រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ សហភាពអឺរ៉ុប - រចនាសម្ព័ន្ធសហភាពអឺរ៉ុប

សហភាព​អឺរ៉ុប- ការបង្រួបបង្រួមសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយនៃរដ្ឋអឺរ៉ុបចំនួន 28 ។ សំដៅលើការធ្វើសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់ សហភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់ដោយសន្ធិសញ្ញា Maastricht (សន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប) ក្នុងឆ្នាំ 1992 (ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1993) លើគោលការណ៍នៃសហគមន៍អឺរ៉ុប។

សហភាពអឺរ៉ុប - ការអប់រំអន្តរជាតិ, ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃលក្ខណៈពិសេស អង្គការ​អន្តរជាតិ(អន្តររដ្ឋនិយម) និងរដ្ឋ (អតិរេកនិយម) ប៉ុន្តែជាផ្លូវការវាមិនមែនជាមួយ ឬផ្សេងទៀតទេ។

គោលដៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប- ទិសដៅសំខាន់នៃការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ គោលដៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុបរួមមាន:

១) ក្នុងវិស័យសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព - ការលើកកម្ពស់សន្តិភាព តម្លៃរួម និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជន។ សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននូវសេរីភាព សន្តិសុខ និងផ្លូវច្បាប់ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុបដោយមិនគិតពីព្រំដែនផ្ទៃក្នុង។ ក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយពិភពខាងក្រៅ សហភាពអឺរ៉ុបប្រកាសពីគោលដៅរបស់ខ្លួន ដើម្បីលើកកម្ពស់ និងការពារតម្លៃ និងផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន;

2) ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច - សហភាពអឺរ៉ុបមានបំណងកសាងទីផ្សារផ្ទៃក្នុងតែមួយ និងធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយសេរី និងយុត្តិធម៌។ គោលដៅសំខាន់បំផុតរបស់ EU រួមមានការអភិវឌ្ឍន៍រីកចម្រើន និងនិរន្តរភាព ធានាឱ្យមានតុល្យភាពសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ ការកសាងសង្គម សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារការលើកកម្ពស់ការងារ និងវឌ្ឍនភាពសង្គម ការការពារ និងការកែលម្អគុណភាព បរិស្ថានធានានូវវឌ្ឍនភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

៣) ក្នុងវិស័យសង្គម - ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការមិនរាប់បញ្ចូលសង្គម ការរើសអើង ការលើកកម្ពស់យុត្តិធម៌ និង ការការពារសង្គមធានាសមភាពរវាងបុរស និងស្ត្រី សាមគ្គីភាពរវាងជំនាន់ និងការការពារសិទ្ធិរបស់កុមារ។ ក្នុងចំណោមគោលដៅសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុបគឺការរួមរស់ខាងសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងទឹកដី និងសាមគ្គីភាពរវាងរដ្ឋជាសមាជិក។ សហភាពអឺរ៉ុបក៏ត្រូវបានអំពាវនាវផងដែរឱ្យគោរពភាពសម្បូរបែប និងភាពសម្បូរបែបនៃវប្បធម៌ជាតិ និងភាសា និងធានាការការពារ និងការអភិវឌ្ឍនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌អឺរ៉ុបរួម។

ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប.

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប. ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័ននយោបាយខ្ពស់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលមានប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ សមាជិក​ក្រុមប្រឹក្សា​អឺរ៉ុប​ក៏​ជា​ប្រធាន​របស់​ខ្លួន​ដែរ​ដែល​ជាប់​ឆ្នោត​រយៈពេល ២,៥ ឆ្នាំ និង​ជា​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប។

មុខងារនិងអំណាច. ក្រុមប្រឹក្សាកំណត់ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សហភាពអឺរ៉ុប។ ការបង្កើតខ្សែបន្ទាត់ទូទៅនៃសមាហរណកម្មនយោបាយ គឺជាបេសកកម្មចម្បងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។ រួមជាមួយនឹងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមានមុខងារនយោបាយក្នុងការកែប្រែសន្ធិសញ្ញាជាមូលដ្ឋាននៃសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។ កិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួនត្រូវបានធ្វើឡើងយ៉ាងហោចណាស់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ ទាំងនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ឬក្នុងរដ្ឋប្រធានាធិបតី ដែលដឹកនាំដោយតំណាងនៃរដ្ឋសមាជិកដែលបច្ចុប្បន្នជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ កិច្ចប្រជុំមានរយៈពេលពីរថ្ងៃ។

ការសម្រេចចិត្តដែលបានបង្កើត និងអនុម័តដោយគាត់មានលក្ខណៈនៃការណែនាំនយោបាយ ប៉ុន្តែក៏ទទួលបានកម្លាំងដែលចងតាមច្បាប់ផងដែរ។ ស្ថាប័ន ស្ថាប័ន និងអង្គការ ក៏ដូចជារដ្ឋជាសមាជិកដែលការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនត្រូវបានដោះស្រាយ មានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត និងធានាការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប. គណៈកម្មការអឺរ៉ុបគឺជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត អំណាចប្រតិបត្តិសហភាព​អឺរ៉ុប។ ទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់សហភាព ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសសមាជិក ហើយបើចាំបាច់ ចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅក្នុងតុលាការនៃសហភាពអឺរ៉ុបប្រឆាំងនឹងប្រទេសសមាជិកចំពោះការរំលោភលើកាតព្វកិច្ចសមាជិកភាព។

វាមានស្នងការចំនួន 28 រូប ដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងតែមួយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកសម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំ។ យ៉ាងហោចណាស់អ្នកតំណាងម្នាក់មកពីប្រទេសសមាជិកនីមួយៗត្រូវតែតំណាងនៅក្នុងគណៈកម្មការ។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាការនៅក្នុងការងាររបស់ពួកគេមិនតំណាងឱ្យរដ្ឋជាសមាជិកនោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់តែសហភាពអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះ។ រាល់សំណើរបស់ EU ត្រូវតែឆ្លងកាត់គណៈកម្មការ។ តំណាងនៃគណៈកម្មការមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាលើសំណើនៅក្នុងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចទាំងអស់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។

គណកម្មាធិការអឺរ៉ុបត្រូវបានបង្កើតឡើងរៀងរាល់ 5 ឆ្នាំដូចខាងក្រោម។ ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ក្នុងកម្រិតប្រមុខរដ្ឋ និង/ឬរដ្ឋាភិបាល ស្នើបេក្ខភាពប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអឺរ៉ុប។ លើសពីនេះ ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប រួមជាមួយនឹងបេក្ខជនជាប្រធានគណៈកម្មការ បង្កើតសមាសភាពដែលបានស្នើឡើងរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ដោយគិតគូរពីបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រទេសជាសមាជិក។ ដោយ ច្បាប់ទូទៅដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្ត អតីតប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុបត្រូវបានតែងតាំងជាសមាជិក រដ្ឋាភិបាលជាតិនិងរដ្ឋមន្ត្រី។ សមាសភាពនៃ "គណៈរដ្ឋមន្ត្រី" ត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអឺរ៉ុប ហើយចុងក្រោយត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។

មុខងារនិងអំណាច.

មុខងាររបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបកំពុងសម្របសម្រួលការងាររបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃបណ្តាប្រទេស EU ទាំងអស់ បង្កើតអនុសាសន៍សម្រាប់សកម្មភាពរបស់សភាអឺរ៉ុប ណែនាំគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ ដើម្បីនាំយកច្បាប់ជាតិនៃប្រទេសជាសមាជិក EU ឱ្យស្របតាមស្តង់ដារអឺរ៉ុប។ ការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមប្រទេសទាំង 28 ជាមួយនឹងស្តង់ដារអឺរ៉ុបរួម ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស ធ្វើការពិគ្រោះយោបល់ជាប្រព័ន្ធជាមួយរដ្ឋាភិបាលជាតិទាំងអស់ ដើម្បីបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចបង្រួបបង្រួមមួយ (ឧស្សាហកម្ម កសិកម្ម សារពើពន្ធ សង្គម ទំនៀមទម្លាប់ រូបិយប័ណ្ណ រូបិយវត្ថុ និងផ្សេងៗទៀត)។ នយោបាយ វប្បធម៌ យោធា ការបរទេស។

គណៈកម្មការអឺរ៉ុបទាក់ទងជាចម្បងជាមួយរដ្ឋមន្ត្រីដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះកិច្ចការសហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលនីមួយៗនៃរដ្ឋសមាជិកទាំង 28 ។ ការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃរបស់ EU ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ comitology ។ Comitology គឺជាប្រព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការជាច្រើនដែលបង្កើតឡើងដោយទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ដែលត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលបានអនុម័ត។

រាល់ការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបគឺមានលក្ខណៈជាដំបូន្មានតែប៉ុណ្ណោះ បញ្ហាចម្រូងចម្រាសបានតាំងទីលំនៅនៅកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលជាតិ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបអនុវត្តមុខងារការទូតរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនៅបរទេស មានបណ្តាញការិយាល័យតំណាង (រួមទាំងនៅទីក្រុងមូស្គូ)។

សភាអឺរ៉ុប. សភាអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាព។ រួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប សភាបង្កើតជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ bicameral នៃសហភាពអឺរ៉ុប ហើយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតមួយនៅក្នុងពិភពលោក។ គោលការណ៍សម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នមាននៅក្នុងដីកាអចិន្ត្រៃយ៍របស់សភាអឺរ៉ុប។

សភាអ៊ឺរ៉ុបគឺជាសភាដែលមានសមាជិកចំនួន 754 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយសន្ធិសញ្ញានីស) ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបសម្រាប់រយៈពេលប្រាំឆ្នាំ។ ប្រធាន​សភា​អឺរ៉ុប​ត្រូវ​បាន​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​រយៈពេល​ពីរ​ឆ្នាំ​កន្លះ។ សមាជិក​សភា​អឺរ៉ុប​រួបរួម​គ្នា​មិន​នៅ​តាម​បន្ទាត់​ជាតិ​ទេ ប៉ុន្តែ​តាម​ទិស​នយោបាយ។

មុខងារនិងអំណាច.

សភាអ៊ឺរ៉ុបចែករំលែកមុខងារនីតិបញ្ញត្តិជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ដែលអនុម័តច្បាប់ (សេចក្តីណែនាំ បញ្ជា សេចក្តីសម្រេច) ផងដែរ។ ចាប់តាំងពីការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញានៅទីក្រុង Nice ភាគច្រើន វិស័យនយោបាយគោលការណ៍ដែលហៅថាសេចក្តីសម្រេចរួមត្រូវបានអនុវត្ត យោងទៅតាមសភាអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបមានអំណាចស្មើគ្នា ហើយវិក័យប័ត្រនីមួយៗដែលគណៈកម្មាការបានដាក់ស្នើត្រូវយកមកពិចារណាក្នុងការអានចំនួនពីរ។ ការមិនយល់ស្របត្រូវតែដោះស្រាយក្នុងអំឡុងពេលអានលើកទី 3 ។

សភាអ៊ឺរ៉ុបមិនមានសិទ្ធិផ្តួចផ្តើមគំនិតទេ ម្យ៉ាងវិញទៀតវាមិនអាចណែនាំវិក័យប័ត្ររបស់ខ្លួនបានទេ។ មាន​តែ​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប​ទេ​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​នេះ​ក្នុង​ឆាក​នយោបាយ​អឺរ៉ុប។

សភាអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបរួមគ្នាបង្កើតគណៈកម្មការថវិកា ដែលកំណត់ថវិកាសហភាពអឺរ៉ុប។

សភាក៏អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបផងដែរ។ សភាពេញអង្គត្រូវអនុម័តសមាសភាពគណៈកម្មការ។ សភា​មាន​សិទ្ធិ​ទទួល​យក ឬ​ច្រានចោល​គណៈកម្មការ​ទាំងមូល ហើយ​មិនមែន​ក្នុង​នាម​ជា​សមាជិក​ម្នាក់ៗ​ទេ។ អនុលោម​តាម​សន្ធិសញ្ញា Lisbon សភា​អឺរ៉ុប​មាន​ភារកិច្ច​ជ្រើសរើស​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប។ លើសពីនេះ សភា​អាច​បោះឆ្នោត​ដោយ​សំឡេង​ភាគច្រើន​២/៣​លើ​គណៈកម្មការ ដែល​ជាហេតុ​ធ្វើឱ្យ​មានការ​លាលែង​ពី​តំណែង។

សភាក៏អាចអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ដោយបង្កើតគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតមួយ។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប (ឈ្មោះផ្លូវការ- ក្រុមប្រឹក្សា ដែលជាធម្មតាគេហៅក្រៅផ្លូវការថាជាទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី) - រួមជាមួយនឹងសភាអឺរ៉ុប ដែលជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិមួយក្នុងចំណោមស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិពីររបស់សហភាព និងស្ថាប័នមួយក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងប្រាំពីររបស់ខ្លួន។ ក្រុមប្រឹក្សានេះរួមមានរដ្ឋមន្ត្រីចំនួន 28 នៃរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកក្នុងសមាសភាពអាស្រ័យលើជួរនៃបញ្ហាដែលបានពិភាក្សា។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ទោះបីជាមានសមាសភាពផ្សេងគ្នាក៏ដោយ ក៏ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នតែមួយ។ ក្រៅពីអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ ក្រុមប្រឹក្សាក៏មានមុខងារប្រតិបត្តិមួយចំនួនក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខទូទៅផងដែរ។

តុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប. តុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប ស្ថិតនៅក្នុងប្រទេសលុចសំបួ និងជាស្ថាប័នតុលាការកំពូលរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

តុលាការនេះមានចៅក្រមចំនួន 28 នាក់ (ម្នាក់មកពីរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ) និងអគ្គមេធាវីចំនួន 8 រូប។ ពួកគេត្រូវបានតែងតាំងសម្រាប់រយៈពេលប្រាំមួយឆ្នាំដែលអាចបន្ត។ ចៅក្រមពាក់កណ្តាលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូររៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។

មុខងារនិងអំណាច. តុលាការគ្រប់គ្រងការខ្វែងគំនិតគ្នារវាងរដ្ឋជាសមាជិក; រវាងរដ្ឋជាសមាជិក និងសហភាពអឺរ៉ុបផ្ទាល់; រវាងស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប; រវាងសហភាពអឺរ៉ុប និងបុគ្គលធម្មជាតិ ឬនីតិបុគ្គល រួមទាំងបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរបស់ខ្លួន (តុលាការសេវាកម្មស៊ីវិលត្រូវបានបង្កើតឡើងថ្មីៗនេះសម្រាប់មុខងារនេះ)។ តុលាការផ្តល់យោបល់លើ កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ; វាក៏ចេញសេចក្តីសម្រេចបឋមលើសំណើពីតុលាការជាតិ ដើម្បីបកស្រាយសន្ធិសញ្ញា និងបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​តុលាការ​យុត្តិធម៌​សហភាព​អឺរ៉ុប​មាន​ការ​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ទូទាំង​សហភាព​អឺរ៉ុប។ ជាទូទៅ យុត្តាធិការនៃតុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប ពង្រីកដល់ផ្នែកនៃសមត្ថកិច្ចរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

អនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញា Maastricht តុលាការត្រូវបានផ្តល់អំណាចក្នុងការដាក់ពិន័យលើរដ្ឋជាសមាជិកដែលមិនគោរពតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួន។

គំរូច្បាប់អន្តរជាតិនៃសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពគយ៖ ការវិភាគប្រៀបធៀប Morozov Andrey Nikolaevich

§ 1. ប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងប្រភេទនៃសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសហភាពអឺរ៉ុប

ប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហភាពអឺរ៉ុប គឺជាគំនិតដែលកំណត់លក្ខណៈប្រព័ន្ធនៃធាតុសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុបជាអង្គការអន្តររដ្ឋាភិបាលអន្តរជាតិ (IGO) រួមទាំង រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការយន្តការនៃអន្តរកម្មនៃស្ថាប័ននៅក្នុងអង្គការអន្តរជាតិដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅខាងក្រៅព្រំដែនរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាបញ្ហានៃសមត្ថកិច្ច និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តសកម្មភាពផ្សេងៗដោយស្ថាប័ន។ ដោយផ្អែកលើការយល់ដឹងនេះ "ប្រព័ន្ធស្ថាប័ន" ឬ "ប្រព័ន្ធស្ថាប័ន" ដូចដែលវាត្រូវបានគេហៅថាផងដែរនៅក្នុងវិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងអឺរ៉ុប គឺជាប្រភេទដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់បំផុតនូវធាតុជាក់លាក់នៃខ្លឹមសារខាងក្នុង និងខាងក្រៅរបស់អឺរ៉ុប។ សហភាពជាអង្គការអន្តររដ្ឋាភិបាលអន្តរជាតិនៃប្រភេទពិសេសមួយ។ វាមិនមែនជាប្រភេទដែលបានផ្តល់ឱ្យម្តងនិងសម្រាប់ទាំងអស់ទេ: ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការធ្វើសមាហរណកម្មអឺរ៉ុបខាងលិច វាបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរ និងមួយចំនួនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ទាំងក្នុងទម្រង់ និងខ្លឹមសាររបស់វា។

ជាការពិតដំបូងនៅដំណាក់កាលនៃការបង្កើតនីមួយៗនៃបី សហគមន៍អឺរ៉ុបមានរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ខ្លួន ពោលគឺវាត្រូវបានផ្តល់ដោយស្ថាប័នរបស់ខ្លួន ដែលតាមលំដាប់លំដោយ មានសមត្ថកិច្ចរៀងៗខ្លួន និងខុសគ្នាពីគ្នាទៅវិញទៅមកតាមលំដាប់នៃការបង្កើត។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសហគមន៍ធ្យូងថ្ម និងដែកថែបអឺរ៉ុប (ECSC) ស្ថាប័នធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់គឺអាជ្ញាធរកំពូល ខណៈដែលនៅក្នុង EEC និង Euratom ស្ថាប័នដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាត្រូវបានគេហៅថាគណៈកម្មការ។ គោលលទ្ធិបរទេសក៏កត់សម្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ សហភាពអឺរ៉ុបបាននិងកំពុងអភិវឌ្ឍតាមគន្លងនៃការកសាងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឯករាជ្យដែលធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ ដូចដែល M. Savino កត់សម្គាល់ រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃតុល្យភាពស្ថាប័ន យោងទៅតាមស្ថាប័ន EU ធ្វើសកម្មភាពស្របតាមការចែកចាយអំណាចដែលមានចែងក្នុងសន្ធិសញ្ញាបង្កើត។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងគំនិតនៃ "ស្ថាប័ន" របស់សហភាពអឺរ៉ុប និង "ស្ថាប័ន" របស់សហភាពអឺរ៉ុប។ យោងតាមលោក M. M. Biryukov ពាក្យ "ស្ថាប័ន" នៅក្នុងច្បាប់អ៊ឺរ៉ុបសំដៅទៅលើស្ថាប័ននានានៃសហភាពដែលមានសិទ្ធិអំណាចដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តស្របច្បាប់។ ក្នុងករណីផ្សេងទៀតគំនិត "សរីរាង្គ" ត្រូវបានប្រើ។ ការបែងចែកនេះត្រូវបានដាក់ក្នុងសន្ធិសញ្ញាបង្កើត ECSC ថ្ងៃទី 18 ខែមេសា ឆ្នាំ 1951 ដែលផ្តួចផ្តើមឡើងដោយប្រទេសបារាំង គូរឡើងជាភាសាបារាំង ដូច្នេះហើយប្រើប្រាស់វាក្យស័ព្ទភាសាបារាំង និងប្រពៃណីច្បាប់នៃប្រទេសនេះ។ វាគឺជាមួយនឹងការយល់ដឹងអំពីអត្ថន័យនៃពាក្យ "សរីរាង្គ" និង "ស្ថាប័ន" ដែលសន្ធិសញ្ញា ECSC ត្រូវបានបកប្រែជាភាសារុស្សី។

សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានបង្កើនប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងខ្លាំងនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័ននានានៃសហភាពអឺរ៉ុប និងធ្វើសមាហរណកម្មទៅកម្រិតថ្មីមួយ ដោយជួយកែលម្អលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្ម។ អនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុប (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយសន្ធិសញ្ញា Lisbon) សហភាពអឺរ៉ុបមានយន្តការស្ថាប័នយ៉ាងទូលំទូលាយមួយ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីអនុវត្តតម្លៃរបស់ខ្លួន អនុវត្តគោលដៅរបស់ខ្លួន បម្រើផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងរដ្ឋជាសមាជិករបស់ខ្លួន និងធានាឱ្យ ស្ថិរភាព ប្រសិទ្ធភាព និងភាពបន្តនៃគោលនយោបាយ និងសកម្មភាពរបស់គាត់។

ស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុបគឺ៖

សភាអឺរ៉ុប;

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប;

ដំបូន្មាន;

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប;

តុលាការ;

ធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប;

អង្គជំនុំជម្រះគណនី។

ចំនួនសរុបនៃស្ថាប័នទាំងនេះរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលស្ថាប័ននីមួយៗជាស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដោយអំណាចជាក់លាក់ បង្កើតជាមូលដ្ឋានស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ លើសពីនេះទៅទៀត ស្ថាប័ន EU នីមួយៗធ្វើសកម្មភាពក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យវានៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប ស្របតាមនីតិវិធី លក្ខខណ្ឌ និងគោលបំណងដែលមានចែងក្នុងសន្ធិសញ្ញាទាំងនេះ។ សភាអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័ននយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងមានអំណាចផ្ទាល់ (រួមទាំងការរួមគ្នា) ដើម្បីអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋានសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ដូច្នេះការបែងចែកជាពីរប្រភេទគឺ ស្ថាប័ន និងស្ថាប័នជំនួយ។

យោងតាមលោក L. M. Entin ប្រព័ន្ធស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដំបូងដោយសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុប ហើយបន្ទាប់មកនៅក្នុងទម្រង់ដែលបានកែប្រែដោយសហភាពអឺរ៉ុប មានមូលដ្ឋានគំនិតជាក់លាក់មួយ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយគំរូដែលបានជ្រើសរើសនៃសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋ។ តាមរយៈប្រព័ន្ធស្ថាប័នដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសហភាពអឺរ៉ុប កិច្ចការត្រូវបានដោះស្រាយ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ មិនមែនដើម្បីការពារការក្តោបក្តាប់អំណាចនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាឱ្យមានការរួមបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយតុល្យភាពនៃអំណាចនៃរដ្ឋសមាជិកក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអង្គភាពសមាហរណកម្មដែលបានបង្កើតឡើង។ ដោយពួកគេ។ ជាលទ្ធផល ទាក់ទងនឹងសហភាពអឺរ៉ុប យើងអាចនិយាយមិនអំពីការបែងចែកអំណាចនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការបែងចែកអំណាចអធិបតេយ្យភាពរវាងរដ្ឋជាសមាជិក និងអង្គភាពសមាហរណកម្មខ្លួនឯង។ ដូច្នេះ មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​កសាង​ស្ថាប័ន​នៃ​សហភាព​អឺរ៉ុប​មិនមែន​ជា​គំនិត​នៃ​ការ​បែងចែក​អំណាច​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​គំនិត​នៃ​ការបែងចែក​អំណាច។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ភាពជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងចំនោមរបស់ផ្សេងទៀត ជាមួយនឹងភាពពិសេសនៃលក្ខណៈច្បាប់របស់ខ្លួនជាអង្គការអន្តរជាតិនៃប្រភេទពិសេស មិនផ្តល់ហេតុផលផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ធ្វើការប្រៀបធៀបឯកតាជាមួយជាតិ។ ប្រព័ន្ធស្ថាប័ន ទោះបីជាការប្រៀបធៀបបែបនេះត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងគោលលទ្ធិនៃច្បាប់អឺរ៉ុបក៏ដោយ។ ដូច្នេះ B. N. Topornin បានសរសេរថា “សមាសភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័ន ការបែងចែកមុខងារ និងអំណាចរវាងសមាសធាតុរបស់វា ខុសពីប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃអង្គការអន្តរជាតិ ម្ខាង និងពីប្រព័ន្ធស្ថាប័នជាតិ ម្ខាងទៀត។ ដោយវិនិច្ឆ័យតាមស្តង់ដាររបស់អង្គការអន្តរជាតិ បន្ទាប់មកនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហគមន៍ រចនាសម្ព័ន្ធដែលមានគោលបំណងផ្ទៃក្នុងដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងសហគមន៍ជាសារពាង្គកាយតែមួយ គឺច្បាស់ជា "លើសលុប"។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធស្ថាប័នបែបនេះច្បាស់ជាមិន "ជួប" ឧទាហរណ៍បុរាណទេ។ អង្គការរដ្ឋាភិបាល. នេះគឺជាការកត់សម្គាល់ជាពិសេសពីទស្សនៈនៃគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាច។ ទោះបីជាមុខងាររបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងសកម្មផងដែរ ស្ថាប័នរបស់ពួកគេបានដើរតាមមាគ៌ាផ្សេងគ្នា។

តាមគំនិតរបស់យើង ពីការយល់ដឹងដែលបានរៀបរាប់ពីមុន យោងទៅតាមវាមិនមែនជាគំនិតនៃការបំបែកអំណាចនោះទេ ប៉ុន្តែជាគំនិតនៃការបែងចែកអំណាចប្រកបដោយតុល្យភាពដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប វាមិនគួរទាក់ទងជាមួយ ស្ថាប័នដូចរដ្ឋ "វិធានការ" ដែលជាសាខាទាំងបីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចែកចាយអំណាចនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋ។ គំរូនៃការអប់រំសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋ ដែលបច្ចុប្បន្នជាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបាន "ត្បាញ" ពីសហគមន៍អឺរ៉ុប ដែលនីមួយៗយោងទៅតាម ឯកសារធាតុផ្សំនៅក្នុងផ្នែកពិសេសមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត មានសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដំបូងត្រូវបានផ្តោតលើអតិបរមាដែលអាចធ្វើបាន ប៉ុន្តែការសម្របសម្រួលបន្តិចម្តងៗនៃរដ្ឋជាសមាជិក ដោយមិនមានការភ័យខ្លាចចំពោះការលះបង់អធិបតេយ្យភាពរបស់ពួកគេ ដូចជានៅដំណាក់កាលនៃការកើតឡើង និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហគមន៍។ ដូច្នេះអវត្ដមាននៃ dichotomy ផ្លូវច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹងនៃមុខងារគ្រប់គ្រង-ប្រតិបត្តិនៃរាងកាយណាមួយ អំណាចរួមបញ្ចូលគ្នា និងប្រសព្វនៃធម្មជាតិ "កាត់" ដូចជាឧទាហរណ៍ តំណាងនៅ ឆាកអន្តរជាតិពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សា។ ការអនុវត្តនេះគឺមានគោលបំណងមួយផ្នែកទៅលើ "ការធានា" ទៅវិញទៅមកនៃការអនុវត្តមុខងារ និងក្នុងកម្រិតធំជាងនេះ ក្នុងការថែរក្សាស្ថិរភាពនៃសមាគមអន្តររដ្ឋ ដែលគួរតែផ្អែកលើ "ចំណុចកណ្តាលនៃទំនាញ" ជាច្រើន មិនត្រឹមតែនៅក្នុងផ្នែកនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងស្ថាប័ន ប៉ុន្តែក៏នៅក្នុងន័យស៊ីជម្រៅផងដែរ ធានានូវដំណើរការគ្មានការរំខាន និងការបំពេញបន្ថែមនៃស្ថាប័នទាំងនេះ ទាក់ទងនឹងសមត្ថភាព និងអំណាចរបស់ពួកគេ។

ក្នុងន័យនេះ ភាពមិនច្បាស់លាស់ និង "ភាពច្របូកច្របល់" នៃស្ថាបត្យកម្មស្របច្បាប់នៃសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុប និងបច្ចុប្បន្នសហភាពអឺរ៉ុប ផ្ទុយទៅវិញ គឺជាវិធីសាស្រ្តសមហេតុផល និងសមហេតុផលចំពោះគំរូផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិនៃសមាហរណកម្មដែលបានជ្រើសរើសដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាន។ នៃអង្គការអន្តរជាតិដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ និងពង្រីក។

ឯណា គំនិតទំនើបការវិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបសំដៅកាន់តែខ្លាំងឡើងទៅលើតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវតុល្យភាពស្ថាប័ននៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ “អ្នកឯកទេសភាគច្រើននៅក្នុងច្បាប់ EU ជឿថាតុល្យភាពស្ថាប័នគួរតែផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច។ ទោះបីជាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រភាគច្រើនជឿថាការបែងចែកបែបនេះមិនពេញលេញសូម្បីតែនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបក៏ដោយ៖

សភាអឺរ៉ុបមិនមានសិទ្ធិពេញលេញនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិទេ។

ក្រុមប្រឹក្សា ដែលនៅតែជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប មានតំណាងនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋជាសមាជិក។

គណៈកម្មការអឺរ៉ុប - គំរូដើមនៃអំណាចប្រតិបត្តិ - មានអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ ក៏ដូចជា សម្រាប់រយៈពេលដ៏យូរមួយ។រក្សាភាពផ្តាច់មុខលើគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ”។

ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងគោលលទ្ធិច្បាប់របស់អឺរ៉ុប កន្លែងកណ្តាលមួយត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការវិភាគនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដោយគិតគូរទាំងកត្តានយោបាយ និងផ្នែកច្បាប់។ តាមទស្សនៈច្បាប់សរសេរ J.-P. Jacques - គោលការណ៍នៃតុល្យភាពស្ថាប័នគឺជាការបង្ហាញមួយនៃវិធានដែលស្ថាប័នត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។

ដូចដែល J. Monar កត់សម្គាល់ តុល្យភាពស្ថាប័នដែលស្ថាប័ន EU ខិតខំយ៉ាងដូច្នេះ ត្រូវតែកែលម្អ ស្របពេលជាមួយគ្នានេះ កំណែទម្រង់នៃសន្ធិសញ្ញាដែលបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប (រួមទាំងការពិចារណាលើការអនុម័តសន្ធិសញ្ញា Lisbon) បង្ហាញថា ច្បាប់ចម្បងរបស់សហភាពអឺរ៉ុបកំពុងវិវឌ្ឍន៍ជាបណ្តើរៗ។ នេះមានន័យថា ប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុបកំពុងបង្កើនភាពបត់បែន និងភាពប្រែប្រួល ទម្រង់នៃការបញ្ចូលគ្នា និងឥទ្ធិពលទៅវិញទៅមកនៃស្ថាប័នកំពុងត្រូវបានធ្វើឱ្យច្បាស់ និងទទួលបាន។ គុណភាពចាំបាច់ធម្មជាតិអន្តរស្ថាប័ន។

ដើម្បីបង្ហាញពីខ្លឹមសារទាំងនេះ សូមយើងពិចារណាដោយសង្ខេបអំពីខ្លឹមសារ និងភាពជាក់លាក់នៃស្ថាប័ននីមួយៗនៃសហភាពអឺរ៉ុប។

ស្ថាប័ន EU ធ្វើអន្តរកម្មគ្នាទៅវិញទៅមកលើភាពជាដៃគូ និងមិត្តភាព ពោលគឺ ដូចមានបង្ហាញក្នុងកថាខណ្ឌទី 2 នៃសិល្បៈ។ 13 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ នៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon (អតីតមាត្រា 9) "រក្សាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដ៏ស្មោះត្រង់ក្នុងចំណោមពួកគេ" ។ ជាងនេះទៅទៀត បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប និងតុលាការសវនករ ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីស្ថាប័នបុគ្គល ក៏មាននៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុបផងដែរ។ សភាអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប ត្រូវបានជួយដោយគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងគណៈកម្មាធិការតំបន់ ដែលអនុវត្តមុខងារប្រឹក្សា។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វិទ្យាស្ថាននីមួយៗ និងស្ថាប័នសាខាមួយចំនួនត្រូវបានហ៊ុំព័ទ្ធដោយក្រុមតារានិករនៃគណៈកម្មាធិការ និងក្រុមការងារដែលភាគច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ខ្លះទៀតជាស្ថាប័ន។ ពិសេស.

សភាអឺរ៉ុបគឺជាស្ថាប័ននយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលភាគច្រើនគេហៅថាជាស្ថាប័នតំណាងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានគាំទ្រដោយពាក្យនៃសិល្បៈ។ 14 (អតីតសិល្បៈ។ 9 ក) នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងលីសបោន យោងទៅតាមសភាអ៊ឺរ៉ុបមានសមាសភាពពីតំណាងពលរដ្ឋនៃសហភាព។ រួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សា សភាអឺរ៉ុបអនុវត្តមុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងថវិកា ក៏ដូចជាមុខងារគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងការផ្តល់ប្រឹក្សា ដោយអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប។ សភាអឺរ៉ុបជ្រើសរើសប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ ការបង្កើតសភាអ៊ឺរ៉ុបជាស្ថាប័នអន្តរជាតិនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់គឺមានតែមួយគត់បើប្រៀបធៀបជាមួយអង្គការអន្តរជាតិភាគច្រើន និងសមាគមអន្តររដ្ឋ ដែលក្នុងករណីភាគច្រើនមុខងារតំណាងត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងនាមរដ្ឋជាសមាជិកដោយប្រតិភូរបស់ពួកគេ ខណៈដែលចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1976 ។ ដែលមានស្រាប់មុនពេលបង្កើតសភាអឺរ៉ុប សភានៃសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ដោយគិតគូរពីការអនុវត្តជាសកល។ សិទ្ធិបោះឆ្នោត. ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សភាអឺរ៉ុបមិនប្រមូលអំណាចនីតិបញ្ញត្តិពិតប្រាកដ ដែលប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងសភារដ្ឋនោះទេ។ ដូចដែល L. M. Entin កត់សម្គាល់ “បទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នបញ្ជាក់ថា សភាអឺរ៉ុបនៅតែជាស្ថាប័នពិគ្រោះយោបល់ជាចម្បង។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុប និងសហភាព សភាគឺទាបជាងសារៈសំខាន់នៃក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មការ។ ការតិះដៀលចំពោះឱនភាពលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ដែលជារឿយៗសំដៅលើសហគមន៍ និងសហភាព គឺផ្អែកលើការពិតដែលថាសភាអ៊ឺរ៉ុបមានលក្ខណៈតុបតែងយ៉ាងទូលំទូលាយ និងមិនមានផលប៉ះពាល់ពិតប្រាកដ តិចជាងច្រើន ប៉ះពាល់ដល់ការសម្រេចចិត្ត ដំណើរការបង្កើត។”

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានណែនាំធាតុថ្មីទៅក្នុងសកម្មភាពរបស់សភាអឺរ៉ុប ពង្រឹងតួនាទីរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ន EU ហើយថែមទាំងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចថ្មីៗទៀតផង។

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុបតាមគំនិតរបស់យើង ដើរតួជាស្នូលក្នុងការកំណត់ទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃច្បាប់កុម្មុយនីស្ត ដែលមានន័យថាវាជាប្រភេទនៃ "ស្នូល" នៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដោយប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខ្លួនវានូវអំណាចប្រមូលផ្តុំដ៏ទូលំទូលាយបំផុត។ នេះជាមូលហេតុដែល T.K. Hartley ចាប់ផ្តើមស្រាវជ្រាវ ស្ថាប័ននយោបាយសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុបជាពិសេសពីគណៈកម្មាការអឺរ៉ុប (តទៅនេះហៅថាគណៈកម្មការ)។ T.K. Hartley កត់សម្គាល់ថា "គណៈកម្មការ" គឺជាស្ថាប័នដែលទំនោរសហព័ន្ធត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញបំផុត។ ដើមឡើយមានគោលបំណងថា គណៈកម្មការនឹងបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍ និងបម្រើជាស្ថាប័នសំខាន់ក្នុងការធានាឱ្យមានសមាហរណកម្មបន្ថែមទៀត។ ទិដ្ឋភាពសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការនៅពេលនេះគឺ៖ ការបង្ហាញសំណើគោលនយោបាយសហគមន៍ ការសម្រុះសម្រួលរវាងរដ្ឋសមាជិកសម្រាប់ការអនុវត្តសំណើទាំងនេះ ការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយជាតិនៃប្រទេសសមាជិក និងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយសហគមន៍»។

ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយសន្ធិសញ្ញា Lisbon គណៈកម្មាការលើកកម្ពស់ផលប្រយោជន៍រួមរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងចាប់ផ្តើមគំនិតផ្តួចផ្តើមដល់ទីបញ្ចប់នេះ។ វាត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញា និងវិធានការនានាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នផ្អែកលើពួកគេ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់សហភាពក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់តុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប។ គណៈកម្មការក៏អនុវត្តថវិកា និងគ្រប់គ្រងកម្មវិធីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបផងដែរ។ ក្នុងនាមសហភាពអឺរ៉ុប ខ្លួនអនុវត្តមុខងារសម្របសម្រួល ប្រតិបត្តិ និងការគ្រប់គ្រង ស្របតាមលក្ខខណ្ឌដែលផ្តល់ដោយសន្ធិសញ្ញាបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុប។ ជាមួយនឹងការលើកលែងនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម និងករណីផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយសន្ធិសញ្ញា គណៈកម្មការអឺរ៉ុបធានាឱ្យមានតំណាងសហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបមានគំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតកម្មវិធីសហភាពប្រចាំឆ្នាំ និងច្រើនឆ្នាំ ដើម្បីសម្រេចបាននូវកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរស្ថាប័ន។

នៅក្នុងមុខងារបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ គណៈកម្មការតែងតែធ្វើអន្តរកម្មជាមួយក្រុមប្រឹក្សា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ មានទម្រង់ជាច្រើននៃអន្តរកម្មដូចជា៖ នីតិវិធីប្រឹក្សារបស់គណៈកម្មាធិការ នីតិវិធីគ្រប់គ្រងគណៈកម្មាធិការ និងនិតិវិធីរបស់គណៈកម្មាធិការ ដែលនៅក្នុងកំណែផ្សេងៗកំណត់ការសម្រេចចិត្តរួមគ្នាដោយគណៈកម្មការ និងក្រុមប្រឹក្សា ពោលគឺ លក្ខណៈប្រមូលផ្តុំនៃ សមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មការលើបញ្ហាមួយចំនួនដែលមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់សហភាពអឺរ៉ុប។

រយៈពេលនៃការិយាល័យនិងតម្រូវការសម្រាប់សមាជិកនៃគណៈកម្មការត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 17 (អតីតសិល្បៈ។ 9 D) នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញា Lisbon ។ ដូច្នេះអាណត្តិនៃគណៈកម្មាការគឺប្រាំឆ្នាំ។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពទូទៅរបស់ពួកគេ និងភាពស្មោះត្រង់របស់អឺរ៉ុបពីក្នុងចំណោមបុគ្គលដែលផ្តល់ការធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់ពួកគេ។ គណៈកម្មការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយឯករាជ្យទាំងស្រុង ខណៈដែលការធានាឯករាជ្យភាព និងភាពមិនលំអៀងបែបនេះ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញា Lisbon យោងទៅតាមសមាជិកនៃគណៈកម្មការមិនស្វែងរក ឬទទួលយកការណែនាំពីរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័ន ស្ថាប័ន ឬទីភ្នាក់ងារណាមួយឡើយ។ ពួកគេបដិសេធរាល់សកម្មភាពដែលមិនសមស្របនឹងមុខងាររបស់ពួកគេ ឬការអនុវត្តការងាររបស់ពួកគេ។

ជំហររបស់គណៈកម្មការនេះទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរជាតិនៃរដ្ឋជាសមាជិក គឺជាសមិទ្ធិផលរីកចម្រើននៃសហគមន៍អឺរ៉ុប នៅពេលដែលវាទទួលបានការយល់ព្រម និងការគាំទ្រពីរដ្ឋនានា ដែលជាផ្នែកនៃកំណែទម្រង់ដ៏ធ្ងន់ធ្ងរដែលបានចាប់ផ្តើម។ ដូចដែល TK Hartley ចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវថា "គណៈកម្មការអាចធ្វើបានច្រើនប្រសិនបើវាមានទំនុកចិត្តពីរដ្ឋសមាជិក។ គុណភាពដ៏មានតម្លៃគឺភាពមិនលំអៀងរបស់នាង។ រដ្ឋសមាជិកបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការទទួលស្គាល់តួនាទីរបស់គណៈកម្មការនេះ ដោយសារពួកគេជឿជាក់លើអាកប្បកិរិយាមិនលំអៀងរបស់ខ្លួនចំពោះពួកគេ»។

ចំណែក​សមាសភាព​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប អនុលោម​តាម​សន្ធិសញ្ញា​សហភាព​អឺរ៉ុប​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញា Lisbon មាននីតិវិធីពីរសម្រាប់បុគ្គលិកនៃសមាសភាពរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេសចំពោះសមាសភាពដំបូងនៃគណៈកម្មការដែលត្រូវបានតែងតាំងនៅចន្លោះកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon និងថ្ងៃទី 31 ខែតុលា ឆ្នាំ 2014 i.e. រយៈពេលផ្លាស់ប្តូររួមទាំងប្រធានាធិបតីរបស់ខ្លួន និងអ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ ដែលជាអនុប្រធានមួយរូប រួមមានពលរដ្ឋម្នាក់មកពីរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 គណៈកម្មាការ រួមទាំងប្រធាន និងតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ នឹងមានសមាជិកមួយចំនួនដែលត្រូវនឹងពីរភាគបីនៃចំនួនរដ្ឋជាសមាជិក លុះត្រាតែក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបធ្វើសកម្មភាពជាឯកច្ឆ័ន្ទ។ សម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរលេខនេះ។

សមាជិកនៃគណៈកម្មការត្រូវបានជ្រើសរើសពីក្នុងចំណោមជាតិសាសន៍នៃរដ្ឋសមាជិក តាមរយៈប្រព័ន្ធនៃការបង្វិលស្មើគ្នាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងរវាងរដ្ឋសមាជិក ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីជួរប្រជាសាស្រ្ត និងភូមិសាស្រ្តនៃប្រទេសសមាជិកទាំងអស់។ ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបដោយអនុលោមតាមសិល្បៈ។ 244 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប។ ប្រធាន​គណៈកម្មការ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​អំណាច​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ។ ដូច្នេះស្របតាមកថាខ័ណ្ឌទី 6 នៃសិល្បៈ។ 17 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ប្រធានសន្ធិសញ្ញា Lisbon នៃគណៈកម្មការ៖

កំណត់គោលការណ៍ណែនាំដែលគណៈកម្មការអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួន;

បង្កើតអង្គការផ្ទៃក្នុងនៃគណៈកម្មាការ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រសិទ្ធភាព និងលក្ខណៈសហសេវិកនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

តែងតាំងអនុប្រធានផ្សេងទៀតពីក្នុងចំណោមសមាជិកនៃគណៈកម្មាការបន្ថែមលើតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពសម្រាប់កិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ។

បេក្ខភាពប្រធានគណៈកម្មាការនេះ បន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់សមស្របត្រូវបានដាក់ជូនដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ហើយបន្ទាប់ពីការទទួលយកដោយការបោះឆ្នោតភាគច្រើន វាត្រូវបានបញ្ជូនទៅសភាអឺរ៉ុប។ ជាងនេះទៅទៀត បេក្ខជននេះត្រូវតែទទួលបានសំឡេងភាគច្រើនពីសមាជិក ដើម្បីអាចជាប់ឆ្នោតបាន។ ប្រសិនបើបេក្ខជនមិនទទួលបានសំឡេងភាគច្រើនដែលត្រូវការ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបដែលធ្វើសកម្មភាពដោយភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ស្នើបេក្ខជនថ្មីក្នុងរយៈពេលមួយខែ ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភាអឺរ៉ុបតាមនីតិវិធីស្រដៀងគ្នា។

ក្រុមប្រឹក្សា តាមការព្រមព្រៀងទូទៅជាមួយប្រធានជាប់ឆ្នោត អនុម័តលើបញ្ជីបុគ្គលផ្សេងទៀត ដែលខ្លួនស្នើឱ្យតែងតាំងជាសមាជិកនៃគណៈកម្មការ។ ប្រធានាធិបតី តំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពសម្រាប់កិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងសមាជិកដែលនៅសល់នៃគណៈកម្មាការត្រូវបានបង្ហាញជាបន្ទះមួយទៅកាន់ការបោះឆ្នោតរបស់សភាអឺរ៉ុបសម្រាប់ការអនុម័ត។ ដោយផ្អែកលើការអនុម័តបែបនេះ គណៈកម្មការនេះត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដែលធ្វើសកម្មភាពដោយភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

គណៈកម្មការនេះទទួលខុសត្រូវរួមចំពោះសភាអឺរ៉ុប។ សភាអ៊ឺរ៉ុបអាចបង្ហាញការមិនទុកចិត្តលើគណៈកម្មាការស្របតាមសិល្បៈ។ 234 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប។ ប្រសិនបើការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តត្រូវបានអនុម័ត សមាជិកនៃគណៈកម្មាការត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរួមគ្នាលាលែងពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេ ហើយតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ មានកាតព្វកិច្ចលាលែងពីមុខតំណែងដែលគាត់កាន់នៅក្នុងគណៈកម្មការ។

គោលលទ្ធិនៃច្បាប់អ៊ឺរ៉ុបកត់សម្គាល់នូវទិដ្ឋភាពសំខាន់ដូចជាប្រព័ន្ធ comitology នៅក្រោមគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ យោងតាមលោក Yu.V. Mishalchenko, S. N. Belousov, N. N. Gudalov "comitology គឺជាប្រព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការជាច្រើនដែលបង្កើតឡើងដោយទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៅក្រោមគណៈកម្មាធិអឺរ៉ុបដែលត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចច្បាប់ដែលបានអនុម័ត។ យោងតាមអ្នកប្រាជ្ញ ការធ្វើសមាហរណកម្មក្នុងគណៈកម្មាការអឺរ៉ុប គឺជាការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់បំផុតនៃតុល្យភាពស្ថាប័ន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋជាសមាជិកគ្រប់គ្រងការងាររបស់គណៈកម្មការ។ តាមគំនិតរបស់យើង សមូហកម្មវិទ្យាជាលក្ខណៈពិសេសមួយនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបមិនកាត់បន្ថយស្វ័យភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្ត ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងមុខងារបន្ថែមដែលគណៈកម្មាធិការត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ រួមទាំងនៅលើមូលដ្ឋាន "ការកាត់ផ្តាច់" ទោះបីជាមិនមានពេលវេលាដ៏សំខាន់ក្នុងការបំពេញមុខងាររបស់ពួកគេក៏ដោយ យ៉ាងណាក៏ដោយ គឺមានគោលបំណងពង្រឹងតុល្យភាពស្ថាប័ននៅក្នុងគណៈកម្មាការអឺរ៉ុបខ្លួនឯង និងក្នុងអន្តរកម្មជាមួយស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ មានស្ថាប័នផ្ទៃក្នុងជាច្រើន (គណៈកម្មាធិការ) ដែលដល់កម្រិតមួយ ឬមួយទៀតគ្រប់គ្រងគ្នាទៅវិញទៅមក ហើយមិនអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នណាមួយ “ចាក់សោ” អំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗឡើយ។ "យើងកត់សម្គាល់ថាអ្នកជំនាញសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីសំខាន់ក្នុងការដំណើរការតុល្យភាពនៃស្ថាប័នដែលលេងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរស្ថាប័នដែលបានបញ្ចប់ដោយក្រុមប្រឹក្សាសភានិងគណៈកម្មការក្នុងចំណោមពួកគេ" ។

វាចាំបាច់ក្នុងការនិយាយពាក្យពីរបីអំពីស្ថាប័ន EU ផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់ផ្នែកនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នទាំងមូលនៃសហភាពអឺរ៉ុប - ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនិង ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប. ដោយអនុវត្តនូវឈ្មោះដូចគ្នា ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបដែលបានកំណត់ ទោះជាយ៉ាងណាក៏មានភាពខុសប្លែកគ្នាទាំងស្រុងចំពោះវិសាលភាពនៃអំណាច សមាសភាព និងតួនាទីជាក់លាក់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបគឺ រាងកាយកំពូលភាពជាអ្នកដឹកនាំនយោបាយ ជាប្រភេទមេដឹកនាំសមូហភាព។ វា​មាន​សមាសភាព​ពី​មន្ត្រី​ជាន់ខ្ពស់​នៃ​រដ្ឋ​ជា​សមាជិក​សហភាព​អឺរ៉ុប ​គឺ​ប្រមុខ​រដ្ឋ​ទាំងនេះ ឬ​រដ្ឋាភិបាល​របស់​ពួកគេ ព្រម​ទាំង​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប។ តំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ ក៏ចូលរួមក្នុងការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបផងដែរ។

ការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានរបស់ខ្លួនដែលស្របតាមសិល្បៈ។ 15 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញា Lisbon មានអំណាចដូចខាងក្រោមៈ

ដឹកនាំ និងធ្វើឱ្យការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប;

ធានានូវការរៀបចំ និងការបន្តនៃការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដោយមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រធានគណៈកម្មការ និងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការទូទៅ។

ព្យាយាមសម្របសម្រួលដល់ការសម្រេចបាននូវភាពស្អិតរមួត និងការឯកភាពគ្នានៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។

បញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅសភាអឺរ៉ុបស្តីពីលទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំនីមួយៗរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអ៊ឺរ៉ុប តាមកម្រិត និងតាមសមត្ថភាពរបស់គាត់ ធានាការតំណាងរបស់សហភាពក្នុងឆាកអន្តរជាតិ លើបញ្ហាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម ដោយមិនមានការរើសអើងចំពោះអំណាចរបស់អ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពបរទេស។ កិច្ចការ និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ។

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមិនចេញដោយឯករាជ្យនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់ ដូចដែលបានបង្ហាញដោយពាក្យច្បាស់លាស់នៃកថាខណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងលីសបោន បើយោងតាមដែលក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបផ្តល់ឱ្យសហភាពនូវការលើកទឹកចិត្តចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន និងកំណត់គោលការណ៍ណែនាំ និងអាទិភាពនយោបាយទូទៅរបស់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ "ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមិនអនុវត្តមុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិទេ" ។ ដូច្នេះហើយ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័ន EU ដោះស្រាយផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ និងការដឹកនាំនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដោយកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ EU លើមូលដ្ឋាន supranational ។

ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបមួយផ្សេងទៀត ហៅថាក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ឬជាញឹកញាប់ក្រុមប្រឹក្សា នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនគឺសំដៅដោយផ្ទាល់ក្នុងការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍ជាតិនៃប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការសមាហរណកម្ម។ ក្រុមប្រឹក្សានេះមានតំណាងម្នាក់មកពីរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗនៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតកាតព្វកិច្ចសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋសមាជិកដែលខ្លួនតំណាង និងអនុវត្តសិទ្ធិបោះឆ្នោត។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2004 ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានគេហៅថាទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។

នៅពេលពិភាក្សាអំពីបញ្ហាទូទៅ រដ្ឋជាសមាជិកជាធម្មតាត្រូវបានតំណាងដោយរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាដែលចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេស រដ្ឋជាសមាជិកបានបញ្ជូនរដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងទៀត។ កិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថា "ក្រុមប្រឹក្សាទូទៅ" ហើយសម្រាប់កិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងទៀត ពាក្យសមូហភាពគឺ "តាមវិស័យ" "ឯកទេស" ឬ "បច្ចេកទេស") ក្រុមប្រឹក្សា និងក្នុងករណីជាក់លាក់ - "ក្រុមប្រឹក្សាកសិកម្ម" "ហិរញ្ញវត្ថុ" ។ ក្រុមប្រឹក្សា” ។ល។

និយាយម្យ៉ាងទៀតដូចដែល S. Yu. Kashkin និង A. O. Chetverikov សន្និដ្ឋាន ក្រុមប្រឹក្សាអាចជួបប្រជុំគ្នាក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នាដែលបញ្ជីដែលត្រូវបានអនុម័តស្របតាមសិល្បៈ។ 236 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប។ ពាក្យ "ការបង្កើត" បង្ហាញពីវិធីផ្សេងគ្នានៃបុគ្គលិកក្រុមប្រឹក្សា អាស្រ័យលើប្រធានបទនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ និងវិធានការផ្សេងទៀតដែលបានពិភាក្សា និងអនុម័តដោយវា៖ "ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការទូទៅ" និង "ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការបរទេស" (ទម្រង់ទាំងពីរជាក្បួន។ រួមមានរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេស និង/ឬកិច្ចការអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋសមាជិក); “ក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់កិច្ចការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ” ឬ “Ecofin” (ក្រុមប្រឹក្សាមានសមាសភាពពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច និង/ឬហិរញ្ញវត្ថុ) “ក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់យុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង” (ក្រុមប្រឹក្សាមានសមាសភាពពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និង/ឬយុត្តិធម៌) “ក្រុមប្រឹក្សា កសិកម្ម” ។ល។ ដើម្បីដំណើរការរលូន និងបន្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មាធិការនៃអ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសមាជិក (“COREPER”) ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ដោយមិនមានការពិចារណាលម្អិតលើលំដាប់នៃការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា និងលក្ខណៈពិសេសនៃការដំណើរការរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហភាពអឺរ៉ុប ក៏ដូចជាលើបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលតាមគំនិតរបស់យើងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងលម្អិតគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងការងារស្តីពីអន្តរជាតិ និង ច្បាប់អ៊ឺរ៉ុប យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការសម្រេចចិត្តតាមប្រព័ន្ធ collegial ដោយស្ថាប័ន EU supranational រួមទាំងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សា គឺល្អបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃសមាគមសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋ។

"ការបែងចែក" ដែលមានស្រាប់នៅក្នុងស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបទៅជាគណៈកម្មាធិការ និងក្រុមពិសេសដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធដែលទាក់ទងនឹងបញ្ហាទូទៅនៃសមាហរណកម្ម ពីទស្សនៈនៃគំរូច្បាប់អន្តរជាតិនៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងសមាគមសមាហរណកម្ម គឺជាទម្រង់ដែល អនុញ្ញាតឱ្យមិនត្រឹមតែដំណើរការប្រកបដោយជោគជ័យនៃស្ថាប័ន supranational ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏មានការផ្លាស់ប្តូរទៅអន្តរកម្មនៅដំណាក់កាលថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូបែបនេះសម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធស្ថាប័នអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងតែនៅក្នុងសមាគមសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋទាំងនោះ ដែលលទ្ធផលនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិមានកម្រិតខ្ពស់ ហើយអះអាងថាជាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ "កម្រិតខ្ពស់" ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ដែលបង្កើតឡើងដោយអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាស្តីពីគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ផ្តល់សម្រាប់វត្តមាននៃរចនាសម្ព័ន្ធពីរ៖ ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មការ និងក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មការ។

ក្រុមប្រឹក្សាគណៈកម្មាការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ដំណើរការសមាហរណកម្មនៅក្នុងសហភាពគយ និងលំហសេដ្ឋកិច្ចរួម ហើយក៏ផ្តល់នូវការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការផងដែរ។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់គណៈកម្មការដែលបង្កើតសំណើក្នុងវិស័យសមាហរណកម្មបន្ថែមទៀតនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសហភាពគយ និងលំហសេដ្ឋកិច្ចរួម។ គណៈកម្មាការសហភាពគយ ដែលដំណើរការមុនពេលបង្កើតគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី មិនមានរចនាសម្ព័ន្ធទ្វេភាគីទេ។

ដូច្នេះ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណើរការសមាហរណកម្មក្នុងសមាគមសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋ ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាទម្រង់ថ្មី និងដំណាក់កាលនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម ម្យ៉ាងវិញទៀតអនុញ្ញាត និងម្យ៉ាងវិញទៀត ធ្វើឱ្យវាចាំបាច់ និងចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ supranational ឯកទេស ស្ថាប័ន i.e. ដែលជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃសមាគមសមាហរណកម្មអន្តររដ្ឋ ដែលទាមទារទាំងពីរអចិន្ត្រៃយ៍ផងដែរ។ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងឧស្សាហកម្ម អាស្រ័យលើការអភិវឌ្ឍន៍ និងការពង្រីកជួរនៃដំណើរការសមាហរណកម្ម។

ចំពោះទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប ពួកគេក៏មានលក្ខណៈជាក់លាក់ និងកំណត់ដោយ សញ្ញាបត្រខ្ពស់។ភាពប្រមូលផ្តុំ។ ទាក់ទងទៅនឹងច្បាប់បន្ទាប់បន្សំនៃសហភាពអឺរ៉ុប សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 288 (អតីតសិល្បៈ។ 249) នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ នៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon ទាំងនេះរួមមានៈ បទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីណែនាំ សេចក្តីសម្រេច អនុសាសន៍ និងការសន្និដ្ឋាន។

សកម្មភាពបីប្រភេទដំបូងតំណាងឱ្យអារេដ៏សំខាន់បំផុតនៃទង្វើផ្លូវច្បាប់នៃសហភាពអឺរ៉ុប ដោយសារអនុសាសន៍ និងការសន្និដ្ឋានមិនមានកម្លាំងច្បាប់ ដូច្នេះហើយក្នុងន័យច្បាប់តឹងរឹង ខ្វះបទដ្ឋាន។ បទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីណែនាំ និងសេចក្តីសម្រេចដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័ននានានៃសហភាពអឺរ៉ុប ផ្ទុយទៅវិញ មានកម្លាំងផ្លូវច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តនៃបទដ្ឋានរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់តាមវិធីជាក់លាក់មួយនៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប។

ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិជាប្រភេទដែលប្រមូលផ្តុំបំផុតនៃច្បាប់បទដ្ឋានរបស់សហភាពអឺរ៉ុប វាមានឥទ្ធិពលជាទូទៅ មានកាតព្វកិច្ចពេញលេញ និងជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៅក្នុងរដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់។

សេចក្តីណែនាំមានកាតព្វកិច្ចលើរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ ដែលជាអ្នកទទួលបន្ទុករបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងលទ្ធផលដែលត្រូវសម្រេច ប៉ុន្តែទុកជម្រើសនៃទម្រង់បែបបទ និងមធ្យោបាយនៃការសម្រេចវានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរជាតិ។ សេចក្តីណែនាំដូច្នេះចងរដ្ឋដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលជាក់លាក់។ តាមក្បួនទូទៅ ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការសម្រេចគោលដៅក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការណែនាំមិនគួរមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតណាមួយឡើយ។ និន្នាការដែលកំពុងលេចឡើងឆ្ពោះទៅរកការណែនាំលម្អិតបន្ថែមទៀតមិនបានទទួលការគាំទ្រក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំសន្ធិសញ្ញាទីក្រុង Amsterdam ។ វិធីសាស្រ្តផ្ទុយគ្នាពិតប្រាកដបានយកឈ្នះ ដែលគួរតែកំណត់ របបច្បាប់ការណែនាំ អាស្រ័យហេតុនេះ សកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ថ្មីត្រូវបានណែនាំ៖ ការណែនាំអំពីក្របខ័ណ្ឌ និងការណែនាំធម្មតា។ អតីត​បង្កើត​ជា​ក្រុម​ឯករាជ្យ​នៃ​អំពើ​ដែល​មិន​ស្ថិត​ក្រោម​ឋានានុក្រម​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។ ក្រោយមកទៀតអាចមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតបន្ថែមទៀត ជាពិសេសប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុម័តដោយឈរលើមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុង​ករណី​នេះ​មាន​ឋានានុក្រម​ថ្នាក់ក្រោម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងក្របខ័ណ្ឌ និងការណែនាំធម្មតា ទុកឱ្យរដ្ឋមានលទ្ធភាពទូលំទូលាយសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ដូច្នេះហើយ សន្ធិសញ្ញាបានបង្រួបបង្រួមជាផ្លូវការនូវវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តបទដ្ឋានដែលមាននៅក្នុងសេចក្តីណែនាំរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលយោងទៅតាមរដ្ឋជាសមាជិកនៃអង្គការអន្តរជាតិមួយ លុះត្រាតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិខ្លួនឯង មានសិទ្ធិក្នុងការកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវវិធីសាស្រ្ត និងយន្តការ។ សម្រាប់ការអនុវត្តបទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិ (រួមទាំងច្បាប់ដែលទាក់ទងនឹងច្បាប់បន្ទាប់បន្សំរបស់សហភាពអឺរ៉ុប) ដើម្បីសម្រេចបាននូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់ជាតិនៃរដ្ឋនីមួយៗ។ ដូច្នេះលក្ខខណ្ឌចុងក្រោយសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំដែលបានអនុម័តដោយស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបគឺជាលទ្ធផលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់និយតកម្មដែលបានបញ្ជាក់របស់សហភាពអឺរ៉ុប ហើយវិធីសាស្ត្រក្នុងការសម្រេចវាដោយរដ្ឋជាសមាជិកអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើសនៃ ការអនុវត្ត។ នេះអាចជាការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីណែនាំ ក្នុងករណីដែលប្រព័ន្ធច្បាប់របស់រដ្ឋមិនតម្រូវឱ្យមានការចេញនូវសកម្មភាពផ្សេងទៀតសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ឬការដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ជាតិនៃរដ្ឋជាសមាជិកតាមរយៈការបញ្ចូល និង ឯកសារយោង ដោយគិតគូរពីវិធាន និងបច្ចេកទេសសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់អន្តរជាតិធម្មតា។

វិធីសាស្រ្តស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដែលមាននៅក្នុងសេចក្តីណែនាំរបស់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគោលលទ្ធិបរទេស។ ជាពិសេស D. Walsh កត់ចំណាំថា រដ្ឋជាសមាជិកទទួលខុសត្រូវចម្បងសម្រាប់ការអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុប។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបជាធម្មតាត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការចេញច្បាប់ជាតិ។ ជាងនេះទៅទៀត កាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិដែលកើតចេញពីសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបធ្លាក់ទៅលើអាជ្ញាធរទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីសាខារបស់រដ្ឋាភិបាលណាដែលខ្លួនជាកម្មសិទ្ធិ និងកន្លែងណាដែលពួកគេកាន់កាប់តាមឋានានុក្រមនៃអាជ្ញាធរនោះទេ។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបតាមរយៈការចេញច្បាប់ជាតិគួរតែត្រូវបានគេហៅថាការអនុវត្តដោយប្រយោល។ ក្នុងករណីដែលមានការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវទង្វើរបស់សហភាពអឺរ៉ុប យើងគួរតែនិយាយអំពីការអនុវត្តដោយផ្ទាល់។

ក្នុងករណីណាក៏ដោយការផ្តល់បែបនេះនៅក្នុងសិល្បៈ។ 288 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប តាមពិត ការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយនៃបទដ្ឋានដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសេចក្តីណែនាំ គឺជាឧបករណ៍សំខាន់សម្រាប់យុទ្ធសាស្ត្រអនុវត្តច្បាប់ប្រកបដោយសមត្ថកិច្ចនៃច្បាប់និយតកម្មនៃសហភាពអឺរ៉ុប ដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូល។ នៅក្នុងសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប។

ដំណោះស្រាយជាកាតព្វកិច្ចពេញលេញក្នុងករណីមានអ្នកទទួលអាសយដ្ឋានមិនកំណត់។ ក្នុងករណីទាំងនោះដែលការសម្រេចចិត្តបញ្ជាក់ពីអ្នកទទួលអាសយដ្ឋាន វាត្រូវបានចងសម្រាប់តែពួកគេប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះការសម្រេចចិត្តអាចត្រូវបានកំណត់គោលដៅនៅក្នុងធម្មជាតិ ដែលមានន័យថានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិសាលភាព និងជួរនៃអ្នកទទួលអាសយដ្ឋាន ពួកគេអាចជ្រើសរើសប៉ះពាល់ដល់រដ្ឋមួយចំនួន ឬក្រុមនៃរដ្ឋសមាជិកនៃសហភាពអឺរ៉ុប ដែលអនុញ្ញាតឱ្យក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយចុះសម្រុងគ្នា។ វិធានការផ្សេងគ្នាដែលត្រូវអនុវត្តនៅពេលចាំបាច់។

ប្រព័ន្ធទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបបើកឱកាសយ៉ាងទូលំទូលាយទាំងសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេនៅក្នុងច្បាប់ជាតិនៃរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងសម្រាប់ការអនុវត្តដំណើរការបង្កើតច្បាប់ដោយស្ថាប័នទាំងអស់នៃសហភាពអឺរ៉ុប ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ អំណាចស្របតាមសមត្ថកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នា ជួរធំទូលាយការឆ្លុះបញ្ចាំងផ្នែកច្បាប់នៃបទដ្ឋានដែលបានអនុម័តដោយស្ថាប័នផ្សេងៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប រួមទាំងនៅលើមូលដ្ឋានរួមគ្នាមួយ៖ ផ្តល់នូវការកើនឡើងនូវសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មជាច្រើនប្រភេទ "ក្រណាត់" ដែលជារឿយៗមានលក្ខណៈខុសប្រក្រតី។ ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងលក្ខណៈ "patchwork"; អត្ថបទថ្មី និងការបន្ថែមត្រូវបាន "បំបែក" ទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃទង្វើហួសសម័យរួចហើយ "កាត់" វាទៅជាការបោះពុម្ពចាស់ និងថ្មី។ ដូច្នេះតាមវិធីជាច្រើន ការឆ្លុះបញ្ចាំងជាក់លាក់អំពីឧបករណ៍និយតកម្មរបស់សហភាពអឺរ៉ុបគឺមិនត្រឹមតែវិសាលភាពនៃប្រភេទសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័ត និងភាពចម្រុះរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងគោលដៅ គោលបំណង ជួរនៃអ្នកទទួល និងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំង “ពហុ ស្រទាប់” និងជាញឹកញយ “បំណះ” ធម្មជាតិ ដែលធ្វើអោយស្មុគស្មាញដល់ផ្នែកស្ថាបត្យកម្មស្របច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងច្បាប់បន្ទាប់បន្សំ។

27. តើប្រព័ន្ធច្បាប់នៃស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបនឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេចបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ 2007? ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយនៃការចូលជាធរមាននៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ 2007 ស្តីពីកំណែទម្រង់សហភាពអឺរ៉ុបនឹងមានភាពសាមញ្ញនៃផ្ទៃក្នុង។

ដកស្រង់ចេញពីសៀវភៅ គំរូច្បាប់អន្តរជាតិនៃសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពគយ៖ ការវិភាគប្រៀបធៀប អ្នកនិពន្ធ Morozov Andrey Nikolaevich

ផ្នែកទី VII ប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហភាពអឺរ៉ុប 45. តើប្រព័ន្ធតុលាការមានតួនាទីអ្វីនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប? ចាប់តាំងពីឆ្នាំដំបូងនៃអត្ថិភាពរបស់ខ្លួន សហភាពអឺរ៉ុបមានសាខាឯករាជ្យ និងសិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នតុលាការ ដែលនៅកំពូលគឺតុលាការយុត្តិធម៌។

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

46. ​​តើប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហភាពអឺរ៉ុបរួមបញ្ចូលតំណភ្ជាប់ប៉ុន្មាន? អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយតុលាការសហគមន៍អឺរ៉ុបគឺជាស្ថាប័នតុលាការតែមួយគត់របស់អង្គការ។ ចំនួនករណីចូលមានតិចតួច ហើយគាត់បានដោះស្រាយភ្លាមៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយបន្តិចម្តង ៗ

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

81. តើសមត្ថភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុបបែងចែកជាប្រភេទអ្វីខ្លះ? នេះបើយោងតាមគំរូ រដ្ឋសហព័ន្ធសមត្ថភាពរបស់សហភាពត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទសំខាន់ៗ - អាស្រ័យលើទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋជាសមាជិក។

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

88. តើអាជ្ញាធរណាដែលខ្ញុំគួរទាក់ទងក្នុងករណីមានការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលធានាដោយសហភាពអឺរ៉ុប? សិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលមានចែងនៅក្នុងប្រភពនៃសហភាពអឺរ៉ុប គឺជាកម្មវត្ថុនៃការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការ ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងសិទ្ធិទទួលបានសំណងសម្រាប់ការខាតបង់ដែលបណ្តាលមកពីពួកគេ។

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

ផ្នែកទី XXIII មូលដ្ឋានច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងរវាងប្រទេសរុស្ស៊ី និងសហភាពអឺរ៉ុប “ជាការពិតណាស់ ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាប្រទេសដែលមានលក្ខណៈចម្រុះជាង ប៉ុន្តែយើងជាផ្នែកនៃវប្បធម៌អឺរ៉ុបខាងលិច។ ហើយនេះគឺជាកន្លែងដែលតម្លៃរបស់យើងពិតជាស្ថិតនៅ។ គ្រប់ទីកន្លែងដែលប្រជាជនរបស់យើងរស់នៅ ចុងបូព៌ាឬនៅភាគខាងត្បូងយើង

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

175. តើអ្វីជាផែនទីបង្ហាញផ្លូវឆ្នាំ 2005 សម្រាប់ការបង្កើតកន្លែងរួមរវាងរុស្ស៊ី និងសហភាពអឺរ៉ុប? នៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលរុស្ស៊ី - អឺរ៉ុបដែលបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 10 ខែឧសភាឆ្នាំ 2005 នៅទីក្រុងម៉ូស្គូពួកគេបានចុះហត្ថលេខាលើ ឯកសារគោលនយោបាយអំពីការបង្កើតបន្តិចម្តង ៗ រវាង

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

176. តើទស្សនវិស័យសម្រាប់ការពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរុស្ស៊ី និងសហភាពអឺរ៉ុបមានអ្វីខ្លះ? អនាគតនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ ក៏ដូចជាអនាគតនៃទំនាក់ទំនងរវាងរុស្ស៊ី និងសហភាពអឺរ៉ុប ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើអ្វីដែលជាអាទិភាពនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងគ្នាទៅវិញទៅមក។

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

គំនិត លក្ខណៈពិសេស និងប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នៃច្បាប់នៃសហភាពអឺរ៉ុប ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់មានន័យថាទំនាក់ទំនងសង្គមនៅក្នុងផ្នែកដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ ទាក់ទងទៅនឹងច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប លក្ខណៈពិសេសដែលកើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយវា។

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

ប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហភាពអឺរ៉ុប តុលាការយុត្តិធម៌នៃសហគមន៍អ៊ឺរ៉ុប (តុលាការយុត្តិធម៌) ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានាឱ្យមានការយល់ដឹងជាឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តច្បាប់អឺរ៉ុប បានគ្រប់គ្រងដើម្បីបង្កើតខ្លួនជាស្ថាប័នដែលមានសិទ្ធិអំណាចខ្ពស់ និងមិនលំអៀង។ ធ្វើសកម្មភាពក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន តុលាការ

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

§ 7. ការវិភាគផ្នែកច្បាប់ប្រៀបធៀបនៃគំរូច្បាប់អន្តរជាតិនៃសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពគយនៃប្រទេសរុស្ស៊ី បេឡារុស្ស និងកាហ្សាក់ស្ថាន ដើម្បីបង្ហាញពីលក្ខណៈសំខាន់ៗនៃគំរូច្បាប់អន្តរជាតិនៃសហភាពអឺរ៉ុប ចាំបាច់ត្រូវមានព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមទៀតនៅលើ

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

ជំពូកទី 2. ប្រព័ន្ធស្ថាប័ន និងច្បាប់នៃសហភាពអឺរ៉ុប និងគយ

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

ជំពូកទី 3. ការអនុវត្តច្បាប់អន្តរជាតិរបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងគយ

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

§ 2. លក្ខណៈពិសេសនៃការបំពេញកាតព្វកិច្ចសន្ធិសញ្ញាដោយសហភាពអឺរ៉ុប ដោយសារសហភាពអឺរ៉ុប យោងតាមសន្ធិសញ្ញាដែលមានធាតុផ្សំរបស់វា ត្រូវបានផ្តល់ដោយសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងការបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិលើបញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់សហភាព យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា

ពីសៀវភៅរបស់អ្នកនិពន្ធ

ជំពូកទី 4. លក្ខណៈពិសេសនៃយន្តការនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃគំរូច្បាប់នៃសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពគយក្នុងផ្នែកជាក់លាក់៖ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពគយ

1. ព័ត៌មាន​ទូទៅអំពីប្រព័ន្ធរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

2. ស្ថាប័នសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប៖ លក្ខណៈទូទៅ។

4. ស្ថាប័នប្រឹក្សា និងសាខារបស់សហភាពអឺរ៉ុប

ព័ត៌មានទូទៅអំពីប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសហភាពអឺរ៉ុប

ស្របតាមសិល្បៈ។ 4 នៃសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុបឆ្នាំ 1992 ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគមន៍ត្រូវបានធានាដោយស្ថាប័នសំខាន់ៗរបស់ខ្លួន ("ស្ថាប័ន"):

1) ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប;

2) សភា;

3) គណៈកម្មការ;

5) សភាគណនេយ្យ (សភាសវនករ) ។

ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងទាំងប្រាំនេះ បង្កើតយន្តការស្ថាប័នតែមួយ ដែលគួរតែធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការបន្តសកម្មភាពដែលបានអនុវត្ត ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរួម។

សន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបដែលជាកិច្ចប្រជុំក្រៅផ្លូវការរបស់ប្រមុខរដ្ឋជាសមាជិក។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលរបស់ពួកគេ ពួកគេពិភាក្សាអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗ និងជាបន្ទាន់បំផុតនៅក្នុងជីវិតនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់អឺរ៉ុប ហើយធ្វើការសម្រេចចិត្តលើពួកគេ។

លក្ខណៈទូទៅនៃស្ថាប័ន EU ទាំងអស់ (ស្ថាប័នសំខាន់ៗ) គឺថាពួកគេមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តសកម្មភាពស្របច្បាប់សម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិក នីតិបុគ្គល និងពលរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វិសាលភាព និងខ្លឹមសារនៃអំណាចទាំងនេះគឺខុសគ្នា។ នេះធ្វើឱ្យវាអាចចាត់ថ្នាក់ស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

អាស្រ័យលើលំដាប់នៃការបង្កើត ស្ថាប័ន "ជាប់ឆ្នោត" និង "តែងតាំង" ត្រូវបានសម្គាល់។ ដូច្នេះ សភាអ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប យោងតាមកូតាដែលបានបង្កើតឡើង អាស្រ័យលើចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតនៅក្នុងប្រទេសជាក់លាក់មួយ។ ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបដែលនៅសល់ត្រូវបានតែងតាំង។

ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានស្មើភាព (រដ្ឋមួយ - សមាជិកមួយ) ។ យោងតាមគោលការណ៍នេះ ស្ថាប័នចំនួនបួនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប៖ ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ តុលាការ និងតុលាការសវនករ (សភាសវនករ)។

អាស្រ័យលើភារកិច្ចដែលបានអនុវត្ត គោលដៅ និងតំបន់នៃសកម្មភាព ជួនកាលស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែកនយោបាយ ពោលគឺឧ។ បានអំពាវនាវឱ្យបង្កើត និងអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន និងមិននយោបាយ។ ទីមួយរួមមានក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ និងសភា។ តុលាការ និងសភាសវនកម្មត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នមិននយោបាយ។



ដោយភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយរដ្ឋ ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមមុខងារ "សាខានៃរដ្ឋាភិបាល" ដែលពួកគេតំណាង។ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិសំខាន់គឺក្រុមប្រឹក្សា ស្ថាប័នប្រតិបត្តិគឺជាគណៈកម្មការ ហើយអំណាចតុលាការ (និងការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការ និងអង្គជំនុំជម្រះនៃសវនកម្ម។ យោងតាមការចាត់ថ្នាក់នេះ សភាអ៊ឺរ៉ុបគឺជាផ្នែកមួយនៃផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិនៃរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនមានសិទ្ធិឯករាជ្យក្នុងការចេញសកម្មភាពបទដ្ឋានទេ។

បន្ថែមពីលើស្ថាប័ន (ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង) ប្រព័ន្ធថាមពលរបស់សហភាពអឺរ៉ុប រួមមានស្ថាប័នផ្តល់ប្រឹក្សា និងជំនួយដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីជួយដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ស្ថាប័នទាំងនោះរួមមាន ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម គណៈកម្មាធិការតំបន់ ធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប ធនាគារវិនិយោគអឺរ៉ុប ការិយាល័យអធិការកិច្ចអឺរ៉ុប Europol (ការិយាល័យប៉ូលីសអឺរ៉ុប)។

ស្ថាប័នសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប៖ លក្ខណៈទូទៅ

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប (ក្រុមប្រឹក្សា)

ក្រុមប្រឹក្សានៃសហភាពអឺរ៉ុប (ក្រុមប្រឹក្សា) ឬដូចដែលវាត្រូវបានគេហៅថា ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមួយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ស្ថានភាព និងអំណាចរបស់វាត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងមាត្រា 202-210 នៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប។

គោលបំណងនៃក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបគឺធានាការសម្របសម្រួលនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរួមរបស់ប្រទេសសមាជិក គ្រប់គ្រងថវិកា (រួមគ្នាជាមួយសភាអឺរ៉ុប) និងបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប មានអំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងថវិកា។ គាត់គឺជាអ្នកសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់នៅក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខទូទៅ ក៏ដូចជានៅក្នុងវិស័យប៉ូលីស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្នែកតុលាការក្នុងវិស័យព្រហ្មទណ្ឌ។

សមាសភាពក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។យោងតាមមាត្រា 146 នៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សារួមបញ្ចូលតំណាងម្នាក់មកពីរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗនៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ដោយហេតុផលនេះ ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានគេហៅថា ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ព្រោះវាមានតំណាងរដ្ឋាភិបាល។ សមាសភាពរដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈនៃបញ្ហាដែលនឹងយកមកពិចារណានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

ភាគច្រើនជាញឹកញាប់ រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស គឺជាអ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ ប៉ុន្តែជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងទៀត កិច្ចការផ្ទៃក្នុង កសិកម្ម វប្បធម៌ ហិរញ្ញវត្ថុ ការអប់រំ ការការពារបរិស្ថាន ក៏អាចចូលរួមក្នុងការងាររបស់ខ្លួនដែរ។

បច្ចុប្បន្នមានសមាសភាព ៩ ផ្សេងគ្នានៃក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប៖

លើបញ្ហាទូទៅ និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ;

ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ;

អំពីយុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង;

លើបញ្ហាការងារ, គោលនយោបាយសង្គមការថែទាំសុខភាព និងទំនាក់ទំនងអ្នកប្រើប្រាស់;

លើបញ្ហាប្រកួតប្រជែង;

លើការដឹកជញ្ជូន ទូរគមនាគមន៍ និងថាមពល;

លើវិស័យកសិកម្ម និងនេសាទ;

លើបញ្ហាបរិស្ថាន;

លើវិស័យអប់រំ យុវជន និងវប្បធម៌។

ប្រធាន (ឬប្រធាន) នៃក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប គឺជារដ្ឋមន្ត្រីនៃរដ្ឋដែលកាន់តំណែងជាប្រធានសហភាពអឺរ៉ុបសម្រាប់រយៈពេលប្រាំមួយខែ។

អំណាចនៃក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើគោលបំណងនៃរូបកាយនេះហើយអាចបែងចែកជាប្រាំក្រុម៖

1) ការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់សហភាពអឺរ៉ុប;

2) ការអនុវត្តគោលនយោបាយថវិការបស់សហភាពអឺរ៉ុប (ហិរញ្ញវត្ថុ) ។

៣) ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយទូទៅស្តីពីគោលនយោបាយការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ។

4) ការបង្កើតស្ថាប័ន EU និងការតែងតាំង មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុប;

៥) តាមដានសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រី។

តាមរយៈការបង្កើតជំហររួមលើបញ្ហាសំខាន់ៗ ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប អនុម័តច្បាប់ភាគច្រើន។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចត្រូវតែត្រូវបានយល់ព្រមពីមុនជាមួយគណៈកម្មការ និងសភាអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សានេះមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការរៀបចំ និងអនុម័តថវិកាសហភាពអឺរ៉ុប រួមជាមួយនឹងសភាអឺរ៉ុប ហើយតាមដានការអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់។

អំណាចគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ក្រុមប្រឹក្សារួមមានៈ ការបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិក្នុងនាមសហភាពអឺរ៉ុប; ការបោះពុម្ពផ្សាយសកម្មភាពពិសេសក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខទូទៅ។ តំណាងសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆាកអន្តរជាតិ (អនុវត្តដោយ អគ្គលេខាធិការក្រុមប្រឹក្សា - តំណាងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់បញ្ហា CFSP); ការអនុម័តទណ្ឌកម្មក្នុងនាមសហភាពអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងរដ្ឋផ្សេងទៀត; ការសម្រេចចិត្តលើការប្រើប្រាស់កម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបបង្កើតតុលាការសហភាពអឺរ៉ុប គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម គណៈកម្មាធិការតំបន់ និងស្ថាប័នមួយចំនួនទៀត។ សន្ធិសញ្ញា Nice បានផ្តល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សានូវអំណាចដើម្បីបង្កើត "សភាយុត្តិធម៌" និងតែងតាំងសមាជិករបស់ពួកគេ។ រួមគ្នាជាមួយសភាអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សាចូលរួមនៅក្នុងការបង្កើតគណៈកម្មការសហភាពអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយទិដ្ឋាការ ការធ្វើចំណាកស្រុក និងសិទ្ធិជ្រកកោន។

នៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ខ្លួន ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាដែលមានធាតុផ្សំ និងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត។នៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សា វិធីសាស្រ្តនៃការសម្រេចចិត្តចំនួនបីត្រូវបានប្រើប្រាស់៖ ដោយមតិឯកច្ឆន្ទ (ឯកច្ឆន្ទ) ភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ និងភាគច្រើនសាមញ្ញ។

នៅលើបញ្ហាសំខាន់បំផុត - នៅក្នុងវិស័យនៃគោលនយោបាយការបរទេសនិងសន្តិសុខ, ប៉ូលីសនិងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការតុលាការ, គោលនយោបាយសិទ្ធិជ្រកកោននិងអន្តោប្រវេសន៍, គោលនយោបាយសុខដុមនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គម, គោលនយោបាយពន្ធ - ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯកច្ឆន្ទ។ រដ្ឋនីមួយៗមានសិទ្ធិវេតូក្នុងផ្នែកសំខាន់ៗនៃសកម្មភាព ហើយអាចរារាំងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ការ​ហាម​មិន​ឲ្យ​បោះ​ឆ្នោត​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត។

ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់លើបញ្ហាផ្សេងទៀតទាំងអស់។ ជាងនេះទៅទៀត រដ្ឋនីមួយៗមានសំឡេងឆ្នោតជាក់លាក់មួយនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា សមាមាត្រទៅនឹងទំហំនៃចំនួនប្រជាជន ហើយក៏ត្រូវគិតគូរផងដែរ។ សូចនាករសេដ្ឋកិច្ចការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។

កាលពីមុន នៅពេលដែលសហភាពអឺរ៉ុបមានរដ្ឋចំនួន 15 សមាមាត្រដូចខាងក្រោមនេះចូលជាធរមានក្នុងការកំណត់ "ការបោះឆ្នោតដែលមានទម្ងន់" នៃរដ្ឋជាសមាជិក៖ អាល្លឺម៉ង់ ចក្រភពអង់គ្លេស អ៊ីតាលី និងបារាំង - 10 សម្លេង អេស្ប៉ាញ - 8 បែលហ្សិក ក្រិក ព័រទុយហ្គាល់ និងហូឡង់។ - 5 អូទ្រីស និងស៊ុយអែត - 4 ដាណឺម៉ាក អៀរឡង់ និងហ្វាំងឡង់ - 3 លុចសំបួ - 2 សម្លេង។ ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានគេចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តប្រសិនបើការបោះឆ្នោតចំនួន 62 ត្រូវបានបោះសម្រាប់វា (ឧទាហរណ៍ 71.2% នៃ ចំនួនសរុប) ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋជាសមាជិកយ៉ាងតិចចំនួន 10 ត្រូវតែនិយាយនៅក្នុងការពេញចិត្តរបស់ខ្លួន។

· អាល្លឺម៉ង់ បារាំង អ៊ីតាលី និងចក្រភពអង់គ្លេស ២៩

· អេស្ប៉ាញ និងប៉ូឡូញ ២៧

· ហូឡង់ ១៣

· បែលហ្សិក សាធារណរដ្ឋឆេក ក្រិក ហុងគ្រី ព័រទុយហ្គាល់ ១២

· អូទ្រីស និងស៊ុយអែត ១០

· ដាណឺម៉ាក អៀរឡង់ លីទុយអានី ស្លូវ៉ាគី និងហ្វាំងឡង់ ៧

· Cyprus, Estonia, Latvia, Luxembourg និង Slovenia ៤

ម៉ាល់តា ៣

យ៉ាងហោចណាស់ 232 សំឡេង (72.3%) តម្រូវឱ្យទទួលបានសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។ លើសពីនេះ ការសម្រេចចិត្តត្រូវតែគាំទ្រដោយរដ្ឋភាគច្រើន។ ប្រទេសណាក៏ដោយមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យមានការបញ្ជាក់ថា សំឡេងគាំទ្រតំណាងឱ្យយ៉ាងហោចណាស់ 62% នៃចំនួនប្រជាជនសហភាពអឺរ៉ុប។

នោះគឺ ប្រព័ន្ធធ្វើសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាគឺផ្អែកលើកត្តាបីយ៉ាង៖ ចំនួនរដ្ឋដែលបានបោះឆ្នោត “សម្រាប់”; ចំនួនសន្លឹកឆ្នោតដែលមានទម្ងន់ដែលពួកគេមាន; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រជាសាស្រ្ត (ចំនួនប្រជាជនសរុបនៃប្រទេសសមាជិក)។

ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានកោះប្រជុំដោយប្រធានរបស់ខ្លួន ហើយធ្វើការលើមូលដ្ឋានមិនអចិន្ត្រៃយ៍។

អាសនៈផ្លូវការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបគឺទីក្រុងព្រុចសែល។ បីខែក្នុងមួយឆ្នាំ (ខែមេសា កក្កដា និងតុលា) កិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅប្រទេសលុចសំបួ។

ទម្រង់នៃការងារនិងអង្គការ. កិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានធ្វើឡើងតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រធាន ឬតាមការស្នើសុំរបស់រដ្ឋជាសមាជិក។ សម័យប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សារួមមានកិច្ចប្រជុំមួយ ឬច្រើន។

គណៈប្រតិភូជាតិដឹកនាំដោយរដ្ឋមន្ត្រី (សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា) ចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំពីរដ្ឋាភិបាលនីមួយៗ។ តំណាងគណៈកម្មាការសហភាពអឺរ៉ុបជាកម្មវត្ថុនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ ហើយក្នុងករណីខ្លះ ធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុបក៏ចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំដោយមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតផ្តល់យោបល់ផងដែរ។

តួនាទីសំខាន់ដើរតួនាទីក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប គណៈកម្មាធិការអ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ (KOREPER) ។វាមានឯកអគ្គរដ្ឋទូតនៃរដ្ឋជាសមាជិកដែលទទួលស្គាល់ដោយគណៈកម្មការសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគណៈកម្មាធិការនេះ សេចក្តីព្រាងនៃសេចក្តីសម្រេចស្ទើរតែទាំងអស់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានពិនិត្យ និងអនុម័ត។

បន្ថែមពីលើគណៈកម្មាធិការតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ ក្រុមប្រឹក្សាអាចបង្កើតគណៈកម្មាធិការ និងក្រុមការងារពិសេសផ្សេងៗ (ជាធម្មតាសម្រាប់គោលបំណងរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងការសម្របសម្រួលរបស់ពួកគេជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋជាសមាជិក)។

ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសមស្របសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និងគណៈកម្មាធិការការងាររបស់ខ្លួន អគ្គលេខាធិការដ្ឋានប្រតិបត្តិ។ ចំនួនរបស់វាគឺប្រហែល 2,500 បុគ្គលិក។

សភាអឺរ៉ុប

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 137 នៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប សភាអ៊ឺរ៉ុបមានតំណាងប្រជាជននៃរដ្ឋជាសមាជិករួបរួមនៅក្នុងសហគមន៍។

ដំបូងឡើយ សភាអ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានបង្កើតឡើងពីសមាជិកប្រតិភូនៃសភាជាតិ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1979 មក MEPs ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតសម្ងាត់ផ្ទាល់នៅក្នុងរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ សិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឱ្យសភាអឺរ៉ុប ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប ដោយមិនគិតពីទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេ។

រយៈពេលនៃអំណាចសភាគឺ 5 ឆ្នាំ។ ភាពទំនេរនៅដើមអាណត្តិនៃអនុប្រធានអាចកើតឡើងដោយសារតែការស្លាប់របស់អនុប្រធាន ការលាលែងពីតំណែងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ឬការដកហូតអាណត្តិរបស់អនុប្រធាន។ ការ​សម្រេច​ដក​តំណែង​អនុប្រធាន​មួយ​អាណត្តិ​គឺ​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​សំឡេង​ភាគច្រើន​ពី​បញ្ជី​សមាជិក​សភា។

អ្នកដែលជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងសភាអឺរ៉ុបមានអាណត្តិដោយសេរី (ពោលគឺពួកគេមិនត្រូវបានចងដោយបញ្ជារបស់អ្នកបោះឆ្នោតរបស់ពួកគេទេ) ហើយត្រូវបានផ្តល់ដោយអភ័យឯកសិទ្ធិសភាដែលអាចត្រូវបានលើកដោយសភាតែប៉ុណ្ណោះ។

មិនថាប្រទេសណាដែលជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្តទេ ពួកគេដើរតួជាអ្នកតំណាងប្រជាជនទាំងអស់នៃសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូល ហើយរួបរួមគ្នាជាក្រុមនយោបាយ (បក្សពួក) ដោយផ្អែកលើសម្ព័ន្ធភាពបក្សរបស់ពួកគេ។

ការបោះឆ្នោតបន្ទាប់នៃសភាអឺរ៉ុបនៃការប្រជុំលើកទី 7 ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 4-7 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2009 ។ អ្នកបោះឆ្នោតចំនួន 375 លាននាក់មកពី 27 ប្រទេសបានចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។

សភាបច្ចុប្បន្នមានចំនួនអាសនៈសភាដូចខាងក្រោម៖ អាល្លឺម៉ង់ – ៩៩; ប្រទេសបារាំង អ៊ីតាលី និងចក្រភពអង់គ្លេស - 78 គ្នា; អេស្ប៉ាញ និងប៉ូឡូញ - 54 គ្នា; រូម៉ានី - 35; ហូឡង់ - 27; បែលហ្ស៊ិក ក្រិក ព័រទុយហ្គាល់ សាធារណរដ្ឋឆេក ហុងគ្រី - 24 គ្នា; ស៊ុយអែត - ១៩; អូទ្រីស និងប៊ុលហ្គារី – 18 នាក់៖ ដាណឺម៉ាក ហ្វាំងឡង់ ស្លូវ៉ាគី – 14 នាក់; អៀរឡង់ លីទុយអានី - ១៣ នាក់; ឡាតវី - 9; ស្លូវេនី - 7; អេស្តូនី, ស៊ីប, លុចសំបួ - ៦ នាក់; ម៉ាល់តា - ៥ នាក់ (សរុប ៧៨៥ នាក់) ។

ចំនួនអាសនៈដែលបានបែងចែកទៅឱ្យប្រទេស EU នីមួយៗពឹងផ្អែកជាចម្បងលើទំហំនៃចំនួនប្រជាជនរបស់ខ្លួន ទោះបីជាតំណាងមិនសមាមាត្រយ៉ាងតឹងរ៉ឹងក៏ដោយ ក៏ប្រទេសតូចៗទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួននៅក្នុងបញ្ហានេះ។

អំណាចនៃសភាអឺរ៉ុប។សភាអ៊ឺរ៉ុបទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដូចខាងក្រោមៈ

1) ការអនុម័តសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មការសហភាពអឺរ៉ុប។

2) ការអនុម័តថវិការបស់សហភាពអឺរ៉ុប និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន;

3) ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន EU និងមន្ត្រីផ្សេងទៀត;

4) ការអនុញ្ញាតនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសំខាន់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប;

5) ផ្តល់ការយល់ព្រមសម្រាប់សមាជិកថ្មីដើម្បីចូលរួមសហភាពអឺរ៉ុប។

នៅក្នុងវិស័យនីតិបញ្ញត្តិ សភាអឺរ៉ុប រួមជាមួយនឹងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ពិចារណា និងអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសម្រេចផ្សេងទៀត ដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាធម្មតាត្រូវបានដាក់ជូនដោយគណៈកម្មការ។

វិសាលភាពនៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិរបស់សភាអឺរ៉ុបលើបញ្ហាផ្សេងៗគ្នាគឺមិនដូចគ្នាទេ។ ក្នុងករណីខ្លះគាត់ចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិដោយមានសិទ្ធិនៃការបោះឆ្នោតប្រឹក្សាយោបល់ ("នីតិវិធីពិគ្រោះយោបល់") ផ្សេងទៀត - ដោយមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតជ្រើសរើស ("នីតិវិធីធ្វើសេចក្តីសម្រេចរួម")។

វិសាលភាពនៃការសម្រេចចិត្តរួមកំពុងពង្រីកឥតឈប់ឈរ។ សន្ធិសញ្ញា Maastricht ឆ្នាំ 1992 បានផ្តល់ឱ្យសភាអឺរ៉ុបនូវសិទ្ធិក្នុងការអនុម័តសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សា EU ក្នុងវិស័យបទប្បញ្ញត្តិនៃទីផ្សារផ្ទៃក្នុង ការអប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ បរិស្ថាន សុខភាព វប្បធម៌ និងការការពារអ្នកប្រើប្រាស់។

សន្ធិសញ្ញាទីក្រុង Amsterdam បានបង្កើតតំបន់ថ្មីចំនួន 23 នៃការបង្កើតច្បាប់រួមគ្នារវាងសភាអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ហើយសន្ធិសញ្ញា Nice បានបន្ថែមផ្នែកច្បាប់ចំនួន 7 បន្ថែមទៀត។ ដូច្នេះ សភាអឺរ៉ុប និងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមគ្នាក្នុងការអនុម័តថវិកាសហភាពអឺរ៉ុប តាមសំណើរបស់គណៈកម្មការ។ បន្ទាប់​ពី​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ថវិកា​នេះ សភា​អាច​បដិសេធ​ដោយ​សំឡេង​ភាគច្រើន។ ក្នុងករណីនេះ គណៈកម្មការ និងក្រុមប្រឹក្សាត្រូវធ្វើ គម្រោង​ថ្មីដើម្បីអនុម័តដោយសភា។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និងគណៈកម្មការមានកាតព្វកិច្ចបញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅសភាអំពីលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជារបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំចុងក្រោយស្តីពីសកម្មភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

សភាអនុវត្តការគ្រប់គ្រងថេរលើស្ថាប័ន EU។ គាត់មានសិទ្ធិរំលាយគណៈកម្មាការក្នុងករណីមានការសម្រេចចិត្តលើការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្ត (នេះទាមទារ 2/3 នៃសម្លេងឆ្នោតនៃសមាជិកសភាទាំងអស់)។

សភាក៏ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងវិស័យផ្សេងៗ រួមទាំងការពិភាក្សាអំពីរបាយការណ៍ស្តីពីការងាររបស់ស្ថាប័នផ្សេងៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុបផងដែរ។

បន្ថែមពីលើអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ ថវិកា និងការគ្រប់គ្រង សភាអឺរ៉ុបផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដ៏សំខាន់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ផ្តល់ការអនុញ្ញាតសម្រាប់រដ្ឋថ្មីដើម្បីចូលរួមសហភាពអឺរ៉ុប; ចូលរួមក្នុងការបង្កើតស្ថាប័ន និងស្ថាប័នមួយចំនួនរបស់សហភាព៖ គណៈកម្មការ តុលាការសវនកម្ម នាយកធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប ការិយាល័យត្រួតពិនិត្យរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ទម្រង់នៃការងារនិងអង្គការ។ការងាររបស់សភាអឺរ៉ុបត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់អាណត្តិ 2.5 ឆ្នាំ។ ការិយាល័យ (រួមទាំងប្រធាន និងអនុប្រធានចំនួន 14 នាក់) និងសន្និសីទប្រធាន (មានប្រធានសភា និងប្រធានក្រុមសភា) ដើរតួជាស្ថាប័នប្រឹក្សាដល់ប្រធាន។

បក្សពួកសភា ដែលតំណាងឱ្យគណបក្សនយោបាយ និងក្រុមអឺរ៉ុប ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំការងាររបស់សភា។ ឥទ្ធិពលដ៏អស្ចារ្យបំផុត។គណបក្សនានាដូចជា គណបក្សប្រជាជនអឺរ៉ុប គណបក្សសង្គមនិយមអឺរ៉ុប និងគណបក្សសេរីនិយមអឺរ៉ុប ត្រូវបានប្រើនៅក្នុងសភា។

ការងារសំខាន់របស់តំណាងរាស្ត្រត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ចំនួន 20: លើថវិកា; លើការគ្រប់គ្រងថវិកា; លើទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយប័ណ្ណ; លើបញ្ហាការងារ និង ទំនាក់ទំនងសង្គម; ស្តីពីបរិស្ថាន សុខភាព និងសន្តិសុខស្បៀង; លើបញ្ហាឧស្សាហកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងថាមពល; លើបញ្ហាទីផ្សារផ្ទៃក្នុង និងការការពារអ្នកប្រើប្រាស់។ លើការដឹកជញ្ជូននិងទេសចរណ៍; អំពីបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់; លើវិស័យកសិកម្ម; លើបញ្ហាវប្បធម៌ និងការអប់រំ; ស្តីពីសេរីភាពស៊ីវិល យុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទះ។ ស្តីពីទំនាក់ទំនងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ; ស្តីពីសិទ្ធិស្ត្រី និងសមភាពយេនឌ័រ; នៅលើញត្តិ; នៅលើទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ; លើបញ្ហាអភិវឌ្ឍន៍; លើពាណិជ្ជកម្មបរទេស។

សភាអឺរ៉ុបធ្វើការលើមូលដ្ឋានសម័យប្រជុំ។ គេជឿថាសម័យប្រជុំមានរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែការប្រជុំជាធម្មតាធ្វើឡើងម្តងក្នុងមួយខែសម្រាប់មួយសប្តាហ៍។

លំនៅដ្ឋានផ្លូវការរបស់សភាអឺរ៉ុបមានទីតាំងនៅ Strasbourg (ប្រទេសបារាំង) ។ លេខាធិការដ្ឋានសភាអឺរ៉ុបមានទីតាំងនៅលុចសំបួ។ វាមានបុគ្គលិកជាង 4,000 នាក់។

ពាក្យ "ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប" មានន័យថា ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការនេះដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចចម្បងរបស់ខ្លួន។ ស្ថាប័ន EU ក្នុងពេលដំណាលគ្នាដើរតួជាស្ថាប័ននៃសហគមន៍អឺរ៉ុបនីមួយៗ (ECSC, EEC, Euratom)។ ដូច្នេះ គោលគំនិតរបស់វិទ្យាស្ថាន EU និងវិទ្យាស្ថានសហគមន៍អឺរ៉ុបគឺមានន័យដូចគ្នា។

វិទ្យាស្ថាន EU នីមួយៗ មានបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន។ រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបកំពុងលះបង់សិទ្ធិអំណាចលើបញ្ហាមួយចំនួនវិទ្យាស្ថានឯករាជ្យដែលតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍ដូចជាសហភាព និងប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ។

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុបការពារផលប្រយោជន៍សហភាពទាំងមូល។ គ្នា។ រដ្ឋាភិបាលជាតិបានបង្ហាញនៅក្នុង ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី. សមាជិក សភាអឺរ៉ុបជ្រើសរើសដោយពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប។

ស្ថាប័នសំខាន់ៗចំនួន ៤ របស់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការឡើងវិញ១៩៥២ នៅពេលដែល ECSC ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ស្ថាប័នទាំងនេះគឺ៖សភា ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ និងតុលាការ . សភា​ប្រែ​ទៅ​ជា​សភា​អតិរេក។ តុលាការអ៊ឺរ៉ុបបានក្លាយជាអាជ្ញាកណ្តាល។ តួនាទី​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​ដែល​មាន​តំណាង​រដ្ឋាភិបាល​នៃ​រដ្ឋ​ជា​សមាជិក​មាន​ការ​ថយ​ចុះ​បន្តិច។ តួនាទី​របស់​គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប​ក្នុង​នាម​ជា​ស្ថាប័ន​ប្រតិបត្តិ​មិន​មាន​ការ​ប្រែប្រួល​ខ្លាំង​នោះ​ទេ។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថាគំនិតនៃការបង្រួបបង្រួមទៅក្នុង EEC ហើយឥឡូវនេះចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបគឺមានលក្ខណៈ supranational នៅក្នុងធម្មជាតិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ស្ថាប័នទាំងនោះដែលបន្ថែមភាពអសុរសដល់ឋានៈរបស់ពួកគេកាន់តែមានឥទ្ធិពល។

ស្ថាប័នសំខាន់នៃអំណាច

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបស្ថាប័ននយោបាយខ្ពស់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ មានប្រមុខរដ្ឋ និងប្រមុខរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់។ សមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបក៏ត្រូវបានដឹកនាំដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ូ . រដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបនីមួយៗដឹកនាំក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបសម្រាប់កន្លះឆ្នាំ។

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុបស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ មានសមាជិកចំនួន ២៧រូប រួមទាំងប្រធានាធិបតីផងដែរ។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបត្រូវបានតែងតាំងសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំដោយរដ្ឋាភិបាលជាតិ។ ពួកគេឯករាជ្យទាំងស្រុងក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ សមាសភាពនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអឺរ៉ុប។ សមាជិកនីមួយៗគណៈកម្មការ​អឺរ៉ុបទទួលខុសត្រូវចំពោះតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃគោលនយោបាយសហភាពអឺរ៉ុប។ គាត់ដឹកនាំការដែលត្រូវគ្នា។អគ្គនាយកដ្ឋាន.

សភាអឺរ៉ុបសភាតំណាងចំនួន 736 រូប ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋ EU សម្រាប់ 5 ឆ្នាំ . ប្រធានសភាអ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់អាណត្តិ 2 ឆ្នាំ។ កាតព្វកិច្ចរបស់សមាជិកសភាអឺរ៉ុបគឺត្រូវអនុម័តថវិកា EP ធ្វើការសម្រេចចិត្តរួមគ្នាជាមួយទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីលើបញ្ហាជាក់លាក់ តាមដានការងាររបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប(ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រី) ស្ថាប័នសម្រេចចិត្តសំខាន់។ ប៉ុន្តែ​វា​ជួប​នៅ​ថ្នាក់​រដ្ឋមន្ត្រី​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ជាតិ។ សមាសភាពរបស់វាប្រែប្រួលអាស្រ័យលើបញ្ហាដែលបានពិភាក្សា។ នៅខាងក្នុងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីតំណាងរដ្ឋាភិបាលពិភាក្សាអំពីច្បាប់ អនុម័ត ឬបដិសេធដោយការបោះឆ្នោត។

តុលាការអឺរ៉ុប ស្ថាប័នតុលាការកំពូល ដែលគ្រប់គ្រងការខ្វែងគំនិតគ្នារវាង៖

  1. រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងសហភាពអឺរ៉ុបផ្ទាល់
  2. ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប
  3. សហភាពអឺរ៉ុប និងបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល

អង្គជំនុំជម្រះគណនី (តុលាការនៃសវនករ) ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុបដែលបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងធ្វើសវនកម្មថវិកាសហភាពអឺរ៉ុប និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។

អ្នក​ត្រួត​ពិនិត្យ​អឺរ៉ុប(អ្នកការពារសិទ្ធិមនុស្ស) ដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹងពីបុគ្គលអឺរ៉ុប និងនីតិបុគ្គលប្រឆាំងនឹងស្ថាប័ន និងស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប។

សាកសពដែលបង្កើតបានជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័ន

រចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ:

  1. ធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប. កំណត់គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុរបស់សហភាពអឺរ៉ុប កំណត់អត្រាការប្រាក់សំខាន់ៗ គ្រប់គ្រងទុនបម្រុងកណ្តាលនៃប្រព័ន្ធធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប (ភារកិច្ចចម្បងគឺរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ)។ មានសិទ្ធិអនុញ្ញាតលើបញ្ហាក្រដាសប្រាក់នៅក្នុងសហជីពរូបិយវត្ថុ។
  2. ធនាគារវិនិយោគអឺរ៉ុប. ធនាគារវិនិយោគនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1959 ដោយសហភាពអឺរ៉ុប។ គោលបំណងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ សមាហរណកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការតាមរយៈការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។ ប្រាក់កម្ចីត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងអត្រាការប្រាក់ដូចគ្នា។ ជាដំបូង ប្រាក់កម្ចីត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់អឺរ៉ុបដែលថយក្រោយ ប៉ុន្តែពួកគេក៏ត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងដែលមានផលប្រយោជន៍ទូទៅផងដែរ។

ស្ថាប័នប្រឹក្សា:

  1. គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម(មើលការខុសត្រូវនៃទីផ្សារផ្ទៃក្នុងតែមួយ។) មានសមាជិក 317 នាក់។ ពួកគេតំណាង តំបន់ផ្សេងគ្នាសេដ្ឋកិច្ច, ខុសគ្នា ក្រុមសង្គមហើយពួកគេម្នាក់ៗមានភាពឯករាជ្យក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។
  2. គណៈកម្មាធិការតំបន់។គឺជាស្ថាប័នប្រឹក្សារបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និង គណៈកម្មការសហភាពអឺរ៉ុបបង្កើតការសន្និដ្ឋានលើបញ្ហាទាំងអស់ដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍នៃតំបន់ផ្សេងៗ។ គណៈកម្មាធិការនេះមានសមាជិកចំនួន ៣១៧ នាក់ (តំណាងតំបន់ និង អាជ្ញាធរ​តំបន់ដែលឯករាជ្យក្នុងការបំពេញភារកិច្ច) ។

ស្ថាប័នអន្តររចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុង៖

  1. នាយកដ្ឋានផ្សព្វផ្សាយផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។នេះគឺជាអង្គការដែលបោះពុម្ព និងចែកចាយឯកសារ សៀវភៅ ក៏ដូចជាសម្ភារៈគ្រប់ប្រភេទ ដែលត្រូវបានរៀបចំជាភាសាផ្លូវការទាំងអស់សហភាពអឺរ៉ុប នៅក្នុងនាយកដ្ឋាន និងវិទ្យាស្ថានសហភាពអឺរ៉ុប។
  2. នាយកដ្ឋានជ្រើសរើសបុគ្គលិករបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  3. អង្គការ និងភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការ។រចនាសម្ព័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុបរួមមានទីភ្នាក់ងារចំនួន 25 ដែលក្នុងនោះមានមួយចំនួនដូចជា៖ ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងជំងឺ។ ការ​ការពារ​បរិស្ថាន; ការត្រួតពិនិត្យការជួញដូរគ្រឿងញៀន និងការញៀនគ្រឿងញៀន; ការការពារព្រំដែនខាងក្រៅ; សុវត្ថិភាព; វិទ្យាស្ថានសមភាពយេនឌ័រ; ការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់ការរុករកសកល ប្រព័ន្ធផ្កាយរណបនិងសុវត្ថិភាពបណ្តាញព័ត៌មាន។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខទូទៅ៖

  1. វិទ្យាស្ថានអឺរ៉ុបការស្រាវជ្រាវសុវត្ថិភាព
  2. មជ្ឈមណ្ឌលផ្កាយរណបសហភាពអឺរ៉ុប។
  3. Europol និង Eurojust. ពួកគេសហការជាមួយប៉ូលីស ព័ត៌មាន គយ និងរចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់នៃប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុប។
  4. ទីភ្នាក់ងារអនុវត្តសហភាពអឺរ៉ុប. ឯកតាបណ្តោះអាសន្នដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2003 ។ ពួកគេត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីដូចខាងក្រោម: ការអប់រំនិងវប្បធម៌; បង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងណែនាំការច្នៃប្រឌិត; ការអនុវត្តកម្មវិធីកែលម្អការថែទាំសុខភាព។

យន្តការអភិបាលកិច្ច និងអភិបាលកិច្ចរបស់សហភាពអឺរ៉ុប មានធាតុផ្សំសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប; អាជ្ញាធរសហភាពអឺរ៉ុប; អង្គការសហភាពអឺរ៉ុប។

ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប

  1. សភាអឺរ៉ុប
  2. ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប
  3. ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប
  4. គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប
  5. តុលាការយុត្តិធម៌នៃសហភាពអឺរ៉ុប
  6. ប្រព័ន្ធធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប
  7. អង្គជំនុំជម្រះគណនី

សភាអឺរ៉ុប

  1. អង្គការការងារ
  2. អាជ្ញាធរ
  3. ក្រុមនយោបាយនៃសភាអឺរ៉ុប

គំរូដើមនៃសភាអ៊ឺរ៉ុបគឺមហាសន្និបាតនៃ ECSC (សន្ធិសញ្ញាទីក្រុងប៉ារីសឆ្នាំ 1951 និងការផ្តល់សច្ចាប័ននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1952)។

សហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប (). យោងតាមកិច្ចព្រមព្រៀង ដើម្បីកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធនៃសហគមន៍ទាំងបី ... កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីស្ថាប័នរួមត្រូវបានបញ្ចប់។ យោងតាមកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ នៅឆ្នាំ 1958 សភានៃសហគមន៍ទាំងបីត្រូវបានរួបរួមគ្នា។ ពួកគេរួបរួមគ្នានៅក្នុងសភាអឺរ៉ុប។ ឈ្មោះសភាមានរហូតដល់ឆ្នាំ 1962 ។ នៅខែមីនា ឆ្នាំ 1962 ឈ្មោះសភាអឺរ៉ុបត្រូវបានអនុម័ត ហើយឈ្មោះនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយឯកសារផ្លូវការមួយចំនួនទៀត។

គោលការណ៍សមភាពនៃស្ថាប័នរួមមានការអនុលោមតាមការបែងចែកសមត្ថភាពនៃស្ថាប័នដែលមានចែងក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងៗ។ សភាអឺរ៉ុបគឺជាស្ថាប័នតំណាង។ សមាជិករបស់វាត្រូវបានជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតជាសកលដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប។ អនុប្រធាននីមួយៗត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ ការរំលាយសភាអឺរ៉ុបមុនកាលកំណត់ ឬរំលាយសភាអឺរ៉ុប គឺមិនអាចទៅរួចទេ។

អនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ 2007 សភាអ៊ឺរ៉ុបមានពលរដ្ឋ EU មិនមែនប្រជាជននៃបណ្តាប្រទេស EU ដូចករណីមុននោះទេ។

យោងតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ 2007 ចំនួនសមាជិកសភាអឺរ៉ុបមិនគួរលើសពី 750+1 ទេ។ ចំនួនតំណាងរាស្រ្តអាស្រ័យទៅលើចំនួនប្រជាជន ទោះបីជាមិនមានសមាមាត្រយ៉ាងតឹងរ៉ឹងក៏ដោយ។ ជា​ពិសេស​សភា​មាន​សមាជិក​សភា​ចំនួន​៩៩​រូប​មក​ពី​ប្រទេស​អាឡឺម៉ង់​៦​រូប​មក​ពី​លុចសំបួ​៥​រូប​មក​ពី​ប្រទេស​ម៉ាល់តា​។​ តំណាង​រដ្ឋ​ក្នុង​សភា​អឺរ៉ុប​អាស្រ័យ​លើ​ចំនួន​ប្រជាជន។ កម្រិតអប្បបរមាគឺ 5 តំណាងរាស្ត្រ។ គ្មានរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបណាមួយអាចមានសមាជិកសភាលើសពី 99 រូប។ គេសន្មត់ថាក្រោយឆ្នាំ 2014។ ប្រទេសធំៗនឹងបាត់បង់ 3 អាសនៈនីមួយៗ ហើយក្រុមកណ្តាលនឹងបាត់បង់ 2 អាសនៈនីមួយៗនៅក្នុងសភាអឺរ៉ុប។

ការរៀបចំការងាររបស់សភាអឺរ៉ុប

ការងាររបស់សភាអ៊ឺរ៉ុបគឺដឹកនាំដោយប្រធានសភាអឺរ៉ុបដែលត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសម្រាប់អាណត្តិ 2.5 ឆ្នាំ។ នៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2009 អ្នកតំណាងប្រទេសប៉ូឡូញ Jerzy Buzek ។

ការិយាល័យសភាអឺរ៉ុបទទួលបន្ទុកកិច្ចការរដ្ឋបាល។ មានប្រធានមួយរូប និងអនុប្រធាន ២៤ រូប។ ក៏ដូចជា quaestors (ជំនួយការផ្នែកច្បាប់) ដែលអង្គុយក្នុងសមត្ថភាពប្រឹក្សា សន្និសីទរបស់ប្រធាន គឺជាស្ថាប័នដឹកនាំនយោបាយដែលមានប្រធានសភាអឺរ៉ុប និងប្រធានសភាបក្សពួក។

សភាអឺរ៉ុបមានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ចំនួន ២១ លើបញ្ហាផ្សេងៗ។ សភាអឺរ៉ុបក៏មានសិទ្ធិបង្កើតគណៈកម្មការបណ្ដោះអាសន្ន រួមទាំងការស៊ើបអង្កេតផងដែរ។

សភាអឺរ៉ុបធ្វើការលើមូលដ្ឋានសម័យប្រជុំ។ អាសនៈផ្លូវការរបស់សភាមានទីតាំងនៅ Strasbourg ក្នុងប្រទេសបារាំង។ អគ្គលេខាធិការដ្ឋានមានទីតាំងនៅប្រទេសលុចសំបួ។

អំណាចនៃសភាអឺរ៉ុប

អំណាចនៃសភាអឺរ៉ុបបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំងចាប់តាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ។ អំណាចសំខាន់ៗរបស់សភា៖

  1. ការចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។រួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប សភាអឺរ៉ុបចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសម្រេចផ្សេងទៀត ដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាធម្មតាត្រូវបានដាក់ជូនដោយគណៈកម្មការ។ វិសាលភាពនៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិរបស់សភាអឺរ៉ុបលើបញ្ហាផ្សេងៗគ្នាគឺមិនដូចគ្នាទេ។ ក្នុងករណីខ្លះ សភាអឺរ៉ុបចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិដោយមានសិទ្ធិនៃការបោះឆ្នោតប្រឹក្សាយោបល់ (នីតិវិធីពិគ្រោះយោបល់ ក៏ដូចជានីតិវិធីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ)។ លើសពីនេះ គាត់មានសិទ្ធិបោះឆ្នោតសម្រេច (នីតិវិធីធ្វើសេចក្តីសម្រេចរួម)។
  2. ការចូលរួមក្នុងការអនុម័តថវិការបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ថវិកាត្រូវបានអនុម័តរួមគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។ នីតិវិធី​នៃ​ការ​អនុម័ត​ថវិកា​មាន​ការ​អាន​ចំនួន​២​ក្នុង​សភា។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យសភាអឺរ៉ុបធ្វើវិសោធនកម្មថវិកាសហភាពអឺរ៉ុបដែលបង្កើតឡើងដោយក្រុមប្រឹក្សា។ ក្នុងករណីពិសេស ប្រសិនបើមតិរបស់សភាមិនត្រូវបានគេយកមកពិចារណាទេ សភាអឺរ៉ុបអាចនឹងបដិសេធថវិកាទាំងមូល។ សភាអ៊ឺរ៉ុបក៏ផ្តល់យោបល់លើសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការទាក់ទងនឹងការអនុវត្តថវិកាដោយផ្អែកលើការរកឃើញរបស់សភាសវនករ។
  3. គ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត ជាចម្បងគណៈកម្មការ។សភាអឺរ៉ុបអាចអនុម័តទណ្ឌកម្មប្រឆាំងនឹងគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ ... ក្នុងការតែងតាំងប្រធាន និងសមាជិកនៃគណៈកម្មការនេះ សភាអឺរ៉ុបមានតួនាទីនាំមុខ។
  4. ការបង្កើតស្ថាប័ន និងការតែងតាំងមន្ត្រីជាពិសេសការបោះឆ្នោតទុកចិត្តលើគណៈកម្មការ និងប្រធានរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាការតែងតាំងអ្នកតំណាងរាស្រ្ត។
  5. សុពលភាពនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសំខាន់ៗរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  6. ផ្តល់ការយល់ព្រមសម្រាប់រដ្ឋសមាជិកថ្មីដើម្បីចូលរួមសហភាពអឺរ៉ុប។

នៅក្នុងសភាអ៊ឺរ៉ុប សមាជិកសភាមិនត្រូវបានរួបរួមតាមបន្ទាត់ជាតិទេ។ ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​បង្រួប​បង្រួម​ដោយ​ការ​ចូល​រួម​បក្ស​ទៅ​ជា​ក្រុម​នយោបាយ។ ក្រុមនយោបាយ គឺជាក្រុមបក្សពួក ឬក្រុមសភា។ បក្សពួកនេះ រួមមានតំណាងរាស្ត្រយ៉ាងតិច១៨រូប។ បើ​មិន​ដូច្នេះ​ទេ វា​ជា​ក្រុម​សភា។

ក្រុមសមាជិកសភាអឺរ៉ុបធំជាងគេគឺ៖

  1. គណបក្សប្រជាជនអឺរ៉ុប (ប្រជាធិបតេយ្យគ្រីស្ទាន) ។ តាមបរិមាណ 264+4 ។
  2. សម្ព័ន្ធភាពរីកចម្រើននៃសង្គមនិយម និងប្រជាធិបតេយ្យ។ ១៦២+៥.
  3. សម្ព័ន្ធនៃសេរីនិយម និងប្រជាធិបតេយ្យអឺរ៉ុប។ ៨៤+១។
  4. បៃតង 55+1 ។ សម្ព័ន្ធអឺរ៉ុបសេរី។ ៨៤+១។

ការបោះឆ្នោតចុងក្រោយរបស់សភាអឺរ៉ុបបានធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០០៩។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតឆ្នាំ 2009 ទាំងនេះ គណបក្សអឺរ៉ុបរបស់អឺរ៉ុបស្ថិតនៅលំដាប់ទី 1 ទាក់ទងនឹងចំនួនសំឡេង (268 សម្លេង) ។ នៅពីក្រោយវាគឺជាគណបក្សនៃសង្គមនិយមអឺរ៉ុប (171 សមាជិកសភា) ។ នៅ​លំដាប់​ទី​៣ គឺ​គណបក្ស​សេរី​និយម (តំណាងរាស្ត្រ ៨៥)។

វិទ្យាស្ថានសភាអឺរ៉ុប

  1. ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប
  2. ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហភាពអឺរ៉ុប។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ដំណោះស្រាយនយោបាយនៃបញ្ហាស្មុគស្មាញជាពិសេសរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ដំណើរការតាំងពីឆ្នាំ 1974 ។ តាមច្បាប់ វាត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃយន្តការសហគមន៍ក្នុងឆ្នាំ 1986 ស្របតាមច្បាប់អឺរ៉ុបតែមួយ។

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមាន៖ប្រមុខរដ្ឋ និងប្រមុខរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប ព្រមទាំងប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប និងរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបជួបពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ កិច្ចប្រជុំទាំងនេះពិភាក្សា សំណួរបន្ទាប់:

  1. ស្ថានភាពទូទៅនិងបញ្ហាសំខាន់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  2. ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។
  3. តំបន់អាទិភាពនៃសកម្មភាពត្រូវបានកំណត់។
  4. កម្មវិធី និងការសម្រេចចិត្តនៃលក្ខណៈយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានអនុម័ត។

ជួនកាលការប្រជុំបន្ទាន់/វិសាមញ្ញត្រូវបានធ្វើឡើងលើបញ្ហាដែលទាមទារការសម្រេចចិត្តខាងនយោបាយជាបន្ទាន់។

កិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដឹកនាំដោយប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។

ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2009 មក ប្រធានសហភាពអឺរ៉ុបគឺលោក Henri Van Rompuy (អតីតនាយករដ្ឋមន្ត្រីបែលហ្ស៊ិក)។

តំណែងជាប្រធាន/ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ ២០០៧។ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភា និងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ ពោលគឺ ក្រុមប្រឹក្សាតែងតាំងបេក្ខជន ហើយសភាអនុម័ត។ ប្រធាន/ប្រធានត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់អាណត្តិ 2.5 ឆ្នាំ។ ប្រធាន​អាច​កាន់​តំណែង​នេះ​បាន​២​អាណត្តិ។

ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ក្រុម​ប្រឹក្សា​អឺរ៉ុប​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​ឯកភាព។ ពួកគេត្រូវបានចេញជាទម្រង់នៃសេចក្តីប្រកាស ឬសេចក្តីថ្លែងការណ៍។

លក្ខណៈពិសេសប្លែកនៃស្ថាប័ននេះគឺថាការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមិនស្ថិតក្នុងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នោះទេ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដែលប្រមូលផ្តុំមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុប បញ្ហា និងជម្លោះដ៏តានតឹងបំផុតដែលកើតឡើងរវាងរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានដោះស្រាយ។ បន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំនីមួយៗ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប បញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅសភាអឺរ៉ុប។

វាជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិសំខាន់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។ គាត់មានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្ត។

ភារកិច្ចរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី៖

  1. ធានាការសម្របសម្រួលនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរួមរបស់រដ្ឋជាសមាជិក។
  2. គ្រប់គ្រងថវិការបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  3. ការសន្និដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ។

តួនាទី​របស់​ទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​មាន​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​យ៉ាង​សំខាន់។ នៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងសេចក្តីណែនាំនៃច្បាប់អឺរ៉ុបតែមួយ ក៏ដូចជា Maastricht និងសន្ធិសញ្ញាជាបន្តបន្ទាប់ដែលបានណែនាំច្បាប់នៃការបោះឆ្នោតភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់លើបញ្ហាភាគច្រើននៅក្នុងរបៀបវារៈនៃទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ ហើយក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការពង្រីកអំណាចរបស់សភាអឺរ៉ុបផងដែរ។

មិនដូចស្ថាប័ន EU ផ្សេងទៀតទេ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមិនមានសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍ទេ។

អ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាគឺជារដ្ឋមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋជាសមាជិក ដែលត្រូវបានចងដោយការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេ។ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីអាចពិចារណាបញ្ហាពិសេស និងទូទៅ។ បញ្ហាពិសេសដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងរបស់សហគមន៍ត្រូវបានពិចារណាដោយរដ្ឋមន្ត្រីដែលទទួលខុសត្រូវលើគោលនយោបាយនៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ។ បញ្ហាទូទៅដែលសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូលកំពុងពិភាក្សានៅក្នុងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីទាក់ទងនឹងការធ្វើសមាហរណកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៃលក្ខណៈជាសកល។

បច្ចុប្បន្ន​មាន​សមាសភាព​ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី​ចំនួន ៩​រូប​ផ្សេងគ្នា​៖

  1. លើបញ្ហាទូទៅ និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។
  2. ស្តីពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។
  3. ស្តីពីយុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។
  4. លើបញ្ហាការងារ គោលនយោបាយសង្គម ការថែទាំសុខភាព។
  5. លើបញ្ហាប្រកួតប្រជែង។
  6. លើការដឹកជញ្ជូន ទូរគមនាគមន៍ និងថាមពល។
  7. លើបញ្ហាកសិកម្ម និងនេសាទ។
  8. លើបញ្ហាបរិស្ថាន។
  9. លើបញ្ហាអប់រំ យុវជន និងវប្បធម៌។

ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មការអឺរ៉ុបចេញបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំ។ កិច្ចប្រជុំដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីជាធម្មតាធ្វើឡើងជារៀងរាល់ខែនៅទីក្រុងព្រុចសែល និងលុចសំបួ។ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី បើកកិច្ចប្រជុំទាំងនេះដោយបិទទ្វារ។ គណៈប្រធាននៃទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី មិនដូចគណៈកម្មាការអឺរ៉ុបទេ មិនមែនជាបុព្វសិទ្ធិទេ។ បុគ្គលមិនមែនជាប្រធានទេ ប៉ុន្តែជារដ្ឋ។

ប្រទេស​នេះ​ធ្វើ​ជា​អធិបតី​ក្នុង​ទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​រយៈពេល ៦ ខែ។

ទំនួលខុសត្រូវ៖ ប្រធានទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដាក់លើរដ្ឋ ជាដំបូងទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ។ ដោយទទួលបន្ទុករបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋត្រូវទទួលខុសត្រូវ៖

  1. សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  2. សម្រាប់ការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន EU និងរដ្ឋជាសមាជិក។
  3. សម្រាប់​ការ​ដោះស្រាយ​វិវាទ​និង​ជម្លោះ​ដែល​កើត​ឡើង។
  4. សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរួម និងការអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងយុត្តិធម៌។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមានសេវារដ្ឋបាល និងការបែងចែកផ្ទាល់ខ្លួន។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី មានសេវារដ្ឋបាល និងផ្នែកផ្ទាល់ខ្លួន៖

  1. អគ្គលេខាធិការដ្ឋាន ដែលរួមមាននាយកដ្ឋាន
  2. សេវាច្បាប់
  3. គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងបណ្តោះអាសន្នផ្សេងៗ

បន្ទាប់ពីការអនុម័តច្បាប់អឺរ៉ុបតែមួយក្នុងឆ្នាំ 1986 និងបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀង Maastricht ក្នុងឆ្នាំ 1992 ជួរនៃបញ្ហាដែលអាចសម្រេចចិត្តជាឯកច្ឆ័ន្ទនៅក្នុងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្ននេះ បញ្ហាស្ថាប័នខាងក្រោមកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយជាឯកច្ឆ័ន្ទ៖

  1. ស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញតុលាការ
  2. អំពីសមាសភាពលេខនៃគណៈកម្មការ
  3. ស្តីពីការតែងតាំងសមាជិកសភាសវនកម្ម
  4. ស្តីពីការទទួលយករដ្ឋថ្មីទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប
  5. ស្តីពីការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់បណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុប
  6. ស្តីពីការអនុម័តសេចក្តីណែនាំស្តីពីការយកពន្ធរបស់រដ្ឋជាសមាជិក

ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលការណ៍នៃសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ (៣៤៥ សំឡេងសរុប ២៥៥ សំឡេងគួរតែគាំទ្រ) បានក្លាយជាគោលការណ៍នៃការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។

ដោយភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិនៃទីផ្សារផ្ទៃក្នុងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ក៏ដូចជាលើបញ្ហាទូទៅនៃគោលនយោបាយសហភាពអឺរ៉ុប។

ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាបង្កើតផ្តល់សេចក្តីសម្រេចដែលត្រូវធ្វើដោយភាគច្រើនសាមញ្ញ ឬជាឯកច្ឆ័ន្ទ នោះតំណាង (រដ្ឋមន្ត្រី) នៃប្រទេស EU នីមួយៗមានការបោះឆ្នោតតែមួយ។ ប្រសិន​បើ​តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​សំឡេង​ភាគ​ច្រើន​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​គ្រប់គ្រាន់ គោលការណ៍​សមភាព​របស់​រដ្ឋមន្ត្រី​មួយ​សំឡេង​មិន​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ទេ។ សំឡេងសមាជិកនៃទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីថ្លឹងខ្លួនឯង . ទម្ងន់នៃរដ្ឋនីមួយៗត្រូវបានកំណត់៖

  1. ចំនួនប្រជាជន
  2. សក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស
  3. រយៈពេលស្នាក់នៅជាមួយសហគមន៍
  4. ឥទ្ធិពលនយោបាយនៅអឺរ៉ុប និងសហភាពអឺរ៉ុប

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិប្តឹងទៅតុលាការអឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់របស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី និងសិទ្ធិរបស់ខ្លួនក្នុងការនាំយកការទាមទារលើបញ្ហាមួយចំនួនត្រូវបានកំណត់ដោយសិទ្ធិរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

គណៈកម្មការ​អឺរ៉ុប

  1. ការរៀបចំការងាររបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប
  2. សមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប

EC គឺជាស្ថាប័នដែលនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកសមាហរណកម្មអឺរ៉ុបត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញបំផុត។ នៅខែសីហាឆ្នាំ 2009 សមាសភាពនៃ EC ត្រូវបានអនុម័ត។ EC មានស្នងការចំនួន ២៧ រូប។ ស្នងការនីមួយៗត្រូវតែជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសដែលគាត់តំណាង។ នៅពេលបង្កើតគណៈកម្មាការ រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិក ដោយការយល់ព្រមរួម និងបន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសភាអឺរ៉ុប តែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងជាប្រធានគណៈកម្មការ និងអនុម័តបេក្ខភាពរបស់គាត់។

បច្ចុប្បន្នប្រធានគណៈកម្មការគឺលោក Josze Manuel Barroso តំណាងឱ្យប្រទេសព័រទុយហ្គាល់។ នៅពេលដែលប្រធានាធិបតីជាប់ឆ្នោត រដ្ឋាភិបាលរដ្ឋនឹងពិភាក្សាជាមួយប្រធាន EC ។ ពួកគេ​ស្នើ​បេក្ខជន​សម្រាប់​ការ​តែងតាំង​ស្នងការ។ បន្ទាប់ពីនេះពួកគេត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយសភាអឺរ៉ុប។ លើសពីនេះទៅទៀត សេចក្តីថ្លែងការណ៍ត្រូវតែមាន បញ្ជីតែមួយ. ប្រធាន និង​គណៈកម្មការ​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង​រយៈពេល ៥ ឆ្នាំ។ ការតែងតាំងទាំងអស់ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋជាសមាជិកដោយការយល់ព្រមរួម។ រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបមិនមានសិទ្ធិដកស្នងការរបស់ខ្លួនចេញទេ។ គណៈកម្មាការអាចបញ្ឈប់សកម្មភាពបានលុះត្រាតែមានការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តដោយសភាអឺរ៉ុប។

តុលាការយុត្តិធម៌សហភាពអឺរ៉ុបអាចដកសមាជិកគណៈកម្មាការមួយរូបចេញពីតំណែង ប្រសិនបើសន្និដ្ឋានថាគាត់មិនសមនឹងបំពេញភារកិច្ចរបស់គាត់ ឬក្នុងករណីមានកំហុសធ្ងន់ធ្ងរ។ សមាជិកគណៈកម្មាការចាប់ពីពេលនៃការតែងតាំងរបស់ពួកគេ មិនមែនជាតំណាងនៃប្រទេសរបស់ពួកគេនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបទេ។ ពួកគេត្រូវតែឯករាជ្យដោយស្របច្បាប់។

EC ខ្លួនវាឯករាជ្យ។ ប៉ុន្តែវាមិនអាចដំណើរការបានទេបើគ្មានការសហការពីរដ្ឋជាសមាជិក។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចដ៏សំខាន់បំផុតមួយរបស់ EC គឺការចុះសម្រុងគ្នាលើគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋនីមួយៗ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងគោលដៅរបស់សហគមន៍។

EC មានអំណាចក្នុងការធ្វើសកម្មភាពដោយឯករាជ្យពីទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ វាព្យាយាមជៀសវាងជម្លោះជាមួយរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបណាមួយ។

ស្នងការ EC នីមួយៗទទួលខុសត្រូវចំពោះតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាព។ តំបន់នៃសកម្មភាពត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមសមាជិកនៃគណៈកម្មការ។ ការចែកចាយកើតឡើងដោយការព្រមព្រៀងរវាងសមាជិកនៃគណៈកម្មការ និងដោយមានការចូលរួមពីប្រធាន EC ។

ឧបករណ៍ EC មានអគ្គនាយក និងសេវាកម្ម។ មិនមែនសុទ្ធតែមានអត្ថន័យដូចគ្នាទេ។ ហេតុ​ដូច្នេះ​ហើយ​បាន​ជា​គណៈ​កម្មាធិការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​តំបន់​នៃ​សកម្មភាព។ សមាជិកនីមួយៗនៃគណៈកម្មាការទទួលខុសត្រូវចំពោះការងាររបស់នាយក ឬសេវាកម្មជាក់លាក់។ បច្ចុប្បន្ន EC មានអគ្គនាយកដ្ឋាន 17 សម្រាប់គោលនយោបាយក្នុងស្រុក 5 សម្រាប់ទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ 5 សេវាទូទៅ 9 សេវាកម្មផ្ទៃក្នុង។

ការតែងតាំងមុខតំណែងជាន់ខ្ពស់នៅក្នុង EC គឺជាកម្មវត្ថុនៃការប្រជែងគ្នាក្នុងចំណោមរដ្ឋ។ ការសម្រេចចិត្តលើការតែងតាំងត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសមាជិកគណៈកម្មាការ ហើយមួយផ្នែកគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលរដ្ឋសមាជិក EU នីមួយៗគួរតែមានចំណែករបស់ខ្លួននៃមុខតំណែងបែបនេះ។ សមាជិកនីមួយៗនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបពឹងផ្អែកលើការងាររបស់គាត់លើជំនួយរបស់គណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ នេះគឺជាក្រុមបុគ្គលិកដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយផ្ទាល់ដោយគាត់ហើយរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅគាត់។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការនេះ ស្របតាមច្បាប់សហគមន៍ ទទួលបានឯកសិទ្ធិ និងអភ័យឯកសិទ្ធិ។ អភ័យឯកសិទ្ធិសំខាន់បំផុតគឺអភ័យឯកសិទ្ធិពីការកាត់ទោស។

ការលើកលែងឯកសិទ្ធិមួយទៀតពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ប្រាក់ឈ្នួល. ផ្ទុយទៅវិញ ពន្ធពិសេសត្រូវបង់ក្នុងអត្រាទាប។

មុខងារសំខាន់ៗដែលស្ថិតនៅជាមួយ EC៖

  1. ស្នើ​ច្បាប់​ទៅ​ទីស្តីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី និង​សភា​អឺរ៉ុប ឧ. មានគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ
  2. អនុវត្តគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបលើគ្រប់វិស័យ i.e. គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃ Union Power វាចំណាយថវិកាដែលបានអនុម័ត
  3. ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ បង្ខំអង្គភាពនានា ដោយសហការជាមួយតុលាការអឺរ៉ុប ដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់។
  4. តំណាង EU នៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ កិច្ចប្រជុំរបស់ EC ធ្វើឡើងដោយបិទទ្វារ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសំឡេងភាគច្រើនសាមញ្ញ។

7 ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប

ការពង្រីកសហភាពអឺរ៉ុបទៅបូព៌ា

នីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen (1993)

នៅពេលដែលសហគមន៍អឺរ៉ុបបានពង្រីក លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកកាន់តែស្មុគស្មាញ។ រដ្ឋណាមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអឺរ៉ុប យ៉ាងហោចណាស់ផ្នែកមួយស្ថិតនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។

នៅក្នុង **** ពាក្យសុំរបស់ម៉ារ៉ុកដើម្បីចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានច្រានចោល។ វា​មិន​បាន​បំពេញ​តម្រូវ​ការ​ដំបូង​ក្នុង​ការ​ចូល​រួម​ជាមួយ​សហភាព​អឺរ៉ុប​ទេ។

នីតិវិធីចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប៖

  1. ប្រទេសបេក្ខជនផ្ញើពាក្យសុំរបស់ខ្លួនទៅដំបូន្មាន
  2. គណៈកម្មការ បង្ហាញពីគំនិតបឋមរបស់គាត់។គណៈកម្មការ បង្ហាញថាតើត្រូវចាប់ផ្តើមការចរចាជាមួយបេក្ខជន ឬមិនចាប់ផ្តើម ឬរង់ចាំរហូតដល់ប្រទេសបេក្ខជនបំពេញលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់សម្រាប់ការចាប់ផ្តើមការចរចា។
  3. ក្នុងករណីមានគំនិតវិជ្ជមានគណៈកម្មការ ការចរចាចូលជាធរមានចាប់ផ្តើម។ គោលបំណងនៃការចរចាគឺដើម្បីបង្កើតសេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលគួរកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូលសហភាពអឺរ៉ុប និងការផ្លាស់ប្តូរទៅលើសន្ធិសញ្ញាជាមូលដ្ឋាន។ នៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការចរចា រដ្ឋជាសមាជិកប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលជំហររួម ដែលត្រូវបានអនុម័តក្រុមប្រឹក្សា . បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការចរចា សេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយតំណាងនៃរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប និងប្រទេសបេក្ខជន។
  4. ការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយគណៈកម្មការ ដែលបញ្ចេញមតិរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានចុះហត្ថលេខា។ នេះ​ជា​ទង្វើ​ផ្លូវការ​សុទ្ធសាធ​ដែល​ត្រូវតែ​ប្រព្រឹត្ត។
  5. សភា ក៏ត្រូវតែបង្ហាញពីគំនិតរបស់គាត់ទាក់ទងនឹងពាក្យសុំចូលរួមសហភាពអឺរ៉ុប . សភាមានសិទ្ធិវេតូ។ ការសម្រេចចិត្តជាវិជ្ជមានគឺធ្វើឡើងដោយសំឡេងភាគច្រើនសភាអឺរ៉ុប.
  6. ការផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាដោយរដ្ឋហត្ថលេខីស្របតាមបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៅលើផ្នែកនៃរដ្ឋសមាជិកមានច្បាប់ឯកភាព(ប្រសិនបើយ៉ាងហោចណាស់ប្រទេសមួយប្រឆាំងនឹងសន្ធិសញ្ញា នោះវាមិនត្រូវបានទទួលយកទេ)។

សមាជិកភាពនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបគឺគ្មានដែនកំណត់។ សន្ធិសញ្ញាមិនមានបទប្បញ្ញត្តិតែមួយដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋដែលបានចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានដកចេញពីសមាជិកភាពរបស់ខ្លួន។ វាក៏មិនមានការផ្តល់សម្រាប់ការចាកចេញដោយស្ម័គ្រចិត្តពី EU ដែរ។

សហភាព​អឺរ៉ុប​មាន​ច្បាប់​សមាជិកភាព​តឹងរ៉ឹង​ដែល​កំពុង​ផ្លាស់ប្តូរ​ជានិច្ច។ ប្រទេសចំនួន 15 រួមទាំងប្រទេសបេក្ខភាពចំនួន 3 បានពិភាក្សា និងចុះហត្ថលេខាលើអ្វីដែលហៅថា Copenhagen EU Membership Criteria នៅទីក្រុង Copenhagen ក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 1993។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះបានបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពង្រីក EU បន្ថែមទៀត។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទីក្រុង Copenhagen

  1. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនយោបាយ៖ ស្ថិរភាពនៃស្ថាប័នដែលធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋ សិទ្ធិមនុស្ស ការគោរព និងការការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច។
  2. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ច៖ អត្ថិភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលមានមុខងារ ក៏ដូចជាសមត្ថភាពក្នុងការដំណើរការក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារ និងការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារ និងកម្លាំងទីផ្សាររបស់សហជីព។
  3. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរដ្ឋបាល៖ សមត្ថភាពក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់សមាជិកនៃសហជីព ដែលរួមមានៈ ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះគោលការណ៍នៃសហជីពនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុ។ ហើយក៏ជាការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើសមាហរណកម្មដោយមធ្យោបាយនៃការសម្របខ្លួននៃប្រព័ន្ធជាតិរដ្ឋបាលសម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

មួយ​នៃ លក្ខខណ្ឌសំខាន់បំផុតលទ្ធភាពនៃការទទួលយក និងដាក់ពាក្យសុំចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទទួលបានទំនាក់ទំនង . សារៈសំខាន់នៃការនេះត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូល Madrid ក្នុងឆ្នាំ 1995 ។

ការពង្រីកអឺរ៉ុបខាងកើត (ឧសភា ២០០៤ មករា ២០០៧)

កម្មវិធីសម្រាប់រៀបចំប្រទេសបេក្ខជនសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបរួមមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ

  1. ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រចូលជាសមាជិក (អនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៤)។ ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រគឺការពង្រីកបន្តិចម្តងៗនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអឺរ៉ុបទ្វេភាគីជាមួយបណ្តាប្រទេសនៃអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត។
  2. ការរៀបចំប្រទេសរបស់បេក្ខជនសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមការចរចាជាផ្លូវការ។ ការស្គាល់គ្នាជាមួយទទួលបានទំនាក់ទំនង . ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងបញ្ហាដែលគួរតែជាកម្មវត្ថុនៃការចរចាសម្រាប់ប្រទេសបេក្ខជន។
  3. ការបង្កើតនូវអ្វីដែលហៅថាភាពជាដៃគូសម្រាប់គោលបំណងនៃការចូលជាសមាជិក។ មូលដ្ឋានសម្ភារៈរបស់ពួកគេគឺជាមូលនិធិរបស់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ។ ភារកិច្ចចម្បងគឺដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណឧបសគ្គរារាំងការរួមបញ្ចូលប្រទេសបេក្ខជនទៅក្នុងប្រព័ន្ធទីផ្សារផ្ទៃក្នុងតែមួយ។
  4. ការត្រួតពិនិត្យឥតឈប់ឈរដោយគណៈកម្មាការវឌ្ឍនភាពក្នុងប្រទេសនីមួយៗ និងការបោះពុម្ពផ្សាយប្រចាំឆ្នាំនៃការរកឃើញរបស់គណៈកម្មការ។ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ កាលបរិច្ឆេទចូលជាសមាជិកសម្រាប់ប្រទេសបេក្ខជនត្រូវបានពន្យារពេលម្តងហើយម្តងទៀត។ បញ្ហានៃការពង្រីកសហភាពអឺរ៉ុបនឹងត្រូវបានដោះស្រាយជាចុងក្រោយនៅទីក្រុងព្រុចសែលក្នុងឆ្នាំ 2002។ ប្រទេសមួយចំនួនបានបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌនៃការចូលប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានរួចហើយ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ វាត្រូវបានសម្រេចបញ្ចប់ការចរចាជាមួយប្រទេសចំនួន 10 និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2003 ។ ក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​ដដែល​នោះ គេ​បាន​កត់​សម្គាល់​ថា នៅ​ដើម​ឆ្នាំ​២០០៤ ប្រទេស​ទាំង​១០​នេះ​នឹង​ក្លាយជា​សមាជិក​ពេញលេញ​របស់ EU ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលនេះ វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថា ប៊ុលហ្គារី និងរូម៉ានី នឹងអាចចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុប មិនលឿនជាងឆ្នាំ ២០០៤ ឡើយ។ ការពង្រីកសហភាពអឺរ៉ុបលើកទី 5 បានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 5 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2004 នៅពេលដែលប្រទេសថ្មីចំនួន 10 ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលសហភាពអឺរ៉ុប៖ ហុងគ្រី ស៊ីប ឡាតវី លីទុយអានី ម៉ាល់តា ប៉ូឡូញ ស្លូវ៉ាគី ស្លូវេនី សាធារណរដ្ឋឆេក អេស្តូនី។ *** ប្រទេសក្រូអាស៊ី ម៉ាសេដូនៀ និងទួរគីយេ គឺជាបេក្ខជនសម្រាប់សមាជិកភាពសហភាពអឺរ៉ុប។

សន្ធិសញ្ញា និង ... សន្ធិសញ្ញា Lisbon ។

  1. គោលការណ៍និងតម្លៃ
  2. ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប
  3. ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមដែលធ្វើឡើងដោយសន្ធិសញ្ញា Lisbon

សន្ធិសញ្ញា Lisbon ត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007 ។ លោកបានណែនាំបទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយចំនួនដែលបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យរបស់សហភាពអឺរ៉ុប៖

  1. ធ្វើឱ្យធម្មនុញ្ញសហភាពអឺរ៉ុបនៃសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ (2000) ។
  2. ការចូលជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបចំពោះអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន។
  3. សេចក្តីផ្តើមនៃផ្នែកថ្មីដែលឧទ្ទិសដល់ គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យកសាងប្រព័ន្ធតំណាងនៅសហភាពអឺរ៉ុប។
  4. សេចក្តីផ្តើមនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
  5. ការពង្រឹងតួនាទីរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៅកម្រិតសហភាពអឺរ៉ុប។
  6. ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការចូលរួមរបស់សភាជាតិក្នុងការធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់អឺរ៉ុប។
  7. លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចដោយខ្លួនឯង, i.e. នៅឆ្នាំ 2014 ពួកគេនឹងត្រូវបានអនុម័តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃនីតិវិធីច្បាប់ទូទៅ ឬពិសេសដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។
  8. កំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធសហភាពអឺរ៉ុប និងការបង្រួបបង្រួមនៃបទបញ្ជារបស់ខ្លួន។ អនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon សសរស្តម្ភទាំងបីនៃសហគមន៍អឺរ៉ុបត្រូវបានលុបចោល។ ពាក្យថាសហគមន៍ខ្លួនឯងបានបាត់។ សន្ធិសញ្ញានេះត្រូវបានគេហៅថាសន្ធិសញ្ញាស្តីពីការប្រព្រឹត្តទៅនៃសហភាពអឺរ៉ុប។ រួមជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញាស្តីពីសហភាពអឺរ៉ុប មូលដ្ឋានច្បាប់របស់ EU ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នកំពុងត្រូវបានកែទម្រង់។ សន្ធិសញ្ញាក៏បានណែនាំប្រព័ន្ធច្បាប់បង្រួបបង្រួមផងដែរ។ ឃ្លាថ្មីមួយត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 1 នៃសន្ធិសញ្ញា Lisbon (បុព្វបទ)។ វាចែងថាសហភាពអឺរ៉ុបគឺផ្អែកលើបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌សាសនានិងមនុស្សធម៌របស់អឺរ៉ុប។

…:

  1. រួមចំណែកដល់ការបង្កើតសន្តិភាព និងតម្លៃសហភាពអឺរ៉ុប កំណើនសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជន។
  2. ផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបនូវកន្លែងសុវត្ថិភាព សេរីភាព និងផ្លូវច្បាប់។
  3. ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារផ្ទៃក្នុងតែមួយ។
  4. ធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍នៃសហជីពសេដ្ឋកិច្ច និងរូបិយវត្ថុ។

សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានបញ្ជាក់ថា គោលការណ៍នៃបុត្រសម្ព័ន្ធមិនអនុវត្តនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចផ្តាច់មុខរបស់ EU ទេ។ សហភាពអឺរ៉ុបធ្វើអន្តរាគមន៍តែក្នុងករណីដែលគោលដៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុបមិនអាចសម្រេចបានតាមវិធីផ្សេង។

... នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ចូល​រួម​របស់​សភា​ជាតិ​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​អនុភាព។ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺត្រូវបានបង់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បីកំណត់ទីកន្លែង និងតួនាទីនៃគោលការណ៍ទូទៅនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ការងាររបស់ EU ត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាន៖ ស្ថាប័ន EU ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។

7 ស្ថាប័ន EU៖

  1. សភាអឺរ៉ុប
  2. ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប
  3. ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី
  4. តុលាការអឺរ៉ុប
  5. អង្គជំនុំជម្រះគណនី
  6. ធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងធនាគារកណ្តាលអឺរ៉ុប គឺជាស្ថាប័នផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

សភាអ៊ឺរ៉ុប រួមជាមួយនឹងក្រុមប្រឹក្សា អនុវត្តមុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងថវិកា ព្រមទាំងមុខងារគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងមុខងារប្រឹក្សា។ សភាអ៊ឺរ៉ុប អនុលោមតាមមាត្រា៩ ជ្រើសរើសប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

សភា​អឺរ៉ុប​មាន​តំណាង​ពលរដ្ឋ​សហភាព​អឺរ៉ុប និង​មិនមែន​ជា​ប្រជាជន​នៃ​បណ្តា​ប្រទេស​សហភាព​អឺរ៉ុប​ដូច​ករណី​មុន​ទេ។ ចំនួនសមាជិកសភាអឺរ៉ុបមិនគួរលើសពី 750+1 ទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះមាន 736 រូប។ ការតំណាងរបស់រដ្ឋត្រូវបានធានាដោយការអនុវត្តគោលការណ៍នៃសមាមាត្រមិនសមរម្យ ដែលជាកម្រិតអប្បបរមាដែលមានសមាជិកសភាចំនួន 6 នាក់មកពីរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ ក៏​ប៉ុន្តែ គ្មាន​រដ្ឋ​ណា​អាច​មាន​អាសនៈ​លើស​ពី ៩៦ ក្នុង​សភា​ទេ។ សមាជិកសភាអឺរ៉ុបត្រូវបានជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតជាសកលសម្ងាត់ដោយផ្ទាល់។ សភាអឺរ៉ុបជ្រើសរើសប្រធានាធិបតី និងការិយាល័យមួយពីក្នុងចំណោមខ្លួន។

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបគឺជាស្ថាប័នដឹកនាំនយោបាយខ្ពស់បំផុតរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ... អនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមានសិទ្ធិធ្វើសេចក្តីសម្រេចដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនយោបាយ។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​គាត់​មិន​មាន​សិទ្ធិ​អនុម័ត​ច្បាប់​ទេ។ … ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបមានប្រមុខរដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសសមាជិក បូកនឹងប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានបង្កើតឡើងថា តំណាងជាន់ខ្ពស់របស់ EU ទទួលបន្ទុកកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ ក៏ចូលរួមក្នុងការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបផងដែរ។ ប្រធាន/ប្រធានត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រយៈពេល 2.5 ឆ្នាំ។ គាត់​អាច​ជាប់​ឆ្នោត​ម្តង​ទៀត​។ កិច្ចព្រមព្រៀងបានអនុម័តលើការផ្តល់ដែលប្រធានអាចត្រូវបានជំនួសក្នុងករណីមានការប្រព្រឹត្តខុសធ្ងន់ធ្ងរ ឬមានការលំបាកក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់គាត់។

សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានបង្កើតមុខងារ...:

  1. ដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ និងដឹកនាំការងារ។
  2. ធានានូវការរៀបចំ និងការបន្តនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដោយសហការជាមួយប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។
  3. ប្រធាន/ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបធានាថា មុខតំណែងនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបត្រូវបានសម្របសម្រួល ហើយការយល់ស្របនោះត្រូវបានស្វែងរកនៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើង។
  4. រាយការណ៍ជូនសភាអឺរ៉ុបអំពីលទ្ធផលនៃសម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប។ ប្រធាន/ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប គឺជាអ្នកតំណាងខាងក្រៅនៃសហភាពក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខ។ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប មិនអាចកាន់តំណែងក្នុងរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបណាមួយឡើយ។

ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបជួបប្រជុំពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់កិច្ចប្រជុំទៀងទាត់របស់ខ្លួន។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី រួមជាមួយនឹងសភាអឺរ៉ុប អនុវត្តអំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងថវិកា។ ចូលរួមក្នុងការកំណត់គោលនយោបាយ និងសម្របសម្រួលតាមតម្រូវការក្នុងកិច្ចសន្យា។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី មានតំណាងនៃរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ។ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីអាចប្រើអំណាចវេតូ។ សន្ធិសញ្ញាបានចែងថា ចាប់ពីខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 ភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានកំណត់ដោយយ៉ាងហោចណាស់ 55% នៃសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ហើយរួមបញ្ចូលរដ្ឋចំនួន 15 ដែលតំណាងឱ្យយ៉ាងហោចណាស់ 65% នៃចំនួនប្រជាជនសហភាពអឺរ៉ុប។ ជនជាតិភាគតិចដែលរារាំងមានសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាយ៉ាងតិច ៤ នាក់។ ដោយមិនដែលភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានចាត់ទុកថាសម្រេចបាន។

ក្រុមប្រឹក្សារៀបចំកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងធានានូវការទទួលយក និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារបស់ពួកគេ។ វាលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការស្ថាប័នតាមរយៈអន្តរកម្មរវាងប្រធានក្រុមប្រឹក្សា និងប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីបើកកិច្ចប្រជុំក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការអនុម័តច្បាប់។

យោងតាមសន្ធិសញ្ញា Lisbon គណៈកម្មការ៖

  1. ការពារ និងលើកកម្ពស់ផលប្រយោជន៍រួមរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។
  2. ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមដោយរដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញា និងសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប។
  3. ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុប (រួមគ្នាជាមួយតុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុប)។
  4. ធានាការអនុវត្តថវិកា និងការគ្រប់គ្រងកម្មវិធីពាក់ព័ន្ធ។
  5. ផ្តល់តំណាងខាងក្រៅរបស់សហភាព។
  6. អនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើមទាក់ទងនឹងកម្មវិធីប្រចាំឆ្នាំ និងការធ្វើផែនការសកម្មភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

គណៈកម្មការអឺរ៉ុបស្ទើរតែផ្តាច់មុខសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ។ ច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានអនុម័តតែលើមូលដ្ឋាននៃសំណើរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះ។ អាណត្តិ​របស់​គណៈកម្មការ​នេះ​ដូច​អាណត្តិ​របស់​សភា​អឺរ៉ុប​ដែរ គឺ​មាន​រយៈពេល​៥​ឆ្នាំ។ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបគឺឯករាជ្យទាំងស្រុងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

ចាប់ពីខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 គណៈកម្មាការនឹងមានសមាជិកមួយចំនួន រួមទាំងប្រធាន និងអ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់ដែលត្រូវគ្នានឹងពីរភាគបីនៃរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប លុះត្រាតែក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបផ្លាស់ប្តូរចំនួនរបស់ពួកគេ។

សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានកំណត់មុខងារសំខាន់ៗរបស់ប្រធាន..., គាត់៖

  1. កំណត់ទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការ
  2. ដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៃក្នុងរបស់គណៈកម្មការ
  3. តែងតាំងអ្នកតំណាងរបស់ខ្លួនពីក្នុងចំណោមសមាជិកគណៈកម្មការ
  4. បណ្តេញសមាជិកនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុបដោយអនុលោមតាមវិធានដែលបង្កើតឡើងដោយសន្ធិសញ្ញា Lisbon ។

គួរកត់សម្គាល់ថាមានលទ្ធភាពជំនួសប្រធានគណៈកម្មការ។ ក្នុង​ករណី​នេះ បេក្ខជន​ថ្មី​សម្រាប់​តំណែង​ប្រធាន​គណៈកម្មការ​ត្រូវ​តែ​ទទួល​បាន​ការ​គាំទ្រ​ពី​តំណាងរាស្ត្រ​ភាគច្រើន។ ប្រសិនបើសមាជិកសភាភាគច្រើនមិនគាំទ្របេក្ខភាពនេះទេ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនឹងក្នុងរយៈពេល 1 ខែ ណែនាំបេក្ខភាពមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់តំណែងប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

12.12.2011 11:38:46

អត្ថបទដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានលះបង់... អ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប ដែលធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ដោយមានការយល់ព្រមពីប្រធានគណៈកម្មការ។ មាន​តែ​ក្រុមប្រឹក្សា​អឺរ៉ុប​ទេ​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​ហៅ​តំណាង​ជាន់ខ្ពស់​មក​វិញ។

តំណាងជាន់ខ្ពស់អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ គាត់បង្កើតសំណើសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ គាត់ជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការបរទេស។ ទាក់ទងទៅនឹងប្រព័ន្ធតុលាការរបស់សហភាពអឺរ៉ុប សន្ធិសញ្ញា Lisbon បានបញ្ជាក់ពីកំណែទម្រង់ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធតុលាការដែលកំណត់ដោយសន្ធិសញ្ញា Nice ឆ្នាំ 2001 ។ សន្ធិសញ្ញាកំណែទម្រង់ផ្តល់ថាប្រព័ន្ធតុលាការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបរួមមាន:

  1. តុលាការយុត្តិធម៌សហភាពអឺរ៉ុប,
  2. តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅ,
  3. តុលាការឯកទេស។

តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅមានមុខងារដូចគ្នានឹងតុលាការដំបូងដែរ។ សន្ធិសញ្ញា Lisbon ផ្តល់ការបង្កើនចំនួនអ្នកតស៊ូមតិដល់ 11. ក្នុងចំណោមអ្នកទាំងនេះ 6 នាក់នឹងក្លាយជាអ្នកតស៊ូមតិអចិន្ត្រៃយ៍។ បច្ចុប្បន្នពួកគេត្រូវបានណែនាំដោយប្រទេសដូចជា អង់គ្លេស បារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី និងអេស្ប៉ាញ។ អ្នកតំណាងរបស់ប៉ូឡូញត្រូវបានបន្ថែមទៅពួកគេ។ 5 អគ្គមេធាវីនឹងត្រូវបានតែងតាំងដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបង្វិលពីតំណាងនៃរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។

សន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហភាពអឺរ៉ុប

  1. ប្រវត្តិ និង​នីតិវិធី​នៃ​ការ​តាក់តែង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ

ចាប់តាំងពី​ការ​បង្កើត​ឡើង​រហូត​ដល់​សព្វ​ថ្ងៃនេះ សហភាព​អឺរ៉ុប​មាន​មូលដ្ឋាន​លើ​មូលដ្ឋាន​មួយ​ចំនួន…

ក្នុងឆ្នាំ 2001 សេចក្តីប្រកាស Laaken អនាគតរបស់ EU ។ នៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសនេះ ដើម្បីរៀបចំកញ្ចប់កំណែទម្រង់ ស្ថាប័នតំណាងបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានគេហៅថាអនុសញ្ញា . កិច្ច​ប្រជុំ​លើក​ដំបូង​នៃ​អនុសញ្ញា​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​នៅ​ថ្ងៃ​ទី ២៨ ខែ​កុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០០២។ អនុសញ្ញានេះរួមមានតំណាងនៃរដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់ និងតំណាងសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូលផងដែរ។ Valéry Gescard Destins ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធាននៃអនុសញ្ញា។ ហើយអនុប្រធានរបស់គាត់គឺ Zhduliana Amatto មកពីប្រទេសអ៊ីតាលី។ សមាជិកសរុប ១០៥នាក់។ ភារកិច្ចបង្កើតសេចក្តីព្រាងសន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញសហភាពអឺរ៉ុប។ នៅចុងបញ្ចប់នៃអនុសញ្ញានេះក្នុងឆ្នាំ 2003 សេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានគេគ្រោងនឹងដាក់ជូនរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ បន្ទាប់ពីនោះ វាត្រូវបានគ្រោងទុក បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីបញ្ជូនវាទៅសភាជាតិ ដើម្បីផ្តល់សច្ចាប័ន។ គេ​ក៏​គ្រោង​ដាក់​គម្រោង​នេះ​ទៅ​ធ្វើ​ប្រជាមតិ។

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងសន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញ

ជាជំហានដំបូងក្នុងការតាក់តែងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ អនុសញ្ញាបានបង្កើតឡើងនូវគ្រោងទូទៅរបស់ខ្លួន។ ចំពោះគោលបំណងនេះ នៅខែតុលា ឆ្នាំ២០០២ គណៈប្រធាននៃអនុសញ្ញាបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងបឋមនៃសន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងបឋមនេះ ជាដំបូង ផែនការនៃឯកសារត្រូវបានរួមបញ្ចូលដូចជា៖ ចំណងជើងនៃផ្នែកនាពេលអនាគតនៃផ្នែក និងអត្ថបទ។ ទីពីរ ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃអត្ថបទនីមួយៗត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។ ទីបី ការទុកដាក់ការងារនាពេលអនាគតលើគម្រោងត្រូវបានកំណត់។ ឈ្មោះផ្លូវការរបស់គម្រោងគឺសន្ធិសញ្ញាបង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុប។ XXX តួអក្សរពីរ XXX

ដូច្នេះហើយ យើងកំពុងនិយាយអំពីការបង្កើតសហជីពរដ្ឋប្រភេទថ្មី ដែលនៅក្នុងគោលលទ្ធិអឺរ៉ុបខាងលិចត្រូវបានកំណត់ដោយពាក្យសហព័ន្ធនៃរដ្ឋ និងប្រជាជន។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖

  1. បុព្វកថា
  2. 3 ផ្នែកសំខាន់ៗ
  3. រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
    1. និយមន័យនៃសហជីព និងគោលបំណងរបស់វា។
    2. ភាពជាពលរដ្ឋនៃសហជីព និងសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់វា។
    3. សមត្ថភាព និងផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប
    4. ស្ថាប័នសហជីព
    5. ការអនុវត្តសមត្ថកិច្ច និងសកម្មភាពរបស់សហជីព
    6. ជីវិតប្រជាធិបតេយ្យរបស់សហជីព
    7. ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហភាព
    8. សកម្មភាពរបស់សហជីពនៅលើឆាកពិភពលោក
    9. សហជីពនិងរង្វង់ភ្លាមៗរបស់វា។
    10. ជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហជីព
  4. វិសាលភាពនៃគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តសកម្មភាពសហជីព (មានគោលបំណងបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើស្ថាប័នជាតិទាក់ទងនឹងផ្នែកខ្លះនៃសមត្ថភាពរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ពោលគឺគោលនយោបាយ និងសកម្មភាពផ្ទៃក្នុង ដែលបង្កប់ន័យទីផ្សារផ្ទៃក្នុង ... សន្តិសុខផ្ទៃក្នុង។ នេះ​ក៏​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​សកម្មភាព​គោលនយោបាយ​ការបរទេស​ដែល​បង្កប់​នូវ​គោលនយោបាយ​ពាណិជ្ជកម្ម​បរទេស​និង​ជំនួយ ប្រទេស​កំពុង​អភិវឌ្ឍន៍)
  5. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងចុងក្រោយ (ឧទ្ទិសដល់នីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាធរមាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងវិសាលភាព និងភាសានៃសន្ធិសញ្ញារដ្ឋធម្មនុញ្ញនាពេលអនាគត)

បរាជ័យក្នុងការផ្តល់សច្ចាប័នលើសេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហភាពអឺរ៉ុប

ដើម្បីឱ្យរដ្ឋធម្មនុញ្ញចូលជាធរមាន វាត្រូវតែផ្តល់សច្ចាប័នដោយរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់ មិនថាដោយការបោះឆ្នោតក្នុងសភា ឬដោយការធ្វើប្រជាមតិជាតិ។ សេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ EU ត្រូវបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយប្រទេសចំនួន ១៨ ប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិដែលបានធ្វើឡើងនៅខែឧសភា ឆ្នាំ 2005 នៅប្រទេសបារាំង និងក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2005 នៅប្រទេសហូឡង់ សេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានច្រានចោល។ នៅប្រទេសបារាំង 54.9% បានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ អត្រាអ្នកទៅបោះឆ្នោតមានចំនួន 74% ។ នៅប្រទេសហូឡង់ 64% បានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងប្រជាមតិ អ្នកទៅបោះឆ្នោតមានចំនួន 63% ។ នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2005 នៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ចក្រភពអង់គ្លេស ព័រទុយហ្គាល់ ដាណឺម៉ាក និងអៀរឡង់ បានប្រកាសពីការពន្យារពេលមិនកំណត់នៃការបោះឆ្នោតប្រជាមតិរបស់ពួកគេ។ ប្រទេសស៊ុយអែតបាននិយាយថា ខ្លួននឹងមិនផ្តល់សច្ចាប័នលើសេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះទេ រហូតដល់ប្រទេសបារាំង និងហូឡង់ធ្វើប្រជាមតិម្តងទៀត។ ដូច្នេះហើយ សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិនយោបាយធ្ងន់ធ្ងរ។ ... នៅប្រទេសហូឡង់ កម្លាំងនយោបាយមានការពេញចិត្ត ប្រជាជនប្រឆាំង។


ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសម្រាប់ការអប់រំ

ស្ថាប័នអប់រំរបស់រដ្ឋ

សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ Ulyanovsk

មហាវិទ្យាល័យច្បាប់

នាយកដ្ឋានមុខងារស៊ីវិល

វគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីច្បាប់អឺរ៉ុបលើប្រធានបទ៖

ស្ថាប័ននៃសហភាពអឺរ៉ុប។

បានបញ្ចប់៖

និស្សិតឆ្នាំទី ៤ នៃមហាវិទ្យាល័យច្បាប់ Akhmetov Damir Ildusovich

ទីប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ៖

Iglin Alexey Vladimirovich

ការងារត្រូវបានដាក់ជូន “______” ________ ឆ្នាំ ២០១១។

Ulyanovsk ឆ្នាំ ២០១១

សេចក្តីផ្តើម……………………………………………………………………………………………………………………… 3 ទំ។

ជំពូកទី 1. ប្រព័ន្ធសហភាពអឺរ៉ុប………………………………………………………………………………….5 ទំ។

1. គំនិត និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរៀបចំ……………………………..5 ទំ។

ជំពូកទី 2. ស្ថាប័ន EU

1. ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប …………………………………………..…….…………...12 ទំ។

២.សភា……………………………………………………………………………………………….១៩ទំ។

3. គណៈកម្មការ……………………………………………………………………………………………………………………….19 ទំ .

4. តុលាការ…………………………………………………………………………………………………………….. 21 ទំ។

5. អង្គជំនុំជម្រះគណនី………………………………………….…………………………………………………………………..24 ទំ។

ជំពូកទី 3. ស្ថាប័នឧស្សាហកម្ម

១.ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប……………………………………………………………………………………………..៣០ ទំព័រ។

2. ធនាគារវិនិយោគអ៊ឺរ៉ុប……………………………………………………..45 ទំព័រ។

3. ធនាគារកណ្តាលអ៊ឺរ៉ុប………………………………………………………..51 ទំ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន……………………………………………………………………………………………..55 ទំ។

បញ្ជីឯកសារយោង………………………………………………………………… ៥៦ ទំព័រ។

សេចក្តីផ្តើម។

សហភាពអឺរ៉ុប ការផ្លាស់ប្តូរដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃអង្គការនេះនៅលើទឹកដីនៃ "ពិភពលោកចាស់" បច្ចុប្បន្នគឺជាវត្ថុនៃការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងរង្វង់ផ្សេងៗនៃសង្គមរុស្ស៊ី។ ពួកគេថែមទាំងសរសេរអំពី "ការរីកចំរើននៃចំណាប់អារម្មណ៍" 1. លក្ខណៈលក្ខណៈនៃពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 20 គឺការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្មនៃដំណើរការនៃសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់នៃរដ្ឋ។ នៅលើពិភពលោកមានទម្រង់ថ្មីៗដែលមានលក្ខណៈដើម និងថ្មីនៅក្នុងលក្ខណៈគុណភាព ដែលបង្កើតឡើងនៅចំនុចប្រសព្វនៃច្បាប់ជាតិ និងអន្តរជាតិ ហើយមានសមត្ថភាពមានឥទ្ធិពលកាន់តែខ្លាំងឡើងលើដំណើរនៃព្រឹត្តិការណ៍ពិភពលោក និងការវិវត្តនៃច្បាប់។ ក្នុង​ចំណោម​អង្គភាព​បែប​នេះ ជា​ចម្បង​គឺ​សហភាព​អឺរ៉ុប។ ចំនួនរដ្ឋដែលកំពុងកើនឡើង ក្រោមឥទិ្ធពលនៃនិន្នាការធ្វើសមាហរណកម្ម យល់ព្រមដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងការកំណត់អធិបតេយ្យភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និងផ្ទេរសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពទៅឱ្យសមត្ថកិច្ចនៃនីតិបុគ្គល (supranational) នៃលក្ខណៈអន្តរជាតិ។ បច្ចុប្បន្នសហភាពអឺរ៉ុបគឺជាអង្គភាពមិនមែនរដ្ឋដែលមានប្រសិទ្ធភាព អនុញ្ញាត និងថាមវន្តបំផុតនៃប្រភេទរបស់ខ្លួន។ ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លីតាមស្តង់ដារប្រវត្តិសាស្រ្ត (ប្រហែល 50 ឆ្នាំ) សហភាពបានផ្លាស់ប្តូរពីការដាក់ជាក្រុមអនុតំបន់តូចមួយនៃធម្មជាតិសេដ្ឋកិច្ចទៅជាអង្គការសមាហរណកម្មនៃសមត្ថភាពសកលដែលមានឧបករណ៍គ្រប់គ្រងផ្ទាល់ខ្លួន និងដំណើរការក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នានៃ ជីវិតសាធារណៈ។

ការជ្រើសរើសស្ថាប័ន EU ជា ប្រធានបទការស្រាវជ្រាវ​គឺ​ជា​ចម្បង​ដោយសារតែ​ការពិត​ថា​វា​គឺជា​អ្នក​ក្រោយ​ដែល​ដើរតួ​ជា​មុខសញ្ញា​នៃ​អំណាច និង​សមត្ថភាព​ផ្សេងទៀត​របស់ EU ។ សារៈសំខាន់ចម្បងនៅក្នុងសកម្មភាពនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័ន។

គោលបំណងនៃការងាររបស់ខ្ញុំ៖ ព្យាយាមកំណត់លក្ខណៈរបស់ស្ថាប័ន EU ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ រចនាសម្ព័ន្ធ យន្តការនៃការរៀបចំការងាររបស់ពួកគេ។ល។

ខ្ញុំក៏ត្រូវបានផ្តល់ភារកិច្ចផងដែរ។៖ ដើម្បីផ្តល់ឱ្យភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍នូវចំនួនចំណេះដឹងដ៏ល្អប្រសើរអំពីស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប ប្រវត្តិនៃការបង្កើត និងការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។

ជំពូកទី 1. ប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហភាពអឺរ៉ុប។

    គំនិត និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរៀបចំរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

បន្ទាប់ពីការបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ 1992 អ្វីដែលគេហៅថា "យន្តការរដ្ឋធម្មនុញ្ញតែមួយ" 2 បានចាប់ផ្តើមដំណើរការ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប។

យន្តការស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុប គឺជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ន និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតតាមរយៈនោះ។ អង្គការនេះ។អនុវត្តសមត្ថភាពរបស់វា។ តាមទស្សនៈនៃរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា យន្តការរៀបចំមានពីរផ្នែក។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ដូចដែលលោក Yumashev កត់សម្គាល់ត្រឹមត្រូវ “ប្រព័ន្ធស្ថាប័នរបស់សហភាពអឺរ៉ុបគឺផ្តោតសំខាន់លើគំរូរដ្ឋជាងច្បាប់អន្តរជាតិ” ៣.

ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ដែលជាធម្មតាផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរ ត្រូវបានគេហៅថាស្ថាប័ននៅក្នុងច្បាប់នៃសហភាពអឺរ៉ុប។ ស្ថាប័ននានាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់សហគមន៍អឺរ៉ុប និងសហភាពទាំងមូល វាគឺតាមរយៈស្ថាប័នរបស់ខ្លួនដែលសហភាពអឺរ៉ុបដឹងពីសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពទាំងនោះដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដោយរដ្ឋជាសមាជិក។ ស្ថាប័នបង្កើតជាស្នូលនៃយន្តការរៀបចំរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ប្រព័ន្ធនៃសាកសពរបស់សហភាពអឺរ៉ុបមិនដូចស្ថាប័នទេគឺបើកចំហ: រួមជាមួយសាកសពដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុង កិច្ចព្រមព្រៀងធាតុផ្សំសភាអ៊ឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មាការ តាមរយៈសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ ជារៀងរាល់ឆ្នាំបង្កើតស្ថាប័នថ្មីនៃសហភាព ដែលចំនួននេះកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ ស្ថាប័ន - មានលក្ខណៈគាំទ្រ និង/ឬទីប្រឹក្សា (គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមជាស្ថាប័នប្រឹក្សា រួមទាំងតំណាងនៃថ្នាក់ និងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប)។ គោលគំនិតនៃ "រាងកាយ" នៅក្នុងច្បាប់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងន័យទូលំទូលាយ។

ដំបូងឡើយមានស្ថាប័ន EU ចំនួន៤ ហើយឥឡូវនេះមាន៥៖ សភាអឺរ៉ុប ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មការ តុលាការ តុលាការសវនករ (មាត្រា៧ នៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែការក្រឡេកមើលយ៉ាងរហ័សនូវសន្ធិសញ្ញាបង្កើតក៏ដោយ ក៏វាមិនពិបាកក្នុងការមើលឃើញថា បន្ថែមពីលើស្ថាប័នទាំងប្រាំនេះ មានធាតុជាច្រើនទៀតនៅក្នុងយន្តការរៀបចំរបស់សហភាពនេះ៖ ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប គណៈកម្មាធិការតំបន់។ ធនាគារកណ្តាលអ៊ឺរ៉ុប ទីភ្នាក់ងារនានា គណៈកម្មាធិការនយោបាយ (ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគោលនយោបាយរួម និងសន្តិសុខ) Europol និងល។

ពួកវាអាចត្រូវបានរកឃើញកាន់តែច្រើន ប្រសិនបើអ្នកស្គាល់ខ្លួនអ្នកជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហភាពអឺរ៉ុប៖ ទីភ្នាក់ងារផលិតផលឱសថអឺរ៉ុប ទីភ្នាក់ងារបរិស្ថានអឺរ៉ុប គណៈកម្មាធិការការងារ គណៈកម្មាធិការអប់រំ។ល។

វាគឺជាស្ថាប័នដែលដើរតួជាស្ថាប័នទាំងនោះនៃសហភាពដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងនាមនៃក្រោយ ហើយសំខាន់បំផុតដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យក្នុងសមត្ថភាពនេះជាមួយនឹងសិទ្ធិអំណាចទាក់ទងនឹងរដ្ឋជាសមាជិក បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ រួមទាំងការបោះពុម្ភផ្សាយនូវទង្វើបទដ្ឋាន (បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំ) និងការសម្រេចចិត្តបុគ្គល។

គំនិតនៃ "ស្ថាប័ន" ដូច្នេះអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាសមាសធាតុមួយ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបែងចែកដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៃបរិធាននៃសហភាពអឺរ៉ុប ដែលចូលរួមក្នុងការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមខ្លួន និងក្នុងនាមខ្លួន។ សមត្ថភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធសមស្រប ត្រូវបានផ្តល់ដោយសន្ធិសញ្ញា និងច្បាប់នៃសហភាពដែលបានបង្កើតឡើង វិសាលភាពនៃអំណាច អនុវត្តទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរបស់វា។

“ហេតុដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរៀបចំអាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈជាពីរកម្រិត។ កម្រិតទីមួយមានយន្តការស្ថាប័ន (ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នចំនួនប្រាំ) ទីពីរ (ស្ថាប័នផ្សេងទៀត) ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពខុសគ្នានៃទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌទូទៅនៃសកម្មភាព។ ៤

ជំពូកទី 2. ស្ថាប័នសហភាពអឺរ៉ុប៖ រចនាសម្ព័ន្ធ អំណាច នីតិវិធីនៃការបង្កើត។

    ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប។

ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប (ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រី) គឺជាស្ថាប័នធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសហភាពអឺរ៉ុប។ វាជួបនៅកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលជាតិ និងការផ្លាស់ប្តូរសមាសភាពអាស្រ័យលើបញ្ហាដែលបានពិភាក្សា (ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រីសេដ្ឋកិច្ច។ល។)។

អាស្រ័យលើរដ្ឋមន្ត្រីណាចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សា វាជាទម្លាប់ក្នុងការបែងចែករវាង “ក្រុមប្រឹក្សាទូទៅ” និង “ក្រុមប្រឹក្សាពិសេស”។ សមាជិកនៃ “ក្រុមប្រឹក្សាទូទៅ” គឺជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេស ហើយនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា “ពិសេស” តំណាងរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋជាសមាជិកពិភាក្សាអំពីសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់សហគមន៍ ហើយអនុម័ត ឬបដិសេធពួកគេដោយការបោះឆ្នោត។ វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថាអំណាចសំខាន់មួយនៃក្រុមប្រឹក្សាគឺសិទ្ធិរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិដែលមានកាតព្វកិច្ចលើប្រធានបទទាំងអស់នៃសហភាពអឺរ៉ុប។ ក្រុមប្រឹក្សាអនុវត្តមុខងារនេះរួមគ្នាជាមួយសភា ប៉ុន្តែអតីតមានសិទ្ធិ "វេតូ" ដែលជាដាច់ខាត។ តួនាទីនីតិបញ្ញត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុង "ការកំណត់ទិសដៅនយោបាយទូលំទូលាយ" ការបង្រួបបង្រួមតាមបទដ្ឋាន និងតំណាងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋជាសមាជិកនៃសហគមន៍អឺរ៉ុប ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំ និងការអនុម័តច្បាប់ថ្មី និងគាំទ្រដោយមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់។ គោលការណ៍អន្តររដ្ឋាភិបាលនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប។ ប្រសិនបើវិក័យប័ត្រត្រូវបានអនុម័តលើមូលដ្ឋាននៃនីតិវិធីពិគ្រោះយោបល់ "នីតិវិធីនេះនៅក្នុងការប្រែប្រួលផ្សេងៗត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់សិល្បៈ។ 45, 49, 52, 67, 83, 89, 132 នៃសន្ធិសញ្ញាសហភាពអឺរ៉ុប” បន្ទាប់មកក្រុមប្រឹក្សាអនុម័តឯកសារនេះនៅក្នុងកំណែចុងក្រោយរបស់ខ្លួន ហើយជារឿយៗទោះបីជាមានការជំទាស់អាចធ្វើទៅបានពីសភាសហភាពអឺរ៉ុបក៏ដោយ។

«ការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយឯកច្ឆ័ន្ទ ឬដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ហើយពួកគេមិនអាចលុបចោលបានទេ។ ការសម្រេចចិត្តរៀបចំកិច្ចប្រជុំតាមកាលកំណត់ (យ៉ាងហោចណាស់បីដងក្នុងមួយឆ្នាំ) របស់ប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានធ្វើឡើងវិញនៅឆ្នាំ 1974 នៅ Fontainebleau ។ សារៈសំខាន់ជាពិសេស ការសម្រេចចិត្តដ៏ចម្រូងចម្រាសអាច​ត្រូវ​ចោទ​ប្រកាន់​នៅ​តុលាការ» ៥.

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដំណើរការប្រព័ន្ធបង្វិលមួយ យោងទៅតាមអ្នកតំណាងមកពីរដ្ឋសមាជិកនីមួយៗ ឆ្លាស់គ្នាធ្វើជាប្រធានសម្រាប់រយៈពេល 6 ខែ។

អង្គការការងារ. រដ្ឋមន្ត្រី និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋប្រធានាធិបតី ធ្វើជាអធិបតីក្នុងដំណើរការនៃកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប និងស្ថាប័នបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន។

សមាសភាពនិងលំដាប់នៃការបង្កើត. "ការលេចចេញនៃក្រុមប្រឹក្សានៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៃសហគមន៍ត្រូវបានកំណត់ដោយតម្រូវការដើម្បីធានាឱ្យមានតំណាងនៃផលប្រយោជន៍នៃប្រទេសសមាជិកនីមួយៗ" 6.

ក្រៅពីរដ្ឋមន្ត្រីជាតិចំនួន 27 រូប តំណាងនៃគណៈកម្មាការជាប្រពៃណីចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាជាមួយនឹងការបោះឆ្នោតប្រឹក្សា។ តំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតណាមួយ “នៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី” អាចអង្គុយលើក្រុមប្រឹក្សាបាន។ ចាប់តាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1960 ។ ទន្ទឹមនឹងការប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាដែលមានរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស “ទូទៅ” ក្រុមប្រឹក្សាកាន់តែចាប់ផ្តើមរៀបចំក្រុមប្រឹក្សា “ពិសេស” ដែលមានរដ្ឋមន្ត្រីសេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ កសិកម្ម ជាដើម។

    ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការទូទៅ និងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ។

    ក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។

    ក្រុមប្រឹក្សាយុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

    ក្រុមប្រឹក្សាការងារ។

    ក្រុមប្រឹក្សាផ្ទៃក្នុង គោលនយោបាយសង្គម ទីផ្សារ ឧស្សាហកម្ម និងការថែទាំសុខភាព និងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ។

    ក្រុមប្រឹក្សាដឹកជញ្ជូន ទូរគមនាគមន៍ និងថាមពល។

    ក្រុមប្រឹក្សាកសិកម្ម និងនេសាទ។

    ក្រុមប្រឹក្សាបរិស្ថាន។

    ក្រុមប្រឹក្សាអប់រំ យុវជន និងវប្បធម៌។

កិច្ចប្រជុំភាគច្រើនមិនមែនជា "ទូទៅ" ប៉ុន្តែ "ពិសេស" (ឬ "តាមវិស័យ" "បច្ចេកទេស") ក្រុមប្រឹក្សា ដែលសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានអនុម័ត។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃក្រុមប្រឹក្សា "ទូទៅ" បញ្ហាទាក់ទងនឹងសកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហភាពត្រូវបានដោះស្រាយជាចម្បង។ រួមទាំងក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម ក៏ដូចជាបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរបស់សហភាព។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជុំនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល និងបីខែក្នុងមួយឆ្នាំនៅប្រទេសលុចសំបួ។

អង្គការផ្ទៃក្នុង. ក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងអស់នៃសហគមន៍ និងសហភាពទាំងមូល វាគឺជាក្រុមប្រឹក្សាដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធស្មុគស្មាញបំផុត។ ធាតុសំខាន់ៗក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាគឺ៖ ១) គណៈកម្មាធិការអ្នកតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍ និង ២) ប្រធាន (វិទ្យាស្ថានប្រធាន); ៣) អគ្គលេខាធិការដ្ឋាន និងថ្នាក់ដឹកនាំ ៤) ក្រុមការងារក៏មានតួនាទីសំខាន់ផងដែរ។ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាក៏ដើរតួជាអ្នកតំណាងផ្លូវការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូលលើបញ្ហានៃគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម។ ប្រធានត្រូវបានជួយក្នុងការងាររបស់គាត់ដោយលេខាធិការដ្ឋាន និងប្រធានដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សា។ អគ្គលេខាធិការនៃក្រុមប្រឹក្សា គឺជាអ្នកតំណាងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់គោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម។



ការវាយតម្លៃអត្ថបទ៖
ផ្កាយ 1ផ្កាយ 2ផ្កាយ 3ផ្កាយ 4ផ្កាយ 5(មិនទាន់មានការវាយតម្លៃនៅឡើយទេ)
កំពុង​ផ្ទុក...
ចែករំលែកជាមួយមិត្តភក្តិ៖
អត្ថបទលើប្រធានបទស្រដៀងគ្នា
បិទ
ស្វែងរកនៅលើគេហទំព័រ
ឧទាហរណ៍: ប្រភេទនៃជញ្ជាំងស្ងួត