1 គោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ប្រភេទ គោលដៅ និងឧបករណ៍សំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្សានុសិស្ស និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណអ្នកជាខ្លាំង។

បង្ហោះនៅលើគេហទំព័រ http://www.allbest.ru/

ផែនការ

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1. គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គោលដៅ និងឧបករណ៍របស់វា។

1.1 គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

1.2 ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

1.3 ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ជំពូកទី 2. ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

២.១ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីបញ្ហា និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ

2.2 វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

2.3 វិធីសាស្រ្តវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ជំពូកទី 3. លក្ខណៈពិសេសនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

៣.១ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

3.2 ទស្សនវិស័យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីអក្សរសិល្ប៍ដែលបានប្រើ

សេចក្តីផ្តើម

ភារកិច្ចចម្បងរបស់រដ្ឋនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនគឺធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថិរភាព។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋកំពុងប្រើឧបករណ៍អន្តរាគមន៍យ៉ាងសកម្មក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាល 2 ប្រភេទសំខាន់ៗនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមមានគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ។

គោលបំណងនៃការងារវគ្គសិក្សានេះគឺដើម្បីសិក្សាអំពីសារពើពន្ធ ឬហៅថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ តួនាទីនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចរួមគឺអស្ចារ្យណាស់។ ក្នុងនាមជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច វាបង្កើតដោយផ្ទាល់នូវថវិការដ្ឋ និងចំណូលជាសាច់ប្រាក់របស់រដ្ឋ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាផ្នែកស្នូលនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ជាធាតុសំខាន់បំផុតនៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ អនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗមួយចំនួន ដូចជាការកៀរគរ និងទាក់ទាញមូលនិធិដែលចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ ការចែកចាយរបស់ពួកគេ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងល្អ។ ប៉ុន្តែ​ផ្នែក​វិទ្យាសាស្ត្រ​សេដ្ឋកិច្ច​នេះ​មិន​ទាន់​អស់​កម្លាំង​ទេ​។ បញ្ហាចម្រូងចម្រាស និងមិនអាចដោះស្រាយបានជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋទាមទារឱ្យមានការកែលម្អ និងដំណោះស្រាយបន្ថែមទៀត។ កាលពីអតីតកាល សម្រាប់រយៈពេលដ៏យូរមួយ គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានពិចារណាដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ចតែពីទិដ្ឋភាពនៃសមាមាត្រនៃការចែកចាយទិន្នផលរបស់ប្រទេស។

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃការសិក្សាគោលនយោបាយសារពើពន្ធបានកំណត់ជម្រើសនៃប្រធានបទនៃការងារវគ្គសិក្សានេះ។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការដឹងពីខ្លឹមសារ មុខងារ ប្រភេទ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ក៏ដូចជាយន្តការនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការតំរង់ទិសត្រឹមត្រូវបន្ថែមទៀតនៅក្នុងស្ថានភាពដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រទេស ដើម្បីធ្វើការសម្រេចបានត្រឹមត្រូវនៃការគ្រប់គ្រង។ .

គោលបំណងនៃការងាររបស់យើងគឺសិក្សាពីយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។

គោលបំណងសំខាន់នៃការងារវគ្គសិក្សានេះគឺដើម្បីសិក្សា៖

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ,

ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

ដោយពិចារណាលើភាពពាក់ព័ន្ធនៃការសិក្សាគោលនយោបាយសារពើពន្ធ វាមិនគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលកត់សម្គាល់ថាប្រធានបទនេះត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនដែលតាមវិធីរបស់ពួកគេផ្ទាល់បានឆ្លើយសំណួរអំពីខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនិងឥទ្ធិពលនៃឧបករណ៍របស់ខ្លួនលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច។ នៅក្នុងរដ្ឋ។ សៀវភៅសិក្សាស្ទើរតែទាំងអស់យកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបញ្ហានៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងយន្តការនៃដំណើរការរបស់វា។

នៅពេលធ្វើការលើប្រធានបទនៃវគ្គសិក្សានេះ ស្នាដៃរបស់អ្នកនិពន្ធបរទេស និងក្នុងស្រុកស្តីពីគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ សៀវភៅសិក្សា អត្ថបទក្នុងទស្សនាវដ្តីសេដ្ឋកិច្ច និងកាសែត ទិន្នន័យស្ថិតិ ក៏ដូចជាសម្ភារៈពីគេហទំព័រអ៊ីនធឺណែតត្រូវបានប្រើប្រាស់។

ជំពូកទី 1. គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គោលដៅ និងឧបករណ៍របស់វា។

1.1 គំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធតំណាងឱ្យប្រព័ន្ធនិយតកម្មដែលទាក់ទងនឹងការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលសំដៅទៅលើការចំណាយលើការថែរក្សាស្ថាប័នរដ្ឋ ក៏ដូចជាការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទាំងនេះអាចជាប្រភេទនៃការទិញឧទាហរណ៍ ការសាងសង់ដោយចំណាយថវិកានៃផ្លូវថ្នល់ សាលារៀន ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ សម្ភារៈវប្បធម៌ ការទិញផលិតផលកសិកម្ម ការទិញពាណិជ្ជកម្មបរទេស ការទិញឧបករណ៍យោធា។ល។ លក្ខណៈពិសេសនៃការទិញទាំងអស់នេះគឺថាអ្នកប្រើប្រាស់គឺជារដ្ឋខ្លួនឯង។ ជាធម្មតា នៅពេលនិយាយអំពីលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល ពួកគេត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ការទិញសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់របស់រដ្ឋ ដែលមានស្ថិរភាពច្រើន ឬតិច និងការទិញដើម្បីគ្រប់គ្រងទីផ្សារ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សង្គម។ ឱនភាពថវិការដ្ឋដ៏ធំដែលបានអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីលើសពីដែនកំណត់សមហេតុផល និងនាំឱ្យមានអតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ដូច្នេះបញ្ហានៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលផ្តល់តួនាទីជាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការធានាស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការបង្កើតគុណភាពថ្មីនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចគឺពាក់ព័ន្ធខ្លាំងណាស់។

វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថារដ្ឋណាមួយដោយមិនគិតពីប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ខ្លួនបន្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធមួយឬមួយផ្សេងទៀតចាប់តាំងពីសម្រាប់អត្ថិភាពនិងដំណើរការរបស់វាវាត្រូវការធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលវាទទួលបានតាមរយៈពន្ធ។ ប៉ុន្តែភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធមិនមានច្រើនទេក្នុងការធានាឱ្យមានតុល្យភាពថវិកា ប៉ុន្តែត្រូវមានតុល្យភាពប្រព័ន្ធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ប្រសិនបើមានការចំណាយឯកជនមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរក្សាតម្រូវការសរុប ការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាការចាំបាច់។ ការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់នៃចំនួនប្រជាជន និងការចំណាយលើការវិនិយោគរបស់សហគ្រាសត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអង្គភាពដាច់ដោយឡែក ហើយមិនតែងតែមានអន្តរកម្មជាមួយគ្នានោះទេ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកកែតម្រូវថាមវន្តរបស់ GNP ក្នុងទិសដៅដែលចង់បាន។

គោលនយោបាយនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងគោលបំណងរក្សាស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើកម្រិតនៃការចំណាយសរុប ហើយជាលទ្ធផលទៅលើផលិតកម្ម និងការងារជាតិ។ ក្នុងន័យនេះ សេដ្ឋវិទូលោកខាងលិចដ៏ល្បីល្បាញ J. Galbraith បានកត់សម្គាល់ថា ប្រព័ន្ធពន្ធដារបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរពីឧបករណ៍សម្រាប់បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅជាឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងតម្រូវការ ដែលតាមគំនិតរបស់គាត់ គឺជាតម្រូវការសរីរាង្គនៃប្រព័ន្ធឧស្សាហកម្ម។ ការចំណាយសារពើពន្ធសេដ្ឋកិច្ច

គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏រឹងមាំដោយយុត្តិធម៌ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបាតុភូតអវិជ្ជមាននៃធម្មជាតិវដ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ជាការពិត ភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺដើម្បីបំបាត់ភាពខ្វះខាតនៃកម្លាំងទីផ្សារដោយចេតនាមានឥទ្ធិពលលើតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុបនៅក្នុងទីផ្សារ។ ប៉ុន្តែ​យើង​ត្រូវ​គិតគូរ​ថា មិនមែន​ឧបករណ៍​តែមួយ​ក្នុង​សេដ្ឋកិច្ច​គឺ​ល្អ 100% ទេ។

រដ្ឋសារពើពន្ធមានឥទ្ធិពលលើការកើនឡើង ឬថយចុះនៃទិន្នផលជាតិដោយការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ និងការអនុវត្តការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ យុត្តិកម្មទ្រឹស្តីសម្រាប់សកម្មភាពទាំងនេះគឺជាការគណនារបស់អ្នកសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក A. Laffer ដែលបានបង្ហាញថាលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយពន្ធគឺជាការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរដ្ឋ (ខ្សែកោង Laffer)។

តាមក្រាហ្វិក ខ្សែកោង Laffer មើលទៅដូចនេះ (រូបភាពទី 1)។

រូបភាពទី 1 - ខ្សែកោង Laffer

abscissa នៅលើក្រាហ្វនេះបង្ហាញពីតម្លៃនៃអត្រាការប្រាក់ r ហើយការចាត់តាំងបង្ហាញតម្លៃនៃចំណូលពន្ធ R. ប្រសិនបើ r=0 រដ្ឋនឹងមិនទទួលបានចំណូលពន្ធណាមួយឡើយ។ ដរាបណា r = 100% ការលើកទឹកចិត្តទាំងអស់សម្រាប់ផលិតកម្មបាត់ទាំងស្រុង (ចាប់តាំងពីប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកផលិតទាំងអស់ត្រូវបានដកចេញ) ពោលគឺ លទ្ធផលសម្រាប់រដ្ឋគឺស្រដៀងគ្នា - សូន្យ។ សម្រាប់តម្លៃផ្សេងទៀតណាមួយ (r<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0>R2 ។

លក្ខណសម្បត្តិទូទៅនៃខ្សែកោង Laffer អាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចខាងក្រោម៖ ដោយសារនៅពេលដែលសម្ពាធពន្ធចុះខ្សោយ មុខវិជ្ជាផលិតកម្មមួយចំនួនចាប់ផ្តើមធ្វើការកាន់តែខ្លាំង បង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតសម្រេចបាននូវតម្លៃដែលចង់បានដោយមានការខិតខំប្រឹងប្រែងតិច។ ខ្សែកោងដែលស្ថិតក្រោមការពិចារណាគឺមានរាងសំប៉ែត ហើយមានប្រតិកម្មតិចតួចចំពោះការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចនៃអត្រាពន្ធ។ លើសពីនេះទៀតប្រតិកម្មនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចចំពោះសក្ដានុពលនៃអត្រាទាំងនេះមិនលេចឡើងភ្លាមៗនោះទេប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីចន្លោះពេលមួយចំនួន។

ខ្សែកោង Laffer ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពឹងផ្អែកគោលបំណងនៃកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមិនអាចកំណត់តាមទ្រឹស្តីតម្លៃនៃ r0 បានទេ វាត្រូវបានកំណត់ជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីនេះ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការកំណត់កន្លែងដែលអត្រាពន្ធពិតប្រាកដគឺ - ទៅខាងស្តាំ ឬទៅខាងឆ្វេងនៃ r0 ។ ហើយចាប់តាំងពីការពិសោធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរ៉ាឌីកាល់គឺពោរពេញទៅដោយភាពតក់ស្លុតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ សំណួរនេះត្រូវបានឆ្លើយជាធម្មតាដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃប្រតិកម្មរបស់អ្នកផលិតចំពោះការផ្តាច់ពន្ធនៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយចំនួន។

1.2 ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

សារពើពន្ធ (គោលនយោបាយសារពើពន្ធ) គឺជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធ។

មានទម្រង់ជាការសម្រេចចិត្ត និងស្វ័យប្រវត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ គោលនយោបាយសម្រេចចិត្ត សំដៅលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបរិមាណពិតប្រាកដនៃផលិតកម្មជាតិ គ្រប់គ្រងកម្រិតការងារ និងអត្រាអតិផរណា។ ទម្រង់បែបបទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនេះត្រូវបានជំទាស់ដោយទម្រង់ស្វ័យប្រវត្តិរបស់វា។ "ស្វ័យប្រវត្តិកម្ម" គឺជា "ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ" ដោយផ្អែកលើការផ្តល់ចំណូលថវិកាដោយប្រព័ន្ធពន្ធអាស្រ័យលើកម្រិតនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិគឺជាយន្តការសេដ្ឋកិច្ចដែលអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយទំហំនៃការប្រែប្រួលនៃវដ្តនៃការងារ និងកម្រិតទិន្នផល ដោយមិនចាំបាច់ងាកទៅរកការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៅក្នុងគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយរបស់វា ដូចជា ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ការចំណាយសម្រាប់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្មករជាដើម។ ជាគោលការណ៍ចាំបាច់ ពួកគេកាត់បន្ថយទំហំនៃភាពប្រែប្រួលក្នុងអំឡុងពេលវដ្តសេដ្ឋកិច្ច។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើសេដ្ឋកិច្ចស្ថិតក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច អត្រាពន្ធរឹមថយចុះដោយសារការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។ ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានក៏នឹងតូចជាងមុនដែរ ដោយសារអត្ថប្រយោជន៍សង្គមនឹងកើនឡើង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានត្រូវបានកាត់បន្ថយមកនៅកម្រិតតិចជាងបើធៀបនឹងប្រាក់ចំណូលមុនពន្ធ។ សមត្ថភាពប្រើប្រាស់តិចតួចកើនឡើងនៅក្នុងការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច ដោយសារអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើប្រើប្រាស់ស្ទើរតែទាំងអស់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់។ នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកំពុងរីកចម្រើន ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានមិនកើនឡើងច្រើនដូចចំណូលមុនពន្ធសរុបទេ ដោយសារអត្រាពន្ធកើនឡើង ហើយអត្ថប្រយោជន៍សង្គមធ្លាក់ចុះ។ អត្ថប្រយោជន៍មួយទៀតនៃស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិគឺថាពួកគេកាត់បន្ថយវិសមភាពប្រាក់ចំណូល។ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលរីកចម្រើន និងការទូទាត់ផ្ទេរគឺជាឧបករណ៍សម្រាប់ចែកចាយប្រាក់ចំណូលឡើងវិញដល់ជនក្រីក្រ។ លើសពីនេះ ស្ថេរភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធរួចហើយ គ្មានសេចក្តីសម្រេចផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ ឬប្រតិបត្តិត្រូវបានតម្រូវឱ្យដាក់ឱ្យចូលជាធរមាននោះទេ។ ខ្លឹមសាររបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុងការភ្ជាប់អត្រាពន្ធជាមួយនឹងចំនួនប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបាន។ ពន្ធស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមរបៀបដែលពួកគេអាចធានាបាននូវការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃផលិតផលជាតិសុទ្ធ។ នេះអនុវត្តចំពោះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាវឌ្ឍនភាព។ ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល; សម្រាប់តម្លៃបន្ថែម; ពន្ធលើការលក់ ពន្ធគយ។

រូបភាពទី 2 បង្ហាញពីស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ នៅលើវាបរិមាណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺថេរ។ តាមពិតពួកគេកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។ ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះអាស្រ័យលើការសម្រេចចិត្តរបស់សភា និងរដ្ឋាភិបាល ហើយមិនមែនទៅលើកំណើននៃ GNP នោះទេ។ ដូច្នេះ ក្រាហ្វមិនបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការកើនឡើងនៃ NNP ទេ។ ចំណូលពន្ធកើនឡើងក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើង។ វាកើតឡើងដោយសារតែការលក់ និងប្រាក់ចំណូលកើនឡើង។ ការដកផ្នែកនៃប្រាក់ចំណូលដោយពន្ធរារាំងអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងអតិផរណា។ ជាលទ្ធផលនៃកម្លាំងដែលកំពុងលេង បន្ថែមពីលើការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាល សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានការពារពីការឡើងកំដៅខ្លាំង ដោយសារតែអតុល្យភាពក្នុងអំឡុងពេលនៃការងើបឡើងវិញ។

រូបភាពទី 2 - ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ, ដែលជាកន្លែងដែល: G - ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល; T-- ចំណូលពន្ធ

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ចំណូលពន្ធលើសពីការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល (T>G)។ អតិរេកកើតឡើង - អតិរេកនៃថវិការដ្ឋដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីទូទាត់កាតព្វកិច្ចបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ។

ក្រាហ្វក៏បង្ហាញពីការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធក្នុងអំឡុងពេលដែល NNP ថយចុះ ពោលគឺផលិតកម្មធ្លាក់ចុះ ដែលនាំទៅដល់ការបង្កើតឱនភាពថវិការដ្ឋ (G>T)។ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលពន្ធនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតដដែលក្នុងកំឡុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច បរិយាកាសសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់អាជីវកម្មនឹងមានន័យថាហានិភ័យសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែខ្ពស់ដែលនឹងបង្កឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។ នេះមានន័យថាការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធក្នុងអំឡុងពេលនេះការពារសង្គមពីវិបត្តិដែលកំពុងកើនឡើង និងធ្វើឱ្យការថយចុះនៃផលិតកម្ម។

ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយមិនលុបបំបាត់មូលហេតុនៃលំយោលរង្វិលនោះទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែកំណត់វិសាលភាពនៃលំយោលទាំងនេះប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ស្ថេរភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលភ្ជាប់មកជាមួយជាធម្មតាត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងគោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលបំណងធានាឱ្យមានការងារពេញលេញនៃធនធាន។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមានការសម្រេចចិត្តរួមមានបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធ ដើម្បីលុបបំបាត់ការប្រែប្រួលនៃវដ្តនៃទិន្នផល និងការងារ ធ្វើឱ្យកម្រិតតម្លៃមានស្ថេរភាព និងជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ 1946 និងច្បាប់ Lamphrey-Hawkins ឆ្នាំ 1978 ធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចបាននូវការងារពេញលេញតាមរយៈការប្រើប្រាស់គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងសារពើពន្ធ។ កិច្ចការនេះគឺពិបាកខ្លាំងដោយសារហេតុផលជាច្រើន មិនតិចទេព្រោះថវិកាសាធារណៈត្រូវបានចំណាយលើកម្មវិធីជាច្រើន មិនត្រឹមតែស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ឧទាហរណ៍កម្មវិធីសុខុមាលភាពសង្គម ការពង្រឹងបណ្តាញផ្លូវរបស់ប្រទេស ការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់ ការកែលម្អការអប់រំ ការជំនួសចាស់ និង ស្ពានគ្រោះថ្នាក់ ការការពារបរិស្ថាន ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន។

មានគោលការណ៍ពីរប្រភេទ៖

រំញោច,

មានផ្ទុក។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ការធ្លាក់ទឹកចិត្ត រួមបញ្ចូលទាំងការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ពន្ធទាប និងនាំឱ្យមានឱនភាពថវិកា។

ក្នុងរយៈពេលខ្លី វាមានគោលបំណងយកឈ្នះលើការធ្លាក់ចុះនៃសេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការកាត់បន្ថយពន្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការទាំងនេះ។

ក្នុងរយៈពេលវែង គោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធអាចនាំទៅដល់ការពង្រីកការផ្គត់ផ្គង់កត្តាផលិតកម្ម និងកំណើនសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ច។

ការអនុវត្តគោលដៅទាំងនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអនុវត្តកំណែទម្រង់ពន្ធលើគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ អមដោយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុតឹងរ៉ឹងរបស់ធនាគារកណ្តាល និងការផ្លាស់ប្តូរការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុលោមភាពត្រូវបានអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលនៃការរីកចំរើន និងអតិផរណា រួមមានការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការបង្កើនពន្ធ និងនាំទៅរកអតិរេកថវិការបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីកំណត់ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការបង្កើនពន្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការទាំងនេះ។

ក្នុងរយៈពេលខ្លី វិធានការទាំងនេះជួយកាត់បន្ថយអតិផរណាតម្រូវការក្នុងតម្លៃនៃការកើនឡើងនៃភាពអត់ការងារធ្វើ និងការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។ ក្នុងរយៈពេលវែងជាងនេះ ក្រូចឆ្មារពន្ធដែលកំពុងកើនឡើងអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះនៃការផ្គត់ផ្គង់សរុប និងការដាក់ពង្រាយយន្តការ stagflation (ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច ឬការធ្លាក់ចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច) ជាពិសេសក្នុងករណីដែលការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺ អនុវត្តសមាមាត្រនៅគ្រប់ធាតុថវិកាទាំងអស់ និងមិនបង្កើតអាទិភាពក្នុងការអនុគ្រោះដល់ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារការងារ។

ទាំងគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយឆន្ទានុសិទ្ធិ និងស្វ័យប្រវត្តិដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរក្សាស្ថិរភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែទាំងផ្នែកមួយ ឬមួយទៀតមិនមែនជាថ្នាំងងុយគេងសម្រាប់ជំងឺសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់នោះទេ។ ចំពោះគោលនយោបាយដោយស្វ័យប្រវត្តិ ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយរបស់វា អាចកំណត់បានត្រឹមតែវិសាលភាព និងជម្រៅនៃការប្រែប្រួលនៅក្នុងវដ្តសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែពួកគេមិនអាចលុបបំបាត់ការប្រែប្រួលទាំងនេះទាំងស្រុងបានទេ។

បញ្ហា​កាន់​តែ​ច្រើន​កើត​ឡើង​នៅ​ពេល​បន្ត​អនុវត្ត​គោល​នយោបាយ​សារពើពន្ធ​ដែល​សម្រេច​ចិត្ត។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវនៃពេលវេលារវាងការសម្រេចចិត្ត និងឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។

ការពន្យារពេលរដ្ឋបាល;

ការព្យាករណ៍សម្រាប់វិធានការជំរុញ (ការកាត់បន្ថយពន្ធគឺមានប្រជាប្រិយភាពខាងនយោបាយ ប៉ុន្តែការដំឡើងពន្ធអាចធ្វើឱ្យសមាជិកសភាបាត់បង់អាជីពរបស់ពួកគេ)។

ការប្រើប្រាស់សមហេតុផលនៃទាំងឧបករណ៍គោលនយោបាយដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងការសម្រេចចិត្តអាចជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ដល់សក្ដានុពលនៃផលិតកម្មសង្គម និងការងារ កាត់បន្ថយអត្រាអតិផរណា និងដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។

1.3 ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ

សំណុំនៃឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ រួមមានការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋាភិបាល ការរៀបចំពន្ធប្រភេទផ្សេងៗ (ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធសាជីវកម្ម ពន្ធលើសារពើពន្ធ) ដោយការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ ឬពន្ធដុំ។ លើសពីនេះ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមានការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ឧបករណ៍ផ្សេងគ្នាមានឥទ្ធិពលខុសៗគ្នាលើសេដ្ឋកិច្ច។ ឧទាហរណ៍ ការកើនឡើងនៃពន្ធលើផលបូកនាំឱ្យមានការថយចុះនៃការចំណាយសរុប ប៉ុន្តែមិននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរមេគុណទេ ខណៈពេលដែលការកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននឹងបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះទាំងការចំណាយសរុប និងមេគុណ។ ជម្រើសនៃប្រភេទពន្ធផ្សេងៗគ្នា - ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធសាជីវកម្ម ឬពន្ធគយ - ជាឧបករណ៍នៃឥទ្ធិពលមានឥទ្ធិពលផ្សេងៗគ្នាលើសេដ្ឋកិច្ច រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តដែលមានឥទ្ធិពលលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ជម្រើសនៃប្រភេទជាក់លាក់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏សំខាន់ផងដែរ ព្រោះក្នុងករណីនីមួយៗ ឥទ្ធិពលមេគុណអាចខុសគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ មានការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចថា ការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិផ្តល់នូវមេគុណទាបជាងការចំណាយផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាល។

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្តដែលសេដ្ឋកិច្ចស្ថិតនៅ និងប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលត្រូវគ្នានឹងវា ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រើប្រាស់ខុសៗគ្នា។ ដូចនេះ ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធជំរុញគឺ៖

ការបង្កើនលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកាត់បន្ថយពន្ធ;

ការកើនឡើងនៃការផ្ទេរ។

ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមគឺ៖

ការកាត់បន្ថយលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកើនឡើងពន្ធ;

ការកាត់បន្ថយការផ្ទេរ។

បញ្ជីឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសៀវភៅសិក្សា "សេដ្ឋកិច្ច" ដោយអ្នកសិក្សា G.P. Zhuravleva ។ យោងទៅតាមតួនៃអក្សរសិល្ប៍នេះ ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបានគឺការងារសាធារណៈ ការផ្លាស់ប្តូរការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់ និងការរៀបចំអត្រាពន្ធ។

អ្នកនិពន្ធសៀវភៅសិក្សានេះរួមមានការផ្លាស់ប្តូរចំណូលពន្ធ អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ និងការបង់ប្រាក់សង្គមផ្សេងទៀត និងការឧបត្ថម្ភធនដល់កសិករជាឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

ការវិភាគប្រភពអក្សរសិល្ប៍យើងអាចសន្និដ្ឋានថាឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺការផ្លាស់ប្តូរពន្ធនិងការទូទាត់ផ្ទេរ។

ឧបករណ៍សំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺពន្ធ ដែលជាមូលនិធិដែលត្រូវបានដកចេញដោយបង្ខំដោយរដ្ឋ ឬអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលដែលចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន។

ពន្ធអនុវត្តមុខងារសំខាន់បី៖

សារពើពន្ធ ដែលមាននៅក្នុងការប្រមូលមូលនិធិដើម្បីបង្កើតមូលនិធិរូបិយវត្ថុរដ្ឋ និងលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ។

សេដ្ឋកិច្ច ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ពន្ធជាឧបករណ៍សម្រាប់ចែកចាយឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលជាតិ ជះឥទ្ធិពលដល់ការពង្រីក ឬការទប់ស្កាត់ផលិតកម្ម ជំរុញអ្នកផលិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទផ្សេងៗនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

សង្គម សំដៅរក្សាតុល្យភាពសង្គមដោយផ្លាស់ប្តូរសមាមាត្ររវាងប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមសង្គមនីមួយៗ ដើម្បីកាត់បន្ថយវិសមភាពរវាងពួកគេ។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទំនើប មានប្រភេទពន្ធផ្សេងៗគ្នា។

ពន្ធផ្ទាល់ គឺជាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ឬទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។ នៅក្នុងវេន ពន្ធផ្ទាល់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាពន្ធពិតប្រាកដ ដែលបានក្លាយជាការរីករាលដាលបំផុតនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ហើយដែលរួមមាន ពន្ធដីធ្លី ពន្ធផ្ទះ ពន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងពន្ធមូលបត្រ។

ផ្ទាល់ខ្លួន រួមទាំងពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណេញ និងពន្ធលើប្រាក់ចំណេញលើស។

ពន្ធប្រយោលរួមមាន ពន្ធគយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើការលក់ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល និងពន្ធគយ។

អាស្រ័យលើអាជ្ញាធរដែលបង់ពន្ធជាក់លាក់ណាមួយត្រូវបានទទួល ពន្ធរដ្ឋ និងមូលដ្ឋានត្រូវបានសម្គាល់។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌរបស់រុស្ស៊ី ទាំងនេះគឺជាពន្ធសហព័ន្ធ សហព័ន្ធ និងពន្ធក្នុងស្រុក។

អាស្រ័យលើការប្រើប្រាស់ ពន្ធត្រូវបានបែងចែកជាៈ

ទូទៅ មានបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការចំណាយបច្ចុប្បន្ន និងដើមទុននៃថវិកា ដោយមិនត្រូវបានគេចាត់ឱ្យទៅជាប្រភេទនៃការចំណាយជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

ពន្ធពិសេសដែលមានគោលបំណងជាក់លាក់។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃអត្រា ពន្ធត្រូវបានសម្គាល់៖

ក្រុមហ៊ុន (ថេរ) ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងចំនួនដាច់ខាតក្នុងមួយឯកតានៃការយកពន្ធ ដោយមិនគិតពីសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

តំរែតំរង់ដែលភាគរយនៃការដកប្រាក់ចំណូលថយចុះនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង;

សមាមាត្រ, បង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាដោយមិនគិតពីចំនួននៃប្រាក់ចំណូល, អត្រាដូចគ្នាត្រូវបានអនុវត្ត;

រីកចម្រើន ដែលអត្រាដកប្រាក់កើនឡើង នៅពេលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង។

ក្រុមអ្នកឯកទេសអាមេរិកមួយក្រុមដែលដឹកនាំដោយ A. Laffer បានសិក្សាពីការពឹងផ្អែកនៃចំនួនចំណូលពន្ធចំពោះថវិកាលើអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល។ ការពឹងផ្អែកនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយខ្សែកោង Laffer ។

អត្រាពន្ធត្រូវបានកំណត់ជាភាគរយដែលកំណត់ចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលដែលបានដក។ រហូតដល់ការកើនឡើងជាក់លាក់នៃអត្រាពន្ធ ប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។ នៅពេលដែលអត្រាពន្ធកើនឡើង បំណងប្រាថ្នារបស់សហគ្រាសដើម្បីរក្សាបរិមាណផលិតកម្មខ្ពស់នឹងចាប់ផ្តើមថយចុះ ប្រាក់ចំណូលរបស់សហគ្រាសនឹងថយចុះ ហើយជាមួយពួកគេ ប្រាក់ចំណូលពន្ធរបស់សហគ្រាស។ អាស្រ័យហេតុនេះ មានតម្លៃនៃអត្រាពន្ធដែលចំណូលពន្ធចូលថវិការដ្ឋឈានដល់តម្លៃអតិបរមារបស់ពួកគេ។ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យរដ្ឋកំណត់អត្រាពន្ធតាមតម្លៃនេះ។ ក្រុមរបស់ Laffer បានបង្ហាញទ្រឹស្តីថា អត្រាពន្ធ 50% គឺល្អបំផុត។ តាមអត្រានេះ ចំនួនពន្ធអតិបរមាត្រូវបានឈានដល់។ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធខ្ពស់ សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុន និងកម្មករមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ហើយបន្ទាប់មកប្រាក់ចំណូលហូរចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន អត្រាពន្ធគឺខ្ពស់ជាងកម្រិតដ៏ល្អប្រសើរ ហើយនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានយកមកពិចារណានៅក្នុងគំរូទ្រឹស្តី។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានទំនោរចង់មានបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលខ្លាំង បំណងប្រាថ្នាដើម្បីបង្កើនថវិកាតាមរយៈផ្នែកចំណូលនឹងឈ្នះ។ អត្រាពន្ធនៅក្នុងប្រទេសបែបនេះគឺខ្ពស់។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើប្រទេសមួយងាកទៅរកប្រព័ន្ធទីផ្សារសេរី ឆ្ពោះទៅរកអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលតិចតួចបំផុតក្នុងសេដ្ឋកិច្ច អត្រាពន្ធនឹងទាបជាង។ លើសពីនេះ បំណងប្រាថ្នាចង់មានសេដ្ឋកិច្ចតម្រង់ទិសសង្គម និងដឹកនាំផ្នែកសំខាន់នៃការបែងចែកថវិកាដល់ជំនួយសង្គម មិនអនុញ្ញាតឱ្យអត្រាពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ដើម្បីជៀសវាងការខ្វះខាតថវិកាសម្រាប់តម្រូវការសង្គម។ អត្រាពន្ធខ្ពស់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីជាចម្បងដោយសារតែឱនភាពថវិកា កង្វះមូលនិធិរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងក្តីសង្ឃឹមទន់ខ្សោយដែលថាអត្រាពន្ធទាបនឹងនាំទៅដល់ការបង្កើនផលិតកម្ម និងការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ ដើម្បីបន្ធូរបន្ថយសម្ពាធពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធបុគ្គល ការបន្ធូរបន្ថយពន្ធត្រូវបានប្រើ - ទម្រង់នៃការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ ឬក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ ការលើកលែងពន្ធ។ ពេលខ្លះការសម្រាកពន្ធត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាការលើកទឹកចិត្ត ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាការកាត់បន្ថយពន្ធគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់ឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធនូវមូលនិធិបន្ថែមស្មើនឹងចំនួននៃការកាត់បន្ថយ។ បញ្ហានៃការជ្រើសរើស និងកំណត់អត្រាពន្ធសមហេតុផលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋណាមួយ។

ជាក់ស្តែង ពន្ធកាន់តែខ្ពស់ ចំណូលកាន់តែតិច ប្រធានបទនឹងមាន មានន័យថាទិញ និងសន្សំតិច។ ដូច្នេះ គោលនយោបាយពន្ធដែលសមហេតុផលទាមទារឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីកត្តាទាំងនោះដែលអាចជំរុញ ឬរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពសង្គម។

ឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋដូចជាពន្ធគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងឧបករណ៍មួយផ្សេងទៀតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ - ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មូលនិធិដែលដកក្នុងទម្រង់ពន្ធទៅថវិការដ្ឋ ក្រោយមកចំណាយលើគោលបំណងផ្សេងៗរបស់រដ្ឋ។ នៅក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្នែកសំខាន់នៃថវិកាត្រូវបានបំពេញដោយការបង់ប្រាក់ពីអ្នកជាប់ពន្ធ - នីតិបុគ្គល។

បច្ចុប្បន្ននេះ ទស្សនៈអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសំខាន់ៗបន្ថែមទៀតលើពន្ធមូលដ្ឋានបានរីករាលដាល។ ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនេះ អ្នកនិពន្ធបានចង្អុលបង្ហាញថា ទោះបីជាមានការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធជាបណ្តោះអាសន្នក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលវែង លក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគនឹងប្រសើរឡើង ការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្មនឹងកើនឡើង ការងារនឹងកើនឡើង ហើយដោយសារតែកំណើននៃមូលដ្ឋានពន្ធ។ ចំណូលរដ្ឋនឹងចាប់ផ្តើមកើនឡើង។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាល សំដៅលើការចំណាយលើការថែរក្សាស្ថាប័នរដ្ឋ ក៏ដូចជាការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។

លទ្ធកម្មទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលអាចមានច្រើនប្រភេទ៖ ចាប់ពីការសាងសង់ដោយចំណាយថវិការរបស់សាលា គ្រឹះស្ថានពេទ្យ ផ្លូវថ្នល់ វត្ថុវប្បធម៌ រហូតដល់ការទិញកសិផល ឧបករណ៍យោធា និងគំរូផលិតផលតែមួយគត់។ នេះ​ក៏​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​ការ​ទិញ​ពាណិជ្ជកម្ម​បរទេស​ផង​ដែរ។ លក្ខណៈសម្គាល់សំខាន់នៃការទិញទាំងអស់នេះគឺថារដ្ឋខ្លួនឯងគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់។ ជាធម្មតានិយាយអំពីលទ្ធកម្មសាធារណៈ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ លទ្ធកម្មសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់របស់រដ្ឋ ដែលមានស្ថិរភាពច្រើន ឬតិច និងលទ្ធកម្មសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ។

រដ្ឋបង្កើនការទិញរបស់ខ្លួនក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងវិបត្តិ ហើយកាត់បន្ថយវាអំឡុងពេលមានការកើនឡើង និងអតិផរណា ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពផលិតកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សកម្មភាពទាំងនេះមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ រក្សាតុល្យភាពរវាងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។ គោលដៅនេះបង្កើតបានជាមុខងារម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់បំផុតរបស់រដ្ឋ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សង្គម។ ដូច្នេះហើយ វាជាវត្ថុចាំបាច់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ការលើសដែនកំណត់សមហេតុផលអាចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងឱនភាពថវិការដ្ឋច្រើនពេក។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានទម្រង់៖

បទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលត្រូវបានចែកចាយនៅលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង។

ការសាងសង់តាមរយៈការវិនិយោគដើមទុន;

ការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិ ការគ្រប់គ្រង។ល។

ភាគច្រើននៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលឆ្លងកាត់ថវិការដ្ឋ ដែលរួមមានថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ថវិការដ្ឋគឺជាផែនការប្រចាំឆ្នាំនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រភពនៃការគ្របដណ្តប់ហិរញ្ញវត្ថុ (ចំណូល)។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ថវិកាក៏ជាគន្លឹះដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច ដែលមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាការអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងនឹងវិបត្តិផងដែរ។

ថវិការដ្ឋគឺជាមូលនិធិកណ្តាលនៃធនធានរូបិយវត្ថុដែលរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសមានក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនដើម្បីរក្សាបរិក្ខាររដ្ឋ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមចាំបាច់ផងដែរ។

ការចំណាយបង្ហាញពីទិសដៅ និងគោលបំណងនៃការបែងចែកថវិកា និងអនុវត្តមុខងារនិយតកម្មនយោបាយ សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេតែងតែត្រូវបានកំណត់គោលដៅ ហើយជាក្បួនមិនអាចដកហូតវិញបានទេ។ ការផ្តល់មូលនិធិសាធារណៈដែលមិនអាចដកហូតបានពីថវិកាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលដៅត្រូវបានគេហៅថាហិរញ្ញប្បទានថវិកា។ របៀបនៃការចំណាយធនធានហិរញ្ញវត្ថុនេះខុសពីការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារ ដែលសន្មតថាជាលក្ខណៈដែលអាចសងបាននៃប្រាក់កម្ចី។ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការមិនអាចដកហូតវិញនៃការផ្តល់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុមិនមានន័យថាបំពានក្នុងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេទេ។ នៅពេលណាដែលការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានត្រូវបានអនុវត្ត រដ្ឋបង្កើតនីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ប្រាក់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក និងធានានូវកំណើនសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែដោយប្រពៃណីជាតិ ការរៀបចំការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងដោយលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល លក្ខណៈរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ច ការអភិវឌ្ឍនៃឧស្សាហកម្មការពារជាតិ ទំហំនៃកងទ័ពជាដើម។

ការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលជាឧបករណ៍មួយក្នុងចំណោមឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាការទូទាត់ពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងចលនានៃទំនិញ និងសេវាកម្ម។ ពួកគេចែកចាយឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលប្រមូលបានពីអ្នកជាប់ពន្ធតាមរយៈអត្ថប្រយោជន៍ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ការបង់ប្រាក់សន្តិសុខសង្គម។ល។ ការទូទាត់ផ្ទេរមានមេគុណទាបជាងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត ដោយសារផ្នែកខ្លះត្រូវបានរក្សាទុក។ មេគុណនៃការទូទាត់ការផ្ទេរគឺស្មើនឹងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល មេគុណនៃការប្រើប្រាស់រឹម។ អត្ថប្រយោជន៍នៃការទូទាត់ផ្ទេរប្រាក់គឺថាពួកគេអាចត្រូវបានដឹកនាំទៅក្រុមជាក់លាក់នៃចំនួនប្រជាជន។ ការផ្ទេរប្រាក់សង្គម (ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ អត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ) ត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម ហើយការបង់ប្រាក់ទាំងនេះអាចបង្កើនថវិកាគ្រួសារបាន 10-12% ។

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចតាមរបៀបរបស់ពួកគេ ដោយជួយឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់សម្រាប់គោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋគឺការផ្លាស់ប្តូរពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ហើយតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋមួយ ឬមួយផ្សេងទៀតគឺអស្ចារ្យណាស់។

ជំពូកទី 2. ប្រសិទ្ធភាពគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ

២.១ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីបញ្ហា និងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ

ថ្មីៗនេះ ការសិក្សាជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តដែលក្នុងនោះការប៉ុនប៉ងមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃទិដ្ឋភាពបុគ្គលនៃប្រព័ន្ធសារពើពន្ធដោយស្វែងរកចំណុច Laffer សម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃការប្រមូលពន្ធ។

នៅពេលជាមួយគ្នានោះ គំនិតនៃខ្សែកោង Laffer ត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងដែលទាក់ទងទៅនឹងគោលគំនិតនៃបន្ទុកពន្ធសរុប ពោលគឺ បរិមាណទាំងមូលនៃការកាត់ពន្ធ។ លើសពីនេះ យើងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការយល់ដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីបញ្ហានេះ ហើយដូច្នេះ យើងនឹងស្វែងរកចំណុច Laffer សម្រាប់សូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាមធ្យមនៃបន្ទុកពន្ធ។ នៅពេលក្រោយ យើងនឹងយល់ពីចំណែកនៃចំណូលពន្ធនៅក្នុងថវិការួមរបស់ប្រទេសក្នុងបរិមាណនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។

ការស្រាវជ្រាវរបស់យើងគឺផ្អែកលើការសន្មត់ថាបរិមាណនៃការផលិត X ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងដោយតម្លៃនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺអាស្រ័យលើកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ។

ដែល T គឺជាចំនួនចំណូលពន្ធសម្រាប់ថវិការបស់ប្រទេស។

ការពឹងផ្អែក X(q) ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណដោយអនុគមន៍មិនលីនេអ៊ែរ ដែលជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលត្រូវវាយតម្លៃតាមបរិមាណ។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណមុខងារ X(q) នឹងអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សម្នាក់គណនាពិន្ទុ Laffer ។ ក្នុងករណីនេះ យើងនឹងបែងចែករវាងចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ និងទីពីរ។ ចូរយើងផ្តល់និយមន័យដែលត្រូវគ្នា។

យើងនឹងហៅចំណុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយថា ចំណុច q* ដែលខ្សែកោងផលិតកម្ម X=X(q) ឈានដល់កម្រិតអតិបរមាក្នុងស្រុក ពោលគឺនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបំពេញ៖

dX(q*)/dq=0; d2X(q*)/dq ២<0.

យើងនឹងហៅចំណុច Laffer នៃប្រភេទទីពីរ a point q** ដែលខ្សែកោងសារពើពន្ធ T=T(q) ឈានដល់កម្រិតអតិបរមាក្នុងស្រុក ពោលគឺនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌខាងក្រោមត្រូវបានបំពេញ៖

dT(q**)/dq=0; d2T(q**)/dq ២<0.

តាមបែបសេដ្ឋកិច្ច ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយមានន័យថា ដែនកំណត់នៃបន្ទុកពន្ធ ដែលប្រព័ន្ធផលិតកម្មមិនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទី 2 បង្ហាញពីទំហំនៃបន្ទុកពន្ធ ដែលលើសពីនេះ ការកើនឡើងនៃចំណូលពន្ធមិនអាចទៅរួចនោះទេ។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុច Laffer ពីរ និងការប្រៀបធៀបរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបន្ទុកពន្ធជាក់ស្តែង អនុញ្ញាតឱ្យយើងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធពន្ធរបស់ប្រទេស និងទិសដៅសម្រាប់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ ចូរយើងពិចារណាវិធីសាស្រ្តមួយចំនួន ដោយមានជំនួយពីបញ្ហាដែលអាចដោះស្រាយបាន។

2.2 វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ក្នុងករណីទូទៅ បញ្ហាដែលបង្កឡើងអាចត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រើវិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ច ដែលផ្អែកលើការប្រកាសថាបរិមាណនៃការផលិតអាស្រ័យទៅលើទំហំនៃបន្ទុកពន្ធ។ ក្នុងករណីនេះ វាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប៉ាន់ស្មានបរិមាណ GDP ជាមួយនឹងតំរែតំរង់ពហុនាមនៃទម្រង់ខាងក្រោម៖

ដែល b i គឺជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលស្ថិតនៅក្រោមការវាយតម្លៃស្ថិតិដោយផ្អែកលើស៊េរីពេលវេលាត្រលប់ក្រោយ។

ពិចារណាលើរូបមន្ត (១) និងចំនួនពន្ធ៖

យើងអាចសរសេរទំនាក់ទំនងខាងក្រោម៖

ដើម្បីអនុវត្តការគណនាដែលត្រូវគ្នា អារេព័ត៌មានទាំងមូលត្រូវតែតំណាងដោយស៊េរីពេលវេលានៃសូចនាករ "បឋម" ពីរ - X និង T ។ ដោយដឹងពីតម្លៃទាំងនេះ ដោយប្រើរូបមន្ត (2) វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីគណនាស៊េរីក្រោយសម្រាប់ "អនុវិទ្យាល័យ" បែបនេះ។ "សូចនាករជា q ។ ជាបន្តបន្ទាប់ ជាលទ្ធផលនៃការពិសោធន៍គណនា ពហុធា (1) នៃសញ្ញាបត្រសមស្របត្រូវបានរកឃើញ។ វាជាការចង់បានដែលថានេះជាបួនជ្រុង ឬក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ មុខងារគូប ចាប់តាំងពីលំដាប់ខ្ពស់នៃពហុនាមនឹងធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការស្វែងរកពិន្ទុ Laffer ជាបន្តបន្ទាប់។

ដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃប្រតិបត្តិការរលូនជាស៊េរី គំរូសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រភេទ (1) មានលក្ខណៈពិសេសជាក់ស្តែងមួយចំនួន។ ទីមួយ ដើម្បីទទួលបានតម្លៃនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b i វាចាំបាច់ដើម្បីឱ្យមានស៊េរីពេលវេលាវែងគ្រប់គ្រាន់ និង "ល្អ" ក្នុងន័យស្ថិតិ។ ទីពីរ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b i គឺថេរក្នុងពេលវេលាដែលក្នុងករណីខ្លះនាំឱ្យមានតម្លៃមិនផ្លាស់ប្តូរនៃចំនុច Laffer ។ នេះមិនមែនជារឿងស្របច្បាប់ទាំងស្រុងនោះទេ ព្រោះថាវានឹងសមហេតុផលជាងក្នុងការសន្មត់ថាចំនុច Laffer គឺជាបរិមាណដែល "អណ្តែត" តាមពេលវេលា។

យោបល់លើវិធីសាស្រ្តដែលបានស្នើឡើងខាងលើ ដែលផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មានពហុនាមបឋមនៃដំណើរការនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយមុខងារពន្ធ (1) អ្នកគួរតែធ្វើការកក់ទុកភ្លាមៗ៖ ក្នុងករណីនេះ បញ្ហាបច្ចេកទេស និងឧបករណ៍សុទ្ធសាធកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយដោយគ្មាន ដោយគិតគូរពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រព័ន្ធ។ មិនមានការធ្វើគំរូច្បាស់លាស់នៃលក្ខណៈសម្បត្តិមុខងាររបស់ប្រព័ន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានចាប់យកដោយប្រយោលដោយការពឹងផ្អែក (1) ។ លើសពីនេះទៅទៀត ទោះបីជាការពឹងផ្អែកមុខងារ (1) ខ្លួនវាមិនមែនជាលីនេអ៊ែរក៏ដោយ ការតំរែតំរង់ (1) ផ្ទុយទៅវិញគឺលីនេអ៊ែរទាក់ទងនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្ររបស់វា ហើយដូច្នេះមិនមានការលំបាកបច្ចេកទេសពិសេសណាមួយកើតឡើងនៅក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់វា។ នេះគឺជាគុណសម្បត្តិដ៏សំខាន់មួយនៃគ្រោងការណ៍គំរូដែលបានស្នើឡើង។

2.3 វិធីសាស្រ្តវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនិងគី

ដោយពិចារណាថាស៊េរីពេលវេលាត្រលប់ក្រោយគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តការគណនាសេដ្ឋកិច្ចត្រឹមត្រូវមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី មនុស្សម្នាក់អាចប្រើវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ វិធីសាស្រ្តជំនួសបែបនេះរួមមានវិធីសាស្រ្តនៃការប៉ាន់ប្រមាណចំណុចនៃដំណើរការវិភាគដោយប្រើមុខងារថាមពល ដែលខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានពីវិធីសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មានចន្លោះពេល។ ក្នុងករណីនេះ សម្រាប់ចំណុចរាយការណ៍នីមួយៗ មុខងារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា X=X(q) ត្រូវបានសាងសង់ជាមួយនឹងតម្លៃដែលត្រូវគ្នានៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។ ដោយសារចំនួនប៉ារ៉ាម៉ែត្រមុខងារអាចមានច្រើនជាងមួយ សម្រាប់ការវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់របស់ពួកគេ វាចាំបាច់ក្នុងការប្រើព័ត៌មានបន្ថែមអំពីការលូតលាស់នៃអថេរតាមពេលវេលា។ ដោយគិតពីភាពមិនស្មើគ្នានៃទំនាក់ទំនងរវាងបរិមាណផលិតកម្ម និងកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ ពហុធាចតុកោណគួរតែត្រូវបានយកជាមុខងារប្រហាក់ប្រហែល។ មានជម្រើសគណនាពីរដែលអាចធ្វើបាននៅទីនេះ៖ ប៉ារ៉ាម៉ែត្របីទូទៅ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រពីរសាមញ្ញ។ សូមក្រឡេកមើលពួកវាឱ្យបានលំអិត។

1. វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មាននៃដំណើរការកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយអនុគមន៍ quadratic បីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ ដែលកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធត្រូវបានប្រើជាអាគុយម៉ង់៖

ដែល a, b និង g គឺជាប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលត្រូវប៉ាន់ប្រមាណ។

បន្ទាប់មកស្របតាម (២) ចំនួននៃចំណូលពន្ធត្រូវបានកំណត់ដូចខាងក្រោម៖

រាល់ពេលនីមួយៗ បរិមាណនៃ GDP អាស្រ័យលើកម្រិតនៃបន្ទុកពន្ធ ហើយលក្ខណៈនៃការពឹងផ្អែកនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយរូបមន្ត (4) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីកំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងបី a, b និង g ដោយមិនច្បាស់លាស់ ទំនាក់ទំនង (4) គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតសមីការពីរបន្ថែមទៀតដែលរួមបញ្ចូលប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងនេះ។ សមីការបែបនេះអាចត្រូវបានសរសេរដោយការផ្លាស់ប្តូរពីអនុគមន៍ (4) និង (5) ទៅឌីផេរ៉ង់ស្យែលរបស់ពួកគេ៖

នៅពេលផ្លាស់ប្តូរពី (4) និង (5) ទៅទំនាក់ទំនង (6) និង (7) យើងបានប្រើការសន្មត់ថាឌីផេរ៉ង់ស្យែលនៃអថេរ X និង q ត្រូវបានប៉ាន់ស្មានយ៉ាងគាប់ចិត្តដោយភាពខុសគ្នាកំណត់៖ dX ~ D X; dT~D T; dq ~ Dq ។ ការសន្មត់នេះគឺជាប្រពៃណីសម្រាប់គណិតវិទ្យាគណនា ហើយសម្រាប់ករណីដែលកំពុងពិចារណាហាក់ដូចជាស្របច្បាប់។ បន្ទាប់មកនៅក្នុងការគណនាដែលបានអនុវត្តសូចនាករ D X, D T និង D q មានន័យថាកើនឡើងនៅក្នុងតម្លៃដែលត្រូវគ្នាក្នុងរយៈពេលមួយ (ឆ្នាំ) រវាងចំណុចរាយការណ៍ពីរ i.e.

ដែល t គឺជាសន្ទស្សន៍ពេលវេលា (ឆ្នាំ) ។

ដូច្នេះ សមីការ (4) ពិពណ៌នាអំពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ច "ចំណុច" ពោលគឺនៅចំណុចជាក់លាក់មួយនៅក្នុងពេលវេលា t ខណៈពេលដែលសមីការ (6) និង (7) បង្កើតឡើងវិញនូវកំណើន "ចន្លោះពេល" នៅក្នុងបរិមាណផលិតកម្ម និងការប្រមូលពន្ធសម្រាប់រយៈពេលរវាងបច្ចុប្បន្ន (t ) និងបន្តបន្ទាប់ (t+1) ចំណុចរាយការណ៍។ ដោយអនុលោមតាមវិធីសាស្រ្តនេះ សមីការ (4) និង (5) កំណត់ក្រុមគ្រួសារនៃផលិតកម្ម និងខ្សែកោងសារពើពន្ធ ហើយទំនាក់ទំនង (6) និង (7) ជួសជុលកោងរបស់វា ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យវាអាចជ្រើសរើសមុខងារអាស្រ័យដែលចង់បានពីគ្រួសារដែលបានកំណត់។

គ្រោងការណ៍គណនាបែបនេះគឺផ្អែកលើការបង្កើតប្រព័ន្ធសមីការ (4), (6) និង (7) ហើយដោះស្រាយវាដោយគោរពតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រ a, b និង g ដែលធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់លក្ខណៈគ្រោងការណ៍នេះថាជាការវិភាគ ឬពិជគណិត។ ប្រព័ន្ធដោះស្រាយ (4), (6), (7) ផ្តល់រូបមន្តដូចខាងក្រោមសម្រាប់ប៉ារ៉ាម៉ែត្រប៉ាន់ស្មាន៖

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃមុខងារ (4) និង (5) អនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់ចំណុច Laffer យ៉ាងងាយស្រួល។ ក្នុងករណីនេះ ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ q* នៅពេល dX/dq =0 ត្រូវបានកំណត់ដោយរូបមន្ត

ហើយចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីពីរ q** នៅពេលដែល d2T/dq 2=0 ត្រូវបានរកឃើញដោយការដោះស្រាយសមីការការ៉េខាងក្រោម

ហើយចុងក្រោយត្រូវបានគណនាដោយប្រើរូបមន្ត

ការសិក្សាបន្ថែមអំពីលក្ខណៈសម្បត្តិនៃមុខងារ (4) និង (5) នឹងកំណត់ថាតើចំនុចស្ថានីដែលបានរកឃើញគឺជាចំនុច Laffer ដែរឬទេ។ ប្រសិនបើចំនុចស្ថានីប្រែទៅជាចំណុចអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ឬតម្លៃរបស់វាហួសពីជួរនៃតម្លៃដែលអាចទទួលយកបាន នោះគ្មានចំណុច Laffer ទេ។

ជម្រើសមួយសម្រាប់វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលបានពិចារណាអាចជាវិធីសាស្រ្តផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ពហុធាដឺក្រេទីបីដែលកាត់ជាមុខងារផលិតកម្ម៖

ក្នុងករណីនេះចំនួនប៉ារ៉ាម៉ែត្រមិនផ្លាស់ប្តូរទេនៅសល់ស្មើនឹងបី។ ក្នុងករណីនេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការស្វែងរកចំណុចឡាហ្វ័រត្រូវបានកែសម្រួលដោយគិតគូរពីភាពអាស្រ័យគូបដើម ហើយចំណុចស្ថានីសម្រាប់ខ្សែកោងសារពើពន្ធនឹងត្រូវបានរកឃើញជាលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយសមីការគូប។ វាច្បាស់ណាស់ថាក្បួនដោះស្រាយបែបនេះអាចបង្កើតចំណុច Laffer ពីរនៃប្រភេទទីពីរ។ តាមគំនិតរបស់យើង ដោយសារភាពមិនច្បាស់លាស់និងភាពច្បាស់លាស់កាន់តែច្រើន ការអនុវត្តដំបូង កំណែមូលដ្ឋាននៃវិធីសាស្ត្របីប៉ារ៉ាម៉ែត្រគួរតែត្រូវបានប្រើ។

គួរកត់សម្គាល់ថាវិធីសាស្ត្រវិភាគសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធអនុញ្ញាតឱ្យប្រើភាពអាស្រ័យមុខងារជាមួយនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្រមួយចំនួនមិនលើសពីបី។ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រមួយចំនួនធំតម្រូវឱ្យបន្ថែមសមីការបន្ថែមទៅក្នុងប្រព័ន្ធមូលដ្ឋាន (4), (6), (7) ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេដោយសារតែទម្រង់តូចចង្អៀតនៃបញ្ហាដើម។

2. វិធីសាស្រ្តពីរប៉ារ៉ាម៉ែត្រ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើការប៉ាន់ស្មាននៃដំណើរការកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដោយអនុគមន៍ការ៉េដែលកាត់ឱ្យខ្លី រួមទាំងប៉ារ៉ាម៉ែត្រពីរប៉ុណ្ណោះ៖

បន្ទាប់មកបរិមាណនៃប្រាក់ចំណូលសារពើពន្ធគឺស្មើនឹង

ការដាក់កម្រិតបន្ថែមលើលក្ខណៈសម្បត្តិមុខងារនៃប្រព័ន្ធផលិតកម្មត្រូវបានផ្តល់ដោយសមីការដែលស្រដៀងនឹង (6):

ប្រព័ន្ធសមីការដែលបានសាងសង់ (14), (16) គឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីស្វែងរកប៉ារ៉ាម៉ែត្រ b និង g ។ ដូចនៅក្នុងករណីនៃការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តបីប៉ារ៉ាម៉ែត្រ សមីការ (14) ផលិតឡើងវិញនូវលក្ខណៈសម្បត្តិ "ចំណុច" នៃប្រព័ន្ធផលិតកម្ម ហើយសមីការ (16) បង្កើតឡើងវិញនូវ "ចន្លោះពេល" ។ ក្នុងករណីនេះ មិនមានសមីការជំនួយដែលកំណត់លក្ខណៈសម្បត្តិថាមវន្តនៃប្រព័ន្ធសារពើពន្ធទេ។ តាមលំនាំដើម វាត្រូវបានគេជឿថាចំនួនពន្ធដែលទទួលបានត្រូវបានកំណត់ទាំងស្រុងដោយសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធផលិតកម្ម និងកម្រិតនៃសម្ពាធសារពើពន្ធ។

រូបមន្តសម្រាប់ការប៉ាន់ប្រមាណប៉ារ៉ាម៉ែត្រដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយ (14), (16) មានទម្រង់

ចំនុច Laffer នៃប្រភេទទីមួយ និងទីពីរត្រូវបានកំណត់ពី (14) និង (15) ដោយប្រើរូបមន្តដែលត្រូវគ្នា៖

ការវិភាគលក្ខខណ្ឌលំដាប់ទីពីរបង្ហាញដូចខាងក្រោម៖ ដើម្បីឱ្យពិន្ទុស្ថានី (19) និង (20) ក្លាយជាចំណុច Laffer ពិតប្រាកដ វាចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិសមភាពពីរដែលត្រូវពេញចិត្ត៖ b>0 និង g<0.

ជំពូកទី 3. លក្ខណៈពិសេសនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ មានយន្តការមួយចំនួននៃការរៀបចំខ្លួនឯង និងការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលចូលជាធរមានភ្លាមៗ នៅពេលដែលដំណើរការអវិជ្ជមាននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានរកឃើញ។ ពួកវាត្រូវបានគេហៅថាស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងដែលបញ្ជាក់ពីស្ថេរភាពទាំងនេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគោលការណ៍ដែលម៉ាស៊ីនអូតូពីឡុត ឬកម្តៅទូទឹកកកត្រូវបានសាងសង់។ នៅពេលបើក autopilot វារក្សាក្បាលយន្តហោះដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយផ្អែកលើសញ្ញាមតិត្រឡប់ចូល។ គម្លាតណាមួយពីវគ្គដែលបានកំណត់ដោយសារសញ្ញាបែបនេះនឹងត្រូវបានកែតម្រូវដោយឧបករណ៍បញ្ជា។ ស្ថេរភាពសេដ្ឋកិច្ចធ្វើការតាមរបៀបស្រដៀងគ្នានេះ ដោយសារចំណូលពន្ធផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍សង្គម ជាពិសេសសម្រាប់ភាពអត់ការងារធ្វើ។ កម្មវិធីរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗ ដើម្បីជួយប្រជាពលរដ្ឋ។ល។

តើការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ឬការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិនៃចំណូលពន្ធកើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច? បញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច គឺជាប្រព័ន្ធពន្ធរីកចម្រើន ដែលកំណត់ពន្ធដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល។ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង អត្រាពន្ធកើនឡើងជាលំដាប់ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលជាមុន។ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ឬថយចុះ ពន្ធកើនឡើង ឬថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដោយគ្មានការអន្តរាគមន៍ណាមួយពីរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ ប្រព័ន្ធស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយសម្រាប់ការប្រមូលពន្ធមានប្រតិកម្មយ៉ាងរសើបចំពោះការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច៖ ក្នុងអំឡុងពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងការធ្លាក់ចុះ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន និងសហគ្រាសធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ផ្ទុយទៅវិញ ក្នុងអំឡុងពេលនៃអតិផរណា និងការកើនឡើង ប្រាក់ចំណូលបន្ទាប់បន្សំកើនឡើង ហើយដូច្នេះពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

មានទស្សនៈផ្សេងគ្នាលើបញ្ហានេះនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច។ កាលពីមួយរយឆ្នាំមុន អ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនបាននិយាយចេញអំពីស្ថិរភាពនៃការប្រមូលពន្ធ ពីព្រោះតាមគំនិតរបស់ពួកគេ វារួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់សង្គម។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានអ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនដែលប្រកាន់ទស្សនៈផ្ទុយគ្នា ហើយថែមទាំងប្រកាសថា គោលការណ៍គោលបំណងដែលស្ថិតនៅក្រោមឧបករណ៍រក្សាលំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ គួរតែត្រូវបានគេពេញចិត្តចំពោះអន្តរាគមន៍អសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល ដែលជារឿយៗត្រូវបានដឹកនាំដោយមតិយោបល់ ទំនោរ និងចំណូលចិត្ត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានមតិមួយដែលថាមនុស្សម្នាក់មិនអាចពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើស្ថេរភាពស្វ័យប្រវត្តិបានទេព្រោះនៅក្នុងស្ថានភាពមួយចំនួនពួកគេអាចមានប្រតិកម្មមិនគ្រប់គ្រាន់ចំពោះក្រោយហើយដូច្នេះតម្រូវឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិដោយរដ្ឋ។

ការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍ជំនួយសង្គមដល់ជនអត់ការងារធ្វើ ជនក្រីក្រ គ្រួសារធំ អតីតយុទ្ធជន និងប្រភេទផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាកម្មវិធីរបស់រដ្ឋក្នុងការជួយកសិករ និងវិស័យកសិកម្ម ក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃស្ថេរភាពដែលបានសាងសង់ឡើងចាប់តាំងពី ភាគច្រើននៃការទូទាត់បែបនេះត្រូវបានដឹងតាមរយៈពន្ធ។ ហើយពន្ធ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា កើនឡើងជាលំដាប់ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន និងសហគ្រាស។ ប្រាក់ចំណូលទាំងនេះកាន់តែខ្ពស់ ការរួមចំណែកពន្ធកាន់តែច្រើនទៅក្នុងមូលនិធិដើម្បីជួយអ្នកអត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ជនក្រីក្រ និងប្រភេទផ្សេងទៀតរបស់មនុស្សដែលត្រូវការជំនួយពីរដ្ឋាភិបាលគឺធ្វើឡើងដោយសហគ្រាស និងនិយោជិតរបស់ពួកគេ។

ទោះបីជាមានតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយក៏ដោយ ក៏ពួកគេមិនអាចយកឈ្នះទាំងស្រុងនូវការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ចណាមួយឡើយ។ នៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និយតកររដ្ឋាភិបាលដែលមានអំណាចកាន់តែច្រើនត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្មក្នុងទម្រង់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលសម្រេចបានក៏ផ្តល់សម្រាប់ការចំណាយបន្ថែមលើតម្រូវការសង្គមផងដែរ។ ទោះបីជាអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ជនក្រីក្រ និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃមនុស្សដែលត្រូវការត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ (កើនឡើង ឬថយចុះនៅពេលដែលពន្ធផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលត្រូវបានទទួល) យ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលអាចអនុវត្តកម្មវិធីពិសេសដើម្បីជួយដល់ប្រភេទទាំងនេះនៃ ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងគ្រាលំបាកនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ដូច្នេះហើយ យើងឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលមានប្រសិទ្ធភាព មួយផ្នែកលើយន្តការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលបង្កប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងម្យ៉ាងវិញទៀត លើបទប្បញ្ញត្តិដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រុងប្រយ័ត្ននៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដោយរដ្ឋ។ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់វា។ អាស្រ័យហេតុនេះ និយតករដែលរៀបចំដោយខ្លួនឯងនៃសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែដំណើរការដោយប្រគុំជាមួយបទប្បញ្ញត្តិមនសិការដែលរៀបចំដោយរដ្ឋ។

និយាយជាទូទៅ បទពិសោធន៍ទាំងមូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ជាពិសេសនៃសតវត្សរបស់យើង បង្ហាញថា ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងប្រព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃជីវិតសង្គម អង្គការខ្លួនឯងត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយអង្គការ ពោលគឺឧ។ បទប្បញ្ញត្តិមនសិការនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចដោយរដ្ឋ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនងាយស្រួលទេក្នុងការសម្រេចបាន។ ដើម្បីចាប់ផ្តើមជាមួយ វាចាំបាច់ក្នុងការព្យាករណ៍ឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬអតិផរណានៅពេលដែលវាមិនទាន់ចាប់ផ្តើម។ វាមិនត្រូវបានគេណែនាំឱ្យពឹងផ្អែកលើទិន្នន័យស្ថិតិនៅក្នុងការព្យាករណ៍បែបនេះទេ ចាប់តាំងពីស្ថិតិសង្ខេបពីអតីតកាល ហើយដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការកំណត់និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគតពីវា។ ឧបករណ៍ដែលអាចទុកចិត្តបានជាងមុនសម្រាប់ការទស្សន៍ទាយកម្រិត GDP នាពេលអនាគតគឺការវិភាគប្រចាំខែនៃសូចនាករឈានមុខគេ ដែលជារឿយៗត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ សន្ទស្សន៍នេះបង្ហាញពីអថេរចំនួន 11 ដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន រួមទាំងរយៈពេលជាមធ្យមនៃសប្តាហ៍ធ្វើការ ការបញ្ជាទិញថ្មីសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់ តម្លៃទីផ្សារភាគហ៊ុន ការផ្លាស់ប្តូរការបញ្ជាទិញសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់បានយូរ ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនៃប្រភេទវត្ថុធាតុដើមមួយចំនួន។ ល។ វាច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើជាឧទាហរណ៍ សប្តាហ៍ធ្វើការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតកម្មត្រូវបានកាត់បន្ថយ ការបញ្ជាទិញសម្រាប់វត្ថុធាតុដើមត្រូវបានកាត់បន្ថយ ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ទំនិញប្រើប្រាស់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ បន្ទាប់មកជាមួយនឹងប្រូបាប៊ីលីតេជាក់លាក់មួយ យើងអាចរំពឹងថានឹងមានការថយចុះនៃផលិតកម្មនាពេលអនាគត។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការកំណត់ពេលវេលាពិតប្រាកដថា តើវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនឹងកើតឡើងនៅពេលណា។ ប៉ុន្តែទោះបីជាស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះក៏ដោយ វានឹងមានរយៈពេលយូរមុនពេលរដ្ឋាភិបាលចាត់វិធានការសមស្រប។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងផលប្រយោជន៍នៃយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតនាពេលខាងមុខ វាអាចអនុវត្តវិធានការប្រជានិយម ដែលនឹងមិនមានភាពប្រសើរឡើង ប៉ុន្តែមានតែស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។ កត្តាមិនសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់នេះនឹងដំណើរការផ្ទុយទៅនឹងតម្រូវការនៃការសម្រេចបាននូវស្ថិរភាពផលិតកម្ម។

៣.១ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

អត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមាន:

1. ឥទ្ធិពលមេគុណ។ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធទាំងអស់ ដូចដែលយើងបានឃើញ មានឥទ្ធិពលមេគុណលើតម្លៃនៃសមតុល្យផលបូកសរុប។

2. គ្មានភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅ (ពន្យារពេល) ។ ភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅគឺជារយៈពេលរវាងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងរូបរាងនៃលទ្ធផលដំបូងនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់វា។ នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ហើយវិធានការទាំងនេះចូលជាធរមាន លទ្ធផលនៃផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេលើសេដ្ឋកិច្ចបង្ហាញខ្លួនឯងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

3. ភាពអាចរកបាននៃស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ដោយសារស្ថេរភាពទាំងនេះត្រូវបានសាងសង់ឡើង រដ្ឋាភិបាលមិនចាំបាច់ចាត់វិធានការពិសេសដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ។ ស្ថេរភាព (ការបន្ធូរបន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តក្នុងសេដ្ឋកិច្ច) កើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

គុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖

1. ឥទ្ធិពលផ្លាស់ទីលំនៅ។ អត្ថន័យសេដ្ឋកិច្ចនៃឥទ្ធិពលនេះមានដូចខាងក្រោម៖ ការកើនឡើងនៃការចំណាយថវិកាអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (ការកើនឡើងនៃការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល និង/ឬការផ្លាស់ប្តូរ) និង/ឬការកាត់បន្ថយចំណូលថវិកា (ពន្ធ) នាំឱ្យមានការកើនឡើងមេគុណនៃប្រាក់ចំណូលសរុប ដែលកើនឡើង។ តម្រូវការប្រាក់ និងបង្កើនអត្រាការប្រាក់នៅលើទីផ្សារប្រាក់ (តម្លៃប្រាក់កម្ចី)។ ហើយចាប់តាំងពីប្រាក់កម្ចីត្រូវបានដកចេញជាចម្បងដោយក្រុមហ៊ុន ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមនៃប្រាក់កម្ចីនាំទៅរកការថយចុះនៃការវិនិយោគឯកជន ពោលគឺឧ។ ដើម្បី "ប្រមូលផ្តុំ" ផ្នែកនៃការចំណាយវិនិយោគរបស់ក្រុមហ៊ុន ដែលនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយទិន្នផល។ ដូច្នេះផ្នែកមួយនៃទិន្នផលសរុបគឺ "ប្រមូលផ្តុំ" (ផលិតមិនគ្រប់គ្រាន់) ដោយសារការថយចុះនៃការចំណាយវិនិយោគឯកជន ដែលជាលទ្ធផលនៃការកើនឡើងអត្រាការប្រាក់ ដោយសារគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីករបស់រដ្ឋាភិបាល។

2. វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវខាងក្នុង។ ភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងគឺជារយៈពេលរវាងតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរវា។ ការសម្រេចចិត្តលើការផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់ពួកគេគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការពិភាក្សា និងការអនុម័តលើការសម្រេចចិត្តទាំងនេះដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (សភា សភា រដ្ឋឌូម៉ា ជាដើម) ពោលគឺឧ។ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកម្លាំងនៃច្បាប់។ ការពិភាក្សា និងកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះអាចទាមទាររយៈពេលយូរ។ លើសពីនេះ ពួកវាចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ដែលបង្កើនភាពយឺតយ៉ាវបន្ថែមទៀត។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើដំបូងមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ហើយវិធានការជំរុញគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង នោះនៅពេលពួកគេចាប់ផ្តើមចូលជាធរមាន សេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងចាប់ផ្តើមងើបឡើងវិញរួចហើយ។ ជាលទ្ធផល ការជំរុញបន្ថែមអាចនាំឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឡើងកំដៅខ្លាំង និងបង្កឱ្យមានអតិផរណា ពោលគឺឧ។ មានឥទ្ធិពលអស្ថិរភាពលើសេដ្ឋកិច្ច។ ផ្ទុយទៅវិញ គោលនយោបាយសារពើពន្ធចុះកិច្ចសន្យាដែលបានរចនាឡើងក្នុងកំឡុងពេលមានការរីកចំរើន អាចដោយសារតែវត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងដ៏យូរ ធ្វើឱ្យវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

3. ភាពមិនប្រាកដប្រជា។ ភាពខ្វះខាតនេះគឺជាលក្ខណៈមិនត្រឹមតែនៃសារពើពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុផងដែរ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជាមានការព្រួយបារម្ភ៖

· បញ្ហានៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច វាច្រើនតែពិបាកក្នុងការកំណត់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ឧទាហរណ៍ ពេលដែលរយៈពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចបញ្ចប់ ហើយការងើបឡើងវិញចាប់ផ្តើម ឬពេលដែលការងើបឡើងវិញប្រែទៅជាឡើងកំដៅ។ល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាប់តាំងពីដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃវដ្ត ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តប្រភេទគោលនយោបាយផ្សេងៗគ្នា (ការជំរុញ ឬកម្រិត) កំហុសក្នុងការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការជ្រើសរើសប្រភេទគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃបែបនេះអាចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ;

...

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

ឧបករណ៍មូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ គំនិត គោលការណ៍ និងយន្តការនៃសកម្មភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ពន្ធ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងផលិតកម្មជាតិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 08/04/2014


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងឧបករណ៍របស់វា។ មុខងារ និងប្រភេទពន្ធ។ ការអភិវឌ្ឍគំនិតនៃពន្ធ។ គោលការណ៍នៃការយកពន្ធ និងវិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលពន្ធ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងតម្រូវការសរុប។ ផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើកម្រិតនៃ GNP ។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 06/01/2010


គំនិត គោលដៅ ឧបករណ៍ ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ កម្រិត និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបើកចំហនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ អត្តសញ្ញាណម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរបស់វា។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅក្នុងគំរូ IS-LM-BP ជាមួយនឹងអត្រាប្តូរប្រាក់អណ្តែតអណ្តែតថេរ។ គោលនយោបាយថវិកា និងពន្ធនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០៦/២១/២០១២


គោលដៅ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ប្រភេទសំខាន់ៗរបស់វា។ ផលប៉ះពាល់នៃឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធលើតម្រូវការសរុប។ ឥទ្ធិពលមេគុណនៃលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

ការបង្រៀន, បានបន្ថែម 10/23/2013


លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃទំនិញ ការផ្ទេរប្រាក់ ការបង់ពន្ធដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោល ជាឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ គំនិតនៃថវិកា និងការចាត់ថ្នាក់នៃចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វិធានការគោលនយោបាយសារពើពន្ធក្នុងអំឡុងពេលធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម និងសម្រាប់ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 04/06/2016


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ពន្ធ។ មេគុណពន្ធ។ ខ្សែកោង Laffer ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ។ យន្តការនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ ពន្ធនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/២៧/២០០៧


គោលគំនិតទូទៅនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងប្រភេទរបស់វា។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធជាឧបករណ៍នៃឥទ្ធិពលហិរញ្ញវត្ថុលើអង្គភាពអាជីវកម្ម។ បញ្ហានៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 02/16/2014


ខ្លឹមសារ គោលដៅ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ការវិភាគលទ្ធផលចម្បងនិងបញ្ហានៃគោលនយោបាយថវិការបស់រុស្ស៊ី។ ការអភិវឌ្ឍវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងកម្មវិធីគោលដៅ។ កម្មវិធីរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ" ។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម 12/17/2013


គោលគំនិតនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ប្រភេទ និងសារៈសំខាន់របស់វា។ ប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។ វិធីសាស្រ្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម 09/27/2006


គោលនយោបាយថវិកា និងសារពើពន្ធ ប្រភេទ គោលដៅ ឧបករណ៍។ ចំណូលថវិកា និងចំណាយ។ លទ្ធផលនៃគោលនយោបាយថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2007 និងនៅដើមឆ្នាំ 2008 ។ គោលដៅ និងគោលបំណងសម្រាប់អនាគត។ ដកស្រង់ចេញពីសារថវិការបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

៣.៥.១. គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ប្រភេទ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាគោលនយោបាយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល៖ ការយកពន្ធ និងការចំណាយថវិកាពីរដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមផ្សេងៗ។

នេះ​ជា​គោលនយោបាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​វិស័យ​ចំណាយ និង​ពន្ធដារ​របស់​រដ្ឋាភិបាល។

គោលនយោបាយនេះ។ អនុវត្តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ, ដោយសារតែ ពួកគេគ្រប់គ្រងពន្ធដារ និងថវិការដ្ឋ។

គោលដៅសំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖

1. កាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច។

2. ស្ថេរភាពនៃអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

3. ការសម្រេចបាននូវកម្រិតខ្ពស់នៃការងារ។

4. ការថយចុះនៃអត្រាអតិផរណា។

ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖

1. ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

2. ពន្ធ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចជាតិតាមរយៈទីផ្សារទំនិញ។ ការផ្លាស់ប្តូរការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងតម្រូវការសរុប និងតាមរយៈវាមានឥទ្ធិពលលើគោលដៅម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

ភារកិច្ចចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃប្រព័ន្ធម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ជាទូទៅ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានគោលបំណងរក្សាបាននូវការងារពេញលេញ និងផលិតផលិតផលជាតិសរុបដែលមិនមានអតិផរណា។ ជាធម្មតា គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការកំណត់ឧបករណ៍ឆន្ទានុសិទ្ធិ និងមិនមានឆន្ទានុសិទ្ធិ (ក្នុងទម្រង់ជា "ល្បាយសារពើពន្ធ") ហើយផ្តល់ឥទ្ធិពលអតិបរមាក្នុងរយៈពេលខ្លី។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានពីរប្រភេទ៖

ឆន្ទានុសិទ្ធិ នេះគឺជាគោលនយោបាយសកម្ម។ នេះ​ជា​ការ​រៀបចំ​ដោយ​ចេតនា​លើ​ពន្ធ និង​ការ​ចំណាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល។ វាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលវែង។ ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖ 1. កម្មវិធីការងាររបស់រដ្ឋ(ការផ្លាស់ប្តូរការងារហិរញ្ញវត្ថុ ការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសហគ្រាសឯកជន)។ 2. ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសង្គមផ្សេងៗ។ 3. កម្មវិធីមុខងារសាធារណៈ(ការផលិតទំនិញសាធារណៈ - ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ការទំនាក់ទំនង ការកែលម្អសួនច្បារ សួនច្បារសាធារណៈ) ។ ការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ- ឧបករណ៍សំខាន់។

គោលនយោបាយគោលការណ៍អកម្មនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។ វាត្រូវបានផ្អែកលើការពិតដែលថាប្រាក់ចំណូលពន្ធនិងផ្នែកសំខាន់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរកម្រិតពាក់ព័ន្ធនៃពន្ធនិងការចំណាយថវិកាដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ឧបករណ៍មូលដ្ឋាន៖ ពន្ធ​លើ​ប្រាក់​ចំណូល; អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ; ការទូទាត់សង្គម; សន្ទស្សន៍ប្រាក់ចំណូល។

មានសុពលភាពអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក(ការពង្រីកសារពើពន្ធ) - រួមមានៈ

បង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការកាត់បន្ថយពន្ធ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពន្ធទាប។

នេះនាំឱ្យមានឱនភាពហិរញ្ញប្បទាន ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអតិផរណា គោលនយោបាយទប់ស្កាត់.

វាត្រូវបានគេហៅថាការរឹតបន្តឹងសារពើពន្ធ:

កាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

បង្កើនពន្ធ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការដំឡើងពន្ធ។

គោលការណ៍នេះផ្តោតលើសមតុល្យថវិកាវិជ្ជមាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃផលិតកម្ម។

គោលការណ៍ស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ(អកម្ម) - យន្តការសេដ្ឋកិច្ចដែលឆ្លើយតបដោយស្វ័យប្រវត្តិចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចដោយមិនចាំបាច់មានជំហានណាមួយពីរដ្ឋាភិបាល។

ស្ថេរភាពចម្បងគឺការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ចំណូលពន្ធ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់ចំណូលពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដែលកាត់បន្ថយអំណាចទិញ និងទប់ស្កាត់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ក្នុងអំឡុងពេលសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះ ហើយមានការកើនឡើងបន្តិចម្តងៗនៃអំណាចទិញ ដែលទប់ស្កាត់ការធ្លាក់ចុះនៃសេដ្ឋកិច្ច។

មុន

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ

លទ្ធផលរំពឹងទុកមួយក្នុងចំណោមលទ្ធផលរំពឹងទុកនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖ តម្រូវការសរុបកើនឡើង ដែលនាំទៅដល់ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ (ពន្ធ-ថវិកា)(ភាសាអង់គ្លេស) គោលនយោបាយសារពើពន្ធ) - គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលជាវិធីសាស្រ្តសំខាន់មួយនៃអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តអាជីវកម្ម និងធានានូវប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលមានស្ថិរភាពក្នុងរយៈពេលខ្លី។ ឧបករណ៍សំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ ពោលគឺពន្ធ ការផ្ទេរប្រាក់ និងការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅក្នុងប្រទេសត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋ។

គោលដៅសំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ បន្ថែមពីលើគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ គឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតនៃការងាររបស់រដ្ឋក្នុងនាមជាអ្នកចែកចាយនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ជាឧបករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានគោលបំណងជាច្រើន។ គោលដៅទីមួយគឺរក្សាស្ថិរភាពកម្រិតនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងតាមតម្រូវការសរុប។ បន្ទាប់មក រដ្ឋត្រូវរក្សាលំនឹងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដែលអាចជោគជ័យបាន លុះត្រាតែធនធានទាំងអស់ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាលទ្ធផល រួមជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យរលូននៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រថវិការដ្ឋ កម្រិតតម្លៃទូទៅនឹងមានស្ថេរភាព។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានឥទ្ធិពលទាំងតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុប។

ផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

សម្រាប់តម្រូវការសរុប

ប៉ារ៉ាម៉ែត្រសំខាន់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល (កំណត់ ជី) ពន្ធ (និមិត្តសញ្ញា។ ត) និងការផ្ទេរ (និមិត្តសញ្ញា។ ត្រ) ភាពខុសគ្នារវាងពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់ត្រូវបានគេហៅថា ពន្ធសុទ្ធ(ការកំណត់ ធ) អថេរទាំងអស់នេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងតម្រូវការសរុប (បញ្ជាក់ AD) :

ការ​ចំណាយ​របស់​អតិថិជន ( គ) ត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ស្វ័យភាពពីទំហំនៃប្រាក់ចំណូលគ្រួសារ និងបង្កើតចំណែកជាក់លាក់នៃប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបាន ( យ) ក្រោយមកទៀតពឹងផ្អែកលើ អត្រាប្រើប្រាស់អតិបរមា(ការកំណត់ mpc) នោះគឺថាតើការចំណាយកើនឡើងប៉ុន្មានជាមួយឯកតាចំណូលបន្ថែមនីមួយៗ។ ដូច្នេះ

, កន្លែងណា

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបាន គឺជាភាពខុសគ្នារវាងទិន្នផលសរុប និងពន្ធសុទ្ធ៖

វាដូចខាងក្រោមថាពន្ធ ការផ្ទេរប្រាក់ និងការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាអថេរតម្រូវការសរុប៖

អាស្រ័យហេតុនេះ វាច្បាស់ណាស់ថា នៅពេលដែលប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធផ្លាស់ប្តូរ មុខងារតម្រូវការសរុបទាំងអស់នឹងផ្លាស់ប្តូរ។ ផលប៉ះពាល់នៃឧបករណ៍ទាំងនេះក៏អាចត្រូវបានបង្ហាញដោយប្រើ មេគុណសេដ្ឋកិច្ច.

ក្នុងមួយការផ្គត់ផ្គង់សរុប

ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និងសេវាកម្មទាំងអស់ត្រូវបានធានា ក្រុមហ៊ុនភ្នាក់ងារម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ ការផ្គត់ផ្គង់សរុបត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានផលប៉ះពាល់តិចតួចលើការផ្គត់ផ្គង់។ ក្រុមហ៊ុនទទួលយកពន្ធជាការចំណាយមួយផ្សេងទៀតក្នុងមួយឯកតាផលិតកម្ម ដែលបង្ខំឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញរបស់ពួកគេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការផ្ទេរប្រាក់ត្រូវបានស្វាគមន៍ដោយសហគ្រិន ដោយសារពួកគេអាចបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់សេវាកម្មដែលពួកគេផ្តល់។ នៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនមួយចំនួនធំបន្តគោលនយោបាយផ្គត់ផ្គង់ដូចគ្នាសម្រាប់ទំនិញ ការផ្គត់ផ្គង់សរុបនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលនៅក្នុងសំណួរផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះរដ្ឋអាចមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការណែនាំត្រឹមត្រូវនៃពន្ធនិងការផ្ទេរប្រាក់។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស

វដ្តអាជីវកម្មនៅក្នុងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច

រូបភាពអរូបីនៃវដ្តអាជីវកម្មនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច

នៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចណាមួយ ការប្រែប្រួលនៃវដ្តអាចត្រូវបានសម្គាល់៖ ការកើនឡើង និងការធ្លាក់ចុះនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលបណ្តាលមកពីការប៉ះទង្គិចទៅនឹងតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុប ហើយហៅថា វដ្តអាជីវកម្មវដ្តសេដ្ឋកិច្ច ឬអាជីវកម្ម។ ដំណាក់កាលនៃវដ្តអាជីវកម្មគឺការកើនឡើង កំពូល វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (ឬការធ្លាក់ចុះ) និងបាត ពោលគឺវិបត្តិ។ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចជ្រៅបំផុតត្រូវបានគេហៅថា ជំងឺធ្លាក់ទឹកចិត្ត. ជារឿយៗភាពប្រែប្រួលបែបនេះនៅក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មគឺមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននិងមិនទៀងទាត់។ វាក៏មានវដ្តអាជីវកម្មនៃរយៈពេល ប្រេកង់ និងទំហំខុសៗគ្នាផងដែរ។ ហេតុផលសម្រាប់វដ្តបែបនេះអាចមានភាពខុសគ្នាខ្លាំង៖ ពីសង្គ្រាម បដិវត្តន៍ ដំណើរការបច្ចេកវិជ្ជា និងអាកប្បកិរិយារបស់វិនិយោគិន រហូតដល់ឧទាហរណ៍ ចំនួនព្យុះម៉ាញេទិកក្នុងមួយឆ្នាំ និងសនិទានភាពនៃភ្នាក់ងារម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ជាទូទៅ ឥរិយាបថមិនស្ថិតស្ថេរនៃសេដ្ឋកិច្ចនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយអតុល្យភាពថេររវាងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការសរុប ការចំណាយសរុប និងបរិមាណផលិតកម្ម។ ទ្រឹស្ដីវដ្តអាជីវកម្មទទួលបានប្រជាប្រិយភាពយ៉ាងខ្លាំង ដោយសារសេដ្ឋវិទូអាមេរិក William Nordhaus ។ ការរួមចំណែកសំខាន់ៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្ដីវដ្តអាជីវកម្មត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមនុស្សដូចជា Robert Lucas សេដ្ឋវិទូន័រវេស Finn Kydland និងជនជាតិអាមេរិក Edward Prescott ។

តាមក្បួនមួយ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលអាស្រ័យទៅលើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសមួយ ពោលគឺនៅលើដំណាក់កាលនៃវដ្តដែលប្រទេសនេះស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលណា៖ កំណើន ឬវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ បើ​ប្រទេស​នេះ​ធ្លាក់​ក្នុង​វិបត្តិ អាជ្ញាធរ​អនុវត្ត គោលនយោបាយជំរុញសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីនាំប្រទេសចេញពីបាត។ បើ​ប្រទេស​មាន​ការ​រីក​ចម្រើន នោះ​រដ្ឋាភិបាល​អនុវត្ត គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចបង្រួមដើម្បីការពារអតិផរណាខ្ពស់ក្នុងប្រទេស។

គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត

ប្រសិនបើ​ប្រទេស​មួយ​កំពុង​ជួប​វិបត្តិ​សេដ្ឋកិច្ច ឬ​មាន​វិបត្តិ​សេដ្ឋកិច្ច នោះ​រដ្ឋ​អាច​នឹង​សម្រេចចិត្ត​ធ្វើ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក. ក្នុងករណីនេះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវជំរុញតម្រូវការសរុប ឬការផ្គត់ផ្គង់ ឬប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងពីរក្នុងពេលតែមួយ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ អ្វីៗផ្សេងទៀតមានភាពស្មើគ្នា រដ្ឋបង្កើនទំហំនៃការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់ខ្លួន កាត់បន្ថយពន្ធ និងបង្កើនការផ្ទេរ ប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន។ រាល់ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនឹងនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃទិន្នផលសរុប ដែលបង្កើនដោយស្វ័យប្រវត្តិនូវតម្រូវការសរុប និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃប្រព័ន្ធគណនីជាតិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃទិន្នផលនៅក្នុងករណីភាគច្រើន។

គោលនយោបាយរឹតត្បិត

អាជ្ញាធរកំពុងអនុវត្ត គោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមក្នុងករណី "ឡើងកំដៅនៃសេដ្ឋកិច្ច" រយៈពេលខ្លី។ ក្នុង​ករណី​នេះ រដ្ឋាភិបាល​ចាត់​វិធានការ​ដែល​ផ្ទុយ​ពី​ការ​អនុវត្ត​ក្រោម​គោលនយោបាយ​ជំរុញ​សេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋាភិបាលកាត់បន្ថយការចំណាយ និងការផ្ទេរប្រាក់ និងបង្កើនពន្ធ ដែលនាំទៅដល់ការកាត់បន្ថយទាំងតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុប។ គោលនយោបាយស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបន្តជាប្រចាំដោយរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសមួយចំនួនក្នុងគោលបំណងដើម្បីបន្ថយអត្រាអតិផរណា ឬជៀសវាងអត្រាខ្ពស់របស់ខ្លួននៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការកើនឡើងនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ដោយស្វ័យប្រវត្តិនិងឆន្ទានុសិទ្ធិ

អ្នកសេដ្ឋកិច្ចក៏បានបែងចែកគោលនយោបាយសារពើពន្ធជាពីរប្រភេទដូចខាងក្រោមៈ ឆន្ទានុសិទ្ធិនិង ស្វ័យប្រវត្តិ. គោលនយោបាយ​សម្រេច​ត្រូវ​បាន​ប្រកាស​ជា​ផ្លូវការ​ដោយ​រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរតម្លៃនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រគោលនយោបាយសារពើពន្ធ: ការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលកើនឡើងឬថយចុះអត្រាពន្ធទំហំនៃការផ្ទេរប្រាក់និងការផ្លាស់ប្តូរអថេរស្រដៀងគ្នា។ គោលការណ៍ស្វ័យប្រវត្តិសំដៅលើការងាររបស់ "ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ"។ ស្ថេរភាពទាំងនេះមានដូចជា ភាគរយនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូល ពន្ធប្រយោល និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្ទេរផ្សេងៗ។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទូទាត់ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិក្នុងករណីមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចណាមួយ។ ជាឧទាហរណ៍ ស្ត្រីមេផ្ទះដែលបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិក្នុងសម័យសង្គ្រាមនឹងបង់ភាគរយដូចគ្នា ប៉ុន្តែចំពោះប្រាក់ចំណូលតូចជាង ដូច្នេះពន្ធសម្រាប់នាងនឹងថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

គុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ

ឥទ្ធិពលនៃការប្រមូលផ្តុំ

ឥទ្ធិពលនេះត្រូវបានគេស្គាល់ផងដែរថាជា ផលប៉ះពាល់នៃការប្រមូលផ្តុំបង្ហាញខ្លួនឯងនៅពេលដែលការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលកើនឡើង ដើម្បីជំរុញសេដ្ឋកិច្ច។ វាត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាគុណវិបត្តិចម្បងនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ជាពិសេសអ្នកតំណាងនៃរូបិយវត្ថុនិយម។ ពេលណា​ រដ្ឋាភិបាលបង្កើនការចំណាយរបស់ខ្លួន។គាត់ត្រូវការលុយនៅក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ។ ដូច្នេះនៅក្នុងទីផ្សារសម្រាប់មូលនិធិខ្ចី តម្រូវការប្រាក់កើនឡើង. នេះនាំឱ្យធនាគារដំឡើងថ្លៃសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីរបស់ពួកគេ i.e. បង្កើនអត្រាការប្រាក់របស់ពួកគេ។សម្រាប់ហេតុផលដូចជា ការជម្រុញប្រាក់ចំណេញអតិបរមា ឬគ្រាន់តែខ្វះលុយសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី។ វិនិយោគិន និងសហគ្រិននៃក្រុមហ៊ុន ជាពិសេសអ្នកចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម មិនចូលចិត្តការដំឡើងអត្រាការប្រាក់ទេ នៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនមិនមានដើមទុនសាច់ប្រាក់ "ចាប់ផ្តើម" ផ្ទាល់ខ្លួន។ ជាលទ្ធផល ដោយសារអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់របស់ធនាគារ វិនិយោគិនត្រូវដកប្រាក់កម្ចីកាន់តែតិចទៅៗ ដែលនាំឱ្យ ការកាត់បន្ថយការវិនិយោគនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស. ដូច្នេះ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកមិនតែងតែមានប្រសិទ្ធភាពទេ ជាពិសេសប្រសិនបើអាជីវកម្មប្រភេទណាមួយមិនដំណើរការត្រឹមត្រូវនៅក្នុងប្រទេស។ ឥទ្ធិពល "ការប្រមូលផ្តុំគ្នា" ក៏អាចធ្វើទៅបានដែរ ពោលគឺការកើនឡើងនៃការវិនិយោគដោយសារការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គុណវិបត្តិផ្សេងទៀត។

កំណត់ចំណាំ

1. David N. Weil"គោលនយោបាយសារពើពន្ធ" (ភាសាអង់គ្លេស) // សព្វវចនាធិប្បាយសង្ខេបនៃសេដ្ឋកិច្ច៖ អត្ថបទ។
2. Yandex. វចនានុក្រម។ "ការកំណត់គោលនយោបាយសារពើពន្ធ"
3. Matveeva T. Yu. 12.1 គោលដៅ និងឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ // ការណែនាំអំពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ - "គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ-វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច", ឆ្នាំ 2007 ។ - ទំព័រ 446 - 447 ។ - 511 ទំ។ - 3000 ច្បាប់ចម្លង។ - ISBN 978-5-7598-0611-0
4. Grady, P."គោលនយោបាយសារពើពន្ធ" (ភាសាអង់គ្លេស) // សព្វវចនាធិប្បាយកាណាដា៖ អត្ថបទ។
5. Matveeva T. Yu.វគ្គបង្រៀនស្តីពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ ICEF ។ - "គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ-វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច", ឆ្នាំ 2004 ។ - ទំព័រ 247 - 251. - 444 ទំ។
6. Matveeva T. Yu. 4.4 វដ្ដសេដ្ឋកិច្ច ដំណាក់កាលរបស់វា មូលហេតុ និងសូចនាករ // ការណែនាំអំពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ - "គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ-វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច", ឆ្នាំ 2007 ។ - ទំព័រ 216 - 219 ។ - 511 ទំ។ - 3000 ច្បាប់ចម្លង។ - ISBN 978-5-7598-0611-0
7. Oleg Zamulin, "វដ្តអាជីវកម្មពិតប្រាកដ: តួនាទីរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃគំនិតម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច" ។
8. "Yandex. វចនានុក្រម", និយមន័យនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច
9. សម្ភារៈមហាវិទ្យាល័យ Harper"គោលនយោបាយសារពើពន្ធ" (ភាសាអង់គ្លេស)៖ ការបង្រៀន។
10. Investopedia"និយមន័យនៃឥទ្ធិពលនៃការប្រមូលផ្តុំគ្នា" (ភាសាអង់គ្លេស): អត្ថបទ។
11. គែម, K.“គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងលទ្ធផលថវិកា” (ភាសាអង់គ្លេស)៖ អត្ថបទ។
12. Matveeva T. Yu. 12.3 ប្រភេទនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ // ការណែនាំអំពីម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ - "គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ-វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច", ឆ្នាំ 2007 ។ - ទំព័រ 458-459 ។ - 511 ទំ។ - 3000 ច្បាប់ចម្លង។ - ISBN 978-5-7598-0611-0

មូលនិធិវិគីមេឌា។ ឆ្នាំ ២០១០។

• Spicher, Michael Scott
• Ze Roberto

សូមមើលអ្វីដែល "គោលនយោបាយសារពើពន្ធ" មាននៅក្នុងវចនានុក្រមផ្សេងទៀត៖

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ- បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសកម្មភាពអាជីវកម្មតាមរយៈវិធានការក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងថវិកា ពន្ធ និងឱកាសហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀត។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានពីរប្រភេទ៖ ឆន្ទានុសិទ្ធិ និងស្វ័យប្រវត្តិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ...... វចនានុក្រមហិរញ្ញវត្ថុ

គោលនយោបាយសារពើពន្ធតំណាងឱ្យវិធានការដែលរដ្ឋប្រើដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចដោយការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការយកពន្ធ។ នេះហើយជាមូលហេតុដែលគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានគេហៅថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធផងដែរ។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃថវិការដ្ឋ ដែលនេះជាមូលហេតុដែលពួកគេត្រូវតែមានប្រសិទ្ធភាព និងធានាបាននូវកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាតិក្នុងបរិមាណ និងគុណភាព។ នេះមានន័យថា គោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលអនុវត្តដោយរដ្ឋត្រូវតែឆ្លើយតបនឹងសាធារណជនដូចខាងក្រោម គោលបំណង៖

1) ការធ្វើឱ្យរលូនចេញពីការប្រែប្រួលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច;

2) ស្ថេរភាពនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច;

3) ការសម្រេចបាននូវការងារពេញលេញនៃធនធាន (ជាដំបូងនៃការទាំងអស់, ការដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពអត់ការងារធ្វើវដ្ត);

4) ស្ថេរភាពនៃកម្រិតតម្លៃ (ការសម្រេចបាននូវអត្រាអតិផរណាកម្រិតមធ្យម) ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាគោលនយោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៃតម្រូវការសរុប។ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងករណីនេះកើតឡើងដោយឥទ្ធិពលលើបរិមាណនៃការចំណាយសរុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមួយចំនួនអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីជះឥទ្ធិពលលើការផ្គត់ផ្គង់សរុប តាមរយៈឥទ្ធិពលលើកម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាការចំណាយ និងចំណូលនៃថវិការដ្ឋ ពោលគឺ ១) លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ 2) ពន្ធ; 3) ការផ្ទេរ។

ផលប៉ះពាល់នៃឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធលើតម្រូវការសរុបប្រែប្រួល។ ពីរូបមន្តតម្រូវការសរុប៖ AD = C + I + G + Xn(ដែល AD គឺជាតម្រូវការសរុប C គឺជាការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ ខ្ញុំជាការចំណាយវិនិយោគ G គឺជាការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល Xn គឺជាការនាំចេញសុទ្ធរបស់ប្រទេស) វាដូចខាងក្រោម។ លទ្ធកម្មរដ្ឋគឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតរបស់វា ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូររបស់ពួកគេមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើតម្រូវការសរុប។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់មានផលប៉ះពាល់ដោយប្រយោលទៅលើតម្រូវការសរុប ការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ (C) និងការចំណាយលើការវិនិយោគ (I)។ ការកើនឡើងនៃការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្កើនតម្រូវការសរុប ហើយការថយចុះនៃពួកគេនាំទៅរកការថយចុះ។

កម្ពស់ ការផ្ទេរក៏បង្កើនតម្រូវការសរុបផងដែរ។ ម៉្យាងវិញទៀត ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃការទូទាត់ផ្ទេរសង្គម ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គ្រួសារកើនឡើង ហើយដូច្នេះ អ្វីៗផ្សេងទៀតគឺស្មើគ្នា ប្រាក់ចំណូលដែលអាចប្រើប្រាស់បានកើនឡើង និងការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់កើនឡើង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការកើនឡើងនៃការទូទាត់ផ្ទេរទៅឱ្យក្រុមហ៊ុន (ឧបត្ថម្ភធន) បង្កើនលទ្ធភាពនៃហិរញ្ញប្បទានផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ និងលទ្ធភាពនៃការពង្រីកផលិតកម្ម ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការចំណាយលើការវិនិយោគ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការកាត់បន្ថយការផ្ទេរប្រាក់កាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប។

កម្ពស់ ពន្ធធ្វើសកម្មភាពក្នុងទិសដៅផ្ទុយ។ ការកើនឡើងនៃពន្ធនាំទៅរកការថយចុះទាំងការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ (ដោយសារតែប្រាក់ចំណូលដែលអាចចោលបានត្រូវបានកាត់បន្ថយ) និងការចំណាយលើការវិនិយោគ (ជាប្រាក់ចំណូលរក្សាទុក ដែលជាប្រភពនៃការវិនិយោគសុទ្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយ) ហើយដូច្នេះ ដល់ការកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប។ ដូច្នោះហើយ ការកាត់បន្ថយពន្ធបង្កើនតម្រូវការសរុប និងនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរខ្សែកោង AD ទៅខាងស្តាំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃ GNP ពិតប្រាកដ។

អនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់ពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធលើការផ្គត់ផ្គង់សរុប។ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ និងសេវាកម្មទាំងអស់ត្រូវបានធានា ក្រុមហ៊ុនភ្នាក់ងារម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ ការផ្គត់ផ្គង់សរុបត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានផលប៉ះពាល់តិចតួចលើការផ្គត់ផ្គង់។ ក្រុមហ៊ុនទទួលយកពន្ធជាការចំណាយមួយផ្សេងទៀតក្នុងមួយឯកតាផលិតកម្ម ដែលបង្ខំឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញរបស់ពួកគេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការផ្ទេរប្រាក់ត្រូវបានស្វាគមន៍ដោយសហគ្រិន ដោយសារពួកគេអាចបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់សេវាកម្មដែលពួកគេផ្តល់។ នៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនមួយចំនួនធំបន្តគោលនយោបាយផ្គត់ផ្គង់ដូចគ្នាសម្រាប់ទំនិញ ការផ្គត់ផ្គង់សរុបនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលនៅក្នុងសំណួរផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះរដ្ឋអាចមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការណែនាំត្រឹមត្រូវនៃពន្ធនិងការផ្ទេរប្រាក់។

ពីគំរូ Keynesian សាមញ្ញ (គំរូ "ឈើឆ្កាង Keynesian") វាធ្វើតាមថាឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធទាំងអស់ (ការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់) មានឥទ្ធិពលច្រើនលើសេដ្ឋកិច្ច ដូច្នេះយោងទៅតាម Keynes និងអ្នកដើរតាមរបស់គាត់ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេដ្ឋកិច្ចគួរតែ ត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលដោយប្រើឧបករណ៍ដូចជា គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតដោយការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលចាប់តាំងពីវាមានឥទ្ធិពលមេគុណធំបំផុត។

នៅក្នុងគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ យន្តការនៃការគ្រប់គ្រងមនសិការនៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិក្នុងវិស័យពន្ធដារ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយដើម្បីជះឥទ្ធិពលដល់កម្រិតនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម។

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធអាចប្រើប្រាស់ខុសគ្នា។ ក្នុងន័យនេះមានភាពខុសគ្នា គោលនយោបាយសារពើពន្ធពីរប្រភេទ៖

1) គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត- ប្រសិនបើប្រទេសមួយកំពុងជួបប្រទះវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច នោះរដ្ឋអាចសម្រេចចិត្តអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក។ ក្នុងករណីនេះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវជំរុញតម្រូវការសរុប ឬការផ្គត់ផ្គង់ ឬប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងពីរក្នុងពេលតែមួយ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ អ្វីៗផ្សេងទៀតមានភាពស្មើគ្នា រដ្ឋបង្កើនទំហំនៃការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់ខ្លួន កាត់បន្ថយពន្ធ និងបង្កើនការផ្ទេរ ប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន។ រាល់ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនឹងនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃទិន្នផលសរុប ដែលបង្កើនតម្រូវការសរុបដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកនៅក្នុងករណីភាគច្រើននាំទៅរកការកើនឡើងនៃទិន្នផលរបស់ប្រទេសមួយ។

2) គោលនយោបាយទប់ស្កាត់- ប្រើក្នុងអំឡុងពេលមានការកើនឡើង (នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចឡើងកំដៅ)។ ក្នុង​ករណី​នេះ រដ្ឋាភិបាល​ចាត់​វិធានការ​ដែល​ផ្ទុយ​ពី​ការ​អនុវត្ត​ក្រោម​គោលនយោបាយ​ជំរុញ​សេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋាភិបាលកាត់បន្ថយការចំណាយ និងការផ្ទេរប្រាក់ និងបង្កើនពន្ធ ដែលនាំទៅដល់ការកាត់បន្ថយទាំងតម្រូវការសរុប និងការផ្គត់ផ្គង់សរុប។ គោលនយោបាយបែបនេះត្រូវបានអនុវត្តន៍ជាប្រចាំដោយរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសមួយចំនួនក្នុងគោលបំណងដើម្បីបន្ថយល្បឿននៃអតិផរណា ឬជៀសវាងអត្រាខ្ពស់របស់ខ្លួនក្នុងករណីមានការកើនឡើងនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការជ្រើសរើសគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយ កត្តាពេលវេលាមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ការពិតគឺថាគោលនយោបាយផ្តល់លទ្ធផលរំពឹងទុកយ៉ាងជាក់លាក់ក្នុងអំឡុងពេលនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ឬអំឡុងពេលនៃការងើបឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែការកំណត់ពេលវេលាធ្លាក់ចុះ ឬពេលវេលានៃការកើនឡើងគឺពិបាក ព្រោះវាមានភាពយឺតយ៉ាវនៃពេលវេលារវាងការធ្លាក់ចុះ និងការបង្ហាញរបស់វា។ ដើម្បីជម្នះការលំបាកទាំងនេះ ការអនុវត្តលោកខាងលិចប្រើ គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយឆន្ទានុសិទ្ធិ និងស្វ័យប្រវត្តិ (មិនឆន្ទានុសិទ្ធិ). ខ្លឹមសារ គោលនយោបាយសារពើពន្ធតាមការសម្រេចចិត្តមក​ដល់​ការ​ផ្លាស់​ប្តូ​រ​នីតិបញ្ញត្តិ (ផ្លូវការ​) ដោយ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ចំនួន​នៃ​ការ​ទិញ​, ពន្ធ​និង​ការ​ផ្ទេរ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដើម្បី​រក្សា​ស្ថិរភាព​សេដ្ឋកិច្ច​។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិបង្កប់ន័យការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅក្នុងកម្រិតនៃគម្រោងរដ្ឋាភិបាល។ ការផ្លាស់ប្តូរពន្ធ និងថ្លៃដោយស្វ័យប្រវត្តិ ហើយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសកម្មភាពនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ (ស្វ័យប្រវត្តិ) ផងដែរ។

ឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលភ្ជាប់មកជាមួយ (ឬដោយស្វ័យប្រវត្តិ)គឺជាឧបករណ៍ដែលតម្លៃមិនផ្លាស់ប្តូរ ប៉ុន្តែវត្តមានរបស់វា (ការរួមបញ្ចូលរបស់ពួកគេទៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច) ធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ ជំរុញសកម្មភាពអាជីវកម្មអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងរារាំងវាកំឡុងពេលឡើងកំដៅ។ ស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិរួមមាន: 1) ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល (រួមទាំងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលគ្រួសារនិងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម); 2) ពន្ធប្រយោល (ជាចម្បង ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម); 3) អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ; ៤) អត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម ប្រាក់ចំណូលពន្ធត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ចាប់តាំងពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណូលត្រូវបានគិតលើមាត្រដ្ឋានរីកចម្រើន បន្ទុកពន្ធកាន់តែស្រាល ហើយការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ការកើនឡើងនៃភាពអត់ការងារធ្វើអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដោយស្វ័យប្រវត្តិនាំទៅរកការកើនឡើងនៃអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមផ្សេងទៀត ដែលធ្វើអោយការធ្លាក់ចុះនៃតម្រូវការសរុប។

កំឡុងពេលនៃការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់ចំណូលពន្ធកើនឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដោយសារការវិវត្តនៃលក្ខណៈនៃការបង់ពន្ធ។ អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ សម្ពាធ​ពន្ធ​កាន់​តែ​ខ្លាំង​ឡើង ដែល​មាន​ឥទ្ធិពល​រារាំង​ដល់​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាលក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ដោយសារការវាយតម្លៃគោលបំណងនៃស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ការផ្លាស់ប្តូរប្រកបដោយជំនាញ និងបត់បែនក្នុងការប្រើប្រាស់យន្តការគោលនយោបាយសារពើពន្ធ អាចមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសកម្មទាំងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងទទួលបានភាពជោគជ័យក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍។ នៃយុត្តិធម៌សង្គម។

អត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមាន:

1. ឥទ្ធិពលមេគុណ។ ដូចជាការវិនិយោគ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានឥទ្ធិពលមេគុណ បន្តខ្សែសង្វាក់នៃអនុវិទ្យាល័យ ទីបី។ល។ ការ​ចំណាយ​របស់​អតិថិជន ហើយ​ក៏​នាំ​ឱ្យ​មាន​ឥទ្ធិពល​មេគុណ​លើ​ការ​វិនិយោគ​ខ្លួន​ឯង​ផង​ដែរ​។ មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបង្ហាញពីការកើនឡើងនៃ GNP ដែលជាលទ្ធផលនៃការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានចំណាយលើការទិញទំនិញ និងសេវាកម្ម៖

កន្លែង៖ KG - មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល;

DVNP - ការកើនឡើងនៃផលិតផលជាតិសរុប;

DG - ការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។

មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏អាចត្រូវបានកំណត់ដោយប្រើ ទំនួលខុសត្រូវរឹមដើម្បីប្រើប្រាស់ (MPC) ផងដែរ។ ជាលទ្ធផល មេគុណចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងស្មើនឹង៖

KG=DVNP/DG=1/MPC,

ដូច្នេះ DVNP=1/(1–MPC)×DG=KG×DG។

នេះមានន័យថា ប្រសិនបើរដ្ឋបង្កើនបរិមាណនៃការចំណាយរបស់ខ្លួនដោយចំនួនជាក់លាក់មួយ ដោយមិនបង្កើនធាតុចំណូលថវិកានោះ នោះពិតជាការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល។ ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ចំណូលសមាមាត្រទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការចំណាយ។

2. គ្មានភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅទេ។(ពន្យារពេល) ។ ភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅគឺជារយៈពេលរវាងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងរូបរាងនៃលទ្ធផលដំបូងនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់វា។ នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ហើយវិធានការទាំងនេះចូលជាធរមាន លទ្ធផលនៃផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេលើសេដ្ឋកិច្ចបង្ហាញខ្លួនឯងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ភាពយឺតយ៉ាវខាងក្រៅគឺជាលក្ខណៈនៃគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដែលមានយន្តការបញ្ជូនដ៏ស្មុគស្មាញ (យន្តការបញ្ជូនរូបិយវត្ថុ)។

3. ភាពអាចរកបាននៃស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ. ដោយសារស្ថេរភាពទាំងនេះត្រូវបានសាងសង់ឡើង រដ្ឋាភិបាលមិនចាំបាច់ចាត់វិធានការពិសេសដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ។ ស្ថេរភាព (ការបន្ធូរបន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តក្នុងសេដ្ឋកិច្ច) កើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ។

គុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺ៖

1. ឥទ្ធិពលនៃការផ្លាស់ទីលំនៅ។អត្ថន័យសេដ្ឋកិច្ចនៃឥទ្ធិពលនេះមានដូចខាងក្រោម៖ ការកើនឡើងនៃការចំណាយថវិកាអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (ការកើនឡើងនៃការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល និង/ឬការផ្លាស់ប្តូរ) និង/ឬការកាត់បន្ថយចំណូលថវិកា (ពន្ធ) នាំឱ្យមានការកើនឡើងមេគុណនៃប្រាក់ចំណូលសរុប ដែលកើនឡើង។ តម្រូវការប្រាក់ និងបង្កើនអត្រាការប្រាក់នៅលើទីផ្សារប្រាក់ (តម្លៃប្រាក់កម្ចី)។ ហើយចាប់តាំងពីប្រាក់កម្ចីត្រូវបានដកចេញជាចម្បងដោយក្រុមហ៊ុន ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមនៃប្រាក់កម្ចីនាំទៅរកការថយចុះនៃការវិនិយោគឯកជន ពោលគឺឧ។ ដើម្បី "ប្រមូលផ្តុំចេញ" ផ្នែកនៃការចំណាយវិនិយោគរបស់ក្រុមហ៊ុន ដែលបង្កឱ្យមានការថយចុះនៃទិន្នផល។ ដូច្នេះផ្នែកមួយនៃទិន្នផលសរុបគឺ "ប្រមូលផ្ដុំ" (មិនផលិត) ដោយសារការថយចុះនៃការចំណាយវិនិយោគឯកជន ដែលជាលទ្ធផលនៃការកើនឡើងអត្រាការប្រាក់ដែលបណ្តាលមកពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីករបស់រដ្ឋាភិបាល។

2. វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវខាងក្នុង។ភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងគឺជារយៈពេលរវាងតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរវា។ ការសម្រេចចិត្តលើការផ្លាស់ប្តូរឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់ពួកគេគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការពិភាក្សា និងការអនុម័តលើការសម្រេចចិត្តទាំងនេះដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (សភា សភា រដ្ឋឌូម៉ា ជាដើម) ពោលគឺឧ។ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកម្លាំងនៃច្បាប់។ ការពិភាក្សា និងកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះអាចទាមទាររយៈពេលយូរ។ លើសពីនេះ ពួកវាចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ដែលបង្កើនភាពយឺតយ៉ាវបន្ថែមទៀត។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើដំបូងមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ហើយវិធានការជំរុញគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង នោះនៅពេលពួកគេចាប់ផ្តើមចូលជាធរមាន សេដ្ឋកិច្ចអាចនឹងចាប់ផ្តើមងើបឡើងវិញរួចហើយ។ ជាលទ្ធផល ការជំរុញបន្ថែមអាចនាំឱ្យសេដ្ឋកិច្ចឡើងកំដៅខ្លាំង និងបង្កឱ្យមានអតិផរណា ពោលគឺឧ។ មានឥទ្ធិពលអស្ថិរភាព។ ផ្ទុយទៅវិញ គោលនយោបាយសារពើពន្ធចុះកិច្ចសន្យាដែលបានរចនាឡើងក្នុងកំឡុងពេលមានការរីកចំរើន អាចដោយសារតែវត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុងដ៏យូរ ធ្វើឱ្យវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

3. ភាពមិនប្រាកដប្រជា. ភាពខ្វះខាតនេះគឺជាលក្ខណៈមិនត្រឹមតែនៃសារពើពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុផងដែរ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជាមានការព្រួយបារម្ភ៖

បញ្ហានៃការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ជារឿយៗវាពិបាកក្នុងការកំណត់ពេលវេលាពិតប្រាកដនៅពេលដែលវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចបានបញ្ចប់ ហើយការងើបឡើងវិញចាប់ផ្តើម ឬនៅពេលដែលការងើបឡើងវិញប្រែទៅជាឡើងកំដៅ។ល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាប់តាំងពីដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃវដ្ត ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តប្រភេទគោលនយោបាយផ្សេងៗគ្នា (ការជំរុញ ឬកម្រិត) កំហុសក្នុងការកំណត់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការជ្រើសរើសប្រភេទគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃបែបនេះអាចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ;

បញ្ហានៃចំនួនឧបករណ៍នៃគោលនយោបាយសាធារណៈដែលគួរត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចណាមួយ។ ទោះបីជាស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវក៏ដោយ វាពិបាកក្នុងការកំណត់ថាតើការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបង្កើនចំនួនប៉ុន្មាន ឬកាត់បន្ថយពន្ធ ដើម្បីធានាថាសេដ្ឋកិច្ចងើបឡើងវិញ និងទិន្នផលឈានដល់សក្តានុពលរបស់វា ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពីវា ដែលអាចបង្កឱ្យមានការឡើងកំដៅ។ សេដ្ឋកិច្ច និងការបង្កើនល្បឿនអតិផរណា។ ហើយផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធដែលបង្រួបបង្រួម ធ្វើយ៉ាងណាកុំឱ្យសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ទៅក្នុងស្ថានភាពធ្លាក់ចុះ។

4. ឱនភាពថវិកា. អ្នកប្រឆាំងនៃវិធីសាស្រ្តរបស់ Keynesian នៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចគឺ monetariists អ្នកគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់ និងទ្រឹស្តីការរំពឹងទុកសមហេតុផល - i.e. អ្នកតំណាងនៃនិន្នាការ neoclassical នៅក្នុងទ្រឹស្ដីសេដ្ឋកិច្ចចាត់ទុកឱនភាពថវិការដ្ឋថាជាចំណុចខ្វះខាតដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។ ជាការពិតណាស់ ឧបករណ៍នៃការជំរុញគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ដែលធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងសំដៅបង្កើនតម្រូវការសរុប គឺជាការកើនឡើងនៃការទិញ និងការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល ពោលគឺឧ។ ការចំណាយថវិកា និងការកាត់បន្ថយពន្ធ ឧ. ចំណូលថវិកា ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃឱនភាពថវិការដ្ឋ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលរូបមន្តសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសេដ្ឋកិច្ចដែល Keynes បានស្នើឡើងត្រូវបានគេហៅថា "ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានឱនភាព" ។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយសារពើពន្ធ (ថវិកា និងពន្ធ) គឺជាសំណុំនៃវិធានការរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការចំណាយ និងពន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលបំណងធានានូវការងារពេញលេញ និងការផលិតនៃ GNP ដែលមានលំនឹង។

ការសន្និដ្ឋាន

1. ការបង្កើតភាពផ្តាច់មុខ ការមិនចាប់អារម្មណ៍របស់ទីផ្សារក្នុងការផលិតទំនិញសាធារណៈ ការអភិរក្សបរិស្ថាន ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រជាមូលដ្ឋាន វិសមភាពក្នុងការបែងចែកប្រាក់ចំណូល ភាពអត់ការងារធ្វើ អតិផរណា វិបត្តិ - ទាំងអស់នេះនាំទៅដល់ការពង្រឹងតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុង សេដ្ឋកិច្ចនៅសតវត្សរ៍ទី ២០ ។

គោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារគឺដើម្បីកាត់បន្ថយផលវិបាកអវិជ្ជមាននៃយន្តការទីផ្សារ។ មុខងារចម្បងរបស់វាគឺ៖ បង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្មឯកជន និរន្តរភាព ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ការងារធ្វើ អតិផរណា ការអភិវឌ្ឍន៍វដ្ត។ល។ ផលប៉ះពាល់ទាំងនេះកើតឡើង។ តាមរយៈការណែនាំពន្ធពិសេស ប្រភេទផ្សេងៗនៃទណ្ឌកម្ម ឬការឧបត្ថម្ភធន រដ្ឋលុបបំបាត់អតុល្យភាពទាំងនេះក្នុងការចែកចាយធនធាន។

2. ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងន័យទូលំទូលាយ គឺជាប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងក្នុងសង្គមទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិរូបិយវត្ថុ (ក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ (រដ្ឋ) ប្រព័ន្ធឥណទាន វិស័យនៃដំណើរការបង្កើតឡើងវិញ ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់បន្សំ ហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។ ទំនាក់ទំនង) ក្នុងគោលបំណងបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋ ដោយផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបន្តពូជ។ ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងន័យតូចចង្អៀតត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ (សាធារណៈ) ដែលជាប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងរូបិយវត្ថុទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន។

ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុគឺជាសំណុំនៃវិធានការសម្រាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ រួមទាំងមូលនិធិនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៃគោលបំណងកណ្តាល និងវិមជ្ឈការ ទំនាក់ទំនងរវាងពួកគេ ក៏ដូចជាប្រព័ន្ធរងគ្រប់គ្រង - ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ និងក្រុង និងសេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាស។ ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុធានានូវការអនុវត្តសមាហរណកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារហិរញ្ញវត្ថុទាំងអស់ ធ្វើឱ្យវាអាចទទួលបានឥទ្ធិពលសមាហរណកម្មអតិបរមាពីអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ និងធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញ និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

3. ថវិការដ្ឋគឺជាសមតុល្យ (ការប៉ាន់ប្រមាណ) នៃប្រាក់ចំណូលនិងការចំណាយរបស់រដ្ឋ ផែនការហិរញ្ញវត្ថុរបស់វា។ ថវិការដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមមានថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិការដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិការដ្ឋដែនដី ព្រមទាំងថវិកាក្នុងស្រុកផងដែរ។ . ទំនាក់ទំនងរវាងថវិកាបុគ្គលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍នៃសហព័ន្ធសារពើពន្ធ យោងទៅតាមថវិកានៃកម្រិតនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់ចំណូល និងចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ដែលត្រូវតែផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកានេះ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលតាមខ្លឹមសារសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានបែងចែកទៅជា៖ ការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល ការផ្ទេរប្រាក់ ការទូទាត់សង្គម និងការចំណាយសម្រាប់សេវាបំណុលសាធារណៈ។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ឱនភាពថវិកាបានក្លាយជាតួយ៉ាងសម្រាប់ថវិការដ្ឋនៃប្រទេសភាគច្រើន - លើសការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ឱនភាពថវិកាអាចជាផលវិបាកនៃលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចមិនអំណោយផល ឬលទ្ធផលនៃគោលនយោបាយថវិកាដែលបានអនុវត្តដោយចេតនា។ មានឱនភាពថវិកាតាមលំដាប់ - ឱនភាពនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការងារពេញលេញ និងឱនភាពវដ្ត - ឱនភាពនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៅពេលដែលគ្មានការងារធ្វើលើសពីកម្រិតធម្មជាតិ។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានឱនភាពថវិកាតាមរយៈបញ្ហាប្រាក់ និងប្រាក់កម្ចីពីធនាគារកណ្តាលនាំឱ្យមានការបង្កើនប្រាក់ក្នុងចរាចរ ការកើនឡើងតម្លៃ និងអតិផរណា។ ការគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាតាមរយៈការខ្ចីប្រាក់ពីវិស័យឯកជនបង្កើតឱ្យមាន "ឥទ្ធិពលប្រមូលផ្តុំ" ដែលជាការថយចុះនៃការវិនិយោគឯកជនដែលជាលទ្ធផលនៃការបោះផ្សាយមូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល។

ឱនភាពថវិកាឥតឈប់ឈរនាំទៅដល់ការលេចចេញនូវបំណុលសាធារណៈ (ខាងក្នុង និងខាងក្រៅ)។ បំណុលក្នុងស្រុក គឺជាមូលនិធិដែលរដ្ឋខ្ចីក្នុងប្រទេស។ បំណុលរដ្ឋាភិបាលសំខាន់ៗប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់អត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការចំណាយលើសេវាបំណុលរដ្ឋាភិបាលបង្កើនឱនភាពថវិកា។ បំណុលសាធារណៈខាងក្រៅតំណាងឱ្យប្រាក់កម្ចី និងឥណទានដែលទាក់ទាញពីនីតិបុគ្គល និងបុគ្គលនៃរដ្ឋបរទេស អង្គការហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ ដែលកាតព្វកិច្ចបំណុលរបស់ប្រទេសកើតឡើងជាអ្នកខ្ចី ឬអ្នកធានាការសងប្រាក់កម្ចី (ឥណទាន) ដោយអ្នកខ្ចីផ្សេងទៀត ដែលកំណត់ជារូបិយប័ណ្ណបរទេស។ បំណុលសាធារណៈប្រភេទនេះត្រូវបានសងវិញដោយប្រើចំណូលពីការនាំចេញទំនិញ ដែលអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់អត្រានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។

4. ប្រភពចំណូលសំខាន់គឺពន្ធ - ការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចដោយបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលទៅក្នុងថវិការដ្ឋ។ មុខងារសំខាន់នៃពន្ធគឺ៖ សារពើពន្ធ ការបែងចែកឡើងវិញ ការគ្រប់គ្រង និយតកម្ម (ការលើកទឹកចិត្ត) និងបន្តពូជ។ គោលការណ៍នៃការយកពន្ធ៖ សកលភាព កាតព្វកិច្ច ស្ថិរភាព អព្យាក្រឹតភាពនៃប្រព័ន្ធពន្ធ ភាពយុត្តិធម៌ ភាពងាយស្រួលនៃការគណនា និងការចែកចាយឯកសណ្ឋាននៃបន្ទុកពន្ធ។ ពន្ធត្រូវបានបែងចែកទៅជាដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោល។ ពន្ធណាមួយរួមមានលក្ខណៈនៃកម្មវត្ថុ និងវត្ថុនៃការយកពន្ធ អត្រាពន្ធ ប្រភពនៃពន្ធ អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ ទណ្ឌកម្មពន្ធ។ អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការផ្លាស់ប្តូរអត្រាពន្ធ មានពន្ធសមាមាត្រ វឌ្ឍនភាព និងតំរែតំរង់។

5. គោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាវិធានការដែលរដ្ឋាភិបាលប្រើដើម្បីជះឥទ្ធិពលលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច ដោយការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការយកពន្ធ។ នេះហើយជាមូលហេតុដែលគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានគេហៅថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធផងដែរ។

វាត្រូវបានផ្អែកលើសំណើដែលការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការលើកលែងពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលប៉ះពាល់ដល់តម្រូវការសរុប ហើយជាលទ្ធផល GNP ការងារ និងតម្លៃ។ ក្នុងរយៈពេលខ្លី ការកាត់បន្ថយពន្ធ និងការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមានឥទ្ធិពលកើនឡើងលើតម្រូវការសរុប ហើយផ្ទុយទៅវិញ ការកើនឡើងនៃពន្ធ និងការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប។ ក្នុងរយៈពេលវែង គោលនយោបាយសារពើពន្ធអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ភាពបារម្ភនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺថាការផ្លាស់ប្តូរទាំងអស់នៅក្នុងពន្ធនិងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងបរិមាណនៃ GNP ជាមួយនឹងឥទ្ធិពលមេគុណ។

ការផ្លាស់ប្តូរពន្ធ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលអាចកើតឡើងដោយស្វ័យប្រវត្តិ (ដោយគ្មានការសម្រេចចិត្តពីនីតិប្បញ្ញត្តិពិសេស) តាមរយៈឧបករណ៍ទប់លំនឹងដែលរក្សាបាននូវស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ឬជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយចេតនា (គោលការណ៍កំណត់)។ អាស្រ័យលើគោលដៅដែលបានអនុវត្ត គោលនយោបាយសារពើពន្ធអាចមានការជំរុញ ឬចុះកិច្ចសន្យា។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីកមានគោលបំណងពង្រីកតម្រូវការសរុប និងពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយពន្ធ និងការបង្កើនការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ផលវិបាកនៃគោលនយោបាយបែបនេះគឺឱនភាពថវិកា។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានគោលបំណងកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប ពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើនពន្ធ និងកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយត្រូវបានអមដោយការថយចុះនៃឱនភាពថវិកា ឬការកើតឡើងនៃអតិរេកថវិកា។ ទោះបីជាគោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក៏ដោយ វាត្រូវបានសម្គាល់ដោយចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ ទាំងនេះរួមមានៈ ឥទ្ធិពលនៃការកើនឡើង វត្តមាននៃភាពយឺតយ៉ាវផ្ទៃក្នុង ភាពមិនច្បាស់លាស់ និងឱនភាពថវិកា។

១២.២. ថវិការដ្ឋ។

១២.៤. បំណុលរដ្ឋ។

១២.១. ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។

ហិរញ្ញវត្ថុ (ពហុវចនៈពីឡាតាំង finanсia - បញ្ជាឱ្យបង់) គឺជាមូលនិធិនៃមូលនិធិដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតឡើងវិញសង្គមក្នុងចំណោមអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ ហើយត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់តម្រូវការជាតិ និងតម្រូវការនៃការបន្តពូជក្នុងសង្គម។ ជាធម្មតាយើងកំពុងនិយាយអំពី៖

· មូលនិធិទុកចិត្តរបស់រដ្ឋ (ហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ឬមជ្ឈិម) និង

· ហិរញ្ញវត្ថុវិមជ្ឈការនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច (សហគ្រាស)។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើត និងប្រើប្រាស់មូលនិធិទាំងនេះ ទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុកើតឡើង។ ដោយមានជំនួយពីទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ រដ្ឋអនុវត្តការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញដោយផ្ទាល់ ដើម្បីជំរុញដំណើរការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋគឺជាប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិនៃមូលនិធិដែលមានបំណងបំពេញតម្រូវការជាតិ និងតម្រូវការនៃការបន្តពូជដែលបានពង្រីក ក៏ដូចជាស្ថាប័នដែលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់មូលនិធិពីមូលនិធិទាំងនេះ។

ហិរញ្ញវត្ថុទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលរួមមាន៖

1. ប្រព័ន្ធថវិកា (ថវិការដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន)។

2. មូលនិធិទុកចិត្តបន្ថែមថវិការបស់រដ្ឋ;

3. ឥណទានរបស់រដ្ឋ;

4. មូលនិធិធានារ៉ាប់រងរបស់រដ្ឋ

បញ្ហាដែលដោះស្រាយដោយប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុជាតិ៖

· ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យផលិតកម្ម

· ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម (វប្បធម៌ កីឡា ការអប់រំ។ល។)

· ផ្តល់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់តម្រូវការការពារជាតិ រដ្ឋាភិបាល ការអនុវត្តច្បាប់។

នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ វិស័យផលិតកម្មកំពុងអភិវឌ្ឍ និងកែលម្អតាមរយៈការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយខ្លួនឯង ទាក់ទាញឥណទាន និងធនធានផ្សេងទៀត។ រដ្ឋផ្តល់ការគាំទ្រតែចំពោះវិស័យអាទិភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច ហើយត្រូវបានអនុវត្តក្នុងវិស័យដូចខាងក្រោមៈ

1. ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងផលិតកម្មដែលធានាដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វឌ្ឍនភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

2. ឧស្សាហកម្មផលិតការនាំចេញ ឬផលិតផលខ្វះខាត;

3. ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងឧស្សាហកម្មដែលមានសារៈសំខាន់ជាតិ (ថាមពល វិស័យមួយចំនួននៃឧស្សាហកម្មរ៉ែ និងកសិកម្ម)

១២.២. ថវិការដ្ឋ។

ថវិការដ្ឋ(ពីថវិកាភាសាអង់គ្លេស - វ៉ាលីកាបូបលុយ។ ) - តំណភ្ជាប់ឈានមុខគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។ តាមរយៈថវិកា ធនធានត្រូវបានប្រមូល និងចំណាយឥតឈប់ឈរ។

ថវិការដ្ឋគឺជាផែនការហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់របស់រដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្នដែលមានកម្លាំងច្បាប់។ អនុម័តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ - សភា។

មុខងារសំខាន់នៃថវិការដ្ឋ។ថវិការដ្ឋរបស់បរទេសទំនើបអនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ

1 ការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញ។ប្រហែល 50% នៃ GDP ត្រូវបានចែកចាយឡើងវិញតាមរយៈថវិការដ្ឋ។ ថវិកាត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់៖

· ការចែកចាយឡើងវិញតាមផ្នែកនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។ តាមវិធីនេះ សមាមាត្រអន្តរវិស័យត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ហើយការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃវិស័យអាទិភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានធានា។

· ការចែកចាយឡើងវិញនូវទឹកដីនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។ តាមរយៈប្រព័ន្ធពន្ធដារ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានដកចេញពីតំបន់ដែលពួកគេអាចរកបានក្នុងបរិមាណច្រើនលើសលប់ ហើយបញ្ជូនទៅតំបន់ដែលខ្វះខាតធនធាន ដោយហេតុនេះធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។ តាមក្បួនទាំងនេះគឺជាតំបន់ដែលក្រីក្រដោយធនធានធម្មជាតិ ឬខូចបរិស្ថាន។ល។

· ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញរវាងក្រុមផ្សេងគ្នានៃចំនួនប្រជាជនតាមរយៈប្រព័ន្ធពន្ធដារ និងប្រព័ន្ធនៃការផ្ទេរសង្គម។

ដោយប្រើថវិការដ្ឋធ្វើការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជ្រាលជ្រៅនៅក្នុងសមាមាត្រដែលលេចឡើងនៅដំណាក់កាលនៃការផលិតនិងការចែកចាយបឋមនៃប្រាក់ចំណូលជាតិ។

2 បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច. ការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញភាគច្រើនធ្វើឱ្យវាអាចអនុវត្តមុខងារខាងក្រោមនៃថវិការដ្ឋ - បទបញ្ជារដ្ឋ និងការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច។

3 ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម. ថវិការដ្ឋបានក្លាយជា ប្រភពថវិកាដ៏សំខាន់សម្រាប់ការបន្តពូជនៃកម្លាំងពលកម្ម។ជាមួយនឹងការរីកចម្រើនផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការបន្តពូជនៃកម្លាំងពលកម្មកាន់តែខ្លាំងឡើងអាស្រ័យលើការចំណាយលើការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងសុខុមាលភាព។

4 ការអនុវត្តមុខងារទាំងអស់នេះត្រូវបានបំពេញដោយការអនុវត្ត គ្រប់គ្រងលើការបង្កើត និងប្រើប្រាស់មូលនិធិកណ្តាលនៃមូលនិធិ. វារួមបញ្ចូលទាំងការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច និងលទ្ធភាពនៃការចំណាយដែលកើតឡើង។

ទំរយៈពេលដែលថវិកាដែលបានអនុម័តមានសុពលភាពត្រូវបានគេហៅថា ឆ្នាំថវិកា.

សមាសភាពថវិកា។ក្នុងន័យទូលំទូលាយនៃពាក្យ ថវិកាគឺជាសមតុល្យ ដែលនៅម្ខាងនៃប្រាក់ចំណូលទាំងអស់មានទីតាំងនៅម្ខាងទៀត - ការចំណាយ។ (សមាសភាពថវិកាបញ្ឈរ និងផ្ដេក)

ចំណូលថវិកា - ផ្នែកមួយនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុកណ្តាលរបស់រដ្ឋដែលចាំបាច់ដើម្បីបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន។ ប្រភពចំណូលថវិកាសំខាន់ៗខាងក្រោមអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ៖ ពន្ធ ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល ប្រាក់ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ ទទួលបានពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម; អំណោយឬអំណោយ; បញ្ហាប្រាក់។

1) វិធីសាស្រ្តសំខាន់នៃការបែងចែកចំណូលជាតិឡើងវិញគឺ ពន្ធការផ្តល់ចំណែកលើសនៃចំណូលថវិកា។ ដូច្នេះ ចំណូលពន្ធមានប្រហែល 9/10 នៃចំណូលថវិកាកណ្តាលនៃរដ្ឋផ្សេងៗ។ ចំណែកនៃពន្ធនៅក្នុងប្រាក់ចំណូលរបស់សមាជិកនៃសហព័ន្ធ និងថវិកាក្នុងស្រុកគឺតូចជាងច្រើន។ ថវិកាទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងការចំណាយថេរ (ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៃថវិកាដែលត្រូវគ្នា) និងនិយតកម្ម (ប្រាក់ចំណូលដែលបានផ្ទេរពីកម្រិតខ្ពស់នៃប្រព័ន្ធថវិកាទៅកម្រិតទាប) ប្រាក់ចំណូល។

2) ចំណូលថវិកាដ៏សំខាន់បំផុតបន្ទាប់គឺ ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល។រដ្ឋប្រើវិធីនេះក្នុងករណីមានឱនភាពថវិកា ដែលត្រូវបានផ្តល់ជូននៅពេលរៀបចំថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខ។ មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីរដ្ឋាភិបាល៖ 1) ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលទទួលបានពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលតាមរយៈការចេញមូលបត្រក្នុងនាមរដ្ឋ។ 2) ប្រាក់កម្ចីដែលទទួលបានពីធនាគារកណ្តាល និងស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត។ ការកើនឡើងនៃបរិមាណប្រតិបត្តិការឥណទានរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃបំណុលសាធារណៈ។ ហើយជារឿយៗនាំឱ្យពន្ធកាន់តែខ្ពស់។ ការសងត្រលប់ និងការបង់ការប្រាក់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយតាមរយៈការបង់ពន្ធ ឬប្រតិបត្តិការឥណទានថ្មី។ ទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីរដ្ឋាភិបាលពីរដ្ឋបុគ្គល ឬពីស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងឥណទានអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ មូលនិធិដែលប្រមូលបានដោយផ្អែកលើប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែចាត់ទុកថាមិនមែនជាប្រភពនៃចំណូលថវិកានោះទេ ប៉ុន្តែជាមធ្យោបាយនៃការបំពេញបន្ថែមជាបណ្តោះអាសន្ននូវមូលនិធិថវិកា។

3) ប្រាក់ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;

4) ប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម;

៥) ជំនួយ (អំណោយ) ពីរដ្ឋាភិបាលបរទេស ឬអង្គការអន្តរជាតិ។ ជំនួយអាចត្រូវបានផ្តល់ទាំងហិរញ្ញប្បទានដល់ការអនុវត្តគម្រោងជាក់លាក់មួយ ឬគ្រាន់តែគាំទ្រថវិការបស់រដ្ឋជាមិត្តដែលកំពុងជួបប្រទះការលំបាក។ ជំនួយមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធាតុហិរញ្ញប្បទានថវិកាទេ ហើយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផ្នែកចំណូលរបស់វា ហើយមិនមែន "ក្រោមបន្ទាត់" ទេ។ ប្រសិនបើជំនួយនេះមានគោលបំណងទិញទំនិញមូលធន នោះវាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដើមទុន។ ជំនួយផ្សេងទៀតទាំងអស់គឺបច្ចុប្បន្ន។ ជំនួយខុសគ្នាពីប្រាក់កម្ចី ដែលជំនួយឥតសំណងមិនមានកាតព្វកិច្ចកិច្ចសន្យាដើម្បីសងវិញនូវចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបាននោះទេ។

៦) ក្នុង​កាលៈទេសៈ​គ្រាអាសន្ន ពេល​ទទួល​បាន​ការ​បង់​ពន្ធ និង​កម្ចី​ពី​រដ្ឋាភិបាល​ប្រែ​ទៅ​ជា​ពិបាក រដ្ឋ​ងាក​ទៅ​រក បញ្ហាលុយក្រដាស។នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដែលមិនពេញនិយមបំផុតព្រោះវាបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ដោយមិនមានការគាំទ្រទំនិញដែលត្រូវគ្នា ហើយនាំទៅរកការកើនឡើងនៃដំណើរការអតិផរណាដែលមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

អាស្រ័យ ពីរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសបែងចែក៖

ក) នៅក្នុងរដ្ឋឯកតា - ចំណូលនៃថវិកាកណ្តាល (រដ្ឋ) និងចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

ខ) នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ - ចំណូលថវិកាសហព័ន្ធ ចំណូលថវិការបស់សមាជិកនៃសហព័ន្ធ និងចំណូលថវិកាមូលដ្ឋាន។

ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ថវិកា តំណាងឱ្យការចំណាយដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដោយស្ថានភាពនៃភារកិច្ច និងមុខងាររបស់វា។

ចាប់តាំងពីដើមសតវត្សទី 20 និន្នាការចម្បងនៃការចំណាយថវិការដ្ឋគឺការកើនឡើងឥតឈប់ឈររបស់ពួកគេ។ ការកើនឡើងភ្លាមៗនៃការចំណាយកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនៃសង្រ្គាម នៅពេលដែលពួកគេកើនឡើងដប់ដង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 20 ។ ចំណែកនៃការចំណាយយោធាបានថយចុះ ហើយការចំណាយសង្គម និងការចំណាយអន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចកើនឡើង។

ការចំណាយថវិការដ្ឋរបស់ប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានបែងចែកជាប្រាំក្រុមដូចខាងក្រោមៈ

1 គោលដៅសង្គម;

2 អន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ច;

3 យោធា;

៥ ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងកម្ចីដល់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។

ការចំណាយសំខាន់ៗនៅក្នុងថវិការដ្ឋគឺយោធា សម្រាប់ការអន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ច និងសម្រាប់គោលបំណងសង្គម។

I. ការចំណាយសម្រាប់គោលបំណងសង្គមរួមបញ្ចូលទាំងការចំណាយសម្រាប់ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងសន្តិសុខសង្គម។ ពួកគេចូលរួមក្នុងកម្មវិធីសង្គមជាច្រើន។ មានកម្មវិធីបែបនេះប្រហែល 100 នៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងរាប់សិបនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស។ តម្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានយ៉ាងទូលំទូលាយដោយកម្មករខ្លួនឯង។

2. ក្រុមដែលរីកលូតលាស់យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺ ការចំណាយនៃការអន្តរាគមន៍នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច(ហិរញ្ញប្បទានថវិកា) . ឧទាហរណ៍ ការចំណាយសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ (R&D ពី 50 ទៅ 70% នៃការចំណាយទាំងអស់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ) សម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ការគាំទ្រសម្រាប់វិស័យកសិកម្ម វិស័យរដ្ឋាភិបាលនៃសេដ្ឋកិច្ច ការធានាការងារក្នុងវិស័យមួយចំនួននៃសេដ្ឋកិច្ច និងតំបន់នៃ ប្រទេសសម្រាប់ការជំរុញការនាំចេញ។

ការឧបត្ថម្ភធនដល់ក្រុមហ៊ុនឯកជនបានកើនឡើងជាពិសេសនៅក្នុងអ្វីដែលគេហៅថា តំបន់អភិវឌ្ឍន៍។ទាំងនេះរួមបញ្ចូលតំបន់ដែលមានភាពអត់ការងារធ្វើខ្ពស់ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចយឺត។

ប្រទេសមួយចំនួនផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងារដល់សហគ្រិនសម្រាប់កម្មករដែលទើបនឹងជួល។ ធនធានសំខាន់ៗពីថវិការដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ដល់វិស័យកសិកម្ម។ នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៃសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ការគាំទ្រសម្រាប់វិស័យកសិកម្មត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែនៅថ្នាក់ជាតិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនៅកម្រិតអន្តររដ្ឋផងដែរ។

ជំនួយសកម្មក៏ត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់ក្រុមហ៊ុននាំចេញផងដែរ ដែលជួយសម្រួលយ៉ាងខ្លាំងដល់ទីតាំងរបស់ពួកគេនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែងខ្លាំងនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក។ ជំរុញឱ្យមានអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ប៉ុន្តែក៏បន្ទន់ការប្រែប្រួលនៃវដ្តរបស់វាផងដែរ។ ចំណែកនៃការចំណាយថវិការដ្ឋលើការធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចបានកើនឡើងពី 15-17% នៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 50 ដល់ 20% នៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 60 និង 22-25% ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80-90 ។

3. បើក ការចំណាយយោធានៅក្នុងប្រទេសនាំមុខគេ វាមានរហូតដល់ 20 ដងនៃចំនួនសរុបនៃការចំណាយថវិការដ្ឋ។ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាការចំណាយយោធាដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោល។ ការចំណាយយោធាដោយផ្ទាល់ឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងថវិកាយោធា - ផ្នែកកំណត់នៃថវិការដ្ឋ។ ពួកគេរួមបញ្ចូលការចំណាយលើការផលិតអាវុធយុទ្ធសាស្ត្រវាយលុកចុងក្រោយបំផុត ការថែទាំ និងបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រយោធា និងការថែរក្សាប្លុកយោធានិយម (ណាតូ)។

ការចំណាយយោធាដោយផ្ទាល់កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងអំឡុងពេលនៃសង្រ្គាម និងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃយោធានៃសេដ្ឋកិច្ច។

TO ការចំណាយយោធាដោយប្រយោល។រួមបញ្ចូលផ្នែកនៃការប្រាក់ដែលបានបង់លើបំណុលសាធារណៈ សំណង និងសំណង សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់យុទ្ធជនពិការ និងក្រុមគ្រួសារនៃអ្នកស្លាប់។ ក៏ដូចជាការចំណាយយោធា ដែលត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យនាយកដ្ឋានស៊ីវិល។ និង

4. ការចំណាយលើការថែរក្សាបរិធានរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋរួមបញ្ចូលការចំណាយលើការថែរក្សានីតិបញ្ញត្តិ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ តុលាការ ព្រះរាជអាជ្ញា ប៉ូលីស ក្រសួង និងនាយកដ្ឋានផ្សេងៗ។ ជាទូទៅការចំណាយលើបរិធានរដ្ឋកាន់កាប់ 4-5% នៃការចំណាយថវិកាសរុប។

5. ការចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។

6. ការចំណាយលើសេវាបំណុលសាធារណៈ

ការចំណាយថវិកាដែលជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលទាំងមូលបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់មូលនិធិពីមូលនិធិរូបិយវត្ថុជាតិ។

មានជម្រើស 3 ដែលអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់រដ្ឋនៃមូលនិធិថវិកា:

· មានតុល្យភាពរដ្ឋនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលស្មើនឹងការចំណាយ;

· អតិរេកនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលលើសពីការចំណាយ;

· កង្វះខាត,នៅពេលដែលការចំណាយលើសពីចំណូល។

ធម្មតាបំផុតគឺឱនភាព។

១២.៣. ពន្ធ៖ ខ្លឹមសារ, មុខងារ, ប្រភេទ។ ខ្សែកោង LAFFER ។

ពន្ធដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងចំណូលថវិកា។

ពន្ធ -ការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចដែលរដ្ឋចេញមកពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលនៃលក្ខណៈសារពើពន្ធ។

រដ្ឋមួយមិនអាចមានដោយគ្មានពន្ធទេ ព្រោះវាជាវិធីសាស្រ្តសំខាន់ក្នុងការកៀរគរប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារ។ A. Smith បានបញ្ជាក់ពីភាពចាំបាច់របស់ពួកគេ ហើយជាមនុស្សដំបូងគេដែលបង្កើតគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន (ច្បាប់) នៃការយកពន្ធ។

រូបភាព 12.1- គោលការណ៍នៃការបង់ពន្ធ

សមភាព ឬគោលការណ៍យុត្តិធម៌មុខវិជ្ជានៃរដ្ឋគួរតែ, បើអាចធ្វើបាន, នេះបើយោងតាមសមត្ថភាពនិងកម្លាំង, នោះគឺ, នេះបើយោងតាមប្រាក់ចំណូល, ចូលរួមក្នុងការថែរក្សារបស់រដ្ឋាភិបាល;

ភាពប្រាកដប្រជា -ពន្ធដែលបុគ្គលម្នាក់ៗមានកាតព្វកិច្ចត្រូវបង់ ត្រូវតែកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ និងមិនមែនតាមអំពើចិត្ត។ ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការទូទាត់, វិធីសាស្រ្តនៃការទូទាត់, ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទូទាត់ - ទាំងអស់នេះត្រូវតែច្បាស់លាស់និងជាក់លាក់សម្រាប់អ្នកបង់ប្រាក់;

ភាពងាយស្រួល- ពន្ធនីមួយៗគួរតែត្រូវបានប្រមូលនៅពេល ឬតាមរបៀបណាដែលវាងាយស្រួលជាងសម្រាប់អ្នកបង់ក្នុងការបង់វា។

សន្សំ- រាល់ពន្ធទាំងអស់គួរតែត្រូវបានគិតគូរ និងរៀបចំឡើង ដើម្បីកាត់ទុកពីប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋឱ្យបានតិចបំផុតតាមតែអាចធ្វើទៅបាន លើសពីអ្វីដែលវានាំយកមករតនាគាររដ្ឋ។

· ពន្ធ គួរតែត្រូវបានបង់លើប្រាក់ចំណូលមិនមែនដើមទុនទេ។. វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលការយកពន្ធមិនធ្វើឱ្យខូចដល់ដើមទុនជាតិ។ ការយកពន្ធនៃប្រទេសណាមួយមិនគួរលើសពីអត្រាពន្ធខ្ពស់បំផុតដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ជាលទ្ធផល គ្រោះថ្នាក់នៃការដកហូតប្រទេសដោយការយកពន្ធផ្នែកខ្លះនៃរដ្ឋធានីរបស់ខ្លួននឹងត្រូវលុបចោល។

មុខងារនៃពន្ធបង្ហាញខ្លឹមសារសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងខ្លឹមសារផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ពន្ធអនុវត្តមុខងារបីគឺ សារពើពន្ធ និយតកម្ម និងការជំរុញ។

1. មុខងារសារពើពន្ធ -មូលដ្ឋាន លក្ខណៈដំបូងរបស់រដ្ឋទាំងអស់។ ដោយមានជំនួយរបស់ខ្លួន មូលនិធិរូបិយវត្ថុរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង ពោលគឺលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈសម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋ។ វាគឺជាមុខងារនេះដែលផ្តល់ឱកាសពិតប្រាកដមួយដើម្បីចែកចាយឡើងវិញនូវផ្នែកនៃតម្លៃនៃប្រាក់ចំណូលជាតិ ដើម្បីគាំទ្រដល់កម្រិតសង្គមដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិតិចបំផុតនៃសង្គម។

សារៈសំខាន់នៃមុខងារសារពើពន្ធកើនឡើងជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម។ សតវត្សទី XX កំណត់លក្ខណៈដោយការកើនឡើងដ៏ធំនៃប្រាក់ចំណូលរដ្ឋពីពន្ធ ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពង្រីកមុខងាររបស់ខ្លួន និងគោលនយោបាយមួយចំនួននៃក្រុមសង្គមនៅក្នុងអំណាច។

មុខងារសារពើពន្ធនៃពន្ធបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច ពោលគឺវាកំណត់មុខងារបទប្បញ្ញត្តិ។

2. មុខងារបទប្បញ្ញត្តិមាន​ន័យ​ថា​ពន្ធ​ក្នុង​នាម​ជា​អ្នក​ចូល​រួម​យ៉ាង​សកម្ម​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​ចែក​ចាយ​ឡើង​វិញ​មាន​ផល​ប៉ះ​ពាល់​យ៉ាង​ខ្លាំង​លើ​ការ​បន្ត​ពូជ ជំរុញ​ឬ​ទប់​ស្កាត់​ល្បឿន​របស់​វា ពង្រឹង​ឬ​ការ​ចុះ​ខ្សោយ​ការ​ប្រមូល​មូលធន។

3. រំញោច។ពន្ធមានឥទ្ធិពលលើកម្រិត និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃតម្រូវការសរុប ហើយតាមរយៈយន្តការនៃតម្រូវការទីផ្សារ ពួកគេអាចលើកកម្ពស់ ឬរារាំងផលិតកម្ម។ ទំនាក់ទំនងរវាងថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្ម ដែលជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់សហគ្រិនក្នុងដំណើរការប្រើប្រាស់ ឬលក់សមត្ថភាពផលិត អាស្រ័យលើពន្ធ។

នៅក្នុងរដ្ឋទំនើប មានប្រភេទពន្ធផ្សេងៗ (រូបភាព 12.2 ។ )

ផ្ទាល់- ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើអចលនទ្រព្យ និងមួយចំនួនទៀត។

ដោយប្រយោល -ទាំងនេះគឺជាពន្ធដែលត្រូវបង់ក្នុងតម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្ម (VAT) ពន្ធលើទំនិញ ពន្ធគយ ពន្ធផ្តាច់មុខសារពើពន្ធ។ ពន្ធផ្ទាល់គ្របដណ្តប់លើប្រទេសកាណាដា សហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ដាណឺម៉ាក និងពន្ធប្រយោលមាននៅប្រទេសបារាំង អ៊ីតាលី និងន័រវែស។ ជាទូទៅ ប្រទេសនានាបានឃើញការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការយកពន្ធផ្ទាល់។ ពន្ធប្រយោលគ្របដណ្តប់លើប្រាក់ចំណូលពន្ធដល់ថវិការដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ នេះបង្ហាញថាប្រព័ន្ធពន្ធរបស់ប្រទេសអនុវត្តសារពើពន្ធច្រើនជាងមុខងារជំរុញ។

រូបភាព 12.2- ប្រភេទនៃពន្ធ

ការចាត់ថ្នាក់មានសារៈសំខាន់ជាពិសេសអាស្រ័យលើវត្ថុនៃការយកពន្ធ និងគោលបំណងរបស់វា៖

1 ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ប្រាក់ចំណូលធំបំផុតក្នុងចំណោមពន្ធផ្ទាល់ត្រូវបានផ្តល់ដោយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន - ពី 25 ទៅ 45% ឬច្រើនជាងនេះនៃចំណូលថវិការដ្ឋសរុប។

2 ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។និន្នាការដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុតមួយក្នុងវិស័យពន្ធដារផ្ទាល់នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសលោកខាងលិចគឺការថយចុះឥតឈប់ឈរនៃចំណែកនៃចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ដូច្នេះនៅសហរដ្ឋអាមេរិកនៅមុនសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ប្រាក់ចំណូលពីពន្ធនេះមានចំនួនស្ទើរតែពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធទាំងអស់នៃថវិកាសហព័ន្ធក្នុងឆ្នាំ 1998 - 12% ។

ដំណើរការដូចគ្នានេះកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតទាំងអស់។ ចំណែកនៃពន្ធនេះនៅក្នុងចំណូលថវិកាសរុបប្រែប្រួល ពី 5.5% នៅប្រទេសបារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ រហូតដល់ 10-11% នៅចក្រភពអង់គ្លេស។

3 ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ក្នុងចំណោមពន្ធប្រយោលនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បរទេស កត្តាសំខាន់បំផុតគឺពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) អាករគឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតនៃប្រព័ន្ធពន្ធរបស់ប្រទេសចំនួន 42 រួមទាំង 17 អឺរ៉ុប (មានសុពលភាពក្នុងបណ្តាប្រទេស EU ទាំងអស់)។ ក្នុងចំណោមប្រទេសនាំមុខគេ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមមិនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុនទេ។ ពន្ធនេះមានចំនួនពី 30 ទៅ 50% ឬច្រើនជាងនេះនៃពន្ធប្រយោលទាំងអស់។ ដើម្បីជំរុញការនាំចេញ ទំនិញនាំចេញទាំងអស់ត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

4 ពន្ធ​អាករ(សម្រាប់ថ្នាំជក់ ស្រា ស្រាបៀរ ស្រា សាំង)។

5 ពន្ធគយគឺជាពន្ធដែលត្រូវបង់លើការនាំចូល និងនាំចេញទំនិញ។ ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើអន្តរភាវូបនីយកម្មនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការបែងចែកពលកម្មអន្តរជាតិ តួនាទីនៃពន្ធគយជាប្រភពចំណូលក្រោយសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរនៅក្នុងប្រទេសលោកខាងលិចដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចកំពុងធ្លាក់ចុះឥតឈប់ឈរ។ នេះគឺដោយសារតែការកាត់បន្ថយពន្ធគយទូទៅលើទំនិញឧស្សាហកម្មក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទូទៅស្តីពីពន្ធគយ និងពាណិជ្ជកម្ម (GATT) ការបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប បណ្តាប្រទេស EFTA ជាដើម។

ការបង់ពន្ធគឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតនៃបទប្បញ្ញត្តិម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ពន្ធគួរតែផ្តល់ផ្នែកចំណូលនៃថវិកាជាមួយនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ហើយក្នុងពេលតែមួយវាមិនគួរខ្ពស់ពេកដើម្បីរក្សាការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មក្នុងចំណោមផលិតករជាតិ។ ការកើនឡើងនៃអត្រាពន្ធលើសពីតម្លៃដ៏ល្អប្រសើររបស់វានឹងនាំឱ្យមានការថយចុះនៃបរិមាណផលិតកម្មជាតិ និងការថយចុះនៃចំនួនចំណូលពន្ធដល់ថវិការដ្ឋ។ នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយទីប្រឹក្សាប្រធាន R. Reagan A. Laffer

រូបភាព 12.3 –ខ្សែកោង Laffer

ការប្រើប្រាស់មុខងារពន្ធ៖ T = t Y, A. Laffer បានបង្ហាញថាមានអត្រាពន្ធដ៏ល្អប្រសើរ (t opt.) ដែលចំណូលពន្ធមានអតិបរមា (T អតិបរមា)។ ប្រសិនបើអត្រាពន្ធត្រូវបានកើនឡើង កម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម (ទិន្នផលសរុប) នឹងថយចុះ ហើយចំណូលពន្ធនឹងថយចុះ ដោយសារមូលដ្ឋានពន្ធ (Y) នឹងថយចុះ (រូបភាព 12.3)។ ដូច្នេះ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការជាប់គាំង (ការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្ម និងអតិផរណាក្នុងពេលដំណាលគ្នា) លោក A. Laffer នៅដើមទសវត្សរ៍ទី 80 បានស្នើសុំវិធានការមួយ ដូចជាការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ (ទាំងប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ចំណេញសាជីវកម្ម)។

១២.៤. បំណុលរដ្ឋ។

ដូចដែលយើងបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ ក្នុងចំណោមរដ្ឋទាំងបីដែលអាចធ្វើទៅបាននៃមូលនិធិថវិកា លក្ខណៈធម្មតាបំផុតសម្រាប់រដ្ឋទំនើបគឺជាស្ថានភាពនៃឱនភាព។ ឱនភាពថវិការដ្ឋអាចគ្របដណ្តប់ដោយការខ្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការខ្ចីប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានការលេចឡើងនៃបាតុភូតបែបនេះដូចជាបំណុលសាធារណៈ។

បំណុលសាធារណៈគឺជាលទ្ធផលនៃការខ្ចីហិរញ្ញវត្ថុដោយរដ្ឋដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកា។ បំណុលសាធារណៈគឺស្មើនឹងផលបូកនៃឱនភាពនៃឆ្នាំមុន ដោយគិតគូរពីការកាត់អតិរេកថវិកា។

រដ្ឋាភិបាលខ្ចីពីអ្នកស្រុកបង្កើតបំណុលផ្ទៃក្នុង និងពីអ្នកមិនមែនលំនៅឋាន - បំណុលខាងក្រៅ។ ផលបូកនៃបំណុលខាងក្រៅនិងខាងក្នុងគឺ បំណុលជាតិរបស់ប្រទេស។

ប្រភេទនៃបំណុលសាធារណៈ៖

- មូលធនបំណុលសាធារណៈតំណាងឱ្យចំនួនទាំងមូលនៃកាតព្វកិច្ចបំណុលដែលបានចេញ និងជំពាក់របស់រដ្ឋាភិបាល រួមទាំងការប្រាក់បង្គរដែលត្រូវតែបង់លើកាតព្វកិច្ចទាំងនោះ។

- បំណុលរដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នបង្កើតការចំណាយលើការបង់ប្រាក់ចំណូលដល់ម្ចាស់បំណុលលើកាតព្វកិច្ចបំណុលទាំងអស់របស់រដ្ឋ និងការសងបំណុលដែលដល់ពេលកំណត់។

បំណុលសាធារណៈក៏ត្រូវបានបែងចែកទៅជារយៈពេលខ្លី (រហូតដល់មួយឆ្នាំ) រយៈពេលមធ្យម (ពីមួយឆ្នាំទៅប្រាំឆ្នាំ) និងរយៈពេលវែង (លើសពីប្រាំឆ្នាំ)។ ការលំបាកបំផុតគឺបំណុលរយៈពេលខ្លី។ មិនយូរប៉ុន្មានពួកគេត្រូវសងប្រាក់ដើមជាមួយនឹងការប្រាក់ខ្ពស់។

សូចនាករនៃចំនួនបំណុលសាធារណៈត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងរដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ ហើយរដ្ឋគ្រប់គ្រងសូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់បំផុតនេះ។ IMF បានគណនា និងបង្កើតតម្លៃសំខាន់សម្រាប់បំណុលសាធារណៈ។ បំណុលខាងក្រៅរបស់ប្រទេសមិនគួរលើសពី៖

· 60% នៃ GDP ;

សមាមាត្រនៃបំណុលខាងក្រៅចំពោះការនាំចេញទំនិញ និងសេវាកម្ម (តម្លៃសំខាន់) – 220 %;

· សមាមាត្រនៃការទូទាត់បំណុលខាងក្រៅចំពោះការនាំចេញទំនិញ និងសេវាកម្មគឺ 25% ។

រដ្ឋនីមួយៗគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈរបស់ខ្លួន ដើម្បីកុំឱ្យតម្លៃរបស់វាលើសពីតម្លៃសំខាន់។

ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ -នេះគឺជាប្រព័ន្ធនៃវិធានការដែលមានគោលបំណងបម្រើបំណុល (ការទូទាត់ការប្រាក់លើវា) និងការសងបំណុលរបស់វា។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការចំណាយទាក់ទងនឹងសេវា និងការសងបំណុលសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈ៖

1 ការកើនឡើងពន្ធ (ចម្បងប៉ុន្តែមិនមែនប្រភពតែមួយគត់);

2 ការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;

3 ប្រាក់ចំណេញប្រសិនបើមូលនិធិត្រូវបានប្រើប្រាស់ប្រកបដោយផលិតភាព;

4 ការអនុវត្តប្រាក់កម្ចីថ្មី។

ការដាក់ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្មីដើម្បីសងបំណុលលើអ្នកដែលបានចេញរួចហើយត្រូវបានគេហៅថា ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានឡើងវិញនៃបំណុលសាធារណៈ។

វត្តមាននៃបំណុលសាធារណៈមានផលវិបាកអវិជ្ជមានពិតប្រាកដដូចខាងក្រោមៈ

· ការសងបំណុលក្នុងស្រុកដោយការបង់ការប្រាក់ដល់ប្រជាជនបង្កើនវិសមភាពនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុមសង្គមផ្សេងៗគ្នា ដោយសារផ្នែកសំខាន់នៃកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រមូលផ្តុំក្នុងចំណោមផ្នែកដែលមានបំផុតនៃប្រជាជន។ អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកដែលកាន់កាប់មូលបត្ររដ្ឋាភិបាលនឹងកាន់តែមានកាន់តែច្រើននៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានប្រោសលោះ។

ការដំឡើងពន្ធដើម្បីបង់ការប្រាក់លើបំណុលសាធារណៈអាចបំផ្លាញឥទ្ធិពលនៃការលើកទឹកចិត្តសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មជាតិ។

· ការខ្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលពីប្រព័ន្ធធនាគារជាតិដើម្បីបង់ការប្រាក់លើបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនាំឱ្យមានការថយចុះនៃការវិនិយោគក្នុងប្រទេស។

· វត្តមាននៃបំណុលសាធារណៈបង្កើតភាពតានតឹងផ្លូវចិត្តនៅក្នុងប្រទេស បង្កើតភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។

១២.៥. គោលនយោបាយសារពើពន្ធ៖ ខ្លឹមសារ និងប្រភេទ។

ដើម្បីពន្លឿនកំណើនសេដ្ឋកិច្ច គ្រប់គ្រងការងារ និងអតិផរណា រដ្ឋអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ឬគោលនយោបាយសារពើពន្ធ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធគឺជាប្រព័ន្ធនៃវិធានការដែលធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចដោយការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណចំណូល និង/ឬការចំណាយថវិការដ្ឋ។ (នេះជាមូលហេតុដែលគោលនយោបាយសារពើពន្ធក៏ត្រូវបានគេហៅថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធផងដែរ)។

គោលដៅគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ដូចជាគោលនយោបាយស្ថេរភាពណាមួយ (ប្រឆាំងស៊ីក្លូ) ដែលមានបំណងកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៃវដ្តក្នុងសេដ្ឋកិច្ច គឺត្រូវធានាថា៖

1) កំណើនសេដ្ឋកិច្ចស្ថិរភាព;

2) ការងារពេញលេញនៃធនធាន (ជាចម្បងដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពអត់ការងារធ្វើតាមវដ្ត);

3) កម្រិតតម្លៃមានស្ថេរភាព (ការដោះស្រាយបញ្ហាអតិផរណា) ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ គឺជាគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើនិយតកម្ម ជាដំបូង តម្រូវការសរុប។ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេដ្ឋកិច្ចក្នុងករណីនេះកើតឡើងដោយឥទ្ធិពលលើបរិមាណនៃការចំណាយសរុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធមួយចំនួនអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីជះឥទ្ធិពលលើការផ្គត់ផ្គង់សរុប តាមរយៈឥទ្ធិពលលើកម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាល។

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធរួមមានការចំណាយ និងចំណូលនៃថវិការដ្ឋ ពោលគឺ ១) លទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ 2) ពន្ធ; 3) ការផ្ទេរ។

យោងតាមវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានសម្គាល់: 1) ឆន្ទានុសិទ្ធិនិង 2) ស្វ័យប្រវត្តិ (មិនឆន្ទានុសិទ្ធិ) ។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធមិនសមរម្យតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរនីតិបញ្ញត្តិ (ផ្លូវការ) ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងបរិមាណនៃការទិញ ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិភ្ជាប់ជាមួយសកម្មភាពនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ (ស្វ័យប្រវត្តិ) ។

ស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិគឺជាឧបករណ៍ដែលមានទំហំ មិនផ្លាស់ប្តូរប៉ុន្តែវត្តមានរបស់វា (ការរួមបញ្ចូលរបស់ពួកគេទៅក្នុងប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច) ធ្វើឱ្យសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិ ជំរុញសកម្មភាពអាជីវកម្មអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងរារាំងវាកំឡុងពេលឡើងកំដៅ។ នោះគឺសេដ្ឋកិច្ចប្រែប្រួលតាមធម្មជាតិទៅនឹងដំណាក់កាលនៃវដ្តសេដ្ឋកិច្ច

ស្ថេរភាពដោយស្វ័យប្រវត្តិរួមមាន: 1) ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល; 2) អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ។

ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលមានដំណើរការដូចខាងក្រោម៖ ក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច កម្រិតនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម (Y) ថយចុះ ហើយដូច្នេះបរិមាណចំណូលពន្ធមានការថយចុះ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការងារកើនឡើង បរិមាណទិន្នផលកើនឡើង ប្រាក់ចំណេញកើនឡើង និងចំណូលពន្ធក្រោមប្រព័ន្ធពន្ធដារដែលរីកចម្រើន ទោះបីជាមានអត្រាពន្ធថេរក៏ដោយ។ ការបង្កើនពន្ធកាត់បន្ថយការចំណាយសរុប និងមានឥទ្ធិពលប្រឆាំងនឹងអតិផរណាលើសេដ្ឋកិច្ច។ ដោយសារកំណើនសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអមដោយការកើនឡើងនៃការងារ ការផ្ទេរប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាល (អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ អត្ថប្រយោជន៍នៃភាពក្រីក្រ) ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អតិផរណាផងដែរ។ ផ្ទុយទៅវិញ ក្នុងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះ ចំណូលពន្ធថយចុះដោយស្វ័យប្រវត្តិ ហើយការផ្ទេរប្រាក់កើនឡើង (អត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ) ដែលរួមចំណែកដល់ការកើនឡើងនៃការចំណាយសរុប និងការថយចុះនៃអត្រាគ្មានការងារធ្វើ។

ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធ ដូចជា ពន្ធ និងការផ្ទេរប្រាក់ ប៉ះពាល់មិនត្រឹមតែតម្រូវការសរុបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការផ្គត់ផ្គង់សរុបផងដែរ។

ដោយសារក្រុមហ៊ុនចាត់ទុកពន្ធជាការចំណាយ ការកើនឡើងនៃពន្ធនាំទៅរកការថយចុះនៃការផ្គត់ផ្គង់សរុប ហើយការថយចុះនៃពន្ធនាំទៅរកការកើនឡើងនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងទិន្នផល។ ការសិក្សាលម្អិតអំពីផលប៉ះពាល់នៃពន្ធលើការផ្គត់ផ្គង់សរុបជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក ដែលជាអ្នកបង្កើតគំនិតមួយនៃ "ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចនៃការផ្គត់ផ្គង់" Arthur Laffer (រូបភាព 12.3) ។

នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ 2/3 តាមរយៈគោលនយោបាយសារពើពន្ធឆន្ទានុសិទ្ធិ និង 1/3 ដោយសកម្មភាពនៃស្ថេរភាពដែលភ្ជាប់មកជាមួយ។

អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃវដ្តដែលសេដ្ឋកិច្ចមានទីតាំងនៅ ឧបករណ៍គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវបានប្រើប្រាស់ខុសៗគ្នា។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធមានពីរប្រភេទគឺ 1) ជំរុញ និង 2) បង្រួម។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក(ការពង្រីកសារពើពន្ធ)ត្រូវបានប្រើក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (រូបភាព 12.4 (ការពង្រីកសារពើពន្ធ)) និងពាក់ព័ន្ធនឹងការកើនឡើងនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការកាត់បន្ថយពន្ធ ឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការទាំងនេះ។ វាកាត់បន្ថយគម្លាតទិន្នផលធ្លាក់ចុះ និងកាត់បន្ថយអត្រាគ្មានការងារធ្វើ ហើយមានគោលបំណងបង្កើនតម្រូវការសរុប (ការចំណាយសរុប)។ ឧបករណ៍របស់វាគឺ៖ ក) ការបង្កើនលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ខ) ការកាត់បន្ថយពន្ធ; គ) ការកើនឡើងនៃការផ្ទេរប្រាក់។

គោលនយោបាយសារពើពន្ធ(ការកម្រិតសារពើពន្ធ)មានគោលបំណងកំណត់ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច និងពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការបង្កើនពន្ធ។ (រូបភាព 12.4) ។ វាមានគោលបំណងកាត់បន្ថយគម្លាតទិន្នផលអតិផរណា និងកាត់បន្ថយអតិផរណា និងមានគោលបំណងកាត់បន្ថយតម្រូវការសរុប (ការចំណាយសរុប)។ ឧបករណ៍របស់វាគឺ៖ ក) ការកាត់បន្ថយលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ខ) ការបង្កើនពន្ធ; គ) ការកាត់បន្ថយការផ្ទេរប្រាក់។

រូបភាព 12.4- គោលនយោបាយសារពើពន្ធពង្រីក និងបង្រួម

គោលនយោបាយសារពើពន្ធនៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សមានលក្ខណៈចុះកិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងដំណើរការអតិផរណានៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ គោលនយោបាយសារពើពន្ធទំនើបនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយការចំណាយថវិការដ្ឋ និងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ខ្លួនជាចម្បងតាមរយៈឧបករណ៍មិនមែនពន្ធ (ការប្រើប្រាស់យន្តការឯកជនភាវូបនីយកម្ម ការជំរុញសកម្មភាពអាជីវកម្ម)។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយពន្ធដារកំពុងត្រូវបានកែលម្អ។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋរហូតមកដល់ពេលនេះមានលក្ខណៈការពារសារពើពន្ធដែលរដ្ឋបានស្វែងរកការធានាកម្រិតខ្ពស់នៃការការពារសម្រាប់ប្រជាជន។ នេះបង្ហាញពីបន្ទុកពន្ធខ្ពស់លើសេដ្ឋកិច្ច។ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ មានការថយចុះនៃល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ការថយចុះនៃការប្រមូលការបង់ពន្ធ និងការថយចុះនៃការប្រមូលពន្ធ។ កំណែទម្រង់បន្ថែមទៀតនៃប្រព័ន្ធពន្ធដារនៅក្នុងសាធារណរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើឱ្យងាយស្រួលបន្ថែមទៀតនៃប្រព័ន្ធពន្ធដារ និងការកាត់បន្ថយបន្ទុកពន្ធរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មសំខាន់ៗ។