Тақырыпты оқу жоспары: 1. Саяси институт түсінігі. 2. Мемлекет саяси институт ретінде. Оның белгілері. 3. Мемлекеттің функциялары. 4. Қазіргі әлемдегі басқару нысандары. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Саяси институт - бұл саяси қажеттіліктерді қанағаттандыруға арналған рөлдер мен мәртебелердің жиынтығы. Ең алдымен, бұл мемлекет, парламент, президент, саяси партиялар мен қысым көрсету топтары, құқықтық жүйелер мен соттар, сайлау жүйелері және т.б. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Мемлекеттің пайда болуының теориялары – теологиялық – марксистік марксистік – жаулап алу – конфликт – конфликт – келісім шарт – сауда орг Ирригация теориясы – ирригация теориясы – ирригация теориясы Мемлекет – территория – халық – билік – егемендік – заңды пайдалану монополиясының ерекшеліктері. күші - заңдар шығарудың айрықша құқығы - әмбебаптық - халықтан салықтар мен алымдарды алу құқығы Светлана Валерьевна Злочевская Щучье жоғары техникалық училищесі
Мемлекеттің элементтері. Мемлекеттік басқару аппараты Азаматтар Мемлекеттік құрылым Өкілдік органдар Сот жүйесі Атқарушы және әкімшілік органдар Қадағалау және бақылау органдары Қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету органдары Қарулы күштер Мемлекеттік қауіпсіздік органдары Светлана Валерьевна Злочевская Щучинск жоғары техникалық мектебі
Мемлекеттің функциялары Ішкі Сыртқы заңнамалық Экономикалық Әлеуметтік Құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету Мәдени-ағарту Мемлекеттің сыртқы қауіпсіздігі мен тұтастығын, оның тәуелсіздігін қамтамасыз ету Басқа мемлекеттермен ынтымақтастық Жаһандық мәселелерді шешуге қатысу Злочевская Светлана Валерьевна Щучье жоғары техникалық мектебі
Территориялық құрылым нысаны Мемлекеттің әкімшілік-территориялық және ұлттық құрылымы, оның құрамдас бөліктері арасындағы, орталық және жергілікті билік органдары арасындағы қарым-қатынастардың сипатын ашады. унитарлық федералды конфедералдық Злочевская Светлана Валерьевна Щучье жоғары техникалық мектебі
Теологиялық теория. Мемлекеттің илаһи қалауымен пайда болуын түсіндіреді. ерік-жігерімен. бағыныштылыққа қол сұғылмаушылық идеясы Құдайдың құдіреті ретіндегі мемлекеттік мемлекеттің ерік-жігеріне бағынудың мызғымастығы идеясы, бірақ сонымен бірге мемлекеттің құдайлық еркіне мемлекеттің құдайлық еркіне тәуелділігі Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Марксистік (материалистік) теория. мемлекет қоғамдық еңбек бөлінісі, жеке меншіктің, таптардың және қанаудың пайда болуы нәтижесінде пайда болды.Мемлекет – үстем таптың (құл иеленушілер, феодалдар немесе буржуазия) қолындағы басып-жаншу машинасы, басып-жаншу машинасы ). (құл иеленушілер, феодалдар немесе буржуазия). Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Жаулап алу теориясы. (19 ғ. француз тарихшылары Гизо мен Тьерри, австриялық әлеуметтанушы Л. Гумплович, атақты марксист теоретик (19 ғ. француз тарихшылары Гизо мен Тьерри, австриялық әлеуметтанушы Л. Гумплович, атақты марксист теоретик К. Каутский, т.б.) К. Каутский және т.б.) . мемлекет – мемлекет – бұл жаулап алудың нәтижесі – кейбір халықтарды басқалардың жаулап алуының нәтижесі – оған сәйкес, жаулап алушылар – оған сәйкес, жаулап алушылар жаулап алынғандарды басқару үшін оны құруға мәжбүр болды. жаулап алғандарды басқару. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Мемлекеттің пайда болуының шарттық теориясы, мемлекеттің пайда болуының шарттық теориясы, оның жақтастары арасында ағылшын философтары Т.Гоббс пен Д.Локк Т.Гоббс пен Д.Локк, сонымен қатар француз ойшылы және француз ойшылы. 18 ғасыр. Дж.- Дж.Руссо, 18 ғ. Дж.- Дж.Руссо деп аталатындарға сүйенеді. коғамдық шарт теориясы коғамдық шарт, шарт, мемлекет табиғи (рулық ) табиғи (тайпалық) күйден. жағдай. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Конфликт теориясы. Оның жақтастары американдық саясаттанушылар М.Фрид пен Р.Карнейро, адамзат қоғамында рулық кезеңде, белгілі бір сәтте күрестегі бәсекелестік өмірлік ресурстар үшін, өмірлік маңыздылық үшін күресте бәсекелестікті сөзсіз күшейтетініне негізделген. ресурстар , бұл көптеген ішкі қақтығыстардың, ішкі қақтығыстардың және соғыстардың пайда болуына әкеледі. Мұндай жағдайдан шығудың бірден-бір жолы – тәртіпті қамтамасыз етуге қабілетті мемлекеттік билікті орнату. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Мемлекеттер құрылғанға дейін болған, тайпалар арасындағы алыс қашықтықтағы айырбас үшін тайпалар арасындағы сауда айырбастары тайпа көсемдерінің билігін нығайтуға ықпал етеді тайпалық одақ басшыларының билігін күшейту - одақтардан тыс жерлерден алу - олардың иелігінен тыс тауарларды алу. , олар сөзсіз өз билігі мен ықпалын күшейте отырып, бірте-бірте өз айналасында мемлекеттік аппарат құрады. аппарат. Сауда теориясының авторы – американдық саясаттанушы М.Уэбб Злочевская Светлана Валерьевна Щучинск жоғары техникалық мектебі
Ежелгі Египет мысалында мемлекет мысалында суландыру қарастырылады, мемлекеттің пайда болуы қарастырылады. Бұл елдің агроклиматтық жағдайлары – шөлейт, Ніл өзенінің маусымдық су тасқыны кезінде суарылатын егістік алқаптарының тар жолағы – ауылшаруашылық қауымдастықтары арасында судың реттеліп және тең бөлінуін талап етті. орталықтандырылған суару жүйесінің қажеттілігі, оның болуы, өз кезегінде, мамандандырылған бюрократияны талап етті; бюрократия бірте-бірте орталықтандырылған мемлекетті құрады. орталықтандырылған суару жүйесінің қажеттілігі, оның болуы, өз кезегінде, мамандандырылған бюрократияны талап етті; бюрократия бірте-бірте орталықтандырылған мемлекетті құрады. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Унитарлы мемлекет – өз мемлекеттілігі жоқ аумақтық бірліктерден тұратын біртұтас, саяси біртекті ұйым. Бірыңғай ұлттық егемендіктің, біртұтас конституцияның, заңнамалық жүйенің және азаматтықтың болуы; Бірыңғай ұлттық егемендіктің, біртұтас конституцияның, заңнамалық жүйенің және азаматтықтың болуы; Мемлекеттік органдардың біртұтас жүйесі. Мемлекеттік органдардың біртұтас жүйесі. Барлық жергілікті шешімдер орталық органдардың тапсырмалары аясында ғана қабылданады. Барлық жергілікті шешімдер орталық органдардың тапсырмалары аясында ғана қабылданады. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Федерация – аймақтардың тұрақты бірлестігі, олар мен Орталық арасында бөлінген өкілеттіктер шегінде тәуелсіз, өздерінің заң шығарушы, сот және атқарушы органдары бар, тікелей жергілікті жерлерде сайланатын (құрылатын). Федерация – аймақтардың тұрақты бірлестігі, олар мен Орталық арасында бөлінген өкілеттіктер шегінде тәуелсіз, өздерінің заң шығарушы, сот және атқарушы органдары бар, тікелей жергілікті жерлерде сайланатын (құрылатын). Қос егемендіктің, заңдардың қос жүйесі мен екі деңгейлі мемлекеттік аппараттың болуы; Қос егемендіктің, заңдардың қос жүйесі мен екі деңгейлі мемлекеттік аппараттың болуы; Негізгі мәселелер бойынша федерацияның егемендігі оның субъектілерінің егемендігінен жоғары Негізгі мәселелер бойынша федерацияның егемендігі оның субъектілерінің егемендігінен жоғары. өңірлер бір мезгілде оған және орталық үкіметке есеп береді және оларға ел Конституциясымен берілген өкілеттіктер шегінде шешімдер қабылдай алады; Өңірлік билік органдары – әкімшілік (үкімет) және парламент – облыстардың тұрғындарынан құрылады, бір мезгілде оған және орталық үкіметке есеп береді және оларға ел Конституциясымен берілген өкілеттіктер шегінде шешімдер қабылдай алады; Екі арналы салық салу жүйесінің болуы; Екі арналы салық салу жүйесінің болуы; Федерацияның аумағы оның жекелеген субъектілерінің аумақтарынан (мемлекеттер, республикалар және т.б.) тұрады. Федерация аумағы оның жекелеген субъектілерінің аумақтарынан (мемлекеттер, республикалар және т.б.) тұрады Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі.
Конфедерация – кейбір ортақ мақсаттарды жүзеге асыру үшін өздерінің мемлекеттік егемендігін толық сақтайтын мемлекеттердің азды-көпті тұрақты одағы. Конфедерация мүшелері одақтас органдардың құзырына көбінесе қорғаныс, сыртқы саясат, көлік және коммуникация, ақша жүйесіндегі мәселелердің шектеулі санын ғана шешуді береді. Конфедерациялар тәуелсіздік жарияланғаннан кейін АҚШ-та (), Швейцарияда (құрылғаннан бастап 1848 жылға дейін), Германияда () канцлер Бисмарк кезінде әскери жолмен бір мемлекетке біріктірілгенге дейін біраз уақыт болды. Ақырында, әлемде үстемдігін нығайту және коммунизмнің алға жылжуына қарсы тұру үшін АҚШ пен Ұлыбританияның конфедерациясын құру идеясы 1946 жылы Фултонда Ұлыбритания премьер-министрі У.Черчилльдің әйгілі сөзінде айтылды, бірақ ол ешқашан жүзеге аспады. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Республикалық парламенттік президенттік Үкіметті парламенттік негізде құру; Үкіметтің парламент алдындағы жауапкершілігі. Үкімет басшысы – елдегі бірінші адам; Президенттің өкілеттігі шектеулі; Парламенттік республика шеңберіндегі үкіметте испан тілі бар. билік және заң шығару бастамасы құқығы, парламентті тарату туралы президентке өтініш беру құқығы. Президентті халық сайлайды; Президент ішкі және сыртқы саясатты басқарады; Президент өз қызметiнде оның алдында дербес жауапты болатын Министрлер Кабинетiнiң мүшелерiн Парламенттiң келiсiмiмен толық дербес немесе iшiнара тағайындайды; Президент атқарушы биліктің басшысы ретінде атқарушы биліктің біртұтас вертикалын басқарады. Парламенттің өкілеттігі шектеулі. Президенттің Парламент шешімдеріне вето қоюға құқығы бар. Злочевская Светлана Валерьевна Щучье қаласының жоғары техникалық училищесі
Үй жұмысы. 1. Тіркелгіні пайдалану. географиясы (соңғы қағаз), 10 ірі мемлекетті, олардың аумағының ауданын, басқару нысанын, ұлттық-аумақтық құрылымын жазыңыз (Кестені толтырыңыз); 1. Тіркелгіні пайдалану. географиясы (соңғы қағаз), 10 ірі мемлекетті, олардың аумағының ауданын, басқару нысанын, ұлттық-аумақтық құрылымын жазыңыз (Кестені толтырыңыз); 2. Қазақстан Республикасының Конституциясымен жұмыс: мемлекетіміздің басқару нысанын, ұлттық-территориялық құрылысының нысанын көрсетіңіз. 2. Қазақстан Республикасының Конституциясымен жұмыс: мемлекетіміздің басқару нысанын, ұлттық-территориялық құрылысының нысанын көрсетіңіз. Мемлекеттік аумақтық аймақ Басқару нысаны Ұлттық-аумақтық құрылым нысаны Злочевская Светлана Валерьевна Щучье жоғары техникалық училищесі
«Мемлекеттік басқару нысандары» - Үкімет президент алдында жауапты. Атқарушы билікті парламент құрады. Демократия – ұйымдасқан көпшіліктің басқаруы. Президент институты болуы мүмкін (президентті парламент сайлайды). Аристократия – азшылықтың билігі. Абсолюттік монархиялар: Кувейт, Оман, Бахрейн.
«Дамыған социализм» - қоғамдық өзін-өзі басқаруды қоғамдық құрылымның идеалы ретінде тану. Мемлекет әлеуметтік әділеттіліктің нормалары мен принциптерін анықтайды және бекітеді. Жеке адамдардың материалдық мүддесін және экономикалық еркіндігін жоққа шығару. Социализмнің негізін салушылар неміс марксистері Э.Бернштейн мен К.Каутский.
«Саяси жүйедегі мемлекет» - Мемлекет адам психикасының көрінуінің нәтижесі. Тасымалдау артериялары. Азаматтық қоғамның өмір сүруінің шарттары. Мемлекеттердің типологиясы. Азаматтық қоғам, құқық және мемлекеттің өзара әрекеттесуі. Сот жүйесі. Мемлекеттің элементтері. Мемлекеттік қауіпсіздік органдары. Саяси режимі бойынша: Тоталитарлық; авторитарлық; Демократиялық мемлекет.
«Саяси мәдениет» - Саяси мәдениеттердің типологиясы. Құндылық бағдарларының көріністері. Патриархалдық мәдениет – саясатқа қызығушылықтың жоқтығы. Саяси өмірдегі адам. Саяси құндылық бағдарлары. Мәдениет көбінесе саяси жүйенің түрімен анықталады. Саяси сана және саяси мінез-құлық дегеніміз не?
«Саяси билік» - Мемлекет. Ұлттық қатынастар. Жеке баю. Саясаткерлер. Саяси партиялар. Мемлекет – биліктің құралы. Адам. Саясаттың субъектілері мен объектілері. Саяси биліктің басқа билік түрлерінен айырмашылығы неде? Ішкі және халықаралық қоғамдық өмірдің оқиғалары мен мәселелері. Адамдарға саясат не үшін керек? Билік.
«Саяси конфликт» - Қақтығыстарды шешу. Әртүрлі саяси субъектілер арасындағы қайшылықтар. Қақтығыстар саяси қайшылықтардың нәтижесінде де туындайды. Саяси қақтығыстардың дамуы. Негізгі ұғымдар мен терминдер. Қақтығысты шешу. Келісімнің үш түрі. Саясаттағы жанжал: зұлымдық па, әлде қажет пе? Саяси қақтығыс.
Тақырып бойынша барлығы 25 презентация бар
Презентацияны алдын ала қарауды пайдалану үшін Google есептік жазбасын жасап, оған кіріңіз: https://accounts.google.com
Слайдтағы жазулар:
МЕМЛЕКЕТТІК
«МЕМЛЕКЕТТІК» ТЕРІМІНІҢ ТҮСІНІГІ МЕМЛЕКЕТТІК – адамдардың, топтардың, таптардың бірлескен қызметі мен қарым-қатынасын ұйымдастыратын, басқаратын және бақылайтын саяси жүйенің негізгі институты. МЕМЛЕКЕТТІК – белгілі бір елдің саяси ұйымы, оның ішінде мемлекеттік режимнің белгілі бір түрі, басқару органдары мен құрылымы.
Қоғамдағы саяси билікті тек мемлекет қана заңдасады (заңдатады). Құқықтық нормаларды әзірлеу және қолдану монополиясы тек мемлекеттік органдарда болады. Мемлекет механизмі ғана қолданыстағы заңдар шеңберінде басқа саяси институттардың қызметін реттейді. МЕМЛЕКЕТТІК ҚОҒАМ ЖӘНЕ САЯСИ ЖҮЙЕНІҢ НЕГІЗГІ ИНСТИТУТЫ
Мемлекеттің белгілері 1. Өзінің территориясы мен халқының болуы 2. Мемлекеттік биліктің болуы (яғни оның мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардан тұратын мемлекеттік аппараты бар) 3. Монополиялық құқық шығару. 4. Монополиялық салық жинау. 5. Банкноттарды шығаруға монополиялық құқық 6. Ішкі және сыртқы егемендік.
МЕМЛЕКЕТТІҢ ЕГЕМЕНДІГІ ІШКІ ЕГЕМЕНДІК: СЫРТҚЫ ЕГЕМЕНДІК: 1. Басқару нысаны мен басқару нысанын өз бетінше анықтау құқығын ешкім шектемейді. 1. Басқа мемлекеттермен: елшілермен және консулдармен ресми өкілдер алмасу құқығы. 2. Мемлекеттік органдарды құру мен пайдаланудың абсолютті құқығы. 2. Мемлекетаралық, халықаралық және аймақтық ұйымдарда өкілдік ету құқығы. 3. Заңдарды басып шығаруға және қолдануға монополиялық құқық. 3. Басқа егеменді мемлекеттермен бірлескен қызметтің барлық салаларында келісімдер жасау құқығы. 4. Экономикалық прерогативтер (ерекше құқықтар): мемлекеттік бюджетті жасау және атқару, салықтарды жинау, ұлттық валютаны және басқа елдердің валюталарын пайдалану.
МЕМЛЕКЕТТІҢ ШЫҒУ ТЕОРИЯЛАРЫ
МЕМЛЕКЕТТІҢ НЕГІЗГІ ФУНКЦИЯЛАРЫ Мемлекеттің функциялары Ішкі функциялар Сыртқы функциялар Ұйымдастырушылық Заң шығару Экономикалық Әлеуметтік (мәдени) қорғау Мемлекеттік қауіпсіздікті қамтамасыз ету Өкілдік Білім беру Ынтымақтастықты дамыту
Ішкі саясаттың салалары. Монетарлық демографиялық жастар Заңнамалық халықты сот арқылы қорғау Білім берудегі, кинодағы, мұражай ісіндегі саясат.
Үкімет қалай жұмыс істейді? 1 кезең – проблемаларды және олардың себептерін анықтау. 2-кезең – проблемаларды жою мақсаты мен міндеттерін анықтау. 3-кезең – бағдарламаларды қабылдау және оларды жүзеге асыру. 4-кезең өнімділік нәтижелерін талдау.
МЕМЛЕКЕТТІҢ МЕМЛЕКЕТТІК ПІШІНІҢ СИПАТТАМАСЫ – оның мәнін білдіретін мемлекеттік билікті ұйымдастырудың, құрылымының және жүзеге асырудың негізгі әдістерінің жиынтығы. МЕМЛЕКЕТТІК САЯСИ РЕЖИМНІҢ ФОРМАСЫ МЕМЛЕКЕТТІК ҰЙЫМДАСТЫРУ ФОРМАСЫ – мемлекеттің аумақтық-саяси ұйымы және жалпы мемлекет пен оның бөліктері арасындағы қатынастар.
МЕМЛЕКЕТТІК (АУЫМДЫҚ) ҚҰРЫЛЫМ ПІШІНДЕРІ Унитарлы мемлекет (унитарлы) құрылымның қарапайым нысанымен, біртұтас конституциясымен және азаматтығымен, елдің бүкіл аумағында әрекет ететін жоғарғы билік органдарының, заң мен соттардың біртұтас жүйесімен сипатталады. Федеративтік мемлекет (федерация) – мемлекеттің құрамына кіретін аумақтық бірліктердің (федерацияның субъектілерінің) саяси, құқықтық, экономикалық және мәдени тәуелсіздігі бар және өзінің әкімшілік-аумақтық бөлінісі бар мемлекеттің аумақтық құрылымының күрделі нысаны. .
МЕМЛЕКЕТТІК ПОРАМАСЫ – мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарын ұйымдастыру тәсілі. МЕМЛЕКЕТТІК ПОРМАЛАРЫ
МОНАРХИЯ Мемлекет басшысы – шын мәнінде (абсолютті (шексіз) монархия) немесе ресми түрде (конституциялық (шектелген) монархия) мемлекеттік биліктің барлық толықтығы оның қолында шоғырланған монарх. Әдетте, монархиялық билік мұрагерлік және шексіз, яғни өмір бойы. Монархтың құқықтық жауапсыздығы, яғни жеке тұлға ретінде оған берілген мемлекеттің заңдарын кеңейтпеу. Монархтың өз мемлекетін өз еркімен білдіру құқығы. МОНАРХИЯ – (грек тілінен monos – бір және arhe – билік) жоғарғы билік толық немесе жартылай бір адамның қолында шоғырланған және оған мұрагерлік жолмен берілетін басқару нысаны.
МОНАРХИЯЛАР ТҮРЛЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ БЕЛГІЛЕРІ Критерийлер Абсолютті дуалистік парламенттік Заң шығару билігінің монархқа тиесілігі Монарх пен парламенттің парламентке бөлінуі Атқарушы билікті монархтың жүзеге асыруы Ресми түрде – монарх, іс жүзінде – үкімет Үкімет басшысын монархтың ресми түрде тағайындауы. - монарх, бірақ парламенттік сайлауды ескере отырып Үкіметтің жауапкершілігі Монархқа Парламентке Заң парламентті тарату Парламент жоқ Монарх (шексіз) Монарх (үкіметтің ұсынысы бойынша) Монархтың парламентке вето қою құқығы шешімдер Абсолютті вето Берілді, бірақ пайдаланылмайды Қарастырылды, бірақ пайдаланылмайды Төтенше жарлық монархтың заңнамасы Шексіз - жарлық заң күшіне ие болуы мүмкін Тек парламент сессиялары арасындағы кезеңде Қамтамасыз етілген, бірақ пайдаланылмаған
РЕСПУБЛИКА Әдетте, мемлекет басшысының және әртүрлі мемлекеттік органдардың өкілеттігі белгілі бір нақты кезеңмен шектеледі, содан кейін олар өз өкілеттіктерін тоқтатады (айналым принципі). Мемлекет басшысын және мемлекеттік биліктің басқа да жоғары органдарын сайлау принципінің басым болуы. Билікті өз тармақтары арасында (саяси режимге байланысты) нақты немесе ресми бөлу негізінде құрылған ұжымдық басқару. Мемлекет басшысының және басқа да лауазымды адамдардың заңда көрсетілген жағдайларда өз әрекеттері үшін жауапкершілігі. РЕСПУБЛИКА – (латын тілінен respublica – қоғамдық іс) мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарын құрудың сайланбалы сипатымен ерекшеленуі тиіс басқару нысаны.
РЕСПУБЛИКАЛАРДЫҢ ТҮРЛЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРДЫҢ БЕЛГІЛЕРІ
Соңғы кездері Ресейде билік вертикалын нығайтуға негізделген президенттік басқару формасына қарай саяси тенденция сөзсіз байқалды. Ресей Федерациясы Президентінің ұсынысы бойынша Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің өкілетті органдарының республикалардың губернаторлары мен президенттерін сайлауы. (губернаторларды тағайындау) Федералдық округтерде Ресей Федерациясы Президентінің өкілетті өкілдері институтының пайда болуы. Ресей Федерациясы Президентінің аймақтық парламенттерді тарату құқығы. Қазіргі Ресейде республикалық басқару нысанын анықтау қиын, өйткені біз аралас және президенттік республиканың сипаттамаларын біріктіреміз.
САЯСИ РЕЖИМДЕР САЯСИ РЕЖИМДЕР – мемлекеттік билікті жүзеге асырудың техникасы мен әдістері.
ДЕМОКРАТИЯ ДЕМОКРАТИЯ – халық билігі (грек тілінен аударғанда “demos” – халық, “kratos” – билік). СОЛОН КЛЕЙСТЕН ПЕРИКЛ
Демократиялық режимнің белгілері Басқарылатын Көпшіліктің келісіміне негізделген үкімет Демократия Құқықтар мен бостандықтардың қатаң сақталуы Еркін және әділ сайлау Азаматтардың заң алдындағы теңдігі Тәуелсіз сот жүйесі Төзімділік, ынтымақтастық, ымыраға келуге дайын болу
ДЕМОКРАТИЯНЫҢ ФОРМАЛАРЫ
Демократия проблемалары Заң шығарушы органдарға кандидаттарды іріктеуді партиялар жүзеге асырады. Сайлаудың қымбаттығы, әртүрлі біліктіліктің болуы. Шын мәнінде, азаматтар арасында теңдік жоқ (қарапайым азаматқа қарағанда миллионердің сайлану мүмкіндігі жоғары) Халықаралық қатынастар саласында (экономикалық дамыған елдер «әлемдік үкімет» миссиясын алады), осылайша басқа мемлекеттердің құқықтары.
Авторитарлық режимнің белгілері 1. Билік азаматтық бостандықтарды құрметтейді, бірақ қоғамға қатал мінез көрсетеді. 2. Билік бір немесе бір топ адамның қолында 3. Басқару күшке негізделген 4. Сайлау заңсыз өтеді. 5. Сайлау жиі бұрмаланады. 6. Бұқаралық ақпарат құралдары халықтың барлық пікірін білдірмейді.
ТОТАЛИТАРИЗМ
Тоталитарлық режимнің белгілері Тирандық, диктаторлық билік Адамдарды толық бақылау Сотсыз репрессия Қоғамдық өмірді милитаризациялау Монопартиялық Моноидеология
Жалпы тарих, саясаттану және әлеуметтану кафедрасы IMOST VSUES Бурлаков Виктор Алексеевич саяси ғылымдарының кандидаты, доцент Тақырып 9. Мемлекет саяси институт ретінде Саясат теориясы Дәріс жоспары 1. Мемлекет әмбебап саяси институт ретінде. 2. Мемлекет және азаматтық қоғам: ұғымдар арасындағы байланыс. 3. Мемлекеттік басқару түрлері. 4. Мемлекеттік басқару нысандары. 2 Білімге, іскерлікке және дағдыға қойылатын талаптар Студент міндетті түрде: Саяси институт түсінігін білу Институционалдық тәсілді қолдана білу Саяси процесс кезінде институттар арасындағы қарым-қатынас принциптерін түсіну Негізгі саяси институттарды сипаттай алу 3 Мемлекет дегеніміз Ұлттық немесе көпұлтты қауымдастық құрған, белгілі бір аумақта бекітілген, құқықтық тәртіп сақталатын, саяси элита орнатқан, билікті монополиялайтын, мәжбүрлеуді қолдануға заңды құқығы бар саяси ұйым Мемлекеттің пайда болуы туралы түсініктер: Патриархалдық; теократиялық; зорлық-зомбылық теориясы; «Қоғамдық келісім» теориясы; Әлеуметтік-экономикалық; Органикалық; Психологиялық. Мемлекеттің негізгі атрибуттары: Территория; Егемендік; Халық; Қоғамдық билік. Егемендік – мемлекеттің сыртқы және ішкі істердегі тәуелсіздігі. Егемендіктің классикалық теориясына сәйкес, тәуелсіз және жақсы ұйымдасқан мемлекеттің критерийі - онда билігі абсолютті, толық, бөлінбейтін, шексіз және түпкілікті субъектінің немесе саяси институттың болуы. Басқару нысаны – мемлекеттің ұлттық-территориялық ұйымы және орталық және аймақтық органдардың өзара қарым-қатынасы. Басқару нысаны – бұл жоғарғы мемлекеттік билікті ұйымдастыру әдісі, оның органдары арасындағы қарым-қатынас принциптері, оларды құруға халықтың қатысу дәрежесі. Мемлекеттердің типологиясы Мемлекеттік басқару нысаны Монархия Басқару нысаны Унитарлық мемлекет Абсолютті федерация Шектеулі конфедерация Дуалистік конституциялық республика Парламенттік Президенттік Жартылай президенттік Мемлекеттің функциялары: Ішкі: – Экономикалық; – Әлеуметтік; - конституциялық құрылысты қорғау; – тәртіп пен заңдылықты қамтамасыз ету; – қоғамды біріктіру; – Экологиялық; – Мәдени-ағарту. Сыртқы: – Жаһандық мәселелерді шешуге қатысу; – Ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету; – Өзара тиімді ынтымақтастықты дамыту; -мемлекеттік мүдделерді қорғау. Заң үстемдігі мыналарды қамтамасыз етеді: – заң мен заңның үстемдігін; – Адам құқықтары мен бостандықтарын барынша қамтамасыз ету; – Заң алдында барлығының теңдігі; – Азамат пен мемлекеттің өзара жауапкершілігі; – Жеке тұлғаны сот арқылы қорғау. Негізде: – Биліктердің бөлінуі және балансы туралы; – Биліктің шектері мен шараларын белгілеу; – Саяси плюрализм; – билік пен басқарудың заңға тәуелді заңнамасы; - Конституциялық қадағалау; – Кең жергілікті өзін-өзі басқару. Әлеуметтік мемлекет: Қамтамасыз етеді: – Қоғамда әлеуметтік әділеттілікті орнату жолындағы қозғалысты; – Әлеуметтік теңсіздікті азайту; – Әр адамды жұмыспен қамтамасыз ету; – Қоғамдағы бейбітшілік пен келісімді сақтау; – Адамға қолайлы тіршілік ортасын қалыптастыру. Негізделген: – Экономикалық дамудың жеткілікті жоғары деңгейінде; – саяси жүйенің демократиясы; – Негізгі саяси күштердің ымыраға келуі; – Әлеуметтік әріптестік жүйесін дамыту; – Әлеуметтік-экономикалық процестерді жоспарлау және реттеу жүйесінде мемлекеттің рөлін арттыру. Әдебиеттер 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Гоббс Т.Левиафан. // Гоббс Т. Шығармалары. Т. 2. М., 1991. Ильин И.А. Мемлекеттік форма туралы // Әлемдік саяси ой антологиясы. Т. 4 / Реп. ред. Б.И. Бессонов. М., 1997. Король П. Федерациялардың классификациясы. // Саясат. 2000, No 5. Крозер М. Қазіргі мемлекет – қарапайым мемлекет. Басқа өзгерту стратегиясы. // Әлемдік саяси ой антологиясы. Т.2 / Реп. ред. Т.А. Алексеева. М., 1997. Макиавелли Н.Суверен. // Макиавелли Н. Таңдамалы шығармалар. М., 1982. Элейзер Д.Дж. Салыстырмалы федерализм. // Саясат. 1995, № 5. Севортян Р. Мемлекет әмбебап құбылыс және аналитикалық құрылыс ретінде // Әлемдік экономика және халықаралық қатынастар. 1998. № 11. Тұсаукесер материалдарын пайдалану Осы презентацияны пайдалану Ресей Федерациясының авторлық құқық және зияткерлік меншік туралы заңнамасының талаптарын, сондай-ақ осы мәлімдеменің талаптарын ескере отырып ғана жүзеге асырылуы мүмкін. Презентация авторлардың меншігі болып табылады. Сіз жеке, коммерциялық емес мақсатта пайдалану үшін презентацияның кез келген бөлігінің көшірмесін басып шығара аласыз, бірақ презентацияның кез келген бөлігін кез келген басқа мақсатта қайта басып шығаруға немесе қандай да бір себептермен презентацияның кез келген бөлігіне өзгертулер енгізуге болмайды. Презентацияның кез келген бөлігін басқа жұмыста, баспа, электронды немесе басқа нысанда пайдалануға немесе басқа презентацияның кез келген бөлігін сілтеме бойынша немесе басқа жолмен пайдалануға авторлардың жазбаша келісімін алғаннан кейін ғана рұқсат етіледі. 15
Мемлекет саяси институт ретінде
Саяси институт өзінің ең жалпы түрінде а) нормативті және стандартталған мінез-құлықтың белгіленген тәртібі; б) мінез-құлқы нормалар мен рөлдер арқылы реттелетін индивидтердің қауымдастығы; в) әлеуметтік нормаларды кодификациялауды және олардың сақталуын бақылауды қамтамасыз ететін, қоғамдық мақсаттар мен қажеттіліктерді тұжырымдайтын және оларды іске асыру процесін ұйымдастыратын функционалдық басқару және реттеу органдары
Саяси жүйенің қалыпты жұмыс істеуі оның өзін-өзі сақтауы мен бейімделуі шешуші дәрежеде тәуелді болатын ең маңызды институты мемлекет болып табылады.
«Мемлекет» (Staat, stati, etat, state) ұғымы итальяндық қайта өрлеу дәуірінде пайда болып, 19 ғасырға дейін бүкіл Еуропаға тарады.
Еуропада мемлекеттің пайда болу кезеңдері 1 Ортағасырлық қоғам бастапқыда белгісіз мемлекеттік шекаралар бойынша емес, таптарға қарай бөлінді.Жоғарғы таптар – дінбасылар мен рыцарьлар – бүкіл Еуропада ортақ рухани-құқықтық құндылықтарды бөлісті. Рим мен Рим шіркеуінен алынған мұраланған тайпалық және жаңа христиандардың тіркесімі
Еуропада мемлекеттің пайда болу кезеңдері Ол кезде мемлекеттік шекарадан гөрі феодалдық бағыныштылық жүйесі маңыздырақ болды, көбінесе феодалдар өздерінің меншіктерінің әр түрлі бөліктеріне қатысты әртүрлі билеушілермен вассалдық қатынаста болды. Мемлекеттілік зорлық-зомбылыққа және жоғары феодалға, басты үстемдікке – патшаға адалдық принципіне негізделген.
Еуропадағы мемлекеттің пайда болу кезеңдері 2 Еуропалық мемлекеттілік эволюциясының келесі кезеңі 11-12 ғасырлармен байланысты (кейбір зерттеушілер бұл кезеңді «антипапа революциясы» деп атайды), папалық биліктің эмансипациялануымен сипатталады. патшалық (императорлық) билік
Еуропада мемлекеттің пайда болу кезеңдері Рухани және зайырлы биліктің бірте-бірте саралануымен, корольдік билік пен заңнаманың күшеюімен, мемлекеттік аумақтық басқару жүйесінің құрылуымен (рим-католик шіркеуінің басқару тәжірибесін алумен) сипатталады. мемлекеттіліктің түбегейлі жаңа түрі – аумақтық мемлекеттің негізін қалады
Еуропада мемлекеттің пайда болу кезеңдері 3 Территориялық мемлекеттен ұлттық мемлекетке көшу (XV-XVII ғғ.) Хандық фактор барған сайын маңызды рөл атқара бастады.
Еуропада мемлекеттің пайда болу кезеңдері Бүкіл халықтар мен ұлан-ғайыр аумақтар әулеттік некелердің және мұрагерлік заңдардың нәтижесінде ортақ мемлекеттерге біріккен, кейде географиялық жағынан шашыраңқы күйде болды.
Ұлттық мемлекеттің пайда болуының алғышарттары Халықтардың тағдырын өз бетінше басқаруы адамдардың өз тағдырларын басқару құқығын біртіндеп сезінуіне ықпал етті. Әулет билеушілері өз мемлекеттерінің халқын топтастырып, отаншылдық сезімін қалыптастыруға мүдделі болды.
Ұлттық мемлекеттің пайда болуының алғы шарттары Неміс ұлтының Қасиетті Рим империясы мен Рим-католик шіркеуінің монархиялардағы рөлінің төмендеуі – қоғамдық өмірдің бірігуіне әкелген жалпы мемлекеттік стандарттарды енгізу.
1648 жылы Вестфалия бейбітшілігінде мемлекеттік шекаралардың «қатайтылуы» Еуропадағы ұлттық мемлекеттердің қалыптасуындағы шешуші қадам болды.
Халықтың егемендігі принципінің монархтың егемендігі принципінен жеңісі Батыс Еуропадағы ұлттық мемлекеттіліктің қалыптасуын аяқтау үшін шешуші болды.
17 ғасырдан бастап «мемлекет» ұғымы мемлекеттік мекеме (аппарат, басқару), үстемдік, сайып келгенде, қауымдастық – мемлекеттік халықты (ұлтты) білдіреді.
Мемлекеттің қасиеттері (М.Вебер бойынша): оның заңнама арқылы өзгертілген әкімшілік-құқықтық тәртібі бар, соған сәйкес әкімшілік персоналдың ұйымдасқан корпоративтік қызметі жүзеге асырылады;сондай-ақ заңмен реттелетін бұл тәртіп жүйесі мемлекет мүшелеріне, көпшілігі туылу арқылы мүшелікке ие болған азаматтарға ғана емес, сонымен бірге ол бақылайтын аумақта болып жатқан барлық әрекеттерге (территориалдылық және зорлық-зомбылыққа монополия) қатысты да мәжбүрлеу билігі бар
Мемлекетті түсінудің негізгі тәсілдері: Гоббестік билік мемлекеті (К.Маркс және т.б.), ол ең алдымен әлеуметтік қайшылықтарды шешу және заңды зорлық-зомбылық қолданудағы аппараттың монополиясы болып табылады. ХХ ғасырда бұл тәсілді М.Вебер және оның ізбасарлары әзірледі: «Мәжбүрлі саяси бірлестікті оның әкімшілік штабы заңды зорлық-зомбылық монополиясын сәтті жүзеге асыратын дәрежеде мемлекет деп атауға болады». Бұл тәсіл қазіргі мемлекеттің саяси аспектісін қамтиды.
Мемлекетті түсінудегі негізгі тәсілдер: либералды конституциялық мемлекет (Дж.Локк, И.Кант) оның мақсаты-құқықтық жүйе арқылы қуатты мемлекетті шектеу, тежеу (конституционализм).
Құқық тұрғысынан алғанда мемлекеттің қажетті белгілері үш элемент болып табылады: мемлекеттік аумақ, мемлекеттік халық, мемлекеттік билік.
Мемлекеттің басқа саяси институттардан ерекшелігі: 1) тек қоғамды басқарумен және оның экономикалық және әлеуметтік құрылымын қорғаумен айналысатын ерекше адамдар тобының болуымен; 2) мәжбүрлеу билігіне монополия; 3) бүкіл қоғам атынан ішкі және сыртқы саясатты жүзеге асыру құқығы мен мүмкіндігі; 4) бүкіл халық үшін міндетті заңдар мен ережелер шығарудың егемендік құқығы; 5) халықтан салықтар мен төлемдерді алуға, республикалық бюджетті қалыптастыруға монополиялық құқық; 6) билікті аумақтық принцип бойынша ұйымдастыру
Мемлекет күрделі құрылымға ие.Мемлекеттің құрылымы мемлекеттің формасына байланысты. Мемлекеттің қызмет ету ерекшеліктері саяси режимге байланысты
Құрылымы Саяси режим Жұмыс істеуі Мемлекет нысаны Басқару нысаны Басқару нысаны МЕМЛЕКЕТТІК
Басқару нысаны – оның формальды қайнар көздерімен сипатталатын жоғарғы биліктің ұйымы, ол мемлекеттік органдардың құрылымын (институционалдық құрылымын) және олардың өзара қарым-қатынасының принциптерін анықтайды.
Мемлекеттік басқарудың екі негізгі формасы: монархия; республика.
Монархия (классикалық) мемлекет басшысының – монархтың билігі мұрагерлік жолмен берілетіндігімен және басқа биліктен, органнан немесе электораттан туынды болып саналмайтындығымен сипатталады.
Монархияның түрлері: абсолюттік монархия – мемлекет басшысының құдіреттілігімен және конституциялық құрылыстың болмауымен сипатталады; конституциялық монархия – мемлекет басшысының өкілеттіктерін конституциялық құрылыстың азды-көпті дамыған белгілерімен шектеуді көздейді. Мемлекет басшысының билігінің шектелу дәрежесіне қарай дуалистік және парламенттік конституциялық монархиялар ажыратылады.
РЕСПУБЛИКАЛЫҚ Парламенттік Президенттік
Республиканың негізгі нысандары Президенттік республика президенттің ерекше рөлімен сипатталады; ол мемлекет басшысы да, үкімет басшысы да.
Республикалық парламенттік республиканың негізгі нысандары: оның ең маңызды айрықша белгісі – үкіметті парламенттік негізде құру және оның парламент алдындағы ресми жауапкершілігі.
Президенттік және парламенттік республикалардың аралас формалары, премьер-президенттік формасы мыналармен сипатталады: президент тікелей жалпы сайлауда сайланады; президентке кең өкілеттіктер берілген; Президентпен, премьер-министрмен және заң шығарушы ассамблеяға жауапты министрлер кабинетімен бір мезгілде атқарушы билік бар және оның функцияларын орындайды.
Президенттік-парламенттік нысанның мынадай маңызды белгілері бар: халық сайлаған президенттің болуы; президент үкімет мүшелерін қызметке тағайындайды және босатады; үкімет мүшелері парламент сеніміне ие болуы керек; президент парламентті таратуға құқылы. Президенттік және парламенттік республикалардың аралас формалары
Басқару нысаны – мемлекеттің аумақтық-саяси ұйымы, оның құрамдас бөліктерінің саяси-құқықтық мәртебесі және орталық және аймақтық мемлекеттік органдар арасындағы қарым-қатынас принциптері.
ҮКІМЕТ ПІШІНІ Унитарлы федералды
Унитарлық мемлекет – саяси тәуелсіздігі жоқ әкімшілік-аумақтық бірліктерге бөлінген біртұтас мемлекет. Қазіргі унитарлық мемлекеттер: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D3%ED%E8%F2%E0%F0%ED%EE%E5_%E3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1 %F2%E2%EE
Федеративтік мемлекет – әрқайсысының өз құзыреті бар және заң шығарушы, атқарушы және сот органдары жүйесі бар бірнеше мемлекеттік құрылымдардан тұратын одақтық мемлекет. Қазіргі федералды мемлекеттер: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%FF
Басқару нысаны мемлекеттің қалыптасуы мен өмір сүруінің тарихи жағдайларына, дәстүрлеріне, мемлекеттегі аумақтық-этникалық қауымдастықтың дәрежесіне және т.б. Түптеп келгенде, басқару нысаны басқарудың орталықтандырылу немесе орталықсыздану дәрежесін, орталық пен елді мекендердің арақатынасын көрсетеді.
Біртұтас мемлекет келесі белгілермен сипатталады: біртұтас конституция, біртұтас құқықтық жүйе, мемлекеттік билік пен басқарудың жоғары органдарының біртұтас жүйесі, біртұтас азаматтық, сот жүйесінің бірлігі, әкімшілік-аумақтық бірліктерге бөлінуі, мемлекеттің мәртебесі. ұлттық құқықтық нормалармен айқындалатын басқару органдары, осы органдарға бағыныстылығы орталық.
Федеративтік мемлекет келесі белгілермен сипатталады: федерация мемлекеттік құрылымдардан тұрады (АҚШ пен Австралиядағы штаттар, Германия мен Австриядағы штаттар, Швейцариядағы кантондар, Канада мен Бельгиядағы провинциялар, Югославия мен бұрынғы КСРО-дағы республикалар және т.б.). ) оның субъектілері болып табылатын және өз билік шеңберіне ие; федерацияның субъектілері кейбір федерацияларда (РФ) ресми жарияланғанына қарамастан, толық егемендікке ие емес; Жалпы федералдық конституциямен және заңдармен қатар федерация субъектілерінің конституциялары мен заңдары жалпы федералдық конституциялардың үстемдігінде әрекет етеді;
Федеративтік мемлекетке келесі белгілер тән: федерацияның заң шығарушы, атқарушы және сот органдарынан басқа, федерацияның құрылтай субъектілерінің бірдей органдары бар, ал заң шығару және басқару саласындағы құзыреттердің бөлінуі. федерация мен оның субъектілері арасында (әртүрлі тәсілдермен) жүзеге асырылады; федералдық парламентте федерацияның құрылтай субъектілерінің өкілдігі әртүрлі нысандарда қамтамасыз етіледі (әдетте, құрылтай субъектілерінің өкілдік палатасы); Тағы бір ықтимал белгі - қос азаматтықтың болуы.
Назар аударғаныңызға рақмет!
Жүктелуде...
