БҰҰ әлемдік экономикалық кеңістікті қалыптастыруда халықаралық ынтымақтастықты дамытудың басымдықтарын, мақсаттары мен стратегияларын анықтайды.
БҰҰ қызметі төрт негізгі бағыт бойынша жүзеге асырылады:
1) жаһандық экономикалық проблемаларды еңсеру;
2) экономикалық даму деңгейі әртүрлі елдерге ынтымақтастыққа жәрдемдесу;
3) дамушы елдерде экономикалық өсуге жәрдемдесу;
4) өңірлік дамуға байланысты проблемалардың шешімін табу.
БҰҰ-ның көптеген мамандандырылған мекемелері экономикалық саясатты әзірлеуде және біріздендіруде белсенді рөл атқарады, халықаралық нарықтар мен инфрақұрылымның жағдайын талдайды, жеке коммерциялық құқық нормалары мен рәсімдерін үйлестіруге ықпал етеді. БҰҰ мен халықаралық бизнесті реттеу стандарттарын әзірлеуге жауапты агенттіктердің реттеу функцияларының ішінде ең маңыздылары мыналар болып табылады:
· белгілі бір құрлық пен су аумағына, әуе кеңістігіне қай елдің юрисдикциясы бар екенін анықтауға көмектесетін, мысалы, тасымалдау немесе тау-кен өндіру шарттарын қарастыратын, мемлекеттік юрисдикция аймақтары бойынша келісімдерді жүзеге асыру (Бас Ассамблея);
· зияткерлік меншік құқықтары туралы келісімдерді жүзеге асыру (Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымы – WIPO). Жоғары технологиялық өнімдерді экспорттау және сауда белгілері мен патенттерді қорғау WIPO және TRIPS (Зияткерлік меншік құқығы туралы келісімнің сауда аспектілері) арқылы қамтамасыз етілетін қатаң реттелетін зияткерлік меншік құқықтарын сақтамайынша қиын болар еді.
· экономикалық терминдерді, шаралар мен көрсеткіштер жүйесін біріздендіру (БҰҰ Статистикалық комиссиясы, БҰҰ-ның халықаралық сауда құқығы жөніндегі комиссиясы – ЮНСИТРАЛ және т.б.). БҰҰ-ның барлық дерлік органдары объективті халықаралық салыстыруды жеңілдететін қандай да бір стандарттау дәрежесін қамтамасыз етеді;
· халықаралық коммерциялық қызмет ережелерін әзірлеу және үйлестіру (UNCITRAL, Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және Даму бойынша Конференциясы – ЮНКТАД). Коммерциялық қызметті ұсынылған құралдар мен процедуралар арқылы қатаң түрде реттеу, сөзсіз, сауданы алға жылжытады және тауарлар мен ақпараттың жаһандық ағындарын логикалық түрде байланыстырады,
· дүниежүзілік нарықтарда ұсынылған тауарлар мен қызметтерге зиян келтірудің алдын алу және шығындардың өтелуін қамтамасыз ету (ЮНСИТРАЛ, Халықаралық азаматтық авиация ұйымы, Халықаралық теңіз ұйымы, Халықаралық электр байланысы одағы, Дүниежүзілік пошта одағы). Жеткізу компаниялары мен тауарларына зиян келтірмеу үшін тиімді келісімдерсіз, сондай-ақ ақпаратты сақтауға кепілдіктер болмаса, бизнес халықаралық іскерлік операцияларды жүргізуге дайын болмас еді.
· экономикалық қылмыстармен күрес (БҰҰ Қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі жөніндегі комиссиясы). Қылмыстық әрекет заңға бағынатын бизнес үшін қосымша қаржылық ауыртпалық тудырады, өйткені ол сыбайлас жемқорлықты жанама түрде ынталандырады, еркін бәсекені шектейді және қауіпсіздік шығындарын сөзсіз арттырады;
· халықаралық келісімдерді (ЮНСИТРАЛ, ЮНКТАД, Дүниежүзілік банк) жасауға көмектесетін сенімді экономикалық ақпаратты жинау, талдау және тарату, елдер мен компанияларға нарықтарды бағалауда, өздерінің ресурстары мен мүмкіндіктерін салыстыруда және сыртқы экономикалық стратегияларды әзірлеуде көмектеседі.
Дамушы елдерге инвестиция тарту және шағын және орта бизнесті дамыту мәселелері қазіргі таңда ең өзекті мәселелердің қатарында. Олар БҰҰ-ның экономикалық даму саласындағы мандаты бар кез келген агенттігіне әсер етеді. Олардың ішінде жетекшілері Біріккен Ұлттар Ұйымының Өнеркәсіптік Даму Ұйымы (ЮНИДО) және БҰҰ Даму бағдарламасы (БҰҰДБ). ЮНИДО дамушы елдер мен өтпелі экономикасы бар елдердің өнеркәсіптік кәсіпорындарын дамыту арқылы олардың экономикалық әлеуетін арттыру үшін қажетті күш-жігерді жұмсауда. ЮНИДО ұсынған кеңестер осы елдерге әлеуметтік және экономикалық қиындықтарды жеңуге және халықаралық ынтымақтастыққа көбірек және табысты қатысуға көмектесуге арналған.
БҰҰДБ дамушы елдердегі жеке және мемлекеттік компанияларды қаржыландыру және қолдау тетіктері арқылы бизнесті дамытуға жәрдемдеседі. БҰҰДБ және ЮНКТАД БҰҰ-ның басқа агенттіктерімен қатар экономикалық мәселелер бойынша форумдар мен семинарларға қатысу үшін бизнес өкілдерін үнемі тартады.
Сауда және даму жөніндегі БҰҰ конференциясы(ЮНКТАД) 1962 жылы БҰҰ ЭКОСОС шешімімен құрылды. Бұл құру үшінші әлем елдерінің сауда мәселелеріне назар аудармауының орнын толтыру үшін дамушы және социалистік елдердің бастамасымен болды.
ЮНКТАД мақсаттары: әлемдік сауданың дамуына жәрдемдесу, тұрақты бейбітшілік пен тең, өзара тиімді ынтымақтастықты қамтамасыз ету; қазіргі халықаралық экономикалық қатынастардың қызмет етуінің ұсынымдарын, принциптерін, ұйымдық-құқықтық шарттары мен тетіктерін әзірлеу; экономикалық даму, экономикалық байланыстар орнату және халықаралық сауданы ілгерілету саласындағы БҰҰ басқа агенттіктерінің қызметін үйлестіруге қатысу.
ЮНКТАД-тың өз қызметінің негізгі бағыттары бойынша маманданған 6 комитеті бар: тауарлар жөніндегі комитеттер; дайын өнімдер мен жартылай фабрикаттар; теңіз тасымалы бойынша; «көрінбейтін» сауда заттары бойынша; халықаралық сауданы қаржыландыру және несиелеу; артықшылықтар бойынша; коммерциялық технологиялар трансфері бойынша. ЮНКТАД қызметінің ерекше бағыты халықаралық корпорациялардың қызметін бақылау болып табылады.
ЮНКТАД жұмысының негізгі принципі әлеуметтік-экономикалық және географиялық сипаттамаларға негізделген топ болып табылады: A - Африка-Азия елдері; B – өнеркәсібі дамыған елдер; С – Латын Америкасы елдері; D – бұрынғы социалистік (еуропалық) елдер. А және С топтарына енген елдер, сондай-ақ Вьетнам, Куба, Солтүстік Корея, Румыния, Югославия 1975 жылы «77» тобын құрды.
БҰҰ-ның халықаралық сауда құқығы жөніндегі комиссиясы(UNCITRAL) 1964 жылы халықаралық сауда құқығын үдемелі үйлестіруге және біріздендіруге жәрдемдесу мақсатында құрылған. Комиссияның активтеріне БҰҰ-ның теңіз арқылы жүк тасымалдау конвенциясының («Гамбург ережелері»), халықаралық тауарларды сату келісім-шарттары туралы БҰҰ конвенциясының (Вена сату конвенциясы) мәтіндерін дайындау және т.б.
Жалпы, комиссия тауарларды халықаралық сату, халықаралық төлемдер, халықаралық коммерциялық арбитраж және халықаралық теңіз құқығы сияқты салаларда бірыңғай құқық нормаларын әзірлеуге назар аударады.
Халықаралық сауда палатасы(ICC) 1922 жылы құрылды және жалпы толықтырушы және көмекші рөл атқарады. Ол халықаралық коммерциялық терминдердің жинақтарын («INCOTERMS») шығарады, халықаралық сауданың әдет-ғұрыптарын, ережелері мен нормаларын таратады, сонымен қатар әртүрлі елдердің саудагерлері мен кәсіпкерлері мен олардың сауда-өнеркәсіп палаталары арасында байланыс орнатуда делдал қызметін атқарады.
Тауарлардың жекелеген түрлерімен халықаралық сауданы реттеуге маманданған ұйымдардың екінші тобына мыналар жатады:
ОПЕК- Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы;
MOPEM- металл өндірушілер мен экспорттаушылардың халықаралық ұйымы;
APEF- Темір рудасын экспорттаушы елдер қауымдастығы;
CIPEC- Мыс экспорттаушы елдер ұйымы;
ECSC- Еуропалық көмір және болат ұйымы;
IOCC- Халықаралық какао ұйымы;
ХОК- Халықаралық кофе ұйымы;
МОНАХ- Халықаралық табиғи каучук ұйымы;
MOS- Халықаралық қант ұйымы және т.б.
30. Дүниежүзілік сауда ұйымы: даму тарихы, мақсаты, міндеттері, функциялары. ДСҰ-ға кіру тәртібі.
ДСҰ тауарлардың, қызметтердің, зияткерлік меншіктің жаһандық саудасын реттеуде, сондай-ақ мүше елдердің сауда саясатын қалыптастыруда және олардың арасындағы сауда дауларын реттеуде шешуші рөл атқарады.
ДСҰ 1995 жылы құрылды және 1947 жылы жасалған Тарифтер мен сауда бойынша Бас келісімнің (ГАТТ) мұрагері болды. ДСҰ әрі ұйым, әрі құқықтық құралдардың жиынтығы, құқықтар мен құқықтарды анықтайтын көпжақты сауда келісімінің бір түрі болып табылады. тауарлар мен қызметтердің халықаралық саудасындағы үкіметтердің жауапкершілігі.
ДСҰ-ның құқықтық негізі үш келісімнен тұрады:
Жалпы келісім Авторытарифтер және сауда (1994 ж. өзгертулермен);
Қызметтер саудасы туралы бас келісім (GATS);
Зияткерлік меншік құқықтарының сауда аспектілері туралы келісім (TRIPS).
ДСҰ мақсатыхалықаралық сауданы ырықтандыру және оны тұрақты негізде қою, сол арқылы экономикалық өсу мен дамуды қамтамасыз ету және халықтың әл-ауқатын жақсарту болып табылады.
ДСҰ-ның негізгі мақсаттары:
Халықаралық сауданы ырықтандыру;
Оның әділдігі мен болжамдылығын қамтамасыз ету;
Экономикалық өсуге және халықтың экономикалық әл-ауқатын жақсартуға жәрдемдесу.
ДСҰ-ның нақты міндеті әлемдік сауданы бірінші кезекте импорт баждарының деңгейін дәйекті түрде төмендете отырып, тарифтік әдістермен реттеу, сондай-ақ әртүрлі тарифтік емес кедергілерді, сандық шектеулерді және халықаралық тауар алмасудағы басқа да кедергілерді және басқа да кедергілерді жою болып табылады. қызметтер.
ДСҰ-ға 2011 жылы 153 ел мүше (2012 жылы 157 мүше).
ДСҰ-да ең жоғары деңгейдегі шешімдерді жылына кемінде екі рет жиналатын министрлер конференциясы қабылдайды. Министрлер конференциясына бағынышты болып күнделікті жұмыстарды жүргізуге жауапты және жылына бірнеше рет ДСҰ-ның Женевадағы (Швейцария) штаб-пәтерінде ДСҰ-ға мүше елдердің өкілдерінен тұратын Бас кеңес отырысы өтеді. Олар әдетте қатысушы елдердің елшілері мен делегацияларының басшылары болып табылады. Бас кеңесте сауда саясатын талдау және дауларды шешу үшін арнайы екі орган бар. Оған бірқатар функционалдық комитеттер де (сауда және даму, бюджет, қаржы және әкімшілік мәселелер) бағынады.
Женевада орналасқан ДСҰ хатшылығында 600-ден астам қызметкер бар. Хатшылықтың негізгі міндеттері әртүрлі кеңестер мен комитеттерге, сондай-ақ министрлер конференциясына техникалық қолдау көрсету, дамушы елдерге көмек көрсету, әлемдік сауданы талдау және ДСҰ ережелерін түсіндіру болып табылады.
ГАТТ/ДСҰ өмір сүруінің жарты ғасырында әзірленген Дүниежүзілік сауда ұйымына кіру тәртібі көп қырлы және бірнеше кезеңнен тұрады. Өтініш беруші елдердің тәжірибесі көрсеткендей, бұл процесс орта есеппен 5-7 жылға созылады.
Бірінші кезеңде арнайы Жұмыс топтары шеңберінде қосылатын елдің экономикалық механизмі мен сауда-саяси режимінің көпжақты деңгейінде олардың ДСҰ нормалары мен ережелеріне сәйкестігі жан-жақты қарастырылады. Осыдан кейін өтініш беруші елдің осы ұйымға мүшелік шарттары бойынша консультациялар мен келіссөздер басталады. Келіссөздер, ең алдымен, қосылатын ел ДСҰ мүшелеріне өз нарықтарына қол жеткізуге (тауарлар мен қызметтер нарығына қол жеткізу туралы екіжақты хаттамаларда жазылған), сондай-ақ келісім-шарт бойынша ДСҰ-ға кіруге дайын болатын «коммерциялық маңызды» жеңілдіктерге қатысты. ДСҰ мүшелігінен туындайтын келісімдер бойынша міндеттемелерді қабылдау форматы мен мерзімдері (Жұмыс тобының есебінде құжатталған).
Өз кезегінде, қосылатын ел, әдетте, барлық басқа ДСҰ мүшелеріне ие құқықтарды алады, бұл іс жүзінде оның сыртқы нарықтардағы кемсітушілігінің аяқталуын білдіреді. Ұйымның кез келген мүшесі тарапынан заңсыз әрекеттер орын алған жағдайда, кез келген ел Дауларды реттеу органына (DSB) шағым бере алады, оның шешімдері ДСҰ-ның әрбір қатысушысы ұлттық деңгейде сөзсіз орындауы үшін міндетті.
Белгіленген тәртіппен нарыққа қол жеткізуді және қосылу шарттарын ырықтандыру жөніндегі барлық келіссөздердің нәтижелері келесі ресми құжаттармен ресімделеді:
Келіссөздер нәтижесінде өтініш беруші ел өзіне алатын құқықтар мен міндеттердің бүкіл пакетін белгілейтін Жұмыс тобының есебі;
Тауарлар саласындағы тарифтік жеңілдіктер бойынша және ауыл шаруашылығын қолдау деңгейі бойынша міндеттемелер тізбесі;
Қызметтер бойынша нақты міндеттемелер тізбесі және MFN ерекшеліктер тізбесі (ең қолайлы ұлттық режим);
Жаңа елдердің ДСҰ-ға кіруінің негізгі шарттарының бірі - өздерінің ұлттық заңнамасы мен сыртқы экономикалық қызметті реттеу тәжірибесін Уругвай раунды келісімдер пакетінің ережелеріне сәйкес келтіру.
Жаңа мүшелердің қосылуы туралы шешімдерді ДСҰ мүшелерінің 2/3 дауысымен жаңа елдің қосылу шарттары туралы келісімді бекітуі тиіс Министрлер конференциясы қабылдайды. Кез келген жаңа мемлекет ДСҰ-ға кірген кезде, ол кіргеннен кейін не істей алмайтынын әрқашан есте сақтау қажет:
Импорттық кедендік баждарды автономды түрде арттыру;
Тасымалдау мен сатудың барлық кезеңдерінде импорттық тауарларды кемсіту;
∙ сандық шектеулерді қолдану;
Ең жоғары және ең төменгі міндетті бағаларды қолдану;
Транзитті және транзиттік желілерге кіруді шектеу;
Импортты экспорттық міндеттемелермен байланыстыру;
Экспорттық субсидияларды қолдану;
Сауданы шектейтін шараларды алдын ала жарияламай қолдану;
Өздерінің мемлекеттік кәсіпорындарына немесе монополияларына жеңілдіктер беру;
Сыртқы сауда операциялары бойынша ағымдағы төлемдерді шектеу;
Күрделі операциялар бойынша төлемдерді шектеу;
Нарыққа қол жеткізудің нашарлауы және қызметтер нарығындағы қызмет;
Қызмет көрсетушінің қызметін лицензиялау немесе басқа жолмен шектеу;
Отандық жеткізушіні немесе қызметті кемсіту.
Қосылудың соңғы кезеңінде үміткер елдің ұлттық заңнамалық органы Жұмыс тобының шеңберінде келісілген және Бас кеңес бекіткен құжаттардың барлық пакетін ратификациялайды. Осыдан кейін бұл міндеттемелер ДСҰ құжаттарының және ұлттық заңнамасының құқықтық пакетінің бір бөлігіне айналады және үміткер елдің өзі ДСҰ-ға мүше мәртебесін алады.
ДСҰ-ның ең маңызды функциялары:
Уругвай раунды құжаттар пакетінің келісімдері мен уағдаластықтарының орындалуын бақылау;
Мүдделі мүше елдер арасында көпжақты сауда келіссөздерін жүргізу;
Сауда дауларын шешу;
Мүше елдердің ұлттық сауда саясатына мониторинг жүргізу;
ДСҰ құзыреті шегінде дамушы елдерге техникалық көмек көрсету;
Халықаралық мамандандырылған ұйымдармен ынтымақтастық.
31.Тауарлар мен қызметтердің халықаралық саудасы: нысандары, көлемі, құрылымы.
халықаралық сауда- дүние жүзінің барлық елдерінің сыртқы саудасының жиынтығын білдіретін халықаралық экономикалық қатынастардың ең маңызды және ең көне нысаны. Елдердің халықаралық саудаға қатысуы халықаралық еңбек бөлінісіне (ХБ) – жекелеген елдердің белгілі бір тауарларды өндіруге мамандануына және кейіннен осы тауарларды өзара айырбастауға негізделген.
Негізгі формалар: экспорт (сыртқы нарықта сату немесе басқа елде қайта өңдеу мақсатында шетелдік сатып алушыға сатылған тауарларды елден әкету) және импорт (сатып алу мақсатында елге тауарларды импорттау), сондай-ақ кері экспорт - басқа елдерге қайта сату мақсатында оған бұрын әкелінген тауарларды елден шығару және қайта импорттау ( бұрын әкетілген ұлттық тауарларды шетелден кері әкелу
Дүниежүзілік сауда айналымы– дүние жүзінің барлық елдерінің сыртқы сауда айналымының жиынтығы: әлемдік экспорт пен әлемдік импорттың жиынтығы . Номиналды мән көлеміхалықаралық сауда әдетте ағымдағы бағалар бойынша АҚШ долларымен көрсетіледі, сондықтан доллар мен басқа валюталар арасындағы айырбас бағамының динамикасына өте тәуелді. . Нақты MT көлемітаңдалған дефлятор арқылы тұрақты бағаларға түрлендірілетін номиналды көлемді көрсетеді.
Біріккен Ұлттар Ұйымының қызметі жаһандық және ұлттық деңгейде маңызды әлеуметтік-экономикалық процестердің сипаты мен дамуына көбірек әсер етуде. Адамзат қызметі мен халықаралық қатынастардың барлық дерлік салаларындағы ең өзекті мәселелерді талқылауға және таза саяси шешімдер қабылдауға арналған халықаралық форум бола отырып, БҰҰ әлемдік экономикалық кеңістікті қалыптастырудағы халықаралық ынтымақтастықты дамытудың басымдықтарын, мақсаттары мен стратегияларын анықтайды.
Біріккен Ұлттар Ұйымы оның мүшелерінің де, БҰҰ-мен ынтымақтасатын ұйымдардың да кең өкілдігінен көрінетін үлкен институционалдық әртүрлілігімен сипатталады. Біріншіден, БҰҰ - бұл жинақорган сыйымдылығы(Бас Ассамблея, Экономикалық және Әлеуметтік Кеңес, Хатшылық және т.б.). Екіншіден, БҰҰ мамандандырылған және басқа да тәуелсіз институттардан тұратын ұйымдар жүйесі ретінде әрекет етеді (Дүниежүзілік банк, Халықаралық валюта қоры, БҰҰ-ның сауда және даму жөніндегі конференциясы, Біріккен Ұлттар Ұйымының өнеркәсіптік даму ұйымы және т.б.).
БҰҰ-ның көптеген мамандандырылған мекемелері экономикалық саясатты әзірлеуде және біріздендіруде белсенді рөл атқарады, халықаралық нарықтар мен инфрақұрылымның жағдайын талдайды, жеке коммерциялық құқық нормалары мен рәсімдерін үйлестіруге ықпал етеді. БҰҰ мен халықаралық бизнесті реттеу стандарттарын әзірлеуге жауапты агенттіктердің реттеуші функцияларының ішінде ең маңыздылары мыналар болып табылады:
мемлекеттік юрисдикция аймақтары (Бас Ассамблея) туралы келісімдерді жүзеге асыру, бұл қай елдің белгілі бір құрлық пен су аумағына, әуе кеңістігіне қатысты юрисдикциясы бар екенін анықтауға көмектесетін, мысалы, тасымалдау немесе өндіру шарттарын қарастыратын;
зияткерлік меншік құқықтары туралы келісімдерді жүзеге асыру (Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымы – WIPO). Жоғары технологиялық өнімдерді экспорттау және тауар таңбалары мен патенттерді қорғау WIPO және TRIPS (Зияткерлік меншік құқығы туралы келісімнің сауда аспектілері) арқылы қамтамасыз етілетін қатаң реттелетін зияткерлік меншік құқықтарын сақтамай қиын болар еді.
экономикалық терминдерді, шаралар мен көрсеткіштер жүйесін біріздендіру (БҰҰ статистикалық комиссиясы, БҰҰ-ның халықаралық сауда құқығы жөніндегі комиссиясы-ЮНСИТРАЛ және т.б.). БҰҰ-ның барлық дерлік органдары объективті халықаралық салыстыруды жеңілдететін қандай да бір стандарттау дәрежесін қамтамасыз етеді;
халықаралық коммерциялық қызмет ережелерін әзірлеу және үйлестіру (UNCITRAL, Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және Даму жөніндегі Конференциясы – ЮНКТАД). Коммерциялық қызметті ұсынылған құралдар мен процедуралар арқылы қатаң түрде реттеу, сөзсіз, сауданы алға жылжытады және тауарлар мен ақпараттың жаһандық ағындарын логикалық түрде байланыстырады,
дүниежүзілік нарықтардағы тауарлар мен қызметтерге зиян келтірудің алдын алу және шығындардың өтелуін қамтамасыз ету (ЮНСИТРАЛ, Халықаралық азаматтық авиация ұйымы, Халықаралық теңіз ұйымы, Халықаралық электр байланысы одағы, Дүниежүзілік пошта одағы). Жеткізу компаниялары мен тауарларына зиян келтірмеу үшін тиімді келісімдерсіз, сондай-ақ ақпаратты сақтауға кепілдіктер болмаса, бизнес халықаралық іскерлік операцияларды жүргізуге дайын болмас еді. Сондай-ақ халықаралық тасымалдау кезінде апат болған жағдайда қаржылық шығындардың орнын толтыруға сенетін компаниялар үшін маңызды;
экономикалық қылмыстармен күрес (БҰҰ Қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі жөніндегі комиссиясы). Қылмыстық әрекет заңға бағынатын бизнес үшін қосымша қаржылық ауыртпалық тудырады, өйткені ол сыбайлас жемқорлықты жанама түрде ынталандырады, еркін бәсекені шектейді және қауіпсіздік шығындарын сөзсіз арттырады;
халықаралық келісімдерді (ЮНСИТРАЛ, ЮНКТАД, Дүниежүзілік банк) жасауды жеңілдететін сенімді экономикалық ақпаратты жинау, талдау және тарату, елдер мен компанияларға нарықтарды бағалауға, өздерінің ресурстары мен мүмкіндіктерін салыстыруға және сыртқы экономикалық стратегияларды әзірлеуге көмектеседі. Статистика беретін БҰҰ агенттіктері ресми статистиканың беделді және сенімді көздері болып саналады.
Реттеу функцияларынан басқа БҰҰ-ның мамандандырылған мекемелері халықаралық сарапшылық консультациялар мен үкіметтермен келісімдер негізінде әлемдік экономиканың проблемаларына қатысты ұзақ мерзімді стратегиялар мен құралдарды әзірлейді және әлемдік қоғамдастыққа оларды шешудің мүмкін жолдарын ұсынады.
Дамушы елдерге инвестиция тарту және шағын және орта бизнесті дамыту мәселелері қазіргі таңда ең өзекті мәселелердің қатарында. Олар БҰҰ-ның экономикалық даму саласындағы мандаты бар кез келген агенттігіне әсер етеді. Олардың ішінде жетекшілері Біріккен Ұлттар Ұйымының Өнеркәсіптік Даму Ұйымы (ЮНИДО) және БҰҰ Даму бағдарламасы (БҰҰДБ). ЮНИДО дамушы елдер мен өтпелі экономикасы бар елдердің өнеркәсіптік кәсіпорындарын дамыту арқылы олардың экономикалық әлеуетін арттыру үшін қажетті күш-жігерді жұмсауда. ЮНИДО ұсынған кеңестер осы елдерге әлеуметтік және экономикалық қиындықтарды жеңуге және халықаралық ынтымақтастыққа көбірек және табысты қатысуға көмектесуге арналған.
БҰҰДБ дамушы елдердегі жеке және мемлекеттік компанияларды қаржыландыру және қолдау тетіктері арқылы бизнесті дамытуға жәрдемдеседі. БҰҰДБ және ЮНКТАД БҰҰ-ның басқа агенттіктерімен қатар экономикалық мәселелер бойынша форумдар мен семинарларға бизнес өкілдерін үнемі тартады.
ЮНКТАДБҰҰ жүйесінде халықаралық сауда, қаржы, инвестиция және технология мәселелерін шешуде, атап айтқанда дамушы елдерге кәсіпорындар құруға және кәсіпкерлікті дамытуға көмектесу арқылы шешуші рөл атқарады. ЮНКТАД-ның Кәсіпкерлік, бизнесті жеңілдету және дамыту жөніндегі комиссиясы бизнесті тиімді дамыту стратегияларын әзірлеуге және жүзеге асыруға жәрдемдеседі және жеке және мемлекеттік секторлар арасындағы диалогқа ықпал етеді. ЮНКТАД техникалық ынтымақтастық жобаларына Кедендік деректерді өңдеудің автоматтандырылған жүйесі, сауда нүктелерінің желісі бағдарламасы және EMPRETEC бағдарламасы кіреді.
Кедендік деректерді өңдеудің автоматтандырылған жүйесі жобасы кедендік рәсімдерді және кедендік қызметтерді басқаруды жаңғыртуға көмектеседі, бұл сыртқы экономикалық қызметтің бюрократиялық құрамдас бөлігін айтарлықтай жеңілдетеді.
ЮНКТАД үйлестіретін EMPRETEC бағдарламасы дамушы елдердегі бизнес үшін нарыққа жақсырақ қолжетімділік мәселесін шешуге көмектесуге арналған.
Экономикалық қызметті жүзеге асыру кезінде мемлекеттер мен компаниялар бірқатар халықаралық экологиялық конвенциялардың ережелерінде көзделген экологиялық талаптарды қатаң ескеруі қажет. Шөлдену, биоәртүрліліктің жоғалуы және климаттың өзгеруі сияқты жаһандық экологиялық проблемалар Біріккен Ұлттар Ұйымының Қоршаған орта жөніндегі бағдарламасының (ЮНЕП) құзыретіне жатады. ЮНЕП Дүниежүзілік метеорологиялық ұйыммен бірлесіп, 1992 жылы қабылданған Климаттың өзгеруі туралы БҰҰ негіздемелік конвенциясын әзірледі. 21 ғасырда. ол адам әрекетінің нәтижесінде жаһандық жылынумен күресудегі жаһандық күш-жігердің негізінде жатыр. Құжат, атап айтқанда, көмірқышқыл газының және басқа да парниктік газдардың шығарындыларын азайтуды қарастырады, бұл осы шығарындылардың көздері болып табылатын өнеркәсіптік компанияларға белгілі бір міндеттер жүктейді және ауыл шаруашылығына, көлікке және экономиканың басқа салаларына айтарлықтай әсер етеді, оның әсеріне әсер етеді. бұл табиғатта барған сайын артып келеді.
Халықаралық туризм индустриясының дамуымен тікелей байланысты мәдени және табиғи мұраны қорғау, сондай-ақ экономикалық қажеттіліктерді қоршаған ортаны қорғау, халықаралық ақпарат алмасу және статистика қажеттілігімен үйлестіру Біріккен Ұлттар Ұйымының мандатының бөлігі болып табылады. Білім, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі ұлттар ұйымы (ЮНЕСКО).
Біріккен Ұлттар Ұйымы жүйесінің бірқатар субъектілері өздерінің арнайы сараптама салаларына негізделген жеке сектор субъектілерінің нақты топтарымен жұмыс істейді. Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасы және Дүниежүзілік Банк сияқты басқа агенттіктер іскерлік қоғамдастықтың кең ауқымды ұйымдарымен қарым-қатынас жасайды. Екіжақты қарым-қатынастардан басқа, БҰҰ қызметіне іскер топтардың қатысуын халықаралық ұйым құрылымында мұндай қатысуды институттандыру арқылы қамтамасыз етуге болады. Мысал ретінде 1919 жылдан бері жұмыс істеп келе жатқан Халықаралық еңбек ұйымын (ХЕҰ) келтіруге болады, мұнда жұмысшылар мен жұмыс берушілер өкілдеріне ХЕҰ саясатының дамуына ықпал ету үшін үкімет өкілдері ретінде тең мүмкіндіктер берілген.
Жоғарыда айтылғандар ҚОҚМ халықаралық құқықтың жалпы жүйесінде ерекше орын алатынын анықтайды. Сарапшылар ҚОҚМ халықаралық қоғамдастықты басқаратын институттарды қалыптастыру үшін және жалпы халықаралық құқық үшін аса маңызды деп жазады. Кейбіреулер тіпті «бір немесе басқа нысандағы халықаралық құқықтың тоқсан пайызы негізінен халықаралық экономикалық құқық» деп есептейді (Профессор Дж. Джексон, АҚШ). Бұл бағалауды асыра көрсетуге болады. Осыған қарамастан, халықаралық құқықтың барлық дерлік салалары IEP-мен байланысты. Мұны адам құқықтарын қарастырғанда көрдік. Экономикалық мәселелер халықаралық ұйымдардың, дипломатиялық өкілдіктердің, келісім-шарт құқығының, теңіз және әуе құқығының және т.б. қызметінде көбірек орын алады.
ҚОҚМ рөлі өсіп келе жатқан ғалымдардың назарын аударды. Женевадағы Біріккен Ұлттар Ұйымының кітапханасындағы компьютер әр түрлі елдерде соңғы бес жылда жарияланған тиісті әдебиеттер тізімін жасап, айтарлықтай брошюра құрады. Осының барлығы оқулық көлемінің шектеулілігіне қарамастан бізді ҚОҚМ-ға қосымша назар аударуға итермелейді. Бұл ғалымдардың да, заңгерлердің де ҚОҚМ-ны білмеу тек бизнеске ғана емес, басқа да халықаралық қатынастарға қызмет ететін адвокаттардың қызметі үшін теріс салдарларға толы екенін атап өтуімен ақталған.
MEP қондырғысы өте күрделі. Ол маңызды ерекшеліктері бар қарым-қатынастардың әртүрлі түрлерін қамтиды, атап айтқанда: сауда, қаржылық, инвестициялық, көлік және т.б. Осыған сәйкес, ҚОҚМ халықаралық сауда, қаржы, инвестициялық және көлік құқығы сияқты ішкі секторларды қамтитын өте үлкен және көп қырлы сала болып табылады. .
Ресейдің өмірлік мүдделері, соның ішінде қауіпсіздік мүдделері осы мәселелерді шешуге байланысты. Осыған байланысты Ресей Федерациясы Президентінің 1996 жылғы 29 сәуірдегі N 608 Жарлығымен бекітілген «Ресей Федерациясының экономикалық қауіпсіздігінің мемлекеттік стратегиясы» көрсеткіш болып табылады. Стратегия «халықаралық еңбек бөлінісінің артықшылықтарын тиімді жүзеге асыру, оның әлемдік экономикалық қатынастарға тең құқылы интеграциясы жағдайында елдің дамуының тұрақтылығы» қажеттілігіне негізделген. Ресейдің ұлттық мүдделеріне әсер ететін әлемде болып жатқан процестерге белсенді әсер ету міндеті қойылды. «Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз етпей, ел алдында тұрған проблемалардың ешқайсысын ішкі және халықаралық деңгейде шешу іс жүзінде мүмкін емес» делінген. Берілген мәселелерді шешуде заңның маңыздылығы атап өтіледі.
Әлемдік экономиканың қазіргі жағдайы әлемдік саяси жүйеге үлкен қауіп төндіреді. Бір жағынан, бірқатар елдерде өмір сүру деңгейінің, ғылыми-техникалық прогрестің бұрын-соңды болмаған өсуі, екінші жағынан, адамзаттың көпшілігі үшін кедейлік, аштық, ауру. Әлемдік экономиканың бұл жағдайы саяси тұрақтылыққа қауіп төндіреді.
Экономиканың жаһандануы оны басқару тек мемлекеттердің бірлескен күш-жігерімен ғана мүмкін болатындығына әкелді. Тек кейбір мемлекеттердің мүддесін ескере отырып мәселелерді шешу әрекеттері теріс нәтиже береді.
Мемлекеттердің бірлескен күш-жігері заңға негізделуі керек. ҚОҚМ әлемдік экономиканың жалпыға бірдей қолайлы жұмыс режимін қолдаудың, ұзақ мерзімді ортақ мүдделерді қорғаудың және жекелеген мемлекеттердің басқалардың есебінен уақытша артықшылықтарға қол жеткізу әрекеттеріне қарсы тұрудың маңызды функцияларын орындайды; жекелеген мемлекеттердің саяси мақсаттары мен әлемдік экономиканың мүдделері арасындағы қайшылықтарды жұмсарту құралы ретінде қызмет етеді.
ҚОҚМ халықаралық экономикалық қатынастардың көптеген қатысушыларының қызметінде болжамдылыққа ықпал етеді және сол арқылы осы қатынастардың дамуына және әлемдік экономиканың ілгерілеуіне ықпал етеді. Жаңа экономикалық тәртіп пен тұрақты даму заңы сияқты тұжырымдамалар ҚОҚМ дамуы үшін маңызды мәнге ие болды.
Жаңа экономикалық тәртіп
Жаһандық экономикалық жүйе ең дамыған индустриялық елдердің шешуші ықпалымен сипатталады. Ол негізгі экономикалық, қаржылық, ғылыми-техникалық ресурстардың олардың қолында шоғырлануымен анықталады.
Экономикалық қызметте шетелдіктердің мәртебесін жергілікті азаматтармен теңестіру мүмкін емес, өйткені бұл ұлттық экономикаға қауіп төндіреді. Бұған дейін тәуелді мемлекеттерге таңылған «тең мүмкіндіктер» және «ашық есік» режимдерінің салдарын еске түсіру жеткілікті.
Сондай-ақ арнайы режим бар, оған сәйкес шетелдіктерге заңда немесе халықаралық шарттарда арнайы қарастырылған құқықтар, ең соңында, преференциялық режим беріледі, оған сәйкес бір экономикалық бірлестіктегі мемлекеттерге немесе көршілес елдерге ерекше қолайлы жағдайлар қарастырылған. Жоғарыда айтылғандай, дамушы елдерге бұл режимді қамтамасыз ету халықаралық экономикалық құқықтың қағидасына айналды.
Халықаралық экономикалық құқықтағы мемлекет
Мемлекет халықаралық экономикалық қатынастарды реттеу жүйесінде орталық орын алады. Экономикалық салада да егемендік құқықтары бар. Бірақ олардың тиімді жүзеге асуы халықаралық қауымдастық мүшелерінің экономикалық өзара тәуелділігі ескерілгенде ғана мүмкін болады. Қоғамдастықтан оқшауланған экономикалық тәуелсіздікке қол жеткізу әрекеттері (автаркия) тарихқа белгілі, бірақ ешқашан сәтті болған емес. Дүниежүзілік тәжірибе көрсеткендей, мүмкін болатын максималды экономикалық тәуелсіздік экономикалық байланыстарды ұлттық экономиканың мүддесі үшін белсенді пайдалану арқылы ғана нақты болады, онсыз мемлекеттің әлемдік экономикаға ықпалы туралы сөз болмайды. Экономикалық байланыстарды белсенді пайдалану халықаралық құқықты сәйкесінше пайдалануды болжайды.
ҚОҚМ тұтастай алғанда нарықтық экономиканың заңдылықтарын көрсетеді. Бірақ бұл мемлекеттің экономикалық саладағы егемендік құқықтарын шектеу дегенді білдірмейді. Ол сол немесе басқа жеке меншікті мемлекет меншігіне алу құқығына ие және ұлттық мүдделер талап еткенде азаматтарды шетелдік инвестицияларын қайтаруға міндеттей алады. Бұл, мысалы, дүниежүзілік соғыстар кезінде Ұлыбританияның жасағаны. Америка Құрама Штаттары мұны бейбіт уақытта, 1968 жылы доллардың одан әрі құнсыздануын болдырмау үшін жасады. Шетелге салынған барлық инвестиция ұлттық мұраның бір бөлігі болып саналады.
Нарықтық экономикадағы мемлекеттің рөлі туралы мәселе біздің заманымызда ерекше өткір болды. Экономикалық байланыстарды дамыту, экономиканың жаһандануы, шекаралық кедергілерді азайту, т.б. Режимді либерализациялау мемлекеттердің рөлі мен құқықтық реттеудің төмендеуі туралы пікірталас тудырды. Әңгіме тек экономикалық мақсаттылық заңдарына бағынатын жаһандық азаматтық қоғам туралы басталды. Дегенмен, беделді ғалымдар да, халықаралық экономикалық және қаржылық қатынастарға іс жүзінде қатысатындар да белгілі бір тәртіп пен мақсатты реттеудің қажеттігін көрсетеді.
Экономистер азиялық «жолбарыстарды» Африка және Латын Америкасы елдерімен жиі салыстырады, бұл бірінші жағдайда белсенді сыртқы байланыстарға бағытталған еркін нарықтық экономиканың табыстылығын, ал екіншісінде – реттелетін экономиканың тоқырауын білдіреді.
Алайда мұқият зерделеу кезінде Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінде мемлекеттің экономикадағы рөлі ешқашан төмендемегені белгілі болды. Сәттілік нарық пен мемлекеттің бір-біріне қарама-қайшы емес, ортақ мақсаттар үшін өзара әрекеттесуінің арқасында болды. Мемлекет ел ішінде және одан тыс жерлерде кәсіпкерлік қызметке қолайлы жағдай жасау арқылы ұлттық экономиканың дамуына үлес қосты.
Біз мемлекетке бағытталған нарықтық экономика туралы айтып отырмыз. Жапонияда олар тіпті «жоспарға бағытталған нарықтық экономикалық жүйе» туралы айтады. Айтылғандардан социалистік елдердегі жоспарлы экономиканы басқару тәжірибесін, соның ішінде теріс тәжірибені асыра лақтыру дұрыс болмайтыны шығады. Оны мемлекеттің ұлттық экономикадағы және сыртқы байланыстардағы оңтайлы рөлін анықтау үшін пайдалануға болады.
Нарықтық экономикадағы мемлекеттің рөлі туралы мәселе оның халықаралық экономикалық қатынастардағы рөлі мен функцияларын анықтау үшін, демек, ҚОҚМ мүмкіндіктерін нақтылау үшін принципті мәнге ие.
Халықаралық құқық жеке тұлғалардың қызметін қоса алғанда, жаһандық экономиканы реттеудегі мемлекеттің рөлін кеңейту тенденциясын көрсетеді. Осылайша, 1961 жылғы Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясы экономика саласындағы қатынастарды дамыту сияқты дипломатиялық өкілдіктің функциясын бекітті. Мемлекеттің өз азаматтарына қатысты жүзеге асыратын дипломатиялық қорғау институты экономикалық қатынастарды дамыту үшін өте маңызды.
Мемлекет жеке құқық қатынастарының субъектісі ретінде тікелей әрекет ете алады. Мемлекеттердің өндіріс, көлік, сауда т.б салалардағы бірлескен кәсіпорындарының нысаны кең етек алды.Құрылтайшылары тек мемлекеттер ғана емес, сонымен бірге олардың әкімшілік-аумақтық бөліністері де болып табылады. Мысал ретінде екі мемлекеттің шекаралас аймақтары шекаралық су қоймасы арқылы көпір салу және пайдалану үшін құрылған бірлескен компанияны келтіруге болады. Бірлескен кәсіпорындар коммерциялық сипатта болады және қабылдаушы елдің заңдарына бағынады. Дегенмен, мемлекеттердің қатысуы олардың мәртебесіне белгілі бір ерекшелік береді.
Корпорацияның заңсыз қызметі тіркелген мемлекеттің аумағына қатысты және оның юрисдикциясына жататын кезде жағдай басқаша, мысалы, мемлекет билігі сатылған тауарларды экспорттауға шыдамдылық танытқан жағдайда. оларға тыйым салынады, себебі олар денсаулыққа қауіпті. Бұл ретте тіркеуден өткен мемлекет корпорацияның заңсыз әрекеттеріне жол бермеу үшін жауап береді.
Жеке компанияларға келетін болсақ, олар дербес заңды тұлға бола отырып, өз мемлекеттерінің әрекеттері үшін жауапкершілік көтермейді. Рас, іс жүзінде компанияларды өз мемлекетінің саяси әрекетіне жауап ретінде жауапкершілікке тарту жағдайлары кездеседі. Осының негізінде, мысалы, Ливия американдық және британдық мұнай компанияларын ұлттандырды. Бұл тәжірибенің заңдық негізі жоқ.
Мемлекеттік компаниялар мен оның атынан әрекет ететін компаниялар иммунитетке ие. Олардың қызметіне мемлекет өзі жауапты. Халықаралық тәжірибеде өзіне тиесілі серіктестіктің борыштық міндеттемелері бойынша мемлекеттің азаматтық-құқықтық жауапкершілігі және соңғысының өз мемлекетінің борыштық міндеттемелері бойынша жауапкершілігі туралы мәселе бірнеше рет туындаған. Бұл мәселені шешу кәсіпорынның дербес заңды тұлға мәртебесіне ие болуына байланысты. Егер ол бар болса, онда ол тек өз әрекеттері үшін жауап береді.
Трансұлттық корпорациялар
Ғылыми әдебиетте және тәжірибеде компанияның бұл түрі басқаша аталады. «Трансұлттық корпорациялар» термині басым. Дегенмен, «көпұлтты компаниялар» және кейде «көпұлтты кәсіпорындар» термині жиі қолданылады. Отандық әдебиетте әдетте «трансұлттық корпорациялар» (ТҰК) термині қолданылады.
Егер жоғарыда аталған тұжырымдама ТҰК келісім-шарттарын халықаралық құқыққа бағындыру арқылы ішкі құқық шеңберінен шығаруға бағытталған болса, онда басқа тұжырымдама шарттарды арнайы үшінші заңға бағындыру арқылы сол мәселені шешуге арналған - «жалпы принциптерден» тұратын трансұлттық. заң. Мұндай ұғымдар ішкі және халықаралық құқыққа да қайшы келеді.
ТҰК қабылдаушы елдің сыбайлас шенеуніктеріне құралдарды кеңінен пайдаланады. Олардың арнайы «пара» қоры бар. Сондықтан мемлекеттерде заңсыз әрекеттері үшін мемлекеттік лауазымды тұлғалар мен ТҰК-лардың қылмыстық жауапкершілігін қарастыратын заңдар болуы керек.
1977 жылы Құрама Штаттар «Шетелдік сыбайлас жемқорлық әрекеттері туралы» заң қабылдады, ол АҚШ азаматтарының келісім-шарт алу үшін кез келген шетелдік адамға пара беруін қылмыс деп санайды. Германия, Жапония сияқты елдердің компаниялары осыны пайдаланып, қабылдаушы елдердің шенеуніктеріне пара беру арқылы америкалық компаниялардан көптеген тиімді келісім-шарттарды жеңіп алды.
Осындай тәжірибелерден зардап шеккен Латын Америкасы елдері 1996 жылы лас мемлекеттік бизнесті жоюдағы ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды. Шарт шарт жасасу кезінде пара беру мен алуды қылмыс деп санайды. Сонымен қатар, келісімде лауазымды тұлға, егер ол ақшалай қаражаттың иесі болып қалса, оны «өзінің (әкімшілік) функцияларын орындау кезіндегі заңды кірісі негізінде негізді түрде түсіндіруге болмайды» деп танылуға тиіс екендігі белгіленген. Мазмұны ұқсас заңның елімізге пайдасы тиетін сияқты. Шартты тұтастай қолдай отырып, Америка Құрама Штаттары соңғы ереже күдіктінің өзінің кінәсіздігін дәлелдеуге міндетті емес деген қағидаға қайшы келетінін алға тартып, қатысудан бас тартты.
ТҰК мәселесі біздің елде де бар.
Біріншіден, Ресей ТҰК үшін маңызды қызмет саласына айналуда.
Екіншіден, ТҰК-ның құқықтық аспектілері олардың қызметі жүзеге асырылатын мемлекеттермен де, үшінші елдердің нарықтарымен де байланысты бірлескен кәсіпорындарға қатысты.
Экономикалық одақ құру туралы шарт (ТМД шеңберінде) тараптардың «бірлескен кәсіпорындарды, трансұлттық өндірістік бірлестіктерді... құруға...» жәрдемдесу жөніндегі міндеттемелерін қамтиды (12-бап). Осы ережені жүзеге асыру мақсатында бірқатар келісімдер жасалды.
1980 жылдардың аяғында қытайлық кәсіпорындардың трансұлттандыру процесі айтарлықтай дамыған Қытай тәжірибесі қызығушылық тудырады. Дамушы елдердің ішінде Қытай шетелге салынған капиталды инвестициялау бойынша екінші орынды иеленді. 1994 жылдың аяғында басқа елдердегі филиалдарының саны 5,5 мыңға жетті.Қытай ТҰК-ларының шетелдегі жалпы мүлкінің көлемі 190 миллиард долларға жетті, оның негізгі үлесі Қытай Халық Республикасының Банкіне тиесілі.
Қытай фирмаларының трансұлттандырылуы бірқатар факторлармен түсіндіріледі. Осылайша елде жоқ немесе тапшы шикізатты жеткізу қамтамасыз етіледі; ел шетел валютасын алып, экспорттық мүмкіндіктерді жақсартады; озық технологиялар мен жабдықтар келеді; Тиісті елдермен экономикалық және саяси байланыстар нығая түсті.
Сонымен бірге ТҰК мемлекеттік басқару саласында күрделі міндеттер қояды. Ең алдымен, капиталының басым бөлігі мемлекетке тиесілі ТҰК қызметін бақылау мәселесі туындайды. Сарапшылардың пікірінше, табысқа жету жолында корпорацияларды басқару, қолдау көрсету, оның ішінде шетелде инвестициялау үшін қолайлы заңдарды жариялау, сондай-ақ ТҰК және мемлекет қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру үшін үлкен еркіндік қажет. аппарат.
Қорытындылай келе, мемлекеттерге ықпалын пайдалана отырып, ТҰК халықаралық қатынастарда өз мәртебесін көтеруге ұмтылып, бірте-бірте көп нәрсеге қол жеткізетінін атап өткен жөн. Осылайша, ЮНКТАД Бас хатшысының IX конференциядағы баяндамасында (1996 ж.) корпорацияларға осы ұйымның жұмысына қатысу мүмкіндігін беру қажеттігі туралы айтылады.
Жалпы алғанда, жаһандану жағдайында маңыздылығы артып келе жатқан жеке капиталдың, әсіресе ірі капиталдың қызметін реттеу міндеті әлі де шешімін табуды қажет етеді. Бұл үшін БҰҰ арнайы бағдарлама әзірледі. Біріккен Ұлттар Ұйымының Мыңжылдық Декларациясы ұйымның мақсаттары мен бағдарламаларына қол жеткізуге көмектесу үшін жеке сектордың мүмкіндіктерін кеңейтуге шақырады.
Дауды шешу
Дауларды шешу халықаралық экономикалық қатынастар үшін ең маңызды болып табылады. Шарт талаптарын сақтау, тәртіпті сақтау, қатысушылардың құқықтарын сақтау деңгейі осыған байланысты. Бұл жағдайда біз өте құнды мүліктің тағдыры туралы жиі айтамыз. Мәселенің маңыздылығы халықаралық саяси актілерде де атап өтіледі. 1975 жылғы ЕҚЫҰ Қорытынды актісі халықаралық коммерциялық дауларды тез және әділ шешу сауда-экономикалық ынтымақтастықты кеңейтуге және жеңілдетуге ықпал ететіні және осы мақсат үшін ең қолайлы құрал төрелік болып табылатыны айтылған. Бұл ережелердің маңыздылығы ЕҚЫҰ-ның кейінгі актілерінде атап өтілді.
Халықаралық құқық субъектілерінің арасындағы экономикалық даулар басқа даулар сияқты шешіледі (XI тарауды қараңыз). Жеке және заңды тұлғалар арасындағы даулар ұлттық юрисдикцияға жатады. Алайда, тәжірибе көрсеткендей, ұлттық соттар мәселені дұрыс шеше алмады. Судьялар ҚОҚМ мәселелерін шешуге кәсіби түрде дайын емес және көбінесе ұлттық деңгейде шектелген және бейтарап болып шығады. Көбінесе бұл тәжірибе халықаралық қиындықтар туғызды. Өзінің юрисдикциясын халықаралық құқықпен белгіленген шектен тыс кеңейтуге тырысқан американдық соттардың тәжірибесін еске түсіру жеткілікті.
Келісім ең қолайлы ұлт режимі, кемсітпеу және ұлттық режим туралы ережелерді қамтыды. Бірақ жалпы оның міндеттері ауқымды емес еді. Бұл соғысқа дейінгі жоғары деңгейде қалып, сауданың дамуына елеулі кедергі болған кедендік тарифтерді шектеу туралы болды. Алайда, өмірдің қысымымен ГАТТ мемлекеттердің негізгі экономикалық бірлестігіне айналып, барған сайын маңызды мазмұнға толы болды.
ГАТТ-ның раундтар деп аталатын кезекті отырыстарында сауда және тариф мәселелері бойынша көптеген актілер қабылданды. Нәтижесінде олар ГАТТ заңы туралы айта бастады. Соңғы кезең 118 мемлекет қатысқан Уругвай раундында қатысушылар арасындағы келіссөздер болды. Ол жеті жылға созылды және 1994 жылы халықаралық сауда кодексінің бір түрі болып табылатын Қорытынды актіге қол қоюмен аяқталды. Заңның тек негізгі мәтіні 500 беттен тұрады. Заң көптеген салаларды қамтитын және «Уругвай раундының құқықтық жүйесін» құрайтын келісімдердің кең жиынтығын қамтиды.
Олардың негізгілері Дүниежүзілік сауда ұйымын (ДСҰ) құру туралы, кедендік тарифтер, тауарлар саудасы, қызметтер саудасы, саудамен байланысты зияткерлік меншік құқықтары туралы келісімдер. Олардың әрқайсысы егжей-тегжейлі келісімдер жиынтығымен байланысты. Осылайша, тауарлар саудасы туралы келісім кедендік бағалау, саудадағы техникалық кедергілер, санитарлық және фитосанитарлық шараларды қолдану, импорттық лицензияларды беру тәртібі, субсидиялар, демпингке қарсы шаралар, саудаға қатысты инвестициялық мәселелер туралы келісімдермен «байланысты». , тоқыма және киім саудасы, ауыл шаруашылығы өнімдері және т.б.
Құжаттар жиынтығына сонымен қатар дауларды шешу тәртібі туралы меморандум, қатысушылардың сауда саясатына мониторинг жүргізу тәртібі, жаһандық экономикалық саясат процестерін үйлестіруді тереңдету туралы шешім, жағымсыз әсер еткен жағдайда көмек көрсету шаралары туралы шешім бар. азық-түлік импортына тәуелді дамушы елдердегі реформалар және т.б.
Мұның бәрі ДСҰ қызметінің ауқымы туралы түсінік береді. Оның негізгі мақсаты – толық жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, тауарлар мен қызметтердің өндірісі мен сауда алмасуын ұлғайту, ұзақ мерзімді дамуды, қорғауды және қорғауды қамтамасыз ету мақсатында шикізат көздерін оңтайлы пайдалану арқылы халықтың өмір сүру деңгейін жақсарту мүддесінде мемлекеттер арасындағы экономикалық ынтымақтастыққа жәрдемдесу. қоршаған ортаны сақтау. Бұдан ДСҰ Жарғысында көрсетілген мақсаттардың жаһандық және сөзсіз оңдылығы айқын көрінеді.
Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін сауда саясатының анағұрлым үйлесімділігіне қол жеткізу, сауда саясатын кеңінен бақылау, дамушы елдерге көмек көрсету және қоршаған ортаны қорғау арқылы мемлекеттердің экономикалық және саяси жақындасуына жәрдемдесу міндеттері қойылды. ДСҰ-ның негізгі функцияларының бірі сауда және халықаралық экономикалық байланыстар саласындағы жаңа келісімдерді дайындау үшін форум ретінде қызмет ету болып табылады. Бұдан шығатыны, ДСҰ-ның ауқымы сауда шеңберінен шығып, жалпы экономикалық қатынастарға қатысты.
ДСҰ дамыған ұйымдық құрылымға ие. Жоғарғы органы – барлық мүше мемлекеттердің өкілдерінен тұратын Министрлер конференциясы. Ол екі жылда бір рет сессиялық түрде жұмыс істейді. Конференция қосалқы органдарды құрады; ДСҰ функцияларын жүзеге асыру үшін қажетті барлық мәселелер бойынша шешімдер қабылдайды; ДСҰ Жарғысының және тиісті келісімдердің ресми түсіндірмелерін қамтамасыз етеді.
Министрлер конференциясының шешімдері консенсуспен қабылданады, яғни. олармен келіспейтіндігін ешкім ресми түрде мәлімдемесе, қабылданды деп есептеледі. Пікірталас кезіндегі қарсылықтар іс жүзінде маңызды емес және айтарлықтай көпшіліктің еркіне қарсы ресми түрде сөйлеу оңай мәселе емес. Сонымен қатар, Art. ДСҰ Жарғысының IX тармағында консенсусқа қол жеткізілмеген жағдайда, резолюция көпшілік дауыспен қабылдануы мүмкін екендігі көрсетілген. Көріп отырғанымыздай, министрлер конференциясының өкілеттігі айтарлықтай.
Күнделікті функцияларды жүзеге асыратын атқарушы орган - барлық мүше мемлекеттердің өкілдері кіретін Бас кеңес. Бас кеңес Министрлер конференциясының сессиялары арасындағы кезеңдер ішінде сессияда жиналады және осы кезеңдерде өз функцияларын орындайды. Бұл, мүмкін, осы ұйымның функцияларын жүзеге асыратын орталық орган. Ол Дауларды шешу органы, Сауда саясаты органы, әртүрлі кеңестер мен комитеттер сияқты маңызды органдарды басқарады. Келісімдердің әрқайсысында оны жүзеге асыру мақсатында тиісті басқарма немесе комитет құру қарастырылған. Бас кеңестің шешім қабылдау ережелері министрлер конференциясының ережелерімен бірдей.
Дауларды шешу органы мен сауда саясаты жөніндегі уәкілетті органның өкілеттіктері ерекше маңызды. Біріншісі іс жүзінде дауларды шешу органы ретінде әрекет ететін Бас кеңестің кезектен тыс отырысын білдіреді. Ерекшелігі мынада, мұндай жағдайларда Бас кеңес қатысатын үш мүшеден тұрады.
Дауды қарау тәртібі келісімнен келісімге қарай біршама өзгереді, бірақ мәні бойынша бірдей. Негізгі кезеңдері: консультациялар, тергеу тобының есебі, шағымды қарау, шешім қабылдау, оны орындау. Тараптардың келісімі бойынша дау төрелік сотта қаралуы мүмкін. Жалпы, Уәкілетті органның жұмыс тәртібі аралас, бітімгершілік рәсімінің элементтерін төрелікпен біріктіреді.
Атқарушы кеңес Қордың күнделікті істерін басқарады. Оның құрамына 24 атқарушы директор кіреді. Олардың жетеуі қорға ең көп жарна беретін елдер (Ұлыбритания, Германия, Қытай, Сауд Арабиясы, АҚШ, Франция, Жапония) ұсынған.
ХВҚ-ға кірген кезде әрбір мемлекет өз капиталының белгілі бір бөлігіне жазылады. Бұл квота мемлекетке тиесілі дауыстардың санын, сондай-ақ ол сенетін көмек көлемін анықтайды. Ол квотаның 450 пайызынан аспауы керек. Дауыс беру процедурасы, француз заңгері А.Пелленің пікірінше, «аздаған индустриалды мемлекеттерге жүйенің қызмет етуінде жетекші рөл атқаруға мүмкіндік береді».
Дүниежүзілік банк – БҰҰ-мен байланысты күрделі халықаралық ұйым. Оның жүйесіне Дүниежүзілік банк президентіне бағынатын төрт автономды мекеме кіреді: Халықаралық қайта құру және даму банкі (ХҚДБ), Халықаралық қаржы корпорациясы (IFC), Халықаралық даму қауымдастығы (ХДА) және көпжақты инвестицияларға кепілдік беру агенттігі (MIGA) ). Бұл институттардың жалпы мақсаты қаржылық және консультативтік көмек пен оқытуға көмек көрсету арқылы БҰҰ-ның аз дамыған мүшелерінің экономикалық және әлеуметтік дамуына жәрдемдесу болып табылады. Осы жалпы мақсат аясында әрбір мекеме өз функцияларын жүзеге асырады.
Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкі (ХҚДБ) 1945 жылы құрылды. Оның мүшелері мемлекеттердің басым көпшілігі, соның ішінде Ресей және басқа ТМД елдері болып табылады. Оның мақсаттары:
- өндірістік мақсаттағы күрделі салымдар арқылы мүше мемлекеттерді қайта құру мен дамытуға жәрдемдесу;
- кепілдіктер беру немесе жеке инвесторлардың несиелері мен басқа да инвестицияларына қатысу арқылы жеке және шетелдік инвестицияларды ынталандыру;
- халықаралық сауданың теңгерімді өсуін ынталандыру, сондай-ақ өндірісті дамытуға халықаралық инвестициялау арқылы теңгерімді төлем балансын сақтау.
ХҚДБ-ның жоғары органы мүше мемлекеттердің өкілдерінен тұратын Басқарушылар кеңесі болып табылады. Олардың әрқайсысының Банк капиталына салым үлесіне пропорционал дауыс саны бар. Күнделікті жұмысты 24 атқарушы директор жүзеге асырады, олардың бесеуін Ұлыбритания, Германия, АҚШ, Франция және Жапония тағайындайды. Директорлар Банктің күнделікті істерін басқаратын президентті сайлайды.
Халықаралық даму қауымдастығы ХҚДБ-ның еншілес ұйымы ретінде құрылды, бірақ БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі мәртебесіне ие. Негізінен ол Банкпен бірдей мақсаттарды көздейді. Соңғысы кәдімгі коммерциялық банктерге қарағанда тиімдірек шарттармен несие береді және негізінен қайтарушы мемлекеттерге береді. IDA кедей елдерге пайызсыз несие береді. IDA мүшелерінің жарналары, ең бай мүшелердің қосымша жарналары және ХҚДБ пайдасы арқылы қаржыландырылады.
Басқарушылар кеңесі мен Атқарушы дирекция ХҚДБ тиісті органдары сияқты құрылады. ХҚДБ қызметкерлері ұстайды (Ресей қатыспайды).
Халықаралық қаржы корпорациясы БҰҰ-ның тәуелсіз мамандандырылған мекемесі болып табылады. Мақсат – жеке өндірістік кәсіпорындарды ынталандыру арқылы дамушы елдердің экономикалық прогресіне жәрдемдесу. Соңғы жылдары IFC техникалық көмек көрсету қызметін күшейтті. Шетелдік инвестиция бойынша кеңес беру қызметі құрылды. IFC мүшелері ХҚДБ мүшелері болуы керек. Көптеген елдер қатысады, соның ішінде Ресей мен ТМД елдері. ХҚДБ басқару органдары да ХҚК органдары болып табылады.
Халықаралық қаржы құқығының унификациясы
Бұл саладағы ең маңызды рөлді 1930 жылғы Вексельдерге қатысты құқықты унификациялау туралы Женева конвенциялары және 1931 жылғы Чектерге қатысты құқықтарды унификациялау туралы Женева конвенциялары ойнайды. Конвенциялар кең тараған, бірақ әлі де бар. әмбебап бола қойған жоқ. Ағылшын-американдық құқық елдері оларға қатыспайды. Осының нәтижесінде экономикалық қатынастарда вексельдер мен чектердің барлық жүйелері – Женева және англо-американдық – әрекет етеді.
Бұл жағдайды жою мақсатында 1988 жылы БҰҰ-ның халықаралық вексельдер және халықаралық вексельдер туралы конвенциясы қабылданды (жоба ЮНСИТРАЛ әзірлеген). Өкінішке орай, Конвенция келіспеушіліктерді реттей алмады және әлі күшіне енген жоқ.
Халықаралық инвестициялық құқық – принциптері мен нормалары капитал салымдарына қатысты мемлекеттердің қатынастарын реттейтін халықаралық экономикалық құқықтың бір саласы.
Халықаралық инвестициялық құқықтың негізгі принципі Мемлекеттердің Экономикалық құқықтары мен міндеттері туралы Хартияда былай тұжырымдалған: Әрбір мемлекет «өз заңдары мен ережелеріне сәйкес өзінің ұлттық юрисдикциясы шегінде шетелдік инвестицияларды реттеуге және бақылауға құқылы. оның ұлттық мақсаттары мен басымдықтарына сәйкес.Ешқандай мемлекет шетелдік инвестицияларға артықшылық беруге мәжбүр болмауы керек».
Жаһандану шетелдік инвестицияның айтарлықтай өсуіне әкелді. Сәйкесінше, осы саладағы ұлттық және халықаралық құқық шығару жұмыстары күшейді. Шетелдік инвестицияларды тарту мақсатында 45-ке жуық дамушы және бұрынғы социалистік елдер соңғы бірнеше жылда шетелдік инвестицияларға бағытталған жаңа заңдар немесе тіпті кодекстер қабылдады. Бұл мәселе бойынша 500-ден астам екіжақты келісімдер жасалған. Бұл 140-тан астам мемлекет қатысатын осындай шарттардың жалпы санын 200-ге жеткізеді.
Инвестициялық ережелерді қамтитын бірқатар көпжақты шарттар жасалды: Солтүстік Американың еркін сауда туралы келісімі (NAFTA), Энергетикалық Хартия және т.б. Дүниежүзілік банк пен Халықаралық валюта қоры 1992 жылы тиісті заңдар мен келісімдердің шамамен жалпы ережелерін қамтитын жинақ шығарды. (Шетелдік тікелей инвестицияларды реттеу бойынша нұсқаулық).
Аталған заңдар мен шарттарды қарастыра отырып, сіз жалпы алғанда, олар бір жағынан инвестициялардың құқықтық режимін ырықтандыруға, екінші жағынан оларды қорғау деңгейін арттыруға бағытталған деген қорытындыға келесіз. Олардың кейбіреулері шетелдік инвесторларға ұлттық режимді, тіпті тегін қолжетімділікті қамтамасыз етеді. Олардың көпшілігінде өтемақысыз ұлттандыруға және валютаны еркін әкетуге тыйым салуға қарсы кепілдіктер бар.
Ерекше атап өтетін жайт, көптеген заңдар мен шарттарда шетелдік инвестор мен қабылдаушы мемлекет арасындағы даулардың бейтарап арбитражда шешілу мүмкіндігі қарастырылған. Тұтастай алғанда, капиталды инвестициялаудың өзекті қажеттілігін сезіне отырып, мүдделі елдер шетелдік инвесторлар үшін оңтайлы режим құруға ұмтылады, бұл кейде жергілікті инвесторлар үшін режимнен де қолайлырақ болып шығады.
Ресейлік заң жүйесі шетелдік инвестиция мәселесін назардан тыс қалдырған жоқ. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі оларға белгілі бір кепілдіктер береді (235-бап). Шетелдік инвестициялар туралы заң негізінен мемлекет тарапынан шетелдік инвесторларға берілетін кепілдіктерді қамтиды: олардың қызметін құқықтық қорғау, мүлікті мемлекет меншігіне алу кезінде өтемақы төлеу, сондай-ақ заңнамада қолайсыз өзгерістер болған жағдайда, дауларды дұрыс шешу және т.б.
Ресей КСРО-дан шетелдік инвестицияларды қорғауға қатысты 10-нан астам келісім алды. Мұндай көптеген келісімдерді Ресейдің өзі жасаған. Осылайша, 2001 жылдың ішінде ол инвестицияларды ынталандыру және өзара қорғау туралы 12 келісімді ратификациялады. Барлық келісімдерде ұлттық режимді қамтамасыз ету қарастырылған. Инвестициялар «халықаралық құқықта қабылданған стандарттарға сәйкес инвестицияларды толық және сөзсіз қорғауды қамтамасыз ететін» режиммен қамтамасыз етіледі (Франциямен келісімнің 3-бабы). Негізгі назар коммерциялық емес ұйымдардан шетелдік инвестицияларды кепілдендіруге аударылады, яғни. саяси, тәуекелдер, соғысқа байланысты тәуекелдер, мемлекеттік төңкеріс, революция және т.б.
Ресейдің екіжақты келісімдері тек ұлттандырудан ғана емес, инвестицияларды қорғаудың жеткілікті жоғары деңгейін қарастырады. Инвесторлар мемлекеттік органдардың немесе лауазымды адамдардың заңсыз іс-әрекеттері нәтижесінде өздеріне келтірілген залалдарды, оның ішінде жоғалған пайданы өтеуге құқылы.
Инвестициялардың маңызды кепілі суброгация туралы халықаралық келісімдердің ережелері болып табылады, ол заңды талаптарға қатысты бір субъектіні басқасымен ауыстыруды білдіреді. Осы ережелерге сәйкес, мысалы, шетелдік мүлікті ұлттандырған мемлекет меншік иесінің өз мемлекетіне құқық беруін мойындайды. Ресей мен Финляндия арасындағы Келісімде тараптар «немесе оның құзыретті органы суброгация тәртібімен осы Келісімге негізделген инвестордың тиісті құқықтарын алады...» делінген (10-бап). Бұл жағдайда суброгацияның ерекшелігі жеке тұлғаның құқықтары мемлекет меншігіне өтіп, мемлекетаралық деңгейде қорғалады. Азаматтық-құқықтық қатынастардың халықаралық жария-құқықтық қатынастарға айналуы байқалады.
Тұтастай алғанда, шарттар шетелдік инвестициялар үшін айтарлықтай халықаралық құқықтық кепілдіктерді береді. Олардың арқасында қабылдаушы мемлекеттің инвестициялық келісімшартты бұзуы халықаралық деликтке айналады. Келісімшарттар, әдетте, дереу және толық өтемақыны, сондай-ақ дауды арбитражға беру мүмкіндігін қарастырады.
Инвестициялық келісімдер өзаралық принципіне негізделген. Бірақ көп жағдайда бір жағындағы инвесторлар ғана өздері беретін мүмкіндіктерді пайдаланады. Инвестицияға мұқтаж тараптың шетелге инвестиция салу үшін айтарлықтай әлеуеті жоқ. Дегенмен, кейде әлсіз жақ бұл мүмкіндіктерді пайдалана алады. Осылайша Германия үкіметі Иран шахына тиесілі Крупа болат зауытының акцияларын Иран үкіметінің қолына түспеуі үшін тартып алғысы келді. Алайда бұған Иранмен инвестицияны қорғау келісімі кедергі болды.
Осылайша, шетелдік инвестицияларды реттеудің дамыған жүйесі бар деп айтуға болады. Онда халықаралық әдет-ғұрып құқығының нормалары елеулі орын алады. Олар жалпы ережелерді нақтылау және арнайы инвестицияларды қорғауды анықтау арқылы жүйенің тиімділігін арттыратын шарттық ережелермен толықтырылады.
Бұл жүйе тұтастай алғанда қорғаныстың жоғары деңгейін қамтамасыз етеді, соның ішінде:
- ең төменгі халықаралық стандарттарды қамтамасыз ету;
- ең қолайлы ұлт режимін және ұлтына қарай кемсітпеуді қамтамасыз ету;
- қорғау мен қауіпсіздікті қамтамасыз ету;
- инвестициялар мен пайданы еркін аудару;
- дереу және барабар өтемақысыз ұлттандыруға жол бермеу.
Шетелдік инвестициялық нарықтар үшін бәсекелестіктің күшеюі жағдайында 1985 жылғы Сеул конвенциясының негізінде Дүниежүзілік банктің бастамасымен 1988 жылы Инвестицияларға кепілдік беру жөніндегі көпжақты агенттік (бұдан әрі – Кепілдік беру агенттігі) құрылды. Қауіпсіздікті қамтамасыз ету агенттігінің жалпы мақсаты өндірістік мақсаттарға, әсіресе дамушы елдерге шетелдік инвестицияларды ынталандыру болып табылады. Бұл мақсатқа кепілдік беру, оның ішінде шетелдік инвестициялар үшін коммерциялық емес тәуекелдерді сақтандыру және қайта сақтандыру арқылы қол жеткізіледі. Мұндай тәуекелдерге валютаны экспорттауға тыйым салу, ұлттандыру және осыған ұқсас шаралар, келісім-шартты бұзу және, әрине, соғыс, революция және ішкі саяси толқулар жатады. Агенттіктің кепілдіктері инвестициялық сақтандырудың ұлттық жүйелерін алмастырмайды, толықтырады деп саналады.
Ұйымдастыру жағынан Кепілдік агенттігі Халықаралық қайта құру және даму банкімен байланысқан, атап өтілгендей, Дүниежүзілік банк жүйесінің бөлігі болып табылады. Соған қарамастан, Кепілдік агенттіктері құқықтық және қаржылық тәуелсіздікке ие, сонымен бірге келісім негізінде онымен өзара әрекеттесетін БҰҰ жүйесінің бөлігі болып табылады. ХҚДБ-мен байланыс тек Банктің мүшелері ғана Кепілдік агенттігінің мүшелері бола алатындығынан көрінеді. Мүшелер саны 120 мемлекеттен асады, оның ішінде Ресей мен басқа да ТМД елдері.
Агенттіктің кепілдік органдары болып Басқарушылар кеңесі, Дирекция (Дирекция төрағасы лауазымы бойынша ХҚДБ Президенті болып табылады) және Президент болып табылады. Әрбір мүше мемлекеттің 177 дауысы бар, сонымен қатар әрбір қосымша жарна үшін тағы бір дауыс. Нәтижесінде капиталды экспорттаушы бірнеше елдер көптеген капитал импорттаушы елдермен бірдей дауысқа ие. Жарғылық қор қатысушылардың жарналарынан және олардан түсетін қосымша кірістерден қалыптасады.
Инвестордың Кепілдік беру агенттігімен қарым-қатынасы жеке-құқықтық келісім-шартпен ресімделеді. Соңғысы инвесторды жыл сайын сақтандыру кепілдігі сомасынан пайызбен анықталатын сақтандыру сыйлықақысын төлеуге міндеттейді. Кепілдік беру агенттігі өз тарапынан шығын көлеміне байланысты белгілі бір сақтандыру сомасын төлеуге міндеттенеді. Бұл ретте тиісті мемлекетке қойылатын талаптар суброгация тәртібімен Кепілдік беру агенттігіне беріледі. Дау халықаралық құқықтық дауға айналуда. Бір қызығы, Кепілдіктер агенттігінің арқасында екі мемлекет арасында емес, олардың біреуі мен халықаралық ұйым арасында дау туындайды, бұл даудың оған мүдделі мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастарға кері әсер ету мүмкіндігін айтарлықтай төмендетеді. .
Экономикалық және саяси жүйесі тұрақсыз елдердегі инвестициялар айтарлықтай тәуекелдерді қамтиды. Тәуекелді жеке сақтандыру компанияларында сақтандыруға болады, олар жоғары сақтандыру жарналарын талап етеді. Нәтижесінде инвестицияның қайтарымы төмендеп, өнім бәсекеге қабілеттілігін жоғалтады.
Ұлттық капиталды экспорттауға мүдделі бола отырып, өнеркәсібі дамыған елдер қолайлы бағамен сақтандыруды қамтамасыз ететін құралдарды жасады және осыған байланысты шығындарды мемлекеттер өздері өтейді. АҚШ-та бұл мәселелермен арнайы мемлекеттік мекеме – Шетелдік жеке инвестициялар корпорациясы айналысады. Инвесторлар мен Корпорация арасындағы даулар арбитраж арқылы шешіледі. Кейбір мемлекеттер, мысалы, Германия, инвестицияны қорғау туралы келісімдер жасалған елдерге капиталды экспорттаушыларға ғана осындай мүмкіндік береді.
Төмендетілген сақтандыру мөлшерлемелері бойынша кепілдіктер беру экспортты мемлекеттік субсидиялаудың жасырын түрі болып табылады. Осы саладағы бәсекелестікті жұмсартуға ұмтылу дамыған елдерді реттеудің халықаралық құралдарын іздеуге итермелейді. Аталған Кепілдік агенттігі осы түрдегі негізгі құралдардың бірі болып табылады.
Ұлттандыру. Шетелдік мүлікті мемлекет меншігіне алу инвестициялық құқықтың негізгі мәселелерінің бірі болып табылады. Мемлекеттің егемендік билігі шетелдік жеке меншікке де таралады, яғни. ұлттандыру құқығын қамтиды. Екінші дүниежүзілік соғыстың соңына дейін заңгерлердің көпшілігі бұл құқықты жоққа шығарды және ұлттандыруды экспроприация деп атады. Қазан төңкерісінен кейін Ресейде жүргізілген ұлттандыру осылайша ресми түрде квалификацияланды.
Бүгінгі таңда шетелдік мүлікті ұлттандыру құқығы халықаралық құқықпен мойындалған. Дегенмен, ол белгілі бір шарттарға бағынады. Ұлттандыру ерікті болмауы керек, ол жеке емес, қоғамдық мүдделер үшін жүзеге асырылуы және дереу және барабар өтемақымен бірге жүруі керек.
Тәжірибе көрсеткендей, өтемақы мемлекетке халықаралық экономикалық байланыстарды үзгеннен де аз шығын әкеледі. Орталық және Шығыс Еуропаның социалистік елдері шетел мүлкін ұлттандыруда Ресейден үлгі алмағаны кездейсоқ емес.
Даулар келісім немесе арбитраж арқылы шешіледі.
1982 жылы Халықаралық Сауда Палатасында болған Фроматом ісінде Иран толық өтемақы талап ету мемлекет оны төлей алмайтындықтан ұлттандыру туралы заңның күшін жойды деп мәлімдеді. Ал арбитраж мұндай мәселелерді мемлекет біржақты емес, арбитраж арқылы шешу керектігін анықтады.
Ұрпалы ұлттандыру деген бар. Шетелдік компанияның жұмысын тоқтатуға мәжбүр ететін жағдайлар жасалады. Артық жұмыс күшін қысқартуға тыйым салу сияқты үкіметтің ізгі ниетті әрекеттері кейде осындай нәтижелерге әкеледі. Құқықтық салдарлары бойынша, жылжымалы ұлттандыру кәдімгімен тең.
Мемлекет меншігіне айналдырылған мүліктің құнын және басқа да шығындарды өтеу шартымен мемлекет меншігіне алу мүмкіндігі Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінде (235-баптың 2-бөлігі) көзделген. «Ресей Федерациясындағы шетелдік инвестициялар туралы» 1999 жылғы 9 шілдедегі № 160-ФЗ Федералдық заңы халықаралық тәжірибеде белгіленген ережелерге сәйкес мәселені шешеді. Шетелдік инвестициялар мемлекет меншігіне алынуға жатпайды және реквизициялануға немесе тәркіленуге жатпайды, заңда көзделген ерекше жағдайларды қоспағанда, бұл шаралар қоғам мүддесі үшін қабылданады (8-бап).
Егер Ресейдің халықаралық шарттарына қарасақ, онда ұлттандыру мүмкіндігін шектейтін арнайы ережелер бар. Ұлыбританиямен келісімде Тараптардың бірінің инвесторларының күрделі салымдары екінші Тараптың аумағында де юре немесе іс жүзінде мемлекет меншігіне алу, экспроприация, реквизициялау немесе осыған ұқсас салдары бар кез келген шараларға жатпайтыны айтылған (5-баптың 1-тармағы). ). Мұндай қаулы ұлттандыру мүмкіндігін толығымен жоққа шығармайтын сияқты. Алайда, ол заңға сәйкес, кемсітушілікке жатпайтын және барабар өтемақымен сүйемелденетін қоғамдық қажеттілік жағдайында ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
ТМД елдері арасындағы қарым-қатынаста мемлекет меншігіне алу мәселесі 1993 жылғы Инвестициялық қызмет саласындағы ынтымақтастық туралы көпжақты келісіммен шешілді. Шетелдік инвестициялар толық құқықтық қорғауды пайдаланады және негізінен ұлттандыруға жатпайды. Соңғысы заңда көзделген ерекше жағдайларда ғана мүмкін болады. Бұл ретте «тез, барабар және тиімді өтемақы» төленеді (7-бап).
Мемлекеттендіру кезінде негізгі мәселелер толық, барабар өтемақы критерийлеріне байланысты. Мұндай жағдайларда біз ең алдымен ұлттандырылған мүліктің нарықтық құны туралы айтып отырмыз. Халықаралық тәжірибеде, әдетте, өтемақы үшін негіздер мемлекет меншігіне алудан кейін пайда болады, бірақ мемлекет меншігіне алу ниеті туралы хабарлау нәтижесінде келтірілген залалдар қосылады деген пікірде.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін жаппай ұлттандыру кезіндегі өтемақылардың жалпы сомасын төлеу туралы мемлекеттер арасындағы келісімдер кең тарады. Мұндай келісім белгілі бір ымыраға келуді көрсетті. Ел – инвестиция көзі толық және барабар өтемақыдан бас тартты, ұлттандырушы ел шетелдіктердің жергілікті азаматтармен теңдігі ережесінен бас тартты.
Белгілі болғандай, Орталық және Шығыс Еуропа елдерінің азаматтары Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі ұлттандыру нәтижесінде не мүлдем өтемақы алмаған, не шетелдіктерге қарағанда айтарлықтай аз алған. Шет елдердің азаматтарына өтемақы төлеуге келісе отырып, бұл елдер өздерінің ұлттық экономикасы үшін өте қажет болған экономикалық байланыстарын сақтап қалды.
Келісім бойынша өтемақының жалпы сомасын алған мемлекет оны мүлкі мемлекет меншігіне алынған азаматтардың арасында бөледі. Мұндай сомалар әдетте мемлекет меншігіне алынған мүліктің нақты құнынан айтарлықтай төмен. Мұны негіздей отырып, ұлттандыруды жүзеге асырған мемлекет әдетте соғыстың, революцияның және т.б. Алайда, мемлекет меншігіне алу үшін өтемақы ретінде және төлеуші мемлекеттің ауыр жағдайын ескере отырып, жалпы соманы төлеу туралы келісімдер тәжірибесі халықаралық құқықтың нормасына айналды деп болжау қате болар еді. Мәселе мүдделі мемлекеттердің келісімімен шешіледі.
Шетелдік мүлікті мемлекет меншігіне алу үшінші елдер үшін де сұрақтар туғызады. Олар, мысалы, мемлекет меншігіне алу заңдылығы дауланып жатқан кәсіпорынның өнімдеріне қалай қарау керек? Кеңес үкіметі мойындалғанға дейін шетел соттары ұлттандырылған кәсіпорындардың экспортталған өнімдеріне қатысты бұрынғы меншік иелерінің талаптарын бірнеше рет қанағаттандырды. Қазіргі уақытта АҚШ Кубадағы заңсыз национализацияны мойындау үшін басқа елдерді белсенді түрде іздеуде.
ТМД елдері арасындағы қатынастардағы халықаралық экономикалық құқық
КСРО-ның біртұтас экономикалық жүйесінің тәуелсіз республикалар шекарасына бөлінуі байланыстарды жаңа, халықаралық-құқықтық негізде қалпына келтірудің шұғыл қажеттілігін тудырды. 1992 жылдан бастап көлік, байланыс, кеден, энергетика, өнеркәсіптік меншік, тауарларды жеткізу және т.б. салаларда көптеген екіжақты және көпжақты келісімдер жасалды. 1991 жылы ТМД елдерінің көпшілігі КСРО қарыздары бойынша ортақ жауапкершілік туралы Меморандум қабылдады, әрбір республиканың жалпы қарыздағы үлесі анықталды. 1992 жылы Ресей бірқатар республикалармен оған барлық қарыздарды және тиісінше КСРО-ның шетелдегі активтерін – нөлдік деп аталатын опцияны беруді қарастыратын келісімдер жасады.
1993 жылы ТМД Жарғысы қабылданды, онда интеграцияны тереңдету мүддесінде, ортақ экономикалық кеңістік шеңберінде мүше мемлекеттердің жан-жақты және теңгерімді экономикалық және әлеуметтік даму мүдделері үшін экономикалық ынтымақтастықтың басты мақсаттарының бірі ретінде көрсетілген. Біз бұл процестердің нарықтық қатынастар негізінде жүруі керектігі туралы ережені бекітуді ерекше атап өтеміз. Басқаша айтқанда, белгілі бір әлеуметтік-экономикалық жүйе бекітілген.
Жоғарыда айтылғандар ТМД елдері арасындағы қатынастардағы халықаралық экономикалық құқықтың ерекшеліктері туралы түсінік береді. Ол интеграцияның дамуы жағдайында жұмыс істейді.
Экономикалық одақтың жоғарғы органдарына ТМД-ның жоғары органдары, мемлекет басшылары мен үкімет басшыларының кеңестері жатады. 1994 жылы Одақтың тұрақты жұмыс істейтін органы ретінде үйлестіруші және атқарушы орган болып табылатын Мемлекетаралық экономикалық комитет құрылды. Оған шешімнің үш түрін қабылдау құқығы беріледі:
- заңды күші бар әкімшілік шешімдер;
- міндеттілігі үкіметтің шешімдерімен расталуы тиіс шешімдер;
- ұсыныстар.
Одақ шеңберінде 1992 жылы құрылған ТМД Экономикалық соты жұмыс істейді. Ол тек мемлекетаралық экономикалық дауларды шешуге жауапты, атап айтқанда:
ТМД елдері арасындағы қарым-қатынастардағы қосымша проблемалар 2004 - 2005 жылдардағы оқиғалардан туындады. Грузияда, Украинада және Қырғызстанда.
Интеграцияны басқару органдарының жүйесі құрылды: Мемлекетаралық Кеңес, Интеграциялық Комитет, Парламентаралық Комитет. Ерекшелігі жоғары орган – Мемлекетаралық кеңестің құзыретінде. Ол қатысушылардың органдары мен ұйымдары үшін заңды күші бар шешімдерді, сондай-ақ ұлттық заңнамаға өзгертуге жататын шешімдерді қабылдауға құқылы. Сонымен қатар, оларды іске асырудың қосымша кепілдігі жасалды: тараптар интеграцияны басқару органдарының шешімдерін орындау үшін мемлекеттік лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін қамтамасыз етуге міндетті (24-бап).
Қатысушылардың саны жағынан шектелген мұндай түрдегі интеграциялық бірлестіктер кеңірек бірлестіктерге жол ашады, сондықтан оларды табиғи, ресурс үнемдейтін құбылыс ретінде тану керек.
Ұйымның 10 жылдығына арналған ТМД-ға мүше мемлекеттер басшылары кеңесінің отырысында талдамалық қорытынды есеп талқыланды. Оң нәтижелер айтылып, кемшіліктер көрсетілді. Өзара әрекеттесу формаларын, әдістері мен механизмдерін жетілдіру міндеті қойылды. Әрі қарай жетілдіруді қажет ететін заң және басқа да реттеу құралдарының рөлі ерекше атап өтіледі. Қабылданған шешімдердің орындалуын қамтамасыз ету мәселесі алдыңғы қатарға шығады. Мақсат – заңнаманы үйлестіру жұмыстарын жалғастыру.
Халықаралық экономикалық байланыс Наталья Ивановна Роншина
50. ХЭО дамуындағы БҰҰ-ның рөлі
50. ХЭО дамуындағы БҰҰ-ның рөлі
БҰҰ-ның көптеген ұйымдары халықаралық экономикалық қатынастар саласында өз қызметін жүзеге асырады. Сауда және даму жөніндегі конференция сауда ұйымы болмаса да, БҰҰ-ға мүше елдердің барлығына дерлік қатысады. Ол дүниежүзілік сауданың дамуына жәрдемдеседі, ынтымақтастықта елдердің құқықтарының сақталуын қамтамасыз етеді, принциптер мен ұсыныстарды, сондай-ақ елдер арасындағы қарым-қатынастардың жұмыс істеу тетіктерін әзірлейді, БҰҰ-ның басқа экономикалық мекемелерінің қызметіне қатысады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Өнеркәсіпті дамыту ұйымы дамушы елдерді индустрияландыруға жәрдемдеседі. Бұл ұйым материалдық көмек көрсетеді және ресурстарды пайдалану, өндірісті жолға қою, ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар жүргізу, өндірісті басқарудың арнайы органдарын құру бойынша ұсыныстар әзірлейді.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасы – экономиканың маңызды секторларында дамушы елдерге көмек көрсету бағдарламасы. Оған техникалық, инвестиция алдындағы және инвестициялық көмек кіреді.
БҰҰ-ның Азық-түлік және ауыл шаруашылығы ұйымы материалдық және материалдық емес сипаттағы көмек көрсету бойынша басқа ұйымдардың қызметін үйлестіруге қатысады.
БҰҰ-ның Еуропалық экономикалық комиссиясы экологиялық сипаттағы, энергияны тиімді пайдалану саласындағы және көлік және орман шаруашылығы секторындағы (экологиялық тұрғыдан алғанда) мәселелерді шешеді.
Африка Экономикалық Комиссиясы Африка континентінің экономикалық дамуы бойынша кеңестер береді. Латын Америкасы мен Кариб бассейні үшін Экономикалық комиссия дәл осы аймақ үшін ғана бірдей функцияларды орындайды.
Азия және Тынық мұхиты үшін Экономикалық және әлеуметтік комиссия аймақтағы экономикалық ынтымақтастықты, технология трансфертін, инвестицияны және инфрақұрылымды дамытуға жәрдемдеседі.
Батыс Азия үшін Экономикалық және әлеуметтік комиссия әртүрлі салалардағы ынтымақтастықты дамытуға қолайлы жағдай жасап, экономикалық байланыстарды нығайтады.
Осылайша, БҰҰ халықаралық экономикалық қатынастарды реттеуде үлкен рөл атқарады. Ал белгілі бір операциялық қиындықтарға қарамастан, елу жылдан астам уақыт ішінде оның көмегімен ең маңызды экономикалық және саяси мәселелер шешілді.
Ақша кітабынан. Несие. Банктер [Емтихан құжаттарына жауаптар] автор Варламова Татьяна Петровна57. Нарықтық экономиканың дамуындағы несиенің рөлі Несие ақша капиталының ссудалық капиталға ауысуын қамтамасыз етеді және несие берушілер мен қарыз алушылар арасындағы қарым-қатынасты білдіреді. Несие арқылы бір сайттың уақытша шығарылуына байланысты қиындықтарды жеңуге болады.
Ақша кітабынан. Несие. Банктер [Емтихан құжаттарына жауаптар] автор Варламова Татьяна Петровна81. Коммерциялық қызметті дамытудағы банктердің рөлі Ресей үшін әртүрлі меншік нысандары бар жаңа нарықтық экономиканы құруда банк жүйесінің рөлі зор. Оның көмегімен мыналар жүзеге асырылады: 1) капиталды қайта бөлу және жұмылдыру; 2) реттеу
автор1-тарау. Қаржылық сауаттылық: экономикалық даму мен әл-ауқатты жақсартудағы өзектілігі мен рөлі
«Халықтың қаржылық сауаттылығын арттыру: халықаралық тәжірибе және ресейлік тәжірибе» кітабынан автор Блискавка Евгения Александровна1.2. Экономикалық дамудағы және халықтың әл-ауқатын арттырудағы қаржылық білімнің рөлі Қаржылық білімі бар тұтынушылар барған сайын күрделене түсетін қаржы нарықтарының тиімді жұмыс істеуіне ықпал етеді. Тәуекелдерді салыстыру қабілеті дамыған және
Төлем жүйелері кітабынан автор Авторлар ұжымы6.3. Бөлшек төлем қызметтерін дамытудағы және реттеудегі Ресей Банкінің рөліне Бөлшек төлем қызметтері кіреді: – ақша аудару қызметтері: банктік шот ашпай, төлем карталарын пайдалана отырып, ұсынылған тапсырыстар негізінде.
Әлемдік экономика кітабынан. Алдау парақтары автор Смирнов Павел Юрьевич102. Өндірістің дамуындағы халықаралық несиенің рөлі Халықаралық несиенің оң рөлі ұдайы өндіріс процесінің үздіксіздігін және оның кеңеюін қамтамасыз ету арқылы өндіргіш күштердің дамуын жеделдету болып табылады.Халықаралық несие ықпал етеді.
Фирма экономикасы кітабынан: Дәріс конспектісі автор Котельникова Екатерина1. Ғылыми-техникалық прогрестің мәні және оның қоғамдық өндірісті дамытудағы рөлі Ғылыми-техникалық прогресті (ҒТП) қоғамдық өндірістің барлық элементтерінің сандық өсуі мен сапалық жағынан жетілдірудің үздіксіз процесі деп түсіну керек.
Коммерциялық банктегі төлем жүйелері және есеп айырысуларды ұйымдастыру кітабынан: оқу құралы автор Белоусова Вероника Юрьевна1.4. Орталық банктің төлем жүйелерін дамытудағы және реттеудегі рөлі Орталық банктердің негізгі функцияларына қолма-қол ақша эмиссиясы, экономикалық жағдайларды реттеу үшін ақша-несие саясатын жүзеге асыру, банк қызметін қадағалау және
автор авторы белгісіз3.3. Әлеуметтік капитал және оның инновациялық экономикадағы адами капиталды дамытудағы рөлі «Әлеуметтік капитал» термині салыстырмалы түрде жас, жүз жылдан аз уақыт бұрын пайда болды. Оны алғаш рет 1916 жылы жетекші Янсон Ханифан енгізіп, орнату қажеттілігін дәлелдеді
Инновациялық дамуға көшу жағдайындағы реттеу тетіктері мен әдістері кітабынан автор авторы белгісіз4.1. Ресейдің инновациялық кәсіпкерлік климатын дамытудағы мемлекеттік және нарықтық институттардың рөлі Ресейдің инновациялық экономикаға көшуіндегі мемлекеттік және нарықтық институттардың әлеуетті рөлі орасан зор. Дегенмен, қазіргі инновациялық климат
автор авторы белгісіз2.4. Қаржы-экономикалық дағдарыстың алғышарттары мен дамуындағы мемлекеттің рөлі Генералдар өткен соғыстарға дайындалатыны сияқты, мемлекеттер де өздерінің экономикалық саясатында өткен дағдарыстарға қарсы тұруға тырысады. Жағдайдың мәні мынада
Дағдарыстан шығудағы реттеу механизмдері мен әдістері кітабынан автор авторы белгісіз4.8. Дүниежүзілік қызмет көрсету нарықтарын дамытудағы халықаралық ұйымдар мен ұлттық институттардың рөлі (әуе чартерлік жүк тасымалы мысалында) Қызмет көрсету секторы дағдарысқа дейінгі әлемдегі ең үлкен оң даму динамикасын көрсетті, бұл, әрине,
Халықаралық экономикалық қатынастар: Дәріс конспектісі кітабынан автор Роншина Наталья Ивановна Ресейдің экономикалық тарихы кітабынан авторы Дүсенбаев А69. Ресейдің экономикалық дамуындағы шетелдік капиталдың рөлі Шетелдік инвестицияларды тарту мәселесі бүгінгі күні де өзекті болып отыр. Батыс капиталының жеткіліксіз белсенділігі Ресейдің ішкі саяси тұрақсыздығынан туындайтыны жалпы қабылданған. Бірақ шын мәнінде
Экономикалық тарих бойынша Cheat Sheet кітабынан автор Энговатова Ольга Анатольевна6. ЕУРОПА МӘДЕНИЕТІНІҢ ДАМУЫНДАҒЫ ЕЖЕЛГІ МҰРА РӨЛІ Батыста Рим империясының жады әлі жойылған жоқ. 800 жылы неміс франк тайпасының патшасы Ұлы Карл Батыстағы христиан шіркеуінің басшысы Папаға римдіктердің тәжін басына кигізуге рұқсат берді.
Джек кітабынан. Менің GE-дегі жылдарым Бирн Джон
Жүктелуде...
