Азаматтық қоғам – құбылыстардың бірі қазіргі әлем, демократия, заң үстемдігі, адам және азамат құқықтары мен бостандықтары тұрғысынан ойлайтын тұлғалар ұмтылатын белгілі бір мұрат. Азаматтық қоғам – дамыған экономикалық, мәдени, құқықтық және саяси қатынастармүшелері арасында.
«Азаматтық қоғам» терминін алғаш рет Гегель «Құқық философиясы» атты еңбегінде егжей-тегжейлі талқылады. Гегель қоғамды үш деңгейде қарастыруды ұсынды: отбасы, азаматтық қоғам және мемлекет.
Гегельдің пікірінше, азаматтық қоғам – бұл олардың ортақ мүдделерін (Руссо бойынша ортақ мүдде) қанағаттандыру мақсатында бір-бірімен әрекеттесетін еркін тұлғалардың көптігі.
Жалпы қабылданған анықтамалардың бірі азаматтық қоғам: азаматтық қоғам – адамдардың мемлекеттен тыс қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін бірлестігі.
Барлық үкіметтік емес ұйымдарды азаматтық қоғам институттары деп санауға болады: саяси партиялар, кәсіподақтар, қоғамдық үкіметтік емес ұйымдар, баспасөз және т.б. Әрине, бұл тоталитарлық қоғамға қатысты емес, мұнда аталған институттардың барлығы мемлекеттік сипатта болып, азаматтық қоғамды мемлекет алмастырады.
Азаматтық қоғам мемлекетпен өзара әрекеттеседі. Дәл осы демократияның табиғи негізін құрайды, онсыз соңғысы мүмкін емес немесе тиімсіз.
Азаматтық қоғамның элементтері мен құндылықтары негізінен Еуропада 18 ғасырда дамыды. Олар жеке өмір сүру нормалары туралы мынадай идеяларды қамтиды:
- жеке қауіпсіздік талаптары;
- заң алдында барлығының теңдігі принципі;
- жеке меншік құқығы;
- жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқығы;
- жеке айырмашылықтарды тану, басқа адамға құрмет көрсету.
Азаматтық қоғамды қалыптастырудағы шешуші сәт әлеуметтік жауапкершілік болып табылады. Оның рөлі мынада: жауапкершілік әлеуметтік құбылыс ретінде қоғамдағы адамдардың, топтардың және ұйымдардың рұқсат етілген қызметінің шегін анықтайды. Бұл әсіресе маңызды Ресейлік жағдайлар, мұнда қоғамдық, мемлекеттік және жеке тұлғаны ажырату процесі өте қиын.
Ресейдегі азаматтық қоғамның жағдайы Батысқа қарағанда күрделірек, ал Шығыстың кейбір елдеріне қарағанда күрделірек. Ресейде мемлекеттің үстемдік рөлі бірқатар тарихи, табиғи-географиялық және геосаяси себептерге байланысты анық көрсетілген. Ұзақ уақыт бойы мемлекет көп бөлігінде қоғамдық институттарды қалыптастырудың негізгі бастамашысы ретінде әрекет етті және бұл барлық қатынастарда - экономикалық, әлеуметтік, мәдени, саяси емес, өз ізін қалдырды. Төменнен өзіндік белсенділік шектеулі болды, бұл біздің елімізде азаматтық қоғамның іс жүзінде болмауына себеп болды.
Ресейдегі қазіргі жағдайдың ерекшелігі азаматтық қоғамның элементтері мен блоктарын негізінен жаңадан құруға тура келеді. Жаңа кәсіподақтарды ұйымдастыру қажет – ескі, мәні бойынша мемлекеттік кәсіподақтарды реформалау әрекеттері табысқа әкелген жоқ. Бізге сондай-ақ толыққанды бизнес-ассоциациялар қажет – бүгінде барлар не тиімсіз, не бүкіл қоғамның мүдделерін қамтымайтын тар мақсаттарды көздейді. Әрине, басқа да мүдделі топтар пайда болады - ұлттық, аймақтық және жергілікті. Қалай болғанда да, еңбек пен капитал мүдделерінің өзара әрекеттесу негізінде ғана экономикалық жаңғырту да, демократиялық (бастапқыда демократиялық, авторитарлық типке жақын болса да) мемлекет құру мүмкін болады. жарыста төреші болу әртүрлі топтаржаңа қызығушылықтар. Бұл процесс бір мезгілде азаматтық қоғамның қалыптасуын білдіреді.
Ресейде азаматтық қоғамды қалыптастырудың келесі ықтимал бағыттарын анықтауға болады:
- меншiктiң алуан түрлерiне және әлеуметтiк бағытталған нарықтық экономикаға негiзделген экономикалық iргетас құру;
- әртүрлі топтар мен қауымдастықтардың мүдделерінің нақты саралануы жағдайында әлеуметтік әріптестікке қабілетті құқық басымдылығына негізделген жаңа үлгідегі мемлекеттіліктің қалыптасуы. Бұл үдерісте патриотизм мен қоғамдық-саяси өмір шындығына объективті-сыни көзқарасты біріктіретін, бір жағынан, ұлттық болмыс пен қоғамның жойылуына, екінші жағынан, зиялы қауым ерекше рөл атқаруы тиіс. , алыс өткен құндылықтарды абсолюттендіріп, бір өлшемді ұлтшылдықты тудырады;
- қоғамда нақты плюрализмді құру. Бұған дәстүрлі партиялар ықпалының төмендеуі және бұқаралық саяси қызметтің жаңа формаларының тууы, сондай-ақ өзін-өзі басқаратын құрылымдардың, бірлестіктердің, бейресми азаматтық қозғалыстардың пайда болуы ықпал етеді;
- дәстүрлі қарама-қайшылықты азаматтық және саяси мәдениетті жеңу, яғни азаматтық бейбітшілік негізінде қоғамды тұрақтандыру, оған конституциялық кепілдіктер беру.
Осылайша, азаматтық қоғам ресейлік өмірді жаңғырту жолындағы қажетті элемент болып табылады. Азаматтық қоғамның қажеттігі туралы көптеген дәлелдер бар, бірақ біз олардың екеуін атап өтеміз.
Бірінші. Барлық мәселені шешуге тек билікке сену тиімсіз – бұл саяси аксиома. Биліктің барлығын бірден және бір уақытта басқара алатынына сену утопиялық. «Күшті мемлекет – әлсіз халық» тезисі жаман. Бұл да жаман, өйткені бұл жағдайда адамдардың өсу мотивтері жоқ. Мысалы, бұл жағдайда кәсіпкер резерв іздемейді ішкі даму, бірақ пара беретін шенеунік. Ол өтімді бизнеспен, саудамен және қаржылық алаяқтықпен айналысқанды жөн көреді. Осылайша, азаматтық қоғам институттарының жоқтығы өзін-өзі дамытуға ынталары жоқ, тек жоғарыдан күшті ерік-жігермен қозғалатын экономиканың жұмылдыру түрін қалыптастырады.
Екінші. Азаматтық қоғам – әмбебап саяси тұрақтандырушы. Адамдар азаматтық қоғам құрылымдары арқылы өз мәселелерін шеше алатын болса, жалпы жою әдістері арқылы әрекет етуге ұмтылу болмайды. Азаматтық қоғам үкіметке азаматтық бақылау ретінде де, үкімет алдында проблемаларды көтеретін институт ретінде де қажет. Өйткені, бір адам сонша көп адамға тиесілі болса, қоғам тұрақты болады Көбіректоптар – осылайша ол қоғамды тұтастай жақсырақ түсінеді.
Эволюция және тарихи аспектілері
Антикалық және орта ғасырлар қоғам мен мемлекет арасындағы нақты айырмашылықтың болмауымен сипатталды, өйткені мемлекет, қоғамдық және полис мәні бойынша бір нәрсені білдіреді.
Азаматтық қоғамды түсінудегі кейбір өзгерістер Қайта өрлеу дәуірінде, адамның жеке тұлғаға көбірек назар аударылуы, теңсіздіктің жойылуы және өмірде құқықтың орнығуы кезінде орын алады. егеменді мемлекет. Бірақ бұл жерде де жеке адам да, қоғам да мемлекет ішінде еріген күйде. Бұл 17-18 ғасырлардағы табиғи құқық және қоғамдық келісім концепцияларында азаматтық қоғам идеясының пайда болуы және дамуы уақыты. Бұл кезең абсолюттік монархия мен қалыптасып келе жатқан буржуазиялық демократия арасындағы күреске дейін қайнап, уақыттың қажеттілігін білдіретін концепциялармен байланысты. Олардың пікірінше, қоғам табиғаттың күйін соңғысының қалай түсінілетініне қарамастан ауыстырады. Азаматтық мемлекетке көшу қоғамдық келісім-шарт жасасумен қатар жүреді, соның негізінде халық пен билік өз қатынастарын құрады. Сонымен бірге, жеке бас бостандығы принципі, жеке тұлғаның ішкі құндылығы идеясы, оның меншігі мен экономикалық тәуелсіздігін құрметтеу, оның азаматтық құқықтарының ажырамастығы атап өтілді. Азаматтық қоғамның қалыптасуы мемлекеттің жаңа түрі – буржуазиялық мемлекеттің қалыптасуымен қатар жүрді.
Азаматтық қоғам идеясының дамуының үшінші кезеңі ықпал ету аясының кеңеюімен, саяси мойындалуымен және идеологиялық үстемдігін бекітумен сипатталатын «институционалдық кезең» (ХІХ – ХХ ғасырдың бірінші ширегі) болды. буржуазиялық революциялар жағдайындағы азаматтық қоғам түсінігі. Азаматтық қоғам теориялық құрылымнан әлеуметтік шындықтың ерекше саласына айналады, сол арқылы онтологиялық мәртебеге ие болады. Азаматтық қоғамды ерекше мемлекеттен тыс сала ретінде түсіндіру әлеуметтік организмЕуропада кең тарады. Бұл теория бойынша азаматтық қоғам (мемлекетке қарама-қарсы) күштеумен емес, ерікті таңдаумен, биліктің емес, моральдың беделімен сипатталатын сала. Оның үстіне олардың өзара әрекеттесуі мемлекет демократиялық болған жағдайда жемісті болады. Азаматтық және саяси ұйымдар өзара даму мен баюға ықпал етеді. Мысалы, Алексис де Токвильді жоққа шығармайды саяси бастауазаматтық қоғам саласынан. Оның үстіне саяси және азаматтық бірлестіктер арасындағы қарым-қатынастың сипаты мемлекет түрін өзі анықтайды.
Төртінші кезең, азаматтық қоғам идеясының эволюциясының жалпы қабылданған кезеңділігіне сәйкес, 20 ғасырдың 20-90 жылдары. Бұл кезеңде алдыңғы кезеңге тән жеке тұлғаның экономикалық және саяси бостандығының практикалық талаптарынан мәдениет, өмір салты және т.б. саласындағы еркіндіктердің кеңеюіне көшу жүреді. «азаматтық қоғам-мемлекет» дихотомиясы күрделі құрылымдарға бөлінеді.
Азаматтық қоғам идеясы соңғы онжылдықтарда кеңейіп, тереңдей түсті, саяси плюрализмге, жалпы бәсекеге және бәсекелес әлеуметтік топтардың серіктестігіне негізделген демократия идеясымен толықтырылды; мемлекеттік билікті белгіленген құқықтық нормалармен шектеу идеясы, адамның жеке бостандығы идеясы және демократияны әлеуметтік тұрғыдан кеңейту.
Плюрализм теориясы кең тарады, оған сәйкес мемлекеттің негізгі міндеті халықтың әртүрлі топтарының көптеген мүдделерін есепке алу және үйлестіру, қарама-қайшылықтарды жою немесе жеңілдету, азаматтық келісімді іздеу арқылы азаматтық келісімге қол жеткізу болып табылады. қоғамды біріктіруде. Мемлекет индивидуалдылық ыдырайтын адамдардың бет-бейнесі жоқ ұжымдық қауымдастығы ретінде емес, ынтымақты негізде біріккен еркін индивидтердің қауымдастығы ретінде қабылданады. Әрине, тәжірибе көрсеткендей, азаматтық қоғамды демократияландыру үшін мемлекеттік мекемелерәрқашан тиімді құрал бола бермейді, өйткені бұл көбінесе бюрократизацияға және мемлекеттік биліктің күшеюіне әкеледі. Азаматтық қоғам әлеуметтік реформаның ықтимал бағытын анықтайтын парадигмаға айналды.
Теориялық модельдер, халықаралық тәжірибе
Локк та, Токвиль де, Гегель де азаматтық қоғам ақсүйектер, монархиялық мемлекеттен тыс және оған қарсы деп есептеді. Азаматтық қоғам мемлекеттен тыс барлық нәрсеге «қолшатыр» болды.
Содан кейін нарықтың пайда болуымен және қоғамның тәуелсіз дамуына ынталандырушы күш ретінде танылған капитализмнің пайда болуымен идеялар өзгерді. Капитализм мен нарық азаматтық қоғамның бір бөлігі ретінде қарастырыла бастады.
Вебер өз еңбектерінде шеберлерге де, жұмысшыларға да үлкен еркіндік беретін капитализмнің этикалық күшін атап өтті. Әсіресе, құл иеленушілерге қарағанда құлды ғана емес, оның отбасын да асырау қажеттілігінен құтылған қожайындар.
19 ғасырда социалистер мен утопистердің пайда болуымен капитализм қоғамға жат идея ретінде қарастырыла бастады. Мысалы, Маркс азаматтық қоғамды тек капиталистік тапты бүркемелейтін қондырма деп есептеп, азаматтық қоғамнан осы формада құтылуды ұсынды. Бірақ Маркс деспот та, варвар да емес және азаматтық қоғам қажет деп есептеді, бірақ оның қозғаушы күшпролетариатқа айналуы керек.
Азаматтық қоғам дегеніміз не, оның мемлекетке қаншалықты тәуелді немесе тәуелсіз екендігі, қоғамның қай топтары оның алдыңғы қатарында екендігі туралы пікірталастар күні бүгінге дейін жалғасуда. Ал Ағарту дәуірінен бері ортақ пікірге қол жеткізілген жоқ.
Қазіргі уақытта қоғамды үш саланың өзара әрекеттесуі ретінде қабылдау жиі кездеседі: ҮЕҰ, үкімет және бизнес. Алайда, мемлекеттік университет-Экономика жоғары мектебінің профессоры Ионин мұндай бөлуді жасанды деп санайды. Ғалымның айтуынша, бұл үш сегменттің бір-біріне еніп жатқаны сонша, олардың арасына нақты шекара сызу мүмкін емес. Сонымен қатар, азаматтық қоғам мүшелері басқа салаларда да жұмыс істейді және азаматтық емес топтардың мүшелері болып табылады.
Профессор «NPO - бизнес - мемлекет» үшбұрышы «үшінші сектор» ұйымдары үшін «бухгалтерлік есеп» үшін ыңғайлы деп санайды: әдістер мен терең тәсілдер әзірлеудің қажеті жоқ, бірақ сіз жай ғана ресми градацияны пайдалана аласыз. Азаматтық қоғам, басқа ешкім сияқты, «әмбебап» болып табылады, өйткені ол толық қабылдау және теңдік заңдарына бағынады.
Бірақ мемлекет, сайып келгенде, азаматтық қоғамның өнімі – оның ерік білдіруі. Сонымен қатар, мемлекет азаматтық қоғамның мақсаттарын жүзеге асыру құралы болып табылады, бұл білдіреді серіктестіктер. Азаматтық қоғамның ынтымақ, теңдік, сенім, сыйластық сияқты негізгі белгілері бір дәрежеде бизнеске де, мемлекеттік аппаратқа да тән.
Институционализацияның екі парадоксы бар және олардың екеуі де өмір логикасынан туындайтындықтан болмай қоймайды.
Бірінші парадокс: «үшінші секторды» бюрократтандыру. Және бұл өте табиғи нәрсе. Мекеме неғұрлым үлкен болса, соғұрлым ол мемлекетпен немесе бизнеспен біріктіріледі; Ол неғұрлым тұрақты болса, соғұрлым әсер ету салаларының бөлінуі белсендірек болады және иерархиялық құрылым өседі.
Нәтижесінде мәндер ауыстырылады. Азаматтардың мүддесін қорғауға ұмтылатындарын мәлімдеген қоғамдық белсенділер өздері үшін жұмыс істеуге - мансап құруға кіріседі. Бұл табиғи және ұят емес, бірақ көбінесе өз атын «жарнамалау» және регалия алу демократиялық азаматтық идеалдарды қорғауды екінші жоспарға түсіреді.
Екінші парадокс: коммерцияландыру. «Үшінші секторды» қаржыландыру оның өзі екені белгілі Басты мәселе. Шағын бюджеттік гранттар; жеке демеушілік (шағын ұйымдар үшін бұл тұрақты емес және жеткіліксіз; тек ірі ойыншылар қатты шетелдік гранттарға сене алады); бөлімшелер жүргізетін тәуелсіз коммерциялық қызмет.
Демеушілерден түскен ақшаның «қалтаңызға» емес, тікелей қызметке кететініне ешкім дауламайды. Бірақ қаржылық операциялар азаматтық кінәсіздікті жоғалтуға әкелетін жағдайлар бар. «Кінәсіздікті сақтау» және өте азаматтық идеяны бұзбау үшін азаматтық қоғамды (сенім және бостандық теңдігі қоғамы ретінде) және олардың тығыз байланысын ұмытпай, қатаң заңдары бар капитализмді ажыратудың үлгілері бар.
Жалпы, бұдан шығатын негізгі қорытынды азаматтық қоғам даму мен нығаю барысында сөзсіз коммерциялық және бюрократиялық сипатқа ие болады.
Вячеслав Азаров: Грекия жақын жерде
10.06.2010 01:00
ХВҚ бізге қонаққа келеді. Ал Гогольдің «Бас инспекторы» бюрократиялық фарсы бар, Украина билігінің осыған байланысты күткен қозғалыстары аясында балалар ертеңгілігі сияқты көрінеді. 2010 жылдың 2 маусымында президент Янукович ХВҚ менеджері Д.Стросс-Канмен келіссөз жүргізді. Олар ұсынылған экономикалық реформалар бағдарламасын түзету үшін қордан жетекші сарапшының Украинаға келуіне келісті. Жаңа ХВҚ несиесін беру үшін не негіз болады.
А.Азаматтық қоғамның қалыптасуы құқықтық мемлекет орнатумен тығыз байланысты.
B. Азаматтық қоғам – азаматтардың бастамалық бірлестіктерінің жиынтығы.
1) тек А ғана ақиқат 2) тек В ғана ақиқат 3) екі шешім де дұрыс 4) екі шешім де дұрыс емес
16. Аудан тұрғындарының бастамашыл тобы қала басшылығы жоспарлаған сауда орталығының құрылысына қарсылық білдірді. ойын-сауық кешені. Бұл факт 1) авторитарлық режимнің болуын көрсетеді 2) азаматтық қоғам 3) саяси жүйе 4) жергілікті басқару
Жергілікті мемлекеттік органдар заңға сәйкес жүзеге асырады
1) сыртқы саяси шешімдерді қабылдау және іске асыру
2) тәуелсіз шешімосы аумақтың мәселелері
3) федералдық меншік объектілерін басқару
4) рақымшылық жасауды жариялау
Жергілікті өзін-өзі басқару туралы келесі пайымдаулар дұрыс па?
А.Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқару халықтың мәселелерді өз бетінше шешуін қамтамасыз етеді
жергілікті маңызы.
B. Жергілікті өзін-өзі басқару органдары жергілікті бюджетті дербес қалыптастырады, бекітеді және орындайды.
1) тек А дұрыс 2) тек В дұрыс 3) екі пайымдау да дұрыс 4) екі пайымдау да дұрыс емес
19. Төмендегі мысалдардың қайсысы азаматтық қоғам ұйымдарының қызметін көрсетеді?
1) Ел парламенті «Қорлар туралы» заңға түзетуді қабылдады бұқаралық ақпарат құралдары.
2) Мемлекет басшысы қаруды қысқарту туралы халықаралық шартқа қол қойды.
Суретшілер қауымдастығы ерекше қажеттіліктері бар балаларға көмек көрсету мақсатында қайырымдылық акциясын ұйымдастырды.
4) Полицейлер футбол матчы кезінде азаматтардың қауіпсіздігін және тәртіпті қамтамасыз етті.
Құқықтық мемлекеттің айрықша белгісі болып табылады
1) заң шығару жүйесі
2) билік тармақтары арасындағы тежеу мен тепе-теңдік жүйесі
Ақпарат құралдарының әртүрлілігі
4) сот билігінің заң шығарушы және атқарушы биліктен үстемдігі
Азаматтық қоғамды білдіретін ұйымдардың басты ерекшелігі болып табылады
Азаматтық бастаманы көрсету
2) мемлекеттік бағдарламаны іске асыру
3) жеке коммерциялық мүдделердің болуы
4) мемлекеттік органдардың қызметіне қатысу
Азаматтық қоғам ұйымдарының басты ерекшелігі – олар
1) мемлекеттік органдар белгілейді;
2) саяси күреске қатыспау;
3) адамдардың бастамашылық қызметіне сүйенеді;
4) мемлекеттік бағдарламаларды іске асырады.
23. Мысалдар мен күй нысанының элементтері арасындағы сәйкестікті орнатыңыз: бірінші бағанда берілген әрбір элемент үшін екінші бағаннан сәйкес элементті таңдаңыз.
А) демократия 1 1) басқару нысаны
B) унитарлық мемлекет 2 2) мемлекеттік-аумақтық құрылым нысаны
В) республика 3 3) саяси режим
D) федерация 2
D) монархия 1
Төмендегі мәтінді оқыңыз, оның әрбір орны әріппен белгіленген. Мәтіннің қандай ережелерін анықтаңыз 1) фактілерді көрсетеді 2) пікір білдіреді
(A) B Ресей Федерациясытанылады және кепілдік беріледі жергілікті үкімет.
B) Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқаруды азаматтар референдум, сайлау және өз еркін білдірудің басқа да нысандары арқылы жүзеге асырады.
B) Өкінішке орай, әркім өз аймағының мәселелерін шешуде жергілікті басқарудың маңыздылығын түсіне қойған жоқ.
Жауаптары: A – 1; B – 1; 2 .
2-бөлім. Шетелдегі жергілікті өзін-өзі басқару
Тақырып 3. Шетелдегі жергілікті өзін-өзі басқаруға тарихи экскурсия.
Тақырып 4. Жергілікті мемлекеттік басқарудың негізгі үлгілерінің алғышарттары мен ерекшеліктері туралы
1. Басқаруды орталықтандырудың жоғары дәрежесі жергілікті өзін-өзі басқарудың келесі шетелдік моделіне тән:
а) Англосаксондық модель
б) континенттік модель
в) неміс үлгісі
г) Жапон үлгісі
2. Қазіргі уақытта жергілікті өзін-өзі басқарудың континенттік моделі әрекет етеді:
а) Канадада, Австралияда, Жаңа Зеландияда
б) Таяу Шығыста, Латын Америкасында
в) Ресейде
г) Германияда
Муниципалды басқарудың «әлсіз мэр-кеңес» үлгісіне қандай қатынастар тән (АҚШ)
а) Әлсіз әкімді бүкіл халық сайлай алады муниципалитет
б) Барлық шенеуніктерді лауазымдарға тағайындау үшін әкімге сенетін күшті кеңес
в) Шенеуніктердің жұмысына ереже шығаруды, жалпы басшылықты және бақылауды өзіне алатын күшті кеңес
г) Әкім муниципалдық шенеуніктерді тағайындай алмайды
«Азаматтық қоғам» термині заңгерлердің, тарихшылардың, философтардың, социологтардың, саясаттанушылардың және т.б. категориялық аппаратына берік енгізілген. Сонымен бірге үлкен дисперсия «азаматтық қоғам» ұғымының әртүрлі авторларының нақты анықтамасында да, оны талдау тәсілдерінде де айқын көрінеді. Бұл терминнің бірнеше анықтамалары бар, бірақ негізгі ой, әрине, бір.
Азаматтық қоғам – 1) адамдардың билігінде мүліктің болуы (жеке немесе ұжымдық меншік);
әртүрлі топтар мен қабаттардың мүдделерінің сан алуандығын көрсететін дамыған, жан-жақты құрылымның, дамыған және тармақталған демократияның болуы;
интеллектуалдық деңгейі жоғары, психологиялық дамуқоғам мүшелері, азаматтық қоғамның сол немесе басқа институтына кірген кезде олардың дербес әрекет ету қабілеті;
халықтың заң үстемдігі, яғни құқықтық мемлекеттің жұмыс істеуі.
Азаматтық қоғамды қоғамдық өмірдің барлық салаларында: экономикалық, саяси, әлеуметтік және рухани салаларда оңтайлы тепе-теңдікке қол жеткізілген, қоғамның тұрақты алға қозғалысы қамтамасыз етілген адамдар қауымдастығы деп санауға болады. «Азаматтық қоғам – табиғаты жағынан әр түрлі азаматтардың бірлестіктері (партиялар, кәсіподақтар, кәсіподақтар, кооперативтер, топтар) адам мен мемлекет арасында байланыс орнататын және соңғысының жеке адамды тартып алуына жол бермейтін қоғам».
Яғни, азаматтық қоғам болған жағдайда, билік әртүрлі институттармен, партиялармен, бірлестіктермен және т.б. қатар өмір сүретін бір ғана элемент.
Барлық осы әртүрлілік плюрализм деп аталады және көптеген ұйымдар мен мекемелерді ұсынады демократиялық қоғамөмір сүруі, заңдылығы және билігі үшін үкіметке тәуелді емес. Азаматтық қоғам өмір сүрген жағдайда мемлекет қоғамдағы әртүрлі күштер арасындағы ымыраға келудің өкілі ретінде әрекет етеді. Экономикалық негізіазаматтық қоғам жеке меншік құқығы. Әйтпесе, әрбір азамат мемлекеттік билік белгілеген шарттармен мемлекетке қызмет етуге мәжбүр болатын жағдай туады.
Шын мәнінде, азаматтық қоғамдағы азшылықтардың мүдделерін әртүрлі әлеуметтік, саяси, мәдени және басқа одақтар, топтар, блоктар, партиялар көрсетеді. Олар мемлекеттік немесе тәуелсіз болуы мүмкін. Ол жеке тұлғаларға демократиялық қоғамның азаматтары ретінде өз құқықтары мен міндеттерін жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Осы ұйымдарға қатысу арқылы саяси шешімдерге әртүрлі жолдармен әсер етуге болады.
Азаматтық қоғамның түсінігі және құрылымы
Азаматтық қоғам мемлекетпен қарама-қайшы бірлікте өмір сүреді және қызмет етеді. Демократиялық режимде ол мемлекетпен әрекеттеседі, тоталитарлық режимде ол мемлекетке пассивті немесе белсенді оппозицияда тұрады.
Айта кетейік, кез келген азаматтық қоғамның негізі белгілі бір елдің ерекшеліктеріне қарамастан, ең жалпы идеялар мен қағидалардың бірқатары болып табылады. Оларға мыналар жатады:
экономикалық еркіндік, меншік нысандарының әртүрлілігі, нарықтық қатынастар;
басқарудың заңдылығы мен демократиялық сипаты;
адам мен азаматтың табиғи құқықтары мен бостандықтарын сөзсіз тану және қорғау;
таптық татулық, серіктестік және ұлттық келісім;
биліктің бөлінуі және өзара әрекеттесу принципіне негізделген құқықтық мемлекет;
барлығының заң мен әділет алдында теңдігі, жеке тұлғаның сенімді құқықтық қорғалуы;
саяси-идеологиялық плюрализм, заңды оппозицияның болуы; азаматтық қоғам билік мемлекеті
сөз және баспасөз бостандығы, бұқаралық ақпарат құралдарының тәуелсіздігі;
азаматтардың жеке өміріне, олардың өзара міндеттері мен жауапкершілігіне мемлекеттің араласпауы;
тиімді әлеуметтік саясатадамдардың лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету.
Сонымен, азаматтық қоғам нарықтық қатынастардың дамуымен, мемлекетке тәуелсіз өмір сүрудің өзіндік көздері бар әлеуметтік таптар мен қабаттардың болуымен сипатталатын біртұтас әлеуметтік жүйе ретінде анықталады; өндірушілердің экономикалық еркіндігі, азаматтардың саяси, әлеуметтік және жеке бостандықтарының болуы, демократия саяси билік, барлық салада заң үстемдігі әлеуметтік қызмет, соның ішінде мемлекеттік.
Азаматтық қоғамның құрылымы болып табылады ішкі құрылымыдамудың тұтастығы мен динамизмін қамтамасыз ететін, оның құрамдас бөліктерінің әртүрлілігін және өзара әрекетін көрсететін қоғам.
Қоғамның интеллектуалдық және ерікті энергиясын генерациялайтын жүйе құраушы принцип – оның табиғи қажеттіліктері мен мүдделері бар адам, сыртқы көріністе заңды құқықтаржәне жауапкершіліктер. Құрылымның құрамдас бөліктері (элементтері) адамдардың әртүрлі қауымдастықтары мен бірлестіктері және олардың арасындағы тұрақты қатынастар (қарым-қатынастар) болып табылады.
Қазіргі азаматтық қоғамның құрылымы оның өмірінің сәйкес салаларын көрсететін бес негізгі жүйе түрінде ұсынылуы мүмкін. Бұл әлеуметтік (тар мағынада), экономикалық, саяси, рухани, мәдени және ақпараттық жүйелер.
Әлеуметтік салада азаматтық қоғамның институттары отбасы және адамдардың әртүрлі топтары: еңбек, қызмет көрсету, өзара достыққа негізделген топтар, қызығушылық топтары (клубтар, аңшылық, балық аулау топтары, бау-бақша серіктестіктері және т.б.), балалар, жастар ұйымдары болып табылады. , саяси сипаттағылар емес (мысалы, бойскаут ұйымдары). Айта кету керек, бұл жағдайда біз айтқымыз келеді әлеуметтік сала- бұл экономикалық, саяси, рухани, мәдени, ақпараттық салаларды қоса алғанда, барлық қоғамдық өмірдің саласы.
Экономикалық салада азаматтық қоғам институттары өндіріспен айналысатын ұйымдар, кәсіпорындар, мекемелер болып табылады материалдық игіліктер, материалдық және материалдық емес қызметтердің әртүрлі түрлерін көрсету (банк және несие мекемелері, туристік агенттіктер, ақылы заң қызметтерін көрсететін ұйымдар).
IN саяси салаазаматтық қоғамның институттары – саяси партиялар, ұйымдар, әртүрлі саяси бағыттағы қозғалыстар (оң, сол, центристік, діни), саяси мақсаттармемлекеттік немесе муниципалдық (қоғамдық билік) үшін күреске қатысатындар. Бұған жастардың саяси ұйымдары да (мысалы, коммунистік жастар одақтары) жатады.
Саяси саладағы азаматтық қоғамның ең маңызды институты жергілікті өзін-өзі басқару болып табылады, оның органдары мемлекеттік органдармен бірге мемлекеттік билік жүйесін білдіреді және азаматтық қоғам мен мемлекет арасындағы дәнекер болып табылады. Жоғарыда аталған институттардың барлығы мемлекетпен бірге қоғамның саяси жүйесін құрайды. Кәсіподақтар деп аталатын азаматтық қоғам институты бірегей. Олар саяси және экономикалық салада жұмыс істейді.
Рухани-мәдени салада азаматтық қоғам институттары мәдениет мекемелері, шығармашылық ұйымдар мен одақтар, оқу орындары, дене шынықтыру және спорт клубтары, одақтар (федерациялар), шіркеулер және саяси сипаты жоқ діни (конфессиялық) ұйымдар.
IN ақпараттық салаазаматтық қоғам институттары – бұқаралық ақпарат құралдары (газеттер мен журналдар, радио және теледидар, интернеттегі ақпараттық беттер). Тоталитарлық мемлекетте қоғамдық өмірдің жоғарыда аталған барлық салалары толығымен ұлттандырылады немесе мемлекеттік органдардың қатаң, жан-жақты бақылауында, ал идеологияланған мемлекетте, мысалы, бұрынғы КСРО-да және билеуші ұйымдардың бақылауында болады. партия (КСРО-да - Коммунистік партия Кеңес одағы- КОКП).
Ең ұлттандырылған бұрынғы КСРОэкономикалық және саяси сала болып шықты. Экономикалық салада өндіріс құралдарына меншіктің социалистік (мемлекеттік және колхоздық-кооперативті) формасы ғана танылды. Жеке меншіктыйым салынды, жеке кәсiпкерлiк қызмет пен коммерциялық делдалдық үшiн қылмыстық жауапкершiлiк қарастырылды (РКФСР Қылмыстық кодексiнiң 1960 ж. 153-бабы).11 Осының нәтижесiнде материалдық игiлiктер өндiрумен айналысатын ұйымдар, кәсiпорындар, мекемелер, материалдық және материалдық емес қызметтердің әртүрлі түрлері негізінен мемлекет меншігінде болды. Меншіктің ұжымдық нысаны негізінен саламен айналысатын колхоздар (колхоздар) болды. Ауыл шаруашылығы. Шындығында, колхоздар дербестікке ие болмады, олардың қызметі толығымен мемлекеттік органдар мен КОКП бақылауында болды. Өндірістік кооперативтер елеусіз пайызды құрады экономикалық жүйеКеңес қоғамы.
Кеңес қоғамының саяси саласы қатаң бірпартиялық билікпен сипатталды. КОКП-дан басқа ешбір саяси партия белсенділік танытқан жоқ. Жастардың жалғыз саяси ұйымы Бүкілодақтық Лениндік Коммунистік Жастар Одағы (ВЛКСМ) – комсомол болды. Тіпті балалар ұйымы – Бүкілодақтық пионер ұйымы- В.И.Ленин атындағы Бүкілодақтық пионер ұйымы.
Бұрынғы КСРО-да жергілікті өзін-өзі басқару болған жоқ - жергілікті Кеңестер мемлекеттік органдар жүйесіне кірді және жоғары тұрған мемлекеттік органдарға толығымен бағынды.
Кәсіподақтар Бүкілодақтық тұлғада орталықтандырылған басшылыққа ие болды орталық кеңес кәсіподақтар(Бүкілодақтық кәсіподақтардың орталық кеңесі). Заңды түрде кәсіподақтар қоғамдық ұйым болып саналды. Алайда кәсіподақтарды нақты ұлттандыру Кеңес өкіметінің алғашқы жылдарында басталды. Олар «коммунизм мектебі» деп жарияланды және іс жүзінде Кеңес мемлекеті механизмінің бір бөлігі болды, ал кәсіподақтарға бастапқыда тіпті Коммунистік партиядан кейінгі екінші орын берілді. В.И.Ленин туралы «Коммунизмдегі «солшылдықтың» балалар өмірі» деген еңбегінде былай деп жазды: «Партия қазір соңғы (1920 жылғы сәуір) съезінің мәліметтері бойынша 4 миллионнан астам адам тұратын кәсіподақ органдарына тікелей сүйенеді. кәсіподақтардың басым көпшілігінің барлық жетекші мекемелері... коммунистерден тұрады және партияның барлық директиваларын орындайды... Сонда, әрине, партияның барлық жұмысы еңбекші бұқараның басын біріктірмейтін Кеңестер арқылы өтеді. кәсіптердің айырмашылығы... Бұл «диктатура тәжірибесі тұрғысынан жоғарыдан» қарастырылатын пролетарлық мемлекеттік биліктің жалпы механизмі.
Кеңестік қоғамның рухани-мәдени саласы да күшті ұлттандыруға ұшырады және Ақпараттық жүйетолығымен мемлекеттің қолында болды. Мемлекеттен тек шіркеу мен діни ұйымдар ғана қалды, керісінше, дінге қарсы, атеистік үгіт-насихат мемлекеттік идеологияның елеулі бөлігін құрады, ал діни мекемелердің өздері және олардың өкілдері мезгіл-мезгіл қудалауға, соның ішінде қылмыстық қудалауға ұшырады.
Саяси салада шынымен де көппартиялық жүйе бар. Рухани-мәдени саланы ұлттандыру барынша аз болды. Мысалы, мектепке дейінгі мекемелер мен мектептердің көпшілігі қазіргі уақытта мемлекеттік емес, муниципалдық; Көптеген жеке және басқа да мемлекеттік емес оқу орындары бар. Ақпараттық салада мемлекеттік және муниципалдық, сондай-ақ басқа да (тәуелсіз) БАҚ бар.
Азаматтық қоғамның құрылымын сипаттау кезінде үш жағдайды есте сақтау керек деген қорытынды жасауға болады.
Біріншіден, ұсынылған классификация жылы жүргізілді білім беру мақсаттарыжәне киеді шартты сипат. Шындығында, қоғам өмірінің салаларын бейнелейтін аталған құрылымдық бөліктер бір-бірімен тығыз байланысты және өзара сіңісіп кеткен. Біріктіруші фактор, олардың арасындағы сан алуан байланыстардың эпицентрі – тұтастық ретінде адам (азамат) көпшілікпен қарым-қатынасжәне барлық заттардың өлшемі.
Екіншіден, әлеуметтік, экономикалық және басқа жүйелерді салыстырмалы түрде тәуелсіз құбылыстар ретінде зерттегенде, басқа құрылымдық компоненттерді (идеяларды, нормаларды, дәстүрлерді) елемеуге болмайды.
Үшіншіден, әлеуметтік организмнің тіршілік әрекетінің құрылымы мен процесіндегі байланыстырушы, реттейтін фактор оның табиғи, жалпы гуманистік сипаты бар заң екенін, прогрессивті, демократиялық заңнамамен қуатталғанын, азаматтық қоғам дамуының қисыны сөзсіз жетелейтінін көруіміз керек. құқықтық мемлекеттілік, құқықтық демократиялық қоғам идеясына.
Мақалада түсінігі, ерекшеліктері, құрылымы егжей-тегжейлі сипатталатын азаматтық қоғам кез келген шынайы демократияның негізгі тірегі болып саналады. Оның қалыптасуына ықпал ете отырып, оны нығайту мен сақтаудың кілті. Мемлекеттегі тоталитаризмнің дамуының басты қарсыласы дәл осы формацияның азаматтық қоғамы? Оның белсенділігі қалай көрінеді? Бұл туралы кейінірек.
Негізгі ақпарат
Азаматтық қоғам қоғамды әртүрлі билікті теріс пайдаланудан қорғауды қамтамасыз етуге шақырылады. Бұл сыбайлас жемқорлықты шектеуге көмектеседі және Ресейде азаматтық қоғамның құрылымы мен функциялары бүгінде енді ғана қалыптаса бастады. Бұл, ең алдымен, мемлекеттік органдар қызметінің мазмұны мен мәнін айқындайтын қоғамның ең жоғары құндылығы ретінде жеке адамның бостандықтары мен құқықтарын жариялаудан көрінеді. Нәтижесінде азаматтық қоғам құрылымы қалыптаса бастаған алғышарттардың ішінде мыналарды қысқаша атап өтуге болады:
- Көппартиялық жүйенің пайда болуы.
- Нарықтық қатынастардың дамуы.
- Билікті бөлу принципін жүзеге асыру.
Көбірек ауқымды әсеразаматтық қоғам мен мемлекеттің қызметіне бюрократиялық жүйе кедергі келтіреді.
Білім
Азаматтық қоғам – адамдарды ұйымдастырудың осы формасының түсінігі, белгілері, құрылымы тарихи даму барысында біршама ұзақ қалыптасу кезеңінен өтті. Нәтижесінде ол қуатты әлеуметтік құрылымға айналды. Азаматтық қоғам тек қана мемлекеттік құрылым ретінде ғана емес, әлеуметтік құрылым ретінде де қызмет ете бастады. Нарықтық қатынастарға көшу кезінде білімнің елеулі мүліктік стратификациясы орын алады. Бұл кезең әлеуметтік, соның ішінде ұлтаралық қақтығыстардың күшеюімен сипатталады. Осы факторлардың барлығы азаматтық қоғамның қалыптасу және даму процесіне кері әсерін тигізеді. Бүгінгі таңда адамдарды әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету, сот төрелігі қағидаттарын жүзеге асыру мәселелері мемлекеттік басқару.
Азаматтық қоғамның түсінігі мен мәні
Бүгінгі таңда анықтама мазмұны жағынан айтарлықтай байытылды және өте түсініксіз болып саналады. Жалпы мағынада ол ең жоғарыны қамтамасыз етеді Азаматтық қоғамның құрылымына индивидтер, институттар мен топтар кіреді. Олардың барлығы тікелей тәуелді емес саяси мемлекет. Сондай-ақ, азаматтық қоғамның құрылымын қысқаша түрде оны құрайтын адамдар арасында дамыған мәдени, құқықтық, саяси және экономикалық қатынастар орын алатын бірлестік ретінде қарастыруға болады. Бұл байланыстар мемлекет тарапынан делдалдық болмайды.
Сипаттама
Азаматтық қоғамның түсінігі мен мәнін екі тұрғыдан қарастыруға болады. Біріншісіне сәйкес ұйымның бұл формасы тұлғааралық қатынастар кешені болып табылады, сонымен қатар бұл жағдайда азаматтық қоғамның құрылымына экономика, мәдениет, білім, отбасы, дін және т.б. Бұл қатынастарды дамытуға мемлекеттің қатысуы қарастырылмаған. Осы өзара әрекеттесу кешенінің арқасында әлеуметтік топтар мен жеке адамдар өздерінің мүдделері мен қажеттіліктерін қанағаттандырады. Философиядағы азаматтық қоғам тұжырымдамасы формацияны қалыптастырудың идеалды үлгісін болжайды. Бұл көзқарас бойынша әлеуметтік субъект егеменді еркін тұлғалардан тұрады. Сонымен бірге олар кең әлеуметтік-экономикалық, саяси, мәдени және басқа да құқықтарға ие болуы, мемлекеттік басқаруға белсенді қатысуы және жеке адамның алуан түрлі қажеттіліктерін еркін қанағаттандыруы тиіс.
Принциптер
Олар азаматтық қоғамның жұмыс істеуін қамтамасыз етеді. Негізгі принциптерге мыналар жатады:
- Барлық адамдардың бостандықтары мен құқықтарының теңдігі.
- Жеке тұлғалардың экономикалық дербестігі.
- Бостандықтар мен адам құқықтарының кепілдендірілген заңдық қорғалуы.
- Қозғалыстар мен партияларды құрудағы халықтың еркіндігі.
- Адамдардың кәсіби ерекшеліктері мен мүдделеріне негізделген тәуелсіз бірлестіктер құруына заңнамалық кепілдік берілген мүмкіндік.
- Мәдениетті, халықты оқытуды, ғылымды, білімді және басқаларды дамыту үшін қажетті жағдайларды, оның ішінде материалдық жағдайларды қамтамасыз ету.
- Қоғам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынастардың қауіпсіздігін, сондай-ақ біріншісінің қауіпсіздігін қамтамасыз ететін тұрақтандыру механизмінің болуы.
- Білім және БАҚ қызметі еркіндігі.
Азаматтық қоғамның қандай ерекшеліктері бар? Ұйымдастырудың бұл формасының негізгі ерекшеліктері қандай
Бұл кешеннің маңызды ерекшелігі - мемлекетті басқару және оған қарсы тұру мүмкіндігі. Тарихта азаматтық қоғамның биліктен басым түскен кезеңдері аз емес. Құрылымның мәні мен құрылымы әртүрлі күйде болуы мүмкін. Мысалы, Шығыста бұл кешен тұтастай алғанда «аморфты» болып саналады, бірақ мемлекеттің өмірдің барлық салаларына енетін шексіз мүмкіндіктері мен күші бар. Ресейге келетін болсақ, мұнда мемлекет, әдетте, азаматтық қоғамды жеңіп, бағындырды. Кешеннің мәні мен құрылымы үнемі билік тарапынан қысымға ұшырайды. Соның жарқын мысалы – елдегі тоталитаризмнің 70 жылдық кезеңі. Соның нәтижесінде тарихи дамуытұйыққа тірелді. IN қазіргі Ресейазаматтық қоғам басқа қырынан қарастырыла бастады. Оған саяси идеал ретінде қызығушылық пайда болды. Азаматтық қоғамның белгісі - адамның бостандығы мен құқықтарын қамтамасыз етуге және биліктің авторитарлық көріністеріне қарсы тұруға ұмтылу. Ұйымдастырудың бұл формасы, басқалармен қатар, соңғысы орындай алмайтын кейбір мемлекеттік тапсырмаларды өз мойнына алады. Дегенмен, азаматтық қоғамның билікке белгілі бір тәуелділігі бар. Оның дәрежесі мемлекеттен көмек сұрамай, өз қажеттіліктерін өз бетінше қанағаттандыру үшін адамдарды біріктіру қабілетіне байланысты.
Басқа мүмкіндіктер
Азаматтық қоғамның басқа белгілеріне мыналар жатады:
- Жеке адамдар арасындағы дамыған құқықтық, мәдени, саяси, экономикалық қатынастар.
- Мемлекетті басқару мүмкіндігі.
- Өзін-өзі реттеу және өзін-өзі бақылау механизмдерінің болуы.
- Плюралистік сипат. Ол көптеген партияларда, меншік нысандарында және т.б.
- Адамның құлдық санасының жоқтығы. Қоғамда өзара әрекеттесетін адамдар оның негізі болып саналады.
- Қабаттар мен топтардың сан алуан мүдделерін, демократияның салдарын көрсететін құрылымның дамуы мен әртүрлілігі.
- Адамдардың психологиялық және интеллектуалдық дамуының жоғары дәрежесі, кешеннің бір немесе басқа институтына тартылған кезде өз бетінше әрекет ету қабілеті.
- Заңдылық.
Азаматтық қоғам шеңберінде оның мүшелерінің бостандықтары мен құқықтары барынша толық қамтамасыз етілген. Кешенде топтар арасында да жарыс жүріп жатыр. Салауатты қоғамда оның мүшелері өз пікірлерін еркін қалыптастырады, олардың сана-сезімі дамиды, ақпарат алу құқығы іс жүзінде жүзеге асады. Кешеннің тіршілік әрекеті үйлестіру принципіне негізделген. Қоғамның мемлекеттік аппараттан айырмашылығы осында. Онда өзара іс-әрекеттер бағыну, қатаң бағыну принципінде жүзеге асады.
Кешеннің құрамдас бөліктері
Азаматтық қоғамның ерекше құрылымы бар. Оның құрамдас бөліктері – институттар мен құрылымдар – топтар мен жеке тұлғалардың қажеттіліктерін қанағаттандыру және мүдделерін жүзеге асыру үшін жағдайларды қамтамасыз етеді. Олар билікке қажетті қысым көрсете алады, оларды халық игілігіне қызмет етуге мәжбүрлейді. Құрылым – ішкі орналасу – құрамдас бөліктердің өзара әрекеті мен көптүрлілігін көрсетеді. Ол дамудың динамизмі мен тұтастығын қамтамасыз етеді. Кешендегі ерікті және интеллектуалдық энергияны тудыратын жүйе құраушы принцип, шын мәнінде, өзіне тән табиғи қызығушылықтары мен қажеттіліктері бар адам. Олардың сыртқы көрінісі заңмен бекітілген міндеттер мен құқықтарда қамтылған. Құрылымның элементтері ретінде адамдардың әртүрлі бірлестіктері мен қауымдастықтары, сондай-ақ олардың арасындағы тұрақты қарым-қатынастар қарастырылады. Кешенде тік өзара әрекеттесулер орын алады және соңғылары әлеуметтік өмірді қамтамасыз ету процесінде пайда болатын әртүрлі өзара әрекеттестіктерге негізделген. Бұлар ең алдымен қамтуы керек экономикалық қатынастар. Олар қауіпсіздік пен меншік нысандарының әртүрлілігіне негізделген. Бұл азаматтық қоғамда да, басқа қоғамда да жеке бас бостандығының негізгі шарты болып саналады. Сондай-ақ жүйе ішінде әлеуметтік-мәдени қарым-қатынастар дамыды. Оларға этникалық, отбасылық, діни және басқа да тұрақты байланыстар жатады.
Әлеуметтік контурлар
Азаматтық қоғамның негізі жан-жақты, салалы болуы мүмкін әлеуметтік құрылым. Ол топ мүшелері мен қабат өкілдерінің барлық алуан түрлілігі мен мүдделерінің байлығын көрсетеді. Мәдени плюрализм әлеуметтік контурларды қалыптастыру процесінде маңызды рөл атқарады. Ол рухани өмірдің барлық құрамдастарын қамтиды, барлық тұлғалардың қатысуымен теңдікті қамтамасыз етеді шығармашылық белсенділік. Қоғамның жоғарғы қабатында жеке таңдаумен, мүдделі топтар арасындағы саяси және мәдени айырмашылықтармен байланысты қарым-қатынастар бар.
Қазіргі жағдайдағы ұлттық мәселе
Жоғарыда біз этникалық әлеуметтанудың жекелеген концепцияларына, этносаралық қатынастарға, олардың түрлері мен негізгі даму тенденцияларына қатысты теориялық және әдіснамалық проблемаларды, сондай-ақ ұлттық мүдделер бойынша өзара әрекеттесу мәселелерін, олардың сана-сезімін және ұлттық саясатты есепке алуды талқыладық. Біз ұлттық мәселе деп аталатын мәселеге, оны қазіргі жағдайда шешудің теориялық және практикалық аспектілеріне жақындадық.
Ұлттық мәселе – бұл ұлттар (халықтар, ұлыстар) және ұлттық қатынастар дамуының өзара байланысты мәселелерінің жүйесі. Ол аумақтық, экологиялық, экономикалық, саяси, құқықтық, лингвистикалық, моральдық-психологиялық, соның ішінде осы процестерді практикалық жүзеге асыру және реттеудің негізгі мәселелерін біріктіреді.
Ұлттық мәселе өзгеріссіз қалмайды, оның мазмұны сипатына қарай өзгеріп отырады тарихи дәуіржәне шын мәнінде әзірленген мазмұны ұлтаралық қатынастар. Қазіргі жағдайда негізгі мазмұнды құрайтын сияқты ұлттық мәселетегінде жатыр және жан-жақты дамытубарлық халықтардың кеңеюі, олардың ынтымақтастығы және ұлттық мүдделерінің үйлесімді үйлесуі.
Қоғамның саяси ұйымдастырылуы- елдің саяси өміріне, қоғамның негізгі әлеуметтік топтары (таптар, ұлттар, кәсіби топтар) арасындағы қатынастарды реттеуге қатысатын ұйымдардың жиынтығы. Қоғамның саяси ұйымы екі негізгі құрамдас бөліктен тұрады: мемлекет қоғамның саяси ұйымының негізгі, орталық буыны ретінде; қоғамдық саяси бірлестіктер (партиялар, кәсіподақтар, ұлттық және кәсіби ұйымдар). Мемлекеттік билік саяси сипатта болады, өйткені ол негізгі әлеуметтік топтардың мүдделерін шоғырландырады және білдіреді және қоғамның барлық субъектілерінің қызметін үйлестіреді. Мемлекет өзінің табиғаты бойынша саяси жүйеде жетекші, орталық орынды алады және саясаттың негізгі құралы болып табылады. Қоғамның саяси жүйесіне мемлекеттен басқа әртүрлі қоғамдық бірлестіктер (саяси партиялар, кәсіподақтар, діни, әйелдер, жастар, ұлттық және басқа ұйымдар) кіреді. Олар қоғамның жекелеген әлеуметтік топтары мен секторларының мүдделерін біріктіреді. Саяси қоғамдық бірлестіктердің негізгі міндеті – сайланбалы мемлекеттік органдарға өкілдер сайлау, бұқаралық ақпарат құралдары арқылы, қоғамдық пікір арқылы мемлекет пен оның саясатына ықпал ету. Плюралистік саяси жүйеде елдің саяси өміріне қатысуға тең мүмкіндіктерге ие әртүрлі саяси бірлестіктер бар. Монистік саяси жүйеде ойнайтын бір саяси бірлестік бар басты рөлелдің саяси өмірінде. Мемлекеттік билік құрған саяси режимге байланысты саяси жүйесаяси бірлестіктер құруға қатысуға кең құқықтар танылған кезде демократиялық болуы мүмкін мемлекеттік саясат. Оған қарама-қарсы авторитарлық саяси жүйе, онда саяси бірлестіктердің рөлі төмендейді немесе олардың қызметіне толығымен тыйым салынады.
Олар азаматтық қоғам туралы да, заң үстемдігі туралы да жақында ғана айта бастады. Және бұл кездейсоқ емес: азаматтық қоғам- Бұл. заң үстемдігінің серігі. Дәлірек айтсақ, құқықтық мемлекет адамдар қауымы ғана емес, азаматтық қоғамы бар елде пайда болады. Бұл ұғымға келесідей анықтама беруге болады.
Азаматтық қоғам- бұл өз мүшелерінің арасындағы экономикалық, саяси, құқықтық, мәдени қарым-қатынастары дамыған, мемлекетке тәуелсіз, бірақ онымен әрекеттесетін қоғам; бұл дамыған, біртұтас, белсенді тұлға, жоғары адами қасиеттері бар (еркіндікке ұмтылу, заңды құрметтеу, адамгершілік, борыш сезімі, иелік ету және т.б.) тұлғалардың одағы.
Азаматтық қоғамның белгілері (ерекшеліктері) мыналар болып табылады:
· адамдардың жоғары санасы;
· мүліктік меншікке негізделген олардың жоғары материалдық қамтамасыз етілуі;
· қоғам мүшелері арасындағы кең байланыстар;
· қоғамнан алшақтауды жеңген бақыланатын мемлекеттік биліктің болуы. Мұндай биліктің иелері – қоғам мәселелерін шешуге тиісті құзыреттілігі, біліктілігі, қабілеті бар жай ғана жалданбалы жұмысшылар;
· билікті орталықсыздандыру;
· өкілеттіктердің бір бөлігін өзін-өзі басқару органдарына беру;
· шиеленістерді шешудің негізгі жолдары ретінде ымыраға келу мен ұстанымдарды үйлестіруді пайдалану;
· жалпы мәдениетке, ұлтқа жататын санамен қамтамасыз етілген дамыған ұжымдық сезім (бірақ табын емес);
· азаматтық қоғамның тұлғасы – жасампаздық пен руханиятқа бағытталған тұлға.
Азаматтық қоғамның өзіндік құрылымы бар, оның құрамдас бөліктері негізінен әртүрлі қоғамдық құрылымдар мен қоғамдық институттар болып табылады. Олар ұжымдағы жеке адамдардың жеке мүдделері мен қажеттіліктерін жүзеге асыру үшін жағдайларды қамтамасыз етеді. Дәл солар мемлекеттік билікті қоғамға қызмет етуге мәжбүрлеу үшін оған «қысым жасау» мүмкіндігіне ие.
Азаматтық қоғамның ішкі жүйелерінің тізіміне мыналар кіруі мүмкін:
· ұлттар, ұлттық қозғалыстар;
· таптар, таптар коалициясы;
· әлеуметтік топтар (әйелдер, студенттер, зейнеткерлер және т.б.);
· саяси партиялар; саяси қозғалыстар;
· массивтік әлеуметтік қозғалыстар(қорғаушылар қоршаған орта, орналастырудың қарсыластары ядролық қаружәне т.б.); кәсіподақтар;
· діни ұйымдар;
· қоғамдық ұйымдар (сыра қоғамы, суда құтқару қоғамы және т.б.);
· одақтар немесе бірлестіктер (кәсіпкерлер, банкирлер, өнеркәсіпшілер);
· тұтынушылар қоғамдары;
· еңбек (ғылыми, оқу, мектеп және т.б.) ұжымдары; отбасы.
Азаматтық қоғамның қалыптасуы- бұл азамат, мемлекет және жалпы қоғам бір мезгілде өркениетті болатын үздіксіз, шексіз процесс. Бұл процесте неғұрлым реттелген, аз конфликті қарым-қатынастар қалыптасады.
Мемлекетазаматтық қоғамға және оның құрылымдарына әсер етеді. Бірақ сонымен бірге ол керісінше әсер етеді. Азаматтық қоғам құрылымдары, ең алдымен, мемлекеттің заң шығарушылық қызметіне ықпал ете алады, заң жобаларын сынай алады, оларға толықтырулар, өзгерістер енгізу немесе жаңасын ұсыну. Мемлекеттің құқық қорғау қызметі де азаматтық қоғам құрылымдарының белсенді ықпал ету саласы болып табылады. Үкімет жүзеге асыратын белгілі бір экономикалық қызметті бағалай отырып, партиялар немесе кәсіпкерлер одақтары немесе тұтынушылар қоғамдары сайлаушылардың сол немесе басқа бөлігінің мүдделерін үкіметтің назарына жеткізуге және үкіметті азаматтардың мүдделері үшін әрекет етуге мәжбүрлеуге қабілетті. . Мемлекеттің құқық қорғау қызметі жариялылығы аз болғандықтан азаматтық қоғам құрылымдарының ықпалына азырақ ұшырайды. Соған қарамастан, сот істерін, мысалы, бұқаралық ақпарат құралдары арқылы жарияланған істерді сот органдары мұқият және мұқият қарайды.
Бір сөзбен айтқанда, азаматтық қоғам – заң үстемдігінің негізі – мемлекеттік билікті өз қалауын реттеуге, өзі қабылдаған заңдарға бағынуға, бүкіл ел халқына қызмет етуге мәжбүрлейді.
Жүктелуде...
