Экономикалық даму деңгейі мен өмір сүру сапасы арасындағы байланыс. · үй шаруашылықтарының нақты түпкілікті тұтынуы. табыс: табысты бөлу, байлықты бөлу, кедейлік, сенімсіздік, белгілі бір қызметтердің болуы

Өмір сапасы – халықтың материалдық, физикалық, әлеуметтік және мәдени әл-ауқатын көрсететін белгілердің жиынтығы. Өмір сүру сапасын бағалауда бірінші кезекте материалдық және рухани қажеттіліктерді қанағаттандыру деңгейі, ұлт денсаулығының жағдайы және елдегі өмір сүру ұзақтығы алынады.
Өмір сүру стандарттары. Ресми түрде өмір сүру деңгейі өте қарапайым түрде анықталады. Бір жағынан адам мен қоғамның қажеттіліктері, екінші жағынан оларды қанағаттандырудың нақты мүмкіндіктері бар. Қажеттіліктерді қанағаттандыру дәрежесі өмір сүру деңгейін анықтайды.
Енді көп нәрсені нақтылап көрейік маңызды нүктелер. Біріншіден, өмір сүру деңгейін бағалау кезінде қажеттіліктердің қандай түрлерін «есепке алу» керек, ал қайсысын есепке алмау керек, яғни өмір сүру деңгейінің құрылымы қандай?
Өмір сүру деңгейінің төрт негізгі құрамдастарын бөліп көрсету әдеттегідей:
а) шұғыл жағдайлар адам өміріжәне ұрпақты болу (өмір, баспана, тамақ);
б) еңбек жағдайлары;
в) адамның даму жағдайлары;
г) шарттар экологиялық қауіпсіздік.
Екіншіден, қажеттіліктерді қанағаттандырудың қандай параметрлері әлеуметтік қалыпты деп танылуы керек?
Қажеттіліктердің қанағаттандырылу дәрежесін тек кешегі күнмен немесе көрші елдің өмір сүру деңгейімен салыстыру арқылы ғана емес анықтаудың мәні бар. Ғылыми негізделген стандарттарға сәйкестігіне назар аударудың мәні бар. Мұндай ғылыми стандарттарды анықтау кезінде адамның физиологиялық қажеттіліктерін ғана емес, сонымен қатар негізгі диеталық тамақтану балансын, елдің табиғи-климаттық жағдайларын, сондай-ақ табиғи-климаттық жағдайды қамтамасыз ету қажеттілігін, сондай-ақ оның физиологиялық деңгейін қамтамасыз ету үшін материалдық алғышарттардың болуын ескеруге негіз бар. сәйкес қажеттіліктерін қанағаттандыру.
Үшіншіден, өскен қажеттіліктердің жалпы заңының әрекетін ескеру керек пе? Әрине, оны ескеру керек болады. Кеше ғана барлығына қол жетімсіз болып көрінген нәрсе бүгінде қарапайым болып көрінуі мүмкін.
Төртіншіден, қажеттіліктерді қанағаттандыру дәрежесі әрқашан субъектілер, әлеуметтік топтар және аймақтар арасында күрт өзгереді.
Қорытынды: өмір сүру деңгейі халықтың өмір сүруіне қажетті материалдық, әлеуметтік және рухани игіліктермен қамтамасыз етілу дәрежесімен анықталады.
Өмір сүру деңгейінің көрсеткіштері.

Тақырып бойынша толығырақ 35. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы:

1. 89-сұрақ. Халықтың өмір сүру деңгейінің әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерінің жүйесі. Өмір сүру деңгейін сипаттайтын ҰНҚ көрсеткіштері
2. 92-сұрақ. Халықтың өмір сүру деңгейінің жалпы көрсеткіштері. Тұрғын үймен қамтамасыз ету және тұрғын үй сапасының көрсеткіштері

Кіріспе:

Мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының тиімділігін бағалаудың ең маңызды басымдығы халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы болып табылады. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын бағалау мәселелерін зерттеуді ғалымдар мен жүргізеді мемлекет қайраткерлерікөптеген жылдар бойы. Ресейде мұны сонау 19 ғасырда Д.П. Журавский, Ф.А, Щербин, А.В. Чаянов және т.б. Олардың барлығы жеке әдіснамалық принциптерді анықтап, сол кезде айтарлықтай объективті және сенімді болған еліміздегі әлеуметтік статистиканың негізін қалады.

Қазіргі уақытта ғасырлар бойы халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы, осы санаттардың маңызды жағы, сондай-ақ оларды өлшеу және бағалау, іс жүзінде жүзеге асыру мәселелері мемлекет деңгейінде де, аймақтарда да, кәсіпорындарда, үй шаруашылықтарында - жүйелі зерттеуді және кейіннен нақтылауды талап ететін үнемі дамып келе жатқан процесс болып қала береді.

Артында Соңғы уақытБұл бағыттағы маңызды қадам бухгалтерлік есеп тәжірибесінің халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеу мен бағалаудың ең өкілді объектілері ретінде қарапайым азаматтан отбасы мен үй шаруашылығына көшуі болды.

Қазіргі замандағы өмір сүру деңгейі, өмір сапасы түсінігі ғылыми әдебиеттержүргізілетін зерттеудің мақсаты мен міндеттеріне байланысты әртүрлі түсіндіріледі. астында өмір сүру деңгейіКөбінесе бұл халықты қажетті материалдық және материалдық емес игіліктермен және қызметтермен қамтамасыз ету дәрежесі, оларды тұтынудың қол жеткізілген деңгейі және адамдардың осы тауарларға қажеттіліктерін қанағаттандыру дәрежесі ретінде түсініледі. «Өмір сүру деңгейі» түсінігі оның заманауи интерпретацияадам қызметінің барлық аспектілерін қамтитын өте қабілетті, жалпы қоғамның және оның жеке мүшелерінің әл-ауқаты туралы түсінік береді. Халықтың өмір сүру деңгейі мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының тиімділігін бағалаудың ең маңызды критерийі болып табылады. Оны арттыру – басты мақсат әлеуметтік дамуәлеуметтік мемлекет.

Халық қазіргі Ресейбасқаша өмір сүреді. Елдегі өмірдің деңгейі мен сапасын өлшеу өте қиын. Қолданыстағы әдістер белгілі бір даму кезеңінің ерекшеліктерін, елдің немесе аймақтың экономикалық дамуының белгілі бір кезеңінің ерекшеліктерін жаңартуды және ескеруді талап етеді, бұл зерттеу үшін таңдалған тақырыптың үлкен өзектілігін айғақтайтыны сөзсіз.

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасының теориясы мен тәжірибесінің сан алуан аспектілері отандық және шетелдік ғалымдардың еңбектерінде көрініс тапқан.

Менгер К., Госсен П., Гэлбрейт Дж., Маркс К., Рикардо Д., Пигу А, Кейнс Дж., Хобсон Дж., Сцитовский Т., Мюллер-Армак, Эдхард Л., Бьюкенен Дж. сияқты ғалымдар. , Arrow K., Pareto V. бір кездері халықтың өмір сүру деңгейіне негізделген қажеттіліктер, тұтыну, әл-ауқат туралы айтты.

Кеңес ғалымдары өмір сүру деңгейі мен адами капиталдың белгілі бір концепцияларын тұжырымдауға талпыныс жасады және жеке тұтынуды, жеке және әлеуметтік қажеттіліктерді зерттеді. Бұл Струмилин С., Янжул И., Аганбе-гян А., Мстиславский П., Рутгайсер В., Левин А., Махмутов А., Шутов И., Столяров И., Яркин А., Мочалов Б., Римашевская Н. , Чернявский У., Вальгух К. және т.б.

IN қазіргі кезеңӨмір сүру деңгейі мен сапасы мәселелеріне келесі адамдар еңбектерін арнайды: Бобков В., Глазьев С., Заславская Т., Каваляускане В., Можина М., Ржаницына Л., Титова Н., Федоренко А., Древноский Я. ., Скотт В., Форстер-Грис-Торбек, Мстиславский П., Голуб Н. және т.б. Облыс өкілдерінің арасында ғылыми мектепеңбектерінде еңбек және бөлу қатынастары мәселелеріне назар аударғандарды атап өткен жөн: Эйтингон В., Баутин В., Хаустов Ю., Корогодин И., Хорев А., Тамошина Г., Воронин В., Овчинникова Т.

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына арналған көптеген зерттеулерге қарамастан, осы мәселенің концептуалды негіздері, өмір сүру деңгейі мен сапасын экономикалық категория ретінде келесі элементтермен, формалармен және функциялармен зерттеу проблемалық болып қала береді. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын өлшеу үшін қандай көрсеткіштерді негізге алу керектігі туралы пікірталастар жалғасуда. Еңбек өмірінің сапасын анықтау мәселелері жеткіліксіз зерттелген, қажеттіліктер, тұтыну, өмір сүру деңгейі, өмір сапасы, әл-ауқат және т.б. сияқты категориялар әрқашан өзара байланысты емес. Осыған байланысты халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын одан әрі зерттеу қажет.

Мақсат курстық жұмысхалықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеудің теориялық, әдістемелік және ғылыми-практикалық негіздерін жасау болып табылады. Ресей экономикасыжәне оны жетілдіру жолдары.

Бұл мақсат келесі міндеттерді шешуді талап етеді:

Олардың даму диалектикасын анықтау мақсатында халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеудің теориялық тәсілдерін жүйелеу;

«Сапа» түсінігінің ерекшеліктерін көрсете отырып, экономикалық категория ретінде халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын ашу;

«Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы» категориясының деңгейлерін, функциялары мен нысандарын анықтау;

Томск облысындағы халықтың өмір сүру деңгейін салыстыру ретінде қарастырыңыз;

Зерттеу пәні қазіргі Ресейдегі халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын дамыту үшін экономикалық қатынастар болып табылады.

Зерттеу объектісі - ресейліктердің ұлттық және аймақтық ауқымдағы өмірінің қазіргі деңгейі мен сапасы.

Зерттеудің теориялық және әдістемелік негізін әлемдік экономикалық ой классиктерінің еңбектері, концепциялары, ережелері мен тұжырымдары құрайды. ғылыми еңбектертүрлі мектептер мен бағыттарды білдіретін отандық және шетелдік экономистер, сондай-ақ саясат және ережелерАвторы еңбек қатынастарыРесейде.

Қорытындылар мен ұсыныстардың сенімділігін қамтамасыз ететін зерттеудің эмпирикалық негізі деректер болды. Федералдық қызметРесей мен Томск облысының статистикасы, есеп беру өнеркәсіптік кәсіпорындар, сондай-ақ ғылыми және мерзімді басылымдардағы жарияланымдар, соның ішінде Интернет арқылы алынған ақпарат.

Зерттеу нәтижелерінің практикалық маңыздылығы халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын арттырудың мақсатты бағдарламаларын жасау жұмысында көрсетілген теориялық және практикалық әзірлемелерді, қорытындылар мен ұсыныстарды пайдалану мүмкіндігімен анықталады.

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеудің теориялық және әдістемелік негіздері тарау 1

1.1. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеудің теориялық тәсілдері

«Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасы» категориялары әртүрлі экономикалық мектептер зерттеген жеке тұтыну, қажеттіліктер, әл-ауқат, табыс, тұтынушылық таңдау және т.б. категориялармен тығыз байланысты. Осылайша, классикалық және марксистік мектептердің өкілдері талдау арқылы тұтынуды жұмыс күшін ұдайы өндірумен байланыстырды. жалақыжәне басқа да кірістер. Мысалы, Д.Риккардо жалдамалы жұмысшының ең төменгі қажеттіліктері туралы айтып, оның ішінде нанды тамақтанудың негізгі көзі деп санады. Тиісінше, ол өзінің табысын тамақ пен сатып алуға қажетті ең төменгі деңгейге дейін азайтты ең аз мөлшерөмірдің басқа да баталары.

К.Маркс жалдамалы жұмысшының жеке тұтынуын өндіріс талаптарына сәйкес жұмысшының қалыпты жұмыс істеуі үшін қажетті адам күштерін ұдайы өндіру деңгейіне дейін кеңейтеді. Ол өндіріс жағдайында қоғамдық ұдайы өндірістің басымды кезеңі ретінде қарастырады. Бұл жағдайда тұтыну соңғы репродуктивті фаза болып табылады. К.Маркс өз еңбектерінде тұтынуды қоғамдық және жеке деп бөлу қажеттігін көрсетеді. Сонымен, ол жеке және өнеркәсіптік тұтыну өнімдерін қарастырады: «Бұл өнеркәсіптік тұтынудың жеке тұтынудан айырмашылығы, соңғысында өнім тірі жеке адамның өмір сүру құралы ретінде тұтынылады, біріншісінде - еңбектің тіршілік ету құралы ретінде тұтынылады. , яғни осы жеке тұлғаның белсенді жұмыс күші. Демек, жеке тұтыну өнімі тұтынушының өзі болса, өнеркәсіптік тұтыну нәтижесі тұтынушыдан өзгеше өнім болып табылады».

Шындығында, К.Маркс көзқарасы бойынша жеке тұтыну жұмысшының адами капиталын ұдайы өндіру процесі болып табылады. Міне, сондықтан да марксизмдегі жеке тұтыну мәселелері, ең алдымен, жалақы және жалдамалы еңбекті қанау мәселелерімен байланысты.

Жеке тұтыну – бұл тұтынушылық өндіріс. Тұтыну – объективті емес ету, өндіру – еңбекті объективті ету дегенді білдіреді. Осылайша, К.Маркс жақтаушы болып қала отырып еңбек теориясықұндылық және жеке тұтыну еңбек призмасы арқылы қарастырылады. Тұтыну мен өндіріс өзара әрекеттесіп, бірін-бірі шарттайтын репродуктивті фазалар болып табылады. Тұтынбайтын нәрсені өндірудің мәні жоқ. Тұтыну әлеуметтік-экономикалық тұрғыдан да, ұйымдастырушылық-экономикалық тұрғыдан да тұтынуға өндіріс сияқты белсенді әсер етеді. экономикалық қатынастарадамдар арасында.

Егер австриялық мектепті алатын болсақ, онда оның субъективті бағытының өкілдері экономикалық процестерді талдауды адамдардың қажеттіліктерін зерттеуден, игіліктердің пайдалылық критерийін іздеуден бастау керек дегеннен шықты. Пайдалылық – біреудің қажеттілігін қанағаттандыру қабілеті. Ол байланысты тұтынушылық қасиеттертауарлар (жалпы пайдалылық), сондай-ақ тұтыну процесінің өзінен, олардың ұмтылыстарын кімнен және қалай қанағаттандырады (спецификалық пайдалылық).Адам үшін тұтынудың пайдалылығын оның өндіріске қатысуы тұрғысынан да, сонымен қатар жеке тұтынудың көзқарасы. Жалпы және арнайы утилиталар өзара байланысты және үнемі өзара әрекетте болады.

К.Менгер қажеттіліктер тұтыну құндылықтарының санына, олардың сирек болуына, ұдайы өндіріс мүмкіндігіне байланысты екенін атап көрсетті. Адамға жалпы алғанда берілген затты (игілікті) емес, оның белгілі бір мөлшерін қажет ететіндіктен, оған деген қажеттілік қажеттіліктердің қанығу заңына сәйкес қанағаттандырылады.

Біздің ойымызша, адамның қажеттіліктері тауарлармен қаныққанымен, шексіз. Бірақ егер оларды шектеулі ресурстар тұрғысынан қарастыратын болсақ, онда адамның қажеттіліктері оның өмірімен және алған табысымен шектеледі. Ал «қажеттіліктерді қанағаттандыру» категориясының өзі салыстырмалы, өйткені қажеттіліктерді қанағаттандыру процесі үздіксіз жүреді.

П.Госсеннің көзқарастарын қарастыратын болсақ, онда оның бірінші заңы тұтынылатын игіліктің саны өскен сайын оның пайдалылығы төмендейді, т.б. қажеттіліктерді қанағаттандыру шекті пайдалылықтың төмендеуімен және сұраныстың төмендеуімен байланысты. Бұл заң, біздің ойымызша, салыстырмалы. Мысалы, қазіргі Ресейде кедей отбасыларда адам негізінен картоп пен нанды тұтынады, ал тұтынылатын өнім көбейген сайын оның пайдалылығы төмендемейді, керісінше, артады. кейбір жағдайларда, артады. Әр адамның өз қажеттіліктері бар. Ең шұғыл және ең азы бар. Адамдар құндылықтарды біріктіреді және сәйкестендіреді. Тауарлар мен қызметтер үшін төлеуге тура келеді, сондықтан қажеттілікті қанағаттандыратын тауарлар мен олар үшін ақшалай төлемді таңдау керек. Қажеттіліктер дамиды, жаңалары қалыптасады, бірақ олар адамның табысымен анықталады және онымен шектеледі.

Қоғамға қолжетімді ресурстар әрқашан шектеулі. Бұл шектеу мен тапшылық оларды үнемді жұмсау, қажеттіліктерді шектеу және ең қолайлы нұсқаларды таңдау қажеттілігін білдіреді. Таңдау әртүрлі қажеттіліктер арасында, маңыздырақ және маңызды емес қажеттіліктер арасында жасалады. Өзінің өмір сүру деңгейін көтеруге тырысқан адам, біздің ойымызша, таңдау құқығын пайдаланады, бірақ өз қажеттіліктерін тек табиғат заңдарымен белгіленген тәртіпте ғана дәрежелейді. Адам ең алдымен ішіп-жеп, киініп, араласып, үй-жайы болуы керек, содан кейін ғылыммен, өнермен, т.б.

П.Госсеннің екінші заңында былай делінген: «Әрбір өнімнің бір рубльіне шекті пайдалылықтардың теңдігі болуы керек». Көріп отырғанымыздай, Австрия мектебінің өкілі еңбек шығындарына қарамастан тұтыну тауарларының құнын анықтайды. Өнімнің құны, австриялық мектептің басқа өкілдерінің пікірінше, таза субъективті және пайдалылық дәрежесі ретінде, адамдардың тілектерін қанағаттандыру құралы ретінде әрекет етеді.

Бірақ әрбір өнімнің рубльіне шаққандағы шекті пайдалылықтардың теңдігі нені білдіреді? Біздің ойымызша, әрбір өнімнің рубльіне шаққандағы шекті пайдалылықтардың теңдігі болуы мүмкін емес, өйткені бұл теңдіктен немесе асимметриядан әрқашан кейбір ауытқулар болады.

Д.Рикардо: «Тұтынушының көзқарасы бойынша оңтайлы нәтижеге жету дегеніміз максималды пайдалылықты қамтамасыз ететін игіліктер жиынтығын алуға мүмкіндік беретін ақша шығындарының осындай үйлесіміне қол жеткізуді білдіреді» деп дәлелдеді.

Біздің көзқарасымыз бойынша, оңтайлы нәтиже, яғни. Әрбір үй өз қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін ақшаны жұмсау комбинациясына қол жеткізеді және бұл процесс үздіксіз жүреді, бірақ біз тұтынуға мүмкіндігіміз әрқашан пайдалы бола бермейді.

Неоклассик А.Пигу халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын талқылай отырып, жеке адамдардың әл-ауқатын ажыратады, әлеуметтік топтаржәне ұлттың жалпы әл-ауқаты. Ал жалпы әл-ауқат табыс деңгейін ғана емес, мінез-құлықты, еңбек жағдайын, тұрғын үйді, жалпы тәртіпті, адамдар арасындағы қарым-қатынасты қамтиды. Көріп отырғанымыздай, әлеуметтік және жеке қажеттіліктер А.Пигу көзқарастарында пайда болады. Қазіргі уақытта, біздің ойымызша, аралас «әлеуметтік-жеке» қажеттіліктер туралы да айтуға болады, өйткені мемлекет өтпелі кезеңэкономикалық даму көпшілігіқоғамдық қажеттіліктерді жеке қажеттіліктерге айналдырып, оларды халықтың мойнына жүктеді.

Дж.Кейнстің көзқарасы бойынша ақшалай табыс қана емес, сонымен бірге бұл табыс тұтыну мен жинақ арасында қалай бөлінетіні де маңызды. Бұл пропорция тұтынудың шекті бейімділігін сипаттайды. Тұтынуға жұмсалған табыс өскен сайын көбейіп келе жатқан бөлігі ұзақ пайдаланатын тауарларды сатып алуға жұмсалады. Бұл заттар әдеттегіден қымбатырақ тұтыну тауарлары. Оларды сатып алуға арналған қаражат алдымен жинақталуы керек. Халықтың тұтыну құрылымы өзгеруде. Дж.Кейнс тұтыну тауарларын сатып алуға бөлінген шығындарды белгілі бір шектеуге әкелетін адамдардың мінез-құлқының мотивтерін атап өтеді. Олардың ішінде: кедейлік, парасаттылық, сақтық, т.б.

Нәтижесінде қоғамда тұтынуға шекті бейімділік төмендейді. Дәлірек айтқанда, тұтынушылық сұраныс онымен байланысты. Егер табысы аз отбасыларда барлық табыс тұтынуға жұмсалса, табысы жоғары отбасыларда оның бір бөлігі жинақ түрінде сақталады.

Қаншалықты кереғар көрінгенімен, біздің ойымызша, аз қамтылған отбасылардағы қаражаттың көп бөлігі іс жүзінде тұтынуға жұмсалады, бірақ сонымен бірге жекелеген кедей отбасылар негізінен «жаңбырлы күн» үшін ақша жинайды. Ал егер табысы жоғары отбасыларды алатын болсақ, онда «жаңбырлы күнге» ақша жинамай, капитал ретінде жинақтарды қалыптастыру үрдісі бар.

Классикалық институционализмнің өкілі Дж.Хобсон әл-ауқаттың бірнеше анықтамаларының жалпыға танылған авторы болып табылады:

1) әл-ауқат адамдардың мүдделері мен инстинктілері үшін ізделетін құндылықтардың реттелген жүйесі ретінде;

2) салауаттылық адамның шығармашылық бейімділігін толық көрсетуді қамтамасыз ететін жағдай ретінде;

3) әл-ауқат – берілген экономикалық жүйеде тілектерді барынша қанағаттандыруға және орындауға бағытталған ұжымдық күш-жігер ретінде.

Ол әл-ауқаттың кезеңді түрде болмауын адамдардың сатып алу қабілетінің жоқтығымен түсіндіреді. Дж.А.Гобсон әл-ауқат критерийлерін физикалық және психикалық белсенділіктің үйлесімділігін болжайтын жеке және қоғамдық денсаулық тұрғысынан анықтады. Оның ойынша, қоғам жеке тұлғаның дербес дамуына кедергі болмауы керек. Қарамастан егжей-тегжейлі түсіндіруәл-ауқат мазмұны Дж.А.Гобсон мемлекет адам тұлғасының қалыптасу процесіне араласпауы керек десе қателеседі. Кейде бұл жай ғана қажет, өйткені адам өмір бойы әлеуметтік қарым-қатынасқа түседі.

Басқа экстремалдар да бар. Мысалы, Т.Сцитовски былай дейді: «Экономиканың негізгі идеясы – тұтынушының өзі не қажет және нені білуі. экономикалық жүйетұтынушының нарықтағы мінез-құлқынан көрінетін тілектерін қанағаттандырғанда жақсырақ әрекет етеді. Кез келген нәрсені тағайындау немесе осы мағынада стандарттар орнату әрекеті деп атауға болады ең жақсы жағдай сценарийідеспотиялық. Және «ең нашар жағдайда, жеке адамның таза жеке істеріне араласу».

А.Мюллер-Армак пен Л.Эдхард орта қабаттардың өмір сүру деңгейін арттыру және мемлекеттің рөлін күшейту үшін жағдай жасау, әлеуметтік нарықтық экономика теориясын дамыту туралы айтты, бұл жеткілікті әділетті.

Қоғамдық таңдау теориясының өкілдері пайдалану бойынша зерттеулер жүргізді қоғамдық тауарларолар мемлекет есебінен төленеді. Олар бұл жеңілдіктерді нарықта сатылатын тауарлар мен қызметтерге айналдыруды ұсынады. Осылайша, Дж.Бьюкенен мемлекеттің әл-ауқатының өсуі саласындағы тиімсіздігін түсіндіретін теорияны алға тартты. Қоғамдық таңдаудың барлық қатысушыларының экономикалық мүдделері әртүрлі болғандықтан, оңтайлы шешім қабылдау механизмдері, ең болмағанда қатысушылардың көпшілігі үшін қажет.

К.Ароу қоғамдық преференцияларды анықтаудың идеалды механизмін құру мүмкін еместігін алға тартты. Бұл теорияны мүмкін еместік теориясы деп К.Арроу, т.б.

20 ғасырдың аяғында барлығында адамның рөлі әлеуметтік процестер. Бұл әсіресе мынада айқын көрінеді экономикалық сала, мұнда қызметкердің интеллектінің, біліктілігінің және кәсібилігінің маңыздылығы қоғамның ілгерілеуі үшін шешуші болады. Бұл тұтынуға, халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына, тұтынушылық егемендік дәрежесіне және халықтың тұтынуындағы мемлекеттің рөліне көбірек көңіл бөлуді тудырады. Бұл жағдайда лауреаттың әл-ауқатының тұжырымдамасы назар аударуды қажет етеді Нобель сыйлығыАмартья Сен байлық пен кедейлікті өлшейтін индекстерді есептеу әдістерін ұсынып қана қоймай, К.Ароуның мүмкін еместік теоремасын өзгертіп, көпшілік дауыс беру арқылы жеке қалауларды жалпыға ортақ таңдауға біріктіруге болатынын көрсетті.

Лозанна мектебінің өкілі В.Парето тұтынушының қалай әрекет ететінін зерттеді. Оның көзқарасы бойынша, негізделген тұтынушылардың қалауынәтижелер мен шығындарды салыстыру жүргізіледі. Оңтайлы жағдайды қарастыру керек, егер берілген шарттарда ешкім басқа біреудің жағдайын нашарлатпай өз жағдайын жақсарта алмайды. Егер қатысушылардың біреуінің позициясын жақсарту мүмкіндігі болса, бұл оңтайлы нәтижеге қол жеткізілмегенін білдіреді.

В.Парето оңтайлылық концепциясын екінші адамға зиян келтірмей бір адамның әл-ауқатын арттыру мүмкін емес экономиканың жағдайы деп қарастырады. Сонымен бірге В.Парето жетілген бәсеке шеңберіндегі «тұтынушы егемендігі» субъективті-идеалистік принципін ұстанады, сондықтан В.Парето оптимумы мен экономикалық оптимумын синонимдер деп санауға болмайды. Сонымен қатар, тиімділік критерийі В.Парето болжағандай әлеуметтік оптимумды анықтаудың жалғыз критерийі емес. Әділ бөлу критерийі қажет, әйтпесе Парето жиынтығынан таңдау керек оңтайлы жағдайлармүмкін емес. Бұл жағдайда Парето оптимумы шектеулі. Бұл шектеуді 1938 жылы қоғамдық баламалардың бірін таңдауға мүмкіндік беретін әлеуметтік қамсыздандыру функциясын ұсынған А.Бергсон жартылай еңсерді.

Ұзақ уақыт бойы кеңес ғалымдары өздерінің зерттеу пәнінен өмір сүру деңгейі мен жеке тұтынуды алып тастады. Олар жеке тұтыну теориясын 20 ғасырдың 60-жылдарында ғана жасай бастады, дегенмен 19 ғасырдың аяғы мен 20 ғасырдың басында С. Струмилин, И.Янжул және т.б.

Жеке тұтыну экономикалық қатынастар жүйесі ретінде Ресейде негізінен халықтың өмір сүру деңгейін бағалау арқылы зерттелді. Дамыған сайын жеке тұтынудың ресейлік теориясы қоғамдық ұдайы өндіріс мақсатымен - халықтың әл-ауқатын арттырумен байланысты болды. тиімді пайдалануқолжетімді экономикалық ресурстар.

60-жылдары қажетті және артық өнімнен тұратын ұлттық табысты бөлу түсінігі пайда болды. Бұл тұжырымдама тұрғысынан ресейлік зерттеушілер А.Г. Аганбегян, В.Майер және т.б. жеке қажеттіліктер қажетті өнім арқылы, ал қоғамдық қажеттіліктер артық өнім арқылы қанағаттандырылады деп анықтады.

70-жылдары еңбектерінде П.С. Мстиславский, В.М. Рутгайзер және т.б. көбеюдің төрт фазалы жүйесі туралы тезисін негіздеді. Біздің көзқарасымыз бойынша халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасының негізі болып табылатын тұтыну өзіндік зерттеу өрісін қалыптастырды. Жеке тұтынудың экономикалық мазмұнын зерттеу басталады, оның формалары анықталады, заңдылықтары мен құрылымы шығарылады (А.И. Левин, А.Х. Махмутов, И.Н. Шутов, И.И. Столяров, А.П. Яркий, т.б.).

80-ші жылдар ғалымдардың зерттеулеріне өмір сүру деңгейі, жеке тұтыну сияқты экономикалық категориялардың қолданбалы аспектілерін енгізді және кірістер мен жеке тұтыну процестерін экономикалық-математикалық модельдеу әдістерін қалыптастырды (Б.М. Мочалов, Н.М. Римашеская, У.Г. Чернявский, К.К. Валтух және басқалар).

Қазіргі Ресейде ғалымдар жеке тұтынудың белгілі бір мәселелерімен айналысады. СІЗ. Бобков табыс пен тұрмыс деңгейін реттеуді зерттеумен айналысады. Т.И. Заславская – орыс қоғамының саралану себептері, В.А. Кавалиаускан – тұтынудың экономикалық реформалары, Н.Е. Титов - жеке әл-ауқат және т.б.

Кедейшілік мәселелерін зерттейтін М.А. MozhinaDS. Ржаницына және т.б. Н.И. Голуб қажеттіліктер жүйесінің тұтыну көздері жүйесімен өзара байланысын және т.б.

Жеке тұтыну, өмір деңгейі мен сапасы теориясында әзірленіп жатқан концепциялардың жаңалығын ескере отырып, өмір деңгейі мен сапасының осы мәселесіне әртүрлі авторлар өз көзқарастарын қолданғанын айта аламыз. Сондықтан кеңестік кезеңдегі халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына тікелей байланысты тұтыну теориясының концептуалды және категориялық аппараты әртүрлі авторлармен келіспеді. Мәні жағынан ұқсас категориялардың әртүрлі атаулары қолданылды; Қажеттіліктерді, кірістерді және жеке тұтыну нысандарын жіктеу үшін әртүрлі тұжырымдамалар ұсынылды. Зерттеушілердің көзқарастарының сәйкестігі халықтың кірістері мен шығыстарын талдаудың практикалық саласына, халықтың өмір сүру деңгейі көрсеткіштерінің сипаттамаларына қатысты болды.

IN заманауи жағдайларОрыс зерттеушілері халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын оның табысы шеңберінде қарастырады, тұтынудың әлеуметтік-экономикалық сипаттамаларын, халықтың өмір сүру деңгейін, тұтыну кешенінің мәнін анықтайды, жеке адамның қажеттіліктерін жіктейді, халықтың өмір сүру деңгейін анықтайды. әлеуметтік-экономикалық және анықтау ұйымдастыру формаларыжеке тұтыну (атап айтқанда, әл-ауқат).

1.2. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасының мәні, экономикалық мазмұны

Өмір сапасы күрделі әлеуметтік экономикалық категория. Нарықтық экономиканың дамуында халықтың өмір сүру сапасын зерттеу кезек күттірмейтін міндеттердің бірі болып қала береді экономикалық талдау. Халықтың өмір сүру сапасын, өмір сүру деңгейін, халықтың қаржылық жағдайын, сондай-ақ зерттелетін уақыт кезеңіндегі қоғам дамуының әлеуметтік-экономикалық аспектілерін жан-жақты бағалау арқылы бағалауға болады. Нарықтың өзі экономиканы дағдарыстан алып шығуға қауқарсыз. Ол үшін нақты экономикалық жағдайды терең талдау негізінде өндіріс пен халықтың өмір сүру сапасын арттырудың негізін қалау қажет.

Экономикалық қайта құрылымдау Ресей Федерациясы, нарықтық қатынастардың заңдылықтарымен анықталатын, осы процестерге қатысатын мамандардан жаңаша ойлауды және жаңа білімді талап ететін барлық салалардағы түбегейлі өзгерістермен байланысты. Алдағы ХХІ ғасыр, ойшылдардың, саясаткерлердің және экономистердің пікірінше, сапа ғасыры. Өмір сапасы танылды халықаралық қоғамдастықелдер мен халықтардың дамуын сипаттайтын негізгі көрсеткіштердің бірі. Ғылыми-техникалық прогреске, өнеркәсіптік дамудың жекелеген үлгілерін құруға ғана назар аударып, өткенге шегінуде. Жаңа жолдарды табу экономикалық дамуӘлемдік қауымдастықтың мақсаттарын тек өмір сапасы ғана жақсы көрсете алатынын түсінуге әкелді, өйткені адамзат көшу қарсаңында. жаңа өркениет- «сапалы өркениет».

20 ғасырда басталған тауарлар мен қызметтердің сапасына көңіл бөлу процесі қоғамның барлық аспектілері үшін сапа жүйесін құру процесіне айналды. Әлемдік нарықтағы елдердің өміршеңдігі мен бәсекеге қабілеттілігі сапа факторымен тексеріле бастады. 20-шы ғасырдың 1990-шы жылдары Ресей үшін негізінен регрессивті сипаттағы формациялық ауысу кезеңі болды. Бір жағынан, ел капиталистік даму жолына қайта оралды, оның нысандарымен салыстырғанда ағымдағы күйдүниежүзілік экономиканың сонау өткен дәуірдегі тарихи ұқсастықтары бар: Ресей капиталдың қарабайыр жинақталу кезеңіне - 17 ғасырда Еуропаның даму кезеңіне өтті. 19 ғасырлар, Америка 19 – 20 ғасырлар тоғысында, ал дамушы елдердің көпшілігі – 1940 – 1960 жж. Екінші жағынан, қазіргі заманғы әлемдік экономикалық қатынастардың ерекшеліктері 1990-шы жылдардың басындағы революциялық процестерден экономикалық және саяси жағынан айтарлықтай әлсіреген Ресейді бірден бірінші эшелоннан емес, дамушы елдердің жағдайына қойды. Қазіргі уақытта білім беру, денсаулық сақтау саласының сапасы алаңдаушылық пен алаңдаушылық туғызуда. мемлекеттік мекемелерЖәне құқықтық негізолардың жұмыс істеуі, яғни. халықтың және мемлекеттің өмір сүру сапасын құрайтын барлық нәрсе (8; 1 б.).

Халықтың өмір сүру сапасын жақсартуды қамтамасыз ететін және Ресей Федерациясының негізгі заңнамалық актілерінде тұжырымдалған мақсаттар мен міндеттерді іске асыру, біздің ойымызша, аймақтық сапа бағдарламалары аясында тиімдірек жүзеге асырылуы мүмкін (ҚР Жарлығы). Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 10 қаңтардағы No 24 «Тұжырымдамасы туралы ұлттық қауіпсіздікРесей Федерациясы» (РФ Заңнамаларының жинағы. 2000. No 2. 170 5-бап).

Сонымен қатар, өмір сапасы ұғымының ұзақ тарихы бар және көптеген ондаған жылдар бойы прогрессивті адамзаттың: философтарды, экономистерді, әлеуметтанушыларды, саясаттанушыларды, биологтарды, экологтарды және т.б. ойларын мазалап, ойландырды. Алу принциптері жоғары сапасы да адамзатқа өте ұзақ уақыт бойы белгілі. Кемелділікке, қоршаған әлемді жетілдіруге деген ұмтылыс әрқашан анық түсінілмейді, бірақ әрқашан адамның бүкіл өмірімен бірге жүретін шынымен бар қажеттіліктер.

Бұл қажеттіліктерді қанағаттандыру дәрежесі нөлдік те, жүз пайыз да бола алмайды. Осыған байланысты сапа адамға үнемі қажет деп айтуға болады. Ол әрқашан іске асырыла бермейтін, жиі түсінбейтін, бірақ әрқашан объективті түрде адамның басты, жалғыз мақсаты болатын сапа. Адам сапаның төмендігінен зардап шегеді және қызмет пен бизнесте, сондай-ақ жеке өмірінде жоғары сапаға қанағаттануды сезінеді, бұл жерде ол өз әрекеті үшін күн көрмейтін және күтпейді. (8; 3 б.).

Өмір сүру сапасын анықтау тәсілдерін талдау және жүйелеу қарастыруға мүмкіндік береді бұл тұжырымдамаүш жағынан:

− өмір сүру жағдайлары;

− өмірлік маңызы;

− өмірлік белсенділікті өзін-өзі бағалау.

Бірінші жағдайда «өмір» адамның, халықтың өмір сүруінің физикалық, әлеуметтік және саяси жағдайлары ретінде түсініледі. Өмірдің мәні туралы айтқанда, біз жеке адамдардың не істегенін айтамыз көрнекті қайраткерлерзамандастары мен ұрпақтары үшін. Н.М. сияқты өнер және ғылым қайраткерлерінің өмірінің сапасы немесе маңыздылығы. Карамзин, К.Брюллов, А.Эйнштейн, сөзсіз, өте биік болған. Сонымен қатар, біз бұл адамдардың өз өмірін ұнатқан-ұнамағанын, оны қалай бағалағанын әрқашан біле бермейміз. Бұл мағынада өмір сапасының құрамдас бөлігі өзін-өзі тану немесе өзін-өзі бағалау болып табылады.

Үштен өмір сүру сапасын бағалау қажеттілігі туралы ұқсас қорытындыға әртүрлі нүктелерЕгер біз стандартта белгіленген «сапа» анықтамасын «өмірге» қолдансақ, көзқарасқа қол жеткізуге болады. Бұл жағдайда өмір сүру сапасы - бұл адамның жеке қасиеттерінің жиынтығы талаптарға сәйкес келу дәрежесі. Бұл ретте адамның қажеттіліктерін де, адамдардан тұратын қоғамның қажеттіліктерін де есте ұстау керек - алдыңғылар, замандастар және ұрпақтар. бұл адам. Олардың барлығы, әдетте, өмірге әртүрлі талаптар қояды.

Ал үшінші жағынан – табиғаттың өзі бір бөлігі болып табылатын қажеттіліктері. өмір берілді, және оның заңдары бұл өмірге міндетті түрде қолданылады.

«Өмір сапасы» термині 1950 жылдардың ортасында пайда болды, «өмір сүру деңгейі» категориясы халықтың әл-ауқатын жан-жақты көрсетпейтіні белгілі болды. Тұрақты экономикалық даму нәтижесінде халықтың материалдық әл-ауқатының өсуі бір мезгілде бірқатар жаңа жағымсыз құбылыстарды тудырды, мысалы, нашарлау. экологиялық жағдайжәне әлеуметтік шиеленіс күшейді. Экономикалық өсу прогресс пен әл-ауқаттың жалғыз өлшемі бола алмайды, сонымен қатар жақсы әлеуметтік және экологиялық ортаны құруды қамтамасыз ету қажет деген жеткілікті күшті көзқарас бар.

Бастапқыда өмір сапасы түсінігі негізінен материалдық әл-ауқатты жағдайды бағалаумен толықтыру қажеттілігіне негізделген біршама абстрактілі нысанға ие болды. экономикалық қауіпсіздікЖәне теріс әсер етедіқоршаған орта. Әрі қарайғы зерттеулер барысында сапаны бағалаудың бірнеше жүйелері пайда болды - өте кең, оның ішінде тұжырымдаманың барлық дерлік компоненттері қазіргі адамөмірлік құндылықтар жүйесі туралы (қоғамды гуманизациялау, экология, демографиялық жағдай, өзін-өзі жүзеге асыру мүмкіндігі, бейбіт қатар өмір сүру, қоғамның моральдық денсаулығы, білім алу мүмкіндігі және т.б.), ең алдымен негізделген халықтың материалдық әл-ауқатының деңгейі. Соңғы зерттеулер«Халықтың өмір сүру сапасы» экономикалық категориясын «бұқаралық санада қалыптасқан халықтың өмір сүру жағдайлары сипаттамаларының жиынтығын бағалау» ретінде анықтауға болады деп санауға негіз береді.

Қазіргі уақытта адами капиталды және оның ұлттық байлық көлемін ұлғайтудағы рөлін бағалау мәселелері барған сайын алдыңғы қатарға шығуда, дегенмен бұл кешенді көрсеткішті есептеудің бірыңғай принциптері әлі әзірленбеген. Аталған ECOSO құжатында оқыту, тәрбиелеу, жаңа жұмысшыларды оқытумен қатар біліктілікті арттыру, кезеңді ұзарту сияқты негізгі көрсеткіштерді есептеу және есепке алу принциптері көрсетілген. еңбек қызметі, өлім-жітім, ауру және басқа факторларға байланысты шығындар. Байланыс тақырыбы адам потенциалыжәне экономикалық өсу 20 ғасырдың соңғы онжылдығында дамыды.

Экономикалық өсу теориясы өзара байланысты үш мәселені шешу жолдарын ғылыми негіздеуді іздеумен айналысады: біріншіден, экономиканың потенциалдық өсуін анықтайтын факторларды негіздеу; Екіншіден, экономикалық дамуды анықтайтын факторлар арасындағы байланысты орнату; үшіншіден, қажетті экономикалық өсуге қол жеткізу шарттарын анықтау.

Бұл факторлар өте көп және олардың экономикалық өсімге әсері әртүрлі. Оларды әсер ету белгілеріне қарай экономикалық саясатта есепке алу үшін теориялық және практикалық тұрғыдан жеке топтарға біріктіріледі. Сонымен қатар, осы үлкен факторлардың барлығы күрделі, бірнеше кішірек элементтерден тұрады, нәтижесінде факторларды қайта топтастыруға болады.

Көрсеткіштер экономикалық тиімділікэкономикалық даму деңгейін барынша сипаттайды, өйткені олар (тікелей немесе жанама) халықтың сапасын, жағдайын және өмір сүру деңгейін және, атап айтқанда, еңбек ресурстары. Бар тұтас сызықэкономикалық дамуға және экономикалық өсуге айтарлықтай әсер ететін факторлар. Оларға мыналар жатады: өндірістің негізгі факторлары – еңбек, жер, капитал; адам капиталының сапасы, өмір сапасы және т.б.

«Өмір сапасының» әлі бір мәнді анықтамасы жоқ. БҰҰ Даму бағдарламасына сәйкес өмір сүру сапасын сипаттайтын негізгі көрсеткіштер:

1) өмір сүру ұзақтығы;

2) білім;

3) жан басына шаққандағы ЖІӨ деңгейі.

Барған сайын кең таралып жатқан тауарлар мен қызметтердің сапасын бағалау емес, халықтың өмір сүру сапасының тұжырымдамасын әзірлеу, әлемнің тұрақты экономикалық дамуына кепілдік беретін қызмет сапасы. әлемдік қауымдастық.

Осылайша, өмір сапасы адам өмірі мен қызметінің мәселелерін түсінуге жаңаша, тұтастық тұрғысынан қарауға мүмкіндік беретін орасан зор теориялық және әдістемелік әлеуетке ие. Жалпы сапа менеджменті категориясы өнеркәсіптік дамудың жетекші ынталандырушысы ретінде танылатыны сияқты, «өмір сапасын басқару» категориясы әлеуметтік саланы дамыту мен жетілдірудің негізі, тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаттың құралы болып табылады. өндірістік тәжірибемен расталады. дамыған елдерэкономикалық даму мәселелерін шешуде. Соңғы ширек ғасырда дамыған елдер экономиканың құрылымдық қайта құрылуын ғана емес, әлеуметтік саладағы реформаларды да көрді, оның басты міндеті кедейшілікпен күресу болып табылады. Ресей үшін қазіргі уақытта кедейлік басты проблема болып табылады.

Әлеуметтік өмірдің сапалық тұтастығын зерттеудің бастапқы кезеңдерінде «өмір сапасы» түсінігі басқа категориялармен ауыстырылды – «өмір салты», «өмір сүру деңгейі», «өмір салты». Бүгінгі таңда әлеуметтік өмірдің тек осындай сипаттары жеткіліксіз. Қоғам өмірінің сапалық тұтастығын түсіну, оның жағдайы қаншалықты сәйкес келетінін бағалау қажет. сапа критерийлері. Қазіргі адам үшін әл-ауқаттың белгілі бір деңгейі ғана емес, сонымен қатар сапалы күй де маңызды табиғи ортатіршілік ету ортасы, денсаулық жағдайы, бос уақыттың болуы, рухани бағдарланған өмір.Адамзаттың, сондай-ақ жеке адамның өмір сүру сапасы өмірдің құрамдас бөліктері мен олардың қарым-қатынастары белгілі бір сапаға жеткенде пайда болады.

«Өмір салты», «өмір салты», «өмір сүру деңгейі» категориялары адамдар өмірінің белгілі бір сапалық және сандық аспектілерін жинақтайды. Өмірдің сапалы аспектілерінің интегралды, тұтас көрінісі «өмір сапасы» санатында шоғырланған. Осыған байланысты өмір сапасының күрделі құрылымы бар екені анық; оны жүйелік көзқарас тұрғысынан, оның барлық құрамдас бөліктерінің өзара байланысында қарастыру керек.

«Өмір салты» санаты білдіреді жалпы көріністарихи анықталған қоғамдық қатынастарға тән адам қызметінің формалары. Бұл категория объективті және субъективті, сапалық және сандық, материалдық және рухани бірлікте қабылданған адам өмірінің нысандарының тұтастығын ашады. «Өмір салты» категориясы адамдардың қарым-қатынасында және мінез-құлқында көрінетін өмір салтын анықтайды, оның ерекшеліктерін ашады. Осы категорияға сүйене отырып, әлеуметтік топтардың, жеке адамдардың мінез-құлқының түрін, олардың мінез-құлқын, мінез-құлқын, талғамын, бейімділігін қарастыруға болады. Мысалы, бірқатар әлеуметтік топтар жоғары сапалы тауарлар мен қызметтерге бағдарлануымен сипатталады. «Өмір сүру деңгейі» санаты кез келген басқа маңызды параметрді қамтамасыз етеді әлеуметтік жүйе- өмірді қолдау. Өмір сүру деңгейі өмірдің сапалық жағымен салыстырылатын сандық жағын, адамдардың материалдық және мәдени қажеттіліктерін қанағаттандыру дәрежесін сипаттайды. Осы категория негізінде қоғамның және оның әлеуметтік топтарының әл-ауқатына баға беріледі.

Өмір деңгейі адамдар тұтынатын тауарлар мен қызметтердің саны мен сапасында - тамаққа, тұрғын үйге, киім-кешек пен көлік құралдарына деген қажеттіліктен өмір сүру мәдениеті мен рухани қажеттіліктерге дейін бейнеленген. Мұның бәрі қоғамның өмір сүруін қамтамасыз етудің шарттарын анықтайды.

Соңғы 10-20 жыл ішінде «сапа» түсінігі эволюциядан өтті: «тауар мен еңбек сапасы» мәселесінің мазмұны «адам сапасы», «мәдениет сапасы» және «Білім сапасы». Шешуші фактор экономикалық дамудың негізгі критерийі ретіндегі пайда функционалдық өмір сүру ортасының сапасы, материалдық әл-ауқат деңгейі және рухани даму және т.б. сияқты негізгі компоненттерді қамтитын өмір сүру сапасына көшу болып табылады.

Өмір сүру сапасын жақсарту мәселелері барлық елдердегі мемлекеттік органдардың ең маңызды міндеттері болып табылады. Жаңа экономикалық қатынастардың қалыптасуына және Ресейдегі бүкіл басқару жүйесінің түбегейлі өзгеруіне байланысты өмір сүру сапасын басқарудың жаңа тиімді механизмін жасау міндеті туындады.

1.3. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын бағалаудың әдістемелік тәсілдері

Заманауи мемлекет болса ғана дами алады экономикалық саясатазаматтардың өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыруға бағытталған. Адами капитал теориясына сәйкес, еларалық халықтың көші-қоны мигранттың өмір сүру деңгейі мен сапасын олардың болжанған қоныстану аймағындағы ықтимал өзгеруімен ұтымды салыстыруға және осындай жағдайдан күтілетін пайданы бағалауға негізделген. қозғалыс. Мемлекеттің азаматтарды қанағаттанарлық өмір сүру деңгейі мен сапасын қамтамасыз ете алмауы, осылайша, «мидың ағылуы» түріндегі теріс көші-қон сальдосын қалыптастырады. Соңғысы, ең алдымен, еңбек ресурстарының сапасына теріс әсер етеді және экономикалық өсу және ресурстық экономикадан бас тарту перспективаларын толығымен көміп тастауы мүмкін.

Осылайша, халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын бағалау әдістемесі мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық саясаттың маңызды аналитикалық құралы болып табылады, ол:

1. Мемлекеттің болашаққа арналған әлеуметтік-экономикалық саясатының бағдарларын белгілеңіз.

2. Елдің қазіргі әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін талдау; кедейлік деңгейін бағалау.

3. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын аймақаралық салыстыруды жүргізу.

Өмір сүру деңгейі мен сапасы бағаланатын көрсеткіштерді сандық және сапалық деп бөлуге болады.

Өмір сүру деңгейі мен сапасының сандық көрсеткіштері барынша айқын. Ең алдымен бұл ЖҰӨ немесе жан басына шаққандағы ұлттық табыс, табыс деңгейі және оның қоғамдағы бөлінуі, әр түрлі тұтыну деңгейі. материалдық игіліктержәне қызметтерді өнім класы, жұмыспен қамту деңгейі және т.б.

Өмір сүру деңгейі мен сапасының сапалық көрсеткіштеріне адамның еңбек, тұрмыс және демалыс жағдайларының көрсеткіштері жатады.

IN заманауи тәжірибеӨмір сүру деңгейі мен сапасын бағалау үшін екі тәсіл қабылданды:

1. Бағалау көрсеткіштер жүйесін – әлеуметтік көрсеткіштерді пайдалана отырып жүргізіледі. Сонымен бірге, ұлттық жүйелердің өз ерекшеліктері бар, жалпы, алайда, БҰҰ мен ЭЫДҰ-ның әдістемелік ұсыныстарына негізделген.

2. Есептелген құрама индексжеке көрсеткіштерге негізделген өмір деңгейі мен сапасы. Бұл тәсілді БҰҰ және басқалар кеңінен қолданады халықаралық ұйымдарәртүрлі елдер тұрғындарының өмір сүру деңгейі мен сапасын еларалық салыстыруды жүргізу.

Сандық көрсеткіштер

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын зерттеу әдетте жиынтық табыс пен оның туындыларының көрсеткіштерін қарастырудан басталады.

Өмір сүру деңгейі мен сапасының сипаттамаларына кіретін табыс көрсеткіштері ретінде отбасыларды бір отбасына шаққандағы табыстар бойынша, отбасы мүшелеріне шаққандағы табыстар бойынша және жан басына шаққандағы табыстар бойынша бөлу қолданылады. Сондай-ақ орташа жалақы, зейнетақы, шәкіртақы, жәрдемақы көрсеткіштері де есептеледі.

Жалпы табысқа барлық түрлер кіреді ақшалай кіріс, жеке учаскелерден алынған заттай кірістердің құны (ЖТҚ), сондай-ақ құны ақылы қызметтермемлекеттер.

Жалпы кірісті (жалпы кірісті), яғни салықтарды төлегенге дейінгі кірісті және басқаларды бөліп көрсету әдеттегідей міндетті төлемдер, және қолда бар табыс (кіріс – таза) – салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді төлегеннен кейінгі табыс немесе басқаша айтқанда, отбасы жинақтау және басқа көздерді пайдаланбай, тауарлар мен қызметтерді түпкілікті тұтынуға жұмсай алатын ең жоғары сома.

Жалақы екі жолмен есептеледі:

1) брутто ретінде (салықтарды және басқа да міндетті төлемдерді шегергенге дейін);

2) таза (салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді шегергеннен кейін).

Ресей статистикасы бір қызметкерге шаққандағы орташа жалақыны, халықаралық статистика бір адам-сағат үшін анықтайды. Бұл әлемнің көптеген елдерінде жұмысшылардың айтарлықтай бөлігі толық емес жұмыс күнімен қамтылатындығымен түсіндіріледі.

Үй шаруашылығының табысына жалақыдан басқа барлық көздерден алынған ақшалай және заттай кірістердің барлық басқа түрлері кіреді.

Халықтың жалақысын да, табысын да екі жолмен анықтауға болады:

1) номиналды;

2) шынайы.

Номиналды жалақы мен кірістер осы көрсеткіштердің ағымдағы бағалардағы ақшалай көрінісін білдіреді. Нақты жалақы мен табыс олардың иесі өзінің жалақысы мен табысына сатып ала алатын материалдық игіліктер мен қызметтердің көлемімен сипатталады. Нақты табыстар (еңбекақы) тұтыну бағасының индексімен корреляцияланған номиналды көрсеткішке тең.

Ресейдің мемлекеттік статистикасы жеке табыстың үш негізгі көзі туралы ақпаратты ең сенімді түрде тіркейді: 1) жалақы; 2) әлеуметтік аударымдар; 3) кірістер кәсіпкерлік қызметжәне басқа да әлеуметтік-экономикалық жүйелер.

Жеке табыстың құрылымы негізінен жүйемен объективті түрде анықталады мемлекеттік жүйе, экономикалық жағдайы, меншік нысандары, дәстүрлері. Ресей мен дамыған елдер арасындағы айырмашылықтардың бірі - халықтың жалпы табысындағы жеке үй шаруашылығының өндірісінің салыстырмалы түрде жоғары үлесі. Өңір неғұрлым кедей болса, соғұрлым, әдетте, жеке үй учаскелерінен түсетін табыс үлесі жоғары болады.

Көптеген елдерде (соның ішінде Ресейде) мемлекеттің ең төменгі жалақысы мен әлеуметтік төлемдері мөлшері басшылыққа алынатынына байланысты. күнкөріс деңгейі(Адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтары декларациясының 26-бабының 2-бөлігіне сәйкес) халықтың табысының ең төменгі күнкөріс деңгейіне сәйкес келу дәрежесі де зерттеледі, бұл халық арасындағы кедейшілік деңгейін анықтауға мүмкіндік береді. .

Әлемде экономикалық ғылымең төменгі күнкөріс деңгейі екі түрге бөлінеді: өмірлік (физиологиялық) және әлеуметтік.

Физиологиялық күнкөріс минимумы адамның физиологиялық қажеттіліктерін көрсетеді, оның қанағаттандырылуы адамның тұрақты физикалық жұмысқа қабілеттілігін қамтамасыз етеді.

Әлеуметтік күнкөріс деңгейі физиологиялық деңгейден басқа, белгілі бір елдің даму деңгейіне тән ең төменгі әлеуметтік және рухани қажеттіліктерді қанағаттандыруға арналған шығындарды қамтиды.

Әлеуметтік статистика тәжірибесінде ең төменгі күнкөріс деңгейін анықтау үшін келесі әдістер қабылданады: сараптамалық бағалау әдісі, әлеуметтік сауалнама әдісі, нормативтік әдіс (тұтыну себеті әдісі) т.б.

Ресейде 1992 жылға дейін өмір сүру минимумы ең төменгі тұтыну бюджеті (МКБ) деп аталатын нормативтік әдіс бойынша анықталды. Соңғысы болды ақшалай құнжұмыс күшінің қалыпты ұдайы өндірісін және мүгедектердің қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ететін материалдық игіліктер мен қызметтердің жиынтығы. Бұл жинаққа 200-ден астам тауарлар мен қызметтердің атауы кірді. Бұл жағдайда құны бөлек анықталды:

Азық-түлік тұтыну себеті;

Азық-түлік емес тұтыну себеті;

Ең аз ақылы қызметтердің жиынтығы.

Ресей Федерациясы Президентінің 1992 жылғы 2 наурыздағы № 210 Жарлығымен жаңа жиынтық әлеуметтік стандарт – «өмір сүру деңгейінің бюджеті» (БПМ) енгізілді.

Ресей Федерациясының Еңбек министрлігінің 1992 жылғы 10 қарашадағы Ресей аймақтарындағы өмір сүру құнын есептеу бойынша әдістемелік ұсынымдары BPM ең маңызды материалдық игіліктер мен қызметтерді тұтыну көлемі мен құрылымының көрсеткіші болып табылатынын анықтайды. ересектердің белсенді физикалық жағдайын сақтау үшін жағдайларды қамтамасыз ететін ең төменгі рұқсат етілген деңгей, әлеуметтік және физикалық дамубалалар мен жасөспірімдер.

Айта кету керек, аталған «тұтыну себеті» «дағдарыстың даму» кезеңіне белгіленді және 8 айдан кейін қайта қарауға жатады, өйткені ол жұмыс күшінің қалыпты ұдайы өндірісін қамтамасыз етпеді, сондықтан уақытша бағдар ғана болды. әлеуметтік саясат үшін. Дегенмен, ол әлі күнге дейін қолданылады, дегенмен Федералдық заң«ТУРАЛЫ тұтыну себетітұтастай алғанда Ресей Федерациясында» 1999 жылғы 27 қазанда оның құнын арттыру мақсатында оны есептеудің жаңа әдістемесі анықталды.

BPM орташа жан басына немесе бір отбасына, сондай-ақ халықтың негізгі әлеуметтік-демографиялық топтары бойынша бөлек есептеледі: еңбекке қабілетті халық (16-59 жас аралығындағы ерлер және 16-54 жас аралығындағы әйелдер), зейнеткерлер, 6 жасқа дейінгі балалар. , 15-17 жас аралығындағы жасөспірімдер. Бұл ұрпақты көбейту құнын бағалауға сараланған тәсілге, демек, отбасының кез келген түрі үшін қажетті ең төменгі кіріс деңгейін анықтауға мүмкіндік береді: ерлі-зайыптыларбалалары бар және балаларсыз, жалғызбасты жұмысшылар, толық емес отбасылар, зейнеткерлер.

БПМ құрылымы азық-түлікке, азық-түлік емес тауарларға, қызметтерге, салықтарға және басқа да міндетті төлемдерге шығыстарды қамтиды.

БПМ құрылымын анықтаудың ақпараттық базасы зерттеу материалдары болып табылады отбасылық бюджеттержан басына шаққандағы орташа табыс деңгейі әртүрлі халық топтары бойынша.

Кедейлерді анықтау критерийі ретінде өмір сүру құнынан басқа басқа да көрсеткіштерді қолдануға болады.

Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасына тереңірек сипаттама ретінде халықтың табысы төмен топтарымен салыстырғанда табысы жоғары топтардың артық ақшалай кірістерінің мөлшерін белгілейтін кірістерді саралау коэффициенттері қарастырылады. Халықаралық тәжірибеде келесі дифференциация коэффициенттері есептеледі:

қор коэффициенті - халықтың салыстырылған топтары шегіндегі орташа табыс мәндерінің немесе олардың жиынтық табыстағы үлестерінің арасындағы қатынас;

децильді саралау коэффициенті халықтың ең ауқатты 10% және ең аз ауқатты топтарының 10% табыс деңгейлеріндегі айырмашылықты көрсетеді;

квартильдік (квинтель) саралау коэффициенті халықтың ең ауқатты топтарының 20% және ең аз ауқатты топтарының 20% табыс деңгейіндегі айырмашылықтарды көрсетеді;

стратификация коэффициенті – кедейлер санының ауқаттылар санына қатынасы. Кедейлерге ақшалай табысы БПМ-ден төмен отбасылар жатады, ал ауқаттыларға тұтынудың даму сипатын қамтамасыз ететін жоғары кірісті бюджетке (ЖБЖ) ақшалай табысы бар отбасылар жатады. Бірден асатын мән байларға қарағанда кедейлердің басымдылығын көрсетеді және керісінше.

Қазіргі уақытта ЖИА халықтың әртүрлі әлеуметтік-демографиялық топтары үшін тауарлар мен қызметтердің жиынтығы бойынша және ең төменгі жиынтықпен есептеледі.

COLI есептеу процесін төмендегідей қорытындылауға болады. Бірінші кезеңде шығыстардың құрылымы туралы ақпарат алу үшін отбасы бюджеттеріне шолу жүргізіледі әртүрлі топтархалық. Содан кейін репрезентативті тауарлардың бағасының өзгеруі зерттелетін дүкендер таңдалады, содан кейін өкілдік тауарлар жиынтығының өзі анықталады. Бұл жинаққа енгізілген өнімдердің саны әр түрлі болады әртүрлі елдер 100-200-ден 1000-ға дейін. Кең дамыған жүйе«Таразы» нақты өкіл өнімдерден жинақталған өнім элементтеріне өтуге мүмкіндік береді.

Сапалық көрсеткіштер

1.Еңбек жағдайының көрсеткіштері

2. Тұрмыстық және демалыс жағдайларының көрсеткіштері (Тұрмыстық және демалыс жағдайларын зерттеу алынған кірістерді пайдалану аймақтарын және жалпы шығындардағы әртүрлі тауарлар мен қызметтерге жұмсалған шығыстардың үлесін талдауға негізделген.)

3. Тұтыну деңгейі жеке түрлеразық-түлік, киім-кешек, аяқ киім, тұрғын үй, жиһаз және басқа да ұзақ пайдаланатын тауарлар және әртүрлі түрлеріқызметтер. (Ол әдетте бір адамға немесе отбасына жыл сайын есептеледі және белгілі бір уақыт аралығында талданады, сонымен қатар ғылыми негізделген ұлттық тұтыну стандарттарымен де, басқа елдердің сәйкес көрсеткіштерімен де салыстырылады).

4.Жеке табыс ағымдағы шығындарды жабуға немесе жинақтау үшін пайдаланылады. (Халықтың ағымдағы шығыстарына тамаққа, сусындар мен темекіге; киім-кешек пен аяқ киімге; тұрғын үйге, жылу мен жарықтандыруға; жиһазға, тұрмыстық құрал-жабдықтарға және үйді күтуге; денсаулық сақтауға; көлік пен байланысқа; білім беруге, мәдениетке, дене шынықтыруға шығындар кіреді. және спорт, демалыс және туризм; басқа да қызметтер мен материалдық игіліктер үшін.)

5. Халықтың жинақтары табыс пен ағымдағы шығындар арасындағы айырмашылықты білдіреді. (Жинақ ақшалай немесе заттай болуы мүмкін.)

6. Денсаулық көрсеткіштері

Тарау 2. Ресей экономикасын реформалау кезеңінде халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын бақылау

2.1. Нарықтық реформалар кезеңіндегі ресейліктердің нарық деңгейі мен өмір сүру сапасының негізгі көрсеткіштерінің динамикасы

Соңғы он жарым жыл ішінде Ресейде жоспарлыдан жоспарлыға көшу болды нарықтық экономика. Алайда, түбегейлі реформалардың нәтижесінде өндіріс пен халықтың өмір сүру деңгейінің айтарлықтай өсуі байқалмады. Керісінше, өндіргіш күштердің даму деңгейі мен халықтың өмір сүру деңгейі бойынша Ресей реформаға дейінгі кезеңге кері шегінді. Қазіргі уақытта өндіріс деңгейі екі есе қысқарды, оның тиімділігі үштен бірге төмендеді, ғылыми-техникалық деңгейі күрт төмендеді. Мәселен, 2002 жылы жүргізілген реформалардың нәтижесінде жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) көлемі 1990 жылы жалпы ішкі өнімнің 73%-ын, өнеркәсіптің жалпы өнімінің көлемі 1990 жылы ЖІӨ-нің 60%-ын, ал ЖІӨ көрсеткішіжан басына шаққанда 1996 жылы МЖӘ небәрі 8450 АҚШ долларын құрады. 2002 жылы 11200 АҚШ долларымен салыстырғанда. 1990 жылы (Есептелген: World Economic Outlook, Мау, 1999; мамыр, 2002, сәуір, 2003; Статистиканың айлық бюллетені, сәуір, 1993; сәуір, 2002; наурыз, 2003; сәуір, 2003; Халықаралық қаржы статистикасы, 20 мамыр, 2003 ж. ).

Ресейдегі дамып келе жатқан нарықтың басты ерекшелігі төлеуге тура келетін орасан зор әлеуметтік баға болды орыс қоғамыоған барғаны үшін. Бір жағынан, олар күрт нашарлады әлеуметтік мәселелер, бұрын болған - туу деңгейінің төмендігі, елдің ЖІӨ-дегі жалақы қорының төмен үлесі және осының салдарынан көптеген капиталистік елдермен ғана емес, сонымен қатар кейбір дамушы елдермен салыстырғанда Ресей халқының өмір сүру деңгейінің төмендігі. экономикасы мұнай экспортына негізделген. Екінші жағынан, жаңа, бұрын КСРО-да белгісіз, бірақ одан кем емес өткір мәселелер елде жұмыссыздық, білімнің қолжетімсіздігі және медициналық көмекОсы әлеуметтік қызметтерге ақы төлеу енгізілген сайын ардагерлер, мүгедектер, балалар мен әйелдер үшін көптеген әлеуметтік кепілдіктер жойылады. Бірақ Ресей экономикасын реформалаудың ең ауыр және қайғылы нәтижесі халықтың өмір сүру деңгейінің бұрын-соңды болмаған құлдырауы және оның өте өткір және үнемі өсіп келе жатқан әлеуметтік дифференциациясы болды.

Реформалардың 15 жылында Ресейдің жалпы ішкі өнімінің көлемі және, тиісінше, жан басына шаққандағы көрсеткіші өскен жоқ, керісінше төмендеді. Нәтижесінде ұлттық табыстың жалақы (тіпті жасырын жалақыны есепке алғанда) және ел халқына әлеуметтік қызмет көрсету түріндегі бөлінген бөлігінің көлемі де, үлесі де айтарлықтай төмендеді, бұл көрсеткіштің айтарлықтай төмендеуінен көрініс тапты. жұмысшылар мен қызметкерлердің нақты жалақысы – 1990 жылғы 100% салыстырғанда 1995 жылы 43% және 2002 жылы 59%. Сондықтан КСРО кезеңімен салыстырғанда қазіргі уақытта дүкендерде тауарлардың көптігі болғанымен, бұл молшылықтың себептері жатыр. халық тұтынатын тауарлардың көпшілігіне қол жеткізе алмайтын ел тұрғындарының көпшілігінің кірістерінің айтарлықтай төмендеуінде жоспарлы экономика жылдарындағыдай олардың тапшылығынан емес, жалақының төмендігінен, сондай-ақ айтарлықтай қысқартылған Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының 2004 жылы жәрдемақыларды монетизациялау туралы Заңын қабылдау нәтижесінде қолжетімді әлеуметтік қызметтердің көлемі.

Әлеуметтік-экономикалық саладағы реформалардың нәтижесінде Ресей халқы реформаға дейінгі кезеңде де, реформалардың 15 жылында жинақталған жинақтарының көп бөлігін жоғалтқанын қосу керек.

Әлеуметтік-экономикалық даму саласындағы мұндай сәтсіздіктерге Ресейде реформалар жылдарында адам әлеуетін дамытуға жұмсалатын шығындар айтарлықтай қысқарғандықтан қол жеткізілді. Мемлекеттік қолдаубілім беру және денсаулық сақтау салаларында жылдан-жылға төмендеп келеді, білім беру және денсаулық сақтау салаларындағы қазіргі саясат осы салаларға жеке инвестицияларды тартуға қолайлы емес. Өкінішке орай, 2004 жылы Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдаған зейнетақы мен жәрдемақылардың төмен мөлшерлемелері жағдайында ең төменгі күнкөріс деңгейіне жетпейтін жәрдемақыларды монетизациялау туралы заң болашақта стандарттың одан әрі төмендеуіне әкеледі. халықтың, әсіресе табысы аз топтардың өмір сүруіне әкеледі және әкеледі Жақын арадаөлім-жітімнің, әсіресе нәресте өлімінің, сондай-ақ халық арасында айтарлықтай өсуі зейнеткерлік жасжәне мүгедектер.

Сонымен, елде әлеуметтік тұрғыда жүргізілген экономикалық реформалар тек халықтың аз ғана бөлігінің ұлттық байлықты иемденуіне, қоғамның күрт әлеуметтік стратификациясына, адам әлеуетінің едәуір бөлігінің деградациясына және елдегі әлеуметтік жағдайдың төмендеуіне әкелді. өлім-жітімнің туу көрсеткішінен асып кетуі нәтижесіндегі халық. Жүргізіліп жатқан экономикалық қайта құрулардың мазмұнын талдау Ресейде болып жатқан халық санының азаюы және реформаға дейінгі кезеңмен салыстырғанда орта тап үлесінің азаюы алға қойылған мақсаттар мен мүдделермен айқындалған мақсатты саясаттың нәтижесі екенін нанымды көрсетеді. ол. Бұл саясаттың мақсат-мүдделері меншік пен ұлттық табысты бөлу механизмінің өзгеруінен, сондай-ақ халықтың әртүрлі категорияларының өндіріс құралдарына қатынасына байланысты табыстарды бөлуде толық көрініс табады. Академик Д.С.Львовтың айтуынша, Ресейде реформалар жылдарында нақты экономикалық жағдайды да, елдегі негізгі өндірістік ресурстардың қолжетімділігін де көрсетпейтін салық жүйесі дамыды - табиғат ресурстары, капитал және еңбек. Нәтижесінде, Ресейде табиғи ресурстар мен капиталға салынатын салық ставкалары қазіргі уақытта еңбек ставкаларынан әлдеқайда төмен, бұл негізінен тұтастай алғанда ел халқының төмен өмір сүру деңгейін сақтайды.

90-шы жылдардағы Ресейдегі реформалар. мемлекеттің әлеуметтік саладан бірте-бірте шығуына байланысты және халықтың есебінен жүзеге асырылды. Либералдық процесс экономикалық реформаларөмір сүру деңгейінің айтарлықтай төмендеуіне және халықтың өмір сүру сапасының нашарлауына әкелді. Жүйенің бұзылуы әлеуметтік қамсыздандырушок терапиясы мен кәсіпорындарды жекешелендіру нәтижесінде ақшалай салымдардың құнсыздануымен және халықтың көпшілігінің ақшалай кіріс деңгейінің айтарлықтай төмендеуімен бірге әлеуметтік формаларменшік үлкен әлеуметтік дифференциацияға әкелді - 1:14, бұл одан да жоғары дамушы елдерАзия мен Африка халықтарының тамақтану сапасының және оның денсаулық жағдайының нашарлауына және елдегі экологиялық жағдайдың айтарлықтай шиеленісуіне әкелді.

Бағаларды ырықтандыру, ваучерлік жекешелендіру, қаржы пирамидаларын, оның ішінде ГКО пирамидасын «құрылысы» кезінде бұқараның есебінен жаңа экономикалық және саяси элитаның бұрын-соңды болмаған баюы орын алды. Нарық халықтың нақты табысының екі есе азаюы және жан басына шаққандағы негізгі тауарлар мен қызметтерді тұтынудың қысқаруы нәтижесінде, сондай-ақ тұтыну тауарлары импортының шамадан тыс түсуіне байланысты әртүрлі тауарлармен толтырылады. сауданың тауарлық ресурстарының жартысына жуығы үшін. Алайда, бұл ретте мемлекет халықтың едәуір бөлігін әлеуметтік қолдау – жалақыны уақтылы төлеу, ең төменгі күнкөріс деңгейінде ең төменгі жалақыны белгілеу, ішкі қарызды өтеу, алаяқтық әрекеттері үшін әлеуметтік жауапкершіліктен бас тартады. мемлекеттің көмегімен құрылған компаниялар, зейнетақы ставкаларының мөлшері және әртүрлі әлеуметтік жәрдемақыларең төменгі күнкөріс деңгейінен айтарлықтай төмен, әлеуметтік сақтандыру жүйесін қолдаудан және денсаулық сақтау мен білім беруді ақылы негізде өткізуден бас тарту.

Нәтижесінде, реформалар жылдарында Ресейде әлеуметтік-мәдени саланың дамуында, дамуда айтарлықтай регрессия байқалды. адам факторы. Үлес салмағыкедейлік шегінен төмен тұратын, яғни табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен халықтың саны 2001 жылы 25%-ды құрады, ал ең төменгі жалақы (бюджеттік сала қызметкерлерінің жалақысына 1-разрядты ЭТК тарифтік ставкасы (еңбекақысы)) 2001 жылы 2004 жылдың 2-тоқсанында айына небәрі 600 рубль немесе ең төменгі күнкөріс деңгейінің 25,4% (айына 2363 рубль) болды. Бұл тенденциялардың барлығы халықтың өз материалдық қамтамасыз етілу деңгейі туралы өзін-өзі бағалауында көрінеді, олар көбінесе өзін төменгі немесе орта тапқа жатқызады, ал ақшалай табыс деңгейі бойынша - қаражат жағынан шектеулі. немесе кедей. Экономикалық және санитарлық жағдайдың нашарлауы кәсіптік аурулардың, алкогольді шамадан тыс тұтынудың, кісі өлтіру мен суицидтің өсуіне байланысты өлім-жітімнің тез өсуімен жалғасты.

дейін жүргізілген реформалар кезінде қоғамға қарсы саясаттың нәтижесінде XXI ғасырдың басығасырда Ресей көптеген әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер бойынша шекке жетті, ал кейбір жерлерде сыни шектен асып кетті. Бұл жағдайда әлеуметтік жарылысқа әкелетін және мемлекеттің қауіпсіздігіне тікелей қауіп төндіретін ауыр әлеуметтік-экономикалық салдарлар туындайды. Атап айтқанда, 2002 жылдың деректері бойынша экономика саласы импортталатын азық-түлік өнімдерінің үлесі – 30% (Ресейде – 45%), жоғары технологиялық өнімдер экспортындағы үлесі – 10-15% сынды белестерден асып түсті. (Ресейде тек 1%), тау-кен өнеркәсібіндегі негізгі қорлардың тозуы – 35-40% (Ресейде – 75-85%); әлеуметтік салада: кедейлік шегінен төмен халықтың үлесі 10% (Ресейде – 34%), ең төменгі және орташа жалақының арақатынасы 1:3 (Ресейде – 1:18), жұмыссыздық деңгейі 8-10% (Ресейде - 12%), төменгі және жоғарғы дециль үшін табыстың қатынасы 1:10 (Ресейде - 1:14); халық саны бойынша: өлгендер санының туғандар санына қатынасы 1 (Ресейде – 1,65), туудың жалпы коэффициенті 2,14-2,15 (Ресейде -1,19); экологиялық сферада: экологиялық қауіпсіздікке жалпы кірістер – ЖҰӨ-нің кемінде 5%-ы (Ресейде – 0,1%), қоршаған ортаны қорғауға жұмсалатын шығындар – ЖІӨ-нің кемінде 5%-ы (Ресейде – 2%) (Ресейде – 2%) (4.1-кестені қараңыз). қосымша). Жоғарыда аталған барлық факторлардың салдары ретінде Ресей халқының арасында девиантты (девиантты) мінез-құлықтағы адамдардың саны мен үлесі тұрақты өсіп келеді. Атап айтқанда, 2002 жылы Ресейде қылмыс деңгейі 100 мың адамға шаққанда 6-6,5 мың болды. (жасырын қылмысты есепке алғанда) сыни шектен асып кетті – 5-6 мың адам, алкогольді тұтыну деңгейі – жылына бір адамға 14,5 литр абсолютті алкогольді тұтыну бір адамға жылына 8 литр сыни көрсеткіштен әлдеқашан асып кетті, суицид саны – 100 мың адамға шаққанда 39 халық та аса маңызды көрсеткіштен – 100 мың адамға шаққанда 20-дан әлдеқайда асып түсті. Осының барлығы ел қауіпсіздігіне тікелей және тікелей қатер төндіретін, қылмыстылық сияқты келеңсіз жағдайларды туғызады көпшілікпен қарым-қатынас, халықтың физикалық деградациясы және бұқаралық сананың бұзылуы.

Осылайша, Ресейде экономиканы демократияландыру мен ырықтандыру негізінде құру мақсаттары саяси өмірібасында адам тұратын және барлығы адам игілігі үшін жасалатын, адамның материалдық және мәдени қажеттіліктері тұрақты түрде қанағаттандырылатын қоғамға қол жеткізілген жоқ. Керісінше, Ресейде жоспарлы экономикадан нарықтық экономикаға көшу кезеңі халықтың өмір сүру деңгейінің айтарлықтай төмендеуімен қатар жүрді және бұрынғы әлеуметтік құрылымдардың іргетасын бұзу үшін өте үлкен әлеуметтік баға төленді. жүйесі.

2.2. Халықтың өмір сүру деңгейі мен сапасын анықтайтын табыстылық факторы

Тұтыну бюджеттерінормативті-аналитикалық бағалаудың, өмір сүру деңгейінің шамасы мен динамикасын болжау мен реттеудің және тиімді кіріс саясатын әзірлеудің маңызды құралы болып табылады. Тәжірибеде тұтынушылық бюджеттердің екі түрі қолданылады: реттеуші, олар әртүрлі бөлімдердің зерттеулерінің нәтижесі және ғылыми мекемелер, және статистикалық және арнайы зерттеулер нәтижесінде алынған нақтылары.

Стандартты тұтынушылық бюджеттербірнеше сорттары бар.

1. Табысы жоғары тұтынушылық бюджеттер.

2. Халықтың ұтымды қажеттіліктеріне сәйкес келетін ұтымды тұтыну бюджеттері.

3. Ең төменгі тұтыну бюджеттерінің жүйесі: ең төменгі тұтыну бюджеті (МКБ) және ең төменгі күнкөріс бюджеті (БМ). Қазіргі уақытта Еңбек министрлігі және әлеуметтік дамуРесей Федерациясы төмен стандартты BPM болып табылатын BPM-ді ғана бекітті.

Минималды тұтынушылық бюджет– жеке тұлғаның дамуына қажетті материалдық және рухани игіліктерді тұтынудың әлеуметтік негізделген ең төменгі деңгейін қамтамасыз ететін тұтыну тауарлары мен қызметтер кешенінің құны.

Күнкөріс деңгейіадам денсаулығын сақтауға және оның өмірін құндылық жағынан қамтамасыз етуге қажетті материалдық игіліктер мен қызметтерді тұтынудың ең төменгі деңгейінің көрсеткіші болып табылады. Бұған қоса, ол міндетті төлемдер мен төлемдерді қамтиды.

Ең төменгі күнкөріс деңгейі орташа жан басына шаққанда және жалпы негізгі әлеуметтік-демографиялық топтар үшін Ресей Федерациясы, оның субъектілері үшін құндық мәнде айқындалады, сондай-ақ жекелеген қалалар мен әкімшілік-аумақтық бірлестіктер үшін де анықталуы мүмкін.

Тұтыну қоржыны- Бұл минималды жиынтығыадам денсаулығын сақтауға және оның өмірін қамтамасыз етуге қажетті азық-түлік өнімдері, азық-түлік емес тауарлар мен қызметтер.

1-кесте.

Тұтыну қоржыны

халықтың негізгі әлеуметтік-демографиялық топтары үшін

Өнім атауы	Өлшем бірлігі	Тұтыну көлемі (бір адамға орташа есеппен жылына)
		Жұмыс істейтін халық	Зейнеткерлер	Балалар
1. ТАҒАМ
Жарма өнімдері (нан және макарон өнімдеріұн, ұн, жарма, бұршақ дақылдары бойынша)	кг	152,0	119,0	96,0
Ақтүйнек	кг	123,6	90,0	118,0
Көкөністер мен бақша дақылдары	"	89,4	96,8	108,1
Жаңа піскен жемістер	"	16,7	13,6	41,0
Қант және кондитерлік өнімдерқант тұрғысынан	"	20,3	18,8	23,9
Ет өнімдері	"	31,5	22,7	28,5
Балық өнімдері	"	13,7	14,7	11,2
Сүт түрінде көрсетілген сүт және сүт өнімдері	"	210,7	199,5	295,6
Жұмыртқа	ДК.	166	90	170
Өсімдік майы, маргарин және басқа майлар	кг	12,0	10,2	10,3
Басқа өнімдер (тұз, шай, дәмдеуіштер)	"	4,9	4,2	3,6
2. Азық-түлік ЕМЕС ӨНІМДЕР
Жоғарғы пальто тобы	дана/жыл	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Жоғарғы костюм және көйлек тобы	дана/жыл	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Іш киім	дана/жыл	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Шұлық бұйымдары	жұптар/жылдар	7/1,4	4/1,9	6/1,3
Бас киімдер мен галантерея	дана/жыл	5/5,0	4/5,6	4/2,8
Аяқ киім	жұптар/жылдар	6/3,2	6/3,5	7/1,8
Мектепке арналған жазу құралдары	дана/жыл	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Төсек-орын тысы	дана/жыл	14/7,0	14/7,0	14/7,0
Мәдени, тұрмыстық және тұрмыстық мақсаттағы тауарлар	дана/жыл	19/10,5	19/10,5	19/10,5
Негізгі қажеттіліктер, санитария және медицина	жылдық азық-түлік емес тауарларға жұмсалған жалпы шығындардың пайызы	10	10	10
3. ҚЫЗМЕТТЕР
Тұрғын үй	ш.м. жалпы ауданы	18,0	18,0	18,0
Орталық жылыту	Гкал жылына	6,7	6,7	6,7
Суық және ыстық сумен жабдықтау және канализация	тәулігіне литр	285,0	285,0	285,0
Газбен жабдықтау	текше метр айда	10,0	10,0	10,0
Электр	кВт. Айына H	50,0	50,0	50,0
Көлік қызметтері	жылына сапарлар	619	-	396
Басқа қызмет түрлері	Айына қызмет көрсетуге жалпы шығындардың пайызы	15,0	15,0	15,0

Тұжырымдама жұмыс өмірінің сапасықоғамның, кәсіпорынның немесе жеке адамның еңбек әлеуетін іске асырудағы тиімділік дәрежесін анықтайтын нақты шарттар жиынтығын білдіреді.

Негізгі шарттарЕңбек өмірінің сапасын қамтамасыз ететін (QWL) мыналар:

1. Еңбек үшін әділ және дұрыс сыйақы.

2. Қауіпсіз, сау және қолайлы жағдайлареңбек.

3. Өз қабілеттерін пайдалану және дамытудың тікелей мүмкіндігі, өзін-өзі жүзеге асыру және өзін-өзі көрсету қажеттілігін қанағаттандыру мүмкіндігі.

4. Еңбек демократиясы және қызметкерлерді құқықтық қорғау.

5. Кәсіби өсу мүмкіндігі және болашаққа деген сенім.

6. Адам өміріндегі лайықты жұмыс орны.

7. Еңбектің әлеуметтік пайдалылығы.

Халықтың табысы- ақшалай және табиғи препараттарадамның физикалық, моральдық, экономикалық және интеллектуалдық жағдайын оның қажеттіліктерін қанағаттандырудың белгілі бір деңгейінде ұстау және жұмысшылардың еңбегі және басқа да көздер арқылы қалыптасады.

Жалпы табысақшалай кірістердің барлық түрлерін, сондай-ақ жеке шаруашылықтан алынған және жеке (тұрмыстық) тұтынуға пайдаланылатын заттай табыстардың құнын қамтиды. Ақшалай құрамдас бөліктен басқа, жалпы кіріс федералды және алынған тегін қызметтердің құнын қамтиды муниципалды бюджеттержәне кәсіпорын қорлары. Бұл денсаулық сақтау, білім беру, мектепке дейінгі тәрбиебалаларға, тұрғын үйге, көлікке, азық-түлікке субсидиялар және т.б.

Жалпы табыс –салықтар мен міндетті төлемдерді төлегенге дейін (жалпы табыс).

Таза кіріс -көрсетілген төлемдерді жүзеге асырғаннан кейін (таза кіріс) .

Номиналды табыс– Бұл ақшалай түрде алынған табыс.

Нақты табыс– тұтыну бағаларының индексіне түзетілген ағымдағы кезеңнің номиналды ақшалай кірісі.

Орташа табыс деңгейіжиынтық табыс жалпы халық санына бөлінген кездегі орташа арифметикалық шама ретінде анықталады.

Медиана табыс деңгейі- бұл жұмысшылардың немесе халықтың бірдей саны табыс алатын жоғары және төмен деңгей.

Үй шаруашылығы (үй шаруашылығы)бір үй-жайда тұратын (немесе тұратын) барлық кірістерін біріктіретін адамдар тобы (немесе бір адам) материалдық құндылықтар(немесе оның бір бөлігін) және тауарлар мен қызметтерді тұтынуға, негізінен тұрғын үй мен азық-түлікке бірлесіп жұмсау.

Халықтың ақшалай табысының сатып алу қабілетінің көрсеткішіхалықтың тауарлар мен қызметтерді сатып алудың әлеуетті мүмкіндіктерін көрсетеді және халықтың жан басына шаққандағы орташа ақшалай табысының тауарлық эквиваленті арқылы көрсетіледі.

Түсу көздеріне байланыстыажырату келесі түрлеріақшалай кірістер: еңбекақы және басқа да сыйақы түрлері; әлеуметтік аударымдар (зейнетақылар, жәрдемақылар, стипендиялар, Материалдық көмекжәне т.б.); өз еңбегінің нәтижелерін сатудан түсетін түсімдер (мысалы, жеке шаруашылық өнімдерін сатудан); мүліктен түсетін табыс (депозиттер, бағалы қағаздар, дивидендтер бойынша пайыздар, жалға беру); кәсіпкерлік табыс; қарызға алынған табыс (несие, несие); тәуекел табысы (сақтандыру өтемі, ұтыс және т.б.) және басқа да кірістер.

2-кесте.

Ресей халқының ақшалай кірістерінің құрылымы (%)

Кіріс	Жылдар
	1992	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Ақшалай табыс – барлығы	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Соның ішінде: жалақы*	73,6	64,5	62,8	66,5	66,4	64,9	66,4	62,9	64,6
Әлеуметтік аударымдар (зейнетақылар, жәрдемақылар, шәкіртақылар)	14,3	13,5	13,1	14,0	14,8	13,4	13,2	13,9	15,3
мүліктік кіріс	1,0	4,5	6,5	5,3	5,7	5,5	7,1	6,8	5,8
түсетін кіріс кәсіпкерлік әрекеттер	8,4	16,0	16,4	13,1	12,5	14,4	12,4	15,2	12,4
	2,7	1,5	1,2	1,1	0,6	1,8	0,9	1,2	1,9

*Соның ішінде жасырын жалақы

Концентрация факторы табыс (индекс Джини)халықтың жеке топтары арасындағы барлық табыс сомасының біркелкі бөлінбеу дәрежесін сипаттайды; оның мәні 0-ден 1-ге дейін өзгеруі мүмкін, ал көрсеткіштің мәні неғұрлым жоғары болса, қоғамда табыс соғұрлым біркелкі бөлінбейді.

Сурет 1. Жалпы табысты пайдалану

3-кесте.

Ресейдегі кірістерді бөлу (%)

4-кесте.

Ресей халқының саны бойынша бөлінуі

жан басына шаққандағы орташа ақшалай табыс

1997	1998	1999	2000	2001
Бүкіл халық	100	100	100	100	100
оның ішінде жан басына шаққандағы орташа ақшалай кіріспен, руб./ай. (1998 жылға дейін – мың рубль)
500-ге дейін	29,5	23,9	6,9	3,1	1,4
500,1-ден 750-ге дейін	21,8	21,9	12,5	7,2	4,1
750,1-ден 1000-ға дейін	15,7	16,9	14,2	9,8	6,4
1000,1-ден 1500-ге дейін	17,4	19,6	24,3	20,7	15,7
1500,1-ден 2000-ға дейін	7,8	8,9	16,0	17,0	15,3
2000,1-ден 31600-ге дейін	5,5	6,3	15,8	21,1	22,9
3600,1-ден 4000-ға дейін	1,5	1,7	5,9	10,2	13,7
4000-нан астам	0,8	0,8	4,4	10,9	20,5

5-кесте.

Жалпы ақшалай кірісті бөлу

Ресейдегі халық (%)

1992	1994	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Ақшалай табыс – барлығы	100	100	100	100	100	100	100	100
Оның ішінде 20% халық топтары үшін: Бірінші (ең төменгі кіріс)	6,01	5,3	6,2	5,9	6,0	6,1	6,0	5,9
Екінші	11,6	10,2	10,7	10,2	10,4	10,4	10,4	10,4
Үшінші	17,6	15,2	15,1	14,8	14,8	14,7	14,8	15,6
Төртінші	26,5	23,0	21,6	21,6	21,2	20,9	21,2	21,7
Бесінші (ең жоғары табыспен)	38,3	46,3	46,4	47,5	47,6	47,9	47,6	47,0
Джини коэффициенті	0,289	0,409	0,387	0,401	0,399	0,400	0,399	0,396

Демек, Ресей Федерациясында халықтың кірістерінің дифференциациясының өсуі байқалады. Сонымен қатар, кірістердің салааралық және кәсіпаралық дифференциациясы бар. Бір жағынан, бұл белгілі бір салалардың әлеуметтік пайдалылығын көрсетеді, жұмыспен қамту және кадрларды даярлауда бағдар ретінде қызмет етеді және еңбек ресурстарының басқа салаларға ағынына ықпал етеді. Бірақ екінші жағынан, табыстың тым жоғары дифференциациясы әлеуметтік шиеленістің өсуіне ықпал етеді. Ресей экономикасында шикізат экспорты мен қаржылық қызметке баса назар аудара отырып, табыстың ең жоғары деңгейі газ және мұнай өнеркәсібінде, сондай-ақ банк-несие және қаржы секторларында байқалады. Мемлекеттік сектордағы және көмір өнеркәсібіндегі жалақының артта қалу деңгейі өте жоғары. Мұның бәрі тек әлеуметтік қақтығыстардың көбеюіне ықпал етеді.

2.3. Томск облысы тұрғындарының өмір сүру деңгейі

Ресей аймақтарының арасында өмір сүру деңгейі бойынша Томск облысы бірнеше жылдан бері алғашқы ондықтың қатарында.

Томскстаттың жаңартылған мәліметтері негізінде есептелген өмір сапасының индексі 2005 жылы 0,670, 2006 жылы 0,686 құрады.

Көрсеткіштің оң динамикасы негізінен өсіммен байланысты болды:

Жан басына шаққандағы орташа ақшалай табыс пен өмір сүру минимумының (2,6-дан 2,8-ге дейін) және кедейшіліктің төмендеуінің (16,6%-дан 14,6%-ға) арақатынасы;

Тұрғын үймен қамтамасыз ету (бір адамға 19,6-дан 19,9 ш.м. дейін) және кәріз жүйесімен жабдықталған тұрғын үй қорының үлесі (68%-дан 72,2%-ға дейін);

Дәрігерлердің болуы (10 мың тұрғынға 66,6 адамнан 67,6 адамға);

Жұмыспен қамту деңгейі (72,3-тен 73,3%-ға дейін);

Өмір сүру ұзақтығы (65 жастан 66,5 жасқа дейін).

Сонымен бірге, 2006 жылы нәресте өлімі (1000 тірі туғанға шаққанда 13,2-ден 13,8 балаға дейін) және жан басына шаққандағы ластаушы заттардың шығарындылары (жылына бір адамға 271-ден 275,4 кг-ға дейін) өсті. Кісі өлтіру деңгейі бұрынғы деңгейде қалды – 100 мың халыққа шаққанда 20,4.

2006 жылы Томск облысында жан басына шаққандағы орташа ақшалай табыс (122,97%) және номиналды есептелген жалақы (117,76%) инфляциямен (107,8%) салыстырғанда жоғары қарқынмен өсті.

Жан басына шаққандағы ақшалай табысы бойынша Томск облысы 2006 жылы Сібір аймағының көшбасшысы болды. Федералдық округ, 1 орынды иеленді.

Томск облысының экономикасындағы бюджеттік сала қызметкерінің жалақысының орташа жалақысына қатынасы 2006 жылы 76% құрады.

2006 жылы Томск облысы халқының ақшалай табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен 2,8 есе жоғары болса, 2005 жылы ол бар болғаны 2,6 есе болды. Алдын ала статистика бойынша 2007 жылы бұл көрсеткіш 3,2 есеге дейін өсті.

Кіріс көрсеткіштерінің оң динамикасына қарамастан, келесі мәселелерді атап өткен жөн:

Елдің ең дамыған аймақтарымен салыстырғанда халықтың еңбекақысы мен табысының өсу қарқынының баяулауының қалыптасып келе жатқан тенденциясы;

Номиналды есептелген жалақы бойынша жоғары салааралық және аумақаралық саралау жалғасуда: аймақтық орташа мәні 11 317,2 рубль болған кезде, аймақтағы қызмет түрлері бойынша ең жоғары және ең төменгі жалақы арасындағы айырмашылық 30 есеге жетеді. Сонымен қатар салалық мамандандыру муниципалды аудандареңбекақы бойынша аумақаралық дифференциацияны да анықтады.

Жалақының ең жоғары деңгейі отын-энергетикалық пайдалы қазбаларды өндіру, мұнай өнімдері мен ядролық материалдарды өндіру, қаржылық қызмет, көлік және байланыс. Көпшілігі төмен деңгей 2006 жылға дейін жалақы мөлшері болды ауыл шаруашылығы, 2006 жылдан бастап ең төменгі жалақы өңдеуші секторда байқалды азық-түлік өнімдеріжәне тоқыма өндірісі. 2000 жылдан бастап бес жыл ішінде халықтың ақшалай кірісі айтарлықтай біркелкі өсті. Осы кезеңде атаулы жалақы 4,4 есеге өсті. 2007 жылдың бірінші жартыжылдығында халықтың қолындағы нақты ақшалай табысының өсімі бәсеңдеді: 2006 жылғы 117,8%-ға қарсы 101,2%-ға.

Нақты ақшалай кірістердің өсуі негізінен еңбекақы мен кәсіпкерлік табыстың өсуі есебінен болды. Әлеуметтік төлемдердің үлесі жалпы құрылымтабысы 1%-ға төмендеді, басқа кірістер мен мүліктік кірістердің үлесі шамалы өсті.

2007 жылдың қаңтар-маусым айларында жалпы облыс бойынша орташа айлық жалақы 13245 рубльді құрады және 2006 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 24%-ға өсті. 2006 жылы ең төменгі жалақы 1100 рубль немесе жұмыс істейтін халықтың ең төменгі күнкөріс деңгейінің 29% құрады. 2007 жылғы қыркүйектен бастап ол 2300-ге дейін немесе 57,2% (Ресей Федерациясында - 56,7%) жұмыс істейтін халықтың ең төменгі күнкөріс деңгейінің (құрылымдағы өзгерістерді ескере отырып) өсті. ең төменгі өлшемжалақы). Есептеулер бойынша 2007 жылы еңбекақы қоры 2006 жылға қарай 128%-ға артып, 60,06 млрд рубльді құрайды.

Орта мерзімді перспективада 2008 жылдан бастап еңбекке қабілетті жастағы азаматтар санының қысқаруы есебінен еңбек ресурстары мен экономикада жұмыспен қамтылғандар санының қысқаруы күтілуде. Есептер бойынша 2010 жылға қарай экономикада жұмыспен қамтылғандар саны 485,5 мың адамға дейін төмендейді.

Өткен кезеңде тауар айналымының өсу қарқынының оң динамикасы байқалды бөлшек сауда. 2007 жылғы үрдіс жалғасуда, алайда өсу қарқыны төмендеді: 2006 жылғы 112,8%-ға қарағанда 104%-ға (Ресей Федерациясында – 114,2%-ға қарсы 112,3%) және халықтың қолда бар нақты табысының өсуінің баяулауымен байланысты. IN Соңғы жылдарыаймақта, сондай-ақ тұтастай алғанда Ресейде нарықтағы тауарларды өткізу үлесінің төмендеу тенденциясы байқалады: 16,4% (2006 жылғы ақпан-маусымда – 17,8%), Ресейде орташа алғанда – 15,2%. % (19,7%). Бұл дүкендердің әртүрлі баға диапазонындағы тауарлардың алуан түрімен қаныққандығын көрсетеді, жақсы сапа, сонымен қатар халықтың тауар сапасына наразылығының артуы.

2007 жылдың бірінші жартыжылдығында халыққа ақылы қызмет көрсету нарығы өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда баяу қарқынмен дамыды. Халыққа ақылы қызмет көрсету көлемінің ұлғаюы 0,7%-ды құрады, ал 2006 жылдың бірінші жартыжылдығында 12,4%-ды құрады. Бұл ретте жан басына шаққандағы ақылы қызмет көрсету көлемі бойынша Томск облысы Сібір федералды округіндегі жетекші орнын сақтап қалды.

Томск облысының тұрғын үй қорының жалпы ауданы 2007 жылдың басында 20,6 млн ш.м. Орташа қауіпсіздік жалпы ауданыменТомск облысының бір тұрғыны 01.01.2007 жылы 19,9 ш.м. тұрақты өсу байқалады бұл көрсеткіш(2002 ж. 18,6 шаршы метрден).

3-тарау. Деңгейлеудің негізгі бағыттары
және халықтың өмір сүру сапасы

Өмір сүру сапасын мемлекеттік реттеу – саяси, экономикалық, экономикалық және әлеуметтік салаларға мақсатты әсер ету мәдени процестер, азаматтардың өмір сүру сапасын анықтау.

Өмір сапасын жүйелі, тұрақты жақсарту үшін жағдай жасау пайдасына, бейнелеп айтқанда, «қазіргі жағдайды бұру үшін ұстап алатын тұтқа» не болуы мүмкін деген табиғи және логикалық сұрақ туындайды. Әрине, Ресей азаматтарының өмір сүру сапасының тұрақты жақсаруын қамтамасыз ету үшін әлеуметтік, іскерлік және саяси серіктестік механизмі, сондай-ақ осы процестің динамикасы туралы тиісті толық, сенімді және объективті ақпараттың болуы қажет. сондай-ақ осы ақпаратты талдайтын және өмір сүру сапасын жақсартуға бағытталған ғылыми негізделген ұсыныстарды әзірлейтін арнайы құрылым.

Салық жүйесі, бір жағынан, әлеуметтік бағдарламалар мен бюджеттік секторды қаржыландыруды қамтамасыз етсе, екінші жағынан, халықты жұмыс пен жалақымен, кәсіпкерлерді пайдамен қамтамасыз ететін өндіріске тежеуші әсер етеді. Демек, салықтық жағдайдың өмір сүру сапасына әсері екі жақты және оны қадағалау (өзгеруі мүмкін болғандықтан) және оның айналасында теңгерімдеудің оңтайлылығын анықтау және механизмін әзірлеу үшін бұл әсердің функциясы анықталуы керек.

Инвестициялар мен субсидиялар белгілі бір дәрежеде салық жүйесінің жағымсыз әсерлерін өтей алады және салық ауыртпалығын жергілікті жеңілдетумен тең.

Өндірістің өсуі нарықтың әртүрлі сегменттерінде сәйкес өзгерістерді тудырады және өз кезегінде салық түсімдерін өзгертеді және өмір сүру сапасына әсер етеді.

Сонымен, инвестициялық және салықтық саясат өндіріс пен нарықты дамыту үшін жағдай жасайтын жүйе құраушы факторлар болып табылады, ол тікелей және салық түсімдері арқылы өмір сүру сапасына әсер етеді.Бұл схема іргелі когнитивтік модельде (суретте) көрсетілген. жүйелі қолдану үшін негізгі болып табылады - аймақтық деңгейде өмір сүру сапасын анықтау жүйесін көрсететін формальды семантикалық ақпараттық модельді құру мақсатында когнитивтік талдау.

Когнитивтік схемаға сәйкес әсерді зерттеу мәселелері туындайды:

1. Өмір сапасы үшін инвестициялық саясат.

2. Өндірістік секторды дамытудың инвестициялық саясаты.

3. Салық түсімдері бойынша инвестициялық саясат.

4. Нарықтың әртүрлі сегменттерін дамытуға арналған инвестициялық саясат.

5. Өмір сүру сапасы үшін өндіріс секторын дамыту.

6. Өмір сапасына салық түсімдерінің көлемі.

7. Өмір сапасы үшін нарықтың әртүрлі сегменттерін дамыту.

Осы міндеттердің біразын алдағы уақытта алға қойып, шешу жоспарлануда.

Сонымен қатар, салық саясатының өндіріс секторының дамуына, салық түсімдерінің көлеміне, нарықтың әртүрлі сегменттерінің дамуына және өмір сүру сапасына ықпалына қатысты бірқатар мәселелер туындайды.

Қорытынды

Халықтың өмір сүру деңгейін және әлеуметтік қорғалуын болжау мемлекеттің маңызды қызметі болып табылады. Нарықтың өзі бұл саланы реттей алмайды, сондықтан бұл саланы реттеу жауапкершілігі мемлекетке жүктеледі. Бұл саладағы ойластырылмаған мемлекеттік саясат әлеуметтік шиеленістің күшеюіне әкелуі мүмкін.
Бұл саланы қаржыландыру жеткіліксіз екені анық. Бұл мәселені шешу үшін көлеңкелі экономиканы құқықтық жағдайға көшіру, оның ішінде салық жүктемесін азайту арқылы жүзеге асыру қажет. Экономиканы жақсарту және нақты жалақы деңгейін көтеру қажет, бұл халықтың еңбек өнімділігі мен экономикалық белсенділігінің өсуін ынталандыруы тиіс. Бұл, бір жағынан, салық шегерімдерінің ұлғаюына, тиісінше, бюджет түсімдерінің ұлғаюына әкеледі. Ал екінші жағынан, шын мәнінде мемлекет көмегіне мұқтаж азаматтардың үлесін азайту.
Қазіргі қаржы ресурстарының тапшылығын ескере отырып, принциптен көшу қажет әлеуметтік көмекшын мәнінде мұқтаж жандарға атаулы көмек көрсету үшін барлық азаматтарға. Бюджеттен тыс мақсатты қорлардың пайдаланылуына бақылауды күшейтіп, заңды бұзғаны үшін жауапкершілікті күшейту керек. Ресей Федерациясының жаңадан сайланған Президенті Д.А.Медведевтің саясаты деп сенемін облыста әлеуметтік қорғаухалықтың сауаттылығы артады, бұл азаматтардың өмір сүру деңгейінің жоғарылауына, қамтамасыз етілуіне әкеледі лайықты өмірзейнеткерлер, жетім балалар, мүгедектер және халықтың басқа да әлеуметтік осал топтары.