Халықаралық шарт емес, нормативтік құқықтық актілер емес, еңбек құқығының арнайы халықаралық қайнар көздері болып табылатын ХЕҰ Жарғысын және ХЕҰ-ның қазіргі үш декларациясын талдаудан, атап айтқанда мыналар: халықаралық еңбек құқығының жалпы қабылданған (негізгі) принциптері:
1) еңбекақы, жұмыс уақыты және басқа да еңбек жағдайлары, сондай-ақ жұмыс істейтіндердің барлығы үшін ең төменгі күнкөріс деңгейін қамтамасыз ету саласындағы прогрестің жемісін әділ бөлуге әркімнің қатысу мүмкіндігін қамтамасыз етуді қоса алғанда, әлеуметтік әділеттілік принципі. мұндай қорғаныс қажет;
2) тең еңбекке тең ақы төлеу қағидаты;
3) жұмысшылар мен жұмыс берушілердің сөз бостандығы және бірігу бостандығы қағидаты тұрақты ілгерілеудің қажетті шарты ретінде;
4) еңбек әлеміндегі ізгілік (гуманизм) қағидаты, оның ішінде жұмысшыларға адамгершілік еңбек жағдайларын жасау, кедейлікті жалпы әл-ауқатқа қауіп төндіреді деп тану және барлық адамдардың өзінің материалдық игілігі мен рухани дамуын жүзеге асыру құқығын мойындау. еркіндік пен абырой, экономикалық тұрақтылық және тең мүмкіндіктер жағдайында;
5) еңбек еркін және тауар болып табылмайды;
6) әлеуметтік әріптестік, оның ішінде еңбекшілер, кәсіпкерлер және үкімет өкілдері арасындағы теңдік пен ынтымақтастық қағидаты.
Әдебиеттер халықаралық еңбек құқығының іргелі (жалпы қабылданған) принциптерінің басқа жиынтығын ұсынды. Осылайша, Е.А.Ершова олардың арасында еңбек қатынастарын реттейтін ұлттық құқықтық актілерден халықаралық еңбек құқығының басымдылығын көрсетеді. Осыған орай, халықаралық құқық ғылымында халықаралық және ұлттық құқықтың арақатынасы мәселесі бойынша жекелеген мемлекеттердің конституциялық нормалары әртүрлі көзқарастар мен тұжырымдамалардың (мысалы, Англия немесе АҚШ соттары) бар екенін атап өтеміз. халықаралық құқық нормаларын қолдану мәселесіне және оның ұлттық заңнамамен қарым-қатынасына Беларусь пен Ресейдің құқық қорғау органдарына қарағанда басқаша көзқарасы бар, сондықтан біріншісінің екіншісінен басымдығы жалпыға бірдей танылған қағида бола алмайды). Сонымен қатар, үкіметаралық және ведомствоаралық халықаралық шарттар, анықтамасы бойынша, оларды жасаған органдардың деңгейі мен құзыретін ескере отырып, Конституциядан және басқа да заңнамалық актілерден басымдылыққа ие бола алмайды. Е.А.Ершованың жалпы қабылданған халықаралық қағидаттарға жатқызылуы да даулы болып табылады. еңбексот арқылы қорғалудағы тең құқықтар және халықаралық міндеттемелерді адал орындау сияқты идеялардың құқықтары, өйткені бұл жетекші құқықтық идеялар жалпы құқықтық мәнге ие, өйткені олар құқықтың кез келген саласына қатысты, сонымен қатар еңбекқұқықтары.
1998 жылғы Женева декларациясына дейін ХЕҰ құзыретіне жататын негізгі құқықтар әдетте үш құқық тобына жіктелді: бірлестіктер бостандығы, мәжбүрлі еңбекті жою және жұмысқа орналасудағы кемсітушіліктен қорғау.
TO еңбектегі негізгі құқықтарға қатысты принциптер, 1998 жылғы Женева декларациясында мыналар қамтылды төрт құқықтық идея:
1) бірлестіктер бостандығы және ұжымдық аударымдарды жүзеге асыру құқығын тиімді тану;
диалектілер;
2) мәжбүрлі немесе міндетті еңбектің барлық нысандарын жою;
3) балалар еңбегін пайдалануға тиімді тыйым салу;
4) еңбек және қызмет саласында кемсітушілікке жол бермеу.
Д.В.Черняева «жоғарыда аталған қағидаттар мен құқықтардың іргелі сипатын БҰҰ 1995 жылы Копенгагенде (Дания) әлеуметтік даму жөніндегі БҰҰ Дүниежүзілік саммитінде бекіткеніне» назар аударды.
ХЕҰ жариялағанға дейін еңбек әлеміндегі негізгі құқықтарға қатысты қағидаттар ХЕҰ-ның жеті іргелі конвенциясында көрініс тауып, дамытылғанын атап өту маңызды, оған сегізіншісі 1999 жылы № 182 тыйым салу туралы қосылды. және балалар еңбегінің ең нашар түрлерін жою бойынша шұғыл шаралар.
Халықаралық құқықтың жалпы қабылданған қағидаларының міндеттілігі туралы мәселехалықаралық және еңбек құқығы ғылымында өте даулы болып табылады. Әдебиеттерде кең таралған көзқарас мемлекеттерден халықаралық ұйымдардың жарғылық құжаттарында бекітілген, оларға мүше болу фактісіне негізделген немесе олардың қатысуымен жасалған халықаралық шарттарда әзірленген жалпыға бірдей танылған принциптерді ғана қолдануға міндетті. , ал декларацияларда көрсетілгендер - міндетті емес. Н.Л.Лютов «мемлекеттік егемендіктің басымдылығы туралы пікірлерге сүйене отырып, Ресей Федерациясы ратификацияламаған белгілі бір құқықтық норманың немесе принциптің Ресей үшін міндетті екендігін анықтау үшін екі шарт болуы керек: а) осы норманы немесе принципті жалпы мойындау; б) Ресейдің бұл норманың жалпыға бірдей танылғаны туралы келісімі, оның ішінде Ресейге қатысты. Содан кейін автор «Ресейдің тиісті міндеттемелерді өз мойнына алғысы келмейтіндігі туралы дәлелдердің» жоқтығына назар аудара отырып, өзінің екінші шартын мәні бойынша бейтараптайды. Біздің ойымызша, халықаралық құқықтың жалпыға танылған принциптерінің міндетті сипатының екі шартының қажеттілігіне негізделген бұл көзқарас біршама қисынсыз және Ресей Федерациясы Конституциясының 15-бабының 4-тармағына толық сәйкес келмейді. Бұл қайшылықты Е.А.Ершова да В.А.Толстикпен жүргізген полемикасында байқап, бұл тәсіл арқылы «халықаралық құқықтың «жалпы танылған» емес, тек «біз мойындаған» нормаларын қолдану қажеттігі туралы өте оғаш қорытынды жасауға болады» деп атап өтті. Егер әрбір мемлекет осы немесе басқа жалпыға танылған принципті міндетті деп санайтынын өзі анықтайтын болса, онда олардың жалпыға бірдей мойындалуының, жалпыға міндетті және императивті сипатының мәні жоғалады. Мысалы, Мьянма мәжбүрлі немесе мәжбүрлі еңбекке тыйым салу принципін мойындамауы және жұмысшылардың негізгі құқықтарын бұзуды жалғастыруы мүмкін. Н.Л.Лютов пен В.А.Толстиктің логикасына сүйенсек, Мьянма үшін жалпы әлемдік қоғамдастық мойындаған, бірақ Мьянманың өзі мойындамаған бұл қағида оның сақталуына міндетті емес. Бұл принциптердің әрекет ету механизмі біршама басқаша деп есептейміз (төменде оған қайта ораламыз). Сонымен қатар, Ресей халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаттарын құқықтық жүйеге енгізуді көрсете отырып, ал Беларусь Республикасы олардың басымдығын мойындай отырып, конституциялық деңгейде халықаралық құқықтың осы бөлігінің пайдасына өздерінің мемлекеттік егемендігін ерікті түрде шектеді.
Халықаралық еңбек ұйымы
Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ)- мамандандырылған мекеме БҰҰ, реттеу мәселелерімен айналысатын халықаралық ұйым еңбек қатынастары. 2009 жылғы жағдай бойынша 183 мемлекет ХЕҰ-ға мүше. МЕН 1920Ұйымның штаб-пәтері – Халықаралық еңбек бюросы, ішінде Женева. IN МәскеуШығыс Еуропа және Орталық Азия үшін Субөңірлік кеңсесінің кеңсесі орналасқан.
|
[қою]
1 ХЕҰ құрылу, даму тарихы және міндеттері 2 ХЕҰ құрылымы және оның құрылтай құжаттары 3 Жұмыс әдістері және қызметтің негізгі бағыттары ХЕҰ-ға мүше 4 мемлекет 5 Ресей және ХЕҰ 6 ХЕҰ Бас директорлары 7 Оқиғалар |
ХЕҰ құрылу, даму тарихы және міндеттері
негізінде 1919 жылы құрылған Версаль келісіміқұрылымдық бірлік ретінде Ұлттар Лигасы. Ол батыстық социал-демократияның бастамасымен және белсенді қатысуымен құрылды. ХЕҰ Конституциясын Еңбек бейбітшілік жөніндегі конференция комиссиясы әзірледі және XIII Версаль шартының бөлігі болды. . ХЕҰ құру қажеттілігі келесі себептермен анықталды:
Біріншісі – саяси.
ХЕҰ-ның құрылуына Ресейдегі және бірқатар басқа Еуропа елдеріндегі революция себеп болды. Қоғамда туындайтын қайшылықтарды жарылғыш, зорлық-зомбылық, революциялық жолмен шешу үшін ХЕҰ ұйымдастырушылары бүкіл әлемде әлеуметтік прогреске жәрдемдесуге, қоғамның әртүрлі топтары арасында әлеуметтік бейбітшілік орнатуға және сақтауға, сондай-ақ әлеуметтік салаға ықпал етуге бағытталған халықаралық ұйым құру туралы шешім қабылдады. пайда болған әлеуметтік мәселелерді эволюциялық бейбіт жолмен шешуге .
Екіншісі – әлеуметтік.
Жұмысшылардың еңбек және тұрмыс жағдайлары ауыр және қолайсыз болды. Олар аяусыз қанауға ұшырады, оларды әлеуметтік қорғау іс жүзінде болмады. Қоғамдық даму экономикалық дамудан айтарлықтай артта қалды, бұл қоғамның дамуын тежеді .
Үшіншісі – экономикалық.
Жекелеген елдердің жұмысшылардың жағдайын жақсартуға ұмтылысы шығындардың өсуіне, өндіріс шығындарының өсуіне әкелді, бұл бәсекелестіктің қиындауына әкелді және көптеген елдерде әлеуметтік мәселелерді шешуді талап етті. . Преамбулада «кез келген елдің өз жұмысшыларына адамгершілік еңбек жағдайларын қамтамасыз етпеуі өз елдеріндегі жұмысшылардың жағдайын жақсартуды қалайтын басқа елдерге кедергі болып табылады» деп атап өтеді. .
Бірінші бас директор және құрудың негізгі бастамашыларының бірі - француз саясаткері Альберт Томас. Қазіргі уақытта бас директор Хуан Сомавия.
IN 1934 2009 жылы АҚШ пен КСРО ХЕҰ-ға мүше болды. IN 1940 Екінші дүниежүзілік соғысқа байланысты ХЕҰ-ның штаб-пәтері уақытша Канаданың Монреаль қаласына көшірілді. Осының арқасында Ұйым қызметінің сабақтастығы сақталды. IN 1940 жыл КСРОХЕҰ-ға мүшелігін тоқтатты, 1954 жылы қайта жалғасты. Сол уақыттан бері Беларусь пен Украина ХЕҰ-ға мүше болды .
1944 жылы Филадельфияда өткен Халықаралық еңбек конференциясы соғыстан кейінгі кезеңдегі ХЕҰ міндеттерін анықтады. Ол осы міндеттерді айқындайтын Филадельфия декларациясын қабылдады. Декларация ХЕҰ Конституциясының қосымшасы және ажырамас бөлігі болды. КСРО үкіметі ХЕҰ-ның конференцияға қатысуға шақыруын қабылдамады. IN 1945 ХЕҰ Женеваға оралды .
Онда ХЕҰ-ның мақсаттары мен міндеттері жарияланған Жарғы. ХЕҰ қызметі жұмысшылар, жұмыс берушілер және үкіметтердің үш жақты өкілдігіне негізделген - үштік.
ХЕҰ – ең көне және ең өкілді халықаралық ұйымдардың бірі. Ұлттар Лигасының жанынан құрылған ол соңғысынан аман қалды және 1946 жылы БҰҰ-ның алғашқы мамандандырылған мекемесі болды. Егер ол құрылған кезде оған 42 мемлекет қатысса, 2000 жылы олардың саны 174 болды. .
ХЕҰ құрылымы және оның құрылтай құжаттары
ХЕҰ-ның айрықша белгісі - үшжақты құрылым, оның шеңберінде үкіметтер, жұмысшылар ұйымдары және кәсіпкерлер арасында келіссөздер жүргізілетін үшжақты құрылым. Осы үш топтың делегаттары Ұйымның барлық деңгейлерінде тең шарттарда ұсынылған және талқыланады .
ХЕҰ-ның ең жоғары органы Халықаралық еңбек конференциясы, мұнда ХЕҰ-ның барлық актілері қабылданған. Делегаттар Халықаралық конференцияӘрбір қатысушы мемлекеттің үкіметінен екі және ең өкілді жұмысшылар мен жұмыс берушілер ұйымдарынан бір-бір өкіл бар. Үшжақты негізде ұйымдастырылған ХЕҰ Басқарушы органы ХЕҰ-ның атқарушы органы болып табылады. Халықаралық еңбек бюросы ХЕҰ хатшылығы қызметін атқарады. ХЕҰ қабылдайды КонвенцияЖәне Ұсыныстареңбек мәселелеріне арналған. Конвенциялар мен ұсыныстардан басқа үш декларация қабылданды: 1944 ХЕҰ мақсаттары мен мақсаттары туралы жыл (қазір енгізілген ХЕҰ Конституциясы), 1977 ж. Халықаралық еңбек ұйымының көпұлтты кәсіпорындар және әлеуметтік саясат туралы декларациясы, және де 1998 ж. ХЕҰ жұмыстағы негізгі құқықтар мен принциптер туралы декларациясы.Конвенциялар қатысушы елдер ратификациялауға жатады және ратификациялау кезінде міндетті халықаралық шарттар болып табылады. Ұсыныстар заңды күші бар актілер болып табылмайды. Тіпті егер мемлекет конвенцияны ратификацияламаған болса да, ХЕҰ-ға мүшелігі мен 1998 жылғы ХЕҰ Декларациясында бекітілген еңбектің төрт негізгі қағидасы бойынша оның конституциясын ұстануының арқасында ол міндеттемелерге ие болады. Бұл бірлестіктер бостандығы және ұжымдық келіссөздер құқығы қағидаттары; еңбек қатынастарында кемсітушілікке жол бермеу; мәжбүрлі еңбекті жою; және балалар еңбегіне тыйым салу. Негізгі деп аталатын сегіз ХЕҰ конвенциясы (тиісінше, № 87 және 98; 100 және 111; 29 және 105; 138 және 182 Конвенциялар) осы төрт қағидатқа арналған. Бұл Конвенцияларды дүние жүзіндегі елдердің басым көпшілігі ратификациялады және ХЕҰ олардың орындалуын ерекше қадағалайды.
ХЕҰ тіпті ратификацияланған конвенцияларды да орындай алмайды. Дегенмен, ХЕҰ конвенциялар мен ұсынымдарды орындауын бақылау тетіктері бар, олардың негізгі мәні еңбек құқықтарының болжамды бұзылуының мән-жайларын тергеу және ХЕҰ ескертулерін ұзақ уақыт елемеу жағдайында оларға халықаралық жария ету болып табылады. мемлекет тарапы. Бұл бақылауды ХЕҰ Конвенциялар мен ұсынымдарды қолдану бойынша сарапшылар комитеті, Бірлесу бостандығы жөніндегі Басқарушы орган комитеті және Конвенциялар мен ұсынымдарды қолдану жөніндегі конференция комитеті жүзеге асырады.
Ерекше жағдайларда ХЕҰ Конституциясының 33-бабына сәйкес Халықаралық еңбек конференциясы өз мүшелерін халықаралық еңбек стандарттарын ерекше бұзатын мемлекетке ықпал етуге шақыра алады. Іс жүзінде бұл тек бір рет – 2001 жылы қатысты Мьянма, ондаған жылдар бойы мәжбүрлі еңбекті пайдаланғаны үшін сынға ұшырап, бұл мәселе бойынша ХЕҰ-мен ынтымақтастықтан бас тартты. Нәтижесінде бірқатар мемлекеттер Мьянмаға қарсы экономикалық санкциялар қолданды және ол ХЕҰ-ға қатысты бірқатар қадамдар жасауға мәжбүр болды.
ХЕҰ Конституциясы
ХЕҰ Филадельфия декларациясы
1944 жылы АҚШ-тың Филадельфия қаласында өткен сессияда Халықаралық еңбек конференциясы ұйымның мақсаттары мен міндеттерін нақтылаған Филадельфия декларациясын қабылдады.
еңбек тауар емес;
сөз бостандығы мен бірлестіктер бостандығы үздіксіз ілгерілеу үшін маңызды;
кез келген жерде кедейлік жалпы әл-ауқатқа қауіп төндіреді;
барлық адамдар нәсіліне, сеніміне немесе жынысына қарамастан, бостандық пен абырой, экономикалық тұрақтылық және тең мүмкіндіктер жағдайында өзінің материалдық байлығы мен рухани дамуына ұмтылуға құқылы.
Декларация мынадай принциптерді қамтиды:
Халықаралық еңбек конференциясының регламенті
1998 ж. ХЕҰ еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтар туралы декларациясы
ХЕҰ құрылтайшылары әмбебап және тұрақты бейбітшілікке қол жеткізу үшін әлеуметтік әділеттілік маңызды деген сенімді басшылыққа алғанын ескере отырып;
Экономикалық өсу маңызды, бірақ теңдікке, әлеуметтік прогреске және кедейлікті жоюға қол жеткізу үшін жеткіліксіз, бұл күшті әлеуметтік саясатты, әділеттілікті және демократиялық институттарды қолдау үшін ХЕҰ күш-жігерінің қажеттілігін көрсетеді;
Ал ХЕҰ өзінің барлық құзыретті салаларында, атап айтқанда, жұмысқа орналастыру, оқыту және еңбек жағдайларында стандарт орнату, техникалық ынтымақтастық пен зерттеу әлеуетін бұрынғыдан да көбірек пайдалануы керек. әлеуметтiк-экономикалық дамудың жаһандық стратегиясы, экономикалық саясат пен әлеуметтiк саясат кең ауқымды және тұрақты даму үшiн жағдай жасай отырып, бiрiн-бiрi нығайтады;
ХЕҰ ерекше әлеуметтік қажеттіліктері бар адамдардың, атап айтқанда жұмыссыздар мен еңбек мигранттарының проблемаларына ерекше назар аударуы және олардың проблемаларын шешу үшін халықаралық, аймақтық және ұлттық деңгейде күш-жігерді жұмылдыру және ынталандыру, сондай-ақ, жұмыс орындарын құру;
Әлеуметтік прогресс пен экономикалық өсу арасындағы байланысты нығайту үшін еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтарды құрметтеу кепілдігі ерекше маңызды және маңызды болып табылады, өйткені ол мүдделі тараптарға еркін және тең шарттарда байлықтың әділ үлесін талап етуге мүмкіндік береді. олар көмекті жасайды, сонымен қатар олардың толық адамдық әлеуетін жүзеге асыруға мүмкіндік береді;
ХЕҰ өзінің Конституциясымен халықаралық еңбек стандарттарын қабылдау және қолдану жөніндегі құзыретті орган болуға және оның жарғылық қағидаттарының көрінісі болып табылатын еңбектегі негізгі құқықтарды ілгерілету үшін әмбебап қолдау мен тануды пайдаланатын халықаралық ұйым екенін ескере отырып;
Өсіп келе жатқан экономикалық өзара тәуелділік жағдайында Ұйымның Жарғысында бекітілген негізгі принциптер мен құқықтардың өзгермейтіндігін растау және олардың жалпыға бірдей құрметіне жәрдемдесу шұғыл қажеттілік туындап отырғанын ескере отырып;
Халықаралық еңбек конференциясы:
1. Еске салады: а) ХЕҰ-ға еркін қосылу арқылы барлық мүше мемлекеттер Конституцияда және Филадельфия Декларациясында бекітілген қағидаттар мен құқықтарды қабылдағанын және өздерінің қарамағындағы барлық құралдарды пайдалана отырып Ұйымның барлық мақсаттарына қол жеткізуге міндеттенгенін және олардың өзіне тән ерекшеліктерін толық ескере отырып;
Халықаралық ұйымдастыру еңбек (2)
Аннотация >> БасқаруНақты проблемалар халықаралық ұйымдар еңбекбірдей аймақаралық проблемалардың проекциясы болып табылады ұйымдар еңбек, айырмашылығы... осы пост. Экономикалық модель халықаралық ұйымдар еңбек Халықаралық ұйымдастыру еңбеккоординатор ретінде қоғам қажет...
Жалпы конференция Халықаралық Ұйымдар Еңбек
Бап >> Мемлекет және құқықЖарғы Халықаралық Ұйымдар Еңбекбас директорға жіберілді ХалықаралықБюро ЕңбекҮшін... Халықаралық Ұйымдар Еңбек, БАС АТҚАРУШЫ ДИРЕКТОР ХалықаралықБюро Еңбекбұл туралы барлық мүшелерді хабарлайды Халықаралық Ұйымдар Еңбек ...
Белсенділік халықаралық ұйымдар еңбек, оның құрылымы және ұйымдастыру
Аннотация >> Мемлекет және құқықХЕҰ дегеніміз не? Халықаралық ұйымдастыру еңбек(ХЕҰ), жүйенің... мекемелерінде құрылған ҰйымдарБіріккен ұлттар. Бұл жалғыз халықаралық ұйымдастыру, тұратын... ХЕҰ бірінші болды халықаралық ұйымдастыру, ол қарастырылды...
Мәскеу. 21 қыркүйек. веб-сайт - АҚШ-тың Еңбек министрлігі Өзбекстанның мақтасын балалар еңбегі немесе мәжбүрлеу арқылы өндірілетін тауарлар тізімінен алып тастады, деп хабарлады жұма күні Ташкенттегі Америка елшілігінің баспасөз қызметі.
АҚШ Еңбек министрлігі 17-ші жыл сайынғы балалар еңбегі туралы ғаламдық деректер есебін (TDA Report) жариялады. «TDA есебінде Өзбекстан алғаш рет мақта жинау кезінде мәжбүрлі балалар еңбегін пайдалануды айтарлықтай қысқарту арқылы ілгерілеушілікке қол жеткізгені атап өтілді», - делінген хабарламада.
АҚШ-тың Еңбек министрлігі бір уақытта балалар еңбегі немесе мәжбүрлеу арқылы өндірілген тауарлардың тізімін жариялады, оның ішінде 76 елден 148 өнім. Биыл бұл тізімнен өзбек мақтасы алынып тасталды.
«Америка Құрама Штаттары Өзбекстандағы бұл маңызды жетістікті жоғары бағалайды және үкіметті мақта жинау науқаны кезіндегі жұмыс жағдайын бақылауға тәуелсіз бақылаушыларға кедергісіз қол жеткізуді жалғастыруды және бақылаушыларды қорқытқан немесе ұстаған немесе балаларды бақылауды талап ететін шенеуніктерді жазалауды жалғастыруға шақырады. мектепке мақта әкеліңіз», - делінген АҚШ-тың Ташкенттегі елшілігінің мәлімдемесінде.
Өзбекстанда соңғы кезге дейін білім беру, денсаулық сақтау, басқа да бюджеттік және басқа да ұйымдардың қызметкерлерін, білім беру ұйымдарының студенттері мен оқушыларын аудан, қалалардың аумақтарын абаттандыру мен көгалдандыруға, металл сынықтарын жинауға және жинауға тарту тәжірибеде болды. макулатура, сондай-ақ ауыл шаруашылығындағы маусымдық жұмыстар, оның ішінде мақта жинау
Бұған дейін Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ) Өзбекстанның мақта алқаптарында балалар еңбегін пайдалануды тоқтатқанын ресми түрде растаған болатын. 2017 жылдың қыркүйегінде БҰҰ Бас ассамблеясының сессиясында сөйлеген Өзбекстан президенті Шавкат Мирзиеев елдегі мәжбүрлі еңбекті тоқтатуға уәде беріп, үкіметінің ХЕҰ-мен ынтымақтасуға адалдығын растады.
2017 жылдың қарашасында Аргентинада өткен балалар еңбегін тиімді жою жөніндегі дүниежүзілік конференцияда Өзбекстан осы мәселені шешу үшін тәуелсіз азаматтық қоғам топтарымен жұмыс істеуге міндеттенді.
Өзбекстанның Жұмыспен қамту және еңбек қатынастары министрі Шерзод Кудбиев қыркүйекте басталатын мақта жинау науқаны қарсаңында халықты мақта жинау науқанына тартудың басты факторы экономикалық қызығушылық болатынын айтты. Осыған байланысты билік шикізат терушілердің жалақысын көбейтіп, көлік, жатын орын, тамақтану шығындарын көтерді.
Өзбекстанда 2018 жылы шамамен 1,1 миллион гектар алқапқа мақта егілді. Статистикалық қызметтердің мәліметінше, 2017 жылы Өзбекстанда 2,93 миллион тоннадан астам мақта жиналған.
Декларацияны тапсыру
Халықаралық еңбек ұйымы 1998 жылы 18 маусымда Женевада еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтар туралы ХЕҰ Декларациясын және оны жүзеге асыру механизмін қабылдады. Осы арқылы ол 1994 жылдан бері Ұйымның өзінде көптеген пікірталастардың орталығында болған әлемдік экономиканың жаһандану мәселелерінің шешімін тапқысы келеді. Жаһандану экономикалық өсудің факторы, ал экономикалық өсу әлеуметтік прогрестің таптырмас алғышарты болғанымен, ол өз алдына бұл прогреске кепілдік бермейді, бірақ жалпы құндылықтарға негізделген ең төменгі әлеуметтік ережелердің белгілі бір шеңберімен бірге жүруі керек екендігі шындық. осы процеске қатысушыларға олар жасауға көмектескен байлықтың заңды үлесін талап етуге мүмкіндік береді.
Декларация экономикалық прогрестің әлеуметтік прогреспен қатар жүруін қамтамасыз ету үшін барлық елдердің күш-жігерін ынталандыруға ұмтылуды әр елдің жағдайларының, мүмкіндіктерінің және басымдықтарының алуан түрлілігін толық есепке алу ниетімен үйлестіруге тырысады.
Бұл бағыттағы алғашқы қадам 1995 жылы Копенгагенде жасалды, сол кезде Дүниежүзілік әлеуметтік даму саммитіне қатысқан мемлекет және үкімет басшылары нақты міндеттемелер алып, «еңбекшілердің негізгі құқықтары»: мәжбүрлі еңбекке және балаларды еңбекке тартуға тыйым салу бойынша іс-шаралар жоспарын мақұлдады. еңбек, бірлестіктер бостандығы, кәсіподақтар құру және ұжымдық келіссөздерге қатысу еркіндігі, бірдей құнды жұмыс үшін ақы төлеудің теңдігі, жұмыс пен кәсіпте кемсітушілікке жол бермеу. 1996 жылы Сингапурде өткен Дүниежүзілік сауда ұйымының министрлер конференциясы осы жолдағы екінші қадам болды. Мемлекеттер халықаралық мойындалған негізгі еңбек стандарттарын құрметтеуге өз міндеттемелерін растады, ХЕҰ осы стандарттарды әзірлеу және қолдану бойынша құзыретті агенттік екенін еске салды және ХЕҰ-ның осы стандарттарды енгізуге жәрдемдесетін әрекеттерін қолдайтынын растады.
Декларацияны қабылдау үшінші қадам болды. Ол Копенгагенде әлеуметтік даму жөніндегі Дүниежүзілік саммитте қабылданған Іс-әрекеттер бағдарламасының 54(b) тармағында белгіленген мақсатқа қол жеткізуге елеулі үлес қосады, яғни талап етуші мемлекеттер арқылы қызметкерлердің негізгі құқықтарын сақтауды қамтамасыз ету және ынталандыру. тиісті ХЕҰ конвенцияларын ратификациялау, оларды толық қолдану және басқа мемлекеттердің оларда бекітілген қағидаттарды ескеру.
Қолданыстағы бақылау тетігі қазірдің өзінде конвенцияларды ратификациялаған мемлекеттердің қолдануын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Қалған мемлекеттерге келетін болсақ, Декларация жаңа маңызды элементті енгізеді. Біріншіден, онда ХЕҰ-ға мүше мемлекеттер, тіпті егер олар осы конвенцияларды ратификацияламаса да, «осы конвенциялардың нысанасы болып табылатын негізгі құқықтарға қатысты принциптерді Конституцияға сәйкес адал және адал» сақтауға міндетті. Содан кейін, бұл Декларацияға қосымшада қамтылған іске асыру механизмінің бірінші аспектісі, ол осы мақсатқа ХЕҰ қол жетімді бірегей заңдық рәсімді пайдалану арқылы жыл сайын негізгі конвенцияларды ратификацияламаған мүше мемлекеттерден талап ету арқылы қол жеткізуге бағытталған. осы конвенцияларда баяндалған принциптерді қолдануда қол жеткізілген прогресс туралы есептерді ұсыну.
Ақырында, Декларация Ұйымның өзінің толық бюджеттік ресурстарын және оның мүше мемлекеттеріне Копенгагенде өткен Дүниежүзілік саммитте қойылған мақсаттарға қол жеткізуге көмектесу үшін толық өкілеттігін пайдалануға міндеттемесін салтанатты түрде жариялау арқылы бір қадам алға жылжиды. Бұл міндеттеме оған қосымшада қамтылған Декларацияны іске асыру тетігінің екінші аспектісі болып табылатын жаһандық баяндамада бекітілетін болады. Жаһандық есеп бір мезгілде іргелі конвенцияларды ратификациялаған екі елде де, ратификацияламаған елдерде де алдыңғы төрт жылдық кезеңде қол жеткізген прогрестің жалпы көрінісін береді, ол алдыңғы кезеңде қабылданған шаралардың тиімділігін бағалауға негіз болады. кезең және ол болашақта елдерге көмек көрсету жоспарлары үшін бағдар ретінде қызмет етеді.
Осы Декларацияны қабылдау арқылы ХЕҰ халықаралық қоғамдастықтың алдына қойған міндеттерді шешуді қамтамасыз етеді, өйткені ол жаһандану процесі тудырған шындыққа жауап ретінде жаһандық деңгейде әлеуметтік минимумды белгілейді. Сондықтан Ұйым енді жаңа ғасырға оптимизммен кіре алады.
Мишель Хансенн
Еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтар туралы декларация
ХЕҰ құрылтайшылары әмбебап және тұрақты бейбітшілікке қол жеткізу үшін әлеуметтік әділеттілік маңызды деген сенімді басшылыққа алғанын ескере отырып;
Экономикалық өсу маңызды, бірақ теңдікке, әлеуметтік прогреске және кедейлікті жоюға қол жеткізу үшін жеткіліксіз, бұл күшті әлеуметтік саясатты, әділеттілікті және демократиялық институттарды қолдау үшін ХЕҰ күш-жігерінің қажеттілігін көрсетеді;
Ал ХЕҰ өзінің барлық құзыретті салаларында, атап айтқанда, жұмысқа орналастыру, оқыту және еңбек жағдайларында стандарт орнату, техникалық ынтымақтастық пен зерттеу әлеуетін бұрынғыдан да көбірек пайдалануы керек. әлеуметтiк-экономикалық дамудың жаһандық стратегиясы, экономикалық саясат пен әлеуметтiк саясат кең ауқымды және тұрақты даму үшiн жағдай жасай отырып, бiрiн-бiрi нығайтады;
ХЕҰ ерекше әлеуметтік қажеттіліктері бар адамдардың, атап айтқанда жұмыссыздар мен еңбек мигранттарының проблемаларына ерекше назар аударуы және олардың проблемаларын шешу үшін халықаралық, аймақтық және ұлттық деңгейде күш-жігерді жұмылдыру және ынталандыру, сондай-ақ, жұмыс орындарын құру;
Әлеуметтік прогресс пен экономикалық өсу арасындағы байланысты нығайту үшін еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтарды құрметтеу кепілдігі ерекше маңызды және маңызды болып табылады, өйткені ол мүдделі тараптарға еркін және тең шарттарда байлықтың әділ үлесін талап етуге мүмкіндік береді. олар көмекті жасайды, сонымен қатар олардың толық адамдық әлеуетін жүзеге асыруға мүмкіндік береді;
ХЕҰ-ның халықаралық ұйым екенін ескере отырып Жарғыхалықаралық еңбек стандарттарын қабылдау және қолдану жөніндегі өкілетті және құзыретті орган және оның конституциялық принциптерінің көрінісі болып табылатын еңбектегі негізгі құқықтарды ілгерілету үшін жалпыға бірдей қолдау мен тануды пайдаланады;
Өсіп келе жатқан экономикалық өзара тәуелділік жағдайында негізгі принциптер мен құқықтардың өзгермейтіндігін растаудың шұғыл қажеттілігі туындайды. ЖарғыҰйымдар және олардың әмбебап сәйкестігін көтермелеу;
Халықаралық еңбек конференциясы:
1. Еске салады:
а) ХЕҰ-ға еркін кіру арқылы барлық мүше мемлекеттер осы құжатта бекітілген қағидаттар мен құқықтарды қабылдағаны Жарғыжәне Филадельфия Декларациясында және өздерінің қарамағындағы барлық құралдарды пайдалана отырып және олардың тән ерекшеліктерін толық ескере отырып, Ұйымның барлық мақсаттарына жетуге уәде берді;
b) осы қағидаттар мен құқықтардың Ұйым ішінде де, одан тысқары да негізгі деп танылған конвенцияларда нақты құқықтар мен міндеттер түрінде көрсетілгенін және дамығанын.
2. Барлық мүше мемлекеттер, тіпті егер олар аталған конвенцияларды ратификацияламаса да, Ұйымға мүше болу фактілерінен туындайтын міндеттемелерге сәйкес адалдықпен сақтауға, көтермелеуге және іске асыруға міндетті екенін мәлімдейді. Жарғыосы конвенциялардың пәні болып табылатын негізгі құқықтарға қатысты принциптер, атап айтқанда:
а) бірлестіктер бостандығы және ұжымдық келіссөздер жүргізу құқығын тиімді тану;
б) мәжбүрлі немесе міндетті еңбектің барлық түрлерін жою;
в) балалар еңбегіне тиімді тыйым салу; Және
г) еңбек және қызмет саласында кемсітушілікке жол бермеу.
3. Ұйымның осы мақсаттарға қол жеткізу үшін өзінің барлық жарғылық, операциялық және бюджеттік ресурстарын толығымен пайдалана отырып, оның ішінде сыртқы ресурстар мен қолдауды жұмылдыру арқылы, сондай-ақ ынталандыру арқылы анықтаған және білдірген қажеттіліктерді қанағаттандыруға жәрдемдесу Ұйымның міндетін таниды. сәйкес ХЕҰ қарым-қатынас орнатқан басқа да халықаралық ұйымдар Жарғысының 12-бабы, осы әрекеттерді қолдау үшін:
а) іргелі конвенцияларды ратификациялауға және қолдануға жәрдемдесетін техникалық ынтымақтастық пен консультативтік қызметтерді көрсету арқылы;
(b) осы конвенциялардың нысанасы болып табылатын негізгі құқықтарға қатысты принциптерді құрметтеуге, ілгерілетуге және іске асыруға күш салуда осы конвенциялардың барлығын немесе кейбірін ратификациялауға әлі жағдайы жоқ мүше мемлекеттерге көмек көрсету арқылы; Және
в) мүше мемлекеттерге экономикалық және әлеуметтік даму үшін қолайлы жағдай жасау жөніндегі күш-жігеріне көмек көрсету арқылы.
4. Осы Декларацияның толық орындалуын қамтамасыз ету мақсатында осы Декларацияның ажырамас бөлігін құрайтын келесі қосымшада санамаланған шараларға сәйкес оның орындалуын жеңілдететін, сенімді және тиімді тетік пайдаланылатынын шешеді.
5. Еңбек стандарттарын сауда протекционистік мақсаттары үшін пайдаланбау керектігін және осы Декларацияда немесе оны іске асыру тетігінде ешнәрсе негіз ретінде пайдаланылмауы немесе осындай мақсаттар үшін басқаша пайдаланылмауы керектігін атап көрсетеді; Оның үстіне, бұл Декларация мен оны жүзеге асыру тетігі ешбір жағдайда елдің салыстырмалы артықшылығына нұқсан келтіру үшін пайдаланылмауы керек.
Қолдану. Декларацияны іске асыру механизмі
Қолдану
I. Жалпы мақсат
1. Төменде сипатталған іске асыру тетігінің мақсаты Ұйымға мүше мемлекеттердің осы құжатта бекітілген негізгі принциптер мен құқықтарды құрметтеуге жәрдемдесу жөніндегі күш-жігерін ынталандыру болып табылады. ХЕҰ Конституциясыжәне Филадельфия Декларациясы және осы Декларацияда қайта расталды.
2. Таза жігерлендіретін осы мақсатқа сәйкес, осы іске асыру шеңбері Ұйымның техникалық ынтымақтастық қызметі арқылы көмегі оның мүшелеріне пайдалы болуы мүмкін салаларды анықтайды және оларға осы негізгі принциптер мен құқықтарды қолдануда көмектеседі. Ол қолданыстағы басқару тетіктерін алмастырмайды және олардың жұмыс істеуіне ешқандай кедергі жасамайды; Тиісінше, осы бақылау тетіктері аясындағы нақты жағдайлар осы іске асыру тетігі шеңберінде қарастырылмайды немесе қайта қаралмайды.
3. Осы тетіктің келесі екі аспектісі қолданыстағы рәсімдерге негізделген: ратификацияланбаған іргелі конвенцияларға қатысты жыл сайынғы іске асыру шаралары 5(e) тармағының қолданыстағы қолданылуын тек кейбір бейімдеуге әкеледі. Жарғының 19-бабы ;
Жаһандық есеп Жарғыға сәйкес жүргізілетін процедуралардан барынша оңтайлы нәтиже алуға мүмкіндік береді.
II. Бекітілмеген негізгі конвенцияларға қатысты жыл сайынғы шаралар
A. Мақсаты мен көлемі
1. Мақсаты 1995 жылы Басқарушы орган енгізген төрт жылдық циклді ауыстыру үшін оңайлатылған рәсімдер арқылы Декларацияға сәйкес қабылданған шараларды әлі де ратификацияламаған мүше мемлекеттердің жыл сайынғы шолуына мүмкіндік беру болып табылады. негізгі конвенциялар.
2. Бұл рәсім жыл сайын осы Декларацияда баяндалған негізгі принциптер мен құқықтардың барлық төрт саласын қамтитын болады.
B. Жұмыстың тәртібі мен әдістері
1. Осы рәсім 5(e) тармағына сәйкес мүше мемлекеттерден сұралатын есептерге негізделеді. Жарғының 19-бабы. Есеп беру нысандары негізгі конвенциялардың бірін немесе бірнешеуін ратификацияламаған үкіметтерден қалыптасқан тәжірибені ескере отырып, олардың заңнамасы мен тәжірибесінде болуы мүмкін кез келген өзгерістерге қатысты ақпаратты алатындай етіп әзірленеді.
2. Кеңсе өңдейтін осы есептерді Басқарушы кеңес қарайды.
3. Тереңірек талқылауды қажет ететін кез келген аспектілерге назар аудару мақсатында осылай өңделген есептерге кіріспе дайындау үшін Басқарушы кеңес осы мақсат үшін тағайындалған сарапшылар тобымен байланыса алады.
4. Басқарушы кеңесте ұсынылмаған мүше мемлекеттер ақпаратқа қоса, Басқарушы кеңестің талқылауы кезінде қажет немесе пайдалы болуы мүмкін түсіндірмелер беруі үшін Басқарушы кеңестің қолданыстағы рәсімдеріне өзгерістер енгізу мәселесін қарастыру қажет. олардың баяндамаларында қамтылған.
III. Жаһандық есеп
A. Мақсаты мен көлемі
1. Осы есептің мақсаты алдыңғы төрт жылдық кезеңдегі негізгі қағидаттар мен құқықтардың әрбір санатына шолу жасау және Ұйым көрсететін көмектің тиімділігін бағалау, сондай-ақ басымдықтарды белгілеу үшін негізді қамтамасыз ету болып табылады. келесі кезеңге техникалық ынтымақтастық жөніндегі іс-шаралар жоспары түрінде, атап айтқанда, оларды іске асыру үшін қажетті ішкі және сыртқы ресурстарды тартуға бағытталған.
2. Баяндама жыл сайын басымдық бойынша негізгі қағидаттар мен құқықтардың төрт санатының бірін қамтиды.
B. Дайындау және талқылау тәртібі
1. Бас директор жауапты болатын есеп ресми ақпарат немесе белгіленген тәртіппен жиналған және бағаланатын ақпарат негізінде жасалады. Негізгі конвенцияларды ратификацияламаған мемлекеттер үшін баяндама, атап айтқанда, жоғарыда аталған жыл сайынғы іске асыру шараларынан алынған нәтижелерге сүйенеді. Тиісті конвенцияларды ратификациялаған мүше мемлекеттерге қатысты баяндама, атап айтқанда, осы Келісімге сәйкес қарастырылған есептерге негізделеді. Жарғының 22-бабы.
2. Осы баяндама Бас директордың баяндамасы ретінде үшжақты талқылауға Конференцияға ұсынылады. Конференция бұл есепті өзінің Тұрақты бұйрықтарының 12-бабына сәйкес ұсынылған баяндамалардан бөлек қарай алады және оны осы баяндамаға арнайы арналған отырыста немесе кез келген басқа тәсілмен талқылай алады. Содан кейін Басқарушы кеңес өзінің келесі сессияларының бірінде осы талқылаудың негізінде келесі төрт жылдық кезеңде жүзеге асырылатын техникалық ынтымақтастық іс-шараларының басымдықтары мен жоспарларына қатысты қорытындылар жасайды.
IV.
1. Бұрынғы ережелерді іске асыру үшін қажетті Әкімшілік кеңестің және Конференцияның Регламентіне түзетулер енгізу бойынша ұсыныстар әзірленетін болады.
2. Конференция жинақталған тәжірибе негізінде осы іске асыру тетігінің жұмысын уақтылы қарайды және I бөлімде белгіленген жалпы мақсатқа лайықты түрде қол жеткізілгенін бағалайды.
Жоғарыда аталған мәтін Халықаралық еңбек ұйымының Женевада өткен 86-сессиясында тиісті түрде қабылданған және 1998 жылғы 18 маусымда аяқталатын Еңбектегі негізгі принциптер мен құқықтар туралы ХЕҰ Декларациясының мәтіні болып табылады.
Осыны куәландыру үшін біз 1998 жылдың он тоғызыншы маусымында өз қолдарымызды тіркедік:
Конференция төрағасы
Жан-Жак Экслин
бас атқарушы директор
Халықаралық еңбек бюросы
Мишель Хансенн
Жүктелуде...
