XVIII – XIX ғасырлар, классикалық экономикалық теория мектебінің қалыптасу және даму кезеңі. Бұл теория бойынша экономика тұрақты және өзін-өзі реттейтін жүйе, онда сұраныс ұсыныс жасайды, ал егер олардың кез келгені асып кетсе, жүйе өндірушілерді экономиканың тапшы салаларына жылжыту арқылы өзін-өзі теңестіреді. Экономиканың өзін-өзі реттеуі «көрінбейтін қол» принципі бойынша жүзеге асады. Бұл жағдайда мемлекет өзіне жүктелген функцияларды ғана орындауы керек: меншік құқығын қорғау және еркін нарықтың дамуын қамтамасыз ету. Классикалық теорияның негізін салушылар салықты жинау арқылы елдің қорғаныс қабілетін ғана қамтамасыз ету керектігін алға тартып, салық көлемін шектеуге тырысады. Барлық басқа мемлекеттік шығыстар, сот төрелігін жүзеге асыру, мемлекеттік мекемелер мен жұмыстарды ұстау, білім беру мен діни тәрбиені ұйымдастыру осы қоғамдық игіліктер мен мемлекеттік қызметтерді пайдаланушылардан алынатын мақсатты баждар мен алымдар есебінен төленуі тиіс. Ал мақсатты төлемдер тапшы болған жағдайда ғана бұл шығындар бүкіл қоғамнан түсетін салық есебінен жабылуы керек.
Ресей де қаржы жүйесін жетілдіруді жалғастыруда. 1802 жылы Александр I жарлығымен Қаржы министрлігі құрылып, оның рөлі айқындалды. Мемлекеттік салықтар негізгі кіріс көзі болып қала берді. Негізгі тікелей салық – сайлау салығы. Жалпы тікелей салықтармен қатар мақсатты алымдар енгізілді (мемлекеттік автомобиль жолдарын салу үшін, су коммуникацияларын орнату үшін және т.б.). Сондай-ақ арнайы алымдар: мемлекеттік автомобиль жолдарында жүру салығы; темір жол жолаушыларынан, кеме қатынасы компанияларынан, темір жол жүктерінен.
Мұрагерлік немесе сыйға тарту актілері арқылы өткен мүлікке баждар болды. Ол кезде оларға тікелей мұрагерлік құқығы жоқ адамдар ғана бағынатын. Мемлекеттік салықтардан басқа жергілікті салықтар болды.
1824 жылы гильдия реформасы өтті, сауда мен қолөнерге патенттік салық салу енгізілді, ол 20 ғасырдың 30-жылдарына дейін дерлік өзгеріссіз қалды.
Дағдарыс құбылыстары және бюджет тапшылығы 1854-1856 жж. салықтың жаңа өсуіне себеп болды. Қаржылық жағдай нашарлап, өнеркәсіп пен сауда капитал тапшылығын бастан кешірді. Жағдайды тұрақтандыру үшін Ресей өнеркәсібін дамытуға қажетті бірқатар материалдарға кедендік баж салығы төмендетілді. Қаражаттың жұмсалуына бақылау күшейтілді. 1862 ж Александр II бюджеттік есеп пен есептіліктің бірыңғай жүйесін енгізетін жаңа бюджет ережелерін бекітті. Барлық қаржы ресурстары қазынада шоғырланды. Провинцияларда бақылау палаталары құрылды. Әрбір министрлік пен ведомство жеке баптарды көрсете отырып, егжей-тегжейлі шығындар сметасын ұсынуға міндетті болды.
1861 жылғы шаруа реформасынан кейін жер салығы енгізіліп, үй салығы, земстволық салықтар мен алымдар пайда болды. Сондай-ақ халық тұтынатын тауарларға – шарапқа, тұзға, ашытқыға, керосинге, темекіге, қантқа, сіріңкеге және т.б. акциздер.Кірісті арттыру мақсатында алкоголь өнімдерін сатуға мемлекеттік монополия енгізілді. Осындай қызметтен түскен кірістер қазынаға түсетін салықтық емес түсімдердің басым бөлігін құрады.
19 ғасырдың аяғы мен 20 ғасырдың басында. Ресейде урбанизация кезеңі басталды, капиталистік қатынастардың пайда болуы, өнеркәсіптің, сауданың дамуы, шетелдік инвестициялардың өсуі және құрылыс бумы. Бірақ елдің бейбіт дамуын Бірінші дүниежүзілік соғыс үзді. Бұл елдің қаржылық жағдайына ең аянышты түрде әсер етті - қағаз ақша эмиссиясы өсті, бұл инфляцияға әкелді. Салықтар мен алымдар жоспарлы түрде өсті, жаңа акциздер енгізілді. Ішкі және сыртқы несиелердің көлемі тез өсіп, алтын қоры азайды.
Ақпан төңкерісінен кейін жағдай жақсармады. Керенский үкіметі Ресей бюджетін негізінен құнсыздандырылған қағаз ақшалар мен салық ауыртпалығын көтере алмайтын халықтан натуралды жинақтар шығару есебінен толықтырды.
Жарияланған күні: 02.10.2013 16:33 (мұрағат)
Біздің елімізде салық салу жүйесін дамыту процесі ұзақ және қиын болды. Оның пайда болуын Ресейдегі мемлекеттік жүйенің пайда болуынан, яғни шамамен 9 ғасырдың аяғынан іздеуге болады. Көптеген басқа елдердегі сияқты салықтың негізгі түрі әдеттегі алым – орыс князьдері өз қол астындағылардан жүйелі түрде жинайтын тікелей салық болды. Сонымен бірге, белгілі орыс тарихшысы С.М.Соловьев жазғандай, салық мөлшері «түтіннен» (тұрғын үй) немесе сол кездегі негізгі еңбек құралы — соқадан белгіленді.
Бір қызығы, Ресей мемлекетінің басынан бастап оның дамуы салық мәселесінде билік органдарының мінез-құлқына байланысты болды. Мысалы, князь Олег (?—912) өз иелігінің шекарасын кеңейте отырып, әскери жорықтарды жаңа бағыныштыларға салық жеңілдіктерін берумен даналықпен үйлестірді. Сөйтіп, 884 жылы Днепрдің солтүстік тұрғындарын өз княздігіне қосты. Оларды жеңу оған оңай берілді, өйткені солтүстіктер аса қатты қарсылық көрсетпеді: олар Олегтің қол астындағылар солтүстіктің бұрынғы билеушілері талап еткен хазарларға қарағанда аз алым төлейтінін білді. Бұл туралы білген Сожа өзенінің жағасында тұратын Радимичи тайпасы Олегтің қолын кесіп өтті. Пайдасы анық болды - хазарлар Радимичиден Днепрдің солтүстік тұрғындары Олег төлей бастағаннан екі есе көп алым алды.
Өкінішке орай, князь Олегтің салық мәселесіндегі даналығы оның мұрагері князь Игорьге (? - 945) берілмеді. Ол өзіне бағынышты тайпалардың бірі – древляндар үшін Олег тұсындағыдан әлдеқайда қатал салық енгізді. Оның үстіне, алым-салық алғаннан кейін ол оған жеткіліксіз деп шешті және қосымша алым алу үшін Древляндарға оралды. Алым-салық туралы мұндай екі жақты талап Древляндардың ашуын келтіріп, олар көтеріліс жасап, князь Игорьді өлтірді.
Ресейдегі салық жүйесінің одан әрі дамуы бүкіл әлемде сияқты жанама салықтардың әртүрлі түрлерін ойлап табу жолымен жүрді. Мысалы, Князь Ярослав Данышпанның «Орыс шындығында» келесі салық түрлерін табуға болады:
жуылды- тау заставалары арқылы жүктерді тасымалдау үшін;
тасымалдау - өзен арқылы жүктерді тасымалдау үшін;
тұрғын бөлме- h және тауарларға арналған қоймалардың болуы құқығы;
сауда - елді мекенде нарыққа ие болу құқығы үшін;
салмақ - тауарларды өлшеу жөніндегі қызметтерді көрсеткені үшін;
өлшеу - тауарларды өлшеу бойынша қызметтерді көрсеткені үшін;
Содан кейін моңғол хандарымен соғыста орыс әскерлері жеңілгеннен кейін Ресейдегі негізгі салық ер басы мен мал басына салынатын салық болды.
Моңғолдардың вассалына айналған орыс князьдері «шығу» деп аталатын бұл салықты жинап, кейін оны Ұлы князьге беруі керек, ол жиналғанның бәрін Ордаға жіберді. Сонымен бірге, салық төлемдерінің мөлшері туралы даулар татар-моңғолдардың кейінгі шапқыншылықтары мен оның әкелген апаттарына себеп болды. Сонымен, Тоқтамыс басқарған әскерлердің Ресейге басып кіруіне Ұлы князь Дмитрий Донскойдың (1350-1380) Алтын Орданың нағыз билеушісі Темник Мамайдан азырақ «шығу» алуға әрекеттенуі себеп болды. ” Ресейдің ұлы князьдері бұрын төлегеннен гөрі. Бірақ Тоқтамыштың жеңісінен кейін және Дмитрий Донскойдың ұлы Василий тұтқынға алынғаннан кейін Ұлы Герцог Ордаға үлкен «шығуға» бас июге мәжбүр болды.
Сонымен бірге Орданың салық ауыртпалығы ұдайы артып отырды. Егер Дмитрий Донской кезінде «шығыс» мөлшері 1000 рубльге жетсе, князь Василий Дмитриевичтің (1371-1425) кезінде Ордаға 5 мың рубль, содан кейін 7 мың рубль төлеуге тура келді. Сонымен қатар, Ұлы Герцог Орда елшісін және оның бүкіл орасан зор мүшелерін өз ақшасымен қамтамасыз етуге мәжбүр болды.
Бұл жағдайда орыс князьдері өз қажеттіліктеріне тек жанама салықтар арқылы, ең алдымен сауда алымдары арқылы ақша жинай алатын. Мұндай алымдардан түсетін кірістерді көбейтуге ұмтылу Иван Калитаны (?-1340) және оның ұлы Симеонды (1316-1353) Мәскеу княздігіне жаңа жерлерді қосуға үнемі күш салуға итермелейтін негізгі себептердің бірі болды. Бірақ содан кейін бәрі әлемнің барлық дерлік елдеріне белгілі үлгі бойынша болды: «Мемлекеттің ақшасы әрқашан аз, ал оның ақшаға қажеттілігі табыстан үнемі жылдам өседі».
Басқаша айтқанда, мемлекет көлемінің ұлғаюы оны басқару шығындарының өсуіне әкелді және Мәскеу княздары жаңа жанама салықтарды ойлап таба бастады. Осының нәтижесінде Ресейде күміс құю, жылқы таңбалау, тұз пісіру, балық аулау құқығы үшін салықтар енгізілді. Үйлену үшін де салықтар алына бастады. Нәтижесінде, Ресей салық салуды ұйымдастыру мәселелерінде Рим салған жолмен жылжыды және бұл оған жақсылық әкелмеді.
Жағдай Иван III (1440-1505) тұсында ғана біршама өзгерді, орыс әскерлері «Уградағы тұруға» сәтті төтеп беріп, ел бостандыққа қол жеткізіп, татар-моңғолдарға «шығуды» тоқтатты. Бұл енді тек жанама емес, тікелей салықтар арқылы да қазынаға кіріс алуға болатынын білдірді. Дәл осы салық реформасы Иван III бейбітшілік орнағаннан кейін қолға алды. «Шығудың» орнына Ресей қазынасына тікелей салық — «ақша берілді». Бұл салықты қара шаруалар мен қала тұрғындары төлеуге тиіс болды.
Ал салықтарды толық жинау үшін Иван III барлық салық төлеушілерді анықтау үшін (біз бүгін айтатын болсақ) орыс жерін санақ жүргізуді бұйырды. Иван III-тің мұндай қадамдары заманауи салық салу ережелеріне толығымен сәйкес келетінін айту керек: ұйымдар мен азаматтарға қатысты бұл оларды тіркеуден басталады, өйткені онсыз салықты кім төлеуі керектігін анықтау мүмкін емес.
Иван III-тің салық санағының арқасында «берілген ақшаны» ғана емес, сонымен қатар жер салығын қамтитын посошный салықты да алуға болады. Сонымен қатар, салық мөлшері өте сауатты анықталды - жер учаскесінің ауданына ғана емес, сонымен қатар жердің сапасына байланысты. Өйткені, шығымдылыққа топырақтың сапасы, демек, егінді сатудан түскен жер учаскесінің иесінің табысы әсер етеді.
Ал Иван IV Грозный (1530-1584 ж.ж.) Иван III белгілеген Ресейдің ақылға қонымды салық жүйесін (жер салығы плюс тауарларды әкелу мен әкетуге, сондай-ақ алкогольдік өнімдерді сатуға жанама салықтар) ретке келтіргенде, Ресей қазынасы басталды. өзін айтарлықтай табысты толықтыру. Рас, сонымен бірге ел тұрғындарына салық ауыртпалығы өте жоғары болды және бұл наразылық 16 ғасырдың аяғында болды. өте байқала бастады. Қалай болғанда да, Иван Грозныйдың ұлы Федор Иоаннович тіпті «мемлекеттік камуфляж» шараларын қолдануға мәжбүр болды. Халықты патшаның «кедейлігіне» сендіру үшін ол өзінің регенті Борис Годуновтың кеңесі бойынша әкесінен мұраға қалған және Кремль қазынасында сақталған алтын-күміс ыдыстардың біразын тиынға ерітуге бұйырды. Бұл боярлар мен халықты мемлекеттің кедейлігінен салықтың соншалықты жоғары екеніне және патшаның да өз мүлкінің бір бөлігін ел мұқтажына бергеніне сендіруі керек еді.
Дегенмен, Иван III де, Иван Грозный да, Борис Годунов та Ресейдегі салық салуды оңтайландыру мәселелерінің бірін шеше алмады. Мәселе мынада, салық жинауға тым көп патша қызметтері тартылды, сондықтан қазынаға қанша ақша және не үшін түскенін анықтау өте қиын болды. Салыстырмалы тәртіпті тек 17 ғасырдың аяғында, Алексей Михайловичтің (1629-1676) тұсында Бухгалтерлік есеп деп аталатын бұйрық (қазіргі Салық және алымдар министрлігі мен Қаржы министрлігінің ізашары) кезінде орнатуға болады. ) құрылды. Сонда ғана мемлекеттік кіріс көздерінің нақты бейнесін жасауға мүмкіндік туды.
Бір қарағанда, сол кездегі Ресейдің қаржылық жағдайы жақсы көрінуі мүмкін: мемлекеттік бюджет тапшылығы жоқ, керісінше, профицитке ие болды. Осылайша, 1680 жылы бюджет кірістері 1 203 367 рубльді, ал шығыстар - бар болғаны 1 125 323 рубльді құрады, яғни 78 044 рубль профицитке қол жеткізілді.
Бірақ мемлекет кірістерінің 3% төтенше салықтар деп аталатынына назар аударған жөн. Бұл Алексей Михайлович патша үкіметінің тұрақты салықтарға қанағаттанбай, халықтан жаңа уақытша алымдарды үнемі ойлап тауып отырғанын білдіреді. Сайып келгенде, бұл ауыр зардаптарға әкелді - елде салық, дәлірек айтқанда, «тұзды» тәртіпсіздік басталды.
Ресейде тікелей салықтардың («қарындар мен салалардан») жоғарылағаны сонша, оларды одан әрі арттыру мүмкін болмады. Ал Алексей патшаға қосымша ақша керек. Содан кейін жанама салықтардың бірі – тұзды көбейту туралы шешім қабылданды. Оның мөлшері 5 тиыннан 20 тиынға дейін ұлғайтылды. пұтқа (16 кг). Бір қарағанда, бұл шешімнен туындаған тұздың қымбаттауында еш кінәрат болмауы керек еді – еліміздің барлық азаматтары тұзды сатып алады, демек, қосымша салық жүктемесі, теориялық тұрғыдан алғанда, біркелкі және тым көп емес өсуі керек еді. .
Шындығында бәрі дұрыс емес болып шықты. Патша шенеуніктері елде кедейлердің көп екенін ескермеді. Олар Еділ, Ока және басқа да өзендерден аулаған балықтармен ғана өмір сүрді, содан кейін оларды арзан тұзбен тұздады. Тұз қымбаттаған кезде балықты тұздау тиімсіз болды. Соның салдарынан орасан көп балық тұзданбай шіріп, адамдар тамақсыз қалды. Ал содан кейін кедейлер 1648 жылы тұздың бағасын төмендетуді талап етіп көтеріліске шықты (ол кезде тек мемлекет тұзды саудалайтынын есте сақтаңыз - басқа ешкімге рұқсат етілмеген). Патша тұз салығын алып тастап, басқа табыс көздерін іздеуге кірісті.
Бұл «салық өнертабысы» болашақта жалғасын тапты және жаңа мемлекеттік лауазымды - пайда табушыны енгізген Петр I кезінде ерекше дамыды. Бұл қазына кірісінің жаңа көздерін табу міндетін атқаратын шенеуніктерді осылай атады. Петр тіпті жақсы ойлап тапқан салық үшін крепостнойларға еркіндік берген жағдайлар белгілі. Итогом "творчества" прибыльщиков явились: налог на извозчиков — 1/10 платы за наем их транспортного средства, налог с печей, с арбузов, с орехов и даже с религиозных верований (раскольникам пришлось платить подать в 2 раза выше, чем приверженцам официальной церкви) және т.б.
Петр I-ге сол кездегі ең күрделі салық реформасын ұсынған пайдақорлар болды. Оның мағынасы «ауладан» белгіленген салықтардан жан басына шаққандағы салықтарға көшу болды (дәлірек айтқанда, салықты есептеу кезінде әйелдер ескерілмеді). Өйткені, салықты «ауладан» алу барған сайын нашарлай бастады. 1679 жылы бұл салық енгізілгеннен кейін орыстар оны қалай азайтуға болатынын тез ойластырды: олар көршілес тұратын барлық туыстарының, тіпті бейтаныс адамдардың аулаларын жалғыз дуалмен қоршай бастады.
Азаматтарды төлемнен жалтарудың бұл әдісінен айыру үшін пайдақорлар 1718-1724 жылдары Ресей халқының жан басына арналған санағын ұйымдастырды. Ал одан кейін әрбір ер жан қазынаға жыл сайын 74 тиын төлеуге міндеттелді. (егер ол шаруа болса) немесе 1 руб. 14 тиын (егер адам қала тұрғыны, яғни қала тұрғыны болса). Салық салудың жаңа жүйесі ел азаматтары үшін төлемдердің үлкен бірлігін қамтамасыз етті, бірақ салықтар өте жоғары болды. Дегенмен, салық реформалары Петр I-ге тапшылықсыз бюджетке ие болуға және оның барлық үлкен әскери шығындарын сәтті төлеуге мүмкіндік берді. Оның күш-жігерінің арқасында Ресейде өнеркәсіп пен сауда қарқынды дамып, экономикалық қызметтің басқа да бағыттары дами бастады. Бұл орыстардың кірістері өсе бастады, одан сәйкесінше көбірек салық жиналуы мүмкін болды. Бұл императрица Екатерина I-ге (1684-1727) Петр I қайтыс болғаннан кейін сайлау салығын (жылына 74 тиыннан 70-ке дейін) азайту туралы шешім қабылдауға мүмкіндік берді - олар өздерінің қол астындағыларды ашуландырудан қорықты, өйткені «тұз» бүлігі әлі де өмір сүрді.
Ресей салық жүйесінің дамуының жаңа кезеңі императрица Екатерина II (1729-1796) есімімен байланысты. Оның билігі кезінде салық жүйесін ойластырылған және салық ауыртпалығын жеңілдету үшін көп нәрсе жасалды. Мысалы, көпеске салынатын салық мөлшері оның қай гильдияға жататынына байланысты болды: көпес неғұрлым бай болса (және бұл атаққа ие болу үшін құны 500 рубльден асатын сауда мүлкі болуы керек), соғұрлым ол гильдияға тиесілі болды. және оның иелігіндегі коммерциялық мүлікке соғұрлым көп төленген салық. III гильдия көпестері 2,5%, ал II және I гильдия көпестері 4% төледі. Бірақ:
саудагер өзінің сауда мүлкінің көлемін «ар-ұжданмен» өзі жариялауға мәжбүр болды;
мемлекеттік қызметкерлерге мұндай мәлімдемелердің растығын тексеруге рұқсат етілмеді;
байлықты жасыру туралы айыптауларды мемлекет қабылдамады.
19 ғасыр мен 20 ғасырдың басы Ресей үшін тиімді салық салу және мемлекеттік қаржы жүйелерін біртіндеп құру кезеңі болды.
Осы кезде отандық қаржы тарихына М.М.Сперанский, Е.Ф.Канкрин және С.Ю.Витте сияқты дана министрлердің есімдері енді. Олардың күш-жігерімен елде өндірістің өсуін қамтамасыз етуге және экономиканың мүлде жаңа салаларын құруға мүмкіндік беретін идеалды емес, экономика үшін қолайлы салық салу жүйесі құрылды. Бірақ ол кезде де ел мемлекеттік бюджет тапшылығымен өмір сүрді. Бұл туралы замандастардың не ойлағанын 1909 жылы «Московский апталық» газетінде (редактор-баспагер – князь Е.Н. Трубецкой) жариялаған және Мемлекеттік Думада келесі қаржы жылына арналған бюджетті талқылауға арналған мақаладан үзінді нанымды дәлелдейді. : «Мемлекеттің алдағы жылдардағы қажеттіліктерін, оның мүмкін болатын ресурстарымен салыстыру бейтарап тыңдаушының санасында Ресей бюджетінің созылмалы тапшылық кезеңіне енгендігіне күмән тудырды, оны тек ерлікпен жоюға болады. ..».
Кеңес өкіметі кезіндегі біздің еліміздің салық жүйесінің негізіне кәсіпорындардың пайдасынан аударымдар (олардың мөлшерін мемлекет – осы кәсіпорындардың иесі – өте озбырлықпен, заң шығарушы тармақтың қатысуынсыз белгілеген), төлемдер құрады. кәсіпорындардың (қорлардың) ғимараты, құрылыстары мен жабдықтары үшін, сондай-ақ айналымға салынатын салық. Соңғысын негізінен тұтыну тауарларын шығаратын кәсіпорындар төледі. Барлық басқа салықтар, соның ішінде табыс салығы (оның мөлшерлемесі барлығына бірдей болды және айлық жалақының 13%-ын құрады) Кеңес мемлекетіне табыс әкелуде тек көмекші рөл атқарды. Сонымен қатар, мемлекет кәсіпорындар мен азаматтардың барлық дерлік табыстарын алып тастады, содан кейін оларға еңбекақы, жинақ кассаларында сақталған салымдары бойынша болмашы пайыздар, зейнеткерлерге, жалғызбасты аналарға, мүгедектерге және басқа да аз қамтылған санаттарға жәрдемақыларды аяушылықпен берді. табысы бар азаматтар.
Ресейде салық жүйесін құрудың мүлде жаңа кезеңі 90-жылдары басталды. Осы жылдары еліміз шіріген командалық экономикалық жүйеден экономикалық және әлеуметтік өмірдің мүлде жаңа құрылымына ұзақ та азапты жолды бастады. Бұл басқалармен қатар салықтық менеджментті ұйымдастыруда елеулі өзгерістерді талап етті.
Euromoney журналының нұсқасы бойынша 2015 жылғы ең үздік ұлттық банк басшысы болғаны таң қалдырады. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина әлі барған жоқДавос , рубль өзінің тұрақты құлдырауын жалғастырған кезде, жаңа антирекордтарды тіркеді. Жасы үлкен жолдастардың бірі бұлай етпеуге кеңес берген болар. Өйткені, бас үшінРесей банкі Ұлттық валютаның жай-күйі емес, әлемдік элитаның өкілдерімен қарым-қатынас маңыздырақ, олардың тапсырыстарына бұл мекеме қызмет етеді. Алайда, бұл емес 1. Заңгер басқаратын үкімет пен оның қаржылық-экономикалық блогының әрекетіне қарағанда, ол бұл жерде жалғыз емес. Үздік Қаржы министрі құрметті атағын беруАнатолий Борисович Чубайс 1997 жылы және Алексей Леонидович Кудрин 2010 жылы сол Euromoney журналы олардың шетелдік иелерінің мүдделері үшін Ресейдегі қызметіне жоғары баға бергенін анық көрсетеді. Олар Ресейді жоюға өздерінің мүмкін болатын үлесін қосты, қазір олардың орнында өз жұмысын сәтті жалғастырып жатқан жаңа орындаушылар пайда болды.
Дәлірек айтқанда, бұл процесс 1991 жылы «демократиялық» революция кезінде басталды. Кез келген лайықты революцияға сәйкес, 1572 жылғы Голландия көтерілісінен бастап, ол әрқашан халықтың ең кең топтарына жүктелген салық ауыртпалығының сөзсіз өсуіне әкелді. Мысалы, Испанияның аяусыз озбырлығы кезінде Голландиядағы қарапайым жұмысшылар табысының 5 пайызынан аспайтын салық төледі. Сол кездегі орта таптың бұл өкілдері қолөнершілер үшін салық 6%-ға жетті. Батыс тарихшылары әдетте голланд көтерілісі немесе бүлік деп атайтын голланд буржуазиялық революциясының жеңісінен кейін 1630 жылы жұмысшыларға салық 16%-ға, ал орта тап өкілдеріне 20%-ға дейін өсті. Жаңа мемлекет үшін күресетін нәрсе болды.
Халыққа қарсы патшалық Ресейде бұл «халықтардың түрмесі» сайлау салығы жылына 5 рубль алтынға тең болса, 1913 жылы елдегі орташа жалақы айына шамамен 40 рубль болды. Революциялармен, азаматтық соғыстармен және Германиямен соғыстармен байланысты күйзелістерді өткізіп жібере отырып, жұмысшылар үшін «тоқырау» кезеңіндегі салықтардың мөлшері айына 100 рубльден жоғары жалақы үшін 13% табыс салығынан және шамамен 2% инфляциядан тұрды. . Бұған баласыз қалғаны үшін 6 пайыз салықты қоссақ, жалпы алғанда ең нашар жағдайда салықтың жалпы сомасы 21 пайыздан аспаған.
1991 жылы бұл жолы Ресейде тағы бір «демократиялық» революция жеңді. 200% инфляциясы, дағдарыстары және басқа да қуаныштары бар турбулентті 90-шы жылдарды өткізіп жіберейік және қазір жағдайды көрейік. Олар социализм кезіндегіден де жақсы көрінуі мүмкін сияқты. Табыс салығы бірдей 13% және баласыз қалғандарға салық салынбайды. Егер зерделеп қарасаңыз, осы 13 пайыздық табыс салығы 30 пайыз қосылады, оны кәсіпорындар зейнетақы қорына, сондай-ақ әлеуметтік және міндетті медициналық сақтандыру қорларына аударады. Бұл жерде төлеуші қызметкердің өзі емес, кәсіпорын болып көрінеді, бірақ мәні бойынша бұл жұмыскер жалақы ретінде алатын қаражат, бірақ үкімет заңның атын жамылып, оларды жұмысшылардан алып тастайды. Сондай-ақ, формальды түрде бұл салықтар емес, бірақ мәні бойынша олар дәл солай. Қазіргі уақытта үкімет өз қаражатымен жақсы жұмыс істемейтіндіктен, 2016 жылғы дағдарысқа қарсы жоспар аясында үкімет олардың жинақтарын Федералдық салық қызметіне беру мүмкіндігін қарастыруда. Бұл олардың басқаруын жеңілдететіні сөзсіз. Бірақ біз сәл шегініс жасаймыз.
Сонымен, қазір бізде 43% табыс салығы бар. Бұл бәрі емес. Жеке табысқа салынатын тағы бір салық – инфляция. Ресми 13% болса да, біздің жалпы салықтарымыз біртіндеп 56% дейін өседі, ал шын мәнінде одан да көп. Бұған түптеп келгенде сол тұтынушы төлейтін 10-18 пайыздық қосымша құн салығын қоссақ, табыс салығының көлемі 66-74 пайызға дейін көтеріледі. Немесе жұмысшының жалақысының 3/4 бөлігін «демократиялық» мемлекет алып қояды. Бұған басқа акциздер, тікелей және жанама салықтар және т.б. кірмейді. Бірақ мұнымен тоқталсақ та, қазіргі салық төлемдерін патшалық Ресейдегі ұқсас төлемдермен салыстыру өте қызықты. Оның үстіне, алтын бұған тамаша мүмкіндік береді.
Егер алтынның бір унциясының ағымдағы бағасын шамамен $1100 деп алсақ, 1 долларға 85 рубль бағамында да, алтындағы корольдік 5 рубль (900 караттық алтынның 4,3 граммы) шамамен 11 700 ағымдағы қағаз рубльді құрайды. Айына орташа жалақысы 30 000 ағымдағы қағаз рубль және тек 13% табыс салығымен қызметкердің бір жылдағы тікелей табыс салығының сомасы = 46 800 рубль немесе патша кезіндегіден 4 есе көп болып шығады!
Егер бұл демократия немесе халықтың билігі болса, бұл жағдайда біз қандай адамдар туралы айтып отырмыз деген заңды сұрақ туындайды? Егер бұл жағдайда демократия құл иелерінің құлдарға билігін білдірсе, онда, мүмкін, иә.
Қазыналық кірістер нашарлаған сайын біз қолданыстағы салықтардың көбеюін ғана емес, сонымен қатар жаңаларының пайда болуын да байқауымыз мүмкін. Мысалы, жеке тұлғалар үшін прогрессивті салық шкаласын енгізу. Алдымен, бұл жоғары табысы бар адамдар болады. Бүгінгі рубльдің ертеңгі рубльден де, кешегі рубльден де ерекшеленетінін ұмытып, ешкім бұған қарсы болмайды. Алтын рубльге немесе алтынның граммына, қағаз рубльге қарағанда кеше, бүгін және ертең сатып алу қабілеті үнемі төмендейтін әртүрлі рубльдер. Ал бүгін тек байларға ғана қатысты болып көрінетін салық мөлшерлемелері ертең бәріне де қатысты болуы мүмкін.
Басқа нұсқа жеке тұлғалар үшін капиталды ұлғайту салығы болуы мүмкін. Егер сіз бұрын жинақтарыңызды қорғай отырып, мысалы, 30 рубльге американдық немесе еуропалық банкнот сатып алған болсаңыз және қазір оның құны 90 болса, онда мемлекет сізден айырма бойынша табыс салығын төлеуді сұрауы мүмкін. Өйткені, ұлттық валютаның құлдырауы нәтижесінде сіз 60 рубльге «бай» болдыңыз. Салық алу процесін жеңілдету үшін олар халықтың валютаны сатуына салық енгізіп, банктерді әрбір операция үшін өндіріп алуды және оны салық қызметіне аударуды міндеттей алады. Мемлекетке шығын жоқ, бірақ 1 үздіксіз кіріс. Шындығында, халықтан ақша жинаудың көптеген нұсқалары бар.
Билік бұл бағытта неғұрлым көбірек қозғалса, осылайша Ресей мен оның азаматтарына көбірек қамқорлық танытса, халықтың осы қалың бөлігінің өмірі соғұрлым нашар болады, бірақ соғұрлым «жақсы» министрлер мен орталық банкирлер болады.
Халықтың шыдамдылығы зор, бірақ шексіз емес және әлеуметтік жарылыс немесе бүлікпен аяқталуы мүмкін, мүмкін мағынасыз, бірақ, ең алдымен, аяусыз. Билік мұны жақсы есте ұстауы керек, әйтпесе «Қақпаға жиналды, мыналар, оның аты кім, адамдар ...» деген өлеңдегідей болады.
Аяқталу. Басты бет http://uborshizzza.livejournal.com/4285972.html
http://uborshizzza.livejournal.com/4286716.html
Бұл, әсіресе, орталық губерниялардағы шаруаларға ауыр тиді. Оның ішінде барлық санаттағы шаруа халқының 11%-ы жермен қамтамасыз етілмеген болып шықты, яғни олар 2 дессиатиннен аз алды. жан басына шаққанда, ал 54% нашар қамтамасыз етілген (жан басына 4 дессиатиннен төмен үлесті). Шаруалардың 34 пайызы ғана жеткілікті жер телімдерін алды.
Еврейдің 47 провинциясында. Ресейде 40-45 миллион десятин жалға беріледі. Шаруалар жеке меншіктен жалға алған жердің 2/3-тен астамын жалға алады; оған қоса олар 3 500 000 десті жалға алады. мемлекет меншігіндегі жер және 1 737 000 дес. нақты. Жалға алған жер үшін шаруалар жыл сайын жер иелеріне қанша соманы төлеуі керек? Ең консервативті бағалау бойынша бұл сома кем дегенде 100 миллион рубльді құрайды. жыл сайын.
Егістік жерлер – 60,9%, шөп шабу – 13,4%, басқа жерлер – 25,7%. 27 губерния үшін бір дессиатина егістік жерінің орташа жалпы рентабельділігі 11 сом 78 тиын болса, ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруге кететін шығын 7 сом 65 тиынды құрайды.
Жеке провинциялар үшін егістік жердің оннан бір бөлігінің жалпы өнімі 8 рубльден 8 мыңға дейін жетеді. 21 рубльге дейін 88 к., ал өндіріс құны 5 рубльден. 3 8 к.-ден 14 р.6 к. Егістік жердің оннан бір бөлігінің таза өнімділігі, орта есеппен, 27 провинция үшін бар болғаны 4 р.13 к.-де көрсетілген, жекелеген провинцияларда 7 р аралығында ауытқулар байқалады. 8 2 к. және 1 руб. 72 к. және Санкт-Петербургте максимумға жетеді. губерния (7 р. 8 2 к.) және Тамбов (6 р. 93 к.), Курск (6 р. 29 к.) және Орел (6 р. 23 к.). Ең төмен табыстылық Самара провинциясында байқалады. (1 руб. 94 к.) және Калуга (1 руб. 72 к.).
Шөп шабудың таза рентабельділігі егістікке қарағанда жоғары болып шығады, орташа есеппен 8 рубль 64 тиынды құрайды және 2 рубль арасында ауытқиды. 3 2 к (Вятка губерниясы) және 22 руб. 4 4 к.(Воронеж). Қалған жерлердiң жалпы рентабельдiлiгi мен таза рентабельдiлiгi өте мардымсыз, 27 ерiнге көрсетiлген. бар болғаны 54 тиын және 39 тиын.
Жалақы мен баж салығы әрбір ондық үшін орта есеппен 1 рубль 39 тиын мөлшерінде түседі, бұл жер телімінің бір десятинасынан алынған жалпы кірістің 15,4% және таза кірістің 36,8% құрайды. Жеке провинциялар үшін төлемдер бруттодан 5,5-тен 27,1%-ға дейін және таза кірістіліктен 11,0-ден 76,0%-ға дейін ауытқиды!
Суздаль ауданында Влад. еріндер төлемдер мен алымдар таза рентабельділікке тең, ал 16 округте төлемдер мен алымдар жердің таза рентабельділігінен асып түседі. Мысалы, Сапожковский ауданында. Ряз. еріндер бұл артық таза кірістің 292,1% құрайды.
1900 жылғы мәліметтер бойынша оны 50 провинцияда жергілікті және үшінші тарап қолөнершілері басып алған. Ресейде екі жыныстағы 14,2 миллион жан бар, яғни жалпы шаруа халқының 32%. Басқаша айтқанда, шаруалардың жер меншігінің қазіргі мөлшерімен шаруалардың шамамен 1/3 бөлігі енді өзін жерден асырай алмайды. Жұмысшылардың көпшілігі жергілікті өнеркәсіптерде (73°/o), аз бөлігі дәретханада (27°/o) жұмыс істейді. Балық аулаудың барлық түрлерінің рентабельділігі 1900 жылдың басында 1 083 086,00 рубль болды, оның ішінде дәретханалар — 202 345,000 рубль болды. (18,6%) және жергілікті—880,741,00 руб. (81,4%).
Шаруалар табысының ең жоғары көрсеткіші оңтүстік үш облыста байқалады: Новороссийск, Оңтүстік-Шығыс және Оңтүстік-Батыс, одан кейін Балтық өңірі мен шығыс губерниялар. Орташа алғанда, жылына бір адамға табыстың бұл түрі 1 ер жұмысшыға 3 рубль 80 тиынды құрайды. қабат 16 руб. 60 тиын, 1 аула үшін—24 рубль 20 тиын Еуропаның барлық басқа аймақтарында. Ресейде жер иесінің шаруа табысы төмен.
Орта есеппен 50 провинция үшін ер жұмысшының (өзінің қолдауымен) бір күндік жалақысы көктемде небәрі 44 тиын, жазда 60 тиын; мерзімді жаз – 40 сом, жылдық – 61 сом 50 тиын, ондық – астық жинағанда 4 сом 97 тиын, шөптерді жинағанда – 4 сом. 2 0 к.Солтүстік-батыс, Кіші Ресей және орталық егіншілік облыстарында ол одан да төмен, атап айтқанда: жаз мезгілі 37 р. 80 мың, жылдық – 56 руб.80 мың және 53 руб.40 мың.
1-2 айдан аспайтын қысқа мерзімді несиелер бойынша шаруа халқы айына 9,7%, яғни жылына 116,4% төлеуі керек. Касимов ауданының (Рязань губерниясы) шаруалары ай сайын жылына 120-дан 180%-ға дейін несие төлейді. «Айналу» үшін қарыз алған кезде олар өте қажеттілік қысымымен аптасына орташа есеппен 5,7%, яғни жылына 296,4% төлейді.Уфа губерниясында сотта олар қажет болған жағдайда төлегені және Аптасына 30%, яғни жылына 1560%.Жергілікті судья сот отырысында башқұрттарға кейде жылына 1200%, ал кей жерлерде жылына 2600% төлейтінін анықтады.
Осының бәрін мұқият оқып шығыңыз және сіздің ата-бабаларыңыз революцияны не үшін қолдағанын ойлаңыз.
Есептеп көрейік: 77,1% шаруалар, 15-20% жұмысшылар, 1% дворяндар, 0,5% дін қызметкерлері, 3,2% саудагерлер, кейбір тиындар, жақсы, 0,1% либералды кәсіптің адамдары болсын, қалғандары - мещандар -10 %
Оның үстіне ең сәтті жағдайда шаруа отбасында 4 дессиатин бар, ал шаруалардың 14% жерсіз. Отбасы жылына 108 рубльді құрайтын максималды табысқа ие болуы мүмкін - бұл қыста жұмысқа баратын болса.
Жұмысшы айына 4 рубль немесе жұмысшы болса жылына 48 рубль, айына 3 рубль немесе 36 рубль ала алады. жылына, егер ол қызметші болса, жылына шамамен 200 рубль, егер ол зауытта жұмысшы болса, жылына 400 рубль, егер ол теміржолшы болса.
Мұғалім жылына 250 рубль алатын.
Дәрігер - жылына 1500 рубль.
Шенеунік 250 рубльден 1000-ға дейін алды, бірақ олардың 25% -ы жылына 1000, ал 1% - жылына 7000-нан 15000-ға дейін немесе одан да көп.
Діни қызметкерлердің жылдық табысы болды: монах үшін 3500 рубль, ең жоғары иерархтар үшін шамамен 10 мың. Діни қызметкер - жылына 300 рубль.
Бірақ бұл жоғары шенеуніктер мен монастырьлардың барлық табыстары емес - олардың барлығы ірі жер иелері болды. Сонымен бір шаруа жанұясының 4 дессятин жері болды, ал үлкен шенеуніктердің әрқайсысында 15 мың десятин болды.
Сонымен бірге шаруалар крепостнойлықтан босатылған кезде тоналды: олар өздеріне тиесілі деп есептеген жердің ақысын төлеуге мәжбүр болды. Бұл жер нақты бағасынан әлдеқайда жоғары бағаланды, олар да пайыз төлеуге мәжбүр болды.
Барлығы үшін бұл қорлау болды, ал кейбіреулер үшін бұл тым ауыр болды. Төлемдер біткенше шаруалар жерін сата алмай, барлығы төлегенше күтуге тура келді. Олар аз жер алды, бірақ отбасылары көбейді. Жердің апатты тапшылығы болды. 1906 жылғы реформа кеш болды, 8 жылдан кейін соғыс басталды.
Табыстың мұндай бөлінуімен және осындай әділетсіздікпен революция болмай қоймайтыны анық, мұны Ресейде өмір сүргендердің бәрі сол кезде түсінді.
2010 жылы біз қос мерейтойды атап өтеміз: Ресей салық органдарының құрылғанына 20 жыл және Қаржы министрлігі құрамында Салық инспекциясының құрылғанына 125 жыл. Дегенмен, қазіргі салықтардың прототипі Ресейде әлдеқайда ертерек пайда болды
Салықтар алғашқы қоғамдық қажеттіліктердің пайда болуымен бірге пайда болды. Олар тайпалық жүйенің күйреуі кезінде пайда болып, мемлекет құрылған сәттен бастап дами бастады. Қазіргі қоғамда салықтар мемлекеттік бюджетті толықтырудың негізгі көзі болып табылады.
Ежелгі Русь
Ресейде қаржы жүйесі Ескі Ресей мемлекетінің бірігуі кезеңінде, яғни 9 ғасырдың аяғынан бастап қалыптаса бастады. Киевте өзін бекіткен князь Олег (912 немесе 922 ж.) құруды бастады. құрметбағынышты тайпалардан. Бұлар Кривичи, Ильмень славяндары, Древляндар, Мерилер және т.б.. 884 жылы Олег Днепрдің солтүстік тұрғындарын жеңіп, олардан жеңіл алым талап етті. Салық салудың жеңілдігі кең ауқымды саяси мақсаттарды көздеді. Бұрын хазарларға құрмет көрсеткен солтүстіктіктер Олегтің жасағына қатты қарсылық көрсетпеді. Салық салу олар үшін хазарларға тәуелді болғаннан гөрі оңайырақ болды. Сожа өзенінің жағасында өмір сүрген Радимичи бұл туралы біліп, оларды хазарлардан қорғаған Киев князіне қарсылықсыз құрмет көрсете бастады. Құрмет ақшалай да, заттай да төленді. Мысалы, Древляндар (Украина Полесьесінде өмір сүрген славян тайпасы) әр тұрғын үйге бір сусар төледі, ал Новгород жерінің тұрғындары Киев князіне орыс гривналары мен күміс құймаларымен құрмет көрсетті.
Алым-салық екі жолмен жиналды: арбамен, Киевке әкелгенде және полиудпен, князьдер немесе князь отрядтары оны жинауға барған кезде.
Ежелгі Ресейде де болғаны белгілі жер және жанама салық салу. Жанама салық салу сауда және сот баждары түрінде болды. Сауда баждарытау заставалары арқылы жүк тасымалдау, өзен арқылы тасымалдау, қоймалар болу құқығы, базар құру құқығы, тауарды өлшегені үшін өндіріп алынды.
Сот алымдарықылмыстық құқық бұзушылықтар үшін жазаланады. Құқық бұзушылықтың ауырлығына байланысты олар 5-тен 80 гривенге дейін болды. Мысалы, біреудің құлын кінәсіз өлтіргені үшін өлтіруші лордқа өлтірілген адамның құнын (шығындарды өтеу ретінде), ал князьге 12 гривен деп аталатын алым төледі. Вира басқа қылмыстар үшін де төленуі мүмкін - біреудің жылқысын, ірі қарасын өлтіргені, қақпаннан құндызды ұрлағаны және т.б.
Егер өлтіруші қашып кетсе, онда вираны кісі өлтірген ауданның тұрғындары төлеген. Вервидің кісі өлтірушіні ұстау немесе оның ақысын төлеу міндеті қылмыстың ашылуына және араздық, жанжал мен төбелестің алдын алуға ықпал етті.
Әдет-ғұрып ретінде пайда болған бұл бұйрықтар кейіннен Князь Ярослав Данышпанның «Орыс правдасында» (шамамен 978-1054) заңдастырылды - салық заңнамасын қамтитын алғашқы Ресей заңдарының кодексі.
Орта ғасыр
12 ғасырда Киевтегі ақы алушы осменик деп аталды. Ол айыптады Осмикалық— сауда құқығы үшін алым. 13 ғасырдан бастап Ресейде «кеден қызметкері» атауы қолданыла бастады. Сауда бажының бас жинаушысы осылай атала бастады. Шамасы, бұл сөз моңғолдың «тамга» - ақша сөзінен шыққан. Кеден қызметкерінің митник деген көмекшісі болды.
Моңғол-татар шапқыншылығы кезінде негізгі салық болды Шығу, алдымен ханның өкілдері басқактардан, содан кейін олар хан шенеуніктерінен босаған кезде орыс князьдерінің өздерінен өндіріп алды. Еркек жан мен малдың басынан өнім алған.
Оны әрбір ханзада өз әулетінен жинап алып, Алтын Ордаға жіберу үшін Ұлы князьге тапсырды. Бірақ алым жинаудың тағы бір жолы болды - фермадан шығу. Салықшылар көбінесе хорезмдік немесе хиуа көпестері болды. Татарларға біржолғы үлес қосу арқылы олар кейіннен байыды, орыс княздіктеріне салық жүктемесін арттырды. Шығу мөлшері ұлы князьдердің хандармен жасаған келісімдеріне байланысты бола бастады.
Нәтижесінде Ресей мемлекетінің қазынасына тікелей салық жинаудың өзі мүмкін болмай қалды. Ішкі кірістің негізгі көзі баж салығы және ең алдымен, сауда алымдары. Князь Иван Калита (шамамен 1288-1340 жж.) мен оның ұлы Симеон Гордом (1316-1353) тұсында Мәскеу княздігіне жаңа жерлерді қосу есебінен табыс мөлшері айтарлықтай өсті. Сауда баждары әдетте келесідей болды: «тауарлар мен ақшаға баждар; біреу атпен арбасыз жүрсе, бірақ саудаға – ақша төле, соқадан (қайықтан) – алтын. Біреу саудаға кіріссе, рубльден алтын алынады». Шежірелерде күміс құю, ат таңбалау, қонақ бөлме, бал қоймасы, т.б.
Князь Дмитрий Донской (1350-1389) мен Алтын Орданың іс жүзіндегі билеушісі Темник Мамай (шамамен 1335-1380) арасындағы қайшылық алым мөлшеріне қатысты келіспеушіліктерден басталды. 1380 жылы князь Дмитрий Донской бастаған орыс полктары моңғол-татар әскерлерін жеңген Куликово шайқасындағы жеңіс Ресейді Орда алымынан азат ете алмады.
Алтын Орда құлатылғаннан кейін
Шығу төлемін тек 100 жылдан кейін 1480 жылы Иван III (1440-1505) тоқтатты, содан кейін Ресейдің қаржы жүйесін құру қайтадан басталды. Негізгі тікелей салық ретінде Иван III енгізді ақша бердіқара шаруалар мен қала тұрғындарынан. Одан кейін жаңа салықтар пайда болды: ям салығы, пищал алымы (зеңбіректерді өндіру үшін), қала және засечный бизнес үшін салықтар, яғни Мәскеу мемлекетінің оңтүстік шекарасында засеки – бекіністерді салу үшін. Алым-салықтан басқа, квитренцтер Ұлы Герцогтің қазынасы үшін кіріс көзі болды. Егістік жерлер, шабындықтар, ормандар, өзен, диірмендер, бақшалар жалға берілді.
Новгород облысының Воцкая Пятинасының ең көне еңбекақы кітабы Иван III патшалығына жатады. Әрбір шіркеу ауласында алдымен оның жері мен дінбасылардың аулалары бар шіркеу, содан кейін Ұлы князьдің криент болыстары, ауылдары мен селолары, содан кейін жер иелері мен көпестер жерлері сипатталды. Ауылды сипаттағанда егілген астық көлемі, жер иесінің пайдасына түскен табыс, ауылда бар жер көрсетілген. Егер тұрғындар егіншілікпен емес, басқа кәсіппен айналысса, соған сәйкес ақпарат беру де өзгерді.
Жерлердің сипаттамасы маңызды, өйткені ол Ресейде дамыған соқа салығы(салық салу бірлігі соқа – белгілі бір жер көлемі болды), оған жер салығы да кірді. Соңғысының көлемі жердің санына ғана емес, оның сапасына да байланысты болды. Салықтардың мөлшерін анықтау үшін «сиыр хаты» пайдаланылды. Ол жер учаскелерін, оның ішінде қалалардағы аулалармен салынған аумақтарды өлшеуді, алынған мәліметтерді шартты салық бірліктеріне – соқаларға аударуды және осы негізде салықтарды есептеуді қарастырды. Салық бірлігі ретінде соқа 1679 жылы жойылды. Тікелей салықтарды есептеу бірлігі аула болды.
Жанама салықтаралымдар мен салықтар жүйесі арқылы жиналды, олардың негізгілері әдет-ғұрып пен шарап болды.
Иван Грозныйдың билігі
Иван Грозный (1530-1584) салық жинауды тәртіпке келтіру арқылы мемлекет кірісін көбейтті. Оның тұсында егіншілерге белгілі бір мөлшердегі ауылшаруашылық өнімдері мен ақшалай салық салынды, ол арнайы кітаптарға жазылды. Қатысты тікелей салықтар, одан кейін салық салудың негізгі объектісі жер болды, ал салықтың макеттері (есептері) хатшылар кітаптары негізінде жүзеге асырылды. Кітаптарда жердің саны мен сапасы, өнімділігі мен халқы сипатталған. Иван Грозный билік еткен кезден бастап өнеркәсіп орындарында салықтар соқаларға қарай емес, «қарындар мен кәсіптерге қарай» бөліне бастады. Көптеген заттай баждар ауыстырылды ақшалай жалдау.
Квитренттен басқа біз жаттығатынбыз мақсатты салықтар. Бұлар Ям ақшасы, тұрақты армия құруға арналған Стрельцы салығы, тұтқынға алынған әскерилердің төлемі үшін Полонян ақшасы және тұтқынға айдалған орыстар болды.
Салықтарды бөлу мен жинауды земстволық қауымдар сайланған жалшылар арқылы жүзеге асырды. Олардың міндеттеріне салық ауыртпалығының «байлығына қарай» біркелкі бөлінуін қамтамасыз ету кірді, олар үшін жалақы кітаптары жасалды.
Негізгі жанама салықтар қалды сауда баждары, олар тауарларды кез келген жылжыту, сақтау немесе сату үшін, сондай-ақ кедендік және сот баждары үшін өндіріп алынған. Сауда алымдары көбінесе шаруашылықпен жүргізілді, яғни оларды алу құқығы белгілі бір ақыға жеке тұлғаларға (фермерлерге) берілді. Салық шаруашылығын енгізу сауданың дамуына кедергі болды, өйткені ол салық салудың жасанды түрде күрделенуіне, салықшылар мен олар жалдаған алушылар тарапынан негізсіз ұрыс-керіс пен бопсалауға әкелді.
XV-XVII ғасырлар
15 ғасырдың аяғында орыс жерлерінің саяси бірігуі болды. Алайда мемлекеттік қаржыны басқарудың біртұтас жүйесі біршама уақыт болған жоқ. Тікелей салықтардың көп бөлігін жинады. Сонымен бірге аумақтық бұйрықтар халыққа салық салумен айналысты:
- бірінші кезекте кассалық аппарат ретінде қызмет еткен Новгород, Галич, Устюг, Владимир, Кострома cheti;
- Еділ бойы мен Сібір халқынан ясак жинаған Қазан және Сібір ордендері;
- Патша жерлеріне салық салған ұлы сарайдың бұйрығы;
- Қалалық өнеркәсіптерден жинақтар жіберілетін ірі қазынадан тапсырыс;
- Егемендік мөр басылған актілерді қою үшін алым алынатын басылған бұйрық;
- Шіркеу және монастырь жерлеріне салық салуды жүзеге асыратын мемлекеттік патриархалдық тәртіп.
Салықтардың кейбір түрлері аталғандардан басқа Стрелецкий, Елшілік, Ямск ордендерімен де жиналды. Басқаша айтқанда, 15-17 ғасырлардағы Ресейдің қаржы жүйесі күрделі және түсініксіз болды. Ол 1655 жылы Бухгалтерлік есеп тәртібін құрған Алексей Михайловичтің (1629-1676) тұсында біршама ретке келтірілді. Бухгалтерлік есеп бұйрығының міндеті әртүрлі мекемелер бойынша кіріс және шығыс сомаларды бақылау болды.
Тапсырыстардың қаржылық қызметін тексеру, кіріс және шығыс кітаптарын талдау ел бюджетін нақты анықтауға мүмкіндік берді. Сонымен бірге салық жүктемесі де өсті. Көбейіп, тұрақты болды полоняничная қызмет етеді. Күрт өсті Стрельцы салығы, ол бұрын шағын астық салығы болатын. таныстырылды мүліктік мұраға салынатын салық. Айтарлықтай өсу тұзға акциз салығыжұртшылықтың наразылығын тудырып, тәртіпсіздіктер туғызды. Тұзға акцизді алып тастау керек болды, бірақ ол Ресей экономикасына айтарлықтай зиян келтіре алды.
Петр I билігі
Ресейдегі экономиканың барлық дерлік салаларын, соның ішінде қаржыны қамтыған кең ауқымды мемлекеттік реформалар Ұлы Петрдің (1672-1725) есімімен байланысты. Петринге дейінгі дәуірде Ресейдің қаржы жүйесі ел экономикасындағы нақты жағдайға қарамастан қазынашылық қажеттіліктердің пайда болуына және өсуіне байланысты салықтарды көбейтуге бағытталған. Петр I өндіргіш күштерді көтеруге күш салды, өйткені ол мұны мемлекеттің қаржылық жағдайын нығайту үшін қажет деп санады. Халық шаруашылығы айналымына жаңа қолөнер еніп, әлі күнге дейін қолы тимеген қазба байлықтар мен байлықтарды игеру жүзеге асырылды, халық шаруашылығының барлық салаларында өндірістің жаңа құралдары мен жаңа еңбек әдістері пайда болды. Тау-кен және өңдеу өнеркәсібі дамып, ел фабрикалар мен фабрикалар желісімен қамтылды.
Ол 1717 жылы құрылған. Ұлы Петр оған өнеркәсіптік кәсіпкерлерді қолдауды, «нұсқаулармен, машиналармен және әртүрлі тәсілдермен көмектесуді» бұйырды. Ресейде металлургия, тау-кен өнеркәсібі, кеме жасау, мата және желкен өнеркәсібі пайда болды.
Шетелдік тәжірибені белсенді түрде қабылдай отырып, Ресей протекционистік саясат жүргізді, яғни ішкі нарықты шетелдік тауарлардың енуінен, оның ішінде кедендік баждарды жинау арқылы қорғау шараларын қабылдады.
Өнеркәсіптің дамуын ынталандыру үшін зауыт иелері мен фабрика иелерінің жұмысы мемлекеттік қызметпен бір деңгейге қойылды. Өнеркәсіптің дамуы сауданың кеңеюін талап етті. Алайда сауданың дамуына байланыс жағдайы кедергі болды. Осыған қарамастан Ресейдің салық базасы тез өсті. Ол армияны қайта құруға және флоттың құрылысына қаражат бөлді. Сонымен қатар, ресейлік ашық кеңістіктерді барлау, жаңа пайдалы қазбаларды іздеу болды. Болашақта қайтарымға кепілдік бере отырып, мұның барлығы қазіргі уақытта орасан зор қаржы ресурстарын қажет етті.
Сонымен қатар, таныстырылды соғыс салықтары: драгундардан, жалданушылардан, кемелерден алынған ақша, айдаһар жылқыларын сатып алу үшін төлеуге. Патша тіпті «отырып, егемендікке пайда табу» міндеті болатын пайда табушы деген ерекше лауазымды белгіледі. Сондай-ақ елтаңбалық алым, такси жүргізушілерінен жан басына салық, қонақүйлерге салық, сақалға баж салығы, т.б.
Кейіннен пайда табушылар салық жүйесін түбегейлі өзгертуді, атап айтқанда салық салу жүйесіне көшуді ұсынды. сайлау салығы. Еске салайық, 1679 жылға дейін салық бірлігі «соқа әріпімен» белгіленген соқа болды. 1679 жылдан бастап аула осындай бірлікке айналды. Енді үй шаруашылықтарынан жалпыға бірдей салық салу жүйесіне көшу ұсынылды. Аула орнына салық бірлігі ер жан болды.
Петр I де қайта құрылды қаржылық басқару. Кірістер мен шығыстарға жауапты көптеген бұйрықтардың орнына Палатаның Басқармасы мен Мемлекеттік Кеңсе Басқармасы құрылды. Олардың біріншісіне жалдамалы және жалақысыз приходтарды қадағалау тағайындалды. Жалақыдан түсетін табыс – алдын ала белгілі болған сомасы (мысалы, жан басына салынатын салық), жалақыдан тыс табыс – кеден баждары, егіншілік, зауыт-фабрикаларға салынатын салық және басқалары, мөлшері алдын ала белгісіз болды. Палата алқасының жергілікті мекемелерінің желісі болды. Мемлекеттік кеңсе алқасы шығындарға жауапты болды және Мемлекеттің Бас штабы деп аталатын кітапты жүргізді. Сол кездегі шығыстардың негізгі баптары армия мен флотты ұстау болды. Қаражаттың жұмсалуын бақылау үшін Тексеру кеңесі құрылды.
Екатерина II дәуірі
Екатерина II (1729-1796) тұсында көпестерге салық салу тәртібі түбегейлі өзгерістерге ұшырады. Барлық жеке балық салығы мен көпестерден алынатын жан басына салынатын салық жойылып, оның орнына олар белгіленді. Мүліктік жағдайына қарай көпестер үш гильдияға бөлінді. Үшінші гильдияға кіру үшін сізде кем дегенде 500 рубль капитал болуы керек еді. Капиты аз адамдар көпестер емес, буржуазиялық деп саналып, сайлау салығын төледі. Капиталмен 1000-нан 10 000 рубльге дейін. көпес екінші гильдияға, ал үлкен капиталы бар көпестер біріншіге кірді. Оның үстіне әрбір саудагер өз капиталының мөлшерін «адал ниетпен» өзі жариялады. Мүлікке тексеру жүргізілмеген, оны жасыру туралы денонсациялар қабылданған жоқ.
Екатерина II қаржылық басқару жүйесін өзінше өзгертті. 1780 жылы мемлекеттік кірістер экспедициясы құрылып, келесі жылы төрт тәуелсіз экспедицияға бөлінді. Олардың бірі мемлекеттік кірістерді, екіншісі шығыстарды, үшіншісі есептерді тексеруді, төртіншісі берешекті, жетіспеушіліктерді, алымдарды (айыппұлдарды) өндіруді басқарды.
Провинцияларда мемлекеттік мүлікті басқару, салық жинау, есептерді тексеру және басқа да қаржылық істерді басқару үшін алқалы губерниялық қазынашылық палаталар құрылды. Мемлекеттік кірістерді ұстайтын губерниялық және округтік қазынашылықтар губерниялық қазынашылық палатасына бағынды. Мемлекеттік палаталар 20 ғасырға дейін болды, бірақ олардың кейбір функциялары өзгерді.
Осылайша, Екатерина II Петр I-нің жергілікті өзін-өзі басқаруды нығайту, оған жаңа функцияларды беру және оны тәуелсіз қаржылық ресурстармен қамтамасыз ету курсын жалғастырды. Оның билігі кезінде қала бюджеті айтарлықтай нығайды.
19 ғасырдың басы
1802 жылы Александр I-дің (1777-1825) «Министрліктерді құру туралы» манифестінде Қаржы министрлігі құрылды. 1809 жылы қаржылық реформалар бағдарламасы – «Қаржы жоспары» жасалды. Бұл құжаттың пайда болуы ірі мемлекет қайраткерінің (1772-1839) есімімен байланысты. Бағдарламада бюджет тапшылығын жоюға және қазыналық түсімдерді ұлғайтуға бағытталған бірқатар шұғыл шаралар, оның ішінде салықтарды ұлғайту және жаңа салықтарды енгізу есебінен болды.
«Қаржы жоспарынан» бірнеше жыл өткен соң, дәлірек айтсақ, 1818 жылы Ресейде салық саласындағы алғашқы ірі еңбек – «Салық теориясының тәжірибесі» кітабы (1789-1871) пайда болды. Бұл кітап Батыс экономистерінің еңбегінің Ресейде жақсы белгілі болғанын көрсетеді. Отандық тәжірибе де болды. «Барлық байлық халықтікі» деп есептеген Н.И. Тургенев, - екі негізгі көзден туындайды, олар: табиғат күштері және адам күштері. Бірақ бұл көздерден байлық алу үшін қаражат қажет. Бұл құралдар әртүрлі құралдардан, ғимараттардан, ақшалардан және т.б. Бұл құралдардың, ғимараттардың, ақшалардың құны капитал деп аталады. Барлық салықтар жалпы алғанда қоғамдық табыстың үш көзінен, атап айтқанда: жерден табыс, капиталдан түсетін табыс және жұмыстан түскен табыстан туындайды».
Н.И. Тургенев сол уақытқа жаңа міндет қояды. Ол алдын ала зерделеуді және кейбір салықтарды енгізудің немесе өзгертудің ықтимал салдарын болжауды талап етеді. Бұл талап экономикамыз үшін әлі де өзекті.
Бүкіл 19 ғасырда негізгі тікелей салық болды жан басына салық. Төлеушілердің саны аудиторлық санақтар арқылы анықталды.
Тікелей салықтардың негізгі ставкаларымен қатар, арнайы мақсаттағы жәрдемақылар. Бұл, атап айтқанда, мемлекеттік автомобиль жолдарын салуға, су коммуникацияларын орнатуға арналған жәрдемақылар және мемлекеттік қарыздарды төлеуді тездету үшін уақытша жәрдемақылар (1812 жылдан 1820 жылға дейін жарамды). Белгілі бір мөлшерден жоғары табысы бар дворяндардан аталған салықтардың тек соңғысы – мемлекеттік қарыздарды төлеу үшін алынатын. Оның үстіне, шетелде жұмыс үшін емес, өз табысын отаннан тыс жерде өмір сүрген дворяндар «екі есе төлеуге мәжбүр болды».
Сонымен қатар, болды арнайы мемлекеттік төлемдер. Мысалы, 1834 жылы Санкт-Петербург-Мәскеу тас жолының бойында жол жүру ақысы енгізілді, ол осы уақытқа дейін аяқталды. 1863 жылға қарай бұл төлем 23 тас жолға дейін созылды. Темір жолдың жолаушыларынан, кеме қатынасы компанияларынан, теміржол жүктерін жоғары жылдамдықпен тасымалдағаны үшін, теңіз порттарында алымдар алынды.
Олар да әрекет етті мұрагерлік немесе сыйға тарту актілері бойынша берілген мүлік бойынша баждар. Ол кезде бұл міндеттер мұрагерлікке тікелей құқығы жоқ адамдардан ғана алынатын. Мемлекеттік салықтардан басқа, болды жергілікті.
19 ғасырдың 50-жылдарының ортасына қарай Қырым соғысы Ресейдің қаржылық жағдайын нашарлатты. Бюджет тапшылығын салықты көбейту, қарыз алу және баспахананы жүргізу арқылы жабу керек болды. Сонымен бірге өнеркәсіпті жандандыру үшін кедендік баж салығы төмендетілді.
19 ғасырдың екінші жартысы
1863 жылы Ресейдің салық жүйесінде елеулі өзгерістер болды. Олар сайлау салығы орнына қала тұрғындарынан жинай бастады қалалық мүлік салығы. Бұл салық тек зауыттарға ғана емес, сонымен қатар зауыттарға, моншаларға, қоймаларға, бау-бақшаларға, бақшаларға, жылыжайларға және басқа құрылыстарға, бос жатқан жерлерге де салынды.
Қайта құру Екатерина II-нің көпестер гильдиялары туралы заңдары негізінде басталды сауда салығы. Өзгерістер 1863, 1865, 1885 және 1898 жылдары болды. Балық аулау салығының маңызды бөлігі сауда және балық аулау құқығындағы алымдар бола бастады. Коммерциялық және өнеркәсіптік қызметпен айналысу үшін кәсіпкерлер жыл сайын сертификат алып, бюджетке тиісті жарна төлеп тұруы керек еді. Сертификаттардың екі түрі ұсынылды: гильдия (саудагер) және жай коммерциялық.
1898 жылы Мемлекеттік сауда салығы туралы Ереже пайда болды. Сауда және өнеркәсіп қызметіне тікелей жалақы және жалақыдан тыс салықтардың кешені болып табылатын бұл салық Ресейде 1917 жылғы революцияға дейін болды. Негізгі сауда салығысауда мекемелері мен қоймаларына салынатын салық, өнеркәсіптік кәсіпорындарға салынатын салық және жәрмеңке сауда сертификаттарына салынатын салықтан тұрды. Бұл салықтар Ресейдің губерниялары бойынша сараланған, жыл сайынғы балық аулау куәліктерін іріктеу арқылы белгіленген мөлшерлемелер бойынша алынды.
Магнитудасы қосымша балық аулау салығыкәсіпорынның негізгі капиталының мөлшеріне және пайдасына, сондай-ақ кәсіпорынның гильдия немесе акционерлік қоғам болғанына байланысты болды.
1875 жылы 1864 жылы енгізілген мемлекеттік жүйе ауыстырылды жер салығы. Әрбір губерния мен өлкеден алынатын салықтың жалпы сомасы ондықпен салық салынатын аумақты ыңғайлы жер немесе орманның оннан бір бөлігінен алынатын салықтың жалақысына (ставкасына) көбейту арқылы анықталды. Салықтың жалақысы (ставкасы) Архангельск және Олонец губернияларында 1/4 копейктен Курск губерниясында 17 копеекке дейін болды.
Қабылданған шаралардың нәтижесінде бюджет тапшылығы жойылды. Бұл айтарлықтай жеңілдетілді жанама салықтар. Жанама салықтардың ішінде мемлекетке ең көп түсетін түсімдер алкогольдік сусындарға акциз салығы немесе Ресейде осылай аталды. ішу салығы. Елде ежелден бал, сыра, езбе қайнатылған. Шарап пен арақ 14 ғасырда ғана тарай бастады. Оларды мемлекеттік поцелуерлер сатып жіберді, олар бизнесті адал жүргізуге ант берді және антын растау үшін олардың аты шыққан айқышты сүйді. Таңдалған таверна басшылары сүйгендерді басқарды.
Екатерина II-ге дейін ауыз бизнесімен айналысу сирек кездесетін жағдай болды. 1817 жылы салық шаруашылығы уақытша жойылып, Ресей шарапты мемлекеттік сатуға қайта оралды. Бірақ 10 жылдан кейін қазынаны толықтыру мүддесі үшін олар қайтадан енгізілді. 1863 жылдан бастап фермалар түпкілікті жойылды және сусынның күштілігінің 1 дәрежесіне 4 копейк акциз салығы енгізілді. Акцизден басқа, алкогольді сатуға арналған патент ішімдік салығы нысанына айналды.
Сонымен қатар, әртүрлі болды акциздер: темекіге, сіріңкеге, қантқа, керосинге, тұзға, сығылған ашытқыға және басқа да бірқатар тауарларға. Акциздік салық жүйесі кедендік баждар сияқты тек фискалдық сипатта болған жоқ. Сондай-ақ отандық кәсіпкерлерге мемлекеттік қолдау көрсетіп, оларды шетелдіктермен бәсекелестікте қорғады.
Негізгі тікелей салық – сауалнамалық салық- Ресейдің экономикалық шарттарына сай келмей, ескірген. Оның қайта-қайта ұлғаюы тек берешектің ұлғаюына әкелді. Соған қарамастан үкімет ұзақ уақыт бойы халықтың жекелеген санаттары үшін салықты жоюмен ғана шектеліп, салықтарды толығымен жоюға және оны табыс салығымен ауыстыруға батылы бармады.
Сауалнама салығы 1882 жылы ғана жойылды. Бұл оқиға Ресейдің қаржы министрі Николай Христианович Бунгенің (1823-1895) есімімен байланысты. Сауалнамалық салықтың орнына қалалық жылжымайтын мүлік салығын, жер салығын, елтаңбалық алымды көбейту, мұрагерлік салықты және ақша капиталынан түсетін табыс салығын белгілеу қажет болды. Төрт жылдан кейін шаруалардан алынатын квитрент салығы өзгертілді.
Осылайша, елдің салық жүйесі барған сайын күрделене түсті. Сондықтан реформалар қажет болды салық әкімшілігі. 1861 жылға дейін жер учаскелеріне салық төлеуге кеңсе қызметкерлері жауапты болды. Мемлекеттік шаруалардан салықтарды сайланған земстволық билік органдары: десяцкий, сотский, целовальники жинады. 1861 жылы салық жинау қызметі бейбіт делдалдарға, ал 1874 жылы салықтық қадағалау уездік полицияға берілді. Осылайша, салық жинауды полиция қызметкерлері – аудандағы ішкі істер органдарының басшылары қадағалай бастады. 1880 жылдары губерниялық және округтік салық басқармалары құрылды. Оларды губерниялық земство жиналысы, губерниялық дума және сауда қоғамы үш жыл мерзімге сайлады.
1885 жылы Н.Х. Бунге салық инспекторлары институтын құрды. Салық инспекторларына жергілікті жерде салық төлеушілермен тікелей жұмыс жүктелді, оған барлық тікелей салықтарды тағайындау және алу және олардың жиналуын бақылау кіреді. Сонымен бірге салық инспекторлары уездік қаржы органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарында тексерулер жүргізуге де құқылы болды. Бұл Ресейдің қазіргі салық қызметінің предшественнигі деп санауға болатын Салық инспекциясы. Сондықтан 2010 жылы Ресейдің салық органдарының құрылғанына 20 жыл ғана емес, сонымен қатар осы ведомствоның қазіргі заманғы прототипі – Қаржы министрлігі құрамындағы Салық инспекциясының құрылғанына 125 жыл толды. Салық инспекциясы 1917 жылға дейін жұмыс істеп, жоғары тиімділігін көрсетті
Вира - ескі орыс және ескі скандинавиялық кісі өлтіргені үшін жазалау шарасы, кінәліден ақшалай өтемақы өндіріп алуда көрінеді.
Верв - Ресейдегі және хорваттардағы ежелгі қауымдық ұйым
Шығу немесе алым-салықтан басқа, Орданың басқа да ауыртпалықтары болды, мысалы, ям – Орда шенеуніктеріне арба жеткізу міндеті.
Погост — Ресейдегі әкімшілік-аумақтық бірлік.
Тікелей табыс салығы еңбекке жарамды адамы «ясақ» деп аталатын жүн немесе аң терісі алымына жататын шығыс шетелдіктерден ғана алынды.
Ұлы приход орденінің кірісі дүкендерден, қалалардағы қонақ үйлерден, жертөлелерден, ішімдік пен тауарларға арналған шаралардан, әдет-ғұрыптардан және т.б. алымдардан тұрды. Жиналған ақша шетелдік көпестерді ұстауға, орыстарға жәрдемақылар беруге жұмсалды. шетелге жіберілген елшілер, кемелер жасау және кеңсе қызметкерлерінің жалақысына тауарлар сатып алу, соттар мен корольдік тұз соты жұмысшылары
Мануфактура алқасы - Ресей өнеркәсібін дамытуға, фабрикаларды құруға және пайдалануға жауапты алқалы мемлекеттік орган.
Стрелецкий салықтары – қала халқынан алынатын ақша
Бастапқыда гильдия жарнасы жарияланған капиталдың 1%-ын құрады (гильдияға қарамастан), бірақ кейіннен гильдия алымының мөлшері де, белгілі бір гильдияға кіру үшін талап етілетін жарияланған капиталдың ең аз мөлшері де өсті.
ММ. Кейіннен Сперанский былай деп жазды: «Қаржы жүйесін өзгерту арқылы біз мемлекетті банкроттықтан құтқардық».
Кітаптың титулдық бетінің артқы жағында Н.И. Тургенев, автордың бұйрығы жарияланды: «Автор бұл кітапты басып шығаруға жұмсалатын барлық шығындарды өз мойнына алып, оны сатудан түсетін ақшаны салық төлеудегі қарызы үшін түрмеде отырған шаруалардың пайдасына береді. »
Қала халқының қарқынды өсуі 1894 жылы Ресейде мемлекеттік пәтер салығын енгізуге әкелді, оны пәтердің иесі төледі (пәтер оның меншігі ме, әлде жалға алғаны маңызды емес).
1864 жылғы ережелерге сәйкес бұрынғы барлық земство алымдары мемлекеттік, губерниялық және округтік, сондай-ақ жеке земство алымдары болып бөлінді.
Сатып алу операциясының мәні мынада болды: шаруалар алған жерлер үшін үкімет арнайы пайыздық несиелік міндеттемелер (сатып алу куәліктері) берді, оған сәйкес шаруалар 49,5 жыл бойы қазынаға жыл сайын пайыз төлеуге және негізгі қарыздың бір бөлігін өтеу.
Жүктелуде...
