18 ғасырға дейін Дүниежүзілік мұхитта кеме қатынасы ешқандай жолмен реттелмеді. Ұлы географиялық ашылулар дәуірінен кейін ғана әлемдік қауымдастық кеме қатынасын, жағалау суларын, бұғаздардан өту ережелерін және т.б. кодификациялау мен реттеудің маңыздылығын түсінді. Бірақ 20 ғасырдың ортасына дейін теңіз құқығының әлемдік тәжірибесі болған жоқ. Келісімшарттарды жекелеген мемлекеттер өзара жасасқан және жаһандық мағынада ешқандай жауапкершілік көтермейтін. Біз мақалада БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясының негізгі ережелерін қарастырамыз.

1982 жылғы БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясы қандай?

Біріккен Ұлттар Ұйымы құрылғаннан кейін теңіз құқығындағы олқылықтарға қатты алаңдады. Қолданыстағы Конвенция негізінен кеме қатынасын, жер қойнауын пайдалануды, тереңдіктегі және теңіз түбіндегі пайдалы қазбаларды өндіруді реттейді, сондай-ақ мемлекеттерге бір-біріне қарсы талаптарды орталықтандырылған түрде шешуге мүмкіндік береді.

Теңіз құқығы туралы 1982 жылғы БҰҰ Конвенциясының бейнесюжетінде:

Бала асырап алу тарихы

1958 жылы Женевада Дүниежүзілік мұхит пен жағалау суларын пайдаланудың жаһандық ережелерін әзірлеудің бірінші әрекеті болды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Теңіз ережелері жөніндегі Бірінші Конференциясы бастапқы ережелерді әзірледі, қатысушы елдер арасындағы қарым-қатынастарды оңтайландыру үшін алғышарттар жасалды және төрт маңызды бағыт бойынша баптардың жобалары әзірленді.

Бұл континенттік қайраңды межелеу, тірі ағзаларды аулау туралы ережелер, теңіз шекараларының аумақтық сипаттамалары және ашық теңізде мемлекеттік туларды өткізу ережелері.

Келісімнің кемшілігі – оны ратификациялауға тек санаулы мемлекеттер ғана келісті. II конференция 1960 жылы шақырылып, нәтиже бермеді. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Теңіз құқығы бойынша өзінің келесі отырысын 1973 жылы шақырды.

5 жыл жұмыс істеген Теңіз құқығы бойынша ІІІ конференция нәтижелі болды. 1982 жылы 10 желтоқсанда Монтего шығанағының Ямайка орталығында БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясы қабылданды. Бұл заңдар, ұсыныстар мен ережелер жиынтығы 1997 жылы жұмыс істей бастады және бүгінде оны 139 тәуелсіз ел мен ЕО бекітеді.

Теңіз мемлекеттерінің Конвенцияны қабылдауына түрткі болған маңызды фактор ғылыми-техникалық революция болды. Құрлықтық қайраңдағы мұнай және газ ұңғымаларын бұрғылау және пайдалану құқығын алу орталықтандырылған тәсілді талап етті.

Теңіз түбі мен тереңдігінің жер қойнауын иелену саласындағы қақтығыстарды болдырмау үшін қатысушы елдер тыныштық пен орталықтандыру үшін өз мүдделерінің бір бөлігін құрбан етіп, «бейбітшілік реттеуге» келісті. Дегенмен, осы Конвенцияның кейбір ережелері қарама-қайшылықты тудырады. Сонымен қатар, теңіз державаларының бәрі де бұл заңды ратификациялаған жоқ. Сондықтан дүние жүзінде материалдық игіліктерді өндіру, теңіз әлеуетін пайдалану және даулы суларда жүзу ережелеріне қатысты даулар әлі де туындауда.

Бұл мәселені зерттегенде, бұл туралы білу маңызды

Теңіз құқығының халықаралық нормаларының мазмұны мен ережелері

Бұл заңдар мен ұсынымдар жинағы 320 бап пен 9 ережені қамтиды. Олар «континенттік қайраң», «экономикалық аймақ», «ішкі сулар» және басқа да маңызды терминдер ұғымдарын анықтайды. Ресей Федерациясы Ямайка конвенциясын ратификациялады және 1998 жылдан бері оны ұстанады.

Осы Конвенцияға сәйкес теңіз құқығының негізгі ұғымдары мыналар болып табылады:

Ішкі сулар

Көлдің жоғары толқыны кезінде пайда болатын шығанақтар, бұғаздар, судың төмен түсуінен кейінгі таяздар және теңіз кеңістігінің кейбір басқа учаскелері мемлекеттің ішкі аумақтары болып табылады. Олар сол мемлекеттің заңдарына бағынады.

Территориялық теңіздер

Бұл төмен толқын кезінде жағалау сызығынан 12 теңіз милімен шектелген аймақ. Теңіздің бұл ауданы мен оның астындағы түбі мемлекеттің егемендігінде. Оның шекараларында халықаралық стандарттармен бекітілген осы мемлекеттің заңдары қолданылады.Бірақ бұл аумақта жалпы қабылданған халықаралық құқыққа сәйкес кемелердің өтуінің транзиттік ережелері де қолданылады. Егер өтіп бара жатқан кемелер қарақшылыққа, контрабандаға, заңсыз балық аулауға және терроризмге қатысты күдік туғызбаса, онда аумақтық теңізді қабылдаушы мемлекеттің олардың өтуін ұстауға құқығы жоқ.

Айта кетерлігі, 30-ға жуық мемлекет халықаралық құқықтың бұрынғы нормаларын ұстанады. Оларда аумақтық теңіз жағалау сызығынан 3 теңіз мильіндегі шекара болып саналады.

Көрші аймақ

Территориялық сулардан (теңізден) тыс жерде іргелес аймақ орналасқан. Оның шекарасы 12 теңіз милі (22 километрден сәл астам). Бұл аумақта кемелердің өтуінің халықаралық ережелері қазірдің өзінде күшінде. Алайда 1982 жылғы Теңіз құқығы туралы конвенция мемлекеттердің осы кеңістіктегі құқықтарын кеңейтеді. Теңіздің бұл бөлігінде іргелес аймақтың қабылдаушы елдің кедендік, фискалдық, иммиграциялық және санитарлық нормалары қолданылады.

Эксклюзивті экономикалық аймақ

Эксклюзивті экономикалық аймақтың көлемі 370 км (200 теңіз милі). Ол аумақтық теңіз және оған іргелес аймақ сияқты бір сызықтан өлшенеді. Бұл ережелерді БҰҰ Конвенциясын ратификациялаған 100 мемлекет ұстанады.

Бұл экономикалық аймақ қазірдің өзінде Дүниежүзілік мұхиттың бөлігі болып табылады, бірақ жағалаудағы мемлекетке қосылған. Ерекше экономикалық аймақта орналасқан басқа мемлекеттің кемелері жағалаудағы мемлекеттің заңнамасымен шектелмеген құқықтардың толық спектріне ие болғанымен. Мұнда кеме қатынасы мен табиғи ресурстарды пайдалану арасындағы айырмашылық бар.

Мұхит пен теңіз түбінің қойнауына, сондай-ақ әлеуетті ресурстарға (жел, күн энергиясы, толқындық потенциал) барлық құқықтар меншік иесі елге тиесілі. Жағалау мемлекеті мұнда пайдалы қазбаларды барлау жұмыстарын жүргізуге, ресурстарды игеруге, жасанды аралдар жасауға және теңіз құқығы мен 1982 жылғы БҰҰ Конвенциясының ережелеріне қайшы келмейтін басқа да әрекеттерді жүргізуге мүмкіндік береді.

Ерекше экономикалық аймақта Конвенцияны ратификациялаған елдер арасында шарттар жасалуы мүмкін. Мысалы, дамушы елдер бұл үшін келісілген өтемақы алып, басқа мемлекеттерге пайдалы қазбаларды барлауға және игеруге мүмкіндік береді. Немесе балық аулау тәжірибесінен мысал: Ресей мен Жапония арасында осы аймақтағы балық аулау кемелерінің құқықтық мәртебесін анықтайтын келісім жасалды.

континенттік қайраң

Материктік белдеудің табиғи жалғасуы континенттік қайраң деп аталады және жағалық мемлекеттің әсер ету аймағы болып табылады. Сондай-ақ, қабылданған терминологияда континенттік қайраң ұғымы континенттік ұшы кенеттен аяқталса да, 200 теңіз милі шегіне дейін созылады. Континенттік қайраңды 350 теңіз милінен ұзарту мүмкін емес.

Континенттік қайраңға судың беті кірмейді - мұнда теңіз құқығының халықаралық нормалары қазірдің өзінде қолданылады. Жағалаудағы мемлекет жер қойнауы мен теңіз түбіне, оның ішінде отырықшы тірі организмдерге, пайдалы қазбаларға, өндірілген энергияға және ресурстардың кейбір басқа түрлеріне меншік құқығына ие.

Жақын су шекаралары бар жеке мемлекеттер арасындағы айырмашылық бөлек жүргізіледі. Мысалы, Балтық теңізінде континенттік шельфті өзара пайдалануға қатысты бірнеше келісімдер бар.

Халықаралық теңіз құқығы туралы бейнеде:

Біріккен Ұлттар Ұйымы конвенциясын қолданудың басқа шарттары мен ережелері

Біріккен Ұлттар Ұйымының Теңіз туралы конвенциясы архипелаг сулары, ашық теңіздер, бұғаздар және халықаралық теңіз түбі ұғымдарын да анықтайды. Олардың бірлескен пайдалануы мен юрисдикциясы халықаралық құқықтың басымдылығын сақтай отырып, жеке жағдайда анықталады.

1982 жылы жасалған БҰҰ Конвенциясы жер қойнауын, пайдалы қазбаларды, теңіз тереңдігін және олардың үстіндегі әуе кеңістігін пайдаланудың жалпы ережелерін белгілейді. Оның арқасында қатысушы елдер арасындағы барлық дауларды заңды түрде шешуге болады. Конвенцияның бірден-бір кемшілігі - оны әлі де барлық мемлекеттер ратификацияламаған.

Тар мағынада халықаралық құқықты жүзеге асыру дегеніміз – мемлекеттердің халықаралық-құқықтық міндеттемелерін ішкі механизмдерді байланыстыру арқылы жүзеге асыруға бағытталған ішкі құқық актілерінің жиынтығы. Бұл процестің элементтері тек заңнамалық актілер ғана емес, сонымен бірге халықаралық шарттар да болып табылады, өйткені олар мемлекеттің халықаралық-құқықтық міндеттемелерін орындауда жасалады. Мемлекеттердің егеменді теңдігі, олардың ішкі және сыртқы саясатын жүзеге асырудағы тәуелсіздігі олардың халықаралық құқықтық нормаларды жасаушылар бола отырып, сонымен бірге оларды жүзеге асырудың негізгі субъектілері екендігін айқындады. 1982 жылғы БҰҰ-ның Теңіз құқығы туралы конвенциясында қамтылған халықаралық құқықтық нормалардың басым бөлігі ішкі іске асыру механизмі арқылы жүзеге асырылады. Дегенмен, халықаралық құқық нормаларын ұлттық деңгейде жүзеге асыру оларды жүзеге асырудың негізгі, бірақ жалғыз жолы емес. Халықаралық теңіз құқығының нормалары халықаралық деңгейде жүзеге асыруды қамтамасыз етудің қосымша халықаралық-құқықтық және ұйымдастырушылық құралдарын бекітеді, олар бірге халықаралық теңіз құқығын жүзеге асырудың халықаралық механизмін құрайды.

Кең мағынада халықаралық құқықты жүзеге асырудың халықаралық механизмі мемлекеттердің күш-жігерімен жасалған халықаралық құқықтық нормаларды жүзеге асыруды қамтамасыз ету құралдарының жиынтығы ретінде түсініледі. Халықаралық-құқықтық нормаларды жүзеге асыру механизмі мемлекеттің құқықтық жүйесінің бөлігі ретінде танылған халықаралық-құқықтық нормалардың орындалуын қамтамасыз ететін ішкі заңнаманың құқықтық нормаларының жиынтығы ретінде анықталуы керек. Ішкі құқықта халықаралық құқықты жүзеге асырудың құқықтық тетігінің элементтеріне Мемлекеттік Конституцияның нормалары, салалық заңнама нормалары, сондай-ақ басқа да заңнамалық актілер мен мемлекеттің халықаралық шарттары жатады 9 . Халықаралық құқықтық нормаларды түрлендіру оларды жүзеге асырудың ең жылдам жолы болып табылады, өйткені ол нормалардың отандық құқық жүйесінде тікелей қолданылуына кепілдік береді. Халықаралық және ұлттық құқық арасындағы қарым-қатынастың объективті заңдылықтарына байланысты жүзеге асыру үдерісі, алайда, тек трансформациямен біте алмайды. Сондықтан халықаралық құқықты іске асырудың екінші деңгейі бар, оның ең маңызды құрамдас бөлігі ел ішінде халықаралық құқықтық нормалардың орындалуын және сақталуын қамтамасыз етуге арналған іске асырушы заңнаманы қабылдау болып табылады.

1.2 Халықаралық теңіз құқығының қайнар көздері

Өнеркәсіптің, ғылым мен техниканың қарқынды даму қарқынына байланысты; Мемлекеттердің сауда, балық аулау және әскери флоттарының қарқынды дамуымен, Дүниежүзілік мұхитта қызмет ету аймақтарының кеңеюімен халықаралық теңіз құқығы нормаларының әдеттік құқықтық табиғаты теңіз қызметінің өсіп келе жатқан қажеттіліктерін қанағаттандыруды тоқтатты. Халықаралық теңіз келісімдерін әзірлеу мен қабылдаудың өзекті қажеттілігі туындады.

Сәтсіз болған халықаралық теңіз құқығы нормаларын кодификациялаудың алғашқы әрекеті 1930 жылы Халықаралық құқықты кодификациялау жөніндегі Гаага конференциясы аясында жасалды. 1949-1956 жылдар аралығында. БҰҰ-ның халықаралық құқық комиссиясы әдеттегі құқықтық нормаларды кодификациялау және жаңаларын әзірлеу бойынша көп жұмыс атқарды. Бұл 1958 жылы БҰҰ-ның Теңіз құқығы бойынша Бірінші Женева конференциясын өткізуге мүмкіндік берді, онда төрт конвенция қаралды және қабылданды: ашық теңізде; аумақтық теңіз және оған іргелес аймақ; континенттік қайраң; балық шаруашылығы және ашық теңіздің тірі ресурстарын сақтау.

Халықаралық қоғамдастықтың жұмысының нәтижесінде халықаралық теңіз құқығының жалпы танылған бірқатар қағидаттары мен нормаларын кодификациялауға мүмкіндік туды: ашық теңіз еркіндігі принципі, оның ішінде кеме қатынасы, балық аулау, теңіз кабельдерін тарту және құбырлар, ашық теңіздер арқылы ұшулар; аумақтық теңіз арқылы жазықсыз өту құқығы; кеме мен ту мемлекет арасындағы нақты байланыс принципі және т.б.

Алайда, Бірінші конференцияда аумақтық теңіз және балық аулау аймағының максималды ені туралы мәселені шешу мүмкін болмады. Осы мәселелерді шешу үшін 1960 жылы БҰҰ-ның теңіз құқығы бойынша II конференциясы шақырылды, ол да күткен нәтижелерге әкелмеді. Территориялық теңіздің ені, балық аулау аймағы, континенттік шельф, жағалаудағы мемлекеттердің экономикалық және басқа да құқықтарымен байланысты мәселелер өзекті бола бастады. Бұл мәселелерге қосымша ғылыми-техникалық революция тудырған мәселелер – теңіздер мен мұхиттардың ластануы, теңіз ресурстарын барлау мен өндіруде қуатты техникалық құралдарды пайдалану мүмкіндігі, теңіз кеңістігіндегі ғылыми зерттеулердің кеңеюі мен күрделендіруі қосылды. Әлемдік саяси сахнада көптеген дамушы елдер Дүниежүзілік мұхитты игеруге өз мүдделерін білдірді.

Осы жағдайлардың үйлесуі 1967 жылы БҰҰ қамқорлығымен басталған халықаралық теңіз құқығының дамуы бойынша жаңа кең талқылауды қажет етті. Осы талқылау барысында мемлекеттер теңізде жүзу қауіпсіздігі мен кемелерді қорғау бойынша өз ұстанымдарын үйлестіре алды. теңіздегі адам өмірі, теңіз ортасын қорғау және сақтау, балық аулау режимі.

Белгілі бір салалардағы халықаралық теңіз құқығын құру және жетілдірумен байланысты мәселелер теңіз құқығы туралы кешенді конвенцияны, қазіргі халықаралық теңіз құқығының хартиясын әзірлеу және қабылдау қажеттілігін көрсетті. Сонымен қатар, континенттік қайраң мен балық аулау аймағының режимі, ұлттық юрисдикциядан тыс теңіз түбінің ауданы және теңіз ортасын ластанудан қорғау мәселелері басты маңызға ие болды. Осы күрделі мәселелерді шешу үшін 1973 жылдан 1982 жылға дейін жұмыс істеген Теңіз құқығы бойынша БҰҰ-ның ІІІ конференциясы шақырылды.

Конференцияның көп қырлы, жаһандық сипаты мен оның норма шығарушылық міндеттері осы форумның рәсімдік және ұйымдастырушылық нысандарының ерекшелігін айқындады. Конференцияның Регламентінің маңызды бөлігі шешім қабылдаудың негізгі құралы ретінде консенсус туралы «мырзалар келісімі» болды. Конференция жұмысын ұйымдастырудың тағы бір маңызды элементі «пакеттік» көзқарас принципі болды, яғни. Дүниежүзілік мұхиттың барлық мәселелерінің өзара тығыз байланысын тануға негізделген барлық мәселелерді бірге қарастыру.

1982 жылы 30 сәуірде БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясы қабылданды. 1982 жылы 10 желтоқсанда Монтего шығанағында (Ямайка) БҰҰ-ның Теңіз құқығы жөніндегі ІІІ Конференциясының Қорытынды актісі қабылданды. Сол күні 1982 жылғы Теңіз құқығы туралы БҰҰ Конвенциясы қол қою үшін ашылды. Халықаралық құқық субъектілерінің едәуір бөлігінің ауқымды және қажырлы еңбегінің нәтижесі болған бұл Конвенция халықаралық қатынастардың бүкіл тарихындағы ең ірі жалпы көпжақты шарттардың бірі болып табылады. Ол 17 бөлімнен, оның ішінде 320 баптан, 9 қосымшадан тұрады. 1994 жылғы 16 қарашада алпысыншы ратификациялау грамотасын сақтауға тапсырған күннен бастап 12 ай өткеннен кейін Конвенцияның 1-бабына сәйкес. 308 күшіне енді.

1.3 1982 жылғы Конвенцияның қазіргі халықаралық құқықтағы орны

1982 жылғы Конвенция халықаралық құқықтың әдет-ғұрып нормалары, шарттық халықаралық құқық нормалары, сондай-ақ халықаралық теңіз құқығының нормалары мен принциптері өзара тығыз байланысты болатын бірегей халықаралық шарт болып табылады. 10 Біріккен Ұлттар Ұйымының Теңіз құқығы жөніндегі Үшінші Конференциясы өзінің әмбебап сипатына және келіссөздер мен шешімдер қабылдаудың консенсуалды әдісіне байланысты теңіз құқығының жалпы танылған кейбір нормаларын, оның ішінде міндетті сипаттағы нормаларды қайта қарауға құзіретті және құзыретті болды. Бастапқыда Конференцияға қатысуға тек мемлекеттер ғана шақырылды. Кейін кейбір халықаралық ұйымдар бақылаушы ретінде шақырылды.

1982 жылғы Конвенцияның Преамбуласына сәйкес Теңіз құқығы жөніндегі БҰҰ-ның Бірінші және Екінші Конференцияларынан кейінгі оқиғалар Теңіз конвенциясының жалпыға бірдей қолайлы жаңа заңының қажеттілігіне баса назар аударды. Сонымен қатар, Преамбулада Конвенцияны қабылдаудың мақсаттарын айқындау кезінде БҰҰ Бас Ассамблеясының 1970 жылғы 17 желтоқсандағы қарарына сілтеме жасай отырып, теңіз құқығын кодификациялау және үдемелі дамыту қажеттігін атап өтеді. 1982 жылғы Конвенцияның преамбуласында Конвенция халықаралық теңіз құқығының жалпы қабылданған нормаларын кодификациялау актісі бола отырып, ескі мәселелердің жаңа шешімдерін де қамтитынын айқын көрсетеді 11 . Шынында да, Конвенция теңіз кеңістігін пайдаланудың көп жылдар бойы қалыптасқан және бүкіл халықаралық қоғамдастық мойындаған халықаралық теңіз құқығының барлық маңызды ережелерін бекітеді және біріктіреді. Оларға халықаралық теңізде жүзу үшін қолданылатын аумақтық теңіздің және оған іргелес аймақтың, континенттік қайраңның, ашық теңіздің және бұғаздардың құқықтық мәртебесі мен режимін анықтайтын жалпы халықаралық құқықтың қағидалары мен нормалары жатады.

Конвенция Теңіз құқығы туралы 1958 жылғы Женева конвенцияларының бірқатар ережелерін бекітеді және толықтырады және Дүниежүзілік мұхиттың дамуындағы заманауи даму тенденцияларын көрсететін жаңа нормалар мен институттарды енгізеді. Ол алғаш рет келісім бойынша аумақтық теңіздің рұқсат етілген ең үлкен ені – 12 мильді белгіледі, аумақтық теңіз арқылы шетелдік кемелердің бейбіт өту құқығын растады және нақтылады.

Конвенция жаңа институтты енгізді - архипелагиялық мемлекеттерге қолданылатын архипелагиялық сулар. Конвенция халықаралық бұғаздар арқылы транзиттік өту ережелерін белгілейді, бұл кеме қатынасы мен олар арқылы ұшу еркіндігін жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Теңіз түбінде, оның тереңдігінде орналасқан табиғи ресурстарды барлауға, игеруге және сақтауға, сондай-ақ оларды басқаруға қатысты жағалаудағы мемлекетке егемендік құқықтар берілген ерекше экономикалық аймақ институты мүлдем жаңа. экономикалық қызметтің басқа түрлеріне. Конвенция континенттік қайраңға қатысты негізгі ережелерді бекітті және бұл институтты нақтылады, атап айтқанда континенттік қайраңның сыртқы шекарасын нақты белгіледі. Шарт тәжірибесінде алғаш рет континенттік қайраңнан тыс теңіз түбі аймағының орасан зор аумағының мәртебесі анықталды.

Конвенция ашық теңіздегі еркіндіктердің тізбесін айтарлықтай кеңейтті, оның ішінде дәстүрлі жүзу, балық аулау, ұшу, кабельдер мен құбырларды тарту бостандықтарымен қатар, халықаралық құқықпен рұқсат етілген жасанды аралдар, қондырғылар мен құрылыстар салу еркіндігі де бар.

Конвенция теңіздегі ғылыми зерттеулерді жүргізуді реттейтін нормалар блогын, сондай-ақ теңіз ортасын қорғау мен сақтауды қамтамасыз етуге бағытталған нормалар тобын қамтиды. Онда оның ережелерін түсіндіру мен қолдануға байланысты дауларды шешудің егжей-тегжейлі тетігі бар.

Жалпыға бірдей бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі Конвенцияның маңызды ережесі ашық теңіздерді бейбіт мақсатта резервтеу болып табылады.

1982 жылғы Конвенция нормаларының ерекше әмбебап сипаты Өнерде бекітілген. Конвенцияның 311, оған сәйкес ол 1958 жылғы 29 сәуірдегі Теңіз құқығы туралы Женева конвенцияларына қарағанда мүше мемлекеттер арасындағы қатынастарда басымдылыққа ие болып қана қоймайды, сонымен қатар оның ережелерін өзгерту мен қайта қараудың ерекше тәртібін де қарастырады.

Қазіргі халықаралық құқықтағы 1982 жылғы Конвенцияның құқықтық мәртебесін белгілеу үшін Кіріспенің ережесі маңызды болып табылады, оған сәйкес Конвенциямен реттелмеген мәселелер жалпы халықаралық құқықтың нормалары мен принциптерімен реттелуін жалғастыруда. Бұл ереже 1982 жылғы Конвенцияның халықаралық құқықтың жалпы қабылданған нормалары мен қағидаттарымен байланысын көрсетеді. Конвенцияның преамбуласында Конвенция жалпы халықаралық жария құқықтың құрамдас бөлігі ретінде қарастырылуы және қазіргі халықаралық құқықтың нормалары мен қағидаттарының иерархиялық құрылысының ережелеріне бағынатыны анық көрсетілген.

1982 жылғы Конвенцияның жан-жақты және ерекше сипатына қарамастан, оның мәтіні Конвенцияның өзі үшін халықаралық шарттар құқығының жалпы нормаларының міндетті сипаты мен кеңейтілуін анық білдіреді. Оның мәтіні 1969 жылғы Шарттардың құқығы туралы Вена конвенциясының ережелеріне қатаң сәйкес жасалған 12 .

Колодкин А.Л., заң ғылымдарының докторы, профессор, депутат. «СоюзморНИИпроект» институтының директоры.

Соңғы уақытта көптеген мемлекеттердің Дүниежүзілік мұхит проблемаларына қызығушылығы халықаралық өмірде сауда кемелері мен әскери навигацияның рөліне, теңіздің тірі ресурстарын игеруге, теңіз түбінің минералдық ресурстарын игеруге байланысты айтарлықтай өсті. , бүкіл қоршаған ортаның құрамдас бөлігі ретінде теңіз ортасын қорғау, соңғы технологияларды пайдалана отырып, мұхиттарды ғылыми зерттеу және т.б. Сонымен қатар, жағалаудағы мемлекеттердің заңнамасын немесе ту мемлекетінің құқықтарын, шетелдік сулардағы кеме құқықтарын және т.б. бұзуға қатысты үнемі туындайтын мемлекетаралық қақтығыстарды байқауға болмайды. Өйткені, теңіз кеңістігі өзінің құқықтық режимінде ерекшеленеді және бұл теңіз кемелері мен олардың экипаждарының жағдайына тікелей әсер етеді.

Теңіз кеңістігінің режимі қазіргі уақытта БҰҰ-ның 1982 жылғы Теңіз құқығы туралы конвенциясы (бұдан әрі - Конвенция) сияқты халықаралық шартқа енгізілген халықаралық теңіз құқығының нормаларымен анықталады. БҰҰ Бас Ассамблеясы 2000 жылғы 30 қазанда өзінің 55-сессиясында қабылдаған N 55/7 «Дүниежүзілік мұхит және теңіз құқығы» қарарында БҰҰ Бас Ассамблеясы Конвенцияның әмбебап сипатын және оның іргелі маңызын атап өтті. бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау.

Конвенция – теңіз құқығы туралы кең ауқымды халықаралық шарт, Дүниежүзілік мұхиттың режимін реттеуге және оны пайдалану, зерттеу жөніндегі қызметтің негізгі түрлерін реттеуге арналған халықаралық-құқықтық нормаларды кодификациялау және үдемелі дамыту саласындағы тарихи кезең. және қоғамдық дамудың қазіргі жағдайындағы даму. Оның ережелері барлық негізгі теңіз кеңістіктерінің режимін реттейді: ашық теңіздер, аумақтық теңіздер, терең теңіз түбі, континенттік қайраңдар, ерекше экономикалық аймақ, халықаралық кеме қатынасы үшін пайдаланылатын бұғаздар және т.б.

Ресей Федерациясының 1997 жылы Конвенцияны ратификациялауы Ресейдің ұлы теңіз державасы ретінде де, теңіз жағалауындағы алып мемлекет ретінде де мүдделерін қамтамасыз ету мәселелерін шешуге елеулі үлес қосты.

Теңіз құқығы туралы 1982 жылғы БҰҰ Конвенциясының құрылу тарихы туралы

Көптеген жылдар бойы әдет-ғұрып халықаралық теңіз құқығының бірден-бір қайнар көзі болды, бірақ 18 ғасырда теңіз соғысы мәселелеріне және жағалаудағы мемлекеттердің билікті жүзеге асыруының теңіз шекараларына қатысты шарттар пайда болды. Ал тек 20 ғасырдың бірінші жартысында ғана халықаралық қоғамдастық халықаралық көпжақты шарттар жасасу арқылы Дүниежүзілік мұхиттағы жан-жақты және ауқымды қызметке байланысты халықаралық қатынастарды реттеуге бағытталған шараларды қабылдады.

1958 жылы Женевада өткен Біріккен Ұлттар Ұйымының Теңіз құқығы бойынша Бірінші Конференциясында БҰҰ-ның Халықаралық Құқық Комиссиясы дайындаған баптардың жобалары негізінде төрт маңызды конвенция қабылданды: аумақтық теңіз және іргелес аймақ, биіктік туралы. теңіздерде, континенттік шельфте, балық шаруашылығында және ашық теңіздердің тірі ресурстарын қорғауда. Дегенмен, мемлекеттердің біршама тар шеңбері осы Конвенцияларға қатысушылар болды.

1960 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының теңіз құқығы бойынша екінші конференциясы шақырылды, ол аумақтық теңіз және балық аулау аймақтарының енінің шегін анықтауға тиіс болды. Алайда ешқандай шешім қабылданған жоқ.

Ғылыми-техникалық прогрестің нәтижесінде пайда болған теңіз қызметінің жаңа түрлерін оңтайландыру, теңіз қызметінің әртүрлі түрлеріне қатысты құқық нормаларын үйлестіру және халықаралық теңіз құқығының ережелерін толықтыру мақсатында 1970 ж. Бас Ассамблея 1973 жылы БҰҰ-ның III конференциясын шақыру туралы шешім қабылдады. Соңғысы 1982 жылға дейін жұмыс істеді және нәтижесінде БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясы қабылданды.

Конвенция Монтего-Бейде 1982 жылы 10 желтоқсанда қабылданды. КСРО оған 1982 жылы 10 желтоқсанда қол қойды. Конвенция 1994 жылы күшіне енді. 2001 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша Конвенцияда 137 тарап болды, оның ішінде Ресей Федерациясы, Еуропалық Одақ, Ұлыбритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Греция, Финляндия, Украина, Польша, Жапония, Қытай, Үндістан, Австралия, Аргентина, Бразилия, Египет және басқа елдер.

Теңіз құқығы туралы 1982 жылғы БҰҰ Конвенциясының негізгі ережелерінің сипаттамасы Жалпы ережелер

Конвенция 17 бөліктен тұрады, оның ішінде 320 бап пен 9 қосымша. Конвенция 1958 жылғы Теңіз құқығы туралы Женева конвенцияларында бекітілген бірқатар ұсыныстарды растады және толықтырды. Сонымен бірге ол халықаралық теңіз құқығында алғаш рет пайда болған және халықаралық-құқықтық режимді айтарлықтай дамытқан көптеген жаңа ережелерді қамтыды. ғылыми-техникалық революцияның және халықаралық қатынастардың қайта құрылуының жаңа жағдайында дүниежүзілік мұхит.

Алғаш рет теңіз кеңістігінің жаңа категориялары енгізілді: халықаралық терең теңіз түбінің ауданы (ауданы), ерекше экономикалық аймақ және архипелаг сулары. Конвенция шарт бойынша алғаш рет аумақтық теңіздің рұқсат етілген ең жоғары енін 12 теңіз мильінде (бір теңіз милі - 1 км 852 м) белгіледі, бұл халықаралық теңіз құқығының кодификациясына және прогрессивті дамуына өте маңызды үлес болды. . Сонымен қатар, Конвенция аумақтық теңіз арқылы шетелдік кемелердің бейбіт өту құқығын бекітеді және оны жүзеге асыруға кепілдік береді.

Конвенцияның ерекше бөлігі теңіз ортасын адам әрекетінен болатын ластаудың барлық ықтимал түрлерінен қорғауға арналған. Кемелерден теңізді ластаудың алдын алуды реттеуге үлкен көңіл бөлінеді. Халықаралық теңіз ұйымының (бұдан әрі – IMO) қамқорлығымен қабылданған арнайы конвенцияларда қамтылған жалпыға бірдей танылған халықаралық нормалар мен стандарттарды кемелердің сақтауы үшін негізгі жауапкершілік кеменің ту мемлекетіне жүктеледі. Осы мақсатта мемлекет өз туын көтеріп жүрген кемелердің, негізінен, ХМО белгілеген халықаралық нормалар мен стандарттарға сәйкес келуін қамтамасыз етуі керек. Егер кеме қандай да бір халықаралық ережелерді бұзса, туы бар мемлекет бұзушылықтың қай жерде болғанына қарамастан, оны дереу тергеп-тексеруге және тиісті жағдайларда кінәлі тұлғаларға қатысты қылмыстық қудалауды, оның ішінде қылмыстық қудалауды бастауға міндетті.

Конвенцияда бекітілген маңызды жаңалық «порт штатының юрисдикциясы» ұғымы болып табылады: портына шетелдік кеме жүгінетін кез келген мемлекетке осындай мемлекеттің аумақтық юрисдикциясынан тыс жасалған халықаралық нормалар мен стандарттарды болжамды бұзуды тергеу құқығы беріледі (яғни. ашық жерде). теңіз) және жеткілікті дәлелдемелер болған жағдайда кінәлілерді олардың заңнамасына сәйкес жазалау үшін қылмыстық қудалауды бастау (218-бап). Сонымен қатар, Конвенцияда халықаралық кеме қатынасының мүдделерін жағалаудағы мемлекеттер тарапынан ықтимал теріс әрекеттерден қорғауға бағытталған кепілдіктер туралы арнайы бөлім бар.

Ашық теңіз

Аумақтық теңізден тыс жерде сапалы басқаша навигациялық режим жұмыс істейді. Мұнда ашық теңіз еркіндігі принципі және оның ажырамас құрамдас бөлігі – кеме қатынасының еркіндігі қағидасы жүзеге асырылады. Ашық теңіздегі кемені кейбір ерекшеліктерді қоспағанда, шетелдік әскери кеме ұстай алмайды немесе қамауға алмайды. Конвенцияға сәйкес шетелдік әскери кеме көлік немесе балық аулау кемесін ұстай алады, егер оның кеменің: 1) қарақшылықпен айналысады деп күдіктенуге негізді негіздері болса; 2) құл саудасы; 3) рұқсатсыз хабар тарату; 4) ұлты жоқ және т.б. Егер халықаралық шартта (мысалы, 1884 жылғы суасты телеграфтық кабельдерін қорғау туралы халықаралық конвенция) қарастырылған болса, әскери кеме араласуы мүмкін. Егер Конвенция ашық теңізде есірткі құралдары мен психотроптық заттардың заңсыз айналымына тосқауыл қоюда барлық мемлекеттердің ынтымақтасу міндеттемесі туралы жалпы мағынада айтылса, БҰҰ-ның есірткі құралдары мен психотроптық заттардың заңсыз айналымына қарсы конвенциясында нақтырақ шаралар қарастырылған. 1988 жылғы 9 желтоқсандағы заттар (Ресей қатысушы болып табылады): ту мемлекеті сұрау салушы мемлекетке (есірткінің заңсыз айналымы бар кемеге күдіктенуге негіз бар және т.б.) сол кемеге отыруға, тексеру жүргізуге және тіпті «тиісті қабылдауға» рұқсат ете алады. сол кемеге, борттағы адамдарға және жүктерге қатысты шаралар» (17-бап).

Конвенция теңізде жүзу, ұшу, балық аулау, кабельдер мен құбырларды тарту бостандықтарымен қатар, халықаралық құқыққа сәйкес рұқсат етілген жасанды аралдарды, қондырғылар мен құрылыстарды салу бостандықтарын қоса алғанда, ашық теңіз бостандықтарының тізбесін айтарлықтай кеңейтті, және теңіз ғылыми зерттеулерін жүргізу. Ашық теңізді бейбіт мақсатта сақтауды қамтамасыз ету Дүниежүзілік мұхитты зерттеу мен игерудің бейбіт жағдайын қамтамасыз ету үшін өте маңызды.

Жоғарыда айтылғандардан басқа, Конвенция сонымен қатар туды мемлекеттің айрықша юрисдикциясы қағидатынан «ыстық қудалау» құқығын жүзеге асыруды алып тастауды қарастырғанын атап өтеміз. Шетелдік кемені бұл жауапкершілікке тарту тек аумақтық теңізде ғана емес, сонымен қатар экономикалық аймақта және континенттік қайраңда да заңдар мен ережелерді бұзған жағдайда орын алуы мүмкін.

Ту мемлекетінен басқа, рұқсат етілмеген хабар таратумен айналысатын кемені ұстау және қамауға алу құқығы жауапты тұлға азаматы болып табылатын мемлекетке, қондырғыны тіркеген мемлекетке, аумағында хабарлар алынуы мүмкін мемлекетке беріледі. , және рұқсат етілген радиобайланыстарына кедергі келтіретін мемлекет.

Территориялық теңіз

Жоғарыда айтылғандай, Конвенция аумақтық теңіздің енін шектеудің бұрыннан келе жатқан мәселесін шешеді: бұл шектеу 12 теңіз милінен аспауы керек. 12 миль шегін 126 ел (Ресей, АҚШ, Ұлыбритания, Канада, Франция, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Швеция, Қытай, Үндістан, Жапония, Польша, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Румыния) белгілейді. , Болгария және т.б.). Оның үстіне аумақтық теңіз ені 12 мильден асатын бірқатар елдер оны осы шекке дейін қысқартты (Гана, Сомали, Аргентина және т.б.).

Халықаралық кеме қатынасы үшін пайдаланылатын және аумақтық теңізбен жабылған бұғаздарға қатысты Конвенцияда өтудің жаңа түрі – транзиттік өту белгіленді. Жағалаудағы мемлекеттердің аумақтық теңізді кеңінен кеңейту жағдайында халықаралық навигация үшін пайдаланылатын бірқатар бұғаздар (115-ке дейін) осы сулармен толығымен немесе ішінара жабылады. Сондықтан Конвенция транзиттік өту туралы ережелерді қамтиды, бұл навигация және ұшу еркіндігін жүзеге асыруды білдіреді, бірақ тек осындай бұғаздар арқылы үздіксіз және жылдам транзит мақсатында ғана.

Конвенция аумақтық теңіз және іргелес аймақ туралы 1958 жылғы Женева конвенциясында бұрын енгізілгенмен салыстырғанда, аумақтық теңіз арқылы кемелердің «жазықсыз өтуі» үшін егжей-тегжейлі шарттарды белгіледі. Ол үшін өте маңызды бірқатар ережелер бар. теңіз және өзен-теңіз кемелерінің штурмандары. Шет мемлекеттің билігінің кемені ұстауына және қандай да бір талаптар қоюына жол бермеу үшін 1-бапта көрсетілген әрекеттерді жасау. Конвенцияның 19-бабына сәйкес, әйтпесе өту «бейбіт» болып саналуы мүмкін және кемені өткізуге рұқсат етілмеуі немесе тіпті қамауға алынуы мүмкін. Мұндай әрекеттерге, атап айтқанда, жағалаудағы мемлекеттің қорғанысына нұқсан келтіретін ақпарат жинау, оған қарсы үгіт-насихат жүргізу, әуе кемесін көтеру немесе бортқа алу, кедендік немесе басқа заңдар мен ережелерге қайшы келетін тиеу немесе түсіру жатады. жағалаудағы мемлекет, кез келген ластану актісі, кез келген балық аулау қызметі, ғылыми-зерттеу немесе гидрографиялық іс-шараларды жүргізу және т.б.

Эксклюзивті экономикалық аймақ және континенттік қайраң

Бұқаралық ақпарат құралдары «аумақтық теңіз» және «ерекше экономикалық аймақ» ұғымдарын жиі шатастырады. Алайда, егер аумақтық теңіз мемлекет аумағының құрамдас бөлігі болып табылса және соңғысының егемендігі оған таралатын болса, онда континенттік қайраң сияқты ерекше экономикалық аймақ мемлекет аумағының бөлігі болып табылмайды. Жағалаудағы мемлекеттің бұл жерде тек қана егемендік құқықтары мен юрисдикциясы қатаң белгіленген мақсаттарда және Конвенцияда нақты белгіленген шектерде болады. Бұл туралы Ресей Федерациясының Конституциясы баптың 1-тармағында айтылған. Оның 67-сінде Ресей Федерациясының аумағына, атап айтқанда, аумақтық теңіз кіреді деп көрсетілген, ал 2-тармақта Ресей Федерациясы «егеменді құқықтарға ие және континенттік қайраңда және ерекше аймақта юрисдикцияны жүзеге асырады...» делінген. Бұл жерде сөз табиғи ресурстарды барлау және игеру: мұнай, газ, сонымен қатар балық аулау, краб және т.б. - 200 теңіз милі шегінде. Айрықша экономикалық аймақтың ені аумақтық теңіздегідей базалық сызықтармен өлшенеді, сондықтан аймақтың ені 188 теңіз милін құрайды.

Өнерге сәйкес. Конвенцияның 58-бабына сәйкес, ерекше экономикалық аймақта осы қызметпен байланысты жүзу еркіндігі және кемелерді пайдалану сақталады. Мұндай іс-шараларға, мысалы, INMARSAT спутниктері арқылы кемелерден жағаға және кері хабарларды жіберу, өтіп бара жатқан кемелерді бункерлеу және т.б.

Теңіз жағалауындағы мемлекеттердің айрықша экономикалық аймақтағы құқықтары нақты белгіленген және шектелген.

Жағалаудағы мемлекеттің егемендік құқықтарының тізбесі бапта қарастырылған. Конвенцияның 56. Атап айтқанда, бұл тізбе ерекше экономикалық аймақта жағалаудағы мемлекеттің кедендік юрисдикциясын жүзеге асыруды көздемейді.

баптың 3-тармағына сәйкес. Конвенцияның 73-бабына сәйкес, ерекше экономикалық аймақта балық аулау туралы заңдар мен ережелерді бұзғаны үшін жағалаудағы мемлекет тағайындайтын жаза бас бостандығынан айыруды қамтымайды. Сонымен қатар, шетелдiк кеме ұсталған немесе ұсталған жағдайда, жағалаудағы мемлекет қолданылған шаралар және одан кейiнгi жазалау шаралары туралы тиiстi арналар арқылы туды мемлекетке дереу хабарлайды (73-баптың 4-тармағы). Ақырында, мемлекет облигацияны немесе басқа бағалы қағазды алғаннан кейін кемені дереу босатуы керек.

Конвенцияның ерекше экономикалық аймаққа қатысты ережелері мүлде жаңа болып табылады, оның шегінде жағалаудағы мемлекетке теңіз түбінде, оның қойнауында және жабын суларында орналасқан табиғи ресурстарды барлауға, игеруге, сақтауға және басқаруға қатысты егеменді құқықтар берілген. , сондай-ақ суды, ағыстарды және желді пайдалану арқылы энергия өндіру сияқты аймақты экономикалық барлау және дамыту мақсатындағы басқа қызмет түрлеріне қатысты. Жағалаудағы мемлекет үшін өте кең құқықтарды мойындағанына қарамастан, Конвенция бұл құқықтарды белгілі бір жолмен реттейді және оларды пайдалану шегін белгілейді.

Шетелдік ерекше экономикалық аймақтарда әскери навигацияға немесе маневрлерге, егер олар бомбалауды немесе зымырандарды қолданумен қатар жүрмесе, тыйым салынбайды, өйткені бұл табиғи ресурстарға, әсіресе биологиялық ресурстарға зиян келтіреді және қоршаған ортаға зиян келтіреді.

Конвенция жалпы алғанда континенттік қайраң туралы конвенцияның негізгі ережелерін бекітті, оның режимін егжей-тегжейлі реттеді және континенттік қайраңның сыртқы шегіне қатысты белгілі бір нақтылаулар жасады.

Айта кету керек, қазіргі кезең ерекше экономикалық аймақта және континенттік қайраңда орналасқан табиғи ресурстарды қорғау жөніндегі көптеген мемлекеттердің жеткілікті қатаң заңнамасы мен тәжірибесімен сипатталады. Мемлекеттер аумақтық теңіздегі байлықты қорғауға бұрынғыдан да қатал түрде қарайды, мұны Қиыр Шығыстағы ресейлік шекарашылардың заңды әрекеттері дәлелдейді. «Ішкі теңіз сулары, аумақтық теңіз және оған іргелес аймақ туралы» 1998 ж., «Айрықша экономикалық аймақ туралы» 1998 ж., «Континентальдық қайраң туралы» 1995 ж., «Ресей Федерациясының мемлекеттік шекарасы туралы» федералдық заңдары да оларды қорғайды. байлық.» 1993. Олар заңсыз балық аулау және басқа да балық аулау үшін кез келген тудың кемелерін қамауға алуды қамтамасыз етеді. Демек, Ресей туын желбірететін кемелер ғана емес, шетелдік кемелер де біздің су айдындарында ұсталады.

Теңіз құқығы жөніндегі БҰҰ халықаралық трибуналы

Халықаралық құқық тарихында тұңғыш рет мемлекеттер арасындағы теңіз қызметіне қатысты дауларды бейбіт жолмен шешудің мүлде жаңа, бірегей механизмі құрылды. Бұл механизм Конвенцияның «Дауларды реттеу» арнайы бөлімінде анықталған.

Қарастырылған рәсімдердің ішінде ерекше орынды БҰҰ-ның Теңіз құқығы жөніндегі халықаралық трибуналы (бұдан әрі – Трибунал) алады. Айта кету керек, Өнерде. 287 "Рәсімді таңдау", ұсынылған құралдар келесі тәртіпте көрсетілген: Трибунал, Халықаралық Сот, Арбитраж, Арнайы арбитраж. Басқаша айтқанда, Конвенция трибуналды бірінші орынға қояды. Және бұл кездейсоқ емес, өйткені... Трибунал Конвенцияны түсіндіруге, оның ережелерін және халықаралық теңіз құқығының жалпы танылған басқа да қағидаттары мен нормаларын бұзуға байланысты дауларды қарайды. Трибуналдың кемелер мен экипаждарды басқа мемлекеттердің қамауға алуынан дереу босату туралы шешім қабылдауға құқығы бар екенін ерекше атап өту маңызды, бірақ бұл үшін ақылға қонымды кепілдік немесе басқа қаржылық қамтамасыз ету қамтамасыз етілуі керек. Сот шешімі түпкілікті болып табылады және оған шағымдануға болмайды.

Конвенцияға сәйкес, Трибуналдың орналасқан жері Германия Федеративтік Республикасының Гамбург қаласы болып табылады. Трибунал «бейтараптық пен әділдік үшін ең жоғары беделге ие және теңіз құқығы саласындағы беделді тұлғалардың арасынан таңдалған» 21 тәуелсіз мүшеден тұратын алқадан тұрады.

Трибуналдың артықшылықтары мен иммунитеттері туралы келісімге сәйкес, Трибунал мүшесі дипломатиялық өкілдіктің басшысы мәртебесіне ие. Трибуналдың құрамы «әлемнің негізгі құқықтық жүйелерінің өкілдігін және тең географиялық бөлуді» қамтамасыз етеді.

Халықаралық соттан айырмашылығы, Трибунал тек мемлекеттер арасындағы ғана емес, сонымен қатар мемлекеттік кәсіпорындар, жеке немесе заңды тұлғалар (Теңіз түбі даулары бойынша трибунал палатасы) сияқты келісім-шарт тараптары арасындағы дауларды қарауға құқылы. Бұл ретте әңгіме Конвенцияға қатысушы мемлекеттердің азаматтығы бар немесе осы мемлекеттердің немесе олардың азаматтарының тиімді бақылауында болатын адамдар туралы болып отыр (Конвенцияның 187-бабы және 153-бабы).

Трибунал «кеме мен экипажды тез арада босатуға» бұйрық бере алады, егер олар «ақылға қонымды кепіл немесе басқа қаржылық қамтамасыз ету» қамтамасыз етілгеніне қарамастан босатылмаса және егер ұсталғаннан кейін он күн ішінде ту мемлекеті арасында келісімге қол жеткізілмесе. және жағалаудағы мемлекет босату туралы мәселені кез келген сотқа немесе арбитражға беру туралы.

1982 жылғы Теңіз құқығы туралы БҰҰ Конвенциясы мен Халықаралық теңіз ұйымы арасындағы қарым-қатынастың кейбір мәселелері

БҰҰ-ның мамандандырылған мекемелерінің бірі болып табылатын Халықаралық теңіз ұйымының (бұдан әрі – ХМО) қызметі қазіргі уақытта халықаралық құқықтың, атап айтқанда халықаралық теңіз құқығының негізіне негізделген. Ең алдымен, біз 1982 жылғы Теңіз құқығы туралы БҰҰ Конвенциясы туралы айтып отырмыз. Бүгінгі таңда ХМО қызметінің жекелеген аспектілерін, әсіресе кеме қатынасының қауіпсіздігін, адам өмірінің қауіпсіздігін қамтамасыз етумен байланысты аспектілерін қарастыруға болмайды. соғыс болмаған кезде жүзеге асырылатын теңіз қызметінің барлық түрлері үшін түбегейлі маңызы бар осы Конвенцияның ережелерін есепке алмастан теңіз және теңіз ортасын қорғау.

Конвенция күшіне енген сәттен бастап ХМО БҰҰ жүйесінің халықаралық ұйымдарымен ХМО мен Конвенцияның өзара іс-қимылының әртүрлі мәселелері бойынша консультациялар жүргізіп келеді. Конвенция күшіне енгенге дейін оның ең маңызды ережелері ХМО-ның әртүрлі шарттық және шарттық емес құжаттарына енгізілген.

IMO-ға тікелей сілтеме тек өнерде болса да. Конвенцияның VIII қосымшасының 2-тармағында, оның әртүрлі ережелерінде «теңіз қауіпсіздігі, кеме қатынасының тиімділігі және теңіз ортасының кемелерден ластануының алдын алу, азайту және бақылау және өтемақы саласындағы халықаралық ережелер мен стандарттарды қабылдайтын құзыретті халықаралық ұйым туралы айтылады. зиян үшін». Мұндай жағдайларда «құзыретті халықаралық ұйым» түсінігі 1948 жылы 6 наурызда Женевада қабылданған ХМО конвенциясына сәйкес құрылған БҰҰ жүйесіндегі мамандандырылған мекеме болып табылатын ХМО-ға қатысты. Ұйым бастапқыда үкіметаралық теңіз деп аталды. Консультативтік ұйым және Ассамблеяның 1975 және 1977 жылғы IMO A.358 (LX) және A.371 (X) қарарларымен атауы өзгертілді.

IMO Конвенциясының 1-бабында оны теңіздің ластануына қарсы шараларды қамтамасыз ету және қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы қызметтің кең ауқымы бар ұйым деп жариялайды, сондай-ақ оған кеме қатынасының тиімділігін арттыру және теңізде жүзу ережелерін сақтау сияқты басқа да мәселелерді шешуге құқық береді. халықаралық саудаға қатысатын барлық мемлекеттер үшін ешқандай кемсітушіліксіз кеме қатынасы еркіндігі қағидасы. 59-бапта ХМО БҰҰ-ның кеме қатынасы және теңіз ортасына кеме қатынасының әсері саласындағы мамандандырылған мекемесі ретінде аталған. 60 және 62-баптар ХМО-ның басқа мамандандырылған үкіметаралық және үкіметтік емес ұйымдармен халықаралық кеме қатынасына және басқа да байланысты қызметке қатысты мәселелер бойынша ынтымақтастығына сілтеме жасайды.

Сонымен қатар, Art. Басқа конвенцияларға және халықаралық шарттарға қатысты Конвенцияның 311-бабына сәйкес ол қатысушы мемлекеттердің онымен үйлесетін басқа келісімдерден туындайтын құқықтары мен міндеттерін өзгертпейтін және басқа қатысушы мемлекеттердің өз келісімдерін орындауына әсер етпейтін ережелерді қамтиды. бойынша міндеттемелер.

Халықаралық теңіз кеме қатынасындағы формальдылықтарды жеңілдету жөніндегі ХМО комитетінің (бұдан әрі - Комитет) соңғы жылдардағы сессияларының жұмысы Комитеттің ерекше мүдделері аясының кеңеюімен сипатталады, бұл бірінші кезекте осы мәселені шешу қажеттілігіне байланысты. халықаралық теңіз тасымалы процесінде туындайтын өзекті практикалық мәселелер. Осылайша, соңғы жылдардағы түзетулер мәліметтерді электронды өңдеу әдістері, консулдық формальдылықтар мен алымдар, импортқа дейінгі ақпаратты беру, мамандандырылған жабдықтар мен бұрмаланған құжаттарды кедендік ресімдеу мәселелерін шешудегі мемлекеттердің мүдделерін көрсетті. Круиздік және транзиттік жолаушыларға, сондай-ақ егде және мүгедек жолаушыларға өңдеу процедураларын жеңілдету үшін жаңа стандарттар мен ұсынылатын тәжірибелер қабылданды. Қашқындар, заңсыз иммигранттар және босқындар санының артуына байланысты туындаған мәселелерді шешуге әрекет жасалды.

24-ші сессияда ұзақ мерзімді жұмыс жоспарын қабылдаған Комитет ХМО-ға мүше мемлекеттерді жеңілдету саласындағы қызметтің негізгі бағыттарын қарастыруға және тиісті ұлттық бағдарлама әзірлеуге шақырды. Бағдарлама келесі бағыттарды ескереді:

• 1965 жылғы Халықаралық теңіз қозғалысын жеңілдету туралы конвенцияны және оған қосымшаларды енгізу, техникалық түсіндіру және жетілдіру;
• Теңіз көлігі құжаттары мен кемелерді кедендік ресімдеу үшін пайдаланылатын құжаттардың деректерін автоматты өңдеу бойынша ХМО саясаты;
• 1965 жылғы Халықаралық теңіз қозғалысын жеңілдету туралы конвенцияның басқа конвенцияларымен және оның қосымшасымен үйлестіруді қоса алғанда, конвенцияға немесе оның қосымшасына өзгерістер енгізу жөніндегі ұсыныстарды қарау және тұжырымдау;
• кемелердің келуіне, бекітілуіне және жөнелтілуіне, адамдардың келуіне, тұруына және кетуіне, жүктің келуіне, орналасқан жеріне және жөнелтілуіне байланысты формальдылықтар;
• кемелердің кіруі мен кетуін, адамдардың келуі мен кетуін, жүктердің келуін және кетуін жеңілдету үшін 1965 жылғы Теңіз қозғалысын жеңілдету туралы халықаралық конвенцияда қамтылмаған шараларды қабылдау;
• халықаралық теңіз қозғалысына заңсыз араласу бойынша ХМО жұмысына қатысты жәрдемдесу мәселелері;
• есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес әдістерін жеңілдету аспектілері;
• дұрыс ресімделмеген құжаттары бар жолаушылармен жұмыс істеу тәсілдері;
• егде жастағы және мүгедек жолаушыларға арналған құралдар;
• кеме мен порттың өзара әрекеттестігін жеңілдету аспектілері.

1984 жылы «үнсіз қабылдау» деп аталатын түзетулерді қабылдаудың жаңа тәртібінің күшіне енуімен олардың күшіне ену процесі айтарлықтай жеделдеді, демек, Конвенцияға қатысушы мемлекеттердің тиісті ұлттық құжаттарды қабылдау жөніндегі қызметі айтарлықтай жеделдеді. заңнаманы күшейту керек.

Комитет өзінің соңғы сессиясында ұсынылған тәжірибеге түзетуді қабылдады: «Әрбір Уағдаласушы үкімет мемлекеттік ведомстволар, агенттіктер және басқа ұйымдар арасында жәрдемдесу шараларын қабылдауды және жүзеге асыруды ынталандыру үшін теңіз қатынасын жеңілдету жөніндегі ұлттық комитетті немесе ұқсас ұлттық үйлестіру органын құруы керек. халықаралық теңіз қатынасының әртүрлі аспектілерімен, сондай-ақ порт әкімшілігімен және кеме иелерімен немесе олар үшін жауапты». Сонымен бірге, Конвенция үкіметтерге Конвенцияға қосымшаның тиісті талаптарының негізінде теңізде жүзуді жеңілдету үшін ұлттық бағдарламаны қабылдауды ұсынады. Мұндай бағдарламаның мақсаты қажетсіз кедергілер мен кідірістерді жою арқылы кемелер, жүктер, экипаждар, жолаушылар, пошта және керек-жарақтардың қозғалысын жеңілдету үшін барлық мүмкін болатын шараларды қабылдау болуы керек.

Ресей Федерациясы үшін мұндай бағдарламаны қабылдау және оны жүзеге асыру үшін барлық мүдделі ведомстволардың өкілдері кіретін үйлестіру органын құру қажет, өйткені мұндай үйлестірілген күш-жігерсіз ресейлік делегацияның сессиялардағы толық жұмысы. жәрдемдесу комитетінің, оның жұмыс және корреспонденттік топтарының болуы мүмкін емес.

Сонымен қатар, Ресей Федерациясының формальдылықтарды жеңілдету мәселелері бойынша ұлттық заңнаманы қабылдауда айтарлықтай артта қалғанын ескере отырып, мұндай үйлестіруші органның жұмысы болашақ ұстанымдар мен ережелерді әзірлеуге ғана емес, сонымен қатар, халықаралық деңгейде келісілген мәселелерді нормативтік реттеу.

IMO үшін Конвенцияның маңыздылығы, ең алдымен, оның тәуелсіз қызмет саласы бар жаңа теңіз құқықтық тәртібі құрылымында ХМО қызметінің құқықтық негізін құруымен анықталады. Өнерге сәйкес. IMO Конвенциясының 1-тармағында, жоғарыда айтылғандай, ұйымның мақсаттарының бірі халықаралық сауда кемелеріне әсер ететін кез келген мәселелерді реттеуде үкіметтердің ынтымақтастығын қамтамасыз ету, теңіз қауіпсіздігіне қатысты ең жоғары практикалық стандарттарды жалпыға бірдей қабылдауға жәрдемдесу, навигация тиімділігі, және кемелерден ластануды болдырмау. Бұл мақсаттарға қол жеткізу конвенциялардың, келісімдердің және басқа да құжаттардың жобаларын әзірлеу, халықаралық конференцияларды шақыру және мемлекеттер арасында ақпарат алмасу арқылы қамтамасыз етіледі (2-бап).

Конвенциямен алғаш рет енгізілген «құзыретті халықаралық ұйым» термині ФАО-ға, ЮНЕП-ке, ЮНЕСКО-ның Үкіметаралық мұхитографиялық комиссиясына да қолданылады және Конвенцияның бірқатар баптарында қамтылған, олар Конвенцияның қызмет бағыттарын тікелей немесе жанама түрде анықтайды. ХМО («Теңіз дәліздері және қозғалысты бөлу схемалары» 22-бап; 39-бап «Транзиттік өту кезінде кемелер мен әуе кемелерінің міндеттері»; 41-бап «Халықаралық навигация үшін пайдаланылатын бұғаздардағы теңіз дәліздері және қозғалысты бөлу схемалары»; 42-бап «Теңіз дәліздері және қозғалысты бөлу схемалары»; транзиттік өтуге қатысты бұғаздармен шектесетін мемлекеттер"; 53-бап "Теңіз дәліздері бойынша архипелагиялық өту құқығы"; 60-бап "Айрықша экономикалық аймақтағы жасанды аралдар, қондырғылар мен құрылыстар"; 94-бап "Тулы мемлекеттің міндеттері"; 208-бап. «Теңіз қызметі күні туындаған ластану»; 211-бап «Кемелерден ластану»; 217-бап «Ту мемлекеттерінің талаптарды сақтауын қамтамасыз ету»; 218-бап «Порт мемлекеттерінің талаптарды сақтауын қамтамасыз ету»; Өнер. 220 "Жағалаудағы мемлекеттердің талаптарды сақтауын қамтамасыз ету"; Өнер. Конвенцияға VIII қосымшаның 2).

ХМО-ның құрылтай құжатының ережелері ұйымның кеме қатынасына және кемелерден ластануды болдырмауға, азайтуға және бақылауға қатысты Конвенцияны тиімді қолдануға бағытталған халықаралық ережелер мен ережелерді дайындауға және әзірлеуге қабілетті құзыретті халықаралық ұйым ретіндегі ұстанымын растайды.

Бұл жағдайда, профессор Вальфрум (Германия) атап өткендей, «құзыретті халықаралық ұйым» тіркесі «тек ХМО және оның жаһандық мандатына қолданылады».

1995 жылы ХМО Кеңесінің ХМО үшін Конвенцияның күшіне енуінің маңызы туралы мәселені арнайы қарастыруы кездейсоқ емес. Кеңес кеме қатынасы және «ХМО мен теңіз ортасы арасындағы өзара әрекеттесу» саласындағы БҰҰ жүйесіндегі «құзырлы халықаралық ұйым» ретінде ХМО рөлін ерекше атап өтті. Кеңес Конвенцияны ХМО бағдарламалары мен іс-шараларына қатысты зерделеуді және оның ережелерін Конвенцияда көзделген құқықтық шеңберде орындауды сұрады. Біз, әрине, IMO конвенциясының ережелерін жүзеге асыру туралы айтып отырған жоқпыз, өйткені оның өзі белгілеген стандарттар мен ережелерді орындауға құзыреті жоқ. Мұндай жүзеге асыру ту мемлекетінің, жағалаудағы мемлекет пен порт мемлекетінің жауапкершілігі болып табылады.

Конвенция халықаралық ұйымдарға мүшелікке байланысты мемлекеттердің міндеттерін қозғайтын ережелерді қамтиды. Бұл ең алдымен халықаралық норма шығаруға және ұлттық заң шығару қызметіне қатысты ережелерге қатысты. Конвенция мемлекеттерді теңіздің ластануының алдын алу, азайту және бақылау үшін халықаралық ұйымдардың, атап айтқанда, ХМО аясында ынтымақтасуға міндеттейді. Конвенцияның басқа баптары жаһандық, аймақтық нормаларды, стандарттарды және ұсынылатын тәжірибелерді (210-баптың 4-тармағы «Кәдеге жарату салдарынан ластану», 211-баптың 1-тармағы «Кемелерден ластану») белгілеуде мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық қажеттілігін көрсетеді.

Қолдануға қатысты бірқатар баптар құзыретті халықаралық ұйымдар арқылы бекітілген халықаралық нормалар мен стандарттарға сілтеме жасайды (214-бап, Теңіз түбіндегі қызмет нәтижесінде ластануға қатысты заңдар мен ережелердің орындалуын қамтамасыз ету; 216-бап, кәдеге жаратуға қатысты заңдар мен ережелердің орындалуын қамтамасыз ету»; тармақ 218-баптың 1-тармағы «Порттық мемлекеттердің талаптарды сақтауын қамтамасыз ету»; 220-баптың 7-тармағы «Жағалаудағы мемлекеттердің сақтауын қамтамасыз ету»; 222-бап «Атмосферадан немесе ауа арқылы ластануға қатысты сақтауды қамтамасыз ету»). Мемлекеттердің міндеттері ұлттық заңдар мен ережелерді қабылдау арқылы осындай ережелер мен стандарттарды енгізу болып табылады (213-бап «Жердегі көздерден ластануға қатысты заңдар мен ережелердің орындалуын қамтамасыз ету»). Өз кезегінде, ұлттық құқықтық актілер кем дегенде соншалықты тиімді болуы керек: мемлекеттер өздерінің туын көтеретін немесе оларда тіркелген кемелерден теңіздің ластануын азайтуға және бақылауға жол бермеу үшін заңдар мен ережелерді қабылдайды (211 (2)-бап). Мұндай заңдар мен ережелер құзырлы халықаралық ұйымдар немесе дипломатиялық конференция арқылы белгіленген жалпыға бірдей қабылданған халықаралық нормалар мен стандарттардан кем емес тиімді болуы керек (210-бап, 6-тармақ: ұлттық заңдар, ережелер мен шаралардың тиімділігі кем емес болуы керек. азайтуға жол бермеу және мұндай ластануды бақылауда ұстау жаһандық шаралар мен стандарттарға қарағанда) осы жағдайда ХМО белгілеген құқықтық стандарттар ретінде. Басқа жағдайларда ұлттық заңдардың Конвенцияда белгіленген халықаралық ережелерге сәйкес болуы талап етіледі (211-баптың 5-тармағы: сәйкестікті қамтамасыз ету мақсатында жағалаудағы мемлекеттер ... ерекше экономикалық аймақтарға қатысты заңдар мен ережелерді қабылдауы мүмкін. кемелерден ластанудың алдын алу, азайту және бақылау үшін құзыретті халықаралық ұйым немесе жалпы дипломатиялық конференция арқылы белгіленген және осындай нормалар мен стандарттарды жүзеге асыратын тиісті жалпы қабылданған халықаралық нормалар мен стандарттар).

Сонымен қатар, мемлекеттер ХМО белгілеген жалпы қабылданған халықаралық стандарттарды (60-бап «Айрықша экономикалық аймақтағы жасанды аралдар, қондырғылар мен құрылыстар») ескере отырып, нақты әрекеттерді қабылдауы, жалпы қабылданған халықаралық ережелерді, рәсімдерді және тәжірибелерді ұстануы және барлық оларды сақтау бойынша қажетті шаралар - баптың 5-тармағы. 94 "Тулы мемлекеттің міндеттері")

Жоғарыда көзделген шараларды қолдана отырып, әрбір мемлекет жалпыға бірдей қабылданған халықаралық ережелерді, рәсімдерді және тәжірибелерді ұстануға және олардың сақталуын қамтамасыз ету үшін барлық қажетті шараларды қабылдауға, өз туларын көтеріп жүзетін кемелердің халықаралық нормалар мен стандарттардың талаптарын сақтауын қамтамасыз етуге міндетті (1-тармақ). 217-баптың «Ту мемлекеттерінің» сәйкестігін қамтамасыз ету: Мемлекеттер өздерінің туын көтеріп жүзетін немесе тіркелген кемелердің құзырлы халықаралық ұйым немесе жалпы дипломатиялық конференция арқылы белгіленген қолданыстағы халықаралық ережелер мен стандарттарға сәйкес келуін қамтамасыз етеді... 2 217-бап: Мемлекеттер, атап айтқанда, өз туын көтеріп жүзетін немесе олардың астында тіркелген кемелердің осы Келісімнің 1-тармағында көрсетілген ережелерге сәйкес теңізге шығу мүмкіндігіне ие болғанға дейін жүзуіне тыйым салуды қамтамасыз ету үшін тиісті шараларды қабылдайды. халықаралық нормалар мен стандарттардың талаптары, соның ішінде кемелерді жобалауға, жасауға, жабдықтауға және құрамға қойылатын талаптар).

Сонымен қатар, мемлекеттер ХМО белгілеген жалпыға бірдей қабылданған халықаралық стандарттарды ескере отырып, нақты әрекеттерді қабылдауы керек (60-бап); жалпы қабылданған халықаралық ережелерді, рәсімдерді және тәжірибелерді ұстану және оларды сақтау үшін барлық қажетті шараларды қабылдау (94-баптың 5-тармағы); өз туларын көтеріп жүзетін кемелердің халықаралық нормалар мен стандарттар талаптарын сақтауын қамтамасыз етеді (217-баптың 1, 2-тармақтары).

Кейбір жағдайларда IMO стандарттары мен ережелері жағалаудағы мемлекеттердің заңнамалық құзыретін шектеуге арналған сияқты. Мысал ретінде Конвенцияның ережесін келтіруге болады, оған сәйкес теңіз жағалауындағы мемлекеттің жазықсыз өтуіне қатысты заңдары мен ережелері, егер олар жалпы қабылданған халықаралық ережелер мен ережелерге сәйкес болмаса, шетелдік кемелерді жобалауға, жасауға, құрауға немесе жабдықтауға қолданылмауы керек. стандарттар (21-баптың 2-тармағы «Жағалаудағы мемлекеттің жазықсыз өтуге қатысты заңдары мен ережелері»).

Қолдану, сақтау және халықаралық нормаларды, стандарттарды, ережелер мен процедураларды сақтау, әрине, сауда кемелерін реттеуде барынша мүмкін болатын халықаралық бірігуге жәрдемдесуге арналған - бұл ерекше халықаралық сипатқа ие қызмет. Осыған байланысты ХМО-ның рөлі ол әзірлеген нормалар мен халықаралық стандарттар жағалаудағы мемлекеттердің өздерінің егемендігі мен юрисдикциясындағы теңіз кеңістігінде жүзу режимін қатайту әрекеттерін әлеуетті шектеуі мүмкін деген мағынада айтарлықтай артады.

Конвенцияның кейбір ережелері мемлекеттерді халықаралық ұйымдар арқылы, атап айтқанда, ХМО арқылы халықаралық қауымдастықты теңіздегі қауіпсіздікті және теңіз ортасын қорғауды қамтамасыз ету үшін қолданатын әртүрлі шаралар туралы хабардар етуге міндеттейді. Бұл жазықсыз өтудің қолданыстағы заңдары мен ережелері (21-баптың 3-тармағы), теңіз дәліздерінің шекаралары және қозғалысты бөлу схемалары (22-баптың 4-тармағы; 41-баптың 2-тармағы; 52-баптың 2-тармағы) туралы хабарламаларды қамтуы мүмкін. аумақтық теңізде жүзу үшін орын алған қауіптер туралы (24-баптың 2-тармағы), ерекше экономикалық аймақтардың арнайы бөлінген аумақтарында қоршаған ортаны қорғау бойынша қабылданған арнайы шаралар туралы (211-баптың 6-тармағы) және т.б.

Бірқатар жағдайларда Конвенция ХМО-мен бірлескен әрекеттерді қарастырады. Сонымен, бапқа сәйкес. 199 мемлекеттер IMO-мен ластану салдарын жою немесе одан келетін зиянды азайту үшін ынтымақтасады.

Конвенцияның жағалаудағы мемлекеттердің өз құқықтарын жүзеге асыру тәртібін реттейтін ережелеріне ерекше назар аудару қажет. Оларға теңіздегі қондырғылар мен құрылыстарды алып тастауды, олардың айналасында қауіпсіздік аймақтарын белгілеуді, арнайы аймақтарды белгілеуді, теңіз дәліздерін белгілеуді және іргелес теңіз кеңістігіндегі қозғалысты бөлу схемаларын реттейтін рәсімдер кіреді.

Мұндай жағдайларда жағалаудағы мемлекеттердің құқықтарын жүзеге асыру ХМО-ның тиісті ерікті әрекеттерімен шартталады. Алайда, IMO құзыреті тиісті мемлекет оған ұсыныстар енгізген жағдайда ғана жүзеге асырылуы мүмкін, яғни. теңіз жолақтарын немесе қозғалысты бөлу схемаларын орнату ниетін білдіреді.

ХМО мен Конвенция арасындағы өзара іс-қимылдың тағы бір аспектісін атап өту маңызды – бұл аспект сот және арбитраж органдарымен салыстырмалы байланыстарға қатысты. VIII «Арнайы төрелік» қосымшасында істі қарауға тартылатын тиісті құзырлы ұйымдар әр түрлі салаларда жасайтын және жүргізетін сарапшылардың тізімдері туралы ереже бар. «Тасымалдау, соның ішінде кемелерден және демпингтен ластану» саласында - IMO.

Теңіз құқығы туралы 1982 жылғы БҰҰ Конвенциясын қолданудың кейбір аспектілері

Конвенция бір жағынан ірі кеме қатынасы, балық аулау, өнеркәсібі дамыған мемлекеттер және екінші жағынан дамушы, дамымаған және әдетте жағалаудағы елдердің мүдделерінің теңгерімін білдіретінін ерекше атап өткен жөн. Қол жеткізілген ымыра осы келісімнің көптеген баптарында көрініс тапты. Бір жағынан, 96 ерекше экономикалық аймақ құрылды, оларда 1-бапқа сәйкес. Конвенцияның 56-бабына сәйкес жағалаудағы мемлекеттер табиғи ресурстарды барлауға және игеруге қатысты егемендік құқықтарын жүзеге асырады және теңіз ортасын қорғауға, теңізде ғылыми зерттеулер жүргізуге және жасанды аралдар мен құрылыстарды құруға юрисдикцияға ие. Екінші жағынан, 126 мемлекет 12 теңіз милі аумақтық теңізге шектеу қойды.

Сонымен қатар, ымыраға келу мынада: ерекше экономикалық аймақтарда теңізде жүзу, ұшу, кабельдер мен құбырларды тарту және халықаралық құқық тұрғысынан заңды болып табылатын теңізді пайдаланудың басқа түрлері осы бостандықтарға қатысты еркіндіктер, кемелерді, әуе кемелерін және су астындағы кабельдер мен құбырларды пайдаланумен байланысты және осы Конвенцияның басқа ережелерімен үйлесімді. Сондай-ақ Конвенцияның басқа ережелерінің компромисстік сипатын атап өтуге болады.

Осылайша, әртүрлі мемлекеттердің өзара мүдделерінің, құқықтары мен міндеттерінің бірыңғай пакеті құрылды. Алайда, «конвенциядан кейінгі» кезең бірқатар мемлекеттердің бапқа қайшы, өздерінің айрықша экономикалық аймақтарындағы құқықтарын кеңейту әрекеттерінің көлеңкесінде қалып отыр. Конвенцияның 56. Олар аумақтық теңіздегі өздеріне тиесілі құқықтарды мұндай аймақтарға ауыстыруға тырысады, соңғысының мемлекеттің аумағына кірмейтінін және соңғысының егемендігіне жатпайтынын ұмытып кетеді.

Бұл тенденция, атап айтқанда, Трибуналдағы істерді қарауға байланысты мемлекеттердің ұстанымдарында расталды. Конвенцияға сәйкес Трибунал мемлекеттер арасындағы Конвенцияны түсіндіру немесе қолдану, оның ережелерін бұзу, кемелерді қамауға алу және оларды босату және т.б. қатысты дауларды қарау үшін құрылған.

Конвенцияның жекелеген ережелерінің ерекшелігі, оларда қамтылған нормалар ХМО-ға немесе кез келген басқа құзыретті халықаралық ұйымдарға мүшелігіне қарамастан барлық қатысушы мемлекеттерге арналған. Конвенциямен құрылған құқықтық реттеу схемасы қатысушы мемлекеттердің құқықтары мен міндеттері халықаралық нормалар мен стандарттар арқылы жүзеге асырылатындай етіп жасалған.

Өз кезегінде ХМО арқылы халықаралық кеме қатынасы мен қоршаған ортаны қорғауға қатысты халықаралық нормалар мен стандарттар әзірленуі керек. Конвенцияның көптеген ережелері әртүрлі ұйымдардың қызметіне сілтеме жасайды. Осы жағдайлардың кейбірінде бұл ережелер IMO басқа ұйымдармен бірлесіп жұмыс істеуді қамтуы мүмкін.

Өнерде. Конвенцияның 237-бабында сондай-ақ теңіз ортасын қорғау және сақтау саласындағы XII бөлім теңіз ортасын қорғауға және сақтауға қатысты бұрын жасалған арнайы конвенциялар мен келісімдер бойынша мемлекеттер қабылдаған нақты міндеттемелерге нұқсан келтірмейтіні туралы ережелерді қамтиды. .

Конвенцияны қолданудың қазіргі тенденциясын көрсететін тағы бір аспект «Су асты мәдени мұрасын қорғау туралы» Конвенция жобасын әзірлеуге қатысты. Теңіз түбінен құндылықтарды көтерудің техникалық мүмкіндігінің пайда болуына байланысты қызметтің осы түрін құқықтық реттеу қажеттілігі туындады. Фин аумақтық теңізінің түбінде көптеген зергерлік бұйымдармен Екатерина II сатып алған голландиялық Frau Maria кемесі орналасқан. Бұған Кэтриннің Дидроға жазған хаты дәлел. Кейбір океанографтардың айтуынша, мұхит түбінде әлі де бір миллион суға батқан кеме бар.

ЮНЕСКО БҰҰ-ның Мұхиттар және теңіз құқығы бөлімімен бірлесіп және ХМО-мен кеңескеннен кейін су астындағы мәдени мұраны қорғау туралы жоғарыда аталған конвенция жобасын дайындады. Алайда Ресей Федерациясы, АҚШ және басқа елдердің сарапшылары бұл жобаны қатты сынға алды. Олар мемлекеттердің өздерінің ерекше экономикалық аймағында немесе континенттік шельфте мұндай қызметті реттеуге және рұқсат етуге құқығы жоқ деген пікір білдірді, т.б. 24 миль іргелес аймақтардан тыс. Ресейлік сарапшылар Конвенцияға оның айрықша экономикалық аймағында немесе оның континенттік қайраңында жүзеге асырылатын кез келген осындай қызмет туралы жағалау мемлекетін хабардар ету және ЮНЕСКО-ға ақпарат жіберу туралы ережені енгізу туралы ұсыныс жасады. Соңғы нұсқа ең қолайлы болып көрінеді. Бірқатар дамушы елдер мен кейбір дамыған елдер жағалаудағы мемлекеттерге өз сөрелерінде және айрықша экономикалық аймақтарда мұндай қызметті реттеуге рұқсат беру мүмкіндігін қарастырады.

Алайда, бапқа сәйкес. Конвенцияның 303-бабына сәйкес (теңізде табылған археологиялық және тарихи объектілер), жағалаудағы мемлекет 24 теңіз миліне дейінгі аймақтағы археологиялық және тарихи құнды объектілерді оның рұқсатынсыз теңіз түбінен алып тастау оның шегінде бұзылуға әкеп соқтырады деп болжауы мүмкін. оның аумағы немесе оның аумақтық теңіздегі кеден, фискалдық, иммиграция немесе денсаулық туралы заңдары мен ережелері. Басқаша айтқанда, Конвенцияның ережелеріне сәйкес, жағалаудағы мемлекеттің осы саладағы құзыреті 24 теңіз милімен шектеледі (аумақтық теңіздің ені өлшенетін базалық сызықтардан өлшенеді).

Осылайша, Трибунал тәжірибесінде де, жоғарыда аталған Конвенция жобасын қарау кезінде де халықаралық теңіз құқығын қолданудың жаңа тенденциясы пайда болды: дамушы ғана емес, сонымен қатар бірқатар дамыған елдердің (Франция, Дания, Грекия) ұстанымдары. , Португалия, Ирландия) Конвенцияның ережелерін сақтамайды.

Қорытынды

Конвенция жеке бөлімнің тақырыбы болып табылатын теңіздегі ғылыми зерттеулерді табысты дамытуға оң негіз береді. Оның ережелері мемлекеттердің осы саладағы ынтымақтастығын қамтамасыз етуге және құзырлы халықаралық ұйымдардың Дүниежүзілік мұхиттың әртүрлі аудандарында (соның ішінде жағалаудағы мемлекеттердің юрисдикциясындағы) зерттеулерін ілгерілетуге белсенді қатысуына бағытталған.

Экономикалық аймақта және континенттік қайраңда 200 миль шегінде зерттеулер жүргізуге рұқсат беру режимін және осы шектен тыс арнайы рәсімді қамтамасыз ете отырып, Конвенция жағалаудағы мемлекеттің келісімін алудың бірқатар шарттарын қарастырады, оларды мемлекет немесе зерттеу жүргізуге ниетті халықаралық ұйым. Жалпы ереже бойынша, жағалау мемлекеті зерттеулерге келісім беруі керек және одан Конвенцияда қатаң белгіленген өте шектеулі жағдайларда ғана бас тарта алады.

Барлық мемлекеттер үшін аумақтық теңіздің ені 12 теңіз милі, іргелес аймақ 24 теңіз милі, ерекше экономикалық аймақ 200 теңіз милі және континенттік қайраң бойынша бекітілген және міндетті шектеулерді белгілей отырып, Конвенция мемлекеттердің ашық теңізге негізсіз аумақтық талаптарының таралуы, бұл өз кезегінде кеме қатынасының, оның ішінде ресейліктердің мүдделерін қамтамасыз етудің кепілі болып табылады.

Конвенция жағалаудағы мемлекеттің оның егемендігі мен юрисдикциясына жататын аумақтардағы шетелдік кеме қатынасына араласуының негізін белгілейді. Конвенция жағалаудағы мемлекеттің шетелдік (бұл жағдайда ресейлік) кемелерді тоқтату және олар тек қана ерекше экономикалық аймақта ғана емес, шетелдік заңдар мен ережелерді бұзған кезде оларға қарсы кейінгі шараларды (тексеру, ұстау, тексеру) қолдану құқығын айтарлықтай шектейді. , сонымен қатар қабаттасатын аудандарда.территориялық теңіз бұғаздары. Егер кеме жағалаудағы мемлекеттің ерекше экономикалық аймақта ластануды болдырмауға қатысты заңдары мен ережелерін бұзса, мұндай мемлекеттің билік органдары, әдетте, кемеден тиісті ақпаратты сұрай алады және тек осы жағдайда ғана. ауыр залал келтірген аса ауыр бұзушылықтар үшін соңғысы ұсталуы мүмкін. Осыған орай, Тулы мемлекеттің өз заңнамасына сәйкес іс қозғау және кінәлілерді жазалау бойынша артықшылық құқығы деп аталатын біздің флот үшін өте маңызды.

Конвенцияның ережелері де өте маңызды, оларға сәйкес кемелерді жобалауға, жасауға, жабдықтауға және кеме экипаждарын қамтамасыз етуге қатысты халықаралық нормалар мен стандарттар, оның ішінде Ресейдің қатысуымен белгіленген, тиісті ұлттық талаптардан басым болады. Кемелерге жазықсыз өту құқығынан айыруға немесе оның бұзылуына әкеп соқтыратын талаптар қойылуы мүмкін емес, ал ерекше экономикалық аймақта жағалау мемлекеті ластаудың алдын алу үшін жалпыға бірдей танылған ережелерге сәйкес келетін заңдар мен ережелерді ғана белгілеуге құқылы. халықаралық нормалар мен стандарттар.

Ресейлік кеме қатынасының мүдделерін қорғаудың тағы бір дәлелі - аумақтық теңізден тыс жерде (яғни, ерекше экономикалық аймақта, континенттік қайраңда, ашық теңіздің барлық басқа аудандарында) жаза бас бостандығынан айыруды қамтымайды, бірақ шектелуі керек. айыппұлға. Бұл теңіздің ластануының алдын алу, азайту және бақылау бойынша заңдар мен ережелерді немесе қолданыстағы халықаралық нормалар мен стандарттарды бұзу болып табылады. Әдейі және ауыр ластау актісін қоспағанда, аумақтық теңіздегі бұзушылықтарға да қатысты.

Конвенцияда көзделген кемелерді ұстауға байланысты дауларды шешудің ерекше тәртібіне жүгіну мүмкіндігі маңызды. Белгiленген тәртiп кеме иелерiнiң мүдделерiн қорғаудың тиiмдi кепiлдiктерiнiң бiрi болып табылады, өйткені ол қатысушы мемлекеттерге облигацияны немесе өзге де талапты ұсынғаннан кейін шет мемлекеттің билігі ұстаған кеме мен оның экипажын дереу босатуды талап етуге құқық береді. қауіпсіздік. Қатысушы мемлекеттер оны түсіндіруге және қолдануға қатысты дауларды шешудің Конвенцияда белгіленген механизмін пайдалануға, өз өкілдерін Трибуналда, төрелік сотта және т.б.

Ресей Федерациясында қабылданған теңіз кеңістігінің режимін реттейтін заңдар халықаралық стандарттарға сәйкес келеді, әлемдік тәжірибені, сондай-ақ басқа мемлекеттердің заң шығарушылары мен құқықтық тәжірибесі әзірлеген ең жақсы құқықтық шешімдерді ескереді. Олар Ресей Федерациясы ратификациялаған халықаралық шарттардың ережелерін көрсетеді.

Халықаралық құқықтың принциптері және олардың мазмұны.

Халықаралық құқықтың негізгі қағидаларының мазмұнын толығырақ қарастырайық.

1. Мемлекеттердің егеменді теңдігі және егемендікке тән құқықтарды құрметтеу принципі . Теңдік ұғымы барлық мемлекеттер басқа мемлекеттердің құқық субъектілігін құрметтейтінін білдіреді;

2. Сәйкес күш қолдануға немесе күшпен қорқытуға тыйым салу принципі Барлық мемлекеттер халықаралық қатынастарда басқа мемлекеттердің аумақтық тұтастығы мен саяси тәуелсіздігіне қарсы немесе БҰҰ мақсаттарына қайшы келетін кез келген басқа жолмен қорқытудан немесе күш қолданудан бас тартуға міндетті.

3. сәйкес халықаралық дауларды бейбіт жолмен шешу принципі Мемлекеттер басқа мемлекеттермен өздерінің халықаралық дауларын халықаралық бейбітшілікке, қауіпсіздікке және әділеттілікке қауіп төндірмейтіндей бейбіт жолмен шешуге міндетті.

4. Негізінде мемлекеттердің ішкі істеріне араласпау принципіКімгеӘрбір мемлекет басқа мемлекеттердің араласуынсыз өзінің саяси, экономикалық, әлеуметтік немесе мәдени жүйесін дербес таңдауға құқылы. Осыған байланысты былай дейді:

басқа мемлекеттің ішкі немесе сыртқы істеріне тікелей немесе жанама түрде араласуға құқығы жоқ; зорлық-зомбылық арқылы басқа мемлекеттің жүйесін өзгертуге бағытталған диверсиялық әрекеттерді ынталандырмауы керек; және басқа мемлекеттің ішкі күресіне араласпауы немесе террористік немесе диверсиялық әрекеттерге көмек көрсетуден тартынбауы керек.

5 Мемлекеттердің аумақтық тұтастығы принципі.Мемлекеттер бір-бірінің аумақтық тұтастығын құрметтеуге және БҰҰ Жарғысының мақсаттары мен принциптеріне сәйкес келмейтін кез келген әрекеттерден аулақ болуға тиіс.

6. Шекаралардың мызғымастығы қағидасы. Мемлекеттер бір-бірінің барлық шекараларын және барлық мемлекеттердің шекараларын қол сұғылмайтын деп санайды.

7. Адам құқықтарын құрметтеу принципі.Адам құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу- халықаралық қауіпсіздіктің кешенді жүйесінің құрамдас бөлігі. Мемлекеттер нәсіліне, жынысына, тіліне немесе дініне қарамастан, әрбір адам үшін адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын құрметтеуге міндетті.

8. Халықтар мен ұлттардың өзін-өзі билеу құқығы принципі . Барлық халықтар өздерінің саяси жағдайын, экономикалық, әлеуметтік және мәдени дамуын сырттан араласусыз еркін анықтауға құқылы.

9. Мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық принципі . Мемлекеттер Біріккен Ұлттар Ұйымының мақсаттары мен принциптеріне сәйкес бір-бірімен ынтымақтасуы керек. Ынтымақтастықты дамыта отырып, мемлекеттер өзара түсіністік пен сенімді, өзара достық қарым-қатынасты дамытып, халықтардың әл-ауқатын жақсартуға тиіс.

10. сәйкес халықаралық міндеттемелерді адал орындау принципімемлекеттер өздерінің халықаралық міндеттемелерін адал орындауға міндетті. Өздерінің егемендік құқықтарын, соның ішінде заңдар мен әкімшілік ережелерді қабылдау құқығын жүзеге асыру кезінде мемлекеттер халықаралық құқық бойынша өз міндеттемелеріне сәйкес болуы керек.

Теңіз құқығындағы аймақтардың түрлері, түсінігі, өлшемдері, юрисдикциялардың таралуы.

Теңіз құқығы туралы конвенция 1982 ж

Ішкі сулар…

Ішкі сулар – теңіздің жағалау мен негізгі сызық арасында орналасқан бөлігі.

Ішкі сулардың юрисдикциясы...мемлекеттік ережелер қолданылады.

Аумақтық сулар…

Аумақтық теңіз - теңіздің төменгі толқын сызығынан немесе бастапқы сызығынан өлшенетін ені 12 теңіз милі (22,2 километр) бөлігі.

Ішкі сулардың юрисдикциясы...жалпы ереже ретінде заңнама, мемлекеттің заңдары қолданылады.

Көрші аумақ...

Көрші аймақ- бұл аумақтық сулардың шекарасынан өлшенетін ені 12 теңіз милі (22,2 километр) теңіз бөлігі (немесе бастапқы сызықтан өлшенсе 24 миль).

Іргелес аймақтың юрисдикциясы...Мемлекет өз аумағында немесе аумақтық теңізде кедендік, салықтық, иммиграциялық немесе санитарлық ережелердің бұзылуына жол бермеу үшін бақылауды жүзеге асыруға немесе мұндай бұзушылықтар үшін жаза қолдануға құқылы.

Эксклюзивті экономикалық аймақ…

Эксклюзивті экономикалық аймақ- теңіздің ені 200 теңіз милі (370,4 километр) бөлігі, төмен толқын сызығынан немесе бастапқы сызықтан өлшенеді.

Ерекше экономикалық аймаққа су, теңіз түбі және оның қойнауы кіреді. Аймақтың ені аумақтық теңіздің ені өлшенетін негізгі сызықтармен өлшенетін 200 теңіз милінен аспауы керек. 100-ден астам штат ені 200 мильдік аймақтарды анықтады.

I.E.Z юрисдикциясы…жағалаудағы мемлекет халықаралық құқықпен анықталған егемендік құқықтарын жүзеге асырады. Олар мыналарды қамтиды: а) тірі және жансыз табиғи ресурстарды зерттеу, игеру және сақтау; б) кабельдер мен құбырларды төсеу; в) аймақты шаруашылық мақсатта пайдалану бойынша қызметтің басқа түрлері, мысалы, суды, ағыстарды, желді пайдалану, аралдарды қалыптастыру арқылы энергия өндіру.

Континенттік қайраң...

континенттік қайраңқұрлық аумағының материктің су асты шетінің сыртқы шекарасына дейінгі табиғи жалғасы немесе материктің су асты шетінің шекаралары осы шекке жетпесе 200 мильге дейін.

Юрисдикция...тек қана мемлекеттің құқықтық режимі

Ашық теңіз…

Ашық теңіз – кез келген мемлекеттің аумақтық, архипелагиялық және ішкі сулары мен айрықша экономикалық аймақтарынан тыс орналасқан және халықаралық құқықтың принциптері мен нормаларына сәйкес барлық мемлекеттердің еркін және тең пайдалануында болатын теңіз кеңістігі.

Юрисдикция….ашық теңіздер (халықаралық құқық)

Ресурстарды өндіру еркіндігі

2) ұшу еркіндігі

3) ұшып көтерілу және қону еркіндігі

4) навигация еркіндігі

5) кабельдер мен құбырларды төсеу

6) жасанды арал қорғандары

Көптеген халықаралық құқық субъектілерінің ауқымды және қажырлы еңбегінің нәтижесі болған бұл Конвенция халықаралық қатынастардың бүкіл тарихындағы ең ірі жалпы көпжақты шарттардың бірі болып табылады. 1982 жылғы Конвенция 17 бөліктен тұрады, оның ішінде 320 бап пен 9 қосымша. 1994 жылғы 16 қарашада алпысыншы ратификациялау грамотасын сақтауға тапсырған күннен бастап 12 ай өткеннен кейін Конвенция 1994 жылғы 16 қарашада бапқа сәйкес. 308 күшіне енді. Украина 1982 жылғы Конвенцияға 1999 жылдан бері қатысып келеді.

1982 жылғы Конвенция Теңіз құқығы туралы 1958 жылғы Женева конвенцияларының бірқатар ережелерін растайды және толықтырады және Дүниежүзілік мұхиттың дамуындағы заманауи даму тенденцияларын көрсететін жаңа нормалар мен институттарды енгізеді. Алғаш рет Конвенция келісім бойынша аумақтық теңіздің рұқсат етілген ең үлкен ені – 12 теңіз милін белгіледі. Шетелдік кемелердің аумақтық теңіз арқылы бейбіт өту құқығын растап, егжей-тегжейлі баяндады. Конвенцияда архипелагиялық мемлекеттерге қолданылатын жаңа институт – архипелагиялық сулар енгізілді. Конвенция халықаралық бұғаздар арқылы транзиттік өту ережелерін белгілейді, бұл кеме қатынасы мен олар арқылы ұшу еркіндігін жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Жағалаудағы мемлекетке теңіз түбінде, оның қойнауында және жабын суларында орналасқан табиғи ресурстарды барлауға, игеруге және сақтауға, сондай-ақ оларды басқаруға қатысты егемендік құқықтар берілген ерекше экономикалық аймақтың институты мүлдем жаңа, сондай-ақ экономикалық қызметтің басқа түрлеріне қатысты. Конвенция континенттік қайраңға қатысты негізгі ережелерді бекітті және бұл институтты нақтылады, атап айтқанда, континенттік қайраңның сыртқы шекарасын нақты белгіледі.

Шарт тәжірибесінде алғаш рет орасан зор аумақтың мәртебесі анықталды – континенттік қайраңнан тыс теңіз түбінің ауданы («Аудан»). Ғылыми-зерттеу қызметін және оның ресурстарын пайдалануды реттеу тәртібі анықталды.

Конвенция ашық теңіздегі еркіндіктердің тізбесін айтарлықтай кеңейтті, оның ішінде дәстүрлі жүзу, балық аулау, ұшу, кабельдер мен құбырларды тарту еркіндіктерімен қатар, сондай-ақ халықаралық құқыққа сәйкес рұқсат етілген жасанды аралдар, қондырғылар мен құрылыстар салу еркіндігі, және теңіз ғылыми зерттеулерін жүргізу. Конвенция теңіздегі ғылыми зерттеулерді жүргізуді реттейтін ережелер блогын, сондай-ақ теңіз ортасын қорғау мен сақтауды қамтамасыз етуге бағытталған ережелер тобын қамтиды.

Конвенция оның ережелерін түсіндіру мен қолдануға байланысты дауларды шешудің егжей-тегжейлі тетігін қамтиды.

Жалпыға ортақ бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі 1982 жылғы Конвенцияның маңызды ережесі ашық теңіздерді бейбіт мақсатта резервтеу болып табылады.

Конвенцияның бірқатар әдеттегі ережелерді кодификациялауына байланысты бұл ережелер оған қатысушылар болып табылмайтын мемлекеттерге қатысты қолданыла береді.

Жалпы алғанда, 1982 жылғы БҰҰ-ның теңіз құқығы туралы конвенциясы халықаралық құқықты кодификациялау мен прогрессивті дамуындағы маңызды тарихи кезең болып табылады және субъектілердің қызметіне байланысты халықаралық қатынастардың тұрақты дамуына бағытталған деп айтуға болады. Дүниежүзілік мұхиттағы халықаралық құқық.

Ішкі теңіз сулары

Ішкі теңіз сулары – мемлекеттің егемендігі мен юрисдикциясына толық бағынатын жағалаудағы теңіз сулары. Оларға теңіз порттарының, шығанақтардың, шығанақтардың, ерінділердің, сағалардың, тарихи сулардың, сондай-ақ аумақтық теңіздің ені өлшенетін негізгі сызықтардан жағалауға қарай орналасқан сулар жатады.

Порттардың ішкі теңіз суларының сыртқы шекарасы порт құрылыстарының ең алыс нүктелерін теңізге қарай қосатын түзу сызық болып табылады. Шығанақ – құрлыққа шығатын және құрлыққа шыға алмайтын суларды қамтитын жағалаудың нақты анықталған ойпаты; Оның үстіне, мұндай депрессия жағалаудың қарапайым қисық сызығынан гөрі көп нәрсені құрайды. Төмен толқын кезінде шығанақтың кіреберіс ені 24 мильден аз болғандықтан, бүкіл шығанағы жағалаудағы мемлекеттің ішкі суларына жатады. Бұл ереже кіру ені 24 мильден асатын, бірақ тарихи сулар болып саналатын шығанақтарға қолданылмайды. Мұндай шығанақтарға, атап айтқанда, Бристоль шығанағы (Ұлыбритания), Хадсон шығанағы (Канада), Делавэр шығанағы (АҚШ), Петр Бірінші шығанағы (Ресей) жатады. Ресей заңнамасына сәйкес («Мемлекеттік шекара туралы» Ресей Федерациясының 1993 жылғы Заңы) теңіздерді де тарихи сулар деп санауға болады (5-баптың 4 «г» тармағы)1. Алайда бұл ереже халықаралық деңгейде мойындалған жоқ2.

Канадалық профессор Д.Фаран теңіз суларын тарихи деп жіктеудің негізгі критерийлері мыналар екенін атап өтеді: «(1) мұндай теңіз аймағына айрықша билік пен бақылау, оның ішінде қажет болған жағдайда одан шетелдік кемелерді шығару; (2) ұзақ- белгілі бір кезеңнің ұзақтығы мән-жайларға байланысты болса да, ұзақ уақыт бойы мерзімді пайдалану немесе тоқтату; (3) басқа мемлекеттердің, әсіресе мүдделері осы мәртебе әсер етуі мүмкін мемлекеттердің үнсіз келісімі».

Тарихи сулардың, сондай-ақ жалпы ішкі теңіз суларының құқықтық мәртебесінің басты айырым белгісі олардың шекарасында шетелдік кемелердің жазықсыз өту құқығын пайдалануында. Жағалау мемлекеті өз ережелерімен олардың құқықтық режимін белгілейді, атап айтқанда, шетелдік кемелердің ішкі теңіз суларына кіру тәртібін белгілейді.

Ішкі теңіз суларында шетелдік кемелер иммиграцияға, кеденге, санитарлық бақылауға, жүзу қауіпсіздігіне және қоршаған ортаны қорғауға қатысты жағалаудағы мемлекет белгілеген заңдарды және басқа ережелерді сақтауға міндетті. Жағалаудағы мемлекеттің ішкі теңіз суларында орналасқан шетелдік сауда кемелері4 жағалаудағы мемлекеттің қылмыстық, азаматтық және әкімшілік юрисдикциясына жатады.

Қылмыстық юрисдикция. Ішкі теңіз сулары мемлекет аумағының бір бөлігі болғандықтан, осы суларда орналасқан шетелдік сауда кемелерінің бортында жасалған қылмыстар әдетте жағалаудағы мемлекеттің юрисдикциясына жатады. Алайда, іс жүзінде, көбіне екі жақты шарттардың арқасында, жағалаудағы мемлекеттің сот билігі мұндай сипаттағы қылмыстарға қатысты қылмыстық юрисдикцияны жүзеге асырмайды, егер олар бейбітшілік пен жақсы тәртіпке нұқсан келтірмесе, егер араласу жағалаудағы мемлекеттің халықаралық міндеттемесі болмаса. немесе дипломатиялық немесе консулдық лауазымды тұлғалар басқаша талап етпесе, кеменің ту мемлекеті.

Шетелдік сауда кемелері қылмыс жасағаны үшін жағалаудағы мемлекеттің билік органдарымен қудаланатын адамдар үшін баспана ретінде пайдаланылмауы керек.

Азаматтық юрисдикция. Жағалаудағы мемлекеттің сот органдары шетелдік сауда кемесі мен бортындағы мүлікке қатысты азаматтық талаптарды кеме портта болған кезде қарай алады. Шетелдік сауда кемесінің азаматтық юрисдикциясын жүзеге асыру талаптарды қамтамасыз ету немесе сот немесе төрелік шешімдерін орындау мақсатында кемені ұстауды немесе қамауға алуды қамтуы мүмкін. Ұстау немесе қамауға алу туралы шешімді жағалаудағы мемлекеттің құзыретті сот органы қабылдайды. ХХ ғасырдың 90-жылдарының ортасында. Шетелдік несие берушілердің жүк тасымалдаушы компания алдындағы талаптарын қамтамасыз ету үшін негізінен Қара теңіз кеме компаниясына тиесілі бірнеше украиндық сауда кемелері шетел порттарында қамауға алынды.

Осыған байланысты 1999 жылы Кемелерді қамауға алу туралы халықаралық конвенция қабылданғанын атап өткен жөн, оған сәйкес кеме қамауға алынған қатысушы мемлекет сотының қаулысымен ғана қамауға алынуы немесе қамауға алудан босатылуы мүмкін. . Тиісті шартқа сәйкес юрисдикциялық (немесе арбитраждық) ескертуге сәйкес немесе басқа жолмен қамауға алу белгіленген теңіз талабы осы мемлекеттен басқа мемлекеттің сотында қаралуға тиіс болса да, кеме қауіпсіздікті алу үшін тұтқындалуы мүмкін. қандай тәркілеу төрелік сотта немесе басқа мемлекеттің заңнамасына сәйкес салынады.

Жалпы ереже бойынша, жағалаудағы мемлекеттер шетелдік сауда кемесінің экипаж мүшелері арасындағы азаматтық дауларға араласпайды.

Шетелдік сауда кемесінің экипаж мүшелері арасындағы еңбек қатынастарына қатысты олар негізінен жағалаудағы мемлекеттің юрисдикциясына жатады. Алайда, іс жүзінде жағалаудағы мемлекеттер мұндай дауларға әдетте араласпайды, егер дау еңбекақыға немесе кеме бортындағы міндеттерді орындауға қатысты болмаса, егер тиісті шартта өзгеше көзделмесе.

Әкімшілік юрисдикция. Негізінде әкімшілік құқық нормалары жағалаудағы мемлекеттің ішкі теңіз суларында шетелдік кемелердің болу режимін белгілейді.

Осы ережелерге сәйкес, мемлекеттік және жеке меншіктегі шетелдік кемелер жағалаудағы мемлекеттің әкімшілік юрисдикциясына толығымен бағынуға міндетті. Бұл, ең алдымен, кедендік және санитарлық ережелерді орындауға, сондай-ақ кемелердің қауіпсіздігін бақылау, адам өмірін қорғау, шетелдіктерді қабылдау шараларына қатысты. Айта кетейік, шетелдік әскери кемелер кедендік тексеруден босатылған.

Жағалаудағы мемлекеттер шетелдік әскери кемелердің ішкі теңіз сулары мен порттарға кіруін реттеуге әрқашан ерекше көңіл бөледі. Көптеген мемлекеттердің заңнамасы шетелдік әскери кемелердің ішкі суларға және порттарға кіруіне рұқсат беру тәртібін белгілейді. Бұл тәртіпке сәйкес мүдделі мемлекет дипломатиялық арналар арқылы белгілі бір мерзімнен кешіктірмей өз кемелері порттарына баруы тиіс мемлекетке сұрау салу жіберуі және бұл үшін тиісті рұқсат алуы қажет.

Қазіргі уақытта халықаралық кеме қатынасының қарқынды дамуына байланысты жағалаудағы мемлекеттің оның ішкі суларында орналасқан шетелдік кемелерге қатысты юрисдикциясын шектеу үрдісі байқалады. Халықаралық тәжірибеде әзірленген барлық мемлекеттерге ортақ негізгі құқықтық ережелерді қамтитын ішкі теңіз сулары туралы конвенция жасау қажеттігі туралы ұсыныс ұсынылды, ұлттық заңнамада оларды нақтылап, егжей-тегжейлі қарастырады.