គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធ បញ្ហាសេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ

ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ស្ថាប័នអប់រំរបស់រដ្ឋ

ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។

"វិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មរដ្ឋ Krasnoyarsk"

នាយកដ្ឋានទ្រឹស្តី និងច្បាប់សេដ្ឋកិច្ច

វគ្គសិក្សា

វិន័យ៖ ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច

លើប្រធានបទ៖ គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

រួចរាល់៖ បានពិនិត្យ៖

និស្សិតឆ្នាំទី ៣ St. គ្រូ

ក្រុម EKT 04-1 Gorzhiy Larisa

Zakova Olga Vasilievna

អ៊ីហ្គ័រវីណា

SHARYPOVO ឆ្នាំ ២០០៦

សេចក្តីផ្តើម

1.1 ឥទ្ធិពលនៃការផ្លាស់ទីលំនៅ

1.2 គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងពន្ធ

1.3 ផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើការផ្គត់ផ្គង់

2. ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងសារៈសំខាន់របស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច

2.1 គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានការសម្រេចចិត្ត

2.2 គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ (ឧបករណ៍រក្សាលំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ)

3. យន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

សារពើពន្ធ(ពី Lat. fiscalis - រដ្ឋ) គោលនយោបាយ - សំណុំនៃវិធានការហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិចំណូលនិងចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វាផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់អាស្រ័យលើគោលបំណងយុទ្ធសាស្រ្តដូចជាបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងវិបត្តិ ការធានានូវការងារខ្ពស់ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអតិផរណា។

ឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចគឺថវិការដ្ឋ។ ថវិកាដែលមានតុល្យភាពមានន័យថា ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរួមមានពន្ធ ថ្លៃសេវា និងចំណូលផ្សេងទៀត គឺស្មើនឹងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាអកុសល សមតុល្យនៃការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូលកម្រនឹងសម្រេចបាននៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃពិភពលោក។ បាតុភូត "ធម្មតា" និងទូទៅបំផុតអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាថវិកាដែលការចំណាយលើសពីប្រាក់ចំណូលក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំ។ ថវិកាដែលមានអតិរេកគឺកម្រជាង, i.e. ចំណូលលើសពីការចំណាយ។ ការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ គឺជាគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

ថវិការដ្ឋគឺជាឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ចគឺធំធេងណាស់ ពីព្រោះថវិការដ្ឋគឺជាអថេរនយោបាយ។ នេះមានន័យថាអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយអាចផ្លាស់ប្តូរអថេរនេះតាមឆន្ទៈ ដោយកំណត់ខ្លួនឯងនូវគោលដៅម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំ។ ដោយមានជំនួយពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ការចំណាយសរុប និងតម្រូវការសរុបអាចត្រូវបានជំរុញ ឬកំណត់។ ឱនភាពថវិកាអាចកើតឡើងដោយសារមូលហេតុសំខាន់ពីរ។ ទីមួយ វា​អាច​បណ្តាល​មក​ពី​សកម្មភាព​ដោយ​ចេតនា​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​ហួស​ពី​ការ​ចាំបាច់ សម្រេចចិត្ត​ចំណាយ​លើសពី​ចំណូល។ ឱនភាពដែលកើតឡើងសម្រាប់ហេតុផលនេះត្រូវបានគេហៅថាឱនភាពថវិកាសកម្ម។ ទីពីរ ឱនភាពថវិកាអាចកើតមានឡើងជាលទ្ធផលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលជាតិពិតប្រាកដ ដែលនឹងកាត់បន្ថយចំណូលថវិកា។ ឱនភាពនេះត្រូវបានគេហៅថា ឱនភាពថវិកាអកម្ម។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ ទស្សនៈទូទៅក្នុងចំណោមអ្នកសេដ្ឋកិច្ចគឺថា ថវិការដ្ឋគួរតែមានតុល្យភាពជានិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ Keynesians រួចទៅហើយនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 មានមតិខុសគ្នា។ សូម្បីតែចំនួនតិចតួចនៃការចំណាយស្វយ័តដែលអាចត្រូវបានបន្ថែមពីប្រភពមួយចំនួននឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគុណតម្រូវការសរុប។ ហើយ​រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​ចំណាយ​ច្រើន​លើ​វិស័យ​អប់រំ ឱសថ ប្រាក់​សោធន សាងសង់​ផ្លូវ​ជាដើម។ លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាល​អាច​រៀបចំ​ពន្ធ ដែល​នាំឱ្យ​មានការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ចំណូល​ដែល​អាច​ប្រើ​ចោល​បាន។

J. Keynes បានរកឃើញថា ពិរុទ្ធជនចម្បងនៃអស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចគឺការប្រែប្រួលនៃតម្រូវការសរុប។ ដូច្នេះហើយ លោកបានចាត់ទុកថា ស្ថិរភាពតម្រូវការ និងរក្សាវានៅកម្រិតមួយ ដែលធានាបាននូវការងារពេញលេញ ជាកិច្ចការសំខាន់បំផុត។ អនុលោមតាមអនុសាសន៍របស់ J. Keynes បន្ទាប់ពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចធំ ប្រទេសលោកខាងលិចទាំងអស់បានចាប់ផ្តើមអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធស្ថិរភាព ដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រភេទជាច្រើន។

1. ប្រភេទ គោលដៅ និងឧបករណ៍សំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការថយចុះអត្រាពន្ធ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃឱនភាពថវិកា។ រដ្ឋាភិបាលនឹងគ្របដណ្តប់លើការចំណាយលើស (ឱនភាព) តាមរយៈប្រាក់កម្ចីពីប្រជាជន ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ក្រុមហ៊ុនឧស្សាហកម្ម។ល។ វាក៏អាចខ្ចីពីធនាគារកណ្តាលផងដែរ។

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃគម្លាតធ្លាក់ចុះ យន្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដោយស្វ័យប្រវត្តិនឹងដំណើរការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ Keynesians ជឿថាយន្តការនេះគឺយឺត។ វានឹងចំណាយពេលយូរសម្រាប់តម្លៃកត្តាដើម្បីកែតម្រូវ ដើម្បីស្ដារការងារពេញលេញ។ ដូច្នេះ​រដ្ឋាភិបាល​គួរ​ជួយ​យន្តការ​នេះ។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃគម្លាតសេដ្ឋកិច្ច នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចដំណើរការក្រោមសក្តានុពលរបស់វា។ Keynesians ជឿថាក្នុងករណីនេះឱនភាពថវិកាដែលបានគ្រោងទុកគឺចាំបាច់។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធផ្ទុយគឺផ្អែកលើការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងបង្កើនអត្រាពន្ធ។ ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនេះត្រូវបានប្រើដើម្បីជំនះគម្លាតអតិផរណា។ ការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប។ លទ្ធផលដូចគ្នាអាចត្រូវបានសម្រេចដោយការបង្កើនពន្ធ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ Countercyclical គឺនិយាយអំពីការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងទិសដៅផ្ទុយទៅនឹងកន្លែងដែលកម្លាំងវដ្តកំពុងជំរុញវា។ គោលនយោបាយប្រភេទនេះជំរុញឱ្យមានតម្រូវការក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ហើយដាក់កម្រិតវាអំឡុងពេលការងើបឡើងវិញ។ នេះមានន័យថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែផ្តល់ឱនភាពថវិកាដែលបានគ្រោងទុក ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចកំពុងប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬអតិរេកថវិកាកំឡុងពេលមានការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គោលនយោបាយសារពើពន្ធប្រឆាំងមិនគួរគ្រាន់តែរក្សាកម្រិតនៃតម្រូវការសរុបគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវការងារពេញលេញនោះទេ។ វាត្រូវតែធ្វើបែបនេះក្នុងវិធីមួយដែលមិនបង្កឱ្យមានអតិផរណា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឱនភាពថវិកា និងអតិរេកដែលកើតចេញពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក ការចុះកិច្ចសន្យា ឬប្រឆាំងវដ្តអាចមានផលវិបាកផ្សេងៗគ្នា។ ជាងនេះទៅទៀត ផលវិបាកទាំងនេះអាចមានឥទ្ធិពលលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដ៏សំខាន់នៃគំរូរបស់ Keynesian ។

គោលដៅជាមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺដើម្បីលុបបំបាត់ភាពអត់ការងារធ្វើ និងអតិផរណា។ ក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកគឺស្ថិតនៅក្នុងរបៀបវារៈ។ វារួមបញ្ចូលៈ

1) ការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬ 2) ការថយចុះនៃពន្ធ ឬ 3) ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ 1 និង 2 ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រសិនបើចំណុចចាប់ផ្តើមគឺជាថវិកាដែលមានតុល្យភាព នោះគោលនយោបាយសារពើពន្ធគួរតែដើរក្នុងទិសដៅនៃថវិការដ្ឋាភិបាល។ ឱនភាពអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬជំងឺធ្លាក់ទឹកចិត្ត។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចជួបប្រទះនឹងអតិផរណាដែលបណ្តាលមកពីតម្រូវការលើស គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលចុះកិច្ចសន្យាគឺសមរម្យ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមកិច្ចសន្យារួមមាន:

1) ការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬ 2) ការកើនឡើងនៃពន្ធ ឬ 3) ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ 1 និង 2 ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធគួរតែផ្តោតលើសមតុល្យថវិការដ្ឋាភិបាលជាវិជ្ជមាន ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចប្រឈមនឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងអតិផរណា។

1.1 ឥទ្ធិពលនៃការផ្លាស់ទីលំនៅ

ការថយចុះនៃការចំណាយឯកជនដែលជាផលវិបាកនៃអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ដែលកើតឡើងពីតម្រូវការខ្ពស់នៃដើមទុនកម្ចីដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាត្រូវបានគេហៅថា ឥទ្ធិពលផ្លាស់ទីលំនៅ។មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានឱនភាពថវិកា។ ឱនភាពថវិកាទាំងមូលមានន័យថា រដ្ឋាភិបាលដោយគ្មានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរ៉ាប់រងការចំណាយ គឺកំពុងរស់នៅលើបំណុល។ ដូច្នេះ វិធីដំបូងដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពគឺការចេញមូលបត្ររដ្ឋាភិបាល (មូលបត្របំណុល)។ មូលបត្រទាំងនេះបង្កើតតម្រូវការនៅក្នុងទីផ្សារមូលធន និងប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ឥណទានជាមួយមូលបត្រសាជីវកម្ម និងជាមួយអ្នកខ្ចីផ្សេងទៀត។ ជាលទ្ធផលតម្លៃប្រាក់កម្ចី - អត្រាការប្រាក់ - កើនឡើង។

អត្រាការប្រាក់ខ្ពស់គឺជាសញ្ញាមួយសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការកាត់បន្ថយការទិញទំនិញដែលងាយនឹងអត្រាការប្រាក់ (ផ្ទះ រថយន្ត ទំនិញប្រើប្រាស់បានយូរ)។ អត្រាការប្រាក់ខ្ពស់គឺជាសញ្ញាមួយសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការពន្យារពេលការចំណាយលើឧបករណ៍ថ្មី និងការសាងសង់រោងចក្រ និងរោងចក្រ។ បន្ទាប់ពីបានទាំងអស់ភាគរយខ្ពស់បង្កើនតម្លៃឱកាសនៃគម្រោងវិនិយោគ។ នេះ​ជា​លទ្ធផល​នៅ​ក្នុង​ឥទ្ធិពល​នៃ​ការ​គាបសង្កត់, i.e. ការកាត់បន្ថយការចំណាយឯកជនដោយសារអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ដែលបណ្តាលមកពីការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបង្កើតឱនភាពថវិកា។

ប្រសិនបើគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកអាចបណ្តាលឱ្យមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំង នោះគោលនយោបាយរឹតបន្តឹងមានឥទ្ធិពលផ្ទុយ។ ការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់បង្កើតលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរសម្រាប់ការទិញទំនិញនៅលើឥណទាន និងសម្រាប់ការវិនិយោគបន្ថែម។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ នេះកាត់បន្ថយសារៈសំខាន់ប្រឆាំងនឹងអតិផរណានៃគោលនយោបាយរឹតបន្តឹង ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការងើបឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍនៃគម្លាតអតិផរណា។

ក្នុងករណីដែលគ្មានការរឹតបន្តឹងពាណិជ្ជកម្ម ទំនិញត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងតម្លៃដូចគ្នានៅគ្រប់ទីផ្សារទាំងអស់ (មិនរាប់បញ្ចូលតម្លៃខុសគ្នាដោយសារពន្ធ និងថ្លៃដឹកជញ្ជូនផ្សេងៗគ្នា)។ គោលការណ៍កំណត់តម្លៃកម្រិតឆ្លុះបញ្ចាំងថាអ្នកផលិតនឹងបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងទីផ្សារ ប្រសិនបើតម្លៃខ្ពស់ជាងតម្លៃ (និងផ្ទុយមកវិញ)។

គោលការណ៍នេះក៏អនុវត្តចំពោះទីផ្សារមូលធន (ឥណទាន) ផងដែរ។ ជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាទំនើប អ្នកដែលមានមធ្យោបាយហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការខ្ចីប្រាក់អាចផ្តល់ជូនវានៅក្នុងទីផ្សារនៃអាមេរិកខាងជើង អូស្ត្រាលី អឺរ៉ុប ជប៉ុន។ល។ ហើយគ្រប់ទីកន្លែងអត្រាការប្រាក់ (តម្លៃប្រាក់កម្ចី) នឹងដូចគ្នា ដោយមិនរាប់បញ្ចូលភាពខុសគ្នាដែលអាចកើតមានដោយសារ ពន្ធ និងការចំណាយផ្សេងៗសម្រាប់អនុវត្តប្រតិបត្តិការ។ ឧទាហរណ៍៖ រដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកកាត់បន្ថយពន្ធ ដែលនាំឱ្យមានឱនភាពថវិកាដោយសារតែការថយចុះនៃចំណូលថវិកា។ ត្រូវការប្រាក់កម្ចីដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាព។ រដ្ឋាភិបាលងាកទៅរកទីផ្សារមូលធនប្រាក់កម្ចី តម្រូវការឥណទាននឹងកើនឡើង ហើយជាមួយនឹងវា អត្រាការប្រាក់នឹងកើនឡើង។ ជាឧទាហរណ៍ តើជនជាតិអឺរ៉ុបនឹងមានប្រតិកម្មយ៉ាងណាចំពោះរឿងទាំងអស់នេះ? ពួកគេនឹងចាប់ផ្តើមដឹកជញ្ជូនមូលនិធិរបស់ពួកគេទៅកាន់ទីផ្សារប្រាក់កម្ចីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលតម្លៃឥណទានបានកើនឡើងខ្ពស់។ ការផ្ទេរបែបនេះកាន់តែច្រើន ពួកគេនឹងដាក់សម្ពាធលើអត្រាការប្រាក់ ដោយបង្ខំឱ្យវាថយចុះ។ តើ​លំហូរ​ចូល​នៃ​ឥណទាន​បរទេស​នឹង​ជះឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ណា​ខ្លះ​? លំហូរចូលនេះ កាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ គួរតែបន្ទន់ការកាត់បន្ថយតម្រូវការ និងកាត់បន្ថយបរិមាណនៃតម្រូវការ "សង្កត់"។ ជនជាតិអឺរ៉ុបម្នាក់ មុនពេលផ្ទេរប្រាក់របស់គាត់ទៅសហរដ្ឋអាមេរិក ត្រូវតែបំប្លែងវាជាដុល្លារអាមេរិក។ អាស្រ័យហេតុនេះ តម្រូវការប្រាក់ដុល្លារអាមេរិកនឹងកើនឡើងនៅក្នុងទីផ្សារប្តូរប្រាក់បរទេសនៅអឺរ៉ុប (ពោលគឺទីផ្សារដែលរូបិយប័ណ្ណមួយត្រូវប្តូរទៅមួយទៀត)។ ការកើនឡើងនៃតម្រូវការប្រាក់ដុល្លារនឹងធ្វើឱ្យតម្លៃប្រាក់ដុល្លារកើនឡើង ហើយអត្រាប្តូរប្រាក់ដុល្លារនឹងកើនឡើងធៀបនឹងរូបិយប័ណ្ណផ្សេងទៀត។ តើប្រាក់ដុល្លារខ្ពស់នឹងប៉ះពាល់ដល់ការនាំចេញ និងការនាំចូលរបស់អាមេរិកយ៉ាងដូចម្តេច? ប្រាក់ដុល្លារដែលថ្លៃជាងនឹងធ្វើឱ្យការនាំចូលមានតម្លៃថោកសម្រាប់ជនជាតិអាមេរិក។ បន្ទាប់ពីបានទាំងអស់ ឥឡូវនេះអ្នកអាចប្រើវាដើម្បីទិញទំនិញនៅបរទេសបន្តិចទៀត។ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វានឹងធ្វើឱ្យការនាំចេញរបស់អាមេរិកមានតម្លៃថ្លៃជាងមុនសម្រាប់ជនបរទេស៖ ឥឡូវនេះ ដើម្បីទិញផលិតផលអាមេរិកក្នុងតម្លៃ 1 ដុល្លារ អ្នកត្រូវចំណាយប្រាក់ហ្វ្រង់ សញ្ញា ផោន ជាដើម។ សេដ្ឋវិទូណាម្នាក់ក្នុងស្ថានភាពនេះ នឹងធ្វើការទស្សន៍ទាយថា ពេលនេះសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងនាំចេញតិចជាងមុន ហើយនាំចូលកាន់តែច្រើន។ ការនាំចេញសុទ្ធនឹងធ្លាក់ចុះ ដែលនឹងនាំឱ្យមានការថយចុះនៃតម្រូវការសរុប។ តម្រូវការក្នុងស្រុកមួយចំនួនដែលផ្លាស់ទីលំនៅនឹងកើតឡើងក្នុងទម្រង់នៃការធ្លាក់ចុះនៃការនាំចេញសុទ្ធ។ ហើយការហូរចូលនៃប្រាក់កម្ចីពីបរទេសនឹងរារាំងការកើនឡើងនៃអត្រាការប្រាក់។ ប៉ុន្តែសូម្បីតែអត្រាការប្រាក់កម្រិតមធ្យមបន្ថែមទៀតនឹង "ប្រមូលផ្តុំ" ការវិនិយោគ និងការទិញអតិថិជនដែលឆ្លើយតបនឹងឥណទានយូរអង្វែង។

៣.៥.១. គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ប្រភេទ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាគោលនយោបាយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ ការយកពន្ធ និងការចំណាយថវិកាពីរដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមផ្សេងៗ។

នេះ​ជា​គោលនយោបាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​វិស័យ​ចំណាយ និង​ពន្ធដារ​របស់​រដ្ឋាភិបាល។

គោលនយោបាយនេះ។ អនុវត្តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ, ដោយសារតែ ពួកគេគ្រប់គ្រងពន្ធដារ និងថវិការដ្ឋ។

គោលដៅសំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖

1. កាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច។

2. ស្ថេរភាពនៃអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

3. ការសម្រេចបាននូវកម្រិតខ្ពស់នៃការងារ។

4. ការថយចុះនៃអត្រាអតិផរណា។

ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖

1. ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

2. ពន្ធ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចជាតិតាមរយៈទីផ្សារទំនិញ។ ការផ្លាស់ប្តូរការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងតម្រូវការសរុប និងតាមរយៈវាមានឥទ្ធិពលលើគោលដៅម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

ភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃប្រព័ន្ធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ជាទូទៅ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានគោលបំណងរក្សាបាននូវការងារពេញលេញ និងផលិតផលិតផលជាតិសរុបដែលមិនមានអតិផរណា។ ជាធម្មតា គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការកំណត់ឧបករណ៍ឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ (ក្នុងទម្រង់ជា "ល្បាយសារពើពន្ធ") ហើយផ្តល់ឥទ្ធិពលអតិបរមាក្នុងរយៈពេលខ្លី។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានពីរប្រភេទ៖

ឆន្ទានុសិទ្ធិ នេះគឺជាគោលនយោបាយសកម្ម។ នេះ​ជា​ការ​រៀបចំ​ដោយ​ចេតនា​លើ​ពន្ធ និង​ការ​ចំណាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល។ វាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលវែង។ ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖ 1. កម្មវិធីការងាររបស់រដ្ឋ(ការផ្លាស់ប្តូរការងារហិរញ្ញវត្ថុ ការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសហគ្រាសឯកជន)។ 2. ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសង្គមផ្សេងៗ។ 3. កម្មវិធីមុខងារសាធារណៈ(ការផលិតទំនិញសាធារណៈ - ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ការទំនាក់ទំនង ការកែលម្អសួនច្បារ សួនច្បារសាធារណៈ) ។ ការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ- ឧបករណ៍សំខាន់។

គោលនយោបាយគោលការណ៍អកម្មនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ វាត្រូវបានផ្អែកលើការពិតដែលថាប្រាក់ចំណូលពន្ធនិងផ្នែកសំខាន់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរកម្រិតពាក់ព័ន្ធនៃពន្ធនិងការចំណាយថវិកាដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖ ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល; អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ; ការទូទាត់សង្គម; សន្ទស្សន៍ប្រាក់ចំណូល។

មានសុពលភាពអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក(ការពង្រីកសារពើពន្ធ) - រួមមានៈ

បង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកាត់បន្ថយពន្ធ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធទាប។

នេះនាំឱ្យមានឱនភាពហិរញ្ញប្បទាន ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអតិផរណា គោលនយោបាយទប់ស្កាត់.

វាត្រូវបានគេហៅថាការរឹតបន្តឹងសារពើពន្ធ:

កាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

បង្កើនពន្ធ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការដំឡើងពន្ធ។

គោលការណ៍នេះផ្តោតលើសមតុល្យថវិកាវិជ្ជមាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃផលិតកម្ម។

គោលការណ៍ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ(អកម្ម) - យន្តការសេដ្ឋកិច្ចដែលឆ្លើយតបដោយស្វ័យប្រវត្តិចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចដោយមិនចាំបាច់មានជំហានណាមួយពីរដ្ឋាភិបាល។

ស្ថេរភាពចម្បងគឺការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ចំណូលពន្ធ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់ចំណូលពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដែលកាត់បន្ថយអំណាចទិញ និងទប់ស្កាត់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ក្នុងអំឡុងពេលសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះ ហើយមានការកើនឡើងបន្តិចម្តងៗនៃអំណាចទិញ ដែលទប់ស្កាត់ការធ្លាក់ចុះនៃសេដ្ឋកិច្ច។

មុន

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្សានុសិស្ស និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណអ្នកជាខ្លាំង។

បង្ហោះនៅលើគេហទំព័រ http://www.allbest.ru/

ផែនការ

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1. គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គោលដៅ និងឧបករណ៍របស់វា។

1.1 គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

1.2 ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

1.3 ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ជំពូកទី 2. ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

២.១ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីបញ្ហា និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ

2.2 វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

2.3 វិធីសាស្រ្តវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ជំពូកទី 3. លក្ខណៈពិសេសនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

៣.១ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

3.2 ទស្សនវិស័យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីអក្សរសិល្ប៍ដែលបានប្រើ

សេចក្តីផ្តើម

ភារកិច្ចចម្បងរបស់រដ្ឋនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនគឺធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថិរភាព។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋកំពុងប្រើឧបករណ៍អន្តរាគមន៍យ៉ាងសកម្មក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាល 2 ប្រភេទសំខាន់ៗនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមមានគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ។

គោលបំណងនៃការងារវគ្គសិក្សានេះគឺដើម្បីសិក្សាអំពីសារពើពន្ធ ឬហៅថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ តួនាទីនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចរួមគឺអស្ចារ្យណាស់។ ក្នុងនាមជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច វាបង្កើតដោយផ្ទាល់នូវថវិការដ្ឋ និងចំណូលជាសាច់ប្រាក់របស់រដ្ឋ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាផ្នែកស្នូលនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ជាធាតុសំខាន់បំផុតនៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ អនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗមួយចំនួន ដូចជាការកៀរគរ និងទាក់ទាញមូលនិធិដែលចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ ការចែកចាយរបស់ពួកគេ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងល្អ។ ប៉ុន្តែ​ផ្នែក​វិទ្យាសាស្ត្រ​សេដ្ឋកិច្ច​នេះ​មិន​ទាន់​អស់​កម្លាំង​ទេ​។ បញ្ហាចម្រូងចម្រាស និងមិនអាចដោះស្រាយបានជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋទាមទារឱ្យមានការកែលម្អ និងដំណោះស្រាយបន្ថែមទៀត។ កាលពីអតីតកាល សម្រាប់រយៈពេលដ៏យូរមួយ គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានពិចារណាដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ចតែពីទិដ្ឋភាពនៃសមាមាត្រនៃការចែកចាយទិន្នផលរបស់ប្រទេស។

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃការសិក្សាគោលនយោបាយសារពើពន្ធបានកំណត់ជម្រើសនៃប្រធានបទនៃការងារវគ្គសិក្សានេះ។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការដឹងពីខ្លឹមសារ មុខងារ ប្រភេទ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ក៏ដូចជាយន្តការនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការតំរង់ទិសត្រឹមត្រូវបន្ថែមទៀតនៅក្នុងស្ថានភាពដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រទេស ដើម្បីធ្វើការសម្រេចបានត្រឹមត្រូវនៃការគ្រប់គ្រង។ .

គោលបំណងនៃការងាររបស់យើងគឺសិក្សាពីយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។

គោលបំណងសំខាន់នៃការងារវគ្គសិក្សានេះគឺដើម្បីសិក្សា៖

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

ដោយពិចារណាលើភាពពាក់ព័ន្ធនៃការសិក្សាគោលនយោបាយសារពើពន្ធ វាមិនគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលកត់សម្គាល់ថាប្រធានបទនេះត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនដែលតាមវិធីរបស់ពួកគេផ្ទាល់បានឆ្លើយសំណួរអំពីខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនិងឥទ្ធិពលនៃឧបករណ៍របស់ខ្លួនលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច។ នៅក្នុងរដ្ឋ។ សៀវភៅសិក្សាស្ទើរតែទាំងអស់យកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបញ្ហានៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងយន្តការនៃដំណើរការរបស់វា។

នៅពេលធ្វើការលើប្រធានបទនៃវគ្គសិក្សានេះ ស្នាដៃរបស់អ្នកនិពន្ធបរទេស និងក្នុងស្រុកស្តីពីគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ សៀវភៅសិក្សា អត្ថបទក្នុងទស្សនាវដ្តីសេដ្ឋកិច្ច និងកាសែត ទិន្នន័យស្ថិតិ ក៏ដូចជាសម្ភារៈពីគេហទំព័រអ៊ីនធឺណែតត្រូវបានប្រើប្រាស់។

ជំពូកទី 1. គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គោលដៅ និងឧបករណ៍របស់វា។

1.1 គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធតំណាងឱ្យប្រព័ន្ធនិយតកម្មដែលទាក់ទងនឹងការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលសំដៅទៅលើការចំណាយលើការថែរក្សាស្ថាប័នរដ្ឋ ក៏ដូចជាការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទាំងនេះអាចជាប្រភេទនៃការទិញឧទាហរណ៍ ការសាងសង់ដោយចំណាយថវិកានៃផ្លូវថ្នល់ សាលារៀន ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ សម្ភារៈវប្បធម៌ ការទិញផលិតផលកសិកម្ម ការទិញពាណិជ្ជកម្មបរទេស ការទិញឧបករណ៍យោធា។ល។ លក្ខណៈពិសេសនៃការទិញទាំងអស់នេះគឺថាអ្នកប្រើប្រាស់គឺជារដ្ឋខ្លួនឯង។ ជាធម្មតា នៅពេលនិយាយអំពីលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល ពួកគេត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ការទិញសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់របស់រដ្ឋ ដែលមានស្ថិរភាពច្រើន ឬតិច និងការទិញដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សង្គម។ ឱនភាពថវិការដ្ឋដ៏ធំដែលបានអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីលើសពីដែនកំណត់សមហេតុផល និងនាំឱ្យមានអតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ដូច្នេះបញ្ហានៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលផ្តល់តួនាទីជាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការធានាស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការបង្កើតគុណភាពថ្មីនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចគឺពាក់ព័ន្ធខ្លាំងណាស់។

វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថារដ្ឋណាមួយដោយមិនគិតពីប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ខ្លួនបន្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធមួយឬមួយផ្សេងទៀតចាប់តាំងពីសម្រាប់អត្ថិភាពនិងដំណើរការរបស់វាវាត្រូវការធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលវាទទួលបានតាមរយៈពន្ធ។ ប៉ុន្តែភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធមិនមានច្រើនទេក្នុងការធានាឱ្យមានតុល្យភាពថវិកា ប៉ុន្តែត្រូវមានតុល្យភាពប្រព័ន្ធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ប្រសិនបើមានការចំណាយឯកជនមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរក្សាតម្រូវការសរុប ការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាការចាំបាច់។ ការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់នៃចំនួនប្រជាជន និងការចំណាយលើការវិនិយោគរបស់សហគ្រាសត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអង្គភាពដាច់ដោយឡែក ហើយមិនតែងតែមានអន្តរកម្មជាមួយគ្នានោះទេ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកកែតម្រូវថាមវន្តរបស់ GNP ក្នុងទិសដៅដែលចង់បាន។

គោលនយោបាយនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងគោលបំណងរក្សាស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើកម្រិតនៃការចំណាយសរុប ហើយជាលទ្ធផលទៅលើផលិតកម្ម និងការងារជាតិ។ ក្នុងន័យនេះ សេដ្ឋវិទូលោកខាងលិចដ៏ល្បីល្បាញ J. Galbraith បានកត់សម្គាល់ថា ប្រព័ន្ធពន្ធដារបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរពីឧបករណ៍សម្រាប់បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងតម្រូវការ ដែលតាមគំនិតរបស់គាត់ គឺជាតម្រូវការសរីរាង្គនៃប្រព័ន្ធឧស្សាហកម្ម។ ការចំណាយសារពើពន្ធសេដ្ឋកិច្ច

គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏រឹងមាំដោយយុត្តិធម៌ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបាតុភូតអវិជ្ជមាននៃធម្មជាតិវដ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ជាការពិត ភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺដើម្បីបំបាត់ភាពខ្វះខាតនៃកម្លាំងទីផ្សារដោយចេតនាមានឥទ្ធិពលលើតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុបនៅក្នុងទីផ្សារ។ ប៉ុន្តែ​យើង​ត្រូវ​គិតគូរ​ថា មិនមែន​ឧបករណ៍​តែមួយ​ក្នុង​សេដ្ឋកិច្ច​គឺ​ល្អ 100% ទេ។

រដ្ឋសារពើពន្ធមានឥទ្ធិពលលើការកើនឡើង ឬថយចុះនៃទិន្នផលជាតិដោយការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ និងការអនុវត្តការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ យុត្តិកម្មទ្រឹស្តីសម្រាប់សកម្មភាពទាំងនេះគឺជាការគណនារបស់អ្នកសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក A. Laffer ដែលបានបង្ហាញថាលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយពន្ធគឺជាការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរដ្ឋ (ខ្សែកោង Laffer)។

តាមក្រាហ្វិក ខ្សែកោង Laffer មើលទៅដូចនេះ (រូបភាពទី 1)។

រូបភាពទី 1 - ខ្សែកោង Laffer

abscissa នៅលើក្រាហ្វនេះបង្ហាញពីតម្លៃនៃអត្រាការប្រាក់ r ហើយការចាត់តាំងបង្ហាញតម្លៃនៃចំណូលពន្ធ R. ប្រសិនបើ r=0 រដ្ឋនឹងមិនទទួលបានចំណូលពន្ធណាមួយឡើយ។ ដរាបណា r = 100% ការលើកទឹកចិត្តទាំងអស់សម្រាប់ផលិតកម្មបាត់ទាំងស្រុង (ចាប់តាំងពីប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកផលិតទាំងអស់ត្រូវបានដកចេញ) ពោលគឺ លទ្ធផលសម្រាប់រដ្ឋគឺស្រដៀងគ្នា - សូន្យ។ សម្រាប់តម្លៃផ្សេងទៀតណាមួយ (r<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0>R2 ។

លក្ខណសម្បត្តិទូទៅនៃខ្សែកោង Laffer អាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចខាងក្រោម៖ ដោយសារនៅពេលដែលសម្ពាធពន្ធចុះខ្សោយ មុខវិជ្ជាផលិតកម្មមួយចំនួនចាប់ផ្តើមធ្វើការកាន់តែខ្លាំង បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតសម្រេចបាននូវតម្លៃដែលចង់បានដោយមានការខិតខំប្រឹងប្រែងតិច។ ខ្សែកោងដែលស្ថិតក្រោមការពិចារណាគឺមានរាងសំប៉ែត ហើយមានប្រតិកម្មតិចតួចចំពោះការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចនៃអត្រាពន្ធ។ លើសពីនេះទៀតប្រតិកម្មនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចចំពោះសក្ដានុពលនៃអត្រាទាំងនេះមិនលេចឡើងភ្លាមៗនោះទេប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីចន្លោះពេលមួយចំនួន។

ខ្សែកោង Laffer ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពឹងផ្អែកគោលបំណងនៃកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមិនអាចកំណត់តាមទ្រឹស្តីតម្លៃនៃ r0 បានទេ វាត្រូវបានកំណត់ជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីនេះ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការកំណត់កន្លែងដែលអត្រាពន្ធពិតប្រាកដគឺ - ទៅខាងស្តាំ ឬទៅខាងឆ្វេងនៃ r0 ។ ហើយចាប់តាំងពីការពិសោធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរ៉ាឌីកាល់គឺពោរពេញទៅដោយភាពតក់ស្លុតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ សំណួរនេះត្រូវបានឆ្លើយជាធម្មតាដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃប្រតិកម្មរបស់អ្នកផលិតចំពោះការផ្តាច់ពន្ធនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយចំនួន។

1.2 ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

សារពើពន្ធ (គោលនយោបាយសារពើពន្ធ) គឺជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធ។

មានទម្រង់ជាការសម្រេចចិត្ត និងស្វ័យប្រវត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ គោលនយោបាយសម្រេចចិត្ត សំដៅលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបរិមាណពិតប្រាកដនៃផលិតកម្មជាតិ គ្រប់គ្រងកម្រិតការងារ និងអត្រាអតិផរណា។ ទម្រង់បែបបទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនេះត្រូវបានជំទាស់ដោយទម្រង់ស្វ័យប្រវត្តិរបស់វា។ "ស្វ័យប្រវត្តិកម្ម" គឺជា "ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ" ដោយផ្អែកលើការផ្តល់ចំណូលថវិកាដោយប្រព័ន្ធពន្ធអាស្រ័យលើកម្រិតនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិគឺជាយន្តការសេដ្ឋកិច្ចដែលអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយទំហំនៃការប្រែប្រួលនៃវដ្តនៃការងារ និងកម្រិតទិន្នផល ដោយមិនចាំបាច់ងាកទៅរកការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៅក្នុងគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយរបស់វា ដូចជា ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ការចំណាយសម្រាប់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្មករជាដើម។ ជាគោលការណ៍ចាំបាច់ ពួកគេកាត់បន្ថយទំហំនៃភាពប្រែប្រួលក្នុងអំឡុងពេលវដ្តសេដ្ឋកិច្ច។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចស្ថិតក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច អត្រាពន្ធរឹមថយចុះដោយសារការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។ ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានក៏នឹងតូចជាងមុនដែរ ដោយសារអត្ថប្រយោជន៍សង្គមនឹងកើនឡើង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានត្រូវបានកាត់បន្ថយមកនៅកម្រិតតិចជាងបើធៀបនឹងប្រាក់ចំណូលមុនពន្ធ។ សមត្ថភាពប្រើប្រាស់តិចតួចកើនឡើងនៅក្នុងការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច ដោយសារអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើប្រើប្រាស់ស្ទើរតែទាំងអស់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់។ នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើន ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានមិនកើនឡើងច្រើនដូចចំណូលមុនពន្ធសរុបទេ ដោយសារអត្រាពន្ធកើនឡើង ហើយអត្ថប្រយោជន៍សង្គមធ្លាក់ចុះ។ អត្ថប្រយោជន៍មួយទៀតនៃស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិគឺថាពួកគេកាត់បន្ថយវិសមភាពប្រាក់ចំណូល។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលរីកចម្រើន និងការទូទាត់ផ្ទេរគឺជាឧបករណ៍សម្រាប់ចែកចាយប្រាក់ចំណូលឡើងវិញដល់ជនក្រីក្រ។ លើសពីនេះ ស្ថេរភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធរួចហើយ គ្មានសេចក្តីសម្រេចផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ ឬប្រតិបត្តិត្រូវបានតម្រូវឱ្យដាក់ឱ្យចូលជាធរមាននោះទេ។ ខ្លឹមសាររបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុងការភ្ជាប់អត្រាពន្ធជាមួយនឹងចំនួនប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបាន។ ពន្ធស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមរបៀបដែលពួកគេអាចធានាបាននូវការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃផលិតផលជាតិសុទ្ធ។ នេះអនុវត្តចំពោះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាវឌ្ឍនភាព។ ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល; សម្រាប់តម្លៃបន្ថែម; ពន្ធលើការលក់ ពន្ធគយ។

រូបភាពទី 2 បង្ហាញពីស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ នៅលើវាបរិមាណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺថេរ។ តាមពិតពួកគេកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។ ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះអាស្រ័យលើការសម្រេចចិត្តរបស់សភា និងរដ្ឋាភិបាល ហើយមិនមែនទៅលើកំណើននៃ GNP នោះទេ។ ដូច្នេះ ក្រាហ្វមិនបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការកើនឡើងនៃ NNP ទេ។ ចំណូលពន្ធកើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើង។ វាកើតឡើងដោយសារតែការលក់ និងប្រាក់ចំណូលកើនឡើង។ ការដកផ្នែកនៃប្រាក់ចំណូលដោយពន្ធរារាំងអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងអតិផរណា។ ជាលទ្ធផលនៃកម្លាំងដែលកំពុងលេង បន្ថែមពីលើការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាល សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានការពារពីការឡើងកំដៅខ្លាំង ដោយសារតែអតុល្យភាពក្នុងអំឡុងពេលនៃការងើបឡើងវិញ។

រូបភាពទី 2 - ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ, ដែលជាកន្លែងដែល: G - ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល; T-- ចំណូលពន្ធ

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ចំណូលពន្ធលើសពីការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (T>G)។ អតិរេកកើតឡើង - អតិរេកនៃថវិការដ្ឋដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីទូទាត់កាតព្វកិច្ចបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ។

ក្រាហ្វក៏បង្ហាញពីការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធក្នុងអំឡុងពេលដែល NNP ថយចុះ ពោលគឺផលិតកម្មធ្លាក់ចុះ ដែលនាំទៅដល់ការបង្កើតឱនភាពថវិការដ្ឋ (G>T)។ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលពន្ធនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតដដែលក្នុងកំឡុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច បរិយាកាសសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់អាជីវកម្មនឹងមានន័យថាហានិភ័យសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែខ្ពស់ដែលនឹងបង្កឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។ នេះមានន័យថាការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធក្នុងអំឡុងពេលនេះការពារសង្គមពីវិបត្តិដែលកំពុងកើនឡើង និងធ្វើឱ្យការថយចុះនៃផលិតកម្ម។

ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយមិនលុបបំបាត់មូលហេតុនៃលំយោលរង្វិលនោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែកំណត់វិសាលភាពនៃលំយោលទាំងនេះប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ស្ថេរភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលភ្ជាប់មកជាមួយជាធម្មតាត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងគោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលបំណងធានាឱ្យមានការងារពេញលេញនៃធនធាន។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមានការសម្រេចចិត្តរួមមានបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធ ដើម្បីលុបបំបាត់ការប្រែប្រួលនៃវដ្តនៃទិន្នផល និងការងារ ធ្វើឱ្យកម្រិតតម្លៃមានស្ថេរភាព និងជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ 1946 និងច្បាប់ Lamphrey-Hawkins ឆ្នាំ 1978 ធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចបាននូវការងារពេញលេញតាមរយៈការប្រើប្រាស់គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងសារពើពន្ធ។ កិច្ចការនេះគឺពិបាកខ្លាំងដោយសារហេតុផលជាច្រើន មិនតិចទេព្រោះថវិកាសាធារណៈត្រូវបានចំណាយលើកម្មវិធីជាច្រើន មិនត្រឹមតែស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ឧទាហរណ៍កម្មវិធីសុខុមាលភាពសង្គម ការពង្រឹងបណ្តាញផ្លូវរបស់ប្រទេស ការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់ ការកែលម្អការអប់រំ ការជំនួសចាស់ និង ស្ពានគ្រោះថ្នាក់ ការការពារបរិស្ថាន ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន។

មានគោលការណ៍ពីរប្រភេទ៖

រំញោច,

មានផ្ទុក។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ការធ្លាក់ទឹកចិត្ត រួមបញ្ចូលទាំងការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ពន្ធទាប និងនាំឱ្យមានឱនភាពថវិកា។

ក្នុងរយៈពេលខ្លី វាមានគោលបំណងយកឈ្នះលើការធ្លាក់ចុះនៃសេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការកាត់បន្ថយពន្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការទាំងនេះ។

ក្នុងរយៈពេលវែង គោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធអាចនាំទៅដល់ការពង្រីកការផ្គត់ផ្គង់កត្តាផលិតកម្ម និងកំណើនសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ច។

ការអនុវត្តគោលដៅទាំងនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអនុវត្តកំណែទម្រង់ពន្ធលើគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ អមដោយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុតឹងរ៉ឹងរបស់ធនាគារកណ្តាល និងការផ្លាស់ប្តូរការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុលោមភាពត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលនៃការរីកចំរើន និងអតិផរណា រួមមានការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការបង្កើនពន្ធ និងនាំទៅរកអតិរេកថវិការបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីកំណត់ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការបង្កើនពន្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការទាំងនេះ។

ក្នុងរយៈពេលខ្លី វិធានការទាំងនេះជួយកាត់បន្ថយអតិផរណាតម្រូវការក្នុងតម្លៃនៃការកើនឡើងនៃភាពអត់ការងារធ្វើ និងការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។ ក្នុងរយៈពេលវែងជាងនេះ ក្រូចឆ្មារពន្ធដែលកំពុងកើនឡើងអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះនៃការផ្គត់ផ្គង់សរុប និងការដាក់ពង្រាយយន្តការ stagflation (ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច ឬការធ្លាក់ចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច) ជាពិសេសក្នុងករណីដែលការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺ អនុវត្តសមាមាត្រនៅគ្រប់ធាតុថវិកាទាំងអស់ និងមិនបង្កើតអាទិភាពក្នុងការអនុគ្រោះដល់ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារការងារ។

ទាំងគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយឆន្ទានុសិទ្ធិ និងស្វ័យប្រវត្តិដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរក្សាស្ថិរភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែទាំងផ្នែកមួយ ឬមួយទៀតមិនមែនជាថ្នាំងងុយគេងសម្រាប់ជំងឺសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់នោះទេ។ ចំពោះគោលនយោបាយដោយស្វ័យប្រវត្តិ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយរបស់វា អាចកំណត់បានត្រឹមតែវិសាលភាព និងជម្រៅនៃការប្រែប្រួលនៅក្នុងវដ្តសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែពួកគេមិនអាចលុបបំបាត់ការប្រែប្រួលទាំងនេះទាំងស្រុងបានទេ។

បញ្ហា​កាន់​តែ​ច្រើន​កើត​ឡើង​នៅ​ពេល​បន្ត​អនុវត្ត​គោល​នយោបាយ​សារពើពន្ធ​ដែល​សម្រេច​ចិត្ត។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវនៃពេលវេលារវាងការសម្រេចចិត្ត និងឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។

ការពន្យារពេលរដ្ឋបាល;

ការព្យាករណ៍សម្រាប់វិធានការជំរុញ (ការកាត់បន្ថយពន្ធគឺមានប្រជាប្រិយភាពខាងនយោបាយ ប៉ុន្តែការដំឡើងពន្ធអាចធ្វើឱ្យសមាជិកសភាបាត់បង់អាជីពរបស់ពួកគេ)។

ការប្រើប្រាស់សមហេតុផលនៃទាំងឧបករណ៍គោលនយោបាយដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងការសម្រេចចិត្តអាចជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ដល់សក្ដានុពលនៃផលិតកម្មសង្គម និងការងារ កាត់បន្ថយអត្រាអតិផរណា និងដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។

1.3 ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ

សំណុំនៃឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ រួមមានការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋាភិបាល ការរៀបចំពន្ធប្រភេទផ្សេងៗ (ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធសាជីវកម្ម ពន្ធលើសារពើពន្ធ) ដោយការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ ឬពន្ធដុំ។ លើសពីនេះ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមានការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ឧបករណ៍ផ្សេងគ្នាមានឥទ្ធិពលខុសៗគ្នាលើសេដ្ឋកិច្ច។ ឧទាហរណ៍ ការកើនឡើងនៃពន្ធលើផលបូកនាំឱ្យមានការថយចុះនៃការចំណាយសរុប ប៉ុន្តែមិននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរមេគុណទេ ខណៈពេលដែលការកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះទាំងការចំណាយសរុប និងមេគុណ។ ជម្រើសនៃប្រភេទពន្ធផ្សេងៗគ្នា - ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធសាជីវកម្ម ឬពន្ធគយ - ជាឧបករណ៍នៃឥទ្ធិពលមានឥទ្ធិពលផ្សេងៗគ្នាលើសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តដែលមានឥទ្ធិពលលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ជម្រើសនៃប្រភេទជាក់លាក់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏សំខាន់ផងដែរ ព្រោះក្នុងករណីនីមួយៗ ឥទ្ធិពលមេគុណអាចខុសគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ មានការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចថា ការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិផ្តល់នូវមេគុណទាបជាងការចំណាយផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាល។

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្តដែលសេដ្ឋកិច្ចស្ថិតនៅ និងប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលត្រូវគ្នានឹងវា ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រើប្រាស់ខុសៗគ្នា។ ដូចនេះ ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធជំរុញគឺ៖

ការបង្កើនលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកាត់បន្ថយពន្ធ;

ការកើនឡើងនៃការផ្ទេរ។

ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមគឺ៖

ការកាត់បន្ថយលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកើនឡើងពន្ធ;

ការកាត់បន្ថយការផ្ទេរ។

បញ្ជីឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសៀវភៅសិក្សា "សេដ្ឋកិច្ច" ដោយអ្នកសិក្សា G.P. Zhuravleva ។ យោងទៅតាមតួនៃអក្សរសិល្ប៍នេះ ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបានគឺការងារសាធារណៈ ការផ្លាស់ប្តូរការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ និងការរៀបចំអត្រាពន្ធ។

អ្នកនិពន្ធសៀវភៅសិក្សានេះរួមមានការផ្លាស់ប្តូរចំណូលពន្ធ អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ និងការបង់ប្រាក់សង្គមផ្សេងទៀត និងការឧបត្ថម្ភធនដល់កសិករជាឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

ការវិភាគប្រភពអក្សរសិល្ប៍យើងអាចសន្និដ្ឋានថាឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺការផ្លាស់ប្តូរពន្ធនិងការទូទាត់ផ្ទេរ។

ឧបករណ៍សំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺពន្ធ ដែលជាមូលនិធិដែលត្រូវបានដកចេញដោយបង្ខំដោយរដ្ឋ ឬអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលដែលចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន។

ពន្ធអនុវត្តមុខងារសំខាន់បី៖

សារពើពន្ធ ដែលមាននៅក្នុងការប្រមូលមូលនិធិដើម្បីបង្កើតមូលនិធិរូបិយវត្ថុរដ្ឋ និងលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ។

សេដ្ឋកិច្ច ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ពន្ធជាឧបករណ៍សម្រាប់ចែកចាយឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលជាតិ ជះឥទ្ធិពលដល់ការពង្រីក ឬការទប់ស្កាត់ផលិតកម្ម ជំរុញអ្នកផលិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទផ្សេងៗនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

សង្គម សំដៅរក្សាតុល្យភាពសង្គមដោយផ្លាស់ប្តូរសមាមាត្ររវាងប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមសង្គមនីមួយៗ ដើម្បីកាត់បន្ថយវិសមភាពរវាងពួកគេ។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទំនើប មានប្រភេទពន្ធផ្សេងៗគ្នា។

ពន្ធផ្ទាល់ គឺជាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ឬទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។ នៅក្នុងវេន ពន្ធផ្ទាល់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាពន្ធពិតប្រាកដ ដែលបានក្លាយជាការរីករាលដាលបំផុតនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ហើយដែលរួមមាន ពន្ធដីធ្លី ពន្ធផ្ទះ ពន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងពន្ធមូលបត្រ។

ផ្ទាល់ខ្លួន រួមទាំងពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណេញ និងពន្ធលើប្រាក់ចំណេញលើស។

ពន្ធប្រយោលរួមមាន ពន្ធគយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើការលក់ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល និងពន្ធគយ។

អាស្រ័យលើអាជ្ញាធរដែលបង់ពន្ធជាក់លាក់ណាមួយត្រូវបានទទួល ពន្ធរដ្ឋ និងមូលដ្ឋានត្រូវបានសម្គាល់។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌរបស់រុស្ស៊ី ទាំងនេះគឺជាពន្ធសហព័ន្ធ សហព័ន្ធ និងពន្ធក្នុងស្រុក។

អាស្រ័យលើការប្រើប្រាស់ ពន្ធត្រូវបានបែងចែកជាៈ

ទូទៅ មានបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការចំណាយបច្ចុប្បន្ន និងដើមទុននៃថវិកា ដោយមិនត្រូវបានគេចាត់ឱ្យទៅជាប្រភេទនៃការចំណាយជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

ពន្ធពិសេសដែលមានគោលបំណងជាក់លាក់។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃអត្រា ពន្ធត្រូវបានសម្គាល់៖

ក្រុមហ៊ុន (ថេរ) ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងចំនួនដាច់ខាតក្នុងមួយឯកតានៃការយកពន្ធ ដោយមិនគិតពីសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

តំរែតំរង់ដែលភាគរយនៃការដកប្រាក់ចំណូលថយចុះនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង;

សមាមាត្រ, បង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាដោយមិនគិតពីចំនួននៃប្រាក់ចំណូល, អត្រាដូចគ្នាត្រូវបានអនុវត្ត;

រីកចម្រើន ដែលអត្រាដកប្រាក់កើនឡើង នៅពេលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង។

ក្រុមអ្នកឯកទេសអាមេរិកមួយក្រុមដែលដឹកនាំដោយ A. Laffer បានសិក្សាពីការពឹងផ្អែកនៃចំនួនចំណូលពន្ធចំពោះថវិកាលើអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល។ ការពឹងផ្អែកនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយខ្សែកោង Laffer ។

អត្រាពន្ធត្រូវបានកំណត់ជាភាគរយដែលកំណត់ចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលដែលបានដក។ រហូតដល់ការកើនឡើងជាក់លាក់នៃអត្រាពន្ធ ប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។ នៅពេលដែលអត្រាពន្ធកើនឡើង បំណងប្រាថ្នារបស់សហគ្រាសដើម្បីរក្សាបរិមាណផលិតកម្មខ្ពស់នឹងចាប់ផ្តើមថយចុះ ប្រាក់ចំណូលរបស់សហគ្រាសនឹងថយចុះ ហើយជាមួយពួកគេ ប្រាក់ចំណូលពន្ធរបស់សហគ្រាស។ អាស្រ័យហេតុនេះ មានតម្លៃនៃអត្រាពន្ធដែលចំណូលពន្ធចូលថវិការដ្ឋឈានដល់តម្លៃអតិបរមារបស់ពួកគេ។ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យរដ្ឋកំណត់អត្រាពន្ធតាមតម្លៃនេះ។ ក្រុមរបស់ Laffer បានបង្ហាញទ្រឹស្តីថា អត្រាពន្ធ 50% គឺល្អបំផុត។ តាមអត្រានេះ ចំនួនពន្ធអតិបរមាត្រូវបានឈានដល់។ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធខ្ពស់ សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុន និងកម្មករមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ហើយបន្ទាប់មកប្រាក់ចំណូលហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន អត្រាពន្ធគឺខ្ពស់ជាងកម្រិតដ៏ល្អប្រសើរ ហើយនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានយកមកពិចារណានៅក្នុងគំរូទ្រឹស្តី។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានទំនោរចង់មានបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលខ្លាំង បំណងប្រាថ្នាដើម្បីបង្កើនថវិកាតាមរយៈផ្នែកចំណូលនឹងឈ្នះ។ អត្រាពន្ធនៅក្នុងប្រទេសបែបនេះគឺខ្ពស់។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើប្រទេសមួយងាកទៅរកប្រព័ន្ធទីផ្សារសេរី ឆ្ពោះទៅរកអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលតិចតួចបំផុតក្នុងសេដ្ឋកិច្ច អត្រាពន្ធនឹងទាបជាង។ លើសពីនេះ បំណងប្រាថ្នាចង់មានសេដ្ឋកិច្ចតម្រង់ទិសសង្គម និងដឹកនាំផ្នែកសំខាន់នៃការបែងចែកថវិកាដល់ជំនួយសង្គម មិនអនុញ្ញាតឱ្យអត្រាពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ដើម្បីជៀសវាងការខ្វះខាតថវិកាសម្រាប់តម្រូវការសង្គម។ អត្រាពន្ធខ្ពស់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីជាចម្បងដោយសារតែឱនភាពថវិកា កង្វះមូលនិធិរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងក្តីសង្ឃឹមទន់ខ្សោយដែលថាអត្រាពន្ធទាបនឹងនាំទៅដល់ការបង្កើនផលិតកម្ម និងការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ ដើម្បីបន្ធូរបន្ថយសម្ពាធពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធបុគ្គល ការបន្ធូរបន្ថយពន្ធត្រូវបានប្រើ - ទម្រង់នៃការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ ឬក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ ការលើកលែងពន្ធ។ ពេលខ្លះការសម្រាកពន្ធត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាការលើកទឹកចិត្ត ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាការកាត់បន្ថយពន្ធគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់ឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធនូវមូលនិធិបន្ថែមស្មើនឹងចំនួននៃការកាត់បន្ថយ។ បញ្ហានៃការជ្រើសរើស និងកំណត់អត្រាពន្ធសមហេតុផលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋណាមួយ។

ជាក់ស្តែង ពន្ធកាន់តែខ្ពស់ ចំណូលកាន់តែតិច ប្រធានបទនឹងមាន មានន័យថាទិញ និងសន្សំតិច។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយពន្ធដែលសមហេតុផលទាមទារឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីកត្តាទាំងនោះដែលអាចជំរុញ ឬរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គម។

ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋដូចជាពន្ធគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងឧបករណ៍មួយផ្សេងទៀតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ - ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មូលនិធិដែលដកក្នុងទម្រង់ពន្ធទៅថវិការដ្ឋ ក្រោយមកចំណាយលើគោលបំណងផ្សេងៗរបស់រដ្ឋ។ នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្នែកសំខាន់នៃថវិកាត្រូវបានបំពេញដោយការបង់ប្រាក់ពីអ្នកជាប់ពន្ធ - នីតិបុគ្គល។

បច្ចុប្បន្ននេះ ទស្សនៈអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសំខាន់ៗបន្ថែមទៀតលើពន្ធមូលដ្ឋានបានរីករាលដាល។ ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនេះ អ្នកនិពន្ធបានចង្អុលបង្ហាញថា ទោះបីជាមានការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធជាបណ្តោះអាសន្នក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលវែង លក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគនឹងប្រសើរឡើង ការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្មនឹងកើនឡើង ការងារនឹងកើនឡើង ហើយដោយសារតែកំណើននៃមូលដ្ឋានពន្ធ។ ចំណូលរដ្ឋនឹងចាប់ផ្តើមកើនឡើង។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាល សំដៅលើការចំណាយលើការថែរក្សាស្ថាប័នរដ្ឋ ក៏ដូចជាការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។

លទ្ធកម្មទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលអាចមានច្រើនប្រភេទ៖ ចាប់ពីការសាងសង់ដោយចំណាយថវិការរបស់សាលា គ្រឹះស្ថានពេទ្យ ផ្លូវថ្នល់ វត្ថុវប្បធម៌ រហូតដល់ការទិញកសិផល ឧបករណ៍យោធា និងគំរូផលិតផលតែមួយគត់។ នេះ​ក៏​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​ការ​ទិញ​ពាណិជ្ជកម្ម​បរទេស​ផង​ដែរ។ លក្ខណៈសម្គាល់សំខាន់នៃការទិញទាំងអស់នេះគឺថារដ្ឋខ្លួនឯងគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់។ ជាធម្មតានិយាយអំពីលទ្ធកម្មសាធារណៈ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ លទ្ធកម្មសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់របស់រដ្ឋ ដែលមានស្ថិរភាពច្រើន ឬតិច និងលទ្ធកម្មសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ។

រដ្ឋបង្កើនការទិញរបស់ខ្លួនក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងវិបត្តិ ហើយកាត់បន្ថយវាអំឡុងពេលមានការកើនឡើង និងអតិផរណា ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពផលិតកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សកម្មភាពទាំងនេះមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ រក្សាតុល្យភាពរវាងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។ គោលដៅនេះបង្កើតបានជាមុខងារម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់បំផុតរបស់រដ្ឋ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សង្គម។ ដូច្នេះហើយ វាជាវត្ថុចាំបាច់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការលើសដែនកំណត់សមហេតុផលអាចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងឱនភាពថវិការដ្ឋច្រើនពេក។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានទម្រង់៖

បទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលត្រូវបានចែកចាយនៅលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង។

ការសាងសង់តាមរយៈការវិនិយោគដើមទុន;

ការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិ ការគ្រប់គ្រង។ល។

ភាគច្រើននៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលឆ្លងកាត់ថវិការដ្ឋ ដែលរួមមានថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ថវិការដ្ឋគឺជាផែនការប្រចាំឆ្នាំនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រភពនៃការគ្របដណ្តប់ហិរញ្ញវត្ថុ (ចំណូល)។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ថវិកាក៏ជាគន្លឹះដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច ដែលមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាការអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងនឹងវិបត្តិផងដែរ។

ថវិការដ្ឋគឺជាមូលនិធិកណ្តាលនៃធនធានរូបិយវត្ថុដែលរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសមានក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនដើម្បីរក្សាបរិក្ខាររដ្ឋ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមចាំបាច់ផងដែរ។

ការចំណាយបង្ហាញពីទិសដៅ និងគោលបំណងនៃការបែងចែកថវិកា និងអនុវត្តមុខងារនិយតកម្មនយោបាយ សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេតែងតែត្រូវបានកំណត់គោលដៅ ហើយជាក្បួនមិនអាចដកហូតវិញបានទេ។ ការផ្តល់មូលនិធិសាធារណៈដែលមិនអាចដកហូតបានពីថវិកាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលដៅត្រូវបានគេហៅថាហិរញ្ញប្បទានថវិកា។ របៀបនៃការចំណាយធនធានហិរញ្ញវត្ថុនេះខុសពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារ ដែលសន្មតថាជាលក្ខណៈដែលអាចសងបាននៃប្រាក់កម្ចី។ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការមិនអាចដកហូតវិញនៃការផ្តល់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុមិនមានន័យថាបំពានក្នុងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេទេ។ នៅពេលណាដែលការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានត្រូវបានអនុវត្ត រដ្ឋបង្កើតនីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ប្រាក់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក និងធានានូវកំណើនសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែដោយប្រពៃណីជាតិ ការរៀបចំការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងដោយលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល លក្ខណៈរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ច ការអភិវឌ្ឍនៃឧស្សាហកម្មការពារជាតិ ទំហំនៃកងទ័ពជាដើម។

ការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលជាឧបករណ៍មួយក្នុងចំណោមឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាការទូទាត់ពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងចលនានៃទំនិញ និងសេវាកម្ម។ ពួកគេចែកចាយឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលប្រមូលបានពីអ្នកជាប់ពន្ធតាមរយៈអត្ថប្រយោជន៍ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ការបង់ប្រាក់សន្តិសុខសង្គម។ល។ ការទូទាត់ផ្ទេរមានមេគុណទាបជាងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត ដោយសារផ្នែកខ្លះត្រូវបានរក្សាទុក។ មេគុណនៃការទូទាត់ការផ្ទេរគឺស្មើនឹងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល មេគុណនៃការប្រើប្រាស់រឹម។ អត្ថប្រយោជន៍នៃការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់គឺថាពួកគេអាចត្រូវបានដឹកនាំទៅក្រុមជាក់លាក់នៃចំនួនប្រជាជន។ ការផ្ទេរប្រាក់សង្គម (ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ អត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ) ត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម ហើយការបង់ប្រាក់ទាំងនេះអាចបង្កើនថវិកាគ្រួសារបាន 10-12% ។

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចតាមរបៀបរបស់ពួកគេ ដោយជួយឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់សម្រាប់គោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋគឺការផ្លាស់ប្តូរពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ហើយតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋមួយ ឬមួយផ្សេងទៀតគឺអស្ចារ្យណាស់។

ជំពូកទី 2. ប្រសិទ្ធភាពគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

២.១ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីបញ្ហា និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ

ថ្មីៗនេះ ការសិក្សាជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តដែលក្នុងនោះការប៉ុនប៉ងមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃទិដ្ឋភាពបុគ្គលនៃប្រព័ន្ធសារពើពន្ធដោយស្វែងរកចំណុច Laffer សម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃការប្រមូលពន្ធ។

នៅពេលជាមួយគ្នានោះ គំនិតនៃខ្សែកោង Laffer ត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងដែលទាក់ទងទៅនឹងគោលគំនិតនៃបន្ទុកពន្ធសរុប ពោលគឺ បរិមាណទាំងមូលនៃការកាត់ពន្ធ។ លើសពីនេះ យើងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការយល់ដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីបញ្ហានេះ ហើយដូច្នេះ យើងនឹងស្វែងរកចំណុច Laffer សម្រាប់សូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាមធ្យមនៃបន្ទុកពន្ធ។ នៅពេលក្រោយ យើងនឹងយល់ពីចំណែកនៃចំណូលពន្ធនៅក្នុងថវិការួមរបស់ប្រទេសក្នុងបរិមាណនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។

ការស្រាវជ្រាវរបស់យើងគឺផ្អែកលើការសន្មត់ថាបរិមាណនៃការផលិត X ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងដោយតម្លៃនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺអាស្រ័យលើកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ។

ដែល T គឺជាចំនួនចំណូលពន្ធសម្រាប់ថវិការបស់ប្រទេស។

ការពឹងផ្អែក X(q) ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណដោយអនុគមន៍មិនលីនេអ៊ែរ ដែលជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលត្រូវវាយតម្លៃតាមបរិមាណ។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណមុខងារ X(q) នឹងអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សម្នាក់គណនាពិន្ទុ Laffer ។ ក្នុងករណីនេះ យើងនឹងបែងចែករវាងចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ និងទីពីរ។ ចូរយើងផ្តល់និយមន័យដែលត្រូវគ្នា។

យើងនឹងហៅចំណុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយថា ចំណុច q* ដែលខ្សែកោងផលិតកម្ម X=X(q) ឈានដល់កម្រិតអតិបរមាក្នុងស្រុក ពោលគឺនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ៖

dX(q*)/dq=0; d2X(q*)/dq ២<0.

យើងនឹងហៅចំណុច Laffer នៃប្រភេទទីពីរ a point q** ដែលខ្សែកោងសារពើពន្ធ T=T(q) ឈានដល់កម្រិតអតិបរមាក្នុងស្រុក ពោលគឺនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌខាងក្រោមត្រូវបានបំពេញ៖

dT(q**)/dq=0; d2T(q**)/dq ២<0.

តាមបែបសេដ្ឋកិច្ច ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយមានន័យថា ដែនកំណត់នៃបន្ទុកពន្ធ ដែលប្រព័ន្ធផលិតកម្មមិនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទី 2 បង្ហាញពីទំហំនៃបន្ទុកពន្ធ ដែលលើសពីនេះ ការកើនឡើងនៃចំណូលពន្ធមិនអាចទៅរួចនោះទេ។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុច Laffer ពីរ និងការប្រៀបធៀបរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបន្ទុកពន្ធជាក់ស្តែង អនុញ្ញាតឱ្យយើងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធពន្ធរបស់ប្រទេស និងទិសដៅសម្រាប់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ ចូរយើងពិចារណាវិធីសាស្រ្តមួយចំនួន ដោយមានជំនួយពីបញ្ហាដែលអាចដោះស្រាយបាន។

2.2 វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ក្នុងករណីទូទៅ បញ្ហាដែលបង្កឡើងអាចត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រើវិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ច ដែលផ្អែកលើការប្រកាសថាបរិមាណនៃការផលិតអាស្រ័យទៅលើទំហំនៃបន្ទុកពន្ធ។ ក្នុងករណីនេះ វាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប៉ាន់ស្មានបរិមាណ GDP ជាមួយនឹងតំរែតំរង់ពហុនាមនៃទម្រង់ខាងក្រោម៖

ដែល b i គឺជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលស្ថិតនៅក្រោមការវាយតម្លៃស្ថិតិដោយផ្អែកលើស៊េរីពេលវេលាត្រលប់ក្រោយ។

ពិចារណាលើរូបមន្ត (១) និងចំនួនពន្ធ៖

យើងអាចសរសេរទំនាក់ទំនងខាងក្រោម៖

ដើម្បីអនុវត្តការគណនាដែលត្រូវគ្នា អារេព័ត៌មានទាំងមូលត្រូវតែតំណាងដោយស៊េរីពេលវេលានៃសូចនាករ "បឋម" ពីរ - X និង T ។ ដោយដឹងពីតម្លៃទាំងនេះ ដោយប្រើរូបមន្ត (2) វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីគណនាស៊េរីក្រោយសម្រាប់ "អនុវិទ្យាល័យ" បែបនេះ។ "សូចនាករជា q ។ ជាបន្តបន្ទាប់ ជាលទ្ធផលនៃការពិសោធន៍គណនា ពហុធា (1) នៃសញ្ញាបត្រសមស្របត្រូវបានរកឃើញ។ វាជាការចង់បានដែលថានេះជាបួនជ្រុង ឬក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ មុខងារគូប ចាប់តាំងពីលំដាប់ខ្ពស់នៃពហុនាមនឹងធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការស្វែងរកពិន្ទុ Laffer ជាបន្តបន្ទាប់។

ដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃប្រតិបត្តិការរលូនជាស៊េរី គំរូសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រភេទ (1) មានលក្ខណៈពិសេសជាក់ស្តែងមួយចំនួន។ ទីមួយ ដើម្បីទទួលបានតម្លៃនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b i វាចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានស៊េរីពេលវេលាវែងគ្រប់គ្រាន់ និង "ល្អ" ក្នុងន័យស្ថិតិ។ ទីពីរ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b i គឺថេរក្នុងពេលវេលាដែលក្នុងករណីខ្លះនាំឱ្យមានតម្លៃមិនផ្លាស់ប្តូរនៃចំនុច Laffer ។ នេះមិនមែនជារឿងស្របច្បាប់ទាំងស្រុងនោះទេ ព្រោះថាវានឹងសមហេតុផលជាងក្នុងការសន្មត់ថាចំនុច Laffer គឺជាបរិមាណដែល "អណ្តែត" តាមពេលវេលា។

យោបល់លើវិធីសាស្រ្តដែលបានស្នើឡើងខាងលើ ដែលផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មានពហុនាមបឋមនៃដំណើរការនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយមុខងារពន្ធ (1) អ្នកគួរតែធ្វើការកក់ទុកភ្លាមៗ៖ ក្នុងករណីនេះ បញ្ហាបច្ចេកទេស និងឧបករណ៍សុទ្ធសាធកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយដោយគ្មាន ដោយគិតគូរពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រព័ន្ធ។ មិនមានការធ្វើគំរូច្បាស់លាស់នៃលក្ខណៈសម្បត្តិមុខងាររបស់ប្រព័ន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានចាប់យកដោយប្រយោលដោយការពឹងផ្អែក (1) ។ លើសពីនេះទៅទៀត ទោះបីជាការពឹងផ្អែកមុខងារ (1) ខ្លួនវាមិនមែនជាលីនេអ៊ែរក៏ដោយ ការតំរែតំរង់ (1) ផ្ទុយទៅវិញគឺលីនេអ៊ែរទាក់ទងនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្ររបស់វា ហើយដូច្នេះមិនមានការលំបាកបច្ចេកទេសពិសេសណាមួយកើតឡើងនៅក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់វា។ នេះគឺជាគុណសម្បត្តិដ៏សំខាន់មួយនៃគ្រោងការណ៍គំរូដែលបានស្នើឡើង។

2.3 វិធីសាស្រ្តវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនិងគី

ដោយពិចារណាថាស៊េរីពេលវេលាត្រលប់ក្រោយគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តការគណនាសេដ្ឋកិច្ចត្រឹមត្រូវមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី មនុស្សម្នាក់អាចប្រើវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ វិធីសាស្រ្តជំនួសបែបនេះរួមមានវិធីសាស្រ្តនៃការប៉ាន់ប្រមាណចំណុចនៃដំណើរការវិភាគដោយប្រើមុខងារថាមពល ដែលខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានពីវិធីសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មានចន្លោះពេល។ ក្នុងករណីនេះ សម្រាប់ចំណុចរាយការណ៍នីមួយៗ មុខងារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា X=X(q) ត្រូវបានសាងសង់ជាមួយនឹងតម្លៃដែលត្រូវគ្នានៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។ ដោយសារចំនួនប៉ារ៉ាម៉ែត្រមុខងារអាចមានច្រើនជាងមួយ សម្រាប់ការវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់របស់ពួកគេ វាចាំបាច់ក្នុងការប្រើព័ត៌មានបន្ថែមអំពីការលូតលាស់នៃអថេរតាមពេលវេលា។ ដោយគិតពីភាពមិនស្មើគ្នានៃទំនាក់ទំនងរវាងបរិមាណផលិតកម្ម និងកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ ពហុធាចតុកោណគួរតែត្រូវបានយកជាមុខងារប្រហាក់ប្រហែល។ មានជម្រើសគណនាពីរដែលអាចធ្វើបាននៅទីនេះ៖ ប៉ារ៉ាម៉ែត្របីទូទៅ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រពីរសាមញ្ញ។ សូមក្រឡេកមើលពួកវាឱ្យបានលំអិត។

1. វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មាននៃដំណើរការកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយអនុគមន៍ quadratic បីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ ដែលកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធត្រូវបានប្រើជាអាគុយម៉ង់៖

ដែល a, b និង g គឺជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលត្រូវប៉ាន់ប្រមាណ។

បន្ទាប់មកស្របតាម (២) ចំនួននៃចំណូលពន្ធត្រូវបានកំណត់ដូចខាងក្រោម៖

រាល់ពេលនីមួយៗ បរិមាណនៃ GDP អាស្រ័យលើកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ ហើយលក្ខណៈនៃការពឹងផ្អែកនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយរូបមន្ត (4) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីកំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងបី a, b និង g ដោយមិនច្បាស់លាស់ ទំនាក់ទំនង (4) គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតសមីការពីរបន្ថែមទៀតដែលរួមបញ្ចូលប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងនេះ។ សមីការបែបនេះអាចត្រូវបានសរសេរដោយការផ្លាស់ប្តូរពីអនុគមន៍ (4) និង (5) ទៅឌីផេរ៉ង់ស្យែលរបស់ពួកគេ៖

នៅពេលផ្លាស់ប្តូរពី (4) និង (5) ទៅទំនាក់ទំនង (6) និង (7) យើងបានប្រើការសន្មត់ថាឌីផេរ៉ង់ស្យែលនៃអថេរ X និង q ត្រូវបានប៉ាន់ស្មានយ៉ាងគាប់ចិត្តដោយភាពខុសគ្នាកំណត់៖ dX ~ D X; dT~D T; dq ~ Dq ។ ការសន្មត់នេះគឺជាប្រពៃណីសម្រាប់គណិតវិទ្យាគណនា ហើយសម្រាប់ករណីដែលកំពុងពិចារណាហាក់ដូចជាស្របច្បាប់។ បន្ទាប់មកនៅក្នុងការគណនាដែលបានអនុវត្តសូចនាករ D X, D T និង D q មានន័យថាកើនឡើងនៅក្នុងតម្លៃដែលត្រូវគ្នាក្នុងរយៈពេលមួយ (ឆ្នាំ) រវាងចំណុចរាយការណ៍ពីរ i.e.

ដែល t គឺជាសន្ទស្សន៍ពេលវេលា (ឆ្នាំ) ។

ដូច្នេះ សមីការ (4) ពិពណ៌នាអំពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ច "ចំណុច" ពោលគឺនៅចំណុចជាក់លាក់មួយនៅក្នុងពេលវេលា t ខណៈពេលដែលសមីការ (6) និង (7) បង្កើតឡើងវិញនូវកំណើន "ចន្លោះពេល" នៅក្នុងបរិមាណផលិតកម្ម និងការប្រមូលពន្ធសម្រាប់រយៈពេលរវាងបច្ចុប្បន្ន (t ) និងបន្តបន្ទាប់ (t+1) ចំណុចរាយការណ៍។ ដោយអនុលោមតាមវិធីសាស្រ្តនេះ សមីការ (4) និង (5) កំណត់ក្រុមគ្រួសារនៃផលិតកម្ម និងខ្សែកោងសារពើពន្ធ ហើយទំនាក់ទំនង (6) និង (7) ជួសជុលកោងរបស់វា ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យវាអាចជ្រើសរើសមុខងារអាស្រ័យដែលចង់បានពីគ្រួសារដែលបានកំណត់។

គ្រោងការណ៍គណនាបែបនេះគឺផ្អែកលើការបង្កើតប្រព័ន្ធសមីការ (4), (6) និង (7) ហើយដោះស្រាយវាដោយគោរពតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រ a, b និង g ដែលធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់លក្ខណៈគ្រោងការណ៍នេះថាជាការវិភាគ ឬពិជគណិត។ ប្រព័ន្ធដោះស្រាយ (4), (6), (7) ផ្តល់រូបមន្តដូចខាងក្រោមសម្រាប់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រប៉ាន់ស្មាន៖

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃមុខងារ (4) និង (5) អនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់ចំណុច Laffer យ៉ាងងាយស្រួល។ ក្នុងករណីនេះ ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ q* នៅពេល dX/dq =0 ត្រូវបានកំណត់ដោយរូបមន្ត

ហើយចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីពីរ q** នៅពេលដែល d2T/dq 2=0 ត្រូវបានរកឃើញដោយការដោះស្រាយសមីការការ៉េខាងក្រោម

ហើយចុងក្រោយត្រូវបានគណនាដោយប្រើរូបមន្ត

ការសិក្សាបន្ថែមអំពីលក្ខណៈសម្បត្តិនៃមុខងារ (4) និង (5) នឹងកំណត់ថាតើចំនុចស្ថានីដែលបានរកឃើញគឺជាចំនុច Laffer ដែរឬទេ។ ប្រសិនបើចំនុចស្ថានីប្រែទៅជាចំណុចអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ឬតម្លៃរបស់វាហួសពីជួរនៃតម្លៃដែលអាចទទួលយកបាន នោះគ្មានចំណុច Laffer ទេ។

ជម្រើសមួយសម្រាប់វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលបានពិចារណាអាចជាវិធីសាស្រ្តផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ពហុធាដឺក្រេទីបីដែលកាត់ជាមុខងារផលិតកម្ម៖

ក្នុងករណីនេះចំនួនប៉ារ៉ាម៉ែត្រមិនផ្លាស់ប្តូរទេនៅសល់ស្មើនឹងបី។ ក្នុងករណីនេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការស្វែងរកចំណុចឡាហ្វ័រត្រូវបានកែសម្រួលដោយគិតគូរពីភាពអាស្រ័យគូបដើម ហើយចំណុចស្ថានីសម្រាប់ខ្សែកោងសារពើពន្ធនឹងត្រូវបានរកឃើញជាលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយសមីការគូប។ វាច្បាស់ណាស់ថាក្បួនដោះស្រាយបែបនេះអាចបង្កើតចំណុច Laffer ពីរនៃប្រភេទទីពីរ។ តាមគំនិតរបស់យើង ដោយសារភាពមិនច្បាស់លាស់និងភាពច្បាស់លាស់កាន់តែច្រើន ការអនុវត្តដំបូង កំណែមូលដ្ឋាននៃវិធីសាស្ត្របីប៉ារ៉ាម៉ែត្រគួរតែត្រូវបានប្រើ។

គួរកត់សម្គាល់ថាវិធីសាស្ត្រវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុញ្ញាតឱ្យប្រើភាពអាស្រ័យមុខងារជាមួយនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្រមួយចំនួនមិនលើសពីបី។ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រមួយចំនួនធំតម្រូវឱ្យបន្ថែមសមីការបន្ថែមទៅក្នុងប្រព័ន្ធមូលដ្ឋាន (4), (6), (7) ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេដោយសារតែទម្រង់តូចចង្អៀតនៃបញ្ហាដើម។

2. វិធីសាស្រ្តពីរប៉ារ៉ាម៉ែត្រ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មាននៃដំណើរការកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយអនុគមន៍ការ៉េដែលកាត់ឱ្យខ្លី រួមទាំងប៉ារ៉ាម៉ែត្រពីរប៉ុណ្ណោះ៖

បន្ទាប់មកបរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលសារពើពន្ធគឺស្មើនឹង

ការដាក់កម្រិតបន្ថែមលើលក្ខណៈសម្បត្តិមុខងារនៃប្រព័ន្ធផលិតកម្មត្រូវបានផ្តល់ដោយសមីការដែលស្រដៀងនឹង (6):

ប្រព័ន្ធសមីការដែលបានសាងសង់ (14), (16) គឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីស្វែងរកប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b និង g ។ ដូចនៅក្នុងករណីនៃការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ សមីការ (14) ផលិតឡើងវិញនូវលក្ខណៈសម្បត្តិ "ចំណុច" នៃប្រព័ន្ធផលិតកម្ម ហើយសមីការ (16) បង្កើតឡើងវិញនូវ "ចន្លោះពេល" ។ ក្នុងករណីនេះ មិនមានសមីការជំនួយដែលកំណត់លក្ខណៈសម្បត្តិថាមវន្តនៃប្រព័ន្ធសារពើពន្ធទេ។ តាមលំនាំដើម វាត្រូវបានគេជឿថាចំនួនពន្ធដែលទទួលបានត្រូវបានកំណត់ទាំងស្រុងដោយសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធផលិតកម្ម និងកម្រិតនៃសម្ពាធសារពើពន្ធ។

រូបមន្តសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណប៉ារ៉ាម៉ែត្រដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយ (14), (16) មានទម្រង់

ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ និងទីពីរត្រូវបានកំណត់ពី (14) និង (15) ដោយប្រើរូបមន្តដែលត្រូវគ្នា៖

ការវិភាគលក្ខខណ្ឌលំដាប់ទីពីរបង្ហាញដូចខាងក្រោម៖ ដើម្បីឱ្យពិន្ទុស្ថានី (19) និង (20) ក្លាយជាចំណុច Laffer ពិតប្រាកដ វាចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិសមភាពពីរដែលត្រូវពេញចិត្ត៖ b>0 និង g<0.

ជំពូកទី 3. លក្ខណៈពិសេសនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ មានយន្តការមួយចំនួននៃការរៀបចំខ្លួនឯង និងការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលចូលជាធរមានភ្លាមៗ នៅពេលដែលដំណើរការអវិជ្ជមាននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានរកឃើញ។ ពួកវាត្រូវបានគេហៅថាស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងដែលបញ្ជាក់ពីស្ថេរភាពទាំងនេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគោលការណ៍ដែលម៉ាស៊ីនអូតូពីឡុត ឬកម្តៅទូទឹកកកត្រូវបានសាងសង់។ នៅពេលបើក autopilot វារក្សាក្បាលយន្តហោះដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយផ្អែកលើសញ្ញាមតិត្រឡប់ចូល។ គម្លាតណាមួយពីវគ្គដែលបានកំណត់ដោយសារសញ្ញាបែបនេះនឹងត្រូវបានកែតម្រូវដោយឧបករណ៍បញ្ជា។ ស្ថេរភាពសេដ្ឋកិច្ចធ្វើការតាមរបៀបស្រដៀងគ្នានេះ ដោយសារចំណូលពន្ធផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍សង្គម ជាពិសេសសម្រាប់ភាពអត់ការងារធ្វើ។ កម្មវិធីរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗ ដើម្បីជួយប្រជាពលរដ្ឋ។ល។

តើការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ឬការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិនៃចំណូលពន្ធកើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច? បញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច គឺជាប្រព័ន្ធពន្ធរីកចម្រើន ដែលកំណត់ពន្ធដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល។ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង អត្រាពន្ធកើនឡើងជាលំដាប់ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលជាមុន។ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ឬថយចុះ ពន្ធកើនឡើង ឬថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដោយគ្មានការអន្តរាគមន៍ណាមួយពីរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ ប្រព័ន្ធស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយសម្រាប់ការប្រមូលពន្ធមានប្រតិកម្មយ៉ាងរសើបចំពោះការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច៖ ក្នុងអំឡុងពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងការធ្លាក់ចុះ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន និងសហគ្រាសធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ផ្ទុយទៅវិញ ក្នុងអំឡុងពេលនៃអតិផរណា និងការកើនឡើង ប្រាក់ចំណូលបន្ទាប់បន្សំកើនឡើង ហើយដូច្នេះពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

មានទស្សនៈផ្សេងគ្នាលើបញ្ហានេះនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច។ កាលពីមួយរយឆ្នាំមុន អ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនបាននិយាយចេញអំពីស្ថិរភាពនៃការប្រមូលពន្ធ ពីព្រោះតាមគំនិតរបស់ពួកគេ វារួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់សង្គម។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានអ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនដែលប្រកាន់ទស្សនៈផ្ទុយគ្នា ហើយថែមទាំងប្រកាសថា គោលការណ៍គោលបំណងដែលស្ថិតនៅក្រោមឧបករណ៍រក្សាលំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ គួរតែត្រូវបានគេពេញចិត្តចំពោះអន្តរាគមន៍អសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល ដែលជារឿយៗត្រូវបានដឹកនាំដោយមតិយោបល់ ទំនោរ និងចំណូលចិត្ត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានមតិមួយដែលថាមនុស្សម្នាក់មិនអាចពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិបានទេព្រោះនៅក្នុងស្ថានភាពមួយចំនួនពួកគេអាចមានប្រតិកម្មមិនគ្រប់គ្រាន់ចំពោះក្រោយហើយដូច្នេះតម្រូវឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិដោយរដ្ឋ។

ការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍ជំនួយសង្គមដល់ជនអត់ការងារធ្វើ ជនក្រីក្រ គ្រួសារធំ អតីតយុទ្ធជន និងប្រភេទផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាកម្មវិធីរបស់រដ្ឋក្នុងការជួយកសិករ និងវិស័យកសិកម្ម ក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃស្ថេរភាពដែលបានសាងសង់ឡើងចាប់តាំងពី ភាគច្រើននៃការទូទាត់បែបនេះត្រូវបានដឹងតាមរយៈពន្ធ។ ហើយពន្ធ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា កើនឡើងជាលំដាប់ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន និងសហគ្រាស។ ប្រាក់ចំណូលទាំងនេះកាន់តែខ្ពស់ ការរួមចំណែកពន្ធកាន់តែច្រើនទៅក្នុងមូលនិធិដើម្បីជួយអ្នកអត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ជនក្រីក្រ និងប្រភេទផ្សេងទៀតរបស់មនុស្សដែលត្រូវការជំនួយពីរដ្ឋាភិបាលគឺធ្វើឡើងដោយសហគ្រាស និងនិយោជិតរបស់ពួកគេ។

ទោះបីជាមានតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយក៏ដោយ ក៏ពួកគេមិនអាចយកឈ្នះទាំងស្រុងនូវការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ចណាមួយឡើយ។ នៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និយតកររដ្ឋាភិបាលដែលមានអំណាចកាន់តែច្រើនត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្មក្នុងទម្រង់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបានក៏ផ្តល់សម្រាប់ការចំណាយបន្ថែមលើតម្រូវការសង្គមផងដែរ។ ទោះបីជាអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ជនក្រីក្រ និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃមនុស្សដែលត្រូវការត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ (កើនឡើង ឬថយចុះនៅពេលដែលពន្ធផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលត្រូវបានទទួល) យ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលអាចអនុវត្តកម្មវិធីពិសេសដើម្បីជួយដល់ប្រភេទទាំងនេះនៃ ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងគ្រាលំបាកនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ដូច្នេះហើយ យើងឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមានប្រសិទ្ធភាព មួយផ្នែកលើយន្តការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលបង្កប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងម្យ៉ាងវិញទៀត លើបទប្បញ្ញត្តិដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្ននៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដោយរដ្ឋ។ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់វា។ អាស្រ័យហេតុនេះ និយតករដែលរៀបចំដោយខ្លួនឯងនៃសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែដំណើរការដោយប្រគុំជាមួយបទប្បញ្ញត្តិមនសិការដែលរៀបចំដោយរដ្ឋ។

និយាយជាទូទៅ បទពិសោធន៍ទាំងមូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ជាពិសេសនៃសតវត្សរបស់យើង បង្ហាញថា ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងប្រព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃជីវិតសង្គម អង្គការខ្លួនឯងត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយអង្គការ ពោលគឺឧ។ បទប្បញ្ញត្តិមនសិការនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចដោយរដ្ឋ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនងាយស្រួលទេក្នុងការសម្រេចបាន។ ដើម្បីចាប់ផ្តើមជាមួយ វាចាំបាច់ក្នុងការព្យាករណ៍ឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬអតិផរណានៅពេលដែលវាមិនទាន់ចាប់ផ្តើម។ វាមិនត្រូវបានគេណែនាំឱ្យពឹងផ្អែកលើទិន្នន័យស្ថិតិនៅក្នុងការព្យាករណ៍បែបនេះទេ ចាប់តាំងពីស្ថិតិសង្ខេបពីអតីតកាល ហើយដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការកំណត់និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគតពីវា។ ឧបករណ៍ដែលអាចទុកចិត្តបានជាងមុនសម្រាប់ការទស្សន៍ទាយកម្រិត GDP នាពេលអនាគតគឺការវិភាគប្រចាំខែនៃសូចនាករឈានមុខគេ ដែលជារឿយៗត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ សន្ទស្សន៍នេះបង្ហាញពីអថេរចំនួន 11 ដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន រួមទាំងរយៈពេលជាមធ្យមនៃសប្តាហ៍ធ្វើការ ការបញ្ជាទិញថ្មីសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់ តម្លៃទីផ្សារភាគហ៊ុន ការផ្លាស់ប្តូរការបញ្ជាទិញសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់បានយូរ ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនៃប្រភេទវត្ថុធាតុដើមមួយចំនួន។ ល។ វាច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើជាឧទាហរណ៍ សប្តាហ៍ធ្វើការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតកម្មត្រូវបានកាត់បន្ថយ ការបញ្ជាទិញសម្រាប់វត្ថុធាតុដើមត្រូវបានកាត់បន្ថយ ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ បន្ទាប់មកជាមួយនឹងប្រូបាប៊ីលីតេជាក់លាក់មួយ យើងអាចរំពឹងថានឹងមានការថយចុះនៃផលិតកម្មនាពេលអនាគត។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការកំណត់ពេលវេលាពិតប្រាកដថា តើវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនឹងកើតឡើងនៅពេលណា។ ប៉ុន្តែទោះបីជាស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះក៏ដោយ វានឹងមានរយៈពេលយូរមុនពេលរដ្ឋាភិបាលចាត់វិធានការសមស្រប។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងផលប្រយោជន៍នៃយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតនាពេលខាងមុខ វាអាចអនុវត្តវិធានការប្រជានិយម ដែលនឹងមិនមានភាពប្រសើរឡើង ប៉ុន្តែមានតែស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។ កត្តាមិនសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់នេះនឹងដំណើរការផ្ទុយទៅនឹងតម្រូវការនៃការសម្រេចបាននូវស្ថិរភាពផលិតកម្ម។

៣.១ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

អត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមាន:

1. ឥទ្ធិពលមេគុណ។ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធទាំងអស់ ដូចដែលយើងបានឃើញ មានឥទ្ធិពលមេគុណលើតម្លៃនៃសមតុល្យផលបូកសរុប។

2. គ្មានភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅ (ពន្យារពេល) ។ ភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅគឺជារយៈពេលរវាងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងរូបរាងនៃលទ្ធផលដំបូងនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់វា។ នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ហើយវិធានការទាំងនេះចូលជាធរមាន លទ្ធផលនៃផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេលើសេដ្ឋកិច្ចបង្ហាញខ្លួនឯងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

3. ភាពអាចរកបាននៃស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ដោយសារស្ថេរភាពទាំងនេះត្រូវបានសាងសង់ឡើង រដ្ឋាភិបាលមិនចាំបាច់ចាត់វិធានការពិសេសដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ។ ស្ថេរភាព (ការបន្ធូរបន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តក្នុងសេដ្ឋកិច្ច) កើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

គុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖

1. ឥទ្ធិពលផ្លាស់ទីលំនៅ។ អត្ថន័យសេដ្ឋកិច្ចនៃឥទ្ធិពលនេះមានដូចខាងក្រោម៖ ការកើនឡើងនៃការចំណាយថវិកាអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (ការកើនឡើងនៃការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល និង/ឬការផ្ទេរប្រាក់) និង/ឬការកាត់បន្ថយចំណូលថវិកា (ពន្ធ) នាំឱ្យមានការកើនឡើងច្រើនដងនៃប្រាក់ចំណូលសរុប ដែលកើនឡើង។ តម្រូវការប្រាក់ និងបង្កើនអត្រាការប្រាក់នៅលើទីផ្សារប្រាក់ (តម្លៃប្រាក់កម្ចី)។ ហើយចាប់តាំងពីប្រាក់កម្ចីត្រូវបានដកចេញជាចម្បងដោយក្រុមហ៊ុន ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមនៃប្រាក់កម្ចីនាំទៅរកការថយចុះនៃការវិនិយោគឯកជន ពោលគឺឧ។ ដើម្បី "ប្រមូលផ្តុំ" ផ្នែកនៃការចំណាយវិនិយោគរបស់ក្រុមហ៊ុន ដែលនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយទិន្នផល។ ដូច្នេះផ្នែកមួយនៃទិន្នផលសរុបគឺ "ប្រមូលផ្តុំ" (ផលិតមិនគ្រប់គ្រាន់) ដោយសារការថយចុះនៃការចំណាយវិនិយោគឯកជន ដែលជាលទ្ធផលនៃការកើនឡើងអត្រាការប្រាក់ ដោយសារគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីករបស់រដ្ឋាភិបាល។

2. វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវខាងក្នុង។ ភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងគឺជារយៈពេលរវាងតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរវា។ ការសម្រេចចិត្តលើការផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់ពួកគេគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការពិភាក្សា និងការអនុម័តលើការសម្រេចចិត្តទាំងនេះដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (សភា សភា រដ្ឋឌូម៉ា ជាដើម) ពោលគឺឧ។ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកម្លាំងនៃច្បាប់។ ការពិភាក្សា និងកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះអាចទាមទាររយៈពេលយូរ។ លើសពីនេះ ពួកវាចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ដែលបង្កើនភាពយឺតយ៉ាវបន្ថែមទៀត។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើដំបូងមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ហើយវិធានការជំរុញគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង នោះនៅពេលពួកគេចាប់ផ្តើមចូលជាធរមាន សេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងចាប់ផ្តើមងើបឡើងវិញរួចហើយ។ ជាលទ្ធផល ការជំរុញបន្ថែមអាចនាំឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឡើងកំដៅខ្លាំង និងបង្កឱ្យមានអតិផរណា ពោលគឺឧ។ មានឥទ្ធិពលអស្ថិរភាពលើសេដ្ឋកិច្ច។ ផ្ទុយទៅវិញ គោលនយោបាយសារពើពន្ធចុះកិច្ចសន្យាដែលបានរចនាឡើងក្នុងកំឡុងពេលមានការរីកចំរើន អាចដោយសារតែវត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងដ៏យូរ ធ្វើឱ្យវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

3. ភាពមិនប្រាកដប្រជា។ ភាពខ្វះខាតនេះគឺជាលក្ខណៈមិនត្រឹមតែនៃសារពើពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុផងដែរ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជាមានការព្រួយបារម្ភ៖

· បញ្ហានៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច វាច្រើនតែពិបាកក្នុងការកំណត់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ឧទាហរណ៍ ពេលដែលរយៈពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចបញ្ចប់ ហើយការងើបឡើងវិញចាប់ផ្តើម ឬពេលដែលការងើបឡើងវិញប្រែទៅជាឡើងកំដៅ។ល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាប់តាំងពីដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃវដ្ត ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តប្រភេទគោលនយោបាយផ្សេងៗគ្នា (ការជំរុញ ឬកម្រិត) កំហុសក្នុងការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការជ្រើសរើសប្រភេទគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃបែបនេះអាចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ;

...

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

ឧបករណ៍មូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ គំនិត គោលការណ៍ និងយន្តការនៃសកម្មភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ពន្ធ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងផលិតកម្មជាតិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 08/04/2014


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងឧបករណ៍របស់វា។ មុខងារ និងប្រភេទពន្ធ។ ការអភិវឌ្ឍគំនិតនៃពន្ធ។ គោលការណ៍នៃការយកពន្ធ និងវិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលពន្ធ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងតម្រូវការសរុប។ ផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើកម្រិតនៃ GNP ។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 06/01/2010


គំនិត គោលដៅ ឧបករណ៍ ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ កម្រិត និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបើកចំហនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ អត្តសញ្ញាណម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរបស់វា។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅក្នុងគំរូ IS-LM-BP ជាមួយនឹងអត្រាប្តូរប្រាក់អណ្តែតអណ្តែតថេរ។ គោលនយោបាយថវិកា និងពន្ធនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០៦/២១/២០១២


គោលដៅ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ប្រភេទសំខាន់ៗរបស់វា។ ផលប៉ះពាល់នៃឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធលើតម្រូវការសរុប។ ឥទ្ធិពលមេគុណនៃលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

ការបង្រៀន, បានបន្ថែម 10/23/2013


លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃទំនិញ ការផ្ទេរប្រាក់ ការបង់ពន្ធដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោល ជាឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ គំនិតនៃថវិកា និងការចាត់ថ្នាក់នៃចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វិធានការគោលនយោបាយសារពើពន្ធក្នុងអំឡុងពេលធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម និងសម្រាប់ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 04/06/2016


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ពន្ធ។ មេគុណពន្ធ។ ខ្សែកោង Laffer ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ។ យន្តការនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ ពន្ធនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/២៧/២០០៧


គោលគំនិតទូទៅនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងប្រភេទរបស់វា។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធជាឧបករណ៍នៃឥទ្ធិពលហិរញ្ញវត្ថុលើអង្គភាពអាជីវកម្ម។ បញ្ហានៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 02/16/2014


ខ្លឹមសារ គោលដៅ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ការវិភាគលទ្ធផលចម្បងនិងបញ្ហានៃគោលនយោបាយថវិការបស់រុស្ស៊ី។ ការអភិវឌ្ឍវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងកម្មវិធីគោលដៅ។ កម្មវិធីរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ" ។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម 12/17/2013


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ប្រភេទ និងសារៈសំខាន់របស់វា។ ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម 09/27/2006


គោលនយោបាយថវិកា និងសារពើពន្ធ ប្រភេទ គោលដៅ ឧបករណ៍។ ចំណូលថវិកា និងចំណាយ។ លទ្ធផលនៃគោលនយោបាយថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2007 និងនៅដើមឆ្នាំ 2008 ។ គោលដៅ និងគោលបំណងសម្រាប់អនាគត។ ដកស្រង់ចេញពីសារថវិការបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

1. គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការយកពន្ធ និងចំណាយថវិការដ្ឋដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមផ្សេងៗ។

ចំណុចសំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋគឺការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ មូលដ្ឋានពន្ធ ប្រភេទនៃពន្ធ បរិមាណ និងទំហំនៃពន្ធរបស់រដ្ឋ ឬទិសដៅរបស់ពួកគេស្របតាមគោលដៅជាក់លាក់របស់សង្គម។ ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាសិទ្ធិអំណាចរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រទេស ចាប់តាំងពីពួកគេគ្រប់គ្រងការយកពន្ធ និងការចំណាយថវិការដ្ឋ។

នៅក្នុងទ្រឹស្ដីសេដ្ឋកិច្ច មានទស្សនៈផ្សេងគ្នាលើវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។

អ្នកគាំទ្រនៃនិន្នាការ Keynesian ជាប្រពៃណីផ្តោតលើការបង្កើតតម្រូវការសរុបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាការជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះហើយ ពួកគេចាត់ទុកការកាត់បន្ថយពន្ធជាកត្តាចម្បងក្នុងកំណើននៃតម្រូវការសរុប ហើយតាមនោះ កំណើននៃទិន្នផលពិតប្រាកដ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរក្នុងរយៈពេលខ្លីមានការថយចុះនៃចំណូលថវិកាដែលបណ្តាលឱ្យមានការបង្កើតឬបង្កើនឱនភាពថវិកា។

អ្នកគាំទ្រទ្រឹស្តីនៃ "សេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់" ចាត់ទុកការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធជាកត្តាមួយក្នុងការបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់សរុប។

1.1 គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានការសម្រេចចិត្ត។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តគឺផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលតាមរយៈការរៀបចំអត្រាពន្ធ ឬរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធ កម្រិតនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានឥទ្ធិពលលើការបង្កើតការផ្គត់ផ្គង់សរុប បរិមាណពិតប្រាកដនៃផលិតផលជាតិ កម្រិតការងារ អតិផរណា និងតម្លៃ។ .

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្ដសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលអាចកំណត់បាន អាចជាការបង្រួម ឬជំរុញ (ឱនភាព)។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ អនុវត្តនៅដំណាក់កាលនៃការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ ដើម្បីជំនះអតិផរណាដែលបណ្តាលមកពីតម្រូវការលើស។ គោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីកំណត់សកម្មភាពអាជីវកម្ម និងកាត់បន្ថយបរិមាណពិតនៃ GNP បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតសក្តានុពលរបស់វា។ យន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយចុះកិច្ចសន្យាពាក់ព័ន្ធនឹងការកើនឡើងនៃពន្ធសុទ្ធ (ភាពខុសគ្នារវាងប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលទទួលបានពីពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល) ឬកំណើនរបស់ពួកគេរួមជាមួយនឹងការថយចុះនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (ការទិញ និងការបញ្ជាទិញ) ដែលទូទាត់សងសម្រាប់ការងើបឡើងវិញដែលរំពឹងទុក។ នៅក្នុងតម្រូវការសរុបនៅក្នុងវិស័យឯកជននៃសេដ្ឋកិច្ច។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអតិផរណាដែលបណ្តាលមកពីតម្រូវការលើស (កំណើនអតិផរណា) គោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តមានៈ

2. ការដំឡើងពន្ធ;

3. ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលជាមួយនឹងការបង្កើនពន្ធ (ដោយពិចារណាថាឥទ្ធិពលមេគុណនៃការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺធំជាងឥទ្ធិពលមេគុណនៃការបង្កើនពន្ធ)។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក (ឱនភាព) ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលនៃការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្មសង្គមជាមួយនឹងកម្រិតនៃភាពអត់ការងារធ្វើដ៏សំខាន់តាមរយៈវិធានការនានាក្នុងគោលបំណងកាត់បន្ថយពន្ធសុទ្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយពន្ធសុទ្ធ និងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលកំណត់ដោយពង្រីកមាន៖

1. កាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

2. ការកាត់បន្ថយពន្ធ;

3. ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការកាត់បន្ថយពន្ធ (ដោយពិចារណាថាឥទ្ធិពលមេគុណនៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺធំជាងឥទ្ធិពលមេគុណនៃការកាត់បន្ថយពន្ធ)។

ផលប៉ះពាល់ស្ថិរភាពនៃពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគឺដោយសារតែពួកគេមានឥទ្ធិពលមេគុណ និងមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើតម្រូវការសរុប បរិមាណផលិតកម្មជាតិ និងការងារ។

ជម្រើសនៃទម្រង់រដ្ឋាភិបាល និងវិធីសាស្រ្តនៃគោលនយោបាយស្ថិរភាពក៏អាស្រ័យលើគំរូគំនិតនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានប្រើ។

1.2 គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ៖ ឧបករណ៍រក្សាលំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។

តាមរយៈឧបករណ៍រក្សាលំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ យើងមានន័យថាលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៅក្នុងប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលដើរតួនាទីទូទាត់សងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដោយមិនគិតពីការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ នេះត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថាបរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធនិងផ្នែកសំខាន់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងសកម្មភាពរបស់វិស័យឯកជន។ អត្រាពន្ធត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីឱ្យចំណូលពន្ធកើនឡើងនៅពេលចំណូលជាតិកើនឡើង និងធ្លាក់ចុះនៅពេលចំណូលជាតិធ្លាក់ចុះ។

ការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ក៏ដើរតួជាស្ថេរភាពជាក់លាក់ផងដែរ។ ពួកគេមួយចំនួន ដូចជាអត្ថប្រយោជន៍កុមារ និងការទូទាត់ថ្លៃព្យាបាល មិនអាស្រ័យលើការប្រែប្រួលនៃប្រាក់ចំណូលជាតិទេ។ ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃការផ្ទេរប្រាក់ (អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ការទូទាត់បន្ថែម និងផ្សេងទៀត) ផ្លាស់ប្តូរបញ្ច្រាស់គ្នាជាមួយនឹងការប្រែប្រួលនៃវដ្តអាជីវកម្ម៖ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច ការទូទាត់បែបនេះត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង និងកើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលផលិតកម្ម។

ក្នុងកម្រិតមួយចំនួន ការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់នៅក្នុងកម្រិតពាក់ព័ន្ធនៃការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានណែនាំដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ អ្វី​ដែល​ហៅ​ថា​ស្វ័យ​ប្រវត្តិ ឬ​ស្ថិរភាព​ដែល​មាន​ស្រាប់​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​រួម​បញ្ចូល​ក្នុង​ការ​ពិភាក្សា​អំពី​គោល​នយោបាយ​សារពើពន្ធ​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​នោះ​ទេ។ វាបានកើតឡើងដោយសារតែយើងសន្មតថាមានអត្ថិភាពនៃពន្ធមួយដុំ ដែលធានាការដកចំនួនពន្ធដូចគ្នាសម្រាប់ការកើនឡើងខុសៗគ្នានៅក្នុង NNP ។ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយកើតឡើងពីការពិតដែលថានៅក្នុងការពិតប្រព័ន្ធពន្ធរបស់យើងផ្តល់នូវការប្រមូលពន្ធសុទ្ធបែបនេះ (ពន្ធសុទ្ធស្មើនឹងការដកពន្ធសរុបនៃការផ្ទេរប្រាក់និងការឧបត្ថម្ភធន) ដែលប្រែប្រួលតាមសមាមាត្រទៅនឹងតម្លៃនៃ NNP ។ . ពន្ធស្ទើរតែទាំងអស់នឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធនៅពេលដែល NNP កើនឡើង។ ជាពិសេស ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលបុគ្គលមានអត្រារីកចម្រើន ហើយនៅពេលដែល NNP កើនឡើង ផ្តល់ឱ្យច្រើនជាងការកើនឡើងសមាមាត្រនៃចំណូលពន្ធ។ លើសពីនេះទៅទៀត នៅពេលដែល NNP កើនឡើង និងការផ្លាស់ប្តូរការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មកើនឡើង ប្រាក់ចំណូលពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលក់ និងពន្ធគយនឹងកើនឡើង។ ហើយពន្ធលើប្រាក់បៀវត្សរ៍កើនឡើងនៅពេលដែលការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចបង្កើតការងារថ្មី។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើ NNP ធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធពីប្រភពទាំងអស់នេះនឹងធ្លាក់ចុះ។ ការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ (ឬ "ពន្ធអវិជ្ជមាន") មានអាកប្បកិរិយាផ្ទុយគ្នា។

ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដោយស្វ័យប្រវត្តិ ឬភ្ជាប់មកជាមួយ។

ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលពន្ធមានការប្រែប្រួលក្នុងទិសដៅដូចគ្នាទៅនឹង NNP នោះ ឱនភាពដែលទំនងជាកើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ជួយសម្រួលដល់ការធ្លាក់ចុះ។ ផ្ទុយទៅវិញ អតិរេកសារពើពន្ធ ដែលមានទំនោរនឹងលេចឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើងនៃសេដ្ឋកិច្ច នឹងជួយយកឈ្នះលើអតិផរណាដែលអាចកើតមាន។

តួរលេខនេះអាចបង្ហាញជារូបភាពដ៏ល្អមួយអំពីរបៀបដែលប្រព័ន្ធពន្ធបង្កើនស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (G) នៅក្នុងគ្រោងការណ៍នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ និងឯករាជ្យនៃតម្លៃនៃ NNP ។ ការចំណាយត្រូវបានអនុម័តដោយសភាក្នុងកម្រិតថេរ និងថេរ។ ប៉ុន្តែសភាមិនកំណត់ចំណូលពន្ធទេ ផ្ទុយទៅវិញវាកំណត់អត្រាពន្ធ។ ចំណូលពន្ធបន្ទាប់មកប្រែប្រួលក្នុងទិសដៅដូចគ្នាទៅនឹងកម្រិតនៃ NNP ដែលសេដ្ឋកិច្ចសម្រេចបាន។ ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងចំណូលពន្ធ និង NNP ត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងជួរ T.

សារៈសំខាន់សេដ្ឋកិច្ចនៃទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ទាំងនេះរវាងចំណូលពន្ធ និង NNP មានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅពេលយើងចងចាំកាលៈទេសៈពីរ។ ទីមួយ ពន្ធតំណាងឱ្យការលេចធ្លាយ ឬការបាត់បង់អំណាចទិញដែលមានសក្តានុពលនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ទីពីរ វាជាការចង់បង្កើនបរិមាណនៃការលេចធ្លាយបែបនេះ (ការដកប្រាក់) ក្នុងអំឡុងពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកំពុងឆ្ពោះទៅរកអតិផរណា ហើយផ្ទុយទៅវិញបរិមាណនៃការដកអំណាចទិញគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយជាអប្បបរមាក្នុងអំឡុងពេលនៃការធ្លាក់ចុះ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រព័ន្ធពន្ធដារដែលបង្ហាញក្នុងរូបភាពនេះ បង្កើតធាតុនៃស្ថិរភាពនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដែលបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិនូវចំណូលពន្ធ និងក្នុងថវិការដ្ឋាភិបាល ដែលប្រឆាំងទាំងអតិផរណា និងអត់ការងារធ្វើ។ ស្ថេរភាពដែលបានបង្កប់គឺជាវិធានការណាមួយដែលមានទំនោរក្នុងការបង្កើនឱនភាពថវិការបស់រដ្ឋាភិបាល (ឬកាត់បន្ថយអតិរេករបស់វា) នៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើនអតិរេក (ឬកាត់បន្ថយឱនភាពរបស់វា) ក្នុងកំឡុងអតិផរណា ដោយមិនចាំបាច់មានជំហានពិសេសណាមួយនៅលើផ្នែកនៃ អ្នក​បង្កើត​គោល​នយោបាយ។នៅពេលដែល NNP កើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃភាពរុងរឿង ប្រាក់ចំណូលពន្ធកើនឡើង និង - ដោយសារតែពួកគេតំណាងឱ្យការលេចធ្លាយ - រារាំងការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែល NNP ធ្លាក់ចុះ ប្រាក់ចំណូលពន្ធនឹងធ្លាក់ចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ហើយការកាត់បន្ថយនេះកាត់បន្ថយការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច។ នោះគឺជាមួយនឹងការធ្លាក់ចុះ NNP ចំណូលពន្ធក៏ធ្លាក់ចុះ ហើយរុញថវិការដ្ឋពីអតិរេកថវិកាទៅជាឱនភាព។ ដោយប្រើសញ្ញាណសំគាល់ក្នុងរូប កម្រិតទាបនៃផលិតផលជាតិ NNP 3 នឹងបណ្តាលឱ្យមានឱនភាពថវិកាជំរុញដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ កម្រិតខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងអតិផរណានៃផលិតផល NNP 2 នឹងបណ្តាលឱ្យមានការកើតឡើងនៃអតិរេកថវិកាដែលរារាំងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

ផ្អែកលើតួលេខនេះ វាច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលពន្ធមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃ NNP នោះជម្រាលនៃបន្ទាត់ T ក្នុងរូបភាពនឹងមានភាពចោត ហើយចម្ងាយបញ្ឈររវាង T និង G - នោះគឺ ឱនភាព ឬលើស។ - នឹងមានទំហំធំ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើចំណូលពន្ធមានការប្រែប្រួលតិចតួចជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុង NNP នោះជម្រាលនឹងរាក់ ហើយធាតុផ្សំនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយនឹងមានភាពធ្វេសប្រហែស។

គ្មានការងឿងឆ្ងល់ទេថា ស្ថិរភាពដែលផ្តល់ដោយប្រព័ន្ធពន្ធដាររបស់យើងបានរារាំងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ មិនអាចកែតម្រូវការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនចង់បាននៅក្នុងលំនឹង NNP បានទេ។ ស្ថេរភាពទាំងអស់ធ្វើគឺកំណត់វិសាលភាព ឬជម្រៅនៃការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ច។ ដូច្នេះ សេដ្ឋវិទូ Keynesian យល់ស្របថា ការកែតម្រូវអតិផរណា ឬការធ្លាក់ចុះនៃទំហំណាមួយ ទាមទារឱ្យមានសកម្មភាពសារពើពន្ធដែលសម្រេចដោយសភា ពោលគឺការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ រចនាសម្ព័ន្ធពន្ធ និងការចំណាយ។

2. ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងបរិមាណ GDP ។

ថវិការដ្ឋគឺជាការប៉ាន់ប្រមាណនៃចំណូល និងការចំណាយរបស់រដ្ឋសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ ដែលភាគច្រើនជាញឹកញាប់ក្នុងមួយឆ្នាំ ចងក្រងដោយមានការបង្ហាញពីប្រភពនៃមូលនិធិ។ ថវិកាមានផ្នែកចំណូល និងចំណាយ ដែលត្រូវតែមានតុល្យភាពក្នុងផែនការអនាគត។

ថវិការដ្ឋត្រូវបានរៀបចំដោយរដ្ឋាភិបាល និងអនុម័តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុត។ នោះ។ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗសម្រាប់មានឥទ្ធិពលលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចលេចឡើងនៅក្នុងដៃរបស់រដ្ឋ។ តាមក្បួនទាំងនេះគឺជាការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល ការឧបត្ថម្ភធន ការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ (TR) ការវិនិយោគ (ខ្ញុំ)។

សំណុំនៃវិធានការដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្កើតបានជាខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ វាផ្អែកលើការរៀបចំផ្នែកចំណូល និងចំណាយនៃថវិការដ្ឋ។ ការចំណាយសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋាភិបាលរួមមាន៖

1. អត្ថប្រយោជន៍សង្គម;

2. ការវិនិយោគក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ឧបត្ថម្ភធន ឧបត្ថម្ភធន (ចាក់ថ្នាំ);

3. ការចំណាយសម្រាប់ការថែទាំឧបករណ៍គ្រប់គ្រង;

4. ការចំណាយលើការការពារ និងរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្ទៃក្នុង;

5. ការផ្តល់ឥណទានដល់អង្គភាពអាជីវកម្មខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។

6. ការសងបំណុលប្រាក់កម្ចី;

7. ការចំណាយសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ។ល។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបាន សំដៅលើបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយមនសិការដោយរដ្ឋនៃកម្រិតនៃការយកពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីជះឥទ្ធិពលដល់បរិមាណពិតប្រាកដនៃផលិតកម្មជាតិ ការងារ និងអតិផរណា។

ដើម្បីវិភាគផលប៉ះពាល់នេះ យើងប្រើតួលេខ៖

"ផលប៉ះពាល់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើទិន្នផលជាតិ និងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលំនឹងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច"។

អនុញ្ញាតឱ្យយើងទទួលយកការសន្មត់មួយចំនួនដែលសម្រួលការវិភាគលើផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើតម្រូវការសរុប ពោលគឺ អនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្មត់ថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធប៉ះពាល់តែតម្រូវការសរុប ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនប៉ះពាល់ដល់ការប្រើប្រាស់ និងការវិនិយោគ ហើយការនាំចេញសុទ្ធគឺសូន្យ។

ចូរចាប់ផ្តើមដោយការវិភាគពីផលប៉ះពាល់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើតម្រូវការសរុប។ ចូរយើងរំលឹកឡើងវិញនូវក្រាហ្វនៃការចំណាយសរុប (ការប្រើប្រាស់ + ការវិនិយោគ ឬ C + I)។ ការណែនាំអំពីការវិភាគសេដ្ឋកិច្ច ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (G) ផ្លាស់ប្តូរកាលវិភាគនៃការចំណាយសរុប (C+I) ឡើងលើ ហើយបណ្តាលឱ្យផលិតផលជាតិសរុបកើនឡើង។ ចំណុចលំនឹងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរំកិលឡើងតាមបន្ទាត់ក្នុង bisector ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានឥទ្ធិពលលើតម្រូវការសរុបដែលស្រដៀងនឹងការវិនិយោគ ហើយដូចជាការវិនិយោគមានឥទ្ធិពលមេគុណ។ មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរ GNP ដែលជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល៖

K g = ΔGNP / ΔG,

កន្លែងដែល G គឺជាការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

K g - មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

មេគុណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏អាចត្រូវបានបង្ហាញជាបរិមាណតាមរយៈប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចដូចជា ទំនោររឹមរឹមដើម្បីសន្សំ (MPS) និង ទំនោរទាបដើម្បីប្រើប្រាស់ (MPC)៖

K g = 1 / 1-MPC = 1 / MPS ។

ដូច្នេះ ΔGNP = ΔG*K g ។

ដូច្នេះឥទ្ធិពលនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសេដ្ឋកិច្ចជាតិកើតឡើងតាមរយៈតម្រូវការសរុប។ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការទិញទំនិញ និងសេវាកម្ម បរិមាណនៃការចំណាយសរុបនៅលើទីផ្សារកើនឡើងតាមនោះ ដែលជំរុញឱ្យមានតម្រូវការសរុប និងកំណើននៃបរិមាណផលិតកម្មជាតិ ផលិតផលសរុប។ ដូចនេះ ការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយផលិតផលជាតិសរុប។

នៅក្នុងវេន ការណែនាំអំពីការចំណាយបន្ថែម ឬការកើនឡើងនៃអត្រាដែលមានស្រាប់ នាំឱ្យមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូល (ចំណូលក្រោយពន្ធ) របស់អ្នកជាប់ពន្ធ ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងចំនួនសរុបនៃការចំណាយសរុប (ពួកគេថយចុះ)។

3. ពន្ធ។ មេគុណពន្ធសុទ្ធ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធប៉ះពាល់ដល់តម្រូវការទាំងស្រុង ពោលគឺបរិមាណនៃការចំណាយសរុប និងតម្រូវការសរុប។ ប៉ុន្តែអ្នកសេដ្ឋកិច្ចក៏បានទទួលស្គាល់ថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរពន្ធ - អាចផ្លាស់ប្តូរការផ្គត់ផ្គង់សរុប ហើយដូច្នេះប៉ះពាល់ដល់ការផ្លាស់ប្តូរដែលគោលនយោបាយសារពើពន្ធអាចបណ្តាលឱ្យមានទំនាក់ទំនងកម្រិតតម្លៃ-ទិន្នផលពិតប្រាកដ។

អ្នកគាំទ្រទ្រឹស្តីនៃ "សេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់" ចាត់ទុកការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធជាកត្តាមួយក្នុងការបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់សរុប។ ពួកគេជឿថាការកាត់បន្ថយបន្ទុកពន្ធនាំឱ្យប្រាក់ចំណូលកើនឡើង:

1. ចំនួនប្រជាជន ហើយជាលទ្ធផល ដល់ការកើនឡើងនៃការសន្សំ

2. អាជីវកម្ម ហើយជាលទ្ធផល ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណេញនៃការវិនិយោគ។

ដូច្នេះ ការកាត់ពន្ធធ្វើឱ្យមានការកើនឡើងនៃផលិតកម្ម និងប្រាក់ចំណូលជាតិ ដែលមិនត្រឹមតែមិនកាត់បន្ថយចំណូលពន្ធដល់ថវិកា និងមិនបណ្តាលឱ្យមានឱនភាពថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអត្រាពន្ធទាបធានាបាននូវការកើនឡើងនៃចំណូលពន្ធដល់ថវិកា។ ដោយការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ (អនុលោមតាម "ឥទ្ធិពល Laffer") ។ ទំនាក់ទំនងបុព្វហេតុ និងផលប៉ះពាល់ទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងរូប។

"ផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើការផ្គត់ផ្គង់សរុប។"

ដំបូង លំនឹងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (តម្រូវការសរុប AD 1 ការផ្គត់ផ្គង់សរុប AS 1) ត្រូវបានសម្រេចនៅបរិមាណផលិតកម្ម Q 1 និងកម្រិតតម្លៃ P 1 ។ ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបាននាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការផ្គត់ផ្គង់សរុបពី AD 1 ដល់ AD 2 ។ ជាមួយនឹងការផ្គត់ផ្គង់សរុបដូចគ្នានេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃបរិមាណលំនឹងនៃ GNP និងការកើនឡើងនៃកម្រិតតម្លៃ (Q 2 និង P 2 រៀងគ្នា) ។ ការកើនឡើងនៃតម្រូវការសរុប ខណៈពេលដែលការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលរបស់សហគ្រិនក្នុងពេលដំណាលគ្នានាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការផ្គត់ផ្គង់សរុបពី AS 1 ដល់ AS 2 ។ លំនឹងថ្មីមួយត្រូវបានសម្រេចនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (តម្រូវការសរុប AD 2 ការផ្គត់ផ្គង់សរុប AS 2) ជាមួយនឹងបរិមាណផលិតកម្ម Q 3 និងកម្រិតតម្លៃ P 3 ។

គួរកត់សំគាល់ថាផលប៉ះពាល់នៃពន្ធលើតម្រូវការកើតឡើងលឿនជាង។ ក្នុងរយៈពេលខ្លី ការកាត់បន្ថយពន្ធយ៉ាងច្បាស់នាំទៅរកការកើនឡើងនៃតម្រូវការសរុប និងការថយចុះនៃចំណូលពន្ធដល់ថវិកា ទោះបីជាក្នុងរយៈពេលវែង ចំណូលពន្ធអាចកើនឡើងជាលទ្ធផលនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលសម្រេចបាន។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ទំនាក់ទំនងបុព្វហេតុ និងផលប៉ះពាល់រវាងគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងការផ្គត់ផ្គង់សរុបត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់ឥទ្ធិពលរយៈពេលវែង ហើយខ្សែសង្វាក់នៃការតភ្ជាប់ទាំងនេះមានទំហំធំ។

ឥឡូវនេះ ចូរយើងពិចារណាពីផលប៉ះពាល់នៃពន្ធលើផលិតកម្មជាតិ និងតម្លៃនៃ GNP ។ ដើម្បីសម្រួលការវិភាគ អនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្មត់ថា រដ្ឋណែនាំពន្ធមួយដុំ ដែលចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់តម្លៃណាមួយនៃ GNP (ពន្ធថេរ) ។ ការដាក់បញ្ចូលពន្ធនេះនឹងនាំឱ្យមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ (ប្រាក់ចំណូលក្រោយពន្ធ) ដូច្នេះការចំណាយរបស់ពួកគេក៏នឹងថយចុះផងដែរ។ នេះ, នៅក្នុងវេន, នឹងប៉ះពាល់ដល់ចំនួនទឹកប្រាក់ទាំងមូលនៃការចំណាយ: វានឹងថយចុះ។

នៅ I និង G ថេរ កាលវិភាគនៃការចំណាយសរុប (C+I+G) នឹងផ្លាស់ប្តូរចុះក្រោម ហើយបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃ GNP ។ ចំណុចលំនឹងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនឹងរំកិលចុះក្រោមតាមបន្ទាត់ 45 ដឺក្រេ ដូចដែលបានបង្ហាញក្នុងរូប

រូបភាពផ្ទុយនឹងលេចឡើងជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពន្ធ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ផលប៉ះពាល់នៃពន្ធលើ GNP គឺជាក់លាក់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងផលប៉ះពាល់នៃការវិនិយោគ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការពិតគឺថា ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានគឺត្រូវបានប្រើប្រាស់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសម្រាប់ការសន្សំផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានកាត់បន្ថយមិនត្រឹមតែការប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការសន្សំផងដែរ។

តើការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់នឹងទៅជាយ៉ាងណា? វាអាស្រ័យលើទំនោរនៃការទទួលទាន (MPC)។ ដើម្បីកំណត់ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ជាលទ្ធផលនៃការណែនាំពន្ធ ចាំបាច់ត្រូវគុណចំនួននៃការបង្កើនពន្ធ (T) ដោយ MPC ឬ C=T*MPC ។ (ដូចគ្នានេះដែរ ការគុណការបង្កើនពន្ធដោយ MPS នឹងបង្ហាញពីការកាត់បន្ថយការសន្សំដែលបណ្តាលមកពីពន្ធបន្ថែម ឬ C=T*MPS ។ )

ពន្ធ ដូចជាការវិនិយោគ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល មានឥទ្ធិពលមេគុណ។ ប៉ុន្តែមេគុណនៃការវិនិយោគគឺតិចជាងមេគុណនៃការចំណាយ និងការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយសារឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយ ការប្រើប្រាស់កើនឡើងតែផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ (ចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលដែលអាចប្រើប្រាស់បានគឺដើម្បីបង្កើនការសន្សំ) ខណៈដែលឯកតានៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬ ការវិនិយោគមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើតម្លៃនៃ GNP ។

មេគុណពន្ធគឺស្មើនឹងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលគុណនឹង MPC ។

K t = 1 / 1-MPC * MPC = MPC / MPS ។

ចំនួនពន្ធអាស្រ័យលើចំនួនប្រាក់ចំណូល។ ដូច្នេះក្នុងអំឡុងពេលនៃកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃ GNP (កំឡុងពេលរីកចម្រើន) ប្រាក់ចំណូលពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ (ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធរីកចម្រើន និងដោយសារតែការពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ) ដែលកាត់បន្ថយអំណាចទិញរបស់ប្រជាជន និងទប់ស្កាត់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ . ផ្ទុយទៅវិញ ក្នុងអំឡុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច បរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវដកថយ ពោលគឺឧ។ មានការកើនឡើងបន្តិចម្តងៗនៃអំណាចទិញ ដែលបង្កើតតម្រូវការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទប់ស្កាត់ការធ្លាក់ចុះ។ ម៉្យាងទៀតការយកពន្ធរីកចម្រើនក្នុងអំឡុងពេលនៃកំណើនអតិផរណានាំឱ្យបាត់បង់អំណាចទិញ ហើយផ្ទុយទៅវិញក្នុងអំឡុងពេលនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចយឺត វាធានានូវការបាត់បង់អំណាចទិញតិចតួចបំផុត។

4. លក្ខណៈពិសេសនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

4.1 កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធថវិកានៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

ប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ មានការរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធថវិកាដែលបំពេញតាមតម្រូវការទំនើប។ ជាការពិត វាបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការរដ្ឋបាល-បញ្ជាសម្រាប់ការចែកចាយឡើងវិញនូវធនធានសាធារណៈទាំងអស់ ទៅជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធពន្ធដារ ដែលផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ និងការចំណាយថវិកា ដោយធានាបាននូវដំណើរការជាចម្បងនៃប្រព័ន្ធគាំពារសង្គមរបស់រដ្ឋ អង្គការថវិកា និង។ វិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ការឧបត្ថម្ភធនដោយផ្ទាល់ដល់វិស័យមិនមែនរដ្ឋមានតួនាទីតិចតួច (ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី វាគួរតែត្រូវបានគេយកទៅពិចារណាថា នេះភាគច្រើនដោយសារតែល្បឿនយឺតនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ)។ ប្រព័ន្ធលទ្ធកម្មសាធារណៈលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែងកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ចំណាត់ថ្នាក់ដែលទទួលយកជាទូទៅនៃចំណូល និងចំណាយថវិកា (រួមទាំងសេដ្ឋកិច្ច) ក៏ដូចជាប្រភពហិរញ្ញប្បទានខាងក្នុង និងខាងក្រៅនៃឱនភាពថវិកា និងប្រភេទនៃបំណុលសាធារណៈត្រូវបានណែនាំ។

ចំណាត់ថ្នាក់ថវិកាថ្មីបានបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបោះពុម្ពថ្មីនៃច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស "នៅលើប្រព័ន្ធថវិកានៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស" ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងសំខាន់ចំពោះលក្ខខណ្ឌ និងនិយមន័យនៃច្បាប់ថវិកា និងបានបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍នៃការសាងសង់។ ប្រព័ន្ធថវិកា និងរៀបចំដំណើរការថវិកា។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធរតនាគារមិនទាន់បានបញ្ចប់សម្រាប់ការអនុវត្តថវិកាបាននាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។

ទោះបីជាមានសមិទ្ធិផលទាំងនេះក៏ដោយ បញ្ហាដែលមានស្រាប់ក្នុងការរៀបចំដំណើរការថវិកានៅតែមានច្រើន រហូតមិនទាន់អាចនិយាយអំពីការបញ្ចប់នៃការបង្កើតមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធថវិកា ដែលអាចត្រូវបានអភិវឌ្ឍ និងកែលម្អក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត។ គ្រឹះបែបនេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឡើយទេ។ បញ្ហាជាមូលដ្ឋានដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធថវិកា (ដោយមិនគិតពីបញ្ហាពន្ធខាងលើ) មានដូចខាងក្រោម៖

ការបង្កើតថវិការដ្ឋនៅតែបន្តត្រូវបានអនុវត្តជាទូទៅយោងទៅតាមវិធីសាស្ត្រ "លទ្ធផលដែលបានសម្រេច" ។ អន្តរកម្មជាមួយនាយកដ្ឋាន តំបន់ និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលកំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រថវិកា គឺស្ថិតនៅក្នុងលក្ខណៈនៃការចរចាជាប្រធានបទ មិនមែនផ្អែកលើការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិកានោះទេ។ ការចរចានេះ (ជំនួសឱ្យការវិភាគគោលបំណងនៃលទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច) នៅទីបំផុតកំណត់ជម្រើស និងបរិមាណនៃកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ ទោះបីជាមានការវិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវចំណាត់ថ្នាក់ថវិកាក៏ដោយ ក៏អាជ្ញាធរ ជាពិសេសនៅថ្នាក់តំបន់ មិនទាន់អនុវត្តតាមច្បាប់ថ្មី ដែលនាំឱ្យទាំងផែនការថវិកាដែលមានគុណភាពទាប និងតម្លាភាពនៃថវិកានៅគ្រប់កម្រិតទាបនៅឡើយ។

គុណភាពនៃការព្យាករណ៍សូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ (GDP អត្រាកំណើនអតិផរណា អត្រាប្តូរប្រាក់។

ទោះបីជាមានសមិទ្ធិផលមួយចំនួនឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក៏ដោយ ធាតុទាំងអស់របស់វាដំណើរការជាមួយនឹងកម្រិតប្រសិទ្ធភាពទាប។ នេះអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា និងដំណើរការថវិកាទាំងមូល រួមទាំងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតគោលនយោបាយថវិកា ការអនុវត្តថវិកា គណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រង តម្លាភាពនៃថវិកា និងនីតិវិធីធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តថវិកា បំណុល និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម។

ការអនុម័តច្បាប់ថ្មីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស "នៅលើប្រព័ន្ធថវិកានៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស" មិនបានដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ទាំងអស់នៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការថវិកាជាពិសេសទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា។

រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ ការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃមូលនិធិថវិកាគោលដៅ និងយន្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដែលភ្ជាប់គ្នា ខណៈដែលឧបករណ៍ហិរញ្ញប្បទានថវិកានៅតែមាន។ ជាក្បួន ឧបករណ៍ទាំងនេះគឺគ្មានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំងទេ ដោយសារពួកវានាំទៅរកការចំណាយច្រើនហួសហេតុ ដែលមិនបានចែងក្នុងច្បាប់ថវិកាប្រចាំឆ្នាំ ឬការបាត់បង់យន្តការគណនេយ្យភាពនៅកម្រិតទាប និងការទទួលខុសត្រូវផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវគ្នានៅកម្រិតខ្ពស់។ មូលនិធិថវិកាបន្ថែមនៅតែបន្តដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់មិនសមហេតុផលនៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ ដែលពង្រឹងភាពស្រអាប់ និងមិនអាចគ្រប់គ្រងបាននៃការបែងចែកធនធានសាធារណៈឡើងវិញ។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋជារូបិយប័ណ្ណជាតិ និងបរទេសត្រូវបានគ្រោងទុក និងគិតដោយឡែកពីគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការតាក់តែង និងអនុវត្តផែនការចំណូលរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងការចំណាយថវិកាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នោះទេ។

ទោះបីជាដំណើរការនៃការអនុវត្តថវិកាមានភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នាពេលថ្មីៗនេះ ដោយសារការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធរតនាគារក៏ដោយ ក៏បញ្ហានៅក្នុងតំបន់នេះនៅតែមានទំហំធំនៅឡើយ។ ប្រព័ន្ធរតនាគារបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីសម្រួលការចំណាយនៃមូលនិធិ (អនុលោមតាមច្បាប់ដែលបានអនុម័តប្រចាំឆ្នាំ) ជាចម្បងនៅកម្រិតសាធារណរដ្ឋតាមរយៈការបង្កើតដែនកំណត់នៃការចំណាយលើធាតុប្រចាំឆ្នាំ ក៏ដូចជាការចុះបញ្ជីកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ បញ្ចប់ដោយអ្នកទទួលថវិកា។ ការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នលើការចំណាយគោលដៅនៃមូលនិធិដោយអង្គការថវិកាក៏ត្រូវបានពង្រឹងផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងករណីមួយចំនួន សកម្មភាពរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលគ្រប់គ្រងដំណើរការទាំងនេះមិនគិតពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចពិតប្រាកដ ហើយទីបំផុតរារាំងដល់ការចំណាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិ។ ប្រព័ន្ធរតនាគារក្នុងកម្រិតតូចមួយប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុក។ នីតិវិធីសម្រាប់ការបែងចែកធនធានឡើងវិញប្រចាំឆ្នាំ និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលបន្ថែមគឺនៅឆ្ងាយពីភាពល្អឥតខ្ចោះ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការជៀសវាងការប្រមូលផ្តុំគណនីដែលត្រូវបង់សម្រាប់ធាតុថវិកាបុគ្គល។

គុណភាពនៃការត្រួតពិនិត្យថវិកាដែលធ្វើឡើងទាំងដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងជាពិសេសដោយសេវាត្រួតពិនិត្យតាមនាយកដ្ឋាន នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់យ៉ាងច្បាស់។ ចាប់តាំងពីអនុលោមតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ការយកចិត្តទុកដាក់សំខាន់គឺត្រូវបានបង់ទៅឱ្យការអនុលោមតាមការអនុវត្តថវិកាជាមួយនឹងសូចនាករដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ពោលគឺឧ។ ជាចម្បងសម្រាប់គោលដៅនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកា បន្ទាប់មកមិនមានសម្ភារៈ ឬធនធានវិជ្ជាជីវៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ចំពោះវិសាលភាពដ៏ធំបំផុត បញ្ហាទាំងនេះមាននៅក្នុងកម្រិតតំបន់នៃប្រព័ន្ធថវិកា។

ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈបន្តត្រូវបានជំរុញជាចម្បងដោយតម្រូវការសារពើពន្ធ និងតម្រូវការក្នុងការផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ឧស្សាហកម្មដែលមិនទទួលបានប្រាក់ចំណេញ ដោយគ្មានការពិចារណាឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ពីផលប៉ះពាល់នៃទីផ្សារបំណុលសាធារណៈលើការសន្សំ និងការវិនិយោគឯកជន និងដោយគ្មានការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ចំពោះការអនុវត្តឧបករណ៍បំណុលផ្សេងៗ។ . ការគ្រប់គ្រងបំណុលស្ទើរតែគ្មានទំនាក់ទំនងជាមួយការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទេ។ មានការខ្វះខាតនូវភាពស្មុគស្មាញ និងវិធីសាស្រ្តដែលផ្អែកលើការវាយតម្លៃការអនុវត្តក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។

បញ្ហាទាំងអស់នេះទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃច្បាប់ថវិកាដោយផ្តោតលើការរៀបចំ និងការអនុម័តនាពេលខាងមុខ ដោយភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃក្រមថវិកានៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

ស្របតាមការអនុវត្តដែលទទួលយកជាទូទៅនៃការរៀបចំដំណើរការថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គោលដៅសំខាន់នៃកំណែទម្រង់នេះគឺ៖

ការធានាស្ថិរភាព និងការព្យាករណ៍នៃប្រព័ន្ធថវិកា ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋពេញលេញ និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការប្រមូលផ្តុំធនធានថវិកាលើការដោះស្រាយកិច្ចការសំខាន់ៗ ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយការចំណាយជាក់ស្តែងមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

តម្លាភាពនៃថវិកានៅគ្រប់កម្រិត និងនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តថវិកា ការរួមបញ្ចូលអតិបរមានៃថវិកាក្រៅថវិកា និងមូលនិធិថវិកាគោលដៅ។

ការបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃដំណើរការថវិកា។

កាត់បន្ថយបន្ទុកបំណុលលើសេដ្ឋកិច្ច និងការផ្លាស់ប្តូរទៅគោលការណ៍ថ្មីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិ;

កំណែទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាដោយផ្អែកលើការបែងចែកកាន់តែច្បាស់នៃការចំណាយ និងអំណាចពន្ធរវាងសាធារណរដ្ឋ និងថវិកាមូលដ្ឋាន និងការបង្កើតប្រព័ន្ធថ្មីនៃជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់តំបន់។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងនេះ ការអនុវត្តជាដំណាក់កាលនៃវិធានការមួយនឹងត្រូវបានទាមទារ ទាំងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកែលម្អច្បាប់ថវិកា និងការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់នៃគោលនយោបាយថវិកា និងពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

នៅដំណាក់កាលដំបូង បញ្ជីសារពើភណ្ឌ និងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិកា និងកាតព្វកិច្ច រួមទាំងកម្មវិធីគោលដៅរបស់រដ្ឋ គួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ការបញ្ជាក់ចាំបាច់គួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះចំណាត់ថ្នាក់ថវិកាបច្ចុប្បន្ន និងច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។ សារពើភ័ណ្ឌគួរតែប៉ះពាល់ដល់ប្រភេទនៃការចំណាយ និងកាតព្វកិច្ចថវិកា គ្រប់កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងមូលនិធិថវិកា។ នៅលើមូលដ្ឋានរបស់វា វានឹងអាចវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិកា។ ចាំបាច់ត្រូវលុបបំបាត់ជាបណ្តើរៗនូវការឧបត្ថម្ភធនថវិកាដែលមិនសមហេតុផល ដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌមិនស្មើភាពនៃការប្រកួតប្រជែង និងកាត់បន្ថយសក្តានុពលសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងប្រមូលផ្តុំធនធានហិរញ្ញវត្ថុលើការអនុវត្តមុខងារស្នូលរបស់រដ្ឋ - បង្កើនការចំណាយថវិកាលើកម្មវិធីសង្គម ការថែទាំសុខភាព វប្បធម៌ តុលាការ។ ប្រព័ន្ធ ការអនុវត្តច្បាប់ និងការការពារ។

ការបង្កើតថវិកាគួរតែផ្អែកលើការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយ (ផ្ទុយពីវិធីសាស្ត្រ "លទ្ធផលដែលសម្រេចបាន") ដោយអនុលោមតាមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតផ្សេងៗ។ ការរៀបចំផែនការចំណាយថវិកានឹងត្រូវបានសម្របសម្រួលយ៉ាងសំខាន់ ជាលទ្ធផលនៃការនាំយកកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋស្របតាមធនធានរបស់ខ្លួន ហើយភារកិច្ចចម្បងនឹងមិនមែនជាការជ្រើសរើសផលប័ត្រនៃកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញប្បទាននោះទេ ប៉ុន្តែការពិនិត្យឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយដែលកើតឡើងពីអាទិភាពនៃ គោលនយោបាយរដ្ឋ កម្រិត និងទម្រង់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អផែនការថវិកាប្រចាំឆ្នាំក្នុងដំណើរការអនុវត្តថវិកា រួមទាំងការបង្កើតដែនកំណត់ចំណាយប្រចាំខែ ការជ្រើសរើសប្រភពហិរញ្ញប្បទានឱនភាព និងការបំភ្លឺអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ចំណូលថវិកាបន្ថែម។

ការកែលម្អនីតិវិធីគណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រងថវិកា រួមមានវិធានការអភិវឌ្ឍការងារជាវិធីសាស្ត្រ និងអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍ទាំងអស់នៃការបែងចែកថវិកាពេញលេញនៅគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធថវិកា។ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការលុបបំបាត់ការត្រួតស៊ីគ្នានៃមុខងារត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្ម។

ការបង្កើតប្រព័ន្ធរតនាគារសម្រាប់ការអនុវត្តថវិកានៅថ្នាក់សាធារណរដ្ឋ និងថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវតែបញ្ចប់ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាពនៃថវិកា និងនីតិវិធីថវិកា តម្រូវការសម្រាប់ការបោះពុម្ពជាចាំបាច់នៃរបាយការណ៍ថវិកាសម្រាប់ផ្នែកទាំងអស់នៃចំណាត់ថ្នាក់ថវិកា និងគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធថវិកាគួរតែត្រូវបានណែនាំ ដោយផ្តល់នូវមូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តសម្រាប់រឿងនេះ។ នីតិវិធីសម្រាប់លទ្ធកម្មសាធារណៈនៃទំនិញ និងសេវាកម្មក៏គួរតែបើកចំហតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ការបង្រួបបង្រួមក្នុងថវិកាគ្រប់កម្រិតនៃការចំណាយនៃថវិកាបន្ថែម និងថវិកាគោលដៅ គួរតែត្រូវបានបញ្ចប់ឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវលុបចោលជាបណ្តើរៗនូវមូលនិធិបង្កើតថ្មីនៃថវិកា ក៏ដូចជាមូលនិធិថវិកាគោលដៅក្នុងស្រុក និងសាធារណៈរដ្ឋ ដែលបង្កើតឡើងដោយការកាត់ចេញពីប្រាក់ចំណូលពីការលក់ទំនិញ និងសេវាកម្ម ជាមួយនឹងការផ្ទេរការចំណាយដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងថវិការួម។ មូលដ្ឋានជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរតនាគារពេញលេញ។

នៅពេលបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ និងសកម្មភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកបំណុលលើសេដ្ឋកិច្ច គួរតែដំណើរការមិនត្រឹមតែពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃការទូទាត់សង និងសេវាបំណុលសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពីនិន្នាការម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលបានព្យាករណ៍ ក៏ដូចជាពីតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកផងដែរ។ .

កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធថវិកា និងពន្ធ គឺជាតម្រូវការជាមុន និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធដ៏មានប្រសិទ្ធភាព ដែលទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានតក្កវិជ្ជា គោលការណ៍ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

បេឡារុស្ស ដូចជាប្រទេសភាគច្រើននៃលំហក្រោយសូវៀត បានជ្រើសរើសផ្លូវនៃកំណែទម្រង់បន្តិចម្តងៗ។ សេរីភាវូបនីយកម្មតម្លៃដំបូង (1992-1993) នៅក្នុងបរិបទនៃគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដែលគាំទ្រអតិផរណាបានបន្តដើម្បីការពារការធ្លាក់ចុះនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កំណើនតម្លៃយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ អត្រាកំណើនប្រចាំខែជាមធ្យម CPIក្នុងឆ្នាំ 1992-1994 គឺច្រើនជាង 30% ។ ស្ថេរភាពដែលទាក់ទង (1995-2000) និងការរឹតបន្តឹងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុបានបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយនៃវិស័យពិតដែលមិនបានកែទម្រង់។ ចាប់តាំងពីការដួលរលំនៃឆ្នាំ 2000 កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបត្រូវបានជ្រើសរើសជាគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍អាទិភាពដែលត្រូវបានជំរុញដោយការបំភាយឥណទានសកម្មទៅ "ចំណុចកំណើន" ដែលបានជ្រើសរើស - ស្មុគ្រស្មាញកសិឧស្សាហកម្មនិងការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន។ លោកប្រធានាធិបតីបានកំណត់គោលដៅសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីសម្រេចបានអត្រាបញ្ចប់ការសិក្សាឆ្នាំ 1990 ។ ក្នុងឆ្នាំ 1997-2001 បេឡារុស្សបង្ហាញពីអត្រាខ្ពស់នៃកំណើន GDP ដែលបានកើនឡើង 40% ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ "អព្ភូតហេតុសេដ្ឋកិច្ចបេឡារុស្ស" អាចធ្វើទៅបានដោយសារជំនួយហិរញ្ញវត្ថុពីប្រទេសរុស្ស៊ីដែលបានលុបបំណុលចំនួន 1 ពាន់លានរូប្លិ៍សម្រាប់ធនធានថាមពលការបំភាយឧស្ម័ននិងការថយចុះនៃដើមទុនថេរនិងធ្វើការរបស់សហគ្រាស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃគំរូដែលបានជ្រើសរើសបានក្លាយជាជាក់ស្តែងរួចទៅហើយនៅក្នុង 2001 នៅពេលដែលការរីកចម្រើននៃសូចនាករបរិមាណចាប់ផ្តើមត្រូវបានអមដោយការខ្សោះជីវជាតិនៃគុណភាព។ ប្រាក់ចំណេញ និងដំណោះស្រាយបានធ្លាក់ចុះ គណនីដែលត្រូវបង់ និងបំណុល និងចំនួនសហគ្រាសដែលមិនរកប្រាក់ចំណេញបានកើនឡើង។

កំណើន GDP បានកើតឡើងប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដរបស់ប្រជាជន។ នៅឆ្នាំ 1997-1998 ប្រាក់ឈ្នួលគឺ 40 ដុល្លារ ហើយនៅឆ្នាំ 1999 ។ ចំនួន​អ្នក​ទទួល​បាន​ប្រាក់​ចំណូល​ក្រោម​កម្រិត​ចិញ្ចឹម​ជីវិត​មាន​ចំនួន ៥០ ភាគរយ​រួច​ទៅ​ហើយ។ នៅឆ្នាំ 2000 ជាលទ្ធផលនៃយុទ្ធនាការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលនៅមុនការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតី ប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែជាមធ្យមដែលបានកើនឡើងដល់កម្រិត 1995 ។ 30% នៃប្រជាជនបេឡារុស្សឥឡូវនេះរស់នៅក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ។ សោធននិវត្តន៍ទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ចំនួន 40 ដុល្លារ។ គ្រួសារដែលមានកូនពីរនាក់ ឬច្រើននាក់ ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងក្រុមអ្នកដែលត្រូវការជំនួយដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

ប្រទេសបេឡារុស្សបានក្លាយទៅជាប្រទេសក្រៅក្នុងការអនុវត្តកំណែទម្រង់ទីផ្សារដោយមានសូចនាករដ៏អាក្រក់បំផុតនៃការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារ និងចំណាត់ថ្នាក់ទី 148 នៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់នៃសេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច។ បរិមាណនៃការទាក់ទាញ FDIគឺ 123 ដុល្លារក្នុងមនុស្សម្នាក់ ដែលផ្នែកសំខាន់មួយគឺការសាងសង់បំពង់បង្ហូរឧស្ម័នបេឡារុស្ស-រុស្ស៊ី។

ដូច្នេះកំណើនដែលបានប្រកាសនៅក្នុងសូចនាករសរុបមិនទាន់បានបំពេញក្តីសង្ឃឹមរបស់ប្រជាជនបេឡារុស្សទេ។ គោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលគាបសង្កត់ និងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ដែលស្រអាប់ រួមចំណែកដល់ការហោះហើរនៃដើមទុនពីប្រទេស ការដកអាជីវកម្មយ៉ាងច្រើនចូលទៅក្នុងស្រមោល និងកង្វះការវិនិយោគឯកជន និងការសន្សំ។

ដូច្នេះហើយ ខណៈពេលដែលប្រកាសពីវគ្គដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេស បេឡារុស្សក៏គួរតែចាប់ផ្តើមកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចទ្រង់ទ្រាយធំផងដែរ។ ដូចដែលបទពិសោធន៍របស់អ្នកជិតខាងរបស់យើងបង្ហាញ នេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងនូវសូចនាករគុណភាព និងបរិមាណនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមអ្នកជំនាញអន្តរជាតិដោយការបដិសេធកំណែទម្រង់ប្រទេសបេឡារុស្សបង្កើនការចំណាយនៃឱកាសដែលបាត់បង់ការបាត់បង់ពេលវេលាដ៏មានតម្លៃ។

1. មុខងារ និងតួនាទីនៃហិរញ្ញវត្ថុ។ ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។រចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចនៃសង្គមណាមួយនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះត្រូវបានលាយបញ្ចូលគ្នា, i.e. រដ្ឋធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសេរី។ គោលដៅចម្បងនៃអន្តរាគមន៍នេះគឺដើម្បីកែតម្រូវបញ្ហាទីផ្សារ និងរៀបចំទីផ្សារទាំងនោះដែលហួសពីអំណាចនៃប្រព័ន្ធទីផ្សារ។ សម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពដោយក្រុមហ៊ុន ហិរញ្ញវត្ថុប្រភេទត្រូវបានកំណត់។ ហិរញ្ញវត្ថុ គឺជាទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិនៃមូលនិធិ (ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ) រវាង៖

· រដ្ឋ, នៅលើដៃម្ខាង, និងនីតិបុគ្គល និងបុគ្គល, នៅលើផ្សេងទៀត;

· នីតិបុគ្គលខ្លួនឯង;

·រដ្ឋបុគ្គល។

ប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។ វារួមបញ្ចូល 4 តំណភ្ជាប់ខាងក្រោម:

1. ហិរញ្ញវត្ថុជាតិ៖ ថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗ (សហព័ន្ធ មុខវិជ្ជាសហព័ន្ធ); ទ្រព្យសម្បត្តិសង្គម និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងផ្ទាល់ខ្លួន; មូលនិធិសង្គមក្រៅថវិកា ទីផ្សារភាគហ៊ុន។

2. ហិរញ្ញវត្ថុដែនដី។

3. ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាស។

4. ហិរញ្ញវត្ថុគ្រួសារ។

មុខងារហិរញ្ញវត្ថុ - ការបង្កើតនិងចំណាយមូលនិធិ។

តួនាទីនៃហិរញ្ញវត្ថុគឺការគ្រប់គ្រង និងបទប្បញ្ញត្តិ (ទាំងជំរុញ ឬគៀបសង្កត់)។

2. ថវិកា។ ប្រព័ន្ធថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ប្រភេទកណ្តាលនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រហិរញ្ញវត្ថុគឺថវិកា។ វាតំណាងឱ្យមូលនិធិនៃមូលនិធិខ្លួនវា ហើយដូច្នេះវាមានសម្រាប់គ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។ មានភាពខុសគ្នារវាងថវិការដ្ឋ - កណ្តាល, អនុវត្តមុខងារជាតិ; និងវិមជ្ឈការ - អនុវត្តមុខងារនៃក្រុមបុគ្គល ក្រុមមនុស្ស។ ថវិការដ្ឋនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សំដៅលើថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។

មុខងារនៃថវិកាគឺការបង្កើត និងប្រើប្រាស់មូលនិធិសាច់ប្រាក់។ តួនាទីនៃថវិកាគឺសេដ្ឋកិច្ច សង្គម នយោបាយ ការគ្រប់គ្រង។

មូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់ប្រព័ន្ធថវិកាគឺជានិយមន័យនៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទំនាក់ទំនងថវិកាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ យោងតាមក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ៦) ប្រព័ន្ធថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ បរិមាណសរុបនៃថវិកាសហព័ន្ធ ថវិកា។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថវិកាក្នុងស្រុក និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិការដ្ឋ។

អង្ករ។ 27. គ្រោងការណ៍នៃប្រព័ន្ធថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ មូលដ្ឋានសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងថវិកានៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នាគឺជាគោលការណ៍នៃសហព័ន្ធសារពើពន្ធ ដែលយោងទៅតាមថវិកាក្នុងតំបន់មានស្វ័យភាព ហើយមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងថវិកាសហព័ន្ធទេ។ ថវិកានីមួយៗត្រូវបានចាត់ចែងប្រភពចំណូលរបស់ខ្លួន ហើយការចំណាយត្រូវបានកំណត់ដោយយោងទៅតាមការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិ។ ក្នុងករណីនេះគោលការណ៍នៃការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានអនុវត្ត: ពីថវិកាសហព័ន្ធទៅថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងពីថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅថវិកាក្នុងស្រុក។

ដោយមានជំនួយពីថវិការដ្ឋរួមបញ្ចូលគ្នានូវផលប្រយោជន៍កណ្តាលនិងមូលដ្ឋាននៃតំបន់តាមរយៈការចែកចាយពន្ធការឧបត្ថម្ភធនថវិកានិងការផ្ទេរប្រាក់; ជាឯកសារសេដ្ឋកិច្ច ថវិកាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយ និងសង្គមនៅក្នុងសង្គម។

ថវិកាគឺជាសមតុល្យនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយ ហើយមានផ្នែកពីរដែលទាក់ទងគ្នាគឺ ចំណូល និងចំណាយ។ ប្រភពចំណូលថវិកា គឺជាចំណូលជាតិដែលបង្កើតឡើងដោយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចពិតប្រាកដ។ ប្រសិនបើមានការខ្វះខាតទ្រព្យសម្បត្តិជាតិត្រូវបានទាក់ទាញ (ចំនួនសរុបនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្កើតឡើងដោយកម្លាំងពលកម្មនៃជំនាន់មុន) ។

3. ចំណូលថវិកា។ ពន្ធ។ ប្រព័ន្ធពន្ធ។ ខ្សែកោង Laffer ។ប្រភពនៃប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ត្រូវបានបែងចែកជា 2 ក្រុម - ខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ។ ប្រភពផ្ទៃក្នុង - ប្រាក់ចំណូលជាតិនិងទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ; ប្រភពខាងក្រៅ - ប្រាក់កម្ចីខាងក្រៅ (ប្រាក់ចំណូលជាតិរបស់ប្រទេសមួយផ្សេងទៀត) ។

ប្រភេទនៃចំណូលថវិកា៖ 1) ចំណូលពន្ធ (80-90% នៃចំណូលទាំងអស់); 2) ប្រាក់ចំណូលមិនមែនពន្ធ (ប្រាក់ចំណូលពីការប្រើប្រាស់សេដ្ឋកិច្ចនៃទ្រព្យសម្បត្តិ); 3) ប្រាក់កម្ចី; 4) ការបំភាយ (បញ្ហា) នៃប្រាក់ (តែពីថវិកាសហព័ន្ធ) ។

ពន្ធគឺជាការចាំបាច់ (បង្កប់ន័យទំនាក់ទំនងនៃអំណាច និងថ្នាក់ក្រោម) ទំនាក់ទំនងរូបិយវត្ថុមិនសមមូល ក្នុងដំណើរការដែលមូលនិធិថវិកាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ សញ្ញានៃពន្ធ៖

1. ការបង្ខិតបង្ខំ - កម្មវត្ថុនៃពន្ធមិនមានសិទ្ធិបដិសេធមិនបង់។ ទណ្ឌកម្មតឹងរ៉ឹង។

2. ការមិនបង់ពន្ធផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ - គ្មានអ្វីត្រឡប់មកវិញទេ (គ្មានសិទ្ធិ គ្មានឯកសារ)។ ខុសពីកាតព្វកិច្ច (សិទ្ធិនាំចូល-នាំចេញ)

3. ភាពស្របច្បាប់ - ពន្ធត្រូវបានបង់តែលើប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។

នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពន្ធមិនត្រូវបានកំណត់គោលដៅទេ។ នៅពេលបញ្ចូលមូលនិធិថវិកា ពន្ធត្រូវបានបន្ទាបខ្លួន។ ច្បាប់ទាំងអស់សម្រាប់ការប្រមូលពន្ធនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មុខងារសំខាន់នៃពន្ធគឺសារពើពន្ធ (មូលដ្ឋាន) និងសេដ្ឋកិច្ច។ មុខងារសារពើពន្ធកំពុងបំពេញថវិកា។ មុខងារសេដ្ឋកិច្ចគឺការប្រើប្រាស់ពន្ធជាឧបករណ៍សម្រាប់ការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញ ការបង្កើតផលប្រយោជន៍របស់អង្គភាពអាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទផ្សេងៗ ការផ្តល់ឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាលលើដំណើរការពិតនៃផលិតកម្ម និងការវិនិយោគទុន។ ការវិនិយោគ។

នៅពេលពិចារណាលើប្រភេទពន្ធ ចាំបាច់ត្រូវយល់ថាការចាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេត្រូវបានអនុវត្តអាស្រ័យលើ៖

· មុខវិជ្ជានៃការបង់ពន្ធ (ពន្ធត្រូវបានបែងចែកពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល);

· វត្ថុនៃការយកពន្ធ (ពន្ធផ្ទាល់ និងដោយប្រយោលត្រូវបានសម្គាល់);

· ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចលើកម្រិតប្រាក់ចំណូល (វឌ្ឍនភាព សមាមាត្រ តំរែតំរង់ រឹងមាំ);

· រចនាសម្ព័ន្ធថវិកា (សហព័ន្ធ សាធារណរដ្ឋ មូលដ្ឋាន)។

ដើម្បីសិក្សាពន្ធ ចាំបាច់ត្រូវគូសបញ្ជាក់ធាតុរបស់វា។ ធាតុ​នៃ​ពន្ធ​ដែល​គ្មាន​ពន្ធ​មិន​អាច​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​បាន​បង្កើត​ឡើង៖

· កម្មវត្ថុនៃពន្ធ - អ្នកជាប់ពន្ធ - នីតិបុគ្គល ឬបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង់ពន្ធ។

· វត្ថុពន្ធ - ទ្រព្យសម្បត្តិឬប្រាក់ចំណូលដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការយកពន្ធ។

· មូលដ្ឋានពន្ធ - ថ្លៃដើម រូបវន្ត ឬលក្ខណៈផ្សេងទៀតនៃវត្ថុជាប់ពន្ធ។

· អត្រាពន្ធ - ចំនួននៃការគិតពន្ធក្នុងមួយឯកតានៃការវាស់វែងនៃមូលដ្ឋានពន្ធ។

· រយៈពេលពន្ធ - ពេលវេលាដែលកំណត់រយៈពេលសម្រាប់ការគណនាពន្ធ និងពេលវេលានៃការទូទាត់របស់វា (ជាធម្មតាឆ្នាំប្រតិទិន);

· អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ - ការកាត់បន្ថយបរិមាណនៃការយកពន្ធ៖ ការណែនាំអប្បរមានៃពន្ធ ការបង្កើតអភ័យឯកសិទ្ធិពន្ធ (ការលើកលែងពីពន្ធរបស់បុគ្គល ឬប្រភេទអ្នកបង់ប្រាក់) ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ ការផ្តល់ឥណទានពន្ធ (ពន្យាពន្ធ) ល។ ;

· សុរិយោដីពន្ធ - បញ្ជីនៃវត្ថុពន្ធដែលបង្ហាញពីប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេ;

· គោលនយោបាយពន្ធ - នីតិវិធីសម្រាប់ការគណនាពន្ធ;

· យន្តការពន្ធ - សំណុំនៃបទដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធ។ យន្តការពន្ធរួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយពន្ធគឺស្ថិតនៅក្នុងចលនាថេរ និងអាស្រ័យលើគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

· ប្រព័ន្ធពន្ធ - សំណុំនៃពន្ធ ថ្លៃសេវា និងកាតព្វកិច្ចប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃប្រទេស វិធីសាស្រ្ត និងគោលការណ៍នៃការសាងសង់របស់ពួកគេ។

ប្រព័ន្ធពន្ធមានពីរប្រភេទ៖ ធម្មតា និងសកល។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធដែលបានកំណត់ពេល ប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែក (កាលវិភាគ) ហើយនីមួយៗត្រូវបានបង់ពន្ធតាមរបៀបពិសេសមួយ - ក្នុងអត្រាផ្សេងៗគ្នា អត្ថប្រយោជន៍ និងធាតុផ្សេងទៀតនៃពន្ធ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធពន្ធសកល ប្រាក់ចំណូលទាំងអស់របស់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គលត្រូវបានបង់ពន្ធស្មើគ្នា។

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការយកពន្ធ (បង្កើតដោយ Adam Smith)៖

1. គោលការណ៍នៃការបង់ពន្ធឯកសណ្ឋាន។ នេះមានន័យថាកម្រិតនៃអត្រាពន្ធគួរតែត្រូវបានកំណត់ដោយគិតគូរពីសមត្ថភាព (កម្រិតប្រាក់ចំណូល) របស់អ្នកជាប់ពន្ធ។

2. គោលការណ៍នៃភាពប្រាកដប្រជានៃពន្ធ។ ពន្ធមិនគួរធ្វើតាមអំពើចិត្តទេ វាគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់អំពីទំហំ ពេលវេលា វិធីសាស្រ្តនៃការទូទាត់ និងមានលក្ខណៈពន្ធតែមួយដង។

3. ភាពងាយស្រួលនៃការបង់ពន្ធ។ ពន្ធនីមួយៗត្រូវតែប្រមូលនៅពេលនោះ និងក្នុងកំឡុងពេលដែលងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់អ្នកបង់។

4. ការចំណាយលើការប្រមូលពន្ធអប្បបរមា។

វិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលពន្ធ៖

1) សុរិយោដី (សុរិយោដី - តារាងសៀវភៅយោង) - នៅពេលដែលវត្ថុពន្ធមានភាពខុសគ្នាហើយក្រុមនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់អត្រាពន្ធបុគ្គលដែលមិនអាស្រ័យលើប្រាក់ចំណេញរបស់វត្ថុ។

2) ផ្អែកលើសេចក្តីប្រកាស។ សេចក្តីប្រកាស គឺជាឯកសារដែលអ្នកជាប់ពន្ធផ្តល់ការគណនាប្រាក់ចំណូល និងពន្ធលើវា ដូច្នេះការបង់ពន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីទទួលបានប្រាក់ចំណូល។

3) នៅប្រភព។ ពន្ធត្រូវបានបង់ដោយអ្នកបង់ប្រាក់ចំណូល ហើយអ្នកជាប់ពន្ធទទួលបានប្រាក់ចំណូលកាត់បន្ថយដោយចំនួនពន្ធ។

កម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធត្រូវបានគណនាដោយចំណែកនៃពន្ធនៅក្នុងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប: ឆានែល Burden = N / Y ។

បន្ទុកពន្ធលើសកំណត់កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលដែលអាចប្រើប្រាស់បាន ហើយតាមនោះ ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការចំណាយមូលធន ធ្វើឱ្យថយចុះវឌ្ឍនភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស និងពន្យឺតកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយខ្សែកោងរបស់ A. Laffer ដែលបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងរវាងចំណូលពន្ធ និងអត្រាពន្ធ៖ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធ បរិមាណនៃចំណូលថវិកាចាប់ផ្តើមកើនឡើង ប៉ុន្តែការកើនឡើងបន្ថែមទៀតនៃអត្រាពន្ធអាចនាំទៅរកការកាត់បន្ថយចំណូលពន្ធ។

អង្ករ។ 28. ខ្សែកោង Laffer

ពន្ធ​មាន​ឥទ្ធិពល​មេគុណ។ ពន្ធ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលដែលអាចប្រើប្រាស់បាន ប៉ះពាល់ដល់ទាំងការប្រើប្រាស់ និងការសន្សំ។ មេគុណពន្ធ (MRt) មានទម្រង់៖

MRt

ខ្លឹមសារនៃឥទ្ធិពលមេគុណនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារគឺថា ការកាត់បន្ថយពន្ធនឹងនាំទៅរកការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលជាតិ និងដោយចំនួនធំជាងការថយចុះ។ មេគុណនឹងធ្វើសកម្មភាពដូចគ្នានៅពេលពន្ធកើនឡើង ប៉ុន្តែមានឥទ្ធិពលផ្ទុយ។

ផលបូកនៃការផ្លាស់ប្តូរពន្ធគឺស្មើនឹងការផ្លាស់ប្តូររបស់វាគុណនឹងមេគុណ៖

មេគុណពន្ធមានឥទ្ធិពលខ្លាំងលើការកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុបជាងមេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

4. ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការបង្កើតតម្រូវការសរុប។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងមេគុណពន្ធ។ ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺទាក់ទងសរីរាង្គទៅនឹងមុខងាររបស់រដ្ឋ។ រាល់ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលអាចត្រូវបានដាក់ជាក្រុម៖

ក្នុងវិស័យ៖ សង្គម សេដ្ឋកិច្ច ការពារជាតិ ការគ្រប់គ្រង សកម្មភាពអន្តរជាតិ;

តាមខ្លឹមសារសេដ្ឋកិច្ច៖ ការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល ការផ្ទេរប្រាក់ ការបង់ប្រាក់លើបំណុលរដ្ឋាភិបាល។

លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ទំនិញយោធា និងស៊ីវិល ក្រោយមកទៀតអាចមានបំណងសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ ឬមានលក្ខណៈបទប្បញ្ញត្តិ (ដូចក្នុងករណីការទិញកសិផលដើម្បីរក្សាតម្លៃទីផ្សារ។ លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្កើតទីផ្សារលក់ដែលមានការធានា មិនមានហានិភ័យនៃការមិនបង់ប្រាក់ទេ តម្លៃមានស្ថេរភាព ផលិតផលអាចត្រូវបានលក់ក្នុងបរិមាណច្រើនក្រោមកិច្ចសន្យាមុនការសន្និដ្ឋាន អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ និងឥណទានអាចទទួលបាន។

ការទូទាត់ផ្ទេរគឺជាការទូទាត់ដែលធ្វើឡើងដល់ប្រជាជនដោយគ្មានកាតព្វកិច្ចណាមួយដែលកើតឡើងនៅលើផ្នែកនៃចុងក្រោយនេះ ទាំងនេះគឺជាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ អាហារូបករណ៍។ល។ ការទូទាត់ផ្ទេរមិនទាក់ទងនឹងប្រភេទផលិតភាពនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋទេ។

ការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃ GNP លើសពីនេះជាងការជំរុញដំបូង។ មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (MRg) កំណត់លក្ខណៈសមាមាត្រនៃកំណើន GNP ទៅនឹងកំណើននៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយស្មើនឹងការបញ្ច្រាសនៃទំនោររឹមដើម្បីសន្សំ។

MRg

ឥទ្ធិពលមេគុណគឺដោយសារតែការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់ ដែលនាំឱ្យប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ដែលរួមចំណែកដល់ការកើនឡើងនៃការប្រើប្រាស់។ល។

ផលបូកនៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺស្មើនឹងការកើនឡើងរបស់ពួកគេដែលគុណនឹងមេគុណ៖

ដោយសារមេគុណដំណើរការក្នុងទិសដៅទាំងពីរ វាច្បាស់ណាស់ថាការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងកាត់បន្ថយ GNP និងប្រាក់ចំណូលសរុបច្រើនជាងការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

5. ឱនភាពថវិកា។ បំណុលរដ្ឋ។ថវិការដ្ឋ ដូចជាតារាងតុល្យការណាមួយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើឱ្យស្មើគ្នានូវប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលអនុម័តផែនការថវិកា ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាអាចធ្វើទៅបាន - ប្រាក់ចំណូលលើសពីការចំណាយ (អតិរេក) និងការចំណាយលើសពីចំណូល (ឱនភាព)។ មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិទទួលស្គាល់ឱនភាពដែលអាចទទួលយកបានពី 2-3% នៃ GNP ។

អតុល្យភាពសារពើពន្ធគឺជាមធ្យោបាយមួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអតិផរណា និងការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម (សូមមើលសំណួរបន្ទាប់)។

ធម្មជាតិនៃតុល្យភាពថវិកា (ឱនភាព ឬអតិរេក) អាស្រ័យលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺឯករាជ្យនៃប្រាក់ចំណូល (GNP) ហើយពន្ធគឺសមាមាត្រទៅនឹងប្រាក់ចំណូល។ ដូចនេះ ជាមួយនឹងចំណូលទាប នឹងមានឱនភាព ប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ នឹងមានអតិរេក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធខ្លួនឯងអាចមានឥទ្ធិពលលើកម្រិតនៃតម្រូវការសរុប និងបរិមាណ GNP ។ ការកើនឡើងនៃការចំណាយនឹងនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលដែលនឹងបង្កើនការទទួលពន្ធដែលជាលទ្ធផលដែលឱនភាពអាចថយចុះ។ ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពន្ធ នឹងមានការកើនឡើងនៃតម្រូវការសរុប បរិមាណផលិតកម្ម ប្រាក់ចំណូល ហើយជាលទ្ធផល ចំណូលពន្ធ។

មាន​ឱនភាព​ថវិកា​ជា​វដ្ត​និង​រចនាសម្ព័ន្ធ។

ឱនភាពរចនាសម្ព័ន្ធ (ឱនភាពថវិកាការងារពេញលេញ) បង្ហាញពីភាពខុសគ្នារវាងចំណូល និងចំណាយថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងកម្រិតនៃការបង់ពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអត្រាធម្មជាតិនៃភាពអត់ការងារធ្វើ។

ឱនភាពវដ្តគឺជាឱនភាពដែលបណ្តាលមកពីការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម និងការអត់ការងារធ្វើជាក់ស្តែងលើសពីកម្រិតធម្មជាតិរបស់វា។

អង្ករ។ 29. ឱនភាពថវិកាតាមរចនាសម្ព័ន្ធ និងវដ្ត

ប្រសិនបើនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការងារពេញលេញ GNP ស្មើនឹង Q1 បន្ទាប់មកនៅក្រោមប្រព័ន្ធពន្ធដារដែលមានស្រាប់ និងកម្រិតនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ឱនភាពថវិកាស្មើនឹង ab ។ ដោយសារកម្រិតផលិតកម្មស្មើនឹង Q2 ប្រព័ន្ធពន្ធដូចគ្នា និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដូចគ្នា ឱនភាពថវិកាពិតប្រាកដនឹងស្មើនឹង ce រួមទាំង cd ជាឱនភាពរចនាសម្ព័ន្ធ និង de ជាឱនភាពវដ្ត ដែលជាលទ្ធផលនៃទិន្នផលធ្លាក់ចុះ (Q2 តិច ជាង Q1)។

កំណើននៃឱនភាពរចនាសម្ព័ន្ធមានន័យថា រដ្ឋាភិបាលកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយជំរុញ៖ ការបង្កើនការចំណាយ និងការកាត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃតម្រូវការសរុប និងមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានលើទិន្នផល។ ផ្ទុយទៅវិញ ការថយចុះនៃឱនភាពរចនាសម្ព័ន្ធ បង្ហាញពីការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

សម្រាប់ឱនភាពថវិកាដែលបានផ្តល់ឱ្យ ផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ចគឺអាស្រ័យលើវិធីសាស្ត្រហិរញ្ញប្បទាន។ ប្រសិនបើដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពនេះ រដ្ឋាភិបាលខ្ចីពីធនាគារកណ្តាល ឬចេញលុយ ("បើកម៉ាស៊ីនបោះពុម្ព") នោះអតិផរណាបានធូរស្រាល។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលខ្ចីប្រាក់ពីប្រជាជននោះ "ឥទ្ធិពលនៃហ្វូងមនុស្ស" កើតឡើង កាត់បន្ថយការវិនិយោគ។ ខ្លឹមសារចុងក្រោយគឺថា តាមរយៈការដាក់ប្រាក់កម្ចីនៅលើទីផ្សារប្រាក់ រដ្ឋាភិបាលបានចូលទៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយសហគ្រិនឯកជនសម្រាប់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។ ការកើនឡើងនៃតម្រូវការមូលនិធិនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃអត្រាការប្រាក់ និងការថយចុះជាបន្តបន្ទាប់នៃការវិនិយោគ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលជាធម្មតាមិនមានផលិតភាពនៅក្នុងធម្មជាតិ "ប្រមូលផ្តុំ" ការវិនិយោគឯកជនក្នុងផលិតកម្ម។

បំណុលសាធារណៈ គឺជាផលបូកនៃឱនភាពថវិកាបង្គរនៃឆ្នាំមុនៗ។ ឥណទានសាធារណៈមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងពីឥណទានឯកជន។ ក្រោយមកទៀតត្រូវបានប្រើជាក្បួនសម្រាប់គោលបំណងឧស្សាហកម្ម។ ការទូទាត់ការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចីឯកជនត្រូវបានធ្វើឡើងពីប្រាក់ចំណូលកើនឡើង។ ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋដែលប្រើដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាគឺមិនពាក់ព័ន្ធជាចម្បងទៅនឹងសកម្មភាពផលិតកម្មនោះទេ។ រដ្ឋសងបំណុលរបស់ខ្លួន និងបង់ការប្រាក់លើកាតព្វកិច្ចតាមរយៈពន្ធ។

ដោយគិតពីការដាក់ ភាពខុសគ្នាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងរវាងបំណុលសាធារណៈខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។ បំណុលក្នុងស្រុក (បំណុលដល់ប្រជាជនរបស់ខ្លួន) ជាធម្មតាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈប្រាក់កម្ចីដែលបានចេញតាមរយៈបញ្ហា និងការលក់មូលបត្ររដ្ឋាភិបាល (GS)។

ផលវិបាកនៃការប្រមូលបំណុលសាធារណៈក្នុងស្រុក៖

1. នាំទៅរកការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញក្នុងចំណោមប្រជាជន។ ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់នៃប្រទេសនេះ ជាអ្នកជាប់ពន្ធ បង់ការប្រាក់លើបំណុលរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែមានតែម្ចាស់បំណុលរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ដែលទទួលបានការប្រាក់នេះជាចំណូលរបស់ពួកគេ ហើយទាំងនេះគឺជាផ្នែកដែលមានជាងគេបំផុតនៃចំនួនប្រជាជន។

2. អាចផ្លាស់ប្តូរបន្ទុកបំណុលទៅមនុស្សជំនាន់ក្រោយ។ ប្រសិនបើប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចំណាយលើការប្រើប្រាស់បច្ចុប្បន្ន នោះកំណើននៃបំណុល និងការប្រាក់លើវានឹងនាំឱ្យមានការរឹតបន្តឹងនៃការប្រើប្រាស់នាពេលអនាគត។ វាជារឿងសំខាន់ដែលបំណុលសាធារណៈឆ្ពោះទៅរកការវិនិយោគ និងការធ្វើទំនើបកម្មនៃផលិតកម្ម ដែលជាប្រាក់ចំណូលដែលអាចធ្វើឱ្យវាអាចសងបំណុលនាពេលអនាគត។

3. ការកើនឡើងអត្រាការប្រាក់យ៉ាងឆាប់រហ័សធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការកាត់បន្ថយឱនភាពថវិកា ពីព្រោះ ពួកគេប្រែទៅជាការចំណាយថវិការដ្ឋថ្មី ប្រាក់កម្ចីថ្មីដើម្បីបង់ការប្រាក់លើបំណុលចាស់។

បំណុលរដ្ឋាភិបាលខាងក្រៅត្រូវបានសងដោយការផ្ទេរទំនិញទៅប្រទេសមួយផ្សេងទៀត។ ដើម្បីសងបំណុលខាងក្រៅ ប្រទេសត្រូវកាត់បន្ថយការនាំចូល និងបង្កើនការនាំចេញទំនិញ ខណៈដែលចំណូលពីការនាំចេញមិនត្រូវបានប្រើក្នុងគោលបំណងអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែដើម្បីសងបំណុលដែលបន្ថយអត្រាកំណើន និងកាត់បន្ថយស្តង់ដារ។ នៃការរស់នៅ។

ប្រសិនបើប្រាក់កម្ចីត្រូវបានធ្វើឡើងនៅបរទេសសម្រាប់គោលបំណងប្រើប្រាស់ នោះបន្ទុកបំណុលត្រូវបានផ្ទេរទៅកូនចៅ - ដូចករណីបំណុលក្នុងស្រុកដែរ។

6. គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។គោលនយោបាយសារពើពន្ធ (Fiscal) គឺជាប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលទាក់ទងនឹងការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។ បច្ចុប្បន្ននេះ គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាមធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ គោលបំណងគោលនយោបាយ៖

កាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច;

ស្ថេរភាពនៃអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច;

ការសម្រេចបាននូវកម្រិតនៃការងារធម្មជាតិ;

អត្រាអតិផរណាកម្រិតមធ្យម។

វាចាំបាច់ក្នុងការបែងចែករវាងគោលនយោបាយសារពើពន្ធអកម្ម និងសកម្ម ដែលក្រោយមកឆ្លុះបញ្ចាំងពីវិធីសាស្រ្តរបស់ Keynesian ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ Keynesian គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាលលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច កម្រិតការងារ និងសក្ដានុពលតម្លៃ (សូមមើលប្រធានបទទី 14)។

មូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋមានដូចខាងក្រោម៖ - ការកាត់បន្ថយពន្ធ និងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល បង្កើនតម្រូវការសរុប ហើយដូច្នេះនាំឱ្យមានការពង្រីកទិន្នផល ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល និងការថយចុះនៃភាពអត់ការងារធ្វើ។ និងច្រាសមកវិញ៖ - ការកើនឡើងនៃពន្ធ និងការថយចុះនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានការថយចុះនៃតម្រូវការសរុប ទិន្នផល ប្រាក់ចំណូល ការងារ និងអតិផរណា។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចជាតិតាមរយៈទីផ្សារទំនិញ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្កើនតម្រូវការសរុប (AD) ដោយការចូលរួមក្នុងការចំណាយ (C) និងការវិនិយោគ (I) ។ ផលប៉ះពាល់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើទិន្នផលគឺដូចគ្នានៅក្នុងទំហំ និងទិសដៅដូចជាផលប៉ះពាល់នៃការវិនិយោគ។ តាមរយៈការបង្កើនបរិមាណលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋាភិបាលធ្វើការចាក់បញ្ចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។

ចំពោះពន្ធមិនដូចការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ ពួកគេកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ និងការសន្សំ ពោលគឺ គឺជាការលេចធ្លាយប្រាក់ចំណូល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទិសដៅនៃផលប៉ះពាល់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធលើតម្លៃផលិតកម្ម និងប្រាក់ចំណូលជាតិ គឺផ្ទុយគ្នាដោយផ្ទាល់។

ការវិភាគគោលនយោបាយសារពើពន្ធពាក់ព័ន្ធនឹងការរួមបញ្ចូលឥទ្ធិពលមេគុណនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

សន្មតថាមានការកើនឡើងស្មើគ្នានៅក្នុងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធ។ បន្ទាប់មក ក្រោមឥទ្ធិពលនៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល តម្រូវការសរុបកើនឡើង ហើយនៅក្រោមឥទ្ធិពលនៃការកើនឡើងនៃពន្ធ វាថយចុះ។ ជាងនេះទៅទៀត ដោយសារមេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលខ្លាំងជាងមេគុណពន្ធ លទ្ធផលសរុបនឹងជាការកើនឡើងនៃទិន្នផលស្មើនឹងការកើនឡើងនៃពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលផ្តល់នូវការកើនឡើងស្មើគ្នានៃពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានប្រសិទ្ធិភាពថវិកាមានតុល្យភាព ដែលខ្លឹមសារនោះគឺថាការផ្លាស់ប្តូរស្មើគ្នាក្នុងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធនាំទៅរកការផ្លាស់ប្តូរទិន្នផលសមតុល្យដោយចំនួនដូចគ្នា។ ម្យ៉ាងវិញទៀត មេគុណថវិកាដែលមានតុល្យភាពគឺ 1 ។

មានប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមានការសំរេចចិត្ត និងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

អង្ករ។ 30. គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិ ដែលបន្ទន់ការប្រែប្រួលនៃ GNP ដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយកាត់បន្ថយតម្លៃនៃមេគុណ។ ស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិដ៏សំខាន់បំផុតគឺពន្ធ អត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើ សន្ទស្សន៍ប្រាក់ចំណូល និងការឧបត្ថម្ភធនកសិកម្ម។

ប្រសិនបើមានការធ្លាក់ចុះនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច, i.e. ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងប្រាក់ចំណូលរបស់សហគ្រាសថយចុះ បន្ទាប់មកពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដែលអ្វីៗផ្សេងទៀតមានភាពស្មើគ្នា កាត់បន្ថយផលវិបាកនៃការថយចុះតម្រូវការសរុប និងជួយធ្វើឱ្យទិន្នផលផលិតកម្មមានស្ថេរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះការផ្លាស់ប្តូរទៅអត្រាពន្ធទាប (ដោយសារតែការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូល) បង្កើនតម្លៃនៃមេគុណនិងជួយសេដ្ឋកិច្ចឱ្យរួចផុតពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយពន្ធ ឱនភាពថវិកាកើតឡើង ឬកើនឡើង។

ក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើង និងអតិផរណា ប្រាក់ចំណូលកើនឡើង អត្រាពន្ធកើនឡើង ហើយតម្លៃនៃមេគុណថយចុះ ដែលរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយតម្រូវការ និងទិន្នផលសរុប និងតម្លៃទាប។ ដូច្នេះសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធពន្ធដើម្បីកាត់បន្ថយការលើកលែងពន្ធក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើនវាក្នុងអំឡុងពេលនៃអតិផរណាគឺជាស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិដ៏មានឥទ្ធិពលនៃសេដ្ឋកិច្ច។

អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើមានផលប៉ះពាល់ស្រដៀងគ្នាលើសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលការងារមានកម្រិតខ្ពស់ មូលនិធិការងារកើនឡើង និងដាក់សម្ពាធលើការចំណាយសរុប ក្នុងអំឡុងពេលនៃការងារទាប មូលនិធិរបស់មូលនិធិត្រូវបានចំណាយយ៉ាងខ្លាំង គាំទ្រការប្រើប្រាស់ និងកាត់បន្ថយការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។ ដូច្នេះស្ថេរភាពដំណើរការក្នុងទិសដៅទាំងពីរ - ទាំងឡើងលើនិងចុះក្រោម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ មិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចបានទាំងស្រុងនោះទេ។ ពួកគេបន្ទន់ការប្រែប្រួលនៃវដ្ត ប៉ុន្តែមិនអាចលុបបំបាត់បុព្វហេតុរបស់វាបានទេ ដូច្នេះគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយគោលនយោបាយសំរេចចិត្ត ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃឱនភាពថវិកាក្នុងអំឡុងពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងអតិរេកថវិកាកំឡុងពេលអតិផរណា។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តត្រូវបានអនុវត្តតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន ហើយត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការទិញទំនិញរបស់រដ្ឋាភិបាល ការផ្ទេរប្រាក់ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។ នេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការចំណាយសរុបនៅក្នុងទីផ្សារ និងជំរុញកំណើននៃតម្រូវការសរុប ហើយជាលទ្ធផល ការផលិត GNP ។ ដូច្នោះហើយ ការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងមានន័យថាកាត់បន្ថយការចំណាយសរុប និងកម្រិតលំនឹងនៃ GNP ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបានរួមមាន៖

· ការអនុវត្តកម្មវិធីការងារក្នុងគោលបំណងផ្តល់ការងារដល់អ្នកអត់ការងារធ្វើដោយចំណាយថវិការដ្ឋ។

· ការអនុវត្តកម្មវិធីសង្គមដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានស្ថេរភាពនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៅពេលដែលការចំណាយត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងតម្រូវការកើនឡើង។

· ការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការដកពន្ធដោយការណែនាំ ឬលុបបំបាត់ពន្ធ ឬការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ។ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ រដ្ឋាភិបាលអាចរក្សាប្រាក់ចំណូលពីការថមថយក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬផ្ទុយទៅវិញកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើង។ ការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធក៏អាចប្រើដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើអតិផរណាផងដែរ។

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្ដសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលអាចសម្រេចបាន អាចជាការជំរុញ (អ្នកពង្រីក) អព្យាក្រឹត ឬបង្រួម (កម្រិត)។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកមានគោលបំណងស្តារសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រទេស និងបង្កើនតម្រូវការសរុប។ វាត្រូវបានអនុវត្តនៅលើផ្នែកធ្លាក់ចុះនៃរលកនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច ដោយកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ ការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ និងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

អក្សរសាស្ត្រ

វគ្គសិក្សាទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច។ មូលដ្ឋានគ្រឹះទូទៅនៃទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច មីក្រូសេដ្ឋកិច្ច ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច សេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាល៖ សៀវភៅសិក្សា / ប្រធានក្រុមអ្នកនិពន្ធ និងជាអ្នកកែសម្រួលវិទ្យាសាស្ត្រ A.V. Sidorovich ។ - M.: MSU, “DIS”, 2007. - Ch ។ ២៥, ៣៦

McConnell K.R., Brew S.L. សេដ្ឋកិច្ច។ - M.: INFRA-M, 2005. - T.1, ជំពូកទី 14, 20 ។

ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ ed ។ អាកាដ។ នៅក្នុង និង។ Vidyapina, A.I. Dobrynina, G.P. Zhuravleva, L.S. Tarasevich - M.: INFRA-M, 2000. - Ch ។ ២៧.

សំណួរសាកល្បងខ្លួនឯង

1. អ្វីទៅជាហិរញ្ញវត្ថុ ថវិការដ្ឋ?

2. តើពន្ធមានអ្វីខ្លះ?

3. តើអ្វីជាតួនាទីនិយតកម្មនៃពន្ធ?

4. ដោយប្រើខ្សែកោងរបស់ A. Laffer បង្ហាញពីតម្លៃនៃការបង្កើតអត្រាពន្ធល្អបំផុតលើប្រាក់ចំណេញ។

5. តើការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលជាអ្វី? ពិពណ៌នាពួកគេ។

6. តើឱនភាពថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាអ្វី?

7. តើមានវិធីអ្វីខ្លះដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិការដ្ឋ? ពិពណ៌នាពួកគេ។

8. តើគោលនយោបាយសារពើពន្ធអាចប៉ះពាល់ដល់ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុង GNP យ៉ាងដូចម្តេច?

10. តើស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិអាចប៉ះពាល់ដល់លំនឹង GNP យ៉ាងដូចម្តេច?