Кедендік одақ – Еуразиялық экономикалық одаққа қатысушылар қабылдаған келісім, оның мақсаты сауда қатынастарындағы кедендік баждарды жою. Осы келісімдердің негізінде экономикалық қызметті жүзеге асырудың ортақ жолдары мен сапаны бағалау мен сертификаттау алаңы құрылды.
Соның арқасында қол жеткізілді кедендік бақылауды жоюОдақ шеңберіндегі шекараларда КО сыртқы шекаралары үшін экономикалық қызметті реттеудің жалпы ережелері жасалған. Осыны ескере отырып, шекаралық бақылаудың жалпы қабылданған тәсілін пайдалана отырып, бірыңғай кедендік кеңістік құрылуда. Тағы бір айрықша белгі – кеден аймағы азаматтарының жұмысқа орналасу кезіндегі құқықтарының теңдігі.
2020 жылы Кедендік одақ тұрады ЕАЭО-ның келесі мүшелері:
- Армения Республикасы (2015 жылдан бастап);
- Беларусь Республикасы (2010 жылдан бастап);
- Қазақстан Республикасы (2010 жылдан);
- Қырғыз Республикасы (2015 жылдан бастап);
- Ресей Федерациясы (2010 жылдан бастап).
Бұл келісімге қатысушы болу ниеті Сирия мен Тунис тарапынан айтылды. Сонымен қатар, Түркияны КО келісіміне қосу туралы ұсыныстан хабардармыз. Дегенмен, осы уақытқа дейін бұл мемлекеттердің Одаққа кіруінің нақты рәсімдері қабылданған жоқ.
Кедендік одақтың жұмыс істеуі бұрынғы Кеңес Одағы елдерінің аумағында орналасқан елдер арасындағы экономикалық қарым-қатынастарды нығайтуға жақсы көмек болғаны анық. Қатысушы елдердің келісімде белгілеген тәсілі де айта аламыз қазіргі жағдайда жоғалған байланыстарды қалпына келтіру.
Кедендік баждарды бөлу бірыңғай бөлу механизмі арқылы жүзеге асырылады.
Осы ақпаратты ескере отырып, бүгінгі күні біз білетін Кедендік одақ қызмет етеді деп айтуға болады елеулі құралЕАЭО-ға мүше елдердің экономикалық бірігуі үшін.
Кеден одағының қызметі қандай екенін түсіну үшін оның қазіргі жағдайына дейін қалай құрылғаны туралы түсінік алудың қажеті жоқ.
Кеден одағының пайда болуы бастапқыда ретінде ұсынылды ТМД елдерінің интеграциялық қадамдарының бірі. Бұған 1993 жылы 24 қыркүйекте қол қойылған экономикалық одақ құру туралы келісім дәлел болды.
Осы мақсатқа бірте-бірте қадам басып, 1995 жылы екі мемлекет (Ресей мен Беларусь) Кеден одағын бекіту туралы келісімге келді. Кейін бұл топқа Қазақстан, Қырғызстан, Өзбекстан да енді.
Арада 10 жылдан астам уақыт өткен соң, 2007 жылы Беларусь, Қазақстан және Ресей өз аумақтарын біртұтас кедендік аймаққа біріктіру және Кеден одағын бекіту туралы пактіге қол қойды.
Бұрын жасалған келісімдерді нақтылау мақсатында 2009-2010 жылдар аралығында 40-тан астам қосымша келісімдер жасалған. Ресей, Беларусь және Қазақстан 2012 жылдан бастап а Ортақ нарықелдердің біртұтас экономикалық кеңістікке бірігуінің арқасында.
2010 жылдың 1 шілдесінде Кеден кодексінің жұмысын іске қосқан тағы бір маңызды келісім жасалды.
2011 жылдың 1 шілдесінде елдер арасындағы шекаралардағы қолданыстағы кедендік бақылаулар жойылып, келісімде жоқ мемлекеттермен шекараларда жалпы ережелер белгіленді. 2013 жылға дейін келісімге қатысушылар үшін бірыңғай заңнамалық нормалар қалыптасады.
2014 жыл – Армения Республикасы Кеден одағына қосылды. 2015 жыл – Қырғызстан Республикасы Кеден одағына қосылды.
2018 жылдың 1 қаңтарында жаңа біртұтас ЕАЭО Кеден кодексі. Ол бірқатар кедендік процестерді автоматтандыру және жеңілдету үшін жасалған.
Территория және басқару
Ресей Федерациясының, Беларусь Республикасының және Қазақстан Республикасының шекараларының бірігуі болды Бірыңғай кедендік кеңістіктің пайда болуына негіз болды. Кедендік одақтың аумағы осылай қалыптасты. Сонымен қатар, ол келісім тараптарының юрисдикциясындағы белгілі бір аумақтарды немесе объектілерді қамтиды.
Аумақтың шегі Кеден одағының үшінші тарап мемлекеттерімен шекарасы болып табылады. Сонымен қатар, Одаққа мүше мемлекеттердің юрисдикциясында орналасқан жекелеген аумақтар үшін шекаралардың болуы нормативті түрде бекітілген.
Еуразиялық экономикалық одақты басқару мен үйлестіруді жүзеге асырады екі орган:
- Мемлекетаралық кеңес- Кеден одағының мемлекет басшылары мен үкімет басшыларынан тұратын ұлтүстілік сипаттағы жоғары орган.
- Кеден одағының комиссиясы– кеден ережелерін қалыптастыру мәселелерімен айналысатын және сыртқы сауда саясатын реттейтін мекеме.
Бағыттар мен шарттар
Кедендік одақ құру кезінде елдер басты мақсатты жариялады әлеуметтік-экономикалық прогресс. Болашақта бұл кәсіпкерлік субъектілері өндіретін тауар айналымы мен қызмет көрсету көлемін арттыруды болжайды.
Сатылымның артуы бастапқыда тікелей көліктің кеңістігінде күтілген болатын келесі шарттар:
- Біртұтас кеңістікте өндірілетін өнімді тартымды етуді көздейтін Одақ аясындағы кедендік рәсімдердің жойылуына байланысты.
- Ішкі шекараларда кедендік бақылауды жою арқылы тауар айналымын арттыру.
- Бірыңғай талаптарды қабылдау және қауіпсіздік стандарттарын біріктіру.
Мақсаттар мен перспективаларға қол жеткізу
Кеден одағының пайда болуы мен қызметі туралы қолда бар ақпаратты жинақтай отырып, біз тауарлар мен қызметтердің айналымын ұлғайту нәтижелері жаңа келісімдерге қол қою туралы жаңалықтарға қарағанда әлдеқайда аз жарияланады деген қорытындыға келуге болады, яғни. оның декларативті бөлігі.
Алайда, соған қарамастан, Кеден одағын құру кезінде қойылған мақсаттарды талдай отырып, сондай-ақ олардың жүзеге асырылуын бақылай отырып, тауар айналымын жеңілдетуге қол жеткізілгенін және Кеден одағы мемлекеттерінің шаруашылық жүргізуші субъектілері үшін бәсекелестік жағдайлардың жақсарғанын жасыруға болмайды.
Бұдан шығатыны, Кедендік одақ өз мақсаттарына жету жолында, дегенмен, бұл уақытпен қатар, мемлекеттердің де, Одақ аясындағы экономикалық элементтердің де өзара мүдделерін қажет етеді.
Кедендік одақ экономикалық жағдайы бірдей елдерден тұрады, бірақ бүгінгі күні бұл мемлекеттер бір-бірінен айтарлықтай ерекшеленеді. Әрине, кеңестік дәуірде де республикалар мамандануы жағынан ерекшеленді, бірақ тәуелсіздік алғаннан кейін әлемдік нарық пен еңбек бөлінісіне әсер еткен көптеген өзгерістер болды.
Дегенмен де бар ортақ мүдде. Мысалы, көптеген қатысушы елдер ресейлік сату нарығына тәуелді болып қала береді. Бұл тенденция экономикалық және геосаяси сипатта.
Бүкіл уақыт бойы жетекші позицияларЕАЭО және Кеден одағының интеграциясы мен тұрақтандыруы процесінде ойнады Ресей Федерациясы. Бұл 2014 жылға дейін оның тұрақты экономикалық өсімінің арқасында мүмкін болды, ол кезде шикізат бағасы жоғары болып қалды, бұл келісімдер арқылы іске қосылған процестерді қаржыландыруға көмектесті.
Мұндай саясат тез экономикалық өсуді болжамаса да, Ресейдің әлемдік аренадағы позициясын нығайтуды көздеді.
Келісімге қатысушылардың қарым-қатынасының тарихы Ресейдің рөлі мен серіктес елдердің ұстанымдары негізінде құрылған ымыраға келулер қатарына ұқсас. Мәселен, Беларусь тарапынан оның басымдықтары туралы: мұнай мен газдың бағасы бірдей біртұтас экономикалық кеңістік, Ресейдің мемлекеттік сатып алуларына қолжетімділік туралы бірнеше рет мәлімдемелер айтылды.
Осы мақсаттарға жету үшін республика өз өндірісі болмаған жағдайда импорттық автокөліктерге тарифтерді көтерді. Осындай шаралардың арқасында орнату қажет болды жеңіл өнеркәсіп тауарларын сертификаттау ережелері, бұл бөлшек саудаға зиянын тигізді.
Сонымен қатар, КО деңгейінде қабылданған стандарттар Ресейден айырмашылығы, Беларусь бұл ұйымның мүшесі болмағанына қарамастан, ДСҰ үлгісімен біркелкі болды. Республика кәсіпорындары Ресейдің импортты алмастыру бағдарламаларына қол жеткізе алмады.
Мұның бәрі Беларусь үшін өз мақсаттарына толық жету жолында кедергі болды.
Қол қойылған КО келісімдерінде барлық елдер үшін ортақ жеңілдіктер мен тең шарттарға қол жеткізуге кедергіге айналған әртүрлі ерекшеліктер, нақтылаулар, демпингке қарсы және өтемақы шаралары бар екенін ескермеу керек. Әртүрлі уақытта келісімнің әрбір қатысушысы келісімдерде қамтылған шарттармен келіспейтінін білдірді.
Келісімге қатысушылар арасындағы шекарадағы кеден бекеттері жойылғанымен, елдер арасындағы шекаралық аймақтар сақталды. Ішкі шекаралардағы санитарлық бақылау да жалғасын тапты. Өзара әрекеттесу тәжірибесіне сенімсіздік анықталды. Бұған Ресей мен Беларусь арасында анда-санда өршіп тұратын келіспеушіліктер мысал бола алады.
Бүгінде Кедендік одақ құру туралы келісімде айтылған мақсаттар орындалды деп айту мүмкін емес. Бұл кедендік аумақтағы тауар айналымының төмендеуінен байқалады. Келісімдерге қол қойылғанға дейінгі уақытпен салыстырғанда экономикалық дамудың да пайдасы жоқ.
Бірақ келісім болмаған жағдайда жағдайдың тезірек нашарлайтынының белгілері әлі де бар. Дағдарыстың көрінісі кеңірек және тереңірек болар еді. Кәсіпорындардың едәуір бөлігі Кедендік одақ аясындағы сауда қатынастарына қатысу арқылы салыстырмалы пайда алады.
Кедендік баждарды елдер арасында бөлу әдістері де Беларусь Республикасы мен Қазақстан Республикасы үшін қолайлы үрдістерді көрсетеді. Бастапқыда Ресей Федерациясының бюджетіне үлкен үлес жоспарланған.
Тараптар қол қойған келісімдер автомобиль өндірісіне пайда әкелді. Қатысушы елдердің өндірушілері құрастырған көліктерді бажсыз сату мүмкіндігі пайда болды. Осылайша, жобаларды жүзеге асыруға жағдай жасалдыбұрын табысқа жете алмаған.
Кедендік одақ дегеніміз не? Толық ақпарат бейнеде.
Астанада (Қазақстан) Ресей, Беларусь және Қазақстан президенттері. 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді.
: Армения (2015 жылғы 2 қаңтардан бастап), Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан (2015 жылғы 12 тамыздан бастап) және Ресей.
ЕАЭО елдерінің халқы 2016 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 182,7 млн адамды (әлем халқының 2,5%) құрады. ЕАЭО елдеріндегі жалпы ішкі өнім 2014 жылы 2,2 трлн долларды құрады (әлемдік ЖІӨ құрылымында 3,2%). Өнеркәсіптік өндіріс 1,3 трлн долларға жетті (әлемдік өнеркәсіп өндірісінің 3,7%). ЕАЭО тауарларының үшінші елдермен сыртқы саудасының көлемі 2014 жылы 877,6 млрд долларды құрады (әлемдік экспорттың 3,7%-ы, әлемдік импорттың 2,3%-ы).
Еуразиялық экономикалық одақ Ресей, Қазақстан және Беларусь Кеден одағы және Бірыңғай экономикалық кеңістік негізінде халықаралық құқықтық субъектісі бар аймақтық экономикалық интеграцияның халықаралық ұйымы ретінде құрылды.
Одақ шеңберінде тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің қозғалысының еркіндігі, сондай-ақ экономиканың негізгі салаларында келісілген, келісілген немесе бірыңғай саясатты жүзеге асыру қамтамасыз етіледі.
ЕАЭО құру идеясы 2011 жылғы 18 қарашада Ресей, Беларусь және Қазақстан президенттері қабылдаған Еуразиялық экономикалық интеграция туралы Декларацияда айтылған. Онда Еуразиялық экономикалық интеграцияның болашаққа арналған мақсаттары, оның ішінде 2015 жылдың 1 қаңтарына дейін Еуразиялық экономикалық одақ құру туралы жарияланған міндет белгіленген.
ЕАЭО құру Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктен кейінгі интеграцияның келесі кезеңіне өтуді білдіреді.
Одақтың негізгі мақсаттары:
— мүше мемлекеттердің экономикасының олардың халқының өмір сүру деңгейін жақсарту мүддесінде тұрақты дамуы үшін жағдай жасау;
— Одақ шеңберінде тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және еңбек ресурстарының бірыңғай нарығын қалыптастыруға ұмтылу;
— жаһандық экономикада ұлттық экономикаларды жан-жақты жаңғырту, кооперациялау және бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
ЕАЭО-ның жоғары органы – мүше мемлекеттердің басшылары кіретін Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес (ЖЭО). SEEC Одақ қызметінің іргелі мәселелерін қарайды, интеграцияны дамытудың стратегиясын, бағыттары мен перспективаларын айқындайды және Одақтың мақсаттарын іске асыруға бағытталған шешімдер қабылдайды.
Жоғарғы Кеңестің отырыстары жылына кемінде бір рет өткізіледі. Одақ қызметінің өзекті мәселелерін шешу үшін мүше мемлекеттердің кез келгенінің немесе Жоғарғы Кеңес төрағасының бастамасы бойынша Жоғарғы Кеңестің кезектен тыс отырыстары шақырылуы мүмкін.
ЕАЭО туралы шарттың, Одақ шеңберіндегі халықаралық шарттар мен Жоғарғы Кеңес шешімдерінің орындалуын және орындалуын бақылауды құрамына мүше мемлекеттердің үкімет басшылары кіретін Үкіметаралық кеңес (ҮАК) қамтамасыз етеді. Үкіметаралық кеңестің отырыстары қажеттілігіне қарай, бірақ жылына кемінде екі рет өткізіледі.
Еуразиялық экономикалық комиссия (ЕЭК) – штаб-пәтері Мәскеуде орналасқан Одақтың тұрақты жұмыс істейтін ұлттықтан жоғары реттеуші органы. Комиссияның негізгі міндеттері Одақтың жұмыс істеуі мен дамуы үшін жағдайларды қамтамасыз ету, сондай-ақ Одақ шеңберінде экономикалық интеграция саласында ұсыныстар әзірлеу болып табылады.
Одақ соты Одақтың мүше мемлекеттері мен органдарының ЕАЭО туралы шартты және Одақ шеңберіндегі басқа да халықаралық шарттарды қолдануын қамтамасыз ететін Одақтың сот органы болып табылады.
ЕЭК, ЕМУ және ЕЭК Кеңесіне төрағалық етуді (вице-премьерлер деңгейі) бір мүше мемлекет ұзарту құқығынсыз бір күнтізбелік жыл бойына орыс әліпбиі тәртібімен вахталық негізде жүзеге асырады.
2016 жылы бұл органдарға Қазақстан төрағалық етеді.
Ең ірі заманауи халықаралық бірлестіктердің қатарында Еуразиялық болып табылады.Формальды түрде ол 2014 жылы құрылған, бірақ оны құру туралы келісімге қол қойылған кезде ЕАЭО-ға мүше мемлекеттер белсенді экономикалық интеграция режимінде өзара іс-қимылдың айтарлықтай тәжірибесіне ие болды. ЕАЭО-ның ерекшеліктері қандай? Бұл не – экономикалық немесе саяси бірлестік пе?
Ұйым туралы жалпы мәліметтер
Қойылған сұрақты зерттеуді қарастырылып отырған ұйым туралы негізгі фактілерді қарастырудан бастайық. ЕАЭО туралы ең назар аударарлық фактілер қандай? Бұл қандай құрылым?
Еуразиялық экономикалық одақ немесе ЕАЭО – Еуразиялық аймақтың бірнеше мемлекеттерінің – Ресей, Қазақстан, Қырғызстан, Беларусь және Арменияның халықаралық экономикалық ынтымақтастығы аясындағы бірлестік. Еуразиялық экономикалық одақ (ЕАЭО) ашық құрылым болғандықтан, бұл бірлестікке басқа елдер де кіреді деп күтілуде. Ең бастысы, бірлестікке кіруге үміткерлер осы ұйымның мақсаттарымен бөлісіп, тиісті келісімдерде көзделген міндеттемелерді орындауға дайын екендіктерін көрсетеді. Құрылымды құру алдында Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың, сондай-ақ Кедендік одақтың (ол ЕАЭО құрылымдарының бірі ретінде қызметін жалғастыруда) құрылды.
ЕАЭО құру идеясы қалай пайда болды?
Бірқатар дереккөздердің дәлелдеуінше, ЕАЭО-ның құрылуына ұласқан экономикалық интеграция процестеріне бірінші болып бастамашы болған мемлекет Қазақстан болды. Н.Ә.Назарбаев 1994 жылы Мәскеу мемлекеттік университетінде сөйлеген сөзінде осындай ой айтқан болатын. Кейіннен бұл тұжырымдаманы бұрынғы Кеңес Одағының басқа республикалары – Ресей, Беларусь, Армения және Қырғызстан қолдады.
Мемлекеттің Еуразиялық экономикалық одаққа мүше болуының басты артықшылығы – одаққа мүше барлық елдердің аумағында онда тіркелген субъектілердің экономикалық қызмет еркіндігі. Жақында ЕАЭО институттарының базасында бизнесті жүргізудің бірыңғай стандарттары мен нормаларымен сипатталатын бірыңғай сауда кеңістігі қалыптасады деп күтілуде.
Саяси әрекеттестікке орын бар ма?
Сонымен, ЕАЭО дегеніміз не, таза экономикалық құрылым немесе интеграцияның саяси құрамдас бөлігімен сипатталуы мүмкін бірлестік? Қазіргі уақытта және жақын болашақта, әртүрлі дереккөздер куәландыратындай, бірігудің мәнін алғашқы түсіндіру туралы айту дұрысырақ болар еді. Яғни, саяси аспект алынып тасталды. Елдер экономикалық мүдделер үшін интеграцияланады.
ЕАЭО аясында жекелеген ұлттан жоғары парламенттік құрылымдарды құруға қатысты бастамалардың дәлелі бар. Бірақ Беларусь Республикасы мен Қазақстан, бірқатар дереккөздердің дәлелдегеніндей, өздерінің тиісті елдерді құруға қатысу мүмкіндігін қарастырмайды, олар тек экономикалық интеграцияға келісе отырып, толық егемендікті сақтағысы келеді.
Бұл ретте ЕАЭО-ға мүше елдердің саяси қарым-қатынастары қаншалықты жақын екені көптеген сарапшылар мен қарапайым халыққа аян. Бұл құрылымның құрамын әлемдік аренадағы күрделі жағдайға қатысты жария түрде іргелі айырмашылықтары жоқ ең жақын одақтастар құрайды. Бұл кейбір сарапшыларға, егер қауымдастыққа қатысушы елдер арасында айтарлықтай саяси қайшылықтар болған жағдайда, қарастырылып отырған бірлестік шеңберіндегі экономикалық интеграция өте қиын болатыны туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
ЕАЭО тарихы
Бірлестік тарихынан кейбір фактілерді зерделеу бізге ЕАЭО ерекшеліктерін (ол қандай ұйым екенін) жақсырақ түсінуге көмектеседі. 1995 жылы бірнеше мемлекет – Беларусь, Ресей Федерациясы, Қазақстанның, сәл кейінірек – Қырғызстан мен Тәжікстанның басшылары Кедендік одақ құру туралы келісімдерді рәсімдеді. Олардың негізінде 2000 жылы Еуразиялық экономикалық қоғамдастық немесе ЕурАзЭҚ құрылды. 2010 жылы жаңа бірлестік – Кедендік одақ пайда болды. 2012 жылы Бірыңғай экономикалық кеңістік ашылды – алдымен Кедендік одаққа мүше мемлекеттердің қатысуымен, одан кейін құрылымға Армения мен Қырғызстан қосылды.
2014 жылы Ресей, Қазақстан және Беларусь ЕАЭО құру туралы келісімге қол қойды. Кейін оған Армения мен Қырғызстан қосылды. Тиісті құжаттың ережелері 2015 жылы күшіне енді. ЕАЭО Кеден одағы өз қызметін жоғарыда атап өткеніміздей жалғастыруда. Оған ЕАЭО елдерімен бірдей елдер кіреді.
Прогрессивті даму
Осылайша, ЕАЭО-ға мүше мемлекеттер – Беларусь Республикасы, Қазақстан, Ресей, Армения, Қырғызстан өзара іс-қимылды осы заманғы нысанда тиісті бірлестік құрылмай тұрып-ақ бастады. Бірқатар сарапшылардың пікірінше, Еуразиялық экономикалық одақ сәйкес құрылымның айтарлықтай тұрақтылығын анықтай алатын интеграциялық үдерістердің прогрессивті, жүйелі дамуы бар халықаралық ұйымның үлгісі болып табылады.
ЕАЭО даму кезеңдері
Еуразиялық экономикалық одақ дамуының бірнеше кезеңдері белгіленді. Біріншісі – еркін сауда аймағын құру, ЕАЭО-ға мүше елдер арасындағы сауданы баж салығынсыз жүзеге асыруға болатын нормаларды әзірлеу. Сонымен бірге әрбір мемлекет үшінші елдермен сауда-саттық жүргізу бөлігінде тәуелсіздігін сақтайды.
ЕАЭО дамуының келесі кезеңі тауарлардың қозғалысы кедергісіз жүзеге асырылатын экономикалық кеңістікті қалыптастыруды көздейтін Кеден одағын құру болып табылады. Сонымен қатар, бірлестікке мүше барлық елдерге ортақ сыртқы сауда ережелері де айқындалуы керек.
Одақтың дамуының ең маңызды кезеңі – біртұтас нарықты қалыптастыру. Ол құрылады деп күтілуде, оның аясында бірлестікке мүше мемлекеттер арасында тауарларды ғана емес, сонымен қатар қызметтерді, капитал мен персоналды еркін айырбастауға болады.
Келесі кезең – қатысушылар экономикалық саясатты жүзеге асырудың басым бағыттарын өзара үйлестіре алатын экономикалық одақ құру.
Аталған міндеттер шешілгеннен кейін бірлестікке кіретін мемлекеттердің толық экономикалық интеграциясына қол жеткізу қалады. Бұл одаққа кіретін барлық елдерде экономикалық және әлеуметтік саясатты құрудағы басымдықтарды айқындайтын ұлтүстілік құрылымды құруды көздейді.
ЕАЭО артықшылықтары
ЕАЭО мүшелері алатын негізгі артықшылықтарды толығырақ қарастырайық. Біз жоғарыда негізгілердің қатарында ЕАЭО-ның бүкіл аумағында одақтың кез келген мемлекетінде тіркелген шаруашылық жүргізуші субъектілердің экономикалық қызмет еркіндігі бар екенін атап өттік. Бірақ бұл мемлекеттің біз оқып жатқан ұйымға қосылуының бірден-бір артықшылығы емес.
ЕАЭО мүшелері келесі мүмкіндіктерге ие болады:
Көптеген тауарлардың төмен бағасын, сондай-ақ жүктерді тасымалдауға байланысты шығындарды азайту мүмкіндігін пайдаланыңыз;
Бәсекелестікті арттыру арқылы нарықтарды серпінді дамыту;
Еңбек өнімділігін арттыру;
Өндіріс тауарларына сұраныстың артуы есебінен экономиканың көлемін ұлғайту;
Азаматтарды жұмыспен қамтамасыз ету.
ЖІӨ өсу перспективалары
Тіпті Ресей сияқты экономикалық қуатты ойыншылар үшін ЕАЭО экономикалық өсудің ең маңызды факторы болып табылады. Ресейдің ЖІӨ, кейбір экономистердің пікірінше, елдің қарастырылып отырған қауымдастыққа кіруінің арқасында өсудің өте күшті ынталандыруын алуы мүмкін. ЕАЭО-ға мүше басқа елдер – Армения, Қазақстан, Қырғызстан және Беларусь – ЖІӨ өсімінің әсерлі көрсеткіштеріне қол жеткізе алады.
Интеграцияның әлеуметтік аспектісі
Оң экономикалық әсерден басқа, ЕАЭО-ға мүше елдер әлеуметтік аспектіде де интеграцияланады деп күтілуде. Көптеген сарапшылардың пікірінше, халықаралық іскерлік белсенділік әріптестік орнатуға ықпал етеді және халықтар достығын нығайтуға ынталандырады. Интеграциялық процестерге Еуразиялық экономикалық одақ елдерінде тұратын халықтардың жалпы кеңестік өткені ықпал етуде. ЕАЭО мемлекеттерінің мәдени, ең бастысы, тілдік жақындығы айқын. Ұйымның құрамын орыс тілі халықтың көпшілігіне жақсы білетін елдер құрайды. Осылайша, Еуразиялық экономикалық одақ мемлекеттері басшыларының алдында тұрған міндеттерді табысты шешуге көптеген факторлар ықпал ете алады.
Ұлтаралық құрылымдар
ЕАЭО туралы шартқа қол қойылды, ол орындалуда. Еуразиялық экономикалық одақты дамыту аясындағы маңызды міндеттердің қатарында қызметі экономикалық интеграциялық үдерістерді ілгерілетуге бағытталған бірқатар ұлтүстілік институттарды құру болып табылады. Бірқатар қоғамдық ақпарат көздеріне сәйкес, ЕАЭО-ның кейбір базалық институттарының қалыптасуы күтілуде. Бұл қандай құрылымдар болуы мүмкін?
Ең алдымен, бұл әртүрлі комиссиялар:
Экономика;
Шикізатқа (ол бағаны, сондай-ақ тауарлар мен отынға квоталарды белгілейді, бағалы металдар айналымы саласындағы саясатты үйлестіреді);
Мемлекетаралық қаржылық-өндірістік бірлестіктер мен кәсіпорындар үшін;
Есептеулер үшін ақша бірлігін енгізу арқылы;
Экологиялық мәселелер бойынша.
Сондай-ақ құзіреті әртүрлі салалардағы: экономикадағы, ғылым мен техниканы дамыту саласындағы ынтымақтастықты қамтитын арнайы қор құру жоспарлануда. Бұл ұйым әртүрлі зерттеулерді қаржыландыру мәселелерімен айналысады және қатысушыларға кең ауқымды мәселелерді - құқықтық, қаржылық немесе, мысалы, экологиялық мәселелерді шешуде ынтымақтастыққа көмектеседі деп күтілуде.
Құрылуы жоспарланған ЕАЭО-ның басқа да маңызды ұлтүстілік құрылымдары – Халықаралық инвестициялық банк, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақтың төрелігі.
ЕАЭО басқару құрылымына кіретін табысты құрылған бірлестіктердің ішінде – Оның қызметінің ерекшеліктерін толығырақ зерттеп көрейік.
Еуразиялық экономикалық комиссия
ЕЭК 2011 жылы, яғни ЕАЭО құру туралы келісімге қол қойылғанға дейін құрылғанын атап өтуге болады. Оның негізін Ресей, Қазақстан және Беларусь қалаған. Бастапқыда бұл ұйым Кедендік одақ сияқты құрылым деңгейіндегі процестерді басқару үшін құрылған болатын. ЕАЭО – қазір Комиссияны әзірлеуге тікелей қатысуға шақыратын құрылым.
ЕЭК-те кеңес пен алқа құрылды. Бірінші құрылымға бірлестікке мүше мемлекеттердің үкімет басшыларының орынбасарлары кіруі керек. Алқа құрамында ЕАЭО-ға мүше елдерден үш адам болуы керек. Комиссия бөлек департаменттер құруды көздейді.
Еуразиялық экономикалық комиссия ЕАЭО-ның ең маңызды, бірақ аса маңызды ұлттан жоғары басқару органы емес. Ол Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңеске бағынады. Ол туралы негізгі фактілерді қарастырайық.
Бұл құрылым Еуразиялық экономикалық комиссия сияқты мемлекеттер ЕАЭО құру туралы келісімге қол қойғанға дейін бірнеше жыл бұрын құрылған. Осылайша, ол ұзақ уақыт бойы Кедендік одақ, сондай-ақ Бірыңғай экономикалық кеңістік құрылымындағы ұлтүстілік орган болып саналды. Кеңесті ЕАЭО-ға мүше мемлекеттердің басшылары құрады. Ол жылына кемінде бір рет жоғары деңгейде жиналуы керек. Қауымдастыққа мүше елдердің үкімет басшылары жылына кемінде 2 рет бас қосуы керек. Кеңес жұмысының ерекшелігі – шешімдер консенсус форматында қабылданады. Бекітілген ережелер ЕАЭО-ға мүше елдерде орындау үшін міндетті болып табылады.
ЕАЭО перспективалары
Сарапшылар ЕАЭО даму перспективаларын қалай бағалайды? Кейбір сарапшылардың экономикалық интеграциямен қатар бірлестікке мүше мемлекеттердің саяси жақындасуы сөзсіз деп есептейтінін жоғарыда атап өттік. Бұл пікірді қолдайтын мамандар да бар. Онымен мүлдем келіспеген сарапшылар бар. ЕАЭО-ны саясиландырудың келешегін көріп отырған сарапшылардың басты дәлелі – Ресей қауымдастықтың жетекші экономикалық ойыншысы ретінде ЕАЭО-ға мүше мемлекеттердің билігі қабылдаған шешімдерге қандай да бір түрде әсер етеді. Бұл көзқарастың қарсыластары, керісінше, тиісті халықаралық бірлестікті саясаттандыруға шектен тыс қызығушылық таныту Ресей Федерациясының мүддесіне сай емес деп санайды.
ЕАЭО-да экономикалық және саяси құрамдас бөліктер арасындағы тепе-теңдік сақталған жағдайда, бірқатар объективті көрсеткіштерге негізделген одақтың болашағын көптеген сарапшылар өте оң деп бағалайды. Осылайша, қарастырылып отырған құрылымға мүше мемлекеттердің жалпы ішкі жалпы өнімі әлемнің жетекші экономикаларының көрсеткіштерімен салыстырылатын болады. ЕАЭО ғылыми-ресурстық әлеуетін ескере отырып, одаққа мүше елдердің экономикалық жүйелерінің көлемі болашақта айтарлықтай өсуі мүмкін.
Жаһандық ынтымақтастық
Бірқатар сарапшылардың пікірінше, ЕАЭО-мен ынтымақтастық перспективалары ЕАЭО туралы шартқа қол қойған елдер – Ресей, Қазақстан, Қырғызстан, Беларусь және Армения қалыптастырған экономикалық кеңістіктен алшақ болып көрінетін елдер үшін тартымды. Мысалы, жақында Вьетнам ЕАЭО-мен еркін сауда туралы келісімге қол қойды.
Ынтымақтастық үшін Сирия, Египет. Бұл сарапшыларға Еуразиялық экономикалық одақ әлемдік нарықта қуатты ойыншы бола алады деуге негіз береді.
Қазақстан Республикасы көптеген интеграциялық үдерістердің бастамашысы және белсенді қатысушысы болып табылады. Еуразиялық интеграция идеясын алғаш рет 1994 жылы Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев айтқан болатын. Ол кезде революциялық болып көрінген бұл бастама алғашында екіұшты қабылданды. Дегенмен, уақыт өте келе ол үлкен қолдау мен дамуға ие болды.
Нәтижесінде бірінші кезеңде Кедендік одақ құрылды, одан кейін Бірыңғай экономикалық кеңістік, ал 2015 жылдың 1 қаңтарында негізін қалаушылар Беларусь, Қазақстан және Ресей болған Еуразиялық экономикалық одақ іске қосылды. Сол жылы Армения Республикасы мен Қырғыз Республикасы ЕАЭО-ның толыққанды мүшелері болды.
Құрылуы 20 ғасырдың ортасында басталған Еуропалық Одақпен қатар ЕАЭО әлемде толыққанды экономикалық одақтың екінші үлгісі болды.
ЕАЭО саяси бірлестік емес. Одақ туралы шарт бойынша жұмыс барысында ЕАЭО-ға мүше мемлекеттер оны саясиландырудан саналы түрде бас тартып, ұлттық егемендікке әсер ететін мәселелерді Одақтың құзыретіне енгізуден бас тартты. ЕАЭО шеңберінде тек қана экономикалық ынтымақтастық мәселелері қарастырылып, оған мүше мемлекеттердің егемендік теңдігі, тең құқықтары және ұлттық мүдделерін ескеру қағидаты қамтамасыз етіледі.
ЕАЭО – Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберінде мемлекеттер қол жеткізген келісімдерге негізделген аймақтық экономикалық интеграцияның халықаралық ұйымы.
ЕАЭО шеңберінде тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің қозғалысының еркіндігі қамтамасыз етіледі, 2014 жылғы 29 мамырдағы ЕАЭО туралы шартпен айқындалған экономика салаларында келісілген, келісілген немесе бірыңғай саясатты жүзеге асыру және Одақ шеңберіндегі халықаралық шарттар.
ЕАЭО-ның негізгі мақсаттары Одаққа мүше мемлекеттердің экономикасының олардың халқының өмір сүру деңгейін арттыру мүддесінде тұрақты дамуы үшін жағдай жасау; Одақ шеңберінде тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және жұмыс күшінің бірыңғай нарығын қалыптастыруға ұмтылу, сондай-ақ жаһандық экономикада ұлттық экономикаларды жан-жақты жаңғырту, кооперациялау және бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
Еуразиялық интеграцияның экономикалық әлеуеті өте жоғары. 182 миллионнан астам халқы бар штаттардың біріккен экономикасы 2,2 триллион доллардан асады.
Континенттік «оқшаулану» жағдайында Қазақстан экономикасының өсуі мен оны әртараптандырудың маңызды жүйелік аспектісі көлік шығындарын азайту болып табылады. ЕАЭО аясында инфрақұрылымға қол жеткізу және жүктерді тасымалдау бойынша серіктес елдердің ішкі тарифтері туралы келісімдер қазақстандық бизнеске көлік шығындарын азайтуға мүмкіндік берді. Сәйкесінше, қазақстандық өнімнің сыртқы нарықтағы бәсекеге қабілеттілігі артты.
Техникалық реттеудің бірыңғай қағидаттары, ветеринариялық, санитарлық және фитосанитарлық қауіпсіздіктің бірыңғай жүйесі өнімдерді мүше мемлекеттердің аумағы бойынша бірыңғай талаптарға сәйкес және тең шарттарда тасымалдауға мүмкіндік береді.
ЕАЭО-ға мүше мемлекеттердің азаматтары мен бизнесі жұмыс күшінің еркін қозғалысының игілігін сезіне бастады. Одақ елдерінің қарапайым азаматтары мүше мемлекеттердің кез келгенінде жұмысқа рұқсатсыз жұмыс істей алады және білім туралы құжаттарды оларды тану рәсімінсіз пайдалана алады.
2016 жылы дәрілік заттар мен медициналық мақсаттағы бұйымдардың бірыңғай нарығын қалыптастыру үшін қажетті құжаттар пакеті қабылданды, бұл қазақстандық фармацевтикалық өнімдерді өндіру көлемін ұлғайтуға, қосымша жұмыс орындарын құруға, ал тұтынушылар үшін – бағаны төмендетуге және сапасын жақсартуға мүмкіндік береді. Одаққа мүше мемлекеттердің аумағында өндірілетін дәрілік заттар.
2019 жылға қарай тиімді баға жүйесін қамтамасыз ететін, электр энергиясын өндіру көлемін және елдердің энергетикалық жүйелерінің экспорттық құрамдас бөлігін ұлғайтуға мүмкіндік беретін электр энергиясының ортақ нарығы қалыптасады. Жалпы электр энергиясы нарығы аясында электр қуатының тапшылығының ықтималдығы төмендейді.
ЕАЭО аясында 2025 жылға қарай мұнай мен мұнай өнімдерінің ортақ нарығын қалыптастыру туралы келісімдерге қол жеткізілді. Ол өзара саудада экспорттық кедендік баждарды және шектеулерді қолданбауды қарастырады. Сонымен қатар, 2025 жылға қарай газ тасымалдау инфрақұрылымына қолжетімділік қамтамасыз етіледі. Қазақстан бұл мәселелерді шешуге мүдделі.
Әріптес елдердің инфрақұрылымына қол жеткізу туралы келісімдер біздің экспорттаушылар үшін көлік шығындарын азайтады. Тиісінше, экспортқа, оның ішінде Еуропа елдеріне шығарылатын қазақстандық өнімнің бәсекеге қабілеттілігі артады. ЕАЭО-ға мүше мемлекеттер арасында мұнай мен мұнай өнімдерін жеткізудің өзара байланысты жүйелері бар. Кедергісіз ортақ сауда шарттарын қолдану осы жүйелердің жұмыс істеуінде тұрақтылық пен тепе-теңдікті қамтамасыз етеді.
Жаһандық экономикалық өсудің баяулауы жағдайында Қазақстанның еуразиялық экономикалық интеграцияға қатысуы экономиканы әртараптандыру және еңбек өнімділігін арттыру үшін қажетті негіз жасайды.
Сонымен қатар, ЕАЭО қызметіндегі күш-жігер халықаралық байланыстарды жандандыруға бағытталған. Негізгі серіктестермен және жаңа өсіп келе жатқан нарықтармен сауда-экономикалық байланыстарды кеңейту бүкіл құрлықта ЕАЭО рөлін арттыруға серпін болуы тиіс. ЕАЭО тартымдылығының дәлелі 30-дан астам елдің ЕАЭО-мен еркін сауда аймағын құру туралы келісімдерге қол қоюға мүдделі болуы.
Қазіргі уақытта әртүрлі елдермен, соның ішінде Моңғолия, Чили, Перу, Сингапур және Камбоджамен ЕАЭО ынтымақтастық пен өзара іс-қимыл туралы 25-тен астам меморандумға қол қойылды.
2016 жылғы 5 қазанда Вьетнаммен еркін сауда туралы келісім күшіне енді, бұл ЕАЭО аясындағы бірінші преференциялық келісім болып табылады. Қытаймен, Израильмен және Сербиямен келіссөздер жүргізуге мандат бар. 2016 жылғы 26 желтоқсанда Санкт-Петербургте өткен Жоғарғы кеңес отырысында Иран, Үндістан, Египет және Сингапур елдерімен еркін сауда келісімдерін жасау туралы келіссөздерді бастау туралы шешімдер бекітілді. Одақпен ынтымақтастыққа Оңтүстік Америка мен Оңтүстік Кореяның серіктестері де қызығушылық танытуда.
Еуропалық Одақпен және Шанхай ынтымақтастық ұйымымен ортақ тіл іздестіру жұмыстары жүргізілуде. ЕАЭО мен Қытайдың Жібек жолының экономикалық белдеуі бастамасын біріктіру курсы өтті.
Жалпы, Қазақстан Еуразия кеңістігінде интеграцияның үдемелі дамуын әрқашан жақтайды, бұл, біздің ойымызша, жаһандық экономикалық дамуға қуатты мультипликативті серпін береді.
ЕАЭО аясындағы ынтымақтастық келесі бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
Кедендік тарифтік және тарифтік емес реттеу;
Кедендік реттеу;
Техникалық реттеу;
Санитарлық, ветеринариялық-санитариялық және карантиндік фитосанитариялық шаралар;
Кедендік әкелу баждарын аудару және бөлу;
Үшінші тұлғаларға қатысты сауда режимдерін орнату;
Сыртқы және өзара сауда статистикасы;
Макроэкономикалық саясат;
бәсекелестік саясаты;
Өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығын субсидиялау;
Энергетикалық саясат;
Табиғи монополиялар;
Мемлекеттік және (немесе) муниципалдық сатып алу;
Қызметтер мен инвестициялардың өзара саудасы;
Көлік және тасымалдау;
Ақша-несие саясаты;
Зияттық меншік;
Жұмыс миграциясы;
Қаржы нарықтары (банк, сақтандыру, валюта нарығы, бағалы қағаздар нарығы).
ЕАЭО органдары: Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес (мүше мемлекеттердің басшылары), Еуразиялық үкіметаралық кеңес (мүше мемлекеттердің үкімет басшылары), Еуразиялық экономикалық комиссия (комиссия), сондай-ақ ЕАЭО Соты болып табылады. Минск.
Комиссия екі деңгейден – Кеңес пен алқадан тұрады. Кеңес құрамына мүше мемлекеттердің премьер-министрлерінің бес орынбасары кіреді. Комиссия алқасы әр штаттан 2 өкілден 10 адамнан тұрады. Комиссияның орналасқан жері - Мәскеу. Төрт жылдық мерзімге (2016 жылдың 1 ақпанынан) басқарма төрағасы болып Армения Республикасының өкілі Тигран Суренович Саркисян сайланды.
Жоғарғы, Үкіметаралық кеңестер мен Комиссия кеңесі қабылдаған барлық шешімдер консенсус негізінде қабылданады, бұл әрбір мүше мемлекеттің мүдделерін ескеруге мүмкіндік береді.
Комиссия Алқасында консенсуспен және білікті көпшілікпен шешімдер қабылдау механизмі бар. Неғұрлым нәзік мәселелер бойынша шешімдер консенсуспен, ал қалғандары бойынша – дауыстардың үштен екісінің білікті көпшілік даусымен қабылданады.
Сонымен қатар, алқа қабылдаған кез келген шешімдерді Одақтың жоғары тұрған органдары – Комиссия Кеңесі, Үкіметаралық кеңес, Жоғарғы Кеңес қайта қарай алады. Ал соңғы шара ретінде кез келген мәселе ЕАЭО сотында даулауға болады.
Қазақстан Республикасының ұсынысы бойынша Комиссияның да, Соттың да құрылымдық бөлімшелерінде директорлар мен директорлардың орынбасарлары лауазымдарына олардың тең өкілдік принципі ескеріле отырып, мүше мемлекеттердің өкілдері орналасады.
Қазіргі уақытта Комиссия 25 департаменттен тұрады, оларда әр тарап Комиссия департаменттерінің 5 директоры мен 13 директор орынбасарынан өкілдік етеді. Қалған қызметкерлер осы органдарды қаржыландырудағы мемлекеттің үлесіне сәйкес тағайындалады. Комиссияның штат саны 1071 адамды құрайды.
Жалпы, ЕАЭО қызметі мүше мемлекеттер азаматтарының әл-ауқаты мен өмір сүру сапасын арттыру мәселелерін шешуге бағытталған. ЕАЭО оған мүше мемлекеттердің экономикасын дамыту мен жан-жақты жаңғырту және оларды жаһандық әлемдегі жетекші орындарға шығару үшін қуатты ынталандыру болып табылады.
Кеден одағы – Еуразиялық мемлекеттердің Экономикалық Одағы туралы шартқа сәйкес алынған заңды тұлғаға ие ұйым. Құжатқа 2014 жылғы 29 мамырда қол қойылған.
Кедендік одақ мүшелері
Одақты құру келесі мәселелерді шешуді қамтамасыз етуге бағытталған:
- Экономиканың барлық секторларына қатысты біртұтас саясатты үйлестіруге, үйлестіруге және дамытуға көмектесу.
- Жұмыс күшінің де, қаржының да, қызметтер мен тауарлардың да еркін қозғалысын қамтамасыз ету.
Қазіргі уақытта келесі мемлекеттер Кедендік одаққа қатысушылар болып табылады:
- Ресей,
- Қырғызстан,
- Қазақстан,
- Армения,
- Беларусь.
Сондай-ақ, Тунис, Сирия және Түркия Кедендік одаққа кіруге ниетті екенін мәлімдеді. Бірақ әзірге бұл елдер бұл үшін нақты қадамдар жасаған жоқ.
Процестің эволюциясы ТС құрудың алғышарттары мен мақсаттарын жақсы түсінуге көмектеседі.
- Одақтың құрылуына негіз болған алғашқы келісімге Беларусь, Қазақстан және Ресей 1995 жылы қол қойды. Кейін келісімге Өзбекстан, Тәжікстан және Қырғызстан өкілдері қол қойды.
- 2007 Ресей, Қазақстан және Беларусь мынадай келісім жасасты. Онда аталған елдер біртұтас кеден аумағы бар Кедендік одақ құруға келісті.
- 2009 жыл. Бұрын қол қойылған құжат көптеген қосымша халықаралық шарттармен толықтырылды, олардың саны қырықтан асады. Сонымен қатар, 2010 жылдың алғашқы күндерінен бастап бірыңғай кедендік кеңістік қалыптасады деп шешілді. Оған Ресей, Беларусь және Қазақстан аумағы кіреді.
- 2010 Тізімге енген мемлекеттер үшін ортақ кодекс қабылданды. Бұл ретте бірыңғай тариф күшіне енеді.
- 2011 жылы Одақ елдері арасындағы кедендік бақылауды алып тастау. Ол сыртқы шекараларға көшірілді.
- 2011 жылдан 2013 жылға дейін. КО елдеріне ортақ заңнамалық нормаларды әзірлеу және қабылдау. Сонымен қатар, өнімнің қауіпсіздігі туралы бірыңғай заң әзірленді.
- 2014 жылы КО тағы бір елмен, Армениямен толықты, келесі жылы Қырғызстан да Одаққа мүше болды.
Басқаша айтқанда, интеграциялық процестер бүкіл кезең бойы дамыды. Нәтижесінде Кедендік одаққа кірмеген мемлекеттермен сауда операцияларын жүргізуге мүмкіндік беретіндей заңнаманың жалпы нормалары мен кедендік тарифтерді әзірлеу қажет.
Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа қол қойған державалардың алға қойған басты мақсаты – экономикалық байланыстарды нығайту. Ең алдымен, қатысушы елдермен, содан кейін Кеңес Одағының құрамындағы мемлекеттермен байланысты нығайту көзделді. Сондай-ақ бұрыннан бар технологиялық және экономикалық тізбектерді қалпына келтіру міндеті тұр. Бірақ бұл әр мемлекеттің қазіргі экономикалық және саяси жағдайын ескере отырып жасалуы керек.
EES-ті кім басқарады?
ЕАЭО органдарының жұмысын келесі құрылымдар үйлестіреді және басқарады:
- Ең жоғары еуразиялық ЭК. Бұл ұлттықтан жоғары органға берілген атау. Ол КО-ға мүше елдердің басшыларынан тұрады. Жоғарғы Кеңестің отырысы жыл сайын өтеді. Ол барлық қатысушы елдер орындауы тиіс тұрақты шешімдер қабылдайды. Сонымен қатар, кеңес КО әртүрлі құрылымдарының құрамы мен өкілеттіктерін анықтауға жауапты.
- Экономика бойынша Еуразиялық комиссия. Бұл Одақтың тұрақты жұмыс істейтін реттеуші органы. Жалпы мәселелермен қатар, комиссия кедендік реттеу мен халықаралық саудаға қатысты мәселелерді де шешеді. Ол сондай-ақ көлік құралының дамуы мен оның қалыпты жұмыс істеуі үшін жағдайларды дамытады және қамтамасыз етеді.
Комиссияның өкілеттіктері өте кең, ол барлық дерлік мәселелерді шешуге уәкілетті:
- Техникалық реттеу.
- Кедендік әкімшілік.
- Сауда статистикасы.
- Сатып алу
- Ақша-несие саясаты.
- Макроэкономикалық саясат.
- Тасымалдауға, тасымалдауға қатысты.
- Ауыл шаруашылығы немесе өнеркәсіптік кәсіпорындарға берілетін субсидиялар.
- Қаржы нарықтары.
- Көші-қон саясаты.
- Үшінші елдермен сауда режимі.
- Бәсекелестік саясаты, энергия.
- Авторлық құқықты сақтау.
- Санитарлық/ветеринариялық нормаларға қатысты шаралар.
- Табиғи монополия және басқа салалар.
Еуразиялық экономикалық одақтың басқару органдары
Сонымен қатар, комиссияның міндеттеріне Одақтың құқықтық базасына енгізілген халықаралық шарттарды орындауды қамтамасыз ету кіреді.
Комиссия Еуразиялық экономикалық одақ елдері орындауға міндетті құжаттарды бекіту және шешімдер қабылдау құзыретіне жатады.
КО мақсаттары және оларды жүзеге асыру
КО бірінші мақсаты Одақ мүшелері өздері өндірген тауарлар мен қызметтерді сата алатын нарықтарды ұлғайту мәселелеріне қатысты болды. Сондықтан, ең алдымен, оның ішінде сату өседі.
Осы мақсатта мыналар ұсынылды:
- Ішкі кедендік баждарды алып тастау. Соның арқасында Одаққа мүше елдер шығаратын өнімдердің бағалық тартымдылығы артуы мүмкін еді.
- Кедендік бақылауды және өнімдердің қозғалысына құжат айналымын жою. Бұл Одақ ішіндегі тауар айналымын жылдамдатуға көмектесті.
- Ветеринариялық қауіпсіздік стандарттары мен санитарлық-эпидемиологиялық мәселелер бойынша жалпы талаптарды қабылдау. Мұны бірлескен сынақтардың нәтижелері бойынша алу ұсынылды.
Қауіпсіздік пен сапаға деген көзқарасты бір жүйеге келтіру үшін қатысушы елдер сатылымға шығарылатын барлық өнімдердің сертификаты болуы керек деген келісімге қол қойды. Оның нысаны Кедендік одақ құжаттарының бірінде көрсетілген.
Бұл келісімде 30-дан астам ережелер бар. Олардың барлығы қызметтердің/өнімдердің сапасына және олардың қауіпсіздігіне қатысты. Сонымен қатар, Одаққа мүше бір мемлекет берген сертификат басқа мүше мемлекеттерде жарамды болып қалады.
Келесі TS мақсаттары:
- Одаққа мүше елдер ең алдымен өз өнімдерін сатуы үшін барлық жағдайды жасау.
- Ішкі көлік нарығын қорғау.
Өкінішке орай, бүгінгі күнге дейін аталған тармақтар бойынша мемлекеттер арасында өзара түсіністікке қол жеткізілген жоқ. Олардың әрқайсысының өндірісті дамытуға қатысты өз басымдықтары бар және көршілерінің өндірісіне қамқорлық жасамай, ең алдымен өз мүдделерін қорғауды көздейді. Осының салдарынан импорттаушы кәсіпорындар да, тұрғындар да зардап шегуде.
Жүктелуде...
