចំនួនសរុប ទឹកដី រដ្ឋ - សមាជិក សហភាពអឺរ៉ុបដែលបានផ្លាស់ប្តូរទៅដំណាក់កាលទីបីនៃសេដ្ឋកិច្ចនិងរូបិយវត្ថុ សហជីពហើយបានណែនាំប្រាក់អឺរ៉ូជារូបិយប័ណ្ណតែមួយ។
4. ថ្មី។ រដ្ឋ-សមាជិក. -
“ក្រុមប្រឹក្សាមានតំណាងរបស់ម្នាក់ៗ រដ្ឋ-សមាជិកនៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ផ្តល់អំណាចក្នុងការបង្កើតកាតព្វកិច្ចសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលរបស់ខ្លួន»។ សមាសធាតុរដ្ឋមន្ត្រីជាតិចំនួន ២៥រូប (សន្ធិសញ្ញា សហភាពអឺរ៉ុបអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលណាម្នាក់មានសិទ្ធិអង្គុយលើក្រុមប្រឹក្សា... -
គោលការណ៍នៃចលនាដោយសេរីរបស់កម្មករនៅក្នុងទីផ្សាររួម សហភាពអឺរ៉ុប.
សមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេសម្រាប់ការស្នាក់នៅដោយឥតគិតថ្លៃ និងជម្រើសនៃកន្លែងស្នាក់នៅក្នុង ទឹកដី រដ្ឋ-សមាជិក.
ហ្គោស៊ូ-ការបរិច្ចាគ-សមាជិកអនុញ្ញាតឱ្យរឹតបន្តឹងសេរីភាពនៃការធ្វើដំណើររបស់កម្មករដោយហេតុផល...
រកឃើញទំព័រស្រដៀងគ្នា៖ ១០
កំពុងផ្ទុក...
