យន្តការរដ្ឋ- ជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ ភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋ។ យន្តការរបស់រដ្ឋ គឺជាកម្លាំងរៀបចំ និងសម្ភារៈពិតប្រាកដ ដែលរដ្ឋអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ឬគោលនយោបាយនោះ។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវិស័យផ្សេងៗទៀត ជីវិតសាធារណៈប្រទេសរបស់យើងបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងសំខាន់ចំពោះរចនាសម្ព័ន្ធ ខ្លឹមសារ និងធម្មជាតិនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់។ ជីវិតរបស់រដ្ឋចាប់ផ្តើមត្រូវបានសាងសង់នៅលើថ្មី។ គោលការណ៍ធានាឱ្យមានដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការរដ្ឋ។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

1) គោលការណ៍តំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិតនៃបរិធានរដ្ឋ. វាត្រូវបានធានាដោយប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ការធានាពិតប្រាកដនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម សិទ្ធិនយោបាយ និងសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សកម្មភាពចម្រុះនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ក្នុងគោលបំណងបំពេញនូវផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល។

២) គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច(នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការ) ដែលបង្កើតយន្តការដែលមិនរាប់បញ្ចូលការបំពានលើផ្នែកនៃ អាជ្ញាធរនិងមន្ត្រី;

៣) គោលការណ៍តម្លាភាព និងបើកចំហក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ. ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃរដ្ឋ តាមរយៈការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ (ប្រជាមតិ) ដើម្បីលុបចោលការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋណាមួយដែលផ្ទុយនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន រួមទាំង។ និងនៅក្នុងវាល ទំនាក់ទំនង​អន្តរជាតិ;

៤) វិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពខ្ពស់របស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលហើយសមត្ថភាពរបស់ពួកគេគឺខ្ពស់។ កម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រដោះស្រាយបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន ជីវិតរបស់រដ្ឋដើម្បីផលប្រយោជន៍ប្រជាជននៃប្រទេស។ គោលការណ៍វិជ្ជាជីវៈក្នុងរដ្ឋបាលសាធារណៈ មានន័យថា ជាដំបូង ការប្រើប្រាស់កម្មករដែលមានសមត្ថភាព សម្រាប់អ្នកណា សកម្មភាពគ្រប់គ្រងគឺជាវិជ្ជាជីវៈចម្បង។ ការទាក់ទាញមនុស្សដែលមិនមានជំនាញគ្រប់គ្រងមកបម្រើសេវាសាធារណៈ ដូចដែលការអនុវត្តក្នុងស្រុករបស់យើងក្នុងការកសាងរដ្ឋ នាំឱ្យ ផលវិបាកអវិជ្ជមាន. មនុស្សទាំងនេះ អ្នកឯកទេសល្អ។នៅក្នុងវិស័យផលិតកម្មឧស្សាហកម្ម ឬកសិកម្ម សេវាសាធារណៈ មិនអាចបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេជាមួយនឹងលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

5) គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គោលការណ៍ច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពនៃធាតុផ្សំទាំងអស់នៃយន្តការរដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយប្រជាជននៃប្រទេស និងក្នុងចំណោមពួកគេ ក៏ដូចជាជាមួយផ្សេងៗ។ ចលនាសង្គមនិងអង្គការ;

៦) គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលអនុញ្ញាតឱ្យគិតគូរពីផលប្រយោជន៍ចម្រុះរបស់ប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើននៃរដ្ឋ ទស្សនៈសាសនា លក្ខណៈ វប្បធម៌ជាតិ, ប្រពៃណី, ទំនៀមទម្លាប់;

7) នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ (សហភាព) គោលការណ៍សំខាន់អង្គការ និងសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ ការសម្របសម្រួល និងអន្តរកម្មច្បាស់លាស់រវាងស្ថាប័នសហព័ន្ធ (មជ្ឈមណ្ឌល) និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសមាជិកសហព័ន្ធ. នៅក្នុងសហព័ន្ធជាតិ ការបែងចែកសមត្ថភាពល្អបំផុតរវាងពួកគេគឺជាពិសេស សំខាន់ចាប់តាំងពីភាពខុសគ្នាបែបនេះធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់សមាជិកសហព័ន្ធក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅ។

គោលការណ៍ត្រូវបានយល់ថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ គំនិតណែនាំ និងគោលការណ៍ស្របតាមការដែល GM ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងមុខងាររបស់ស្ថាប័ន។ គោលការណ៍ទាំងនេះមានភាពចម្រុះណាស់ ហើយអាចចាត់ថ្នាក់បាន។

យោងតាមទម្រង់នៃការបង្រួបបង្រួមធម្មតារបស់ពួកគេ៖

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ស្វែងរកការតាំងទីលំនៅដោយផ្ទាល់ និងភ្លាមៗនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖

ភាពស្របច្បាប់. កត្តាសំខាន់នៃគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាពមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ ១៥; ភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការដោះស្រាយអាជ្ញាធរទាំងអស់ដោយគ្មានករណីលើកលែង។ អំណាចរដ្ឋនិង​មន្ត្រី​របស់​ពួកគេ​នូវ​តម្រូវការ​ដោយ​គ្មាន​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង ច្បាស់លាស់ តឹងរ៉ឹង និង​មិន​ងាករេ​ជាមួយ​នឹង​ច្បាប់។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់មានតម្រូវការដូចជា៖

– ឧត្តមភាពនៃច្បាប់ និងឥទ្ធិពលផ្ទាល់នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

– ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់។

– ទំនួលខុសត្រូវពិសេសរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការក្នុងការធានានីតិរដ្ឋ។

– ការបង្រ្កាបយ៉ាងដាច់អហង្ការចំពោះការបំពានច្បាប់ ភាពជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានប្រព្រឹត្ត និងបទល្មើសផ្សេងៗទៀត។

· លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ. តម្កល់ក្នុងសិល្បៈ។ 3 - ប្រភពនៃអំណាចតែមួយគត់គឺប្រជាជនពហុជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី; គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យសន្មត់ថា ជាដំបូង ការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយ និងសកម្មរបស់ប្រជាជនក្នុងការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យធានានូវឱកាសស្មើគ្នាដោយគិតគូរ គុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនបុគ្គលដើម្បីចូលរួមក្នុងរដ្ឋាភិបាល។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសនិងជាប់ឆ្នោតនៅក្នុង OGV និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

· ការបែងចែកអំណាច. សិល្បៈ។ 10 - តម្រូវការសំខាន់។ គោលការណ៍នេះក៏ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងមាត្រាផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញផងដែរ - អំណាចរដ្ឋបង្រួបបង្រួមត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃការបែងចែកទៅជាសាខាឯករាជ្យ: នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការ។ ការអនុវត្តគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចត្រូវបានធានាដោយប្រតិបត្តិការនៃ "ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ" ។

· ឯកភាពនៃអំណាចរដ្ឋ. សិល្បៈ។ ៣;

· គោលដៅ និងគោលបំណងទូទៅនៃសង្គ្រាមស៊ីវិល។ដើម្បីទប់ស្កាត់ការដណ្តើមយក វាត្រូវបានបែងចែកទៅជា 3 សាខាឯករាជ្យ ប៉ុន្តែយើងមិនអាចនិយាយអំពីឯករាជ្យរបស់ពួកគេបានទេ។

· គោលការណ៍របស់មនុស្សនិយម។សិល្បៈ។ ២- ការ​ទទួល​ស្គាល់​បុគ្គល សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ខ្លួន​គឺ​ជា​តម្លៃ​ខ្ពស់​បំផុត សិល្បៈ។ ៧;

· គោលការណ៍នៃសហព័ន្ធនិយម. សិល្បៈ។ 5 និង ch ។ ៣; រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងផ្នែកទី 2 និងទី 4 នៃសិល្បៈ។ 5 ប្រកាសថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានមុខវិជ្ជាស្មើគ្នាដែលនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរសហព័ន្ធគឺស្មើគ្នា។ ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងស្ថាប័ននៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការបែងចែកយ៉ាងតឹងរឹងនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងពួកគេ។

· គោលការណ៍នៃការទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។, ផ្នែកទី 4 សិល្បៈ។ ៣២; នៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល ការរើសអើងណាមួយលើហេតុផលនយោបាយ ជាតិសាសន៍ សាសនា និងសង្គមផ្សេងទៀតគឺមិនអាចទទួលយកបានទេ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសតែមួយគត់គួរតែជាការអប់រំ អាយុ វិជ្ជាជីវៈ សមត្ថភាព និងគុណភាពអាជីវកម្ម។

· គោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយ

2. រដ្ឋធម្មនុញ្ញបន្ថែម - មានចែងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត ដូចជា "ស្តីពីប្រព័ន្ធរដ្ឋ។ សេវាកម្ម”, “ស្តីពីសេវារដ្ឋប្បវេណី”, “ស្តីពីគណបក្សនយោបាយ”... យើងកំពុងនិយាយអំពីការលម្អិត និងការបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

· វិជ្ជាជីវៈ- GS ត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈ។ និយោជិតទទួលបានប្រាក់បំណាច់ពី ថវិការដ្ឋ. សមត្ថភាព - ជំនាញពាក់ព័ន្ធ, សមត្ថភាព;

· ភាពមិនចូលរួមរបស់ HS- អង្គការបឋមមិនអាចបង្កើតនៅក្នុងស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិលបានទេ។ គណបក្ស​នយោបាយ. នៅក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេរដ្ឋ និយោជិតមិនអាចត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ភាគី/សមាគមផ្សេងទៀតដែលពួកគេជាសមាជិក។

· ទំនួលខុសត្រូវក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថភាព- OGV, រដ្ឋ និយោជិតត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ;

· ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលការណ៍លីនេអ៊ែរ និងមុខងារក្នុងការបង្កើត និងដំណើរការរបស់ GM- នៅក្នុងការបង្កើតមាន 2 គំរូសម្រាប់ការសាងសង់សកម្មភាពនៃសរីរាង្គ។ គំរូលីនេអ៊ែរ៖ រាងកាយទាបគឺស្ថិតនៅក្រោមអំណាចតែម្នាក់គត់ដែលមានអំណាចខ្ពស់លើបញ្ហាទាំងអស់នៃសកម្មភាពរបស់វា។ គំរូមុខងារ៖ ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់សម្រាប់ផ្នែកនីមួយៗនៃសកម្មភាពរបស់វាគឺស្ថិតនៅក្រោមអំណាចដាច់ដោយឡែកពីគ្នាដោយផ្ទាល់។

គុណសម្បត្តិនៃគំរូលីនេអ៊ែរ៖ បទបញ្ជាផ្ទាល់ ប្រសិទ្ធភាព ទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន; គុណវិបត្តិ៖ ប្រធានបទក្នុងការសម្រេចចិត្ត កង្វះការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង អសមត្ថភាពរបស់ S.

គុណវិបត្តិនៃគំរូមុខងារ៖ លទ្ធភាពនៃការផ្តល់ការណែនាំដែលផ្ទុយគ្នា ការបន្ថយការទទួលខុសត្រូវ។

· ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលការណ៍តាមវិស័យ និងដែនដីក្នុងការអនុវត្តសង្គ្រាមស៊ីវិល- ផ្តល់សិទ្ធិឱ្យ S ធ្វើសង្គ្រាមស៊ីវិលក្នុងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃទឹកដី។

· ការ​អនុវត្ត​សង្គ្រាម​ស៊ីវិល​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​សហសេវិក និង​ឯកភាព​នៃ​ការ​បញ្ជា. ប្រព័ន្ធ Collegial - ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងជាសមូហភាពតាមរយៈការពិភាក្សា ឬការបោះឆ្នោត។ ឯកភាពនៃពាក្យបញ្ជា - រាងកាយត្រូវបានដឹកនាំដោយអ្នកដឹកនាំតែមួយគត់។ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងតែមួយមានមហាវិទ្យាល័យ។

· ចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងអង្គការនិងការអនុវត្ត GW- ត្រូវតែអនុវត្តលើមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយគិតគូរពីច្បាប់គោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មជាតិ។

តាមវិសាលភាពនៃសកម្មភាព៖

1. ជារឿងធម្មតា- គ្របដណ្តប់ប្រព័ន្ធ GM ទាំងមូល;

2. ពិសេស- ពង្រីកឥទ្ធិពលរបស់វាទៅប្រព័ន្ធ GM / ប្រព័ន្ធរងមួយចំនួន។

ការកសាង និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើគោលការណ៍ជាក់លាក់។ មានគោលបំណងធម្មជាតិ។ ការពិចារណាដ៏ទូលំទូលាយរបស់ពួកគេ ទាំងក្នុងអំឡុងពេលនៃការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងនៅក្នុងដំណើរការនៃការបំពេញមុខងាររបស់ពួកគេ ធ្វើឱ្យវាអាចធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពអតិបរមានៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈរបស់សង្គម។

រហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់របស់យើងបានចាត់ទុកគោលការណ៍ខាងក្រោមជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ៖

គោលការណ៍នៃការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់មហាជននៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល។

លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកណ្តាល;

proletarian អន្តរជាតិនិយម;

សង្គមនិយមស្របច្បាប់;

ផែនការសង្គមនិយម គណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រង;

ការដឹកនាំរបស់គណបក្សនៃសកម្មភាពគ្រប់កម្រិតនៃបរិធានរដ្ឋ។

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវិស័យផ្សេងទៀតនៃជីវិតសាធារណៈនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងសំខាន់ចំពោះរចនាសម្ព័ន្ធ ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់។ ជីវិតរបស់រដ្ឋចាប់ផ្តើមត្រូវបានកសាងឡើងលើគោលការណ៍ថ្មីដែលធានាឱ្យដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការរដ្ឋ។

ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

1) គោលការណ៍ តំណាងផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិតនៃបរិធានរដ្ឋ។ វាត្រូវបានធានាដោយប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ការធានាពិតប្រាកដនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម សិទ្ធិនយោបាយ និងសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សកម្មភាពចម្រុះនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ក្នុងគោលបំណងបំពេញនូវផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល។

2) គោលការណ៍ ការបំបែកអំណាច(នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការ) ដែលបង្កើតយន្តការដែលមិនរាប់បញ្ចូលការបំពានលើផ្នែកនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រី។

3) គោលការណ៍ ការផ្សព្វផ្សាយ និងការបើកចំហនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃរដ្ឋ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ (ប្រជាមតិ) ដើម្បីលុបចោលការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋណាមួយ រួមទាំងផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដែលផ្ទុយនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។

4) ជំនាញ និងវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។ស្ថាប័នរដ្ឋ សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាមូលដ្ឋាននៃជីវិតសាធារណៈនៅកម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រខ្ពស់ក្នុងផលប្រយោជន៍ប្រជាជនរបស់ប្រទេស។ គោលការណ៍វិជ្ជាជីវៈក្នុងរដ្ឋបាលសាធារណៈ មានន័យថា ជាដំបូង ការប្រើប្រាស់កម្មករដែលមានសមត្ថភាព ដែលការគ្រប់គ្រងគឺជាវិជ្ជាជីវៈចម្បង។ ការទាក់ទាញមនុស្សដែលមិនមានជំនាញគ្រប់គ្រងមកបម្រើសេវាសាធារណៈ ដូចដែលការអនុវត្តក្នុងស្រុករបស់យើងក្នុងការកសាងរដ្ឋ នាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមាន។ មនុស្សទាំងនេះ ជាអ្នកឯកទេសដ៏ល្អក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម ឬផលិតកម្មកសិកម្ម ក្នុងសេវាកម្មសាធារណៈ (ក្នុងក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ គណៈកម្មាធិការ) មិនអាចបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេជាមួយនឹងលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។

5) គោលការណ៍ ភាពស្របច្បាប់ គោលការណ៍ច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពទាំងអស់។ផ្នែកសំខាន់នៃយន្តការរដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយប្រជាជននៃប្រទេស និងក្នុងចំណោមពួកគេ ក៏ដូចជាជាមួយនឹងចលនាសង្គម និងអង្គការនានា។

6) គោលការណ៍ ប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យគិតគូរពីផលប្រយោជន៍ចម្រុះរបស់ប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើននៃរដ្ឋ ទស្សនៈសាសនា លក្ខណៈពិសេសនៃវប្បធម៌ជាតិ ប្រពៃណីទំនៀមទម្លាប់។

7) នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ (សហជីព) គោលការណ៍សំខាន់នៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋគឺ ការសម្របសម្រួល និងអន្តរកម្មច្បាស់លាស់រវាងស្ថាប័នសហព័ន្ធ(កណ្តាល) និងអំណាចរដ្ឋរបស់សមាជិកសហព័ន្ធ។នៅក្នុងសហព័ន្ធជាតិ ការបែងចែកសមត្ថភាពដ៏ល្អប្រសើរបំផុតរវាងពួកគេគឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ចាប់តាំងពីការបែងចែកបែបនេះធានានូវអធិបតេយ្យភាពរបស់សមាជិកនៃសហព័ន្ធ ឯករាជ្យភាពរបស់ពួកគេក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៃក្នុង និងខាងក្រៅ។

យន្តការនៃរដ្ឋទំនើបត្រូវបានសម្គាល់ដោយកម្រិតខ្ពស់នៃភាពស្មុគស្មាញ និងភាពចម្រុះនៃធាតុផ្សំ ប្លុក និងប្រព័ន្ធរងរបស់វា។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរដ្ឋត្រូវបានយល់ថាជារចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន លំដាប់នៃការរៀបចំតំណភ្ជាប់របស់វា - ធាតុ ការអនុលោមភាព ការជាប់ទាក់ទងគ្នា និងការភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក។

យន្តការបង្រួបបង្រួមនិងអាំងតេក្រាលនៃរដ្ឋត្រូវបានបែងចែក (បែងចែក) ទៅជាផ្នែកសមាសភាគ - សរីរាង្គប្រព័ន្ធរង។ មានឋានានុក្រមរវាងពួកគេ៖ ស្ថាប័នផ្សេងៗ និងប្រព័ន្ធរងកាន់កាប់កន្លែងផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងយន្តការរដ្ឋ ហើយស្ថិតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងស្មុគស្មាញនៃការសម្របសម្រួល និងការសម្របសម្រួល។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរដ្ឋគឺអាចផ្លាស់ប្តូរបាន និងចម្រុះ ប៉ុន្តែនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងអស់ វារួមបញ្ចូលទាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់។ ជាការពិតណាស់ នេះមិនគួរត្រូវបានយល់ថាមានន័យថាផ្នែកមួយនៃយន្តការរបស់រដ្ឋត្រូវបានចូលរួមតែក្នុងការគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះ ហើយមួយទៀតគឺការបង្ខិតបង្ខំប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងជីវិតពិត ការគ្រប់គ្រង និងការបង្ខិតបង្ខំមានទំនាក់ទំនងគ្នា។

អស់ជាច្រើនសតវត្ស និងសហស្សវត្សរ៍ យន្តការរដ្ឋមិនត្រូវបានអភិវឌ្ឍ រាងកាយរបស់វាមិនមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងសមាសភាព និងសមត្ថភាព។ ក្នុងរបបទាសករ សក្តិភូមិ និងសូម្បីតែនៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋមូលធននិយម មូលដ្ឋាននៃយន្តការគឺនាយកដ្ឋានយោធា នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហិរញ្ញវត្ថុ និងកិច្ចការបរទេស។

យន្តការនៃរដ្ឋទំនើបគឺខុសគ្នា សញ្ញាបត្រខ្ពស់។ភាពស្មុគស្មាញ ភាពចម្រុះនៃសាកសព និងស្ថាប័នត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រព័ន្ធរងធំៗ។ ដូច្នេះប្រព័ន្ធរងមួយរបស់វា (ផ្នែក) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់រដ្ឋ៖ តំណាង, ប្រមុខរដ្ឋ, រដ្ឋាភិបាល។ ពួកគេជាធម្មតានៅក្នុងវិស័យនៃទិដ្ឋភាពសាធារណៈ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងមតិសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅជុំវិញពួកគេ។ ប្រព័ន្ធរងមួយទៀតគឺភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ តុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ក៏ដូចជាកងកម្លាំងសន្តិសុខ (កងទ័ព ប៉ូលីស ស៊ើបការណ៍)។ ក្រោយមកទៀតអនុវត្តការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតរបស់រដ្ឋ រួមទាំងដោយវិធីសាស្ត្រនៃការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ (ការបង្ក្រាបដោយយោធា វិធានការរបស់ប៉ូលីស)។ វិធីសាស្រ្តដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតនៃការបង្ខិតបង្ខំត្រូវបានអនុវត្តដោយក្រុមមនុស្សប្រដាប់អាវុធ - កងទ័ពប៉ូលីស។

នៅជាប់នឹងស្ថាប័នរដ្ឋគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលមិនមានសិទ្ធិអំណាច ប៉ុន្តែអនុវត្តមុខងារសង្គមទូទៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ។ល។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរដ្ឋរួមមាន:

1)ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល,ដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធ និងអ្នកក្រោមបង្គាប់ក្នុងការអនុវត្តមុខងារអំណាចផ្ទាល់របស់ពួកគេ។

លក្ខណៈពិសេសរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលគឺថាពួកគេមានអំណាចរដ្ឋាភិបាលពោលគឺឧ។ មធ្យោបាយ ធនធាន និងសមត្ថភាពដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងភាពរឹងមាំរបស់រដ្ឋ ជាមួយនឹងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចគ្រប់គ្រងជាទូទៅដែលមានការជាប់ពាក់ព័ន្ធ (រដ្ឋសភា ប្រធាន រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង មន្ទីរ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ អភិបាល រដ្ឋបាលដែនដី និងតំបន់។ល។)

2)រដ្ឋអង្គការ- ទាំងនេះគឺជាការបែងចែកនៃយន្តការរដ្ឋ ("ឧបសម្ព័ន្ធសម្ភារៈ" របស់វា) ដែលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពការពារនៃរដ្ឋដែលបានផ្តល់ឱ្យ (កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ សេវាសន្តិសុខ ប៉ូលីស ប៉ូលីសពន្ធ។ ល។ ) ។

3)ទី​ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋា​ភិ​បាល- ទាំងនេះគឺជាការបែងចែកនៃយន្តការរដ្ឋដែលមិនមានអំណាច (លើកលែងតែការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ) ប៉ុន្តែអនុវត្តសកម្មភាពជាក់ស្តែងផ្ទាល់ដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់រដ្ឋនៅក្នុងវិស័យសង្គម វប្បធម៌ អប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ (បណ្ណាល័យ គ្លីនិក មន្ទីរពេទ្យ។ ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សាកលវិទ្យាល័យ សាលា ល្ខោន ជាដើម);

4) សហគ្រាសរដ្ឋ- ទាំងនេះគឺជាការបែងចែកនៃយន្តការរដ្ឋដែលមិនមានអំណាច (លើកលែងតែរដ្ឋបាលរបស់ពួកគេ) ប៉ុន្តែអនុវត្តសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ផលិតផលិតផល ឬធានាផលិតកម្ម អនុវត្តការងារផ្សេងៗ និងផ្តល់សេវាជាច្រើនដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់សង្គម។ រកប្រាក់ចំណេញ (នេះអាចនិយាយបានអំពីរោងចក្រគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ រោងចក្រ។ល។);

5) មន្ត្រីរាជការ(មន្ត្រី) ពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រង។ មន្ត្រីរាជការមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងមុខតំណែងផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងគ្រឿងចក្ររបស់រដ្ឋ។ អាស្រ័យលើអំណាចរបស់ពួកគេពួកគេអាចបែងចែកជា ប្រភេទខាងក្រោមក) បុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែងទាក់ទងនឹងការប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល (ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ប្រធាន ប្រមុខរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋមន្ត្រី ។ល។ ខ) អ្នកកាន់មុខតំណែងដើម្បីធានាដោយផ្ទាល់នូវអំណាចរបស់និយោជិតដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ (ជំនួយការ ទីប្រឹក្សា ទីប្រឹក្សា ។ល។); គ) អ្នកកាន់មុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្ត និងធានានូវអំណាចនៃស្ថាប័នទាំងនេះ (អ្នកយោង អ្នកឯកទេស ប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃបរិក្ខារ។ល។); ឃ) បុគ្គលដែលមិនមានអំណាចរដ្ឋបាល (វេជ្ជបណ្ឌិតនៅក្នុងស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្ររដ្ឋ គ្រូបង្រៀននៅសាកលវិទ្យាល័យ បុគ្គលិកផ្សេងទៀតដែលទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលពីថវិការដ្ឋ);

6) មធ្យោបាយរៀបចំ និងហិរញ្ញវត្ថុក៏ដូចជាកម្លាំងបង្ខិតបង្ខំដែលចាំបាច់ដើម្បីធានាសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ។

យន្តការនៃរដ្ឋ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាមិននៅដដែល។ ពួកគេកំពុងផ្លាស់ប្តូរ និងកែលម្អឥតឈប់ឈរ។ ពួកគេត្រូវបានជះឥទ្ធិពលទាំងខាងក្នុង (វប្បធម៌-ប្រវត្តិសាស្ត្រ ជាតិ-ចិត្តសាស្ត្រ លក្ខណៈសាសនា-សីលធម៌ ទំហំទឹកដីនៃប្រទេស កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច តុល្យភាពនៃកម្លាំងនយោបាយ។ល។) និងខាងក្រៅ (ស្ថានភាពអន្តរជាតិ ធម្មជាតិ។ នៃទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋជាមួយរដ្ឋដទៃទៀត។ល។) កត្តា។ ជាពិសេសប្រសិនបើរដ្ឋមានទឹកដីធំ (ឧទាហរណ៍ដូចជាសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) នោះប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរបស់វានឹងសមស្រប រួមទាំង រចនាសម្ព័ន្ធស្មុគស្មាញយន្តការនៃរដ្ឋ (ជាទូទៅ អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអំណាចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ); នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសង្រ្គាម តួនាទីរបស់កងទ័ព សេវាកម្មពិសេស សហគ្រាសយោធាជាដើមកើនឡើង។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកម្រិតខ្ពស់នៃឧក្រិដ្ឋកម្ម អំពើពុករលួយ និងបាតុភូត "ឈឺចាប់" អវិជ្ជមានផ្សេងទៀតនៅក្នុងសង្គម ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងជាពិសេសសម្រាប់អន្តរាគមន៍ "វះកាត់" និងអព្យាក្រឹតភាពនៃ "ជំងឺ" ទាំងនេះ ទទួលបានសារៈសំខាន់ពិសេស។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌ វិបត្តិខាងវិញ្ញាណអង្គភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ស្ថាប័នអប់រំ ស្ថាប័នវប្បធម៌។ល។ គួរតែត្រូវបានផ្តល់កន្លែងដំបូង។

គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការនៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យទំនើប

គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋ គឺជាគំនិតណែនាំដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងគោលបំណងសង្គម-នយោបាយនៃយន្តការដែលបានបញ្ជាក់ ហើយគូសបញ្ជាក់អំពីការបង្កើត និងដំណើរការរបស់វា។ ដោយត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងប្រភពច្បាប់ដទៃទៀត គោលការណ៍ទាំងនេះទទួលបានសារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់ និងដើរតួជាតម្រូវការច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតដែលអង្គការ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋត្រូវតែអនុវត្តតាម។

វាត្រូវតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថាគោលការណ៍នៃការរៀបចំនិងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋមានភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោម រដ្ឋផ្សេងៗគ្នាអាស្រ័យលើប្រភេទប្រវត្តិសាស្ត្រ លក្ខណៈរបស់ពួកគេ។ របបនយោបាយ, ទម្រង់ជាក់លាក់ ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលនិងកត្តាស្រដៀងគ្នា។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពគឺស្ថិតនៅក្នុងយន្តការនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងផ្តាច់ការ សក្តិភូមិ និងបូជឺហ្គោស ឯកតា និង រដ្ឋសហព័ន្ធ. ដូច្នេះហើយ ក្នុងជំពូកនេះ យើងនឹងនិយាយតែអំពីគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋក្នុងសម័យទំនើបប៉ុណ្ណោះ។ សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ.

ជាប្រពៃណី គោលការណ៍ទាំងនេះត្រូវបានបែងចែកទៅជាទូទៅ (ឧ។ ប្រភេទបុគ្គលស្ថាប័នរដ្ឋ) ។

ក្នុងចំណោមគោលការណ៍ទូទៅ គួរតែគូសបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារសង្គម-នយោបាយនៃយន្តការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ និងលក្ខណៈពិសេសនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋរបស់ខ្លួន (ប្រជាធិបតេយ្យ ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ វិជ្ជាជីវៈ ការបំបែកអំណាច សហព័ន្ធនិយម។ ) និង​ដែល​មាន​អត្ថន័យ​ជា​អង្គការ​លើសលុប​គឺជា​លក្ខណៈ​នៃ​រដ្ឋ​ណាមួយ​ព្រោះ​ពួកគេ​បង្ហាញ​ដូច្នេះ​ដើម្បី​និយាយ​ថា​បច្ចេកវិទ្យា​នៃ​ការរៀបចំ​និង​សកម្មភាព​របស់​បរិធាន​រដ្ឋ​ (​ការ​សម្របសម្រួល​និង​ការ​សម្របសម្រួល​ ការ​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​នៃ​សហសេវិក​និង​ឯកភាព​នៃ​ការ​បញ្ជា​ និង​។ ខ្លះទៀត)។

ក្នុងចំណោមគោលការណ៍ឈានមុខគេនៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការនៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យទំនើបគឺ៖ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ ការបំបែកអំណាច វិជ្ជាជីវៈ សហព័ន្ធនិយម (គិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃរដ្ឋរុស្ស៊ី) ក៏ដូចជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ គោលការណ៍រួម និងបុគ្គល ការសម្របសម្រួល និងការសម្របសម្រួល និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។

1. ប្រជាធិបតេយ្យ. ក្នុងន័យទូលំទូលាយបំផុត លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមានន័យថារបបពិសេសមួយនៃជីវិតនយោបាយសង្គម ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃរដ្ឋ ប្រជាជនទាំងអស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ នៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ប្រជាជនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រភពនៃអំណាចរដ្ឋ ដែលជាអធិបតេយ្យភាព។ ដូច្នេះហើយ គោលការណ៍នេះក៏អាចហៅថាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែរ។ ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាមុខវិជ្ជាពេញលេញ ទំនាក់ទំនងនយោបាយហើយអាច ទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈតំណាងរបស់ពួកគេ ចូលរួមក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល កំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ ភារកិច្ច មុខងារ។ល។ ជាគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យទាមទារជាដំបូងថា យន្តការនេះ ជាដំបូង ស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋ បង្កើតឡើងដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាពលរដ្ឋ ឬអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ ដើម្បីឱ្យសកម្មភាពរបស់ខ្លួនបង្ហាញពីឆន្ទៈ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃរដ្ឋ ឬយ៉ាងហោចណាស់ភាគច្រើននៃពួកគេ។ ទី៣ ដើម្បីឱ្យវាត្រូវបានអនុវត្តដោយបើកចំហ និងជាសាធារណៈ ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសង្គម (ប្រជាជន)។

IN សហព័ន្ធរុស្ស៊ីគោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានចែងជាបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងមាត្រាមួយចំនួន។ ជាពិសេសនៅក្នុងសិល្បៈ។ 1 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រកាសថាប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ រដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ. នៅក្នុងសិល្បៈ។ 3 ចែងថា អ្នកកាន់អធិបតេយ្យភាព និងប្រភពអំណាចតែមួយគត់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាប្រជាជនពហុជាតិសាសន៍របស់ខ្លួន ដែលអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ តាមរយៈការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ និង ការបោះឆ្នោតដោយសេរីក៏ដូចជាតាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័ននានា រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់.

2. ភាពស្របច្បាប់- នេះគឺជាតម្រូវការសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនិងមិនផ្លាស់ប្តូរដោយគ្រប់មុខវិជ្ជានៃច្បាប់។ នៅក្នុងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់មាន អត្ថន័យពិសេសដោយហេតុថាយន្តការនេះគឺជាអ្នកធានានៃការអនុលោមតាមបទដ្ឋានគតិយុត្តដោយគ្រប់មុខវិជ្ជានៃច្បាប់ វាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវភារកិច្ចពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងសង្គម ធានានូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គល។ ទាក់ទងទៅនឹងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ ភាពស្របច្បាប់មិនត្រឹមតែជាគំនិតណែនាំមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាវិធីសាស្រ្តដ៏សំខាន់បំផុតផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងសង្គមដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីកន្លែងពិសេសនៃច្បាប់ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងយន្តការនៃការអនុវត្ត អំណាចនយោបាយ.

ភាពស្របច្បាប់ជាដំបូងតម្រូវឱ្យនីតិវិធីនៃការបង្កើត រចនាសម្ព័ន្ធ និងអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ តាមទស្សនៈនៃភាពស្របច្បាប់ វាមិនអាចទទួលយកបានទេក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់ ហើយផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវអំណាចពិសេស និងវិសាមញ្ញ។ “មានតែអ្វីដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយផ្ទាល់សម្រាប់ដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត” នេះជាតម្រូវការសម្រាប់ដំណើរការនៃយន្តការរដ្ឋនៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ។ បញ្ញត្តិនេះកំណត់យ៉ាងសំខាន់នូវលទ្ធភាពនៃសិទ្ធិអំណាចលើផ្នែកនៃរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច ដោយដាក់ពួកគេឱ្យស្ថិតក្នុងឋានៈក្រោមច្បាប់។

គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គឺផ្អែកលើការបង្កើតច្បាប់ និងសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ។ ក្នុងករណីដំបូង យើងកំពុងនិយាយអំពីការពិតដែលថាសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ត្រូវតែធ្វើឡើងស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង និងក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ដល់ប្រធានបទ (ទិដ្ឋភាពផ្លូវការ) ហើយសកម្មភាពបទដ្ឋានដែលបានអនុម័តត្រូវតែគោរពតាម រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋ បទដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល (ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗ)។ ក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ អាជ្ញាធរ និង មន្ត្រីរដ្ឋមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមវិធានច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាន និងធានាថាអង្គភាពផ្សេងទៀត។ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ពួកគេ។

គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់មានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 15) និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។

3. មនុស្សធម៌- ជាសំណុំនៃទស្សនៈដែលបង្ហាញពីការគោរពសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្ស និងសិទ្ធិ ក្តីកង្វល់ចំពោះសុខុមាលភាពរបស់មនុស្ស របស់ពួកគេ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយអំពីការបង្កើតលក្ខខណ្ឌរស់នៅអំណោយផលសម្រាប់មនុស្ស។ ក្នុងនាមជាចលនាមនោគមវិជ្ជាដែលបានបង្កើតឡើង មនុស្សជាតិបានផុសឡើងក្នុងកំឡុងក្រុមហ៊ុន Renaissance (សតវត្សទី 15 - ទី 16) ហើយមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការបង្កើតនូវតម្លៃដូចជា សេរីភាព សមភាព ការទទួលស្គាល់តម្លៃខាងក្នុងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ។ល។ពីចំណុចនៃ ទស្សនៈនៃគោលការណ៍នេះទាំងអស់គ្នា គោលនយោបាយ​សាធារណៈសកម្មភាពនៃគ្រប់ផ្នែកនៃយន្តការរដ្ឋគួរតែសំដៅធានានូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពបុគ្គល សន្តិសុខរបស់មនុស្ស និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវអត្ថិភាពសមរម្យសម្រាប់ប្រជាជន។ គំនិតជាមូលដ្ឋានរបស់មនុស្សជាតិគឺនេះ៖ មនុស្សគឺជាទីបញ្ចប់ មិនមែនជាមធ្យោបាយទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គ្មានគោលនយោបាយអមនុស្សធម៌ អាចត្រូវបានរាប់ជាសុចរិតទេ ឧទាហរណ៍ តាមរយៈតម្រូវការនៃការកសាងកុម្មុយនិស្ត ការចំណាយ សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារល។ រាល់ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗក្នុងសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែវាយតម្លៃពីទស្សនៈនៃការអនុលោមតាមផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល សិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានទាំងនោះដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងទទួលស្គាល់ដោយច្បាប់អន្តរជាតិ។ IN លក្ខខណ្ឌទំនើបការអភិវឌ្ឍន៍នៃភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី នៅពេលដែលតម្លៃមនុស្សធម៌ដ៏សំខាន់បំផុតបានរកឃើញការទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (មាត្រា 2 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) បញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរបំផុតគឺការអនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។

4. ការបែងចែកអំណាច - ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ គំនិតនៃការបែងចែកអំណាចបានរីកដុះដាលចេញពីបទពិសោធន៍នៃទម្រង់រដ្ឋាភិបាលផ្តាច់ការ ហើយមានគោលបំណងជាដំបូងគឺការកំណត់សិទ្ធិអំណាច និងការរំលោភបំពានដោយអំណាចនយោបាយ។ ដោយគ្រាន់តែបញ្ជាក់ពីការបែងចែកការងារជាអ្នកគ្រប់គ្រងតែប៉ុណ្ណោះ នាងក៏បានក្លាយជា មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីដើម្បីបង្កើតបន្ថែមទៀត ទម្រង់ដែលមានប្រសិទ្ធភាពរដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម នយោបាយ និងស្មារតី។ គោលការណ៍នេះមានន័យថា ស្ថាប័នរដ្ឋនានាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអនុវត្តមុខងារផ្សេងៗគ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ៖ សភា - អនុម័តច្បាប់ រដ្ឋាភិបាល - ដើម្បីធានាការអនុវត្តរបស់ពួកគេទូទាំងរដ្ឋ តុលាការ - ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ និងនាំអ្នកបំពានមករកយុត្តិធម៌។ យោងតាមគោលការណ៍នេះ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមាត្រា 10) សាខានីមួយៗនៃអំណាចរដ្ឋ (នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ អំណាចតុលាការ) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យជាមួយនឹងជួរអំណាចដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកតាមអំពើចិត្តក្នុងយុត្តាធិការរបស់ អាជ្ញាធរផ្សេងទៀត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អំណាចត្រូវបានកំណត់ក្នុងវិធីមួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងគ្នាទៅវិញទៅមក និងការអត់ធ្មត់ចំពោះស្ថាប័នរដ្ឋរបស់គ្នាទៅវិញទៅមក។ នោះ​គឺ​អ្វី​ដែល​ហៅ​ថា​ប្រព័ន្ធ​ត្រួតពិនិត្យ​និង​សមតុល្យ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង។ ជាឧទាហរណ៍ យោងទៅតាមគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច ប្រធានាធិបតីមិនអាចអនុម័តច្បាប់បានទេ ប៉ុន្តែមានសិទ្ធិដាក់វេតូផ្អាកលើច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភា។ សម្រាប់ផ្នែករបស់ខ្លួន សភាអាចបដិសេធសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតី ប៉ុន្តែនេះតម្រូវឱ្យមានសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ដែលមានន័យថា នីតិវិធីអនុម័តកាន់តែស្មុគស្មាញ។ លទ្ធភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់សភាក៏មិនមានដែនកំណត់ដែរ។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់យ៉ាងសំខាន់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញខ្លួនឯង ដែលកំណត់សមត្ថភាពរបស់សភា ក៏ដូចជាតាមបទដ្ឋាន និងគោលការណ៍នៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ ក្នុងករណីដែលចែងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត តុលាការធម្មនុញ្ញអាចទទួលស្គាល់ច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាថាមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងដកហូតវាពី កម្លាំងច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលរារាំងយ៉ាងសំខាន់លើស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។

5. វិជ្ជាជីវៈ- រួមបញ្ចូលទិដ្ឋភាពសំខាន់ពីរ៖ ទីមួយវាមានន័យថាសមាជិកនៃសង្គមដែលចូលរួមក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្រ្តៃយ៍ ពោលគឺសកម្មភាពនេះគឺជាវិជ្ជាជីវៈចម្បងរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ យោងទៅតាមគុណភាពសីលធម៌ ផ្លូវចិត្ត និងធុរកិច្ច យោងទៅតាមបទពិសោធន៍ និងចំណេះដឹងរបស់ពួកគេ ពួកគេអាចអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ។ នៅក្នុងសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា ហើយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសសំខាន់ៗគឺ គុណភាពអាជីវកម្ម សីលធម៌ និងផ្លូវចិត្ត ការអប់រំ បទពិសោធន៍។ល។ និងមិនមែនប្រភពដើមនៃសង្គម ទំនាក់ទំនង ស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។

ទិដ្ឋភាពទាំងពីរមានសារៈសំខាន់ ហើយជាក្បួន ស្វែងរកការទទួលស្គាល់ផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេនៅក្នុងផ្នែកពាក់ព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិ. ជាពិសេសរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 97 កថាខណ្ឌទី 3) ចែងអំពីបទប្បញ្ញត្តិដែលតំណាងរាស្រ្ត។ រដ្ឋឌូម៉ាធ្វើការនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ហាមឃាត់ពួកគេមិនឱ្យនៅក្នុងសេវាកម្មសាធារណៈ ឬរួមបញ្ចូលគ្នានូវសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការងារដែលមានប្រាក់ខែផ្សេងទៀត លើកលែងតែការបង្រៀន វិទ្យាសាស្រ្ត ឬផ្សេងទៀត សកម្មភាពច្នៃប្រឌិត. ចំពោះគុណសម្បត្ដិអាជីវកម្មរបស់បុគ្គលដែលបម្រើការងារក្នុងមុខងារសាធារណៈ គុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេ ជាដើម នៅទីនេះផងដែរ សមាជិកសភាបង្កើតនូវតម្រូវការអប្បបរមាជាក់លាក់មួយ ដែលបេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែងសាធារណៈត្រូវតែបំពេញ។ ជាឧទាហរណ៍ មានតែពលរដ្ឋម្នាក់ដែលមានការអប់រំផ្នែកច្បាប់ខ្ពស់ និងបទពិសោធន៍ការងារក្នុងវិជ្ជាជីវៈច្បាប់យ៉ាងតិចប្រាំឆ្នាំប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើជាចៅក្រមបាន។ តម្រូវការបែបនេះគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ផ្នែកច្បាប់ ដែលរួមផ្សំជាមួយនឹងកត្តាផ្សេងទៀត ធានានូវការអនុវត្តគោលការណ៍វិជ្ជាជីវៈក្នុងការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ។

6. សហព័ន្ធនិយម- គោលការណ៍នេះគឺជាក់លាក់ចំពោះរដ្ឋដែលមានទម្រង់សហព័ន្ធនៃរចនាសម្ព័ន្ធ។ ជាស្នូលរបស់វា គោលការណ៍នេះមានន័យថា អំណាចរដ្ឋតែមួយត្រូវបានបែងចែកទៅជាពីរកម្រិត គឺសហព័ន្ធ និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន (មុខវិជ្ជាសហព័ន្ធ) ដែលមានតួនាទីនាំមុខ។ មជ្ឈមណ្ឌលសហព័ន្ធ. ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរទាំងនេះ ក៏ដូចជាវិសាលភាពនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរបស់ពួកគេ ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាផ្សេងទៀត។

៧.គ ការសម្របសម្រួល និងការសម្របសម្រួល - បង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវជាប្រព័ន្ធនៃបរិក្ខារនេះ និងជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ គោលការណ៍នៃថ្នាក់ក្រោមសន្មត់ថា ការចាត់ថ្នាក់ក្រោមបង្គាប់របស់ស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោម និងមន្ត្រីរដ្ឋទៅថ្នាក់លើ កាតព្វកិច្ចអនុវត្តបទបញ្ជារបស់ថ្នាក់ក្រោយ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះគុណភាព និងពេលវេលានៃការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ។ ការសម្របសម្រួលគឺជាលក្ខខណ្ឌអង្គការចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការសម្របសម្រួលនៃផ្នែកផ្សេងៗនៃបរិធានរដ្ឋ ដោយធានានូវអន្តរកម្មរបស់ពួកគេក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាតិរួម។ ឧទាហរណ៍ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយរដ្ឋ កំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចឬវិធានការសន្តិសុខ បរិស្ថានការការពារសិទ្ធិបុគ្គលពីការវាយប្រហារដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម។ល។ ទាមទារឱ្យមានការសម្របសម្រួល ការចូលរួមពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ - នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។

៨.គ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលការណ៍សហសេវិក និងបុគ្គល . ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះកើតឡើងទាំងនៅក្នុងស្ថាប័នដែលប្រតិបត្តិការជាចម្បងលើមូលដ្ឋានសហសេវិក និងនៅក្នុងស្ថាប័នដែលត្រូវបានកំណត់ដោយការរួបរួមនៃពាក្យបញ្ជា។ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួជាស្ថាប័នសហសេវិក ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ បញ្ហាមួយចំនួនត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រធានរដ្ឋាភិបាលជាលក្ខណៈបុគ្គល។ ម៉្យាងវិញទៀតឧបមាថាការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាឧទាហរណ៍នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃឯកភាពនៃបទបញ្ជា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាក៏មានធាតុផ្សំនៃសហសេវិកនៅទីនេះផងដែរ។ ដូច្នេះ ជាពិសេស នៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាមានសហសេវិក ដែលជាស្ថាប័នប្រឹក្សា ហើយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ ព្រះរាជអាជ្ញាដែលពាក់ព័ន្ធចេញដីការបស់ពួកគេ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលការណ៍ទាំងនេះនៅក្នុងសកម្មភាពនៃបរិធានរដ្ឋបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ការកែលម្អ ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយរបស់រុស្ស៊ីសម័យទំនើប។

គោលការណ៍ដែលបានលើកឡើងនៅទីនេះ យើងកំពុងនិយាយអំពីគឺជាគោលការណ៍ចាប់ផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ គំនិត និងតម្រូវការដែលបង្កប់នូវការបង្កើត ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃយន្តការ (បរិធាន) នៃរដ្ឋ។ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជា គោលការណ៍ទូទៅទាក់ទងនឹងយន្តការរបស់រដ្ឋទាំងមូល និងគោលការណ៍ឯកជន ឥទ្ធិពលដែលលាតសន្ធឹងតែចំពោះតំណភ្ជាប់មួយចំនួននៃយន្តការរដ្ឋ ស្ថាប័នបុគ្គល ឬក្រុមនៃស្ថាប័ន។

ជាឧទាហរណ៍នៃគោលការណ៍ឯកជន យើងអាចយោងទៅលើគោលការណ៍នៃដំណើរការតុលាការដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នីតិវិធីសហព័ន្ធ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិជាសត្រូវ និងសិទ្ធិស្មើគ្នារបស់ភាគី ដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពី ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ( ការបោះពុម្ពថ្មី។; សិល្បៈ។ 4, ប្រការ 2) គោលការណ៍នៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលយោងទៅតាមការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអនុវត្តអំណាចយ៉ាងតឹងរ៉ឹងស្របតាមច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដោយមិនគិតពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ សាធារណៈ

សមាគម។ គួរកត់សម្គាល់ថាគោលការណ៍ជាក់លាក់នៅទីបំផុតកើតចេញពីគោលការណ៍ទូទៅ ដោយបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈនៃផ្នែកនីមួយៗនៃយន្តការរដ្ឋ។

គោលការណ៍ទូទៅជាទូទៅត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម។ i ទីមួយរួមបញ្ចូលគោលការណ៍ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទីពីរ - គោលការណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះ។ សេវាកម្ម​ស៊ីវិលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី", ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី", "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី", ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (បោះពុម្ពថ្មី) ។ល។

និង "ក្រុមទីមួយគ្របដណ្តប់លើគោលការណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋ៖ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ មនុស្សនិយម សហព័ន្ធនិយម ការបំបែកអំណាច ភាពស្របច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាលដែលក្នុងនោះអ្នកកាន់អធិបតេយ្យភាព និងប្រភពអំណាចតែមួយគត់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាប្រជាជនពហុជាតិ។ ប្រជាជនប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ពួកគេតាមរយៈបណ្តាញផ្សេងៗ រួមទាំងដោយផ្ទាល់ (ឧទាហរណ៍ ការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតី និងស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋ) ឬ តាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ កន្លែងសំខាន់ក្នុងចំណោមមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់ប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកាន់កាប់ដោយយន្តការនៃរដ្ឋនៅក្នុងបុគ្គលនៃសាកសពដែលវារួបរួមគ្នា។

គោលការណ៍របស់មនុស្សនិយមក្នុងការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើការយល់ដឹងថាវាជារដ្ឋសង្គម គោលនយោបាយដែលមានគោលបំណងបំពេញតម្រូវការខាងវិញ្ញាណ និងសម្ភារៈរបស់បុគ្គល ធានានូវសុខុមាលភាព។ របស់បុគ្គល និងសង្គម។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងមាត្រា 2 ជាលើកដំបូងបានប្រកាសនៅក្នុងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធធម្មនុញ្ញថា "បុរសសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់គឺជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត។ ការទទួលស្គាល់ ការប្រតិបត្តិ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសេរីភាព គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ»។ តម្រូវការរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះត្រូវបានដោះស្រាយចំពោះស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់ដោយគ្មានករណីលើកលែង ចំពោះមន្ត្រីរាជការគ្រប់រូប។ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​បង្ហាញ​ពី​វេន​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​ទំនាក់ទំនង​រវាង​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​រដ្ឋ។ ជាការពិតណាស់ ការផ្លាស់ប្តូរមិនអាចកើតឡើងពេញមួយយប់នោះទេ ប៉ុន្តែវាមានសារៈសំខាន់ដែលរដ្ឋធម្មនុញ្ញធានានូវផ្លូវសំខាន់ថ្មីមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ី។

គោលការណ៍​បែងចែក​អំណាច តាម​អំណាច​រដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​ការ​បែង​ចែក​ជា​នីតិបញ្ញត្តិ។

អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងតុលាការ ផ្តល់ឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សាខាផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាល (មាត្រា 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការផ្តល់យន្តការនៃការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យក្នុងទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ដើម្បីការពារការពង្រឹងលើសលប់ និង ការ​លើក​សាខា​ណាមួយ​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​លើ​អ្នក​ដទៃ រារាំង​អ្នក​ណា​ម្នាក់​ពី​ការ​ដណ្តើម​អំណាច ឬ​សិទ្ធិ​អំណាច​សមស្រប ឬ​បង្កើត​របប​ផ្តាច់ការ។ គោលការណ៍នេះគឺជាកត្តាបង្កើតប្រព័ន្ធនៅក្នុងយន្តការនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីទំនើប។ គោលការណ៍នៃសហព័ន្ធនិយមក្នុងការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយការពិតដែលថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានមុខវិជ្ជាស្មើគ្នាគឺសាធារណរដ្ឋ ដែនដី តំបន់ ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ស្វយ័ត១ តំបន់ស្វយ័ត។

នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរសហព័ន្ធអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិស្មើគ្នាក្នុងចំណោមពួកគេ។

យោងតាមមាត្រា 11 (ប្រការ 3) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ការកំណត់ព្រំដែននៃកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួនត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះ សហព័ន្ធ។ និងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀតស្តីពីការកំណត់មុខសញ្ញានៃសមត្ថភាព និងអំណាច។ ដូច្នោះ ដូចដែលបានសរសេរនៅក្នុងមាត្រា 77 (ប្រការ 2) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអំណាចរបស់ខ្លួនលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃទម្រង់សហព័ន្ធ ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមអំណាចប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គោលការណ៍នីត្យានុកូលភាព ស្ថិតនៅក្នុងភាពជាសកលនៃតម្រូវការ ដើម្បីអនុវត្តតាម និងអនុវត្តច្បាប់។ យោងតាមមាត្រា 15 (ប្រការ 2) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធររដ្ឋ និងមន្ត្រី ព្រមទាំងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមរបស់ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ទាក់ទងទៅនឹងការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី គោលការណ៍នេះមានតម្រូវការដូចជា៖ នីតិរដ្ឋ និងឥទ្ធិពលផ្ទាល់នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលចែងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។ ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ និងច្បាប់ដែលត្រូវគ្នា ។ ការទទួលខុសត្រូវពិសេសរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការសម្រាប់ការធានានូវនីតិរដ្ឋ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការធានាប្រឆាំងនឹងការកាត់ទោសដោយអយុត្តិធម៌ ឬការដកហូតដោយខុសច្បាប់នូវអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួន។ ការបង្រ្កាបយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការបំពានច្បាប់ ពី

មិនថាពួកគេមកពីអ្នកណាទេ ភាពជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានប្រព្រឹត្ត និងបទល្មើសផ្សេងៗទៀត។

គោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទទួលបានការពង្រឹង ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបញ្ជាក់របស់ពួកគេនៅក្នុងក្រុមទីពីរនៃគោលការណ៍ដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ។ ក្រុមនេះបានទទួលការបញ្ចេញមតិស្មុគ្រស្មាញនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "Q6 មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

ទន្ទឹមនឹងការបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការបែងចែកអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ ទង្វើច្បាប់បទដ្ឋាននេះបង្កើត ឬបញ្ជាក់គោលការណ៍ដូចខាងក្រោម៖

ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធលើសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀត ការណែនាំជាផ្លូវការនៅពេលប្រតិបត្តិដោយបុគ្គលិករដ្ឋាភិបាល ទំនួលខុសត្រូវការងារនិងការធានាសិទ្ធិរបស់ពួកគេ; អាទិភាពនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ដោយផ្ទាល់របស់ពួកគេ។

សកម្មភាពយោធា; កាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការ

ស្គាល់ គោរព និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសេរីភាព;

សិទ្ធិទទួលបានប្រជាពលរដ្ឋស្មើគ្នាក្នុងការបម្រើសេវាសាធារណៈស្របតាមសមត្ថភាព និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។

ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់មន្ត្រីរាជការ

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាន់ខ្ពស់ និងគ្រប់គ្រង៖ ; | ស្ថិតនៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ពួកគេ និងនៅលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ; វិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ;

តម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ;

ទំនួលខុសត្រូវរបស់និយោជិតចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើង ការមិនបំពេញ ឬការបំពេញកាតព្វកិច្ចផ្លូវការរបស់ពួកគេមិនត្រឹមត្រូវ។ :, zest; "

ភាពមិនលំអៀងនៃមុខងារស៊ីវិល; ការបំបែកសមាគមសាសនាពីរដ្ឋ;

និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។ "

គោលការណ៍ទាំងនេះក៏គួររួមបញ្ចូលផងដែរនូវការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសហសេវិក និងឯកភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងសេដ្ឋកិច្ចនៃមុខងារស៊ីវិល។ ការអនុវត្តគោលការណ៍ចុងក្រោយគឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបនៃអត្ថិភាពនៃបរិធានរដ្ឋបាលដែលមានតម្លៃថ្លៃហួសប្រមាណ។

១ គោលការណ៍ខាងលើនៃការបង្កើត និងដំណើរការយន្តការរដ្ឋជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។

ត្រូវបានគេមើលឃើញនៅក្នុងទំនាក់ទំនង និងអន្តរកម្ម ផ្តល់ឱ្យយន្តការនៃរដ្ឋនូវការផ្តោតអារម្មណ៍ ឯកភាព និងសុចរិតភាពចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយជោគជ័យរបស់វា។

បន្ថែមលើប្រធានបទ 3. គោលការណ៍នៃអង្គការ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ៖

1. ប្រធានបទ 3. គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃយន្តការរដ្ឋ
2. ៩.២. យន្តការរៀបចំ និងច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គការអន្តរជាតិ
3. គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការកែលម្អយន្តការនៃការរៀបចំ និងការអនុវត្តន៍របស់ខ្លួន។
4. § 3. គោលការណ៍នៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ
5. § 4. គោលការណ៍នៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ
6. 36. គោលការណ៍នៃការរៀបចំសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ
7. ៦.២. គោលការណ៍នៃការរៀបចំប្រព័ន្ធការពារសកម្មភាពកិច្ចសន្យារបស់អតិថិជន
8. ១៧.១. មុខងារ និងគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច
9. យន្តការរដ្ឋ និងយន្តការនៃដំណើរការនៃអំណាចរដ្ឋ
10. 2.2 គោលការណ៍នៃការរៀបចំប្រកបដោយភាពសុខដុមរមនានៃអំណាចនៅក្នុងការបង្រៀនរបស់ផ្លាតូអំពីរដ្ឋដ៏ល្អ
11. ៩.២. ទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់នៃសមាគមសាធារណៈ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំនិងសកម្មភាព
12. បរិធានរដ្ឋ (បញ្ហាជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសកម្មភាព សារៈសំខាន់នៃគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ]
13. ៤.១. គោលការណ៍ និងគំរូនៃអន្តរកម្មរវាងអង្គការក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាជីវកម្ម
14. សវនកម្មនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធគណនេយ្យ និងរបាយការណ៍ និងការអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃការបន្តអាជីវកម្ម
15. ៨.១.៥. គំនិតនៃលទ្ធផលហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម។ សូចនាករនៃប្រាក់ចំណេញ (ប្រាក់ចំណេញ) នៃសកម្មភាពរបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្ម
16. សេចក្តីប្រកាសស្តីពីគោលការណ៍នៃច្បាប់អន្តរជាតិទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងមិត្តភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋនានា ស្របតាមធម្មនុញ្ញនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ
17. ១.១. ការគ្រប់គ្រង៖ គំនិតជាមូលដ្ឋាន ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង លក្ខណៈពិសេសរបស់វា គោលការណ៍នៃការរៀបចំសកម្មភាព

- កូដនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - សព្វវចនាធិប្បាយច្បាប់ - រក្សាសិទ្ធិ - ការតស៊ូមតិ - ច្បាប់រដ្ឋបាល - ច្បាប់រដ្ឋបាល (អរូបី) - ដំណើរការមជ្ឈត្តកម្ម - ច្បាប់ធនាគារ - ច្បាប់ថវិកា - ច្បាប់រូបិយប័ណ្ណ - នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី - ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី - ច្បាប់កិច្ចសន្យា - ច្បាប់លំនៅដ្ឋាន - បញ្ហាលំនៅដ្ឋាន - ច្បាប់ភូមិបាល - ច្បាប់បោះឆ្នោត - ច្បាប់ព័ត៌មាន - ដំណើរការអនុវត្ត - ប្រវត្តិរដ្ឋ និងច្បាប់ -