Медициналық қалдықтар: түсінігі, ерекшеліктері. Қалдықтарды басқарудың техникалық әдістері Өндірістік қалдықтарды басқару

Бірқатар елдерде қалдықтарды басқару саясаты бүгінде қалдықтарды қайта өңдеуге негізделген. Өкінішке орай, бұл Ресейде дамымаған, өйткені... біздікі ресурстарға толы. Қайта өңделген материалдарды пайдаланбай, біз қоқыстың көп мөлшерін жинаймыз, ол ешқайда кетпейді.

Есіңізде болса, бірге Қалдықтарды жоюдың үш жолы бар: көму, өртеу және қайта өңдеу.

Қалдықтарды кәдеге жарату

Көп жағдайда қалдықтардың едәуір бөлігі көміліп қалады, олар қазіргі технология деңгейінде қоғамға үлкен пайда әкелетін қайта өңделуі мүмкін. Бұл тәсіл қоршаған орта мен адам денсаулығы үшін өте қауіпті.

Қоқыс әдетте карьерлерге немесе басқа жерлерге төгіледі. Қоқыс қабатының қалыңдығы (дәлірек айтқанда, «полигон корпусы») 80 метр немесе одан да көп жетуі мүмкін. Жаңбырмен суарылған бұл қоспаның ыдырауы кезінде сүзінді – қалдық өнімдерге қаныққан сұйықтық түзіледі, ол топыраққа еніп, жер асты суларын улы заттармен және ауыр металл қосылыстарымен ластайды.
Тұрмыстық қалдықтардың құрамында жанғыш заттар көп болғандықтан, полигон корпусының өздігінен жануы үнемі жазда болады, оны сөндіру мүмкін емес. Жану нәтижесінде атмосфераға тек өрт газдары (көмірқышқыл газы мен көміртегі тотығы, күкірт оксидтері мен фурандар) ғана емес, сонымен қатар дибензофурандар мен диоксиндер сияқты аса қауіпті суперэкотоксиканттар да түседі. Жалпы алғанда кез келген полигон қоршаған ортаға мутагендік және канцерогендік қасиеттері бар жүзден астам улы заттарды шығарады. Сондай-ақ, улы газдардан басқа, полигондар органикалық қалдықтардың ыдырауы нәтижесінде парниктік газдың орасан зор мөлшерін шығаратынын ұмытпаңыз. Бұл негізгі газдардың бірі, оның атмосферада жиналуы парниктік әсердің күшеюіне әкеледі.

Диоксиндер
Диоксиндер цианидтен 67 000 есе күшті. Денедегі жаңа жасушалардың пайда болу процесіне кедергі келтіре отырып, олар қатерлі ісіктің дамуын қоздырады; ішкі секреция бездерінің нәзік жұмысына әсер етеді, бұл өз кезегінде дененің барлық өмірлік функцияларының толық теңгерімсіздігіне әкеледі; репродуктивті функцияға қатты әсер етеді, көбінесе жыныстық жетілуді тежейді немесе тіпті бедеулікке әкеледі. Өлімге әкелетін доза соншалықты микроскопиялық, ол диоксиндерді химиялық соғыс агенттеріне қарағанда қауіпті етеді. Және тағы бір қорқынышты қасиет - олар әлсіз бұзылған және адам ағзасында да, қоршаған ортада да жиналып, бір табиғи циклден екіншісіне ауысуға қабілетті.

Жыл сайын Ресейдегі полигондар мен табиғи үйінділерге 300 миллион тоннадан астам қалдық жіберіледі. Қазіргі уақытта қоқыстардың қанша аумақты алып жатқаны туралы нақты деректер жоқ, бірақ тіпті шамамен алынған сандар таң қалдырады. Осылайша, елдегі полигондар шамамен 1 миллион гектарды құрайды, бұл Мәскеудің шамамен 10 ауданы! Осы «есепке алынбаған» қалдықтарды заңсыз көму орындарын қоссақ ше? Бұл көрсеткішті айтарлықтай арттыру қажет болуы мүмкін.
Бүгінде Ресейде 30-50 жылдары ашылған полигондар жұмыс істейді. 20 ғасыр. Полигондардың басым көпшілігі қалдық карьерлерде орналасқан және экологиялық стандарттарға сәйкес келмейді. Бұл нысандардың экологиялық жүйелерге келтіретін зиянын елестету де қиын. Бірақ Жер атмосферасына метан газының шығарындыларына келетін болсақ, Ресейдегі полигондар мен полигондар жыл сайын атмосфераға 1 миллион тоннаға дейін (шамамен 90 миллиард м3) метан шығаратыны белгілі, бұл планеталық ағынның шамамен 3% құрайды.

Басқа елдер ше? Барлық дамыған елдер полигондардың қоршаған ортаға тигізетін кері әсерін азайту тетіктерін әлдеқашан жүзеге асырып келеді. Осылайша, заманауи полигондар қалдықтардың топырақпен жанасуын болдырмайтын қатаң талаптарға сәйкес жабдықталған, сонымен қатар ағынды суларды және биогазды жинау және төгу жүйелерін қамтиды.
Қазіргі көпбұрыш осындай болуы керек. Қайта толтыруға дайындалған шұңқыр инертті және су өткізбейтін пленкамен қапталған, бұл полигонның корпусын және ағынды суды жерден сенімді бөлуге мүмкіндік береді. Полигонды желдің соғуынан қорғау үшін оның айналасында бөгет жасалады. Қоқыс тастаған кезде қалдықтар тығыздалады және инертті топырақ қабаттарымен жабылады. Ақырында, жобалау кезінде де сарқынды суларды және түзілетін биогазды бақылау және жинау жүйесі салынады. Бірқатар елдерде бөлінген метанды жинау және кәдеге жарату үшін полигондарда арнайы қондырғылар қолданылады. Жиналған газ жылу мен электр энергиясын өндіруге пайдаланылады.

Жану

Жағу - қалдықтарды кәдеге жаратудың тағы бір әдісі, сонымен қатар, қалдықтардың көлемін айтарлықтай азайтуға және тіпті пайда алуға мүмкіндік береді - жану кезінде пайда болатын энергияны пайдалануға болады..
Дегенмен, бірнеше тармақты атап өту маңызды.

Салыстырмалы түрде қауіпсіз қалдықтарды жағу технологиясы, Біріншіден, әрқашан қалдықтарды алдын ала сұрыптауды қамтиды. Аралас қоқыстардың жанғыш қасиеттері төмен, өйткені оның құрамында жанбайтын фракциялардың көп бөлігі болуы мүмкін, нәтижесінде жану процесін қосымша отынмен қамтамасыз ету қажет. Алдын ала сұрыптау қауіпті қалдықтарды жағу мүмкіндігін де болдырмайды. Екіншіден, жану процесінің өзі қатаң анықталған сипаттамаларда (жану температурасы кем дегенде 1000 ° C болуы керек) өтуі керек, бұл экологиялық қауіпті өнімдердің (атап айтқанда, диоксиндердің) түзілуін барынша азайтуға мүмкіндік береді. Үшіншіден, зауыт қымбат тұратын желдету жүйесімен жабдықталуы керек, ол бүкіл жұмыс уақытында дұрыс сақталуы керек. Төртіншіден, зауыт қалдықтарды жағу нәтижесінде пайда болған күлді өңдеуді және қауіпсіз кәдеге жаратуды және қалдықтардың бастапқы көлемінің шамамен 1/5 бөлігін есепке алуды қамтамасыз етуі керек.
Көптеген елдердің тәжірибесін қорытындылай келе, қалдықтарды жағу жолы ең қымбат екенін қорытындылауға болады. Қалдықтарды жағуды толығымен тоқтату мүмкін емес. Дегенмен, бұл технологияны пайдалану пайдалы фракцияларды таңдау және өңдеуден кейін ғана ақталуы мүмкін.
Ресейде қалдықтарды жағу нашар дамыған. Республика бойынша он шақты зауыт бар.

Қатты және сұйық тұрмыстық қалдықтарды санитарлық-гигиеналық талаптарға сәйкес жинау және шығару бекітілген кестелерге сәйкес жоспарлы және жүйелі жүйе бойынша жүзеге асырылады.

Тұрмыстық қалдықтарды шығару кезеңділігін елді мекендердің аумақтарын күтіп-ұстау ережелеріне сәйкес жергілікті жағдайларды негізге ала отырып, санитарлық-эпидемиологиялық станция белгілейді.

Қызмет көрсетілетін объектілерде қалдықтарды жинау және арнайы көліктерді пайдалану үшін қажетті жағдайлар жасалуы керек. Арнайы көліктердің жұмыс режимі машиналарды күнделікті пайдалану шарттарынан анықталады.

Тұрмыстық қалдықтар арнайы көліктер қозғалысының дәйекті тәртібін көздейтін маршруттық кестелер бойынша шығарылады.

Тұрмыстық қатты қалдықтарды (ҚҚҚ) жинау және кәдеге жарату тәртібі жергілікті жағдайлармен анықталады. Қатты қалдықтарды жинау және жоюдың негізгі жүйелері:

Ауыстырылатын қоқыс жәшіктерінің жүйесі (контейнерленген), қатты тұрмыстық қалдықтар М-30 қоқыс таситын машинаның көмегімен сыйымдылығы 0,75 м 3 стационарлық металл контейнерлерде тұрмыстық аумақтардан көму орындарына шығарылады, ал орнына бос, таза контейнерлер қалдырылады. Контейнер жүйесімен контейнерлер машинадан алынбай, түсіру орындарында жуылады;

Ауыстырылмайтын қоқыс жәшіктерінің жүйесі, контейнерлердегі қатты қалдықтар қоқыс таситын көлікке қайта тиеледі, ал контейнерлердің өзі орнында қалады. Бұл жүйені пайдалану үшін қоқыс шығаратын көліктер пайдаланылады, олардың арнайы жабдығы қатты қалдықтарды стационарлық контейнерлерден қоқыс таситын машинаның корпусына механикаландырылған тиеуді қамтамасыз етеді.

Металл сынықтары мен көлемді қалдықтарды (ескі жиһаздар, ағымдағы жөндеу кезінде пайда болатын құрылыс қалдықтары және т.б.) жинақтау алынбалы қоймаларда жүзеге асырылады.

Қоқыс жәшіктері немесе металл сынықтары сақталатын орындарға қойылады және олардың жиналуына қарай (қоқыс тікелей бункерде сақталады) арнайы ұйымдар тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық ұйымдарының өтініші бойынша жәшіктерді бостарға ауыстырады, ал толықсын алады. полигонға, олар самосвалмен түсіріледі.

Қатты тұрмыстық қалдықтарды залалсыздандыру және өңдеу оларды полигондарда (полигондарда) сақтау және өнеркәсіптік әдістермен қалдықтарды қайта өңдеу және өртеу зауыттарында жүзеге асырады. Тұрмыстық қалдықтарды полигондарға шығару қазіргі уақытта қайта өңдеудің негізгі әдісі болып табылады. Бұл ең қарапайым және арзан әдіс, бірақ ол үшін жыл сайын 100 мыңға кемінде 0,5 гектар жаңа жер учаскелері қажет.

тұрғындары. Еркін аумақтар, қолайлы гидрогеологиялық жағдайлар және құрылыс және пайдалану ережелерін сақтау кезінде полигондар ұзақ уақыт бойы көптеген қалалар үшін қатты тұрмыстық қалдықтарды залалсыздандырудың негізгі әдісі болып қала береді.

Жер учаскелеріне қажеттілікті азайту және қала маңындағы аумақтардың санитарлық жағдайын жақсарту үшін аумақ бірлігіне түсетін жүктемені 10 -12 т/м2 дейін және қойма биіктігін 25 - дейін арттыруға мүмкіндік беретін, жоғары жүктемелі полигондардың жаңа жобалары ұсынылды. 35 м.

Мұндай полигондардағы қалдықтар 0,2 - 0,3 м қабаттарда сақталады, әр қабат бульдозермен немесе арнайы тығыздағыш роликтермен тығыздалады.

Қалдық қабатының жалпы биіктігі 2 м-ге жеткенде, олар қалыңдығы 0,25 м топырақтың аралық оқшаулағыш қабатымен жабылады.

Сақтау карта әдісімен жүзеге асырылады, яғни қоқыс шығаратын көліктердің қалдықтары бір уақытта полигонның бүкіл аумағына емес, тек белгілі бір күнге бөлінген карта шегінде шығарылады. Тығыздалған қабат 2 м биіктікте салынып, оқшаулағыш қабатпен жабылған. Көлбеу бұрышы 1:4 деп қабылданады. Осындай жұмысты ұйымдастырудың арқасында полигонның бір картасын қоспағанда, бүкіл аумағы оқшауланған, бұл полигонда жақсы санитарлық жағдай жасайды. Үстіндегі қабаттардың әсерінен қалдықтар одан әрі 0,9 т/м 3 дейін тығыздалады. Жоғарғы оқшаулағыш қабаттың қалыңдығы кем дегенде 1 м болуы керек, оның 0,2 м өсімдік топырағы.

Соңғы жылдары елімізде қалдықтарды сусыздандыру мен арнайы кәсіпорындарда қайта өңдеудің өнеркәсіптік әдістері қолданылуда.

2014 жылғы 23 желтоқсанда Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Федералдық заңға, Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу және кейбір заңнамалық актілердің күші жойылды деп тану туралы» заң жобасын екі оқылымда қабылдады. (заңнамалық актілердің ережелері) Ресей Федерациясының» . 25 желтоқсанда заң жобасын Федерация Кеңесі мақұлдады, ал 29 желтоқсанда Ресей Федерациясының Президенті тиісті тақырыппен 2014 жылғы 29 желтоқсандағы № 458-ФЗ Федералдық заңына қол қойды (бұдан әрі - № № № 2 Федералдық заң). 458-ФЗ). Бұл заң қалдықтарды басқаруды реттейтін заңнамаға елеулі өзгерістер енгізеді. Көптеген ережелердің күшіне енуі 2016 жылғы 1 қаңтарға дейін, кейбір ережелер 2017 жылға дейін және тіпті 2019 жылға дейін кейінге қалдырылды. Бұл мақалада қазірдің өзінде күшіне енген және жақын арада күшіне енетін заңнамадағы негізгі өзгерістерге шолу жасалады. . Өзгерістер тым ауқымды болғандықтан, біз өз ойымызша ең өзектілеріне ғана толығырақ тоқталамыз. Кейбір жаңа заңнамалар қосымша нормаларды талап етеді, бірақ біз бұл ережелерге де қысқаша тоқталамыз.

Заң жобасын Ресей Федерациясының Үкіметі Мемлекеттік Думаға 2011 жылғы 21 шілдеде енгізіп, сол жылдың 7 қазанында бірінші оқылымда қабылданған болатын. Заңның түпкілікті қабылдануына үш жылдан астам уақыт кетті. Бастапқыда заң жобасының мақсаты қалдықтарды қайталама материалдық ресурстар ретінде экономикалық айналымға тартудың экономикалық ынталандыруларын жасау болса, заң жобасымен жұмыс істеу барысында мақсаттар кеңейтілді. Осылайша, қабылданған № 458-ФЗ Федералдық заңы мыналарға арналған:

• қалдықтарды басқару саласындағы реттеу тиімділігін арттыру;
• қалдықтарды шаруашылық айналымға тартудың жаңа экономикалық құралдарын құру;
• коммуналдық қалдықтарды басқару саласына инвестиция тарту үшін жағдай жасау.

№ 458-ФЗ Федералдық заңында көзделген заңнамадағы өзгерістердің мәні неде екенін анықтауға тырысайық.

Ең алдымен қалдықтарды басқару саласында қолданылатын терминологияға өзгерістер енгізілді. Олар ең алдымен өнерге тоқталды. «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» 1998 жылғы 24 маусымдағы № 89-ФЗ Федералдық заңының 1 (бұдан әрі - № 89-ФЗ Федералдық заңы).

ҚАЛДЫҚТЫҢ ЖАҢА АНЫҚТАМАСЫ

Барлығына таныс ұғымды тұжырымдау «өндіріс және тұтыну қалдықтары»өзгертілген (автор ерекшелеп, астын сызған):

[…] - шикізаттың, материалдардың, жартылай фабрикаттардың, басқа да өнімдердің немесе өнімдердің қалдықтары қалыптастыорындалуда өндіріснемесе тұтыну, және де тұтынушылық қасиетін жоғалтқан тауарлар (өнімдер).;	өндіріс және тұтыну қалдықтары […] — заттарнемесе заттар, қай білімдіорындалуда өндіру, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсетунемесе орындалуда тұтыну, қай жойылады, жоюға арналған немесе осы Федералдық заңға сәйкес жойылуға жатады;

Егер бұрын қалдықтар (№ 89-ФЗ Федералдық заңының алдыңғы редакциясының редакциясына сәйкес) тек процесте пайда болуы мүмкін болса. өндіріснемесе тұтыну, және де тауарлар мен өнімдер өзінің тұтынушылық қасиетін жоғалтқанда, содан кейін қалдықтар енді қашан пайда болуы мүмкін жұмысты орындауЖәне қызметтерді көрсету. Әрине, бұл түсініктеме өте қисынды және неге ол қазір ғана жасалды деп таң қалуға болады. Рас, жаңа редакцияда тұтынушылық қасиеттерін жоғалтқан тауарлар туралы айтылмайды, бірақ заң шығарушылар мұндай қалдықтарды (кейбір басқа қалдықтармен бірге) бөлек санаттарға бөлді, олар әрі қарай талқыланады.

Жаңа тұжырымға мұқият қарайтын болсақ, бұрын тұжырымдама болғанын көруге болады «жарату»үдерісі тұрғысынан ғана анықталды білім беруқалдықтардың (сыртқы көрінісі). Енді, қалдықтардың түзілу процесінің нақты сипаттамасынан басқа, тұжырымда ескерту бар жоютиісті түрде қалыптасқан заттар мен заттар. Сонымен қатар, жаңа анықтаманың екінші бөлігі (егер оны отандық заңнама аясында қарастырсақ) көптеген сұрақтарды туындатады:

1. Бұл жағдайда нені түсіну керек жоюзаттар немесе заттар? № 89-ФЗ Федералдық заңының өзінде «жою» термині ашылмаған. Бұл заң нормасының лингвистикалық түсіндірмесі бізді тығырыққа тіреуі мүмкін, өйткені орыс тілінде бұл сөздің көптеген мағыналары бар және әртүрлі сөздіктер «алып тастау» зат есімін және сәйкесінше «ую» етістіктерін әртүрлі түсіндіреді. «жою». ГОСТ Р 53692-2009 «Ресурстарды үнемдеу. Қалдықтарды басқару. Қалдықтардың технологиялық циклінің кезеңдері» (бұдан әрі – ГОСТ Р 53692-2009) (3.1.26-тармақ) мынадай анықтама бар: «қалдықтарды шығару – ыдырау, жойылу және/немесе қалдықтардың технологиялық циклінің соңғы кезеңі. I-IV класты қалдықтарды кәдеге жарату қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету кезiнде қауiптi түрде жүзеге асырылады». Дегенмен, біз бұл жерде енді сөз болмайтынын атап өтеміз заттарнемесе пәндер, және шамамен жарату, ал кәдеге жарату қалдықтардың технологиялық циклінің соңғы кезеңі ретінде қарастырылады.

2. Анықтама қандай мақсатта сілтеме арқылы толықтырылды жоюжарату? Бұл белгілі бір заттар мен заттардың сәйкесінше пайда болуын білдірді ме, бағынбауы мүмкінжою және арналмағанжою үшін? Егер мұндай заттар мен заттар кәсіпорынның қызметі барысында пайда болса, онда бұл жағдайда оларды қалдық деп санауға болмайды ма?

3. Заттың немесе заттың алыну керектігін қалай анықтауға болады? Немесе бұл БАРЛЫҚ дұрыс қалыптасқан заттар мен заттарды алып тастау керек дегенді білдірді ме?

4. Брондау қандай мақсатта жасалады? ...осы Федералдық заңға сәйкес»? Мүмкін, бұл жай ғана қажетсіз ескерту (No 89-ФЗ Федералдық заңының 2-бабының 2-тармағына қосымша) белгілі бір заттар мен объектілерді кәдеге жарату тиісті заңнамамен реттелуі мүмкін бе? Немесе бұл қарапайым қалдықтарды кәдеге жарату № 89-ФЗ Федералдық заңында көрсетілмеген тәсілдермен орын алуы мүмкін және бұл жағдайда заттар немесе заттар қалдықтар болып саналмайды дегенді білдірді ме?

Жалпы, жаңа тұжырымда көп нәрсе түсініксіз болып көрінеді. Бірақ таныс мамандар Қауіпті қалдықтарды трансшекаралық тасымалдауды және оларды орналастыруды бақылау туралы Базель конвенциясы(бұдан әрі – Базель конвенциясы), бұл тұжырымды қараған кезде оның № 89-ФЗ Федералдық заңының алғашқы редакциясындағы және Базель конвенциясының: ««қалдықтар» тұжырымының гибридті екені бірден анық болады. ” кәдеге жаратылатын, жоюға арналған немесе ұлттық заңнаманың ережелеріне сәйкес жойылуға жататын заттар немесе объектілер болып табылады. Бірақ, біріншіден, Базель конвенциясының қолдану аясы айтарлықтай ерекше – трансшекаралық тасымалдау объектісі болып табылатын қалдықтар, қалдықтардың өзін тасымалдау және оларды кәдеге жарату. Екіншіден, Базель конвенциясы сілтеме жасайды Қалайтерминді түсіну керек «қалдықтарды шығару»(қалдықтарды өңдеу бойынша операциялардың нақты тізімі берілген). Ал егер Базель конвенциясында ұлттық заңнамаға сілтеме анық болса (әртүрлі елдерде заңнама әртүрлі болуы мүмкін), онда оның көшірмесі «...осы Федералдық заңға сәйкес»№ 89-ФЗ Федералдық заңының жаңа редакциясында біршама оғаш көрінеді.

Біздіңше, Базель конвенциясының ережелерін № 89-ФЗ Федералдық заңға механикалық көшіру өте сәтті болмады. Алынған «гибридтік» тұжырым және тұжырымдаманың жоқтығы деп есептейік «жою»федералдық заңнамада болашақта кәсіпорындар үшін көптеген қиындықтар туғызады, әсіресе лицензиялау саласындағы заңнаманың жаңа ережелерін ескере отырып (олар төменде талқыланады). Егер шығаруды кәсіпорын аумағынан заттардың немесе заттардың қозғалысы ретінде қарастырса, бұл бір жағдай. Егер бір кәсіпорынның ішінде жою мен қайта өңдеуді кәдеге жарату деп есептесек, жағдай басқаша. Ал егер жою ГОСТ Р 53692-2009 (жою, ыдырау немесе көму) бойынша қалдықтармен жүргізілетін операциялар болып есептелсе – үшінші жағдай.

ҚАЛДЫҚТАРДЫ БАСҚАРУ ТЕРМИНОЛОГИЯСЫНЫҢ БАСҚА ӨЗГЕРІСТЕРІ

1. Тұжырымдаманың орнына «қалдықтарды пайдалану» деген термин енді енгізілді «қайта өңдеу» , ал бұл ұғымның анықтамасы зат есім арқылы дәл берілген «қолдану»(автор ерекшелеп, астын сызған):

№ 89-ФЗ Федералдық заңының алдыңғы нұсқасы (1-бап)	No 89-ФЗ Федералдық заңының жаңа редакциясы (1-бап)
қалдықтарды пайдалану — қалдықтарды тауарларды (өнімдерді) өндіруге, жұмыстарды орындауға, қызметтерді көрсетуге немесе энергия өндіруге пайдалану;	қайта өңдеу — пайдаланутауарларды (өнімдерді) өндіруге, жұмыстарды орындауға, қызметтерді көрсетуге арналған қалдықтар, қалдықтарды қайта пайдалануды қоса алғанда, соның ішінде қалдықтарды мақсаты бойынша қайта пайдалану ( қайта өңдеу), олардың тиісті дайындықтан кейін өндірістік циклге оралуы ( регенерация), сондай-ақ оларды қайта пайдалану үшін пайдалы компоненттерді алу ( қалпына келтіру);

Журналдың алдыңғы сандарында жарияланған мақалалардың бірінде біз ұғымдар арасындағы байланыс тақырыбын қозғаған болатынбыз «қалдықтарды пайдалану» Және «қайта өңдеу» , № 458-ФЗ Федералдық заңының пайда болуынан бұрын болған заң жобасын есте сақтай отырып. Заңнамадағы өзгерістерге енгізілген түзетулерді ескере отырып, бұл материал негізінен өзекті болып қала береді.

Еске салайық, аталған мақалада біз қазіргі тәжірибеде қалдықтарды кәдеге жарату кез келген нәрсені, соның ішінде қалдықтарды кәдеге жаратуды білдіруі мүмкін екенін жазған болатынбыз; тіпті қалдықтарды өңдеумен айналысатын елеулі компаниялар келісім-шарт жасасқанда, өз пәнінде қалдықтарды кәдеге жаратуды жиі көрсетеді, дегенмен іс жүзінде бұл залалсыздандыру туралы болды. Қазір заңда бұл терминнің анықтамасы бар «қайта өңдеу» . Сондықтан кәсіпорындардың экологтарына келісім-шарт жасасу кезінде ерекше сақтық танытып, шарттарды заңға сәйкес пайдалануды талап етеміз.

Айта кету керек, қалдықтарды басқару қазір де білдіреді қайта өңдеу, Және регенерация, Және қалпына келтіру. Лицензиялау мәселесін талқылағанда осыған қайта оралайық.

2. Қалдықтарды басқару түрлеріне қосымша түрі қосылды - қалдықтарды өңдеу .

№ 89-ФЗ Федералдық заңының жаңа ережесіне сәйкес (автордың астын сызған) қалдықтарды өңдеу - алдын алаүшін қалдықтарды дайындау одан әрі кәдеге жарату, оның ішінде оларды сұрыптау, бөлшектеу, тазалау.

Қалдықтарды өңдеу (егер ол жүзеге асырылса) оның жаңа мағынасында қалдықтарды жоюдың алдындағы кезең екенін ескеріңіз. Бірақ оны қалдықтарды өңдеу деп санауға бола ма, мысалы, одан әрі кәдеге жаратуға жарамды қалдықтардың 10-15% (шыны, металдар, қағаз, картон, резеңке, полиэтилен) таңдалатын, кәдеге жаратуға арналған қалдықтар партиясын сұрыптау? Шынында да, бұл жағдайда сұрыптау негізінен қалдықтарды одан әрі кәдеге жаратуға дайындау болып табылады. Сірә, қадағалау органдары сұрыптауды қалдықтарды өңдеу ретінде түсіндіреді, әсіресе оларды қайта пайдалану үшін пайдалы компоненттерді алу қалдықтарды кәдеге жарату ретінде жіктеледі. Екінші жағынан, енді реттеуші органдар сұрыптауды бейтараптандыру деп атауға азғырмайды (бұл, әрине, олай емес). Біз де кезінде осындай қызықтар туралы жазғанбыз.

3. Тұжырымдама « қалдықтарды кәдеге жарату» жаңа анықтама берілген (автор белгілеген және астын сызған):

№ 89-ФЗ Федералдық заңының алдыңғы нұсқасы (1-бап)	No 89-ФЗ Федералдық заңының жаңа редакциясы (1-бап)
қалдықтарды кәдеге жарату — қалдықтарды өңдеу, соның ішінде қалдықтарды мамандандырылған қондырғыларда өртеу және дезинфекциялау; мақсаттаалдын алу зиянды	қалдықтарды кәдеге жарату — қалдықтардың массасын азайту, оның құрамын, физикалық және химиялық қасиеттерін өзгерту (соның ішінде мамандандырылған қондырғыларда жағу және (немесе) дезинфекциялау) мақсаттаазайту терісқалдықтардың адам денсаулығына және қоршаған ортаға әсері;

№ 89-ФЗ Федералдық заңының алдыңғы редакциясындағыдай, бейтараптандыру қалдықтарымен сипатталады мақсаты . Бұл қалдықтарды кәдеге жарату нені қарастыру керектігін анықтау кезіндегі негізгі критерий (біз мұны да атап өттік). Бұрын тұжырымда бұл туралы болды алдын алузияндыәсері, қазір - шамамен төмендеуітерісәсер ету.

Сын есімді алмастыру «зиянды»қосулы «теріс», бәлкім, өнердің ережелеріне қатысты. No 89-ФЗ Федералдық заңының 4.1, оған сәйкес «Қалдықтар қоршаған ортаға кері әсер ету дәрежесіне қарай бөлінеді[…]бес қауіп сыныбына». Яғни, бапта көрсетілген жағымсыз әсерлерді (қауіптілік кластары) азайту критерийлеріне негізделген. 4.1, қалдық массасының азаюы немесе қалдықтар құрамының өзгеруі бейтараптандыруды құрайтынын анықтауға болады.

Зат есімнің орнын ауыстыру «алдын алу»қосулы «төмендеу», шамасы, әрқашан емес, тиісті процедураны (процесті) жүргізгеннен кейін, нәтижесінде пайда болатын қалдықтарды іс жүзінде қауіпті емес қалдықтарға (яғни, V сынып) жатқызуға болатындығына байланысты. Өйткені, егер процесті жүзеге асырғанға дейін қалдықтар I қауіптілік класына жататын болса, ал шығарылатын өнім қауіптілік ІІІ немесе IV сыныбының басқа қалдықтары болса, онда қалдықтардың кері әсері төмендеген (бірақ оның алдын алу толық жүргізілмеген). Әрине, мұндай процесс бейтараптандыру болып табылады. Сондықтан тұжырымдаманың жаңа тұжырымы деп есептейміз «қалдықтарды кәдеге жарату» неғұрлым логикалық.

4. Терминнің анықтамасы «қалдықтарды сақтау» сонымен қатар түзетілген (автор ерекшелеп, астын сызған):

Мерзім алдындағыдай «қалдықтардың жиналуы» , тұжырымдамасы «қалдықтарды сақтау» енді зат есім арқылы ашылады «қойма». Қалдықтарды сақтаудың жаңа мерзімі белгіленді - 11 айдан астам. Қалдықтардың жинақталуы 2016 жылдың 1 қаңтарына дейін қалдықтарды 6 айдан аспайтын мерзімге уақытша сақтау қарастырылады және 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап- мерзімге 11 айдан аспайды. Қалдықтарды басқарудың қандай түріне қалдықтарды белгілі бір уақыт аралығында сақтау кіреді? 6 айдан 11 айға дейін 2015 жылы? Бұл сұрақ қазіргі уақытта ашық күйінде қалып отыр.

5. № 89-ФЗ Федералдық заңының жаңа редакциясына сәйкес (автор бөлектеп, астын сызған) қалдықтарды басқару - жинау, жинақтау, тасымалдау, өңдеу, қайта өңдеу, залалсыздандыру, қалдықтарды кәдеге жарату.

6. No 89-ФЗ Федералдық заңының алдыңғы редакциясы тұжырымдаманың анықтамасын берді «Қалдықтарды жою қондырғысы» . Енді заңда кейбір түсініктемелер бар (екпін қосылды):

Анықтамалар бөлек беріледі жаңа ұғымдар:

• қалдықтарды кәдеге жарату қондырғылары — белгіленген тәртіппен пайдалануға берілген жер қойнауы учаскелері, Ресей Федерациясының жер қойнауы ресурстары туралы заңнамасына сәйкес I-V қауіптілік класының қалдықтарын орналастыруға арналған жерасты құрылыстары;
• қалдықтарды сақтау қоймалары — қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманың және халықтың санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылығын қамтамасыз ету саласындағы заңнаманың талаптарына сәйкес жабдықталған және қалдықтарды пайдалану мақсатында ұзақ мерзімді сақтауға арналған арнайы жабдықталған объектілер. оларды кейіннен кәдеге жарату, залалсыздандыру және көму.

7. № 89-ФЗ Федералдық заңы тұжырымдаманы енгізді «Қалдықтарды орналастыру орындары» — «қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманың және халықтың санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылығын қамтамасыз ету саласындағы заңнаманың талаптарына сәйкес жабдықталған және қалдықтарды орналастыруға арналған арнайы жабдықталған объектілер».

ҚАЛДЫҚТАРДЫ БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІН ЛИЦЕНЗИЯЛАУ САЛАСЫНДАҒЫ ӨЗГЕРІСТЕР

бапқа енгізілген өзгерістерге сәйкес. 9 Федералдық заңның № 89-ФЗ с 2015 жылдың 1 шілдесі«Қауіптіліктің I-IV сыныбының қалдықтарын жинау, тасымалдау, қайта өңдеу, кәдеге жарату, залалсыздандыру және көму жөніндегі қызметті лицензиялау» атауы болады. 2015 жылдың 1 шілдесінен бастапОсы мақаланың мазмұны да өзгертіледі (автор екпін қосқан): «1. Қызмет түрлерін лицензиялаужинақ, тасымалдау, өңдеу, қайта өңдеу , I-IV қауіптілік сыныбының қалдықтарын залалсыздандыру және кәдеге жарату осы Федералдық заңның ережелерін ескере отырып, «Жекелеген қызмет түрлерін лицензиялау туралы» 2011 жылғы 4 мамырдағы № 99-ФЗ Федералдық заңына сәйкес жүзеге асырылады.[…]» .

№ 458-ФЗ Федералдық заңы 30-баптың 1-бөлігінің 1-тармағына да тиісті өзгерістер енгізді. «Жекелеген қызмет түрлерін лицензиялау туралы» 2011 жылғы 4 мамырдағы № 99-ФЗ Федералдық заңының 12, оларды лицензияланатын қызмет түрлеріне жатқызу. I-IV қауіптілік сыныбының қалдықтарын жинау, тасымалдау, өңдеу, кәдеге жарату, залалсыздандыру, кәдеге жарату. Бұл өзгерістер 2015 жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енеді.

Осылайша, 2015 жылдың 1 шілдесінен бастап қалдықтарды басқару қызметінің барлық түрлері, жинақтауды қоспағанда, лицензиялануы тиіс (тиісінше, қалдықтардың пайда болуы да лицензиялауға жатпайды).

Қалдықтарды кәдеге жаратуға және кәдеге жаратуға бұрын берілген лицензиялармен (соның ішінде шектеусіз) не істеу керек? № 458-ФЗ Федералдық заңы бұл сұраққа қарапайымдылығымен таң қалдыратын жауап береді: «Осы Федералдық заң күшіне енген күнге дейін берілген I-IV қауіптілік класының қалдықтарын залалсыздандыру және кәдеге жарату жөніндегі қызметке лицензиялар 2015 жылғы 30 маусымға дейін жарамды».

Баяғыда олар айтқандай: «Міне, сен үшін Әулие Георгий күні, әже!» Қазіргі әжелер – заманауи әнді басқа сөзбен айтсақ – түтікті үрейлене ғана тарта алады... Өзіңіз бағалаңыз: мәңгілік лицензиялар кенеттен шұғыл болып қана қойған жоқ (және жақында лицензия алған кәсіпорындар бірнеше айдан кейін лицензиялау процесін жаңадан бастауға мәжбүр болады) ), бірақ сонымен бірге қалдықтарды басқару бойынша барлық операцияларға лицензия алу қажет (қалдықтардың пайда болуы мен жинақталуынан басқа – бұл үшін рахмет!).

Мысалы,егер кәсіпорында негізгі өнімді өндіру кезінде қолдануға болатын кез келген заттар мен материалдар (соның ішінде ақауы бар) түзілсе (біз әдейі айтпаймыз) "жоқталды") сол кәсіпорында (мысалы, сол цехтағы өндіріс процесіне қайта қосылған немесе өнімнің басқа түрін шығару үшін көрші цехқа жіберілген), онда қадағалау органдарының біздің болжамды ұстанымы олар кәсіпорынды талап етеді. лицензияға ие болу (және егер ол жоқ болса, компания айыппұлдарға ұшырайды). Қалдықтардың түзілуіне арналған стандарттар жобаларын және оларды орналастыру шектеулерін (бұдан әрі - NRWR) келісу кезінде де дәл осындай мәселе туындауы мүмкін: Росприроднадзор органдары аталған заттар мен материалдарды қалдықтар номенклатурасына енгізуді және қалдықтардың номенклатурасына лицензияны қоса беруді талап етеді. NRWR жобасы...

Немесе басқа мысал: айталық, кеңсе қалдықтарын жинақтау үшін себеттер орнатылған үлкен кеңсе ғимаратында (егер ол қалдықтар болса, ол IV қауіптілік класының қалдықтары болады), қалдықтарды шығару және көму шығындарын азайту үшін үй-жайлар (себеттердің мазмұнын қатты тұрмыстық қалдықтар полигонына тасымалданатын жалпы бункерге жылжытпас бұрын) шыны, картон, металдар және т.б. Тексеру жүргізілсе, Росприроднадзор пайдалы компоненттерді таңдау процесін қалдықтарды сұрыптау (яғни, қалдықтарды өңдеу) ретінде жіктейді, бұл үшін тиісті лицензия қажет болады деп болжау үшін Кассандра болудың қажеті жоқ.

Осылайша, жақын болашақта көптеген кәсіпорындар дилеммаға тап болады – не қалдықтарды кәдеге жарату және/немесе өңдеу қызметін жүзеге асыруға лицензия алу, немесе (тексерулер кезінде және сот ісін жүргізу кезінде) белгілі бір заттар мен материалдардың қалдық емес екенін дәлелдеу. Жоғарыда келтірілген мысалдарға келетін болсақ, бірінші жағдайда заттар мен материалдар жанама өнім (және/немесе шикізат), ал екіншісінде - кеңсе қалдықтары деп аталатын заттар мен материалдардың өнеркәсіптік қалдықтарға айналатынын дәлелдеу қажет болады. олардан шыныдан кейінгі қалдықтар, картондар, металдар жиналады. Бұл жерде көмекке тек терминнің екіұштылығы ғана емес «жою»заттар мен материалдарға қатысты, сонымен қатар соттар жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғалар өздерінің өндірістік қызметі нәтижесінде пайда болған қандай заттар мен материалдардың «өндіріс және тұтыну қалдықтары».

АЙТПАҚШЫ

Өнерге қосымша. 1 Федералдық заңның № 89-ФЗ, шешімдер мен ұйғарымдарды қабылдау кезінде судьялар 2013 жылғы 10 қаңтардағы № 12-47/94 хатта көрсетілген Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігінің тиісті лауазымына сілтеме жасады.

Қалдықтарды басқару қызметінің жаңа (және «жаңа ескі») түрлеріне енгізілген лицензиялау – осындай қызмет түрлеріне маманданған кәсіпорындарға қатысты – осы саладағы бақылауды оңтайландыруға және тиімді етуге теориялық тұрғыдан ықпал ете алады деп есептейміз. Бірақ біз қалдықтарды өңдеумен немесе кәдеге жаратумен іс жүзінде айналыспайтын ұйымдардың едәуір бөлігін лицензиялау рәсімінен өтуге мәжбүрлеуге ұмтылу қажетсіз әкімшілік кедергілер тудырады, бұл қиын экономикалық жағдайда экономикалық жағдайға әсер етпейтіні анық деп қорқамыз. біздің елімізде өсу.

ҚАЛДЫҚТЫ МЕНШІК ҚҰҚЫҒЫНЫҢ ЕРЕЖЕЛЕРІНЕ ӨЗГЕРТУ

Жаңа редакциядағы № 89-ФЗ Федералдық заңының «Қалдықтар меншік құқығының объектісі ретінде» 4-бабы өте қысқа болды: «Қалдықтардың меншік құқығы азаматтық заңнамаға сәйкес анықталады».

Болды! Қалдықтардың меншігі шикізаттың, материалдардың, жартылай фабрикаттардың, басқа да өнімдердің немесе өнімдердің, сондай-ақ пайдалану нәтижесінде осы қалдықтар пайда болған тауарлардың (өнімдердің) иесіне тиесілі екендігі бұдан былай айтылмайды. Ең бастысы, I-IV қауіптілік класындағы қалдықтардың иесі осы қалдықтарды басқа тұлғаның меншігіне иеліктен шығаруға, оған меншік иесі болып қала отырып, иелік ету, пайдалану құқығын беруге құқығы бар деген норма енді жоқ. немесе осы қалдықтарды кәдеге жарату, егер мұндай тұлғаның қауіптілік сыныбынан төмен емес қалдықтарды пайдалану, залалсыздандыру, тасымалдау, көму жөніндегі қызметті жүзеге асыруға лицензиясы болса. Еске салайық, бұл шарттар осы мақаланың алдыңғы басылымында қарастырылған.

Қалдықтарды иемдену (соның ішінде сыйға тарту) лицензиясы бар-жоғына қарамастан кез келген адамға берілуі мүмкін екендігі белгілі болды. Тағы бір жайт, NLR жобаларын әзірлеу кезінде, техникалық есептерді немесе шағын және орта бизнестің (бұдан әрі - ШОБ) есеп беруін жасағанда, бұрынғысынша заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің атын көрсету қажет болады. қалдықтармен жұмыс істеу операциялары (қалдықтармен өңдеу түрлері және лицензия мәліметтерін көрсете отырып).

Қазір жарату- Қалай жылжымалы заттардың бір түрі- меншік құқығының объектісі болып табылады. Меншік құқығының пайда болу негіздері мен оны жүзеге асыру тәртібі Ресей Федерациясының Азаматтық кодексімен реттеледі, біз оны барлық экологтар зерттеуді ұсынамыз (кем дегенде жылжымалы мүлікке меншік құқығы туралы баптардың ережелері). Сондай-ақ жылжымалы мүлікке қатысты шарттардың түрлері туралы тараулар мен баптарды зерделеу тиімді болар еді.

Экологтар үшін пайдалы болуы мүмкін Азаматтық кодекстен үзінділер:

Экстракция
Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінен

136-бап. Жемістер, өнімдер және кірістер

3. Ұқсас жағдай 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап ШОБ субъектілеріне хабарламалық есептерді беру саласында туындайды. Шаруашылық және (немесе) өзге де қызметі барысында қалдықтар болып табылатын шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің қалдықтарының түзілуі, қайта өңделуі, залалсыздандырылуы және көмілуі (статистикалық есептілікті қоспағанда) бойынша есептілікті ұсыну және мониторингілеу тәртібі бағынатын объектілерде қалыптастырылады федералдымемлекеттік экологиялық қадағалауды уәкілетті орган белгілейді федералды атқарушы орган; және бағынышты объектілер бойынша аймақтықмемлекеттік экологиялық қадағалау, - уәкілетті Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің атқарушы органы.

4. Кәсіпорындардың ХҚТБ талаптарын бұзған жағдайда қызметін тоқтата тұру мүмкіндігі туралы тұжырым өзгереді. Егер алдыңғы басылым қалдықтарды басқару саласындағы қызметті тоқтата тұруға қатысты болса (бұл ереже қалдықтарды басқару қалдықтардың пайда болуын қамтитын уақыттан бері сақталды), онда 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап № 89- Федералдық заңның осы ережесі. FZ келесідей болады (автор бөлектеп, астын сызған): « Қалдықтардың түзілу нормалары мен оларды орналастыру лимиттері бұзылған жағдайда дара кәсiпкерлердiң, заңды тұлғалардың шаруашылық және (немесе) өзге де қызметi; оның барысында қалдықтар пайда болады, шектелуі, тоқтатылуы немесе тоқтатылуы мүмкін Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген тәртіппен».

ҚАЛДЫҚТАР САЛАСЫНДАҒЫ ӨЗГЕРІСТЕР Сертификаттау

бапқа өзгертулер енгізіледі. № 89-ФЗ Федералдық заңының 14 «І-V қауіптілік класының қалдықтарын басқаруға қойылатын талаптар»:

1. 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастапқызметі туындайтын кәсіпорындар I-V қауіптілік класының қалдықтарыжәне орындауға міндетті болады растау үшін қалдықтарды белгілі бір қауіптілік сыныбына жатқызумұндай жіктеуді уәкілетті федералды атқарушы орган белгілеген тәртіппен (сол орган I-V қауіптілік сыныбының қалдықтарын белгілі бір қауіптілік сыныбына жатқызуды растауды жүзеге асырады). Бұл, олар айтқандай, «жаман жаңалық» (қазіргі уақытта қалдықтарды I-IV қауіптілік кластарына жатқызу процедурасы әлі де күшінде екенін еске саламыз, ал V сыныпты қалдықтар үшін қалдықтарды қауіптілік кластарына жіктеу қажеттілігі, әдетте, NRW жобасын әзірлеу кезінде ғана туындайды) .

2. «Жақсы жаңалық» сол 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап қалдықтарды классификациялаудың федералдық каталогына енгізілген қалдықтардың белгілі бір қауіптілік сыныбына жатқызуды растау, талап етілмейді . Біз заң шығарушылардың қарапайым экологтарды аямағанын және бұл норманың тезірек күшіне енуін қамтамасыз етпегенін қынжыла атап өтеміз.

ҚОРШАҒАН ОРТАҒА ӘСЕР АЛУ САЛАСЫНДАҒЫ ӨЗГЕРІСТЕР ЖӘНЕ Экономикалық ынталандыру

№ 458-ФЗ Федералдық заң, сондай-ақ Өнерге өзгерістер енгізді. No 89-ФЗ Федералдық заңының 23 «Қалдықтарды орналастыру кезінде қоршаған ортаға теріс әсер еткені үшін төлем». 2016 жылдың 1 қаңтарыКелесі маңызды ережелер күшіне енеді:

1. Төлемқоршаған ортаға теріс әсер ету үшін (бұдан әрі - NVOS) қалдықтарды орналастыру кезінде (MSW қоспағанда) жеке кәсіпкерлер, заңды тұлғалар жүзеге асыратын, шаруашылық және (немесе) өзге де қызметті жүзеге асыру процесінде қалдықтар пайда болады.

2. Алым төлеушілер NVOS үшін MSW орналастыру кезінде болып табылады ТҚҚ өңдеу операторлары, оларды орналастыру бойынша іс-шараларды жүзеге асыратын аймақтық операторлар.

Осылайша, кәсіпорындардың қалдықтарды кәдеге жарату кезінде NWOS үшін ақы төлеу керек пе, сондай-ақ бұл төлемді нақты кім төлеу керектігі туралы көптеген жылдарға созылған даулар (соның ішінде жоғары соттардағы даулар) енді ұмытылады. Құқықтық нормалардың түсініксіздігі жойылады: қалдықтарға меншік құқығы, ол жіберілді немесе берілмейді, NVOS төлеміне ешқандай қатысы болмайды.

MSW орналастыру кезінде NVOS төлемі туралы айтатын болсақ, біз № 89-ФЗ Федералдық заңының тағы бір жаңа нормасын атап өтеміз (2016 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енеді): «Қатты тұрмыстық қалдықтарды кәдеге жарату кезінде қоршаған ортаға теріс әсер еткені үшін төлем құны ТҚҚ өңдеу жөніндегі операторға тарифтерді белгілеу кезінде ескеріледі.коммуналдыққатты қалдықтарды басқару саласындағы баға белгілеу қағидаттарында белгіленген тәртіппен өңірлік оператор қалдықтардыкоммуналдықжарату». Бұл норма тек экологтарға ғана емес, барлық азаматтарға қатысты. Бұл шығындар коммуналдық төлемдерге қосылуы мүмкін болғандықтан, коммуналдық төлемдердің жалпы сомасы ұлғаюы керек. Ең дұрысы, бұл тұрғын үй-жайларды пайдаланушылар тарапынан қалдықтардың түзілуін азайтуға ынталандыру болуы керек - тікелей (әрбір тұрғын қалдықтардың түзілуін азайтуға ұмтылуы керек және қайталама ресурстарды қайта өңдеу орындарына қайтаруы керек), сондай-ақ басқарушы компанияларға (ерікті немесе қалдықтарды бөлек жинауды мәжбүрлеп ұйымдастыру).

No 458-ФЗ Федералдық заңымен 2014 жылғы 21 шілдедегі No 219-ФЗ «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Федералдық заңға және Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы» Федералдық заңының ережелеріне өзгерістер енгізілді. NVOS үшін төлем ставкаларына төмендету коэффициенттерін қолдану туралы(өзгерістер күшіне енеді 2016 жылдың 1 қаңтары). Осылайша, шаруашылық және (немесе) өзге де қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғаларды және жеке кәсіпкерлерді қалдықтарды шығарғаны үшін төлемді есептеу кезінде қалдықтардың ластануын азайту жөніндегі шараларды қабылдауға ынталандыру мақсатында мұндай төлем ставкаларына мынадай коэффициенттер қолданылады:

• 0 коэффициент – жерді және топырақты мелиорациялау кезінде тау жыныстарында жасанды түрде жасалған қуыстарды толтыру арқылы тау-кен өнеркәсібінің қауіптілік класының V қалдықтарын орналастыру кезінде;
• 0,5 коэффициент – қайта өңдеу және тау-кен өндіру өнеркәсібінің бұрын орналастырылған қалдықтарын орналастыру кезінде пайда болатын қауіптілік IV, V сыныбының қалдықтарын кәдеге жарату кезінде;
• коэффициент 0,67 – қауіптілік ІІ класты қалдықтарды залалсыздандыру кезінде пайда болған қауіптілік ІІІ класты қалдықтарды кәдеге жарату кезінде;
• коэффициент 0,49 – қауіптілік ІІІ класты қалдықтарды залалсыздандыру кезінде пайда болған қауіптілік IV класты қалдықтарды кәдеге жарату кезінде;
• коэффициент 0,33 – қауіптілік ІІ класты қалдықтарды залалсыздандыру кезінде пайда болған IV қауіптілік класының қалдықтарын кәдеге жарату кезінде.

2016 жылдың 1 қаңтарыБұл туралы № 89-ФЗ Федералдық заңының ережесі күшіне енеді орау, дайын өнім (өнім) өндірісінде,қалыптастыратын тұтынушылық қасиеттерін жоғалтқаннан кейін жаратуұсынылған биологиялық ыдырайтын материалдар(тізімді Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді), қолданылуы мүмкін экономикалық ынталандырудың әртүрлі шаралары.

КӘСІБИ ОҚЫТУҒА ТАЛАПТАРДЫҢ ӨЗГЕРІСТЕРІ

бапқа өзгертулер енгізу қажеттілігі. № 89-ФЗ Федералдық заңының 15 «I-IV қауіптілік класындағы қалдықтармен жұмыс істеуге рұқсат етілген тұлғаларды кәсіби даярлауға қойылатын талаптар», оның көптеген ережелері (әсіресе 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № № 6 Федералдық заң күшіне енгеннен кейін). 273-ФЗ «Ресей Федерациясындағы білім туралы») Федерациялар») атавизмнің белгілі бір түріне айналды («кәсіби оқыту» ұғымы соңғы Федералдық заңда жоқ екенін айту жеткілікті) және баяғыда кешіктірілген. Осыған қарамастан, заң шығарушылар, жаңа ауқымды тұжырымдамаларды әзірлеуге құмар, Өнердің алғашқы екі параграфы. 15-тармақ мүлде қозғалған жоқ, бірақ 3-тармақ мынадай мазмұнмен толықтырылды: «3. I-IV қауіптілік кластарының қалдықтарын жинауға, тасымалдауға, өңдеуге, кәдеге жаратуға, залалсыздандыруға және кәдеге жаратуға уәкілетті тұлғаларды кәсіби даярлау тәртібін және оны жүзеге асыруға қойылатын талаптарды дамушы мемлекеттің функцияларын жүзеге асыратын федералды атқарушы орган белгілейді. қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын федералды атқарушы органмен келісім бойынша білім беру саласындағы саясат және құқықтық реттеу». Бұл ереже 2015 жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енеді және оның қалай жүзеге асырылып жатқанын көру бізді қатты қызықтырады.

КЕЙБІР ТЫЙЫМДАР ТУРАЛЫ

Бұған дейін жаңа заңнамада қарастырылған «сәбіз» туралы айтқан болатынбыз. Енді № 89-ФЗ Федералдық заңындағы жаңа тыйымдар («қамшылар») туралы бірнеше сөз айтайық:

• 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастапӨнерде. 11 Қалдықтарды залалсыздандыру және қауіпсіз орналастыру үшін техникалық құралдармен және технологиялармен жабдықталмаған ғимараттарды, құрылыстарды және басқа да объектілерді пайдалануға беруге тыйым салынады;
• 2016 жылдың 1 қаңтарынан бастапӨнерде. 12 енгізілді жерді және карьерлерді мелиорациялау үшін ТҚҚ пайдалануға тыйым салу;
• 2017 жылдың 1 қаңтарынан бастапбаптың жаңа редакциясына сәйкес. 12 кәдеге жарату қажет пайдалы компоненттері бар қалдықтарды кәдеге жаратуға тыйым салынады. Кәдеге жаратуға тыйым салынған пайдалы компоненттері бар қалдықтардың түрлерінің тізбесін Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді. Егер бұл шектеулер пайдалы құрамдастарды кәдеге жаратуға рұқсат етсе, NPLR растайтын бұрын шығарылған құжаттардың күші жойылатыны белгісіз.

ҚОРЫТЫНДЫ

Мақалада біз қалдықтарды басқару саласындағы заңнамадағы ең маңызды, біздің ойымызша, жаңалықтарға тоқталуға тырыстық. Олардың кейбіреулері көбірек қозғалды, басқалары тек қысқаша сипатталды. Журнал мақаласының көлемі, әсіресе қабылданған № 458-ФЗ Федералдық заңының сөзбе-сөз «өкшеде ыстық» жазылған мақаласы қалдықтарды басқару саласындағы ауқымды өзгерістер туралы тым егжей-тегжейлі айтуға мүмкіндік бермейді. Бiзге бүгiнгi таңда бұл заң актiсiне қатысты сұрақтар ондағы жауаптардан да көп сияқты. Біз «Эколог анықтамалығының» беттерінде мақалалардың авторлары № 458-ФЗ Федералдық заңын талдауға бірнеше рет жүгінетініне сенімдіміз. Осы құжаттың ережелерін іс жүзінде жүзеге асыру процесінде көп нәрсе анық болады, оның ішінде. тиісті нормативтік құқықтық актілер қабылданады.

Осы орайда порталға назарларыңызды аударғым келеді http://regulation.gov.ru, онда барлық нормативтік құқықтық актілердің жобалары жарияланады және барлығы ресми қоғамдық талқылауға қатыса алады. № 458 Федералдық заң қабылданғаннан кейін бірден осы порталда бірнеше заңға тәуелді актілердің жобалары пайда болды. Қоршаған ортаны қорғау қоғамдастығының ресми талқылауларға белсенді қатысуы нормативтік құқықтық актілердің оңтайлы нұсқаларын әзірлеуге көмектеседі деп есептейміз.

Мысалы, орыс тілінің үлкен түсіндірме сөздігіне сәйкес ред. С.А. Кузнецова (Санкт-Петербор: Норинт, 2009) «алып тастау» - 1) алыс қашықтыққа көшу, алыстау; 2) алып тастау, шығару, шығару, т.б. біреу артық, қажетсіз, араласатын; 3) қандай да бір жолмен жою. әдіс (алып тастау, кесу, жырту және т.б.); 4) бір нәрсенің әсерін немесе әсерін азырақ сезіну; бір нәрседен толығымен құтылу әсер ету, әсер ету және т.б.

Әңгіме атмосфераға зиянды заттардың шығарындылары, су айдындарына зиянды заттардың төгілуі, озон қабатын бұзатын заттар, радиоактивті қалдықтар, биологиялық қалдықтар, медициналық қалдықтар туралы болып отыр.

Біз Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің 2014 жылғы 5 тамыздағы № 349 бұйрығымен бекітілген Қалдықтардың түзілу стандарттары мен оларды кәдеге жарату лимиттерінің жобаларын әзірлеуге арналған жаңа нұсқаулықты айтамыз. Толығырақ ақпаратты қараңыз: Прохоров И.О. PNOLR дамытудың жаңа нұсқаулары: пікірлер мен ойлар // Экологтың анықтамалығы. 2014. No 12. 9-25 Б.

Біздіңше, егер бұл жаңалық алғаш рет экологтар жиналысында естілсе, одан кейін үзіліс болуы керек еді, содан кейін қатты және ұзақ қол шапалақтау керек еді... Өйткені, Росприроднадзор 2014 жылдың 1 тамызынан кейін «ұйымдастырған». сыныптарды растау Қалдықтардың қауіптілігі - көптеген түсіндірме хаттардың шығарылуымен және әсіресе «Қалдықтарды сертификаттау порталының» енгізілуімен - экологтардың есінде ұзақ сақталады.

Өндірістік және тұтыну қалдықтарын кәдеге жарату – қалдықтарды кәдеге жаратудың ең кең таралған әдісі. Өкінішке орай, қалдықтарды кәдеге жарату көптеген экологиялық, санитарлық және гигиеналық проблемаларды тудырады. Дегенмен жақын болашақта жерлеу ең кең тараған әдіс болып қала бермек.

Сондықтан кәдеге жаратуға жататын қалдықтардың көлемін азайту олардың түзілуін, қайта пайдаланылуын, қайта өңделуін және энергияны қалпына келтіруді азайту арқылы шешуге болатын маңызды міндеттердің бірі болып табылады. Бұл ретте қалдықтарды қауіпсіз және экологиялық кәдеге жарату әдістерін жасау жұмыстарын жүргізу қажет.

астында санитарлық полигон (SP) әдетте қатты қалдықтарды құрлықта қоршаған ортаға зиянын азайтатын, қалдықтарды мүмкіндігінше жұқа және ықшам қабаттарға таратып, әр жұмыс күнінің соңында топырақ қабаттарымен жабудың инженерлік әдісі ретінде түсініледі.

Санитарлық полигонды ұйымдастырудың екі жолы бар траншея және беті .

Траншея әдісі жер беті тегіс және жер асты сулары терең жерлерге ең қолайлы. Бұл жағдайда оның үстіндегі топырақ траншеяны қазу нәтижесінде пайда болады. Топырақ сақталады және траншеяларды жабу кезінде мелиорацияға пайдаланылады.

Беттік әдіс таулы жерлерде қолданылады және 30%-дан аспайтын еңісі бар табиғи беткейлерді пайдаланады. Жабуға арналған топырақ басқа жерлерден жеткізілуі керек.

Бірлескен кәсіпорынның жұмысына байланысты мәселелердің толық тізімі 6.2-суретте көрсетілген

Күріш. 6.2. Бірлескен кәсіпорынның жұмыс істеуі кезінде туындайтын негізгі мәселелер

Біріккен кәсіпорынды құру және пайдалану мүмкіндігін анықтайтын өте маңызды фактор күрделі салымдар мен операциялық шығындарға негізделген экономикалық болып табылады.

Кез келген полигонның құрамдас бөлігі жолдар желісі болып табылады: карталарға кіретін жолдар, сондай-ақ полигонды қоршап тұрған темірбетон жол.

Жоғарыда сипатталған мәселелердің көп болуына байланысты соңғы уақытта полигондарға тасымалданатын қатты тұрмыстық қалдықтардың көлемін азайтудың тұрақты тенденциясы байқалуда.

Ең алдымен, экспортталатын қалдықтардың көлемін азайтуды сұрыптау арқылы (генерациялау орнында немесе тікелей өңдеу алдында) қол жеткізуге болады.

Таңдамалы жинақ халық арасында тұтыну қалдықтары (қағаз, тоқыма, пластмасса, шыны ыдыс және т.б.) көптеген елдерде қолданылады. Бұл тәсіл қайта өңделетін немесе қайта пайдаланылатын бірқатар құнды компоненттердің, сондай-ақ қауіпті компоненттердің қатты қалдықтарға түсуін болдырмауға мүмкіндік береді. Бұл жағдайда қатты тұрмыстық қалдықтарды жинақтау орындарында іріктеп жинауды ұйымдастырудың екі ықтимал нұсқасы бар: таза селективті (компонент бойынша) қалдықтарды әртүрлі контейнерлерге жинау және деп аталатын ұжымдық-селективті жинақ бір контейнерге бірнеше компоненттер. Мысалы, шыны, металдар мен қағазды бір ыдысқа жинап, кейін оларды арнайы қондырғыда механикаландырылған сұрыптау тәжірибесі бар. Қазіргі уақытта Ресейде іріктеп жинау іс жүзінде жоқ.

Қазіргі уақытта қатты қалдықтарды сұрыптау технологиясының екі түрі кеңінен таралған:

 өндірістік қалдықтарды қайта өңдеу объектілерінде қатты тұрмыстық қалдықтарды механикаландырылған сұрыптау;

 қалдықтарды тасымалдау станцияларында механикаландырылған және қолмен сұрыптау комбинациясы.

Қатты тұрмыстық қалдықтарды өнеркәсіптік өңдеу негізінен жылу және электр энергиясын өндіру үшін қалдықтарды жағуға бағытталған, өйткені жылу технологиялары қатты қалдықтарға түсетін улы және жұқтырған компоненттерді қоса алғанда, қалдықтарды тиімді залалсыздандыруды қамтамасыз етеді.

Алдын ала сұрыптау нәтижесінде жағуға жіберілетін қалдықтардың көлемін азайту қымбат термиялық және газ тазарту жабдықтарына қажеттілікті азайтады және бастапқы қатты қалдықтарды жағумен салыстырғанда күрделі шығындарды 25%-ға дейін төмендетеді. Сонымен қатар, сұрыптау арқылы экологиялық қауіпті компоненттерді алу газ шығарындыларындағы зиянды заттардың құрамын азайтады, газды тазартуды жеңілдетеді, газ тазарту жабдықтарының құнын төмендетеді және қалдықтарды жағу зауытының қоршаған ортаға теріс әсерін азайтады.

Алдын ала сұрыптауды енгізу тауарлы өнімді сатудан 20–25% тең пайда алуға мүмкіндік береді. Бұл пайда түсті металл сынықтары мен жақсырақ қара металл сынықтарын бөлу арқылы алынады.

Қоқысты қолмен сұрыптау операцияларын технологиялық сызбаға енгізу механикаландырылған сұрыптаумен салыстырғанда қатты тұрмыстық қалдықтардың жеке құрамдастарын таза күйінде оқшаулауға мүмкіндік береді. Мысалы, бұл жағдайда макулатура мен полимерлерді кейіннен тұтынушыларға сату және пайда табу мақсатында бөлуге болады. Сондықтан қалдықтарды тасымалдау станцияларында қалдықтардың құрамындағы құнды компоненттерді (металдар, макулатура, полимерлер және т.б.) оқшаулау үшін қолмен сұрыптау операцияларын қолданатын технологиялық схеманы қолдану ұсынылады.

Қолмен сұрыптау тиімділігін арттыру үш ретті механикаландырылған операцияны қолдану арқылы қол жеткізуге болады:

 магниттік бөлу;

 тоқыма компоненттерін бөлу және барабан экранында сүзгілеу;

 түсті металл сынықтарын электродинамикалық бөлудің технологиялық сызбасына енгізу. Алайда бұл операцияның тиімділігі төмен.

Күріш. 6.1. Өндірістік және тұтыну қалдықтарын басқарудың құрылымдық диаграммасы

Батыс Еуропа, АҚШ, Жапония және т.б. қалдықтарды басқару жүйесінің құрылымы Ресей Федерациясында қабылданған құрылымға ұқсас. Дегенмен, жалпы қалдықтарды басқару процесіне кіретін технологиялық процестер мен циклдардың орындалуы әртүрлі. Мысалы, ЕЭК елдерінде өнеркәсіптік қалдықтардың шамамен 60% және ауыл шаруашылығы қалдықтарының шамамен 95% қайта өңделеді. Жапонияда өнеркәсіптік қалдықтардың шамамен 45% қайта өңделеді.

Бұл елдердегі қатты тұрмыстық қалдықтарды басқаруды талдау Ұлыбританияда қатты қалдықтардың 90%, Швейцарияда - 20%, Жапония мен Данияда - 30%, Франция мен Бельгияда - 35% полигондарға шығарылатынын көрсетеді. Қалған қатты қалдықтар негізінен жағылады. MSW аз ғана бөлігі компост болып табылады.

1-ден 5-ке дейінгі қауіптілік кластарынан қалдықтарды шығару, өңдеу және кәдеге жарату

Біз Ресейдің барлық аймақтарымен жұмыс істейміз. Жарамды лицензия. Қорытынды құжаттардың толық жиынтығы. Клиентке жеке көзқарас және икемді баға саясаты.

Осы пішінді пайдалана отырып, сіз қызметтерге сұраныс жібере аласыз, коммерциялық ұсынысты сұрай аласыз немесе біздің мамандардан тегін кеңес ала аласыз.

Жіберу

Тұтыну және өндіріс қалдықтары дегеніміз не? Бұл термин Ресей Федерациясының заңында (1998 жылғы 24 маусым) ашылған - «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы». Өндіріс/тұтыну процесінің нәтижесі болып табылатын материалдардың, шикізаттың, өнімдердің, жартылай фабрикаттардың немесе өнімдердің барлық қалдықтары өндіріс және тұтыну қалдықтары болып табылады. Яғни, бұл адам өмірінің барлық саласының қоқысы.

Өндіріс және тұтыну қалдықтарымен жұмыс істеу ережелері Ресей Федерациясының «Өндіріс/тұтыну қалдықтары туралы» Заңымен белгіленеді. Қалдықтарды басқару тұжырымдамасы және оны басқару схемасы Базель конвенциясында сипатталған.

Бағдарламаның жалпы ережелері

Өндіріс және тұтыну қалдықтарымен жұмыс істеу схемасы мен ережелері Ресей Федерациясының заңнамасымен әзірленген. Қалдықтарды басқару әдістері жерді қалдықтардың осы түрінен қорғауды реттейтін нормативтік құқықтық актілерде егжей-тегжейлі сипатталған. Қалдықтарды жинау, қысқа мерзімде сақтау және кәдеге жарату, кейіннен қалдықтарды беру және қайта пайдалану, яғни барлық процестер қоршаған ортаға және адамдарға теріс әсер етпеуі керек.

Экологиялық бағдарламалар мен SanPin ережелері ұйымдардың басшылығын белгілі бір шарттарды сақтауға міндеттейді:

• Қалдықтарды сақтау немесе кәдеге жарату барлық қажетті жабдықтары бар бөлмеде жүзеге асырылуы керек.
• Қалдықтардың болуын және оларды қайта өңдеу мүмкіндігін көрсететін міндетті жазбаларды жүргізу.
• SanPin органдарына қайта өңдеуге арналған қалдықтардың болуы және олардың саны туралы сенімді деректерді уақтылы тапсырыңыз.
• Өндірістердің қозғалысы журналын дұрыс жүргізу.
• Жылына бір рет бөлім қызметкерлерін оқытуды өткізу.

SanPin тыйым салады:

• Қалдықтарды алдымен залалсыздандырусыз ұйымның сыртына бақылаусыз тастау.
• Арнайы жабдықтан тыс қалдықтарды жағыңыз (газ тазарту жүйесі бар пештер). Қалдықтарды SanPin көзделмеген әдістермен тастауға тыйым салынады.
• Қойманы өз кәсіпорныңыздың, басқа ұйымдардың және елді мекендердің аумағында орналастырыңыз. Ерекшелік: ауа қауіпсіздігі ережелеріне сәйкес келетін жану құрылғысын пайдалану.
• Белгісіз қасиеттері бар химиялық элементтерді қолданыңыз.
• Улы қалдықтарды көму орындарын ұйымдастыру.

SanPin белгілеген барлық ережелер сақталуы керек. Әйтпесе, тәртіп бұзушыларға айыппұлдан бастап ұйымды жабуға дейін ауыр санкциялар қолданылады.

Басқару бағдарламалары

Қауіпті қалдықтарды өндірісте пайдалану схемасы санитарлық нормаларға сәйкес болуы керек.

Негізгі стандарттар:

• Кәсіпорын қалдықтарды басқаруға (жинау, сақтау, залалсыздандыру, қайта өңдеу) жауапты тұлғаны тағайындайды.
• Қалдықпен жасалған барлық әрекеттер журналға жазылуы керек. Олар үшін де тағайындалған адам жауапты.
• Ай сайын белгіленген күні барлық нысандар мен процестер тексерілуі керек.

Өндірістік қалдықтардың классификациясы

Заң (No 89 Федералдық заң) және SanPin қалдықтардың бес класын ажыратады. Өнеркәсіптік және тұтыну қалдықтарының классификациясы өндірістік қалдықтардың ықтимал қауіптілігі негізінде әзірленді. Қалдықтардың келесі түрлері бар:

1. Өте қауіпті. Бұл улы заттар. Мұндай заттарды полигондарға тастауға тыйым салынады. Оларды оқшаулап, басқа жолмен жою керек.
2. Құрамында қорғасыны бар аса қауіпті қалдықтар.
3. Орташа қауіп. Қолданылған автомобиль майлары. SanPin-ге сәйкес, сіз оларды жерлеу орындарына жібере аласыз.
4. Төмен тәуекел. Теріс әсер ету мүмкіндігі бар. Бұл санатқа битум, қатты асфальт және т.б.
5. Қауіпті емес қалдықтар. Мысалы, көбік немесе кәдімгі пластик.

Заттың қауіптілік класы онымен жұмыс істеу әдістері мен ережелерін белгілейді.Өңдеу әдістері туралы шешім қабылдамас бұрын, қауіп класын бағалау және тіркеу қажет.

Қалдықтарды басқару бойынша қауіпсіздік бағдарламалары

Қалдықтарды басқару жүйесі осы тектес заттармен жұмыс істеу кезінде бірқатар шектеулерді белгіледі. Заң осы ережелерді реттеудің құралдарын белгілейді. Талаптарды орындамаған жағдайда бас бостандығынан айыру немесе ірі көлемде айыппұл салынады.

Келесі ережелерді сақтау қажет:

• 1-3 сынып қалдықтарымен жұмыс істеуге жасы 18-ге тең немесе одан жоғары тұлғалар жіберіледі. Олар алдын ала нұсқаудан және қажетті дайындықтан өтуі керек. Осыдан кейін олар кез келген жағдайға, соның ішінде алғашқы медициналық көмек көрсетуге тез жауап беруі керек.
• Еліміздің заңнамасында белгіленгеннен артық өндірістік материалдарды сақтауға тыйым салынады.
• Қалдықтарды сақтау және кәдеге жарату жылыту құрылғылары мен ұшқын шығаратын көздерден бос бөлмеде жүзеге асырылады.
• Бір бөлмеде қауіпті заттардың бірнеше түрі сақталса, олардың үйлесімділігін ескеру қажет.
• Үй-жайда жеке заттарды қалдыруға тыйым салынады.
• Қауіпті заттармен байланыста болғаннан кейін қауіпсіздік шараларын сақтай отырып, қолды сабынмен және жылы сумен мұқият жуу қажет. Егер сізді бірдеңе мазалайтын болса, дәрігермен кеңесіңіз.
• Үй-жайлар өрт дабылымен жабдықталуы керек.

Өндірістік қалдықтарды басқару

Өндіріс және тұтыну қалдықтарымен байланысты іс-әрекеттерді қажетті көлік, персонал және лицензиясы бар мамандандырылған қызметтер жүзеге асыруы тиіс. Өндіріс және тұтыну қалдықтарын басқаруды қоршаған ортаны қорғау органдары бақылайды.

Өндіріс және тұтыну қалдықтарын кәдеге жарату белгіленген ережелерге сәйкес арнайы аймақтарда жүзеге асырылады:

• Қоймалар
• Көпбұрыштар
• Кешендер
• Құрылымдар

Барлық іс-әрекеттер SanPin талаптарына сәйкес және қауіпті тау-кен өндірумен байланысты кез келген қызметті жүзеге асыруға лицензиямен жүзеге асырылады. Қалдықтарды орналастыруға қалдықтардың қауіптілік дәрежесін белгілеу туралы қорытынды да әсер етеді.

Қатты тұрмыстық қалдықтар полигондарында орналасқан қалдықтардың тізімін Роспотребнадзор органдары анықтайды. Пайдаланылған материалды полигонға тастаған кезде кәсіпкер қалдықтарды орналастыру шегін есептеуі керек. Бұл жағдайда мыналарды көрсету қажет:

• Сынық материалдардың саны
• Оның құрамы
• Қауіптілік класы

ТҚҚ полигондарына орналастыруға тыйым салынған заттардың тізімі бар:

• 1-3 қауіптілік класындағы материалдарды қайта өңдеу
• Агрегацияның әртүрлі күйлерін радиоактивті сынау
• Зияндылығы 1-3 дәрежелі улы қалдықтар
• Жарылғыш заттар
• Ет комбинаттарының қасапханаларынан алынған шикізаттар тәркіленді
• Өлген жануарлардың мәйіттері
• Медициналық мекемелерден алынған материалдарды қайта өңдеу

Мұндай шикізатты залалсыздандыру және көму үшін санитарлық және экологиялық органдардың талаптарына сәйкес келетін арнайы ғимараттар қолданылады. Ресей Федерациясы өндіріс қалдықтарын кәдеге жарату үшін төлемді белгіледі.Қоршаған ортаға зиян келтіргені үшін төлемнің лимиті белгіленеді. Төлемді бекіту № 632 (28.08.1992) қаулысына сәйкес жүзеге асырылды.

Қалдық заттарды кәдеге жарату

Қайта өңдеудің үш түрін ажырату әдеттегідей:

• Бастапқы – қалдық материалдарды пайдалану алдын ала өңдеусіз жүзеге асырылады
• Екіншілік – қалдықтарды арнайы өңдеу нәтижесінде алынған материалдар пайдаланылады
• Аралас - алғашқы екі түрдің қосындысы

Құрамында зиянды заттар: сынап, бағалы металдар, кадмий және басқалары бар өндіріс қалдықтарын кәдеге жарату мүмкін емес. Бұл материалдар үшін қалдықтарды фракцияларға бөлу арқылы қайталама қайта өңдеу қолданылады. Өндірістік қалдықтарды қайта өңдеудің заманауи әдістері келесі бағыттар бойынша ұсынылған:

• Пиролиз. Схема өте жоғары/төмен температурада арнайы камерада материалдарды жағуды қамтиды.
• Қалдықтарды жағу. Мұндай жүйе қалдықтардың көлемін тез азайтуға және жер учаскелерін сақтауға көмектеседі.
• Компост жасау. Тек органикалық қалдықтар үшін жарамды. Нәтижесінде ауыл шаруашылығында қолдануға болатын органикалық тыңайтқыш алуға болады. Өнеркәсіптік қалдықтардың құрамында улы заттар болуы мүмкін екенін білу маңызды, бұл жағдайда кәдеге жарату әдісі қолайлы емес.
• Жоғары мамандандырылған кәсіпорынның кешенді өңдеу жүйесі. Қалдықтарды кәдеге жаратудың ең перспективалы бағыты. Ол заманауи технологиялық жабдықтармен жабдықталған кәсіпорындарда жүзеге асырылады.
• Полигондарға/полигондарға тастау. Ең арзан нұсқа, бірақ ол айтарлықтай орын алады.

Өндіріс қалдықтарын пайдаланудың мүмкін жолдары

Мұндай қалдықтардың көп жағдайда кәдеге жарату үшін пайдасы аз болғанымен, қалдықтарды пайдаланудың ықтимал бағдарламаларын қамтитын бірқатар бағыттар бар:

1. Жолдарды толтыру, аумақтарды мелиорациялау және т.б. Жалпы, малтатас, құм және басқа да қатты өнеркәсіп қалдықтары белсенді пайдаланылатын барлық аумақтар.Мұндай пайдаланудың экономикалық пайдасы айқын, бірақ бұл қажеттіліктерге барлық қалдықтардың 15% ғана пайдаланылады.
2. Құрылыс материалдары. Құрылыс материалдарын өндіруде пайдалану үшін қалдықтарды қайта өңдеу жолдары бар.
3. Тыңайтқыш сияқты. Ауыл шаруашылығы мамандары әзірлеген, қалдықтарды жерге тыңайтқыш ретінде пайдалануға мүмкіндік беретін бағдарламалар бар. Мысалы, аммоний сульфатын (NNH4) 2SO4 фосфогипсінен оңай алуға болады. Конверсия процедурасы салыстырмалы түрде арзан, бірақ проблемалар да бар: топыраққа зиян келтіруі мүмкін мышьяк және селен сияқты қалдықтарда ауыр металдар болуы мүмкін.
4. Жанармай ретінде. Орман және ағаш өңдеу өнеркәсібінің қалдықтары өнеркәсіптік қызметте отын ретінде пайдаланылуы мүмкін.

Қауіпті қалдықтармен жұмыс істеу саласындағы ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілік

Қауіпті қалдықтарды басқару бағдарламалары Қалдықтар туралы Федералдық заңның 28-бабымен реттеледі. Осы акт бойынша тиісті заңды толық немесе ішінара бұзу әкімшілік, қылмыстық немесе заңды жауапкершілікке әкеп соғады.

• Тәртіптік жауапкершілік. Өндіріс және тұтыну қалдықтарымен жұмыс істеу тәртібі бұзылған жағдайда. Бұл жағдайда ұйым басшысы қызметкерлерге тәртіптік жаза қолдануға құқылы.
• Мүліктік жауапкершілік. Бұл заңды тұлғаларға қолданылатын жауапкершілік жүйесі. Яғни, қауіпті қалдықтармен жұмыс істеудің негізгі талаптары мен бағдарламаларын бұзған кәсіпкерлік субъектілеріне.
• Азаматтық құқық

Өндіріс және тұтыну қалдықтарын басқару қазіргі уақытта өзекті мәселе болып табылады. Статистикаға сәйкес, 1997 жылы рұқсат етілмеген полигондарға 300 тоннадан астам өндірістік қалдықтар тасталды, көптеген аумақтарға зиян келтірілді, олар тек жүздеген жылдардан кейін қалпына келтіріледі. Бұл шамамен 20 жыл бұрын болды, бірақ оң үрдістер әлі де байқалмайды. Соңғы жылдары Ресей Федерациясында қабылданған экологиялық бағдарламалар мен заңдар заңсыз қалдықтардың көлемін азайтуға ықпал етті, бірақ маңыздылығы әлі де жоғары.

Ресейде 2017 жыл экология жылы деп аталды. Мемлекет адам өмірінің маңызды саласына, оның табиғатпен қарым-қатынасына әсер етеді. Қоршаған ортаға ұқыпты және қамқор болайық. Планета – біздің екінші үйіміз.