БҰҰ Жарғысы – ережелері барлық мемлекеттер үшін міндетті болып табылатын жалғыз халықаралық құжат. БҰҰ Жарғысының негізінде БҰҰ шеңберінде жасалған көпжақты шарттар мен келісімдердің кең жүйесі пайда болды.
Бейбітшілікті қолдау шаралары
Біріккен Ұлттар Ұйымының басты міндеттерінің бірі – әлемде бейбітшілікті сақтау. Жарғыға сәйкес, мүше мемлекеттер өздерінің халықаралық дауларын бейбіт жолмен шешеді және басқа мемлекеттерге қарсы күш қолдану қаупінен немесе күш қолданудан аулақ болады.
Осы жылдар ішінде Біріккен Ұлттар Ұйымы халықаралық дағдарыстардың алдын алуға және ұзаққа созылған қақтығыстарды шешуге көмектесуде маңызды рөл атқарды. Ол бейбітшілікті орнату және сақтау және қамтамасыз етумен байланысты күрделі операцияларды жүзеге асырды гуманитарлық көмек. Ол сондай-ақ қайнату қақтығыстарының алдын алуы керек болды. Қақтығыстан кейінгі жағдайларда ол зорлық-зомбылықтың түпкі себептерін жою және тұрақты бейбітшіліктің негізін қалау үшін барған сайын үйлестірілген күш-жігерді жұмсауда.
Біріккен Ұлттар Ұйымы әсерлі нәтижелерге қол жеткізді. Осылайша, 1948-1949 жылдары ол Берлин дағдарысы кезіндегі шиеленісті бәсеңдете алды, 1962 жылғы Кариб дағдарысының ауырлығын және 1973 жылғы Таяу Шығыстағы дағдарысты жеңілдете алды. 1988 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының бейбітшілік күштері Иран-Ирак соғысын тоқтатты, ал келесі жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының қамқорлығымен келіссөздер арқылы кеңес әскерлеріАуғанстаннан шығарылды. 90-жылдары Біріккен Ұлттар Ұйымы Кувейттің егемендігін қалпына келтіруге көмектесті және оны тоқтатуда маңызды рөл атқарды. азаматтық соғыстарКамбоджада, Сальвадорда, Гватемалада және Мозамбикте Гаити мен Сьерра-Леонеде демократиялық жолмен сайланған үкіметтерді қалпына келтірді және бірқатар басқа елдердегі қақтығыстарды шешті немесе алдын алды.
Біріккен Ұлттар Ұйымының ең маңызды мақсаттары - қару-жарақтың таралуын тоқтату және барлық қару қорларын қысқарту және түпкілікті жою. жаппай қырып-жою. Біріккен Ұлттар Ұйымы қарусыздану жөніндегі келіссөздер, ұсыныстар жасау және осы саладағы зерттеулерді бастау үшін тұрақты форум ретінде қызмет етеді. Ол Қарусыздану жөніндегі конференция және басқа да халықаралық органдар шеңберінде өтіп жатқан көпжақты келіссөздерді қолдайды. Осы келіссөздер нәтижесінде төмендегідей қорытынды жасалды халықаралық келісімдерЯдролық қаруды таратпау туралы шарт ретінде ядролық қару(1968), Жалпыға бірдей тыйым салу туралы келісім ядролық сынақтар(1996) және ядролық қарудан азат аймақтарды құру туралы шарттар.
Біріккен Ұлттар Ұйымы бітімгершілік қызметінің бөлігі ретінде дипломатиялық тетіктерді пайдалана отырып, соғысушы тараптарға келісімге келуге көмектеседі. Қауіпсіздік Кеңесі халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдау жөніндегі күш-жігерінің бір бөлігі ретінде қақтығыстардың алдын алу және бейбітшілікті қалпына келтіру немесе қамтамасыз ету жолдарын ұсына алады, мысалы, келіссөздер немесе Халықаралық Сотқа жүгіну арқылы.
Бітімгершілік қызметте де маңызды рөл атқарады Бас хатшы. Ол Қауіпсіздік Кеңесінің назарына оның пікірінше, халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікке қатер төндіретін кез келген мәселені жеткізе алады. Бас хатшы «жақсы қызметтерді» пайдалана алады, делдалдық жасай алады немесе «тыныш дипломатиямен» айналыса алады, сахна артында өз бетімен немесе арнайы өкілдер арқылы әрекет ете алады. Бас хатшы дауларды жағдай ушығып кетпей тұрып шешу үшін «алдын алу дипломатиясы» тетігін де пайдалана алады. Бұған қоса, ол фактілерді анықтау миссияларын жібере алады, аймақтық бітімгершілік күш-жігерін қолдайды және тараптарға сенім орнатуға көмектесу үшін елдерде Біріккен Ұлттар Ұйымының саяси кеңселерін құра алады.
Бейбітшілікті сақтауға бағытталған күш-жігерінің бір бөлігі ретінде және халықаралық қауіпсіздікҚауіпсіздік Кеңесі Біріккен Ұлттар Ұйымының бітімгершілік операцияларын құрады және олардың өкілеттіктері мен мандаттарын анықтайды. Бұл операциялардың көпшілігі келіссөздер үстелінде ұзақ мерзімді шешімдер іздестіру кезінде атысты тоқтатуды немесе буферлік аймақты құруды қамтамасыз ететін әскери қызметкерлерді қамтиды. Басқа операцияларға сайлауды ұйымдастыруға немесе адам құқықтарын бақылауға көмектесетін азаматтық полиция немесе азаматтық мамандар қатысуы мүмкін. Кейбір операциялар, мысалы, бұрынғы Югославия Македония Республикасында жүргізілгендер, алдын алу шарасы ретінде қолданылып, соғыс қимылдарының алдын алды. Бірқатар жағдайларда операциялар бітімгершілік келісімдердің сақталуын бақылауды қамтамасыз етуге бағытталған және өңірлік ұйымдардың бітімгершілік контингенттерімен бірлесіп жүзеге асырылады.
Адам құқықтарын құрметтеу, халықаралық құқық .
Біріккен Ұлттар Ұйымының күш-жігерінің арқасында үкіметтер әлемді бәріміз үшін қауіпсіз, сау, болашағы зор және әділ орынға айналдыратын жүздеген көпжақты келісімдер бойынша келіссөздер жүргізді. Осы жан-жақты халықаралық құқық пен адам құқықтары стандарттарын әзірлеу Біріккен Ұлттар Ұйымының басты жетістігі болып табылады.
1948 жылы Бас Ассамблея қабылдаған Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы барлық ерлер мен әйелдер құқығы бар негізгі құқықтар мен бостандықтарды, соның ішінде өмір сүру, бостандық және азаматтық құқықтарды, ойлау, ар-ождан және дін бостандығы құқығын жариялайды. , және еңбек, білім және басқаруға қатысу құқығы.
Бұл құқықтар мемлекеттердің көпшілігі қатысушысы болып табылатын екі халықаралық пакті арқылы заңды түрде міндеттеледі. Бір пакт экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтарға, екіншісі азаматтық және саяси құқықтарға қатысты.
Декларациямен бірге олар адам құқықтары туралы халықаралық билльді құрайды.
Декларация адам құқықтары жөніндегі 80-нен астам конвенциялар мен декларациялардың, соның ішінде нәсілдік кемсітушілікті және әйелдерге қатысты кемсітушілікті жою туралы конвенциялардың негізін қалады; Бала құқықтары, босқындар мәртебесі және геноцидтің алдын алу туралы конвенция; өзін-өзі анықтау, күштеп жоғалып кету және даму құқығы туралы декларация.
Біріккен Ұлттар Ұйымының адам құқықтары жөніндегі органдары жанжалдарды ертерек ескерту және алдын алу шараларына, сондай-ақ қақтығыстардың түпкі себептерін жоюға күш салады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы Біріккен Ұлттар Ұйымына халықаралық құқықтың прогрессивті дамуына және оны кодификациялауға жәрдемдесудің нақты міндетін береді. Осы жұмыстың нәтижесінде пайда болған конвенциялар, шарттар мен нормалар халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайтуға және әлеуметтік-экономикалық дамуға жәрдемдесуге негіз болады. Осы конвенцияларды ратификациялаған мемлекеттер заңды түрде оларды орындауға міндетті.
Біріккен Ұлттар Ұйымы мен оның мамандандырылған мекемелері терроризмге қарсы күрестің негізгі құқықтық құралдарын құрайтын халықаралық келісімдерді әзірледі.
Гуманитарлық көмек
Апат жағдайында Біріккен Ұлттар Ұйымы зардап шеккендерге азық-түлік, дәрі-дәрмек, баспана және материалдық-техникалық қолдау көрсетеді, олардың көпшілігі балалар, әйелдер мен қарт адамдар. Бұл көмекті мұқтаж адамдарға көрсету шығындарын жабу үшін Біріккен Ұлттар Ұйымы халықаралық донорлардан миллиардтаған доллар қаражатты жұмылдырды. 1998 жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының күш-жігері шамамен 25 миллион адамға шұғыл гуманитарлық көмек көрсетуге шақыруларға жауап ретінде шамамен 2 миллиард доллар уәде берді. 1997-1998 жылдары Біріккен Ұлттар Ұйымы 51-ден астам мүше мемлекеттердің 77-ден астам зардаптарын еңсеру әрекеттеріне көмектесті. табиғи апаттаржәне экологиялық апаттар.
Біріккен Ұлттар Ұйымының гуманитарлық көмек көрсетуі жергілікті жерде маңызды логистикалық және қауіпсіздік мәселелеріне тап болады. Зардап шеккен аймақтарға жету міндеті күрделі кедергілерге толы болуы мүмкін. IN Соңғы жылдарыкөптеген дағдарыстар адам құқықтарының сақталмауынан қиындайды. Гуманитарлық қызметкерлер мұқтаж жандарға қол жеткізе алмайды, ал қақтығыс тараптары бейбіт тұрғындар мен гуманитарлық қызметкерлерді қасақана нысанаға алады. құрамында 1992 жылдан бастап кезеңге гуманитарлық операцияларДүние жүзінде БҰҰ-ның 139-дан астам азаматтық қызметкері қаза тауып, 143-і кепілге алынды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы Комиссары зардап шеккен тұрғындарды қорғауды қамтамасыз ету мақсатында Біріккен Ұлттар Ұйымының әрекетінде барған сайын белсенді рөл атқаруда. төтенше жағдайларназар аударып, жерде ықтимал қауіпқазіргі дағдарыс жағдайында адам құқықтарының бұзылуы.
Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) -халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау және нығайту, мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамыту мақсатында құрылған әмбебап сипаттағы ең ірі халықаралық үкіметаралық ұйым.
БҰҰ-ның құрылу тарихы
Алғаш рет Үкімет Декларациясында (жалпы мағынада) тұрақты және тұрақты бейбітшілікті қамтамасыз етуге бағытталған одақтас мемлекеттердің ұжымдық күш-жігерін ұйымдық түрде шоғырландыру идеясы ұсынылды. Кеңес одағымен Польша Республикасы Үкіметінің достық және өзара көмек туралы 1941 жылғы 4 желтоқсандағы.
КСРО, АҚШ және Ұлыбритания сыртқы істер министрлерінің Мәскеу конференциясы 1943 жылы 30 қазанда жалпы қауіпсіздік мәселесі бойынша төрт мемлекеттің Декларациясын (сонымен бірге Қытай өкілі қол қойды) қабылдады, онда жалпы қауіпсіздікті қамтамасыз ету туралы шешім қабылданды. жаңа халықаралық ұйым. Бұл шешім 1943 жылы 1 желтоқсанда одақтас үш держава – КСРО, АҚШ және Ұлыбритания басшыларының Тегеран конференциясында бекітілді.
1944 жылы тамыз-қыркүйек айларында Дамбартон Окс қаласында (АҚШ) өткен сарапшылар конференциясында КСРО, АҚШ және Ұлыбритания өкілдері жарғы жобасын әзірледі. болашақ ұйым«Бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдау жөніндегі жалпы халықаралық ұйым құру туралы алдын ала ұсыныстар» түрінде. Кейін жобаны Қытай мақұлдады. Алайда Конференцияда бірқатар мәселелер (Қауіпсіздік Кеңесіндегі дауыс беру тәртібі, мандат берілген аумақтардың тағдыры, Халықаралық Сот Статутының мазмұны және т.б. туралы) шешілмей қалды. Бұл мәселелер 1945 жылы ақпанда үш одақтас держава басшыларының Қырым (Ялта) конференциясында шешілді.
1945 жылдың сәуір-маусым айларында өткен Сан-Франциско конференциясында Ұйымның Жарғысы аяқталып, 1945 жылы 26 маусымда Ұйымның алғашқы мүше 50 мемлекеті қол қойды. Конференцияға қатыспаған Польшаға бастапқы мүшелердің қолдары арасынан орын (алфавит бойынша) берілді. Ұйым Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) деп аталды. «Біріккен Ұлттар Ұйымы» терминінің өзі мемлекеттердің антигитлерлік коалициясын құру кезінде пайда болды және 1942 жылы 1 қаңтарда Вашингтонда қол қойылған Біріккен Ұлттар Ұйымының Декларациясында (26 штат) бекітілді.
1945 жылы 24 қазанда БҰҰ Жарғысы күшіне еніп, бұл күн жыл сайын Біріккен Ұлттар Ұйымы күні ретінде тойлана бастады.
БҰҰ-ның мақсаттары мен принциптері
БҰҰ Жарғысының 1-бабына сәйкес ұйымның мақсаттары:
(i) халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдау және осы мақсатта бейбітшілікті бұзушыларға қарсы ұжымдық шаралар қабылдау;
ii) тең құқықтар мен халықтардың өз тағдырын шешуi қағидатын құрметтеуге негiзделген барлық ұлттар арасындағы достық қатынастарды дамыту;
(iii) экономикалық, әлеуметтiк және мәдени-гуманитарлық сипаттағы халықаралық проблемаларды шешуде халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асырады;
(iv) осы ортақ мақсаттарға қол жеткізудегі ұлттардың іс-әрекеттерін үйлестіру орталығы болу.
Осы мақсаттарға жету үшін БҰҰ келесі принциптерге сәйкес әрекет етеді:
(i) БҰҰ мүшелерінің егемендік теңдігі;
(ii) БҰҰ Жарғысы бойынша өз міндеттемелерін адал орындау;
(iii) халықаралық дауларды бейбіт жолмен шешу; БҰҰ Жарғысына қайшы келетін кез келген жағдайда қорқытудан немесе күш қолданудан бас тарту;
(iv) БҰҰ-ның мемлекеттердің ішкі істеріне араласпауы;
(v) БҰҰ Жарғысына сәйкес әрекеттерде БҰҰ-ның әрбір мүшесіне толық көмек көрсету және БҰҰ алдын алу немесе мәжбүрлеу шараларын қолданып жатқан мемлекеттерге көмек көрсетуден бас тарту;
(vi) Ұйымның, қажет болған жағдайда, мүше емес мемлекеттердің оның Жарғысына сәйкес әрекет етуін қамтамасыз ету (2-бап).
Ұйымға мүшелік
Жарғыда қамтылған міндеттемелерді қабылдайтын және Ұйымның пікірінше, осы міндеттемелерді орындауға қабілетті және оны орындауға дайын бейбітшілікті сүйетін мемлекеттер БҰҰ мүшелері бола алады (4-бап).
БҰҰ-ның жаңа мүшелерін қабылдауды оның тұрақты мүшелерінің бірауыздылық принципін сақтай отырып, Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынымы бойынша 2/3 көпшілік дауыспен Бас Ассамблея жүзеге асырады. Біріккен Ұлттар Ұйымы әмбебаптық принципіне негізделгендіктен, оның қызметінің мақсаттары мен пәні жалпы мүддені көздейтіндіктен, оның әлеуметтік-экономикалық жүйесіне қарамастан кез келген бейбітшілік сүйгіш мемлекет БҰҰ-ның мүшесі бола алады.
Өнерде. Жарғының 6-бабы осы актіні жүйелі түрде бұзатын мемлекеттерді БҰҰ-нан шығару мүмкіндігін қарастырады; 5 - Қауіпсіздік Кеңесі алдын алу немесе мәжбүрлеу шараларын қабылдаған мемлекеттерге қатысты БҰҰ мүшесінің құқықтары мен артықшылықтарын жүзеге асыруды тоқтата тұру. Бұл баптардың ережелері әлі қолданылған жоқ.
Ұлт-азаттық қозғалыстың табыстары мен пайда болуына байланысты халықаралық аренаелеулі сан егеменді мемлекеттерБҰҰ мүшелерінің саны күрт өсті. Қазіргі уақытта БҰҰ құрамына 192 мемлекет кіреді.
Ұйымның органдары
БҰҰ-ның ұйымдық құрылымының өзіндік ерекшеліктері бар, ол Ұйымның органдары екі түрге бөлінеді: негізгі және көмекші. Жарғы алты негізгі органды қарастырады. БҰҰ болған кезде негізгі органдармен 300-ге жуық қосалқы органдар құрылды.
Негізгі органдар:
- Бас Ассамблея,
- Қауіпсіздік Кеңесі,
- Экономикалық және Әлеуметтік Кеңес,
- Қамқоршылық кеңесі,
- Халықаралық сот,
- Хатшылық.
Бұл органдардың барлығы бір категорияға – негізгі органдарға жататынымен, олардың маңызы мен құқықтық мәртебесі бойынша ерекшеленеді.
Ең маңыздылары – Бас Ассамблея мен Қауіпсіздік Кеңесі.
Экономикалық және әлеуметтік кеңес пен Қамқоршылық кеңесі Бас Ассамблеяның басшылығымен жұмыс істейді, олардың қызметінің нәтижелерін түпкілікті бекітуге ұсынады, бірақ бұл олардың негізгі орган ретіндегі мәртебесін өзгертпейді.
Бас Ассамблеябарлық мүше мемлекеттер өкілдік ететін жалғыз орган болып табылады. Олардың әрқайсысы өзінің көлеміне, күші мен маңыздылығына қарамастан бірдей мәртебеге ие. Бас Ассамблеяның өкілеттігі кең. Өнерге сәйкес. БҰҰ Жарғысының 10-бабына сәйкес, ол Қауіпсіздік Кеңесінің қарауындағылардан басқа кез келген мәселелерді талқылай алады.
Бас Ассамблея болып табылады жоғарғы органБҰҰ мемлекеттердің халықаралық ынтымақтастығын қамтамасыз етудегі экономикалық, әлеуметтік, мәдени және гуманитарлық салалар. Ол халықаралық әдет-ғұрыптардың прогрессивті дамуын және оны кодификациялауды ынталандырады (13-бап). Бас Ассамблея БҰҰ-ның ішкі өміріне қатысты бірқатар өкілеттіктерге ие: ол Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты емес мүшелерін, Экономикалық және әлеуметтік кеңестің мүшелерін сайлайды, Бас хатшыны тағайындайды (Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша); Қауіпсіздік Кеңесімен бірге Халықаралық Соттың мүшелерін сайлайды, БҰҰ бюджетін бекітеді және бақылауды жүзеге асырады қаржылық қызметҰйымдар және т.б.
Бас Ассамблеяның халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздік мәселелері бойынша өкілеттіктеріне келетін болсақ, олар Қауіпсіздік Кеңесінің пайдасына айтарлықтай шектелген. Бас Ассамблея, ең алдымен, жалпы принциптерқарусыздану мен қару-жарақты реттеуді реттейтін қағидаттарды қоса алғанда, халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдаудағы ынтымақтастық. Бірақ әскери немесе әскери емес сипаттағы шараларды қабылдау қажет кез келген мәселені Бас Ассамблея Қауіпсіздік Кеңесінің қарауына береді (11-бап).
Бас Ассамблеяның сессиялық жұмыс тәртібі бар. Ол тұрақты, арнайы және төтенше арнайы сессияларды өткізе алады.
Ассамблеяның жыл сайынғы кезекті сессиясы қыркүйектің үшінші сейсенбісінде ашылады және Бас Ассамблея Төрағасының (немесе оның 21 орынбасарының біреуінің) жетекшілігімен жалпы отырыстарда және негізгі комитеттерде күн тәртібі біткенге дейін жұмыс істейді.
Қауіпсіздік Кеңесінің немесе Ұйым мүшелерінің көпшілігінің өтініші бойынша арнайы немесе төтенше кезектен тыс сессиялар шақырылуы мүмкін.
БҰҰ-ның әрбір мүшесі сессияға құрамында бес делегат пен бес орынбасардан аспайтын делегацияны, сондай-ақ кеңесшілердің, сарапшылардың және т.б. Әр штат бір дауысқа ие.
Бас Ассамблеяның ресми және жұмыс тілдері: ағылшын, араб, испан, қытай, орыс, француз.
Бас Ассамблеяның әрбір сессиясының жұмысы пленарлық отырыстар мен комитет отырыстары түрінде өтеді. Алты негізгі комитет бар:
- Қарусыздану және халықаралық қауіпсіздік комитеті (Бірінші комитет)
- Экономика және қаржылық мәселелер(Екінші комитет)
- Әлеуметтік, гуманитарлық және мәдени мәселелер жөніндегі комитет (үшінші комитет)
- Арнайы комитет саяси мәселелержәне отарсыздандыру мәселелері (Төртінші комитет)
- Әкімшілік және бюджет комитеті (бесінші комитет)
- Құқықтық мәселелер жөніндегі комитет (Алтыншы комитет).
БҰҰ-ның барлық мүшелері негізгі комитеттерде ұсынылған.
Сондай-ақ қолжетімді Жалпы комитетжәне сенім грамоталары жөніндегі комитет.
Бас комитет Бас Ассамблеяның Төрағасынан тұрады; Төрағаның орынбасарлары, бес аймақтың (ауданның): Азия, Африка, Латын Америкасы, Батыс Еуропа(Канада, Австралия және Жаңа Зеландияны қоса) және Шығыс Еуропа. Жалпы комитет – күн тәртібін бекіту, күн тәртібіндегі мәселелерді бөлу және жұмысты ұйымдастыру мәселелері бойынша Ассамблеяға ұсыныстар жасайды. Сенім грамоталары жөніндегі комитет Ассамблеяға мемлекет өкілдерінің өкілеттіктері туралы есеп береді.
бойынша Бас Ассамблеяның шешімдері маңызды мәселелердауыс беруге қатысқан Ассамблея мүшелерінің 2/3 көпшілік дауысымен қабылданады. Бұл мәселелерге халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қатысты ұсыныстар, бюджет мәселелері, Ұйымға жаңа мүшелерді қабылдау және т.б. жатады. Басқа мәселелер бойынша шешімдер дауыс беруге қатысқан және дауыс беруге қатысқандардың қарапайым көпшілік дауысымен қабылданады (Жарғының 18-бабы).
Бас Ассамблеяның шешімдері ұсынымдар сипатында.
Ұйымдастырушылық, әкімшілік және бюджеттік мәселелерге қатысты шешімдер міндетті болып табылады. БҰҰ тәжірибесінде бұл шешімдер қарар деп аталады.
Бас Ассамблеяның бірқатар қосалқы органдары бар: халықаралық құқық комиссиясы, қарусыздану комиссиясы, ғарыш кеңістігін бейбіт мақсатта пайдалану жөніндегі комитет және т.б.
Қауіпсіздік Кеңесі- 15 мүшеден тұратын БҰҰ-ның ең маңызды органы: олардың 5-і тұрақты мүшелер - Ресей, Ұлыбритания, Қытай, АҚШ және Франция және 10 тұрақты емес, Бас Ассамблея екі жылдық мерзімге сайлайды. (жыл сайын 5 мүше), Ұйым мүшелерінің халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдауға және Ұйымның басқа мақсаттарына қол жеткізуге қатысу дәрежесін ескере отырып және тең географиялық бөлу қағидасына сәйкес. Мен әлемнің географиялық аймақтары арасында тұрақты емес он орынды бөлудің келесі жоспарын белгілеймін: бесеуі Африка мен Азия мемлекеттерінен, екеуі Латын Америкасы мемлекеттерінен және аймақтан Кариб теңізі, екеуі - Батыс Еуропа мемлекеттерінен және басқа мемлекеттерден (Канада, Австралия және Жаңа Зеландия), біреуі Шығыс Еуропа елдерінен.
IN Соңғы уақытҚауіпсіздік Кеңесін қайта құру мәселесі белсенді түрде талқылануда, атап айтқанда, Қауіпсіздік Кеңесі мүшелерінің санын, оның тұрақты мүшелерінің санын көбейту, шешім қабылдау тәртібін өзгерту ұсынылады.
Қауіпсіздік Кеңесі халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін негізгі жауапкершілікке ие (Жарғының 24-бабы). Ол мүше мемлекеттер үшін міндетті шешімдер қабылдай алады (25-бап).
Қауіпсіздік Кеңесі бейбітшілікке кез келген қауіп-қатердің, бейбітшілікті бұзудың немесе агрессиялық актінің болуын анықтайды және халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау немесе қалпына келтіру үшін қандай шаралар қабылдау керектігін ұсынымдар береді немесе шешеді (39-бап). Қауіпсіздік Кеңесі бейбітшілікті бұзған немесе басқыншылық әрекет жасаған мемлекетке қатысты мәжбүрлеу шаралары туралы шешім қабылдауға құқылы. Бұл қарулы күштерді пайдалануға байланысты емес (экономикалық қатынастарды, теміржол, теңіз, әуе, пошта телеграф, радио немесе өзге де байланыс құралдарын толық немесе ішінара үзу, дипломатиялық қатынастарды үзу – 41-бап) шаралар болып табылады. қарулы күштерді қолдану, яғни. мұндай әрекеттер әуе, теңіз немесе құрлық күштеріхалықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау немесе қалпына келтіру үшін қажет болуы мүмкін. Бұл әрекеттерге демонстрациялар, қоршаулар және басқа да әскери әрекеттер жатады (42-бап).
Мәжбүрлеу шараларын қолдану Қауіпсіздік Кеңесінің айрықша құзыретіне жатады. Қарулы күштерді қолдану арқылы мәжбүрлеу шараларын қолдану үшін мүше мемлекеттер қарулы күштерді Қауіпсіздік Кеңесінің қарауына беруге міндеттенеді (43-бап). Қарулы күштерді стратегиялық басқару жөніндегі БҰҰ Жарғысында арнайы көмекші орган – Әскери штаб комитетін құру қарастырылған, оның құрамына Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелерінің штаб бастықтары кіруі керек (1946 ж. құрылған).
Іс жүзінде қарулы күштерді құру мен пайдалануға қатысты Жарғы ережелері ұзақ уақыт, әдетте, құрметтелмеген. 1950 жылы Кореяда, 1956 жылы Таяу Шығыста және 1960 жылы Конгода БҰҰ-ның қарулы күштерін қолдану кезінде де БҰҰ Жарғысының өрескел бұзылуына жол берілді.
1990 жылы Ирактың Кувейтке қарсы агрессиясына жауап ретінде Қауіпсіздік Кеңесінің бес тұрақты мүшесі Кеңестің агрессорға қарсы әрекетіне қатысты бірлік танытқан кезде жағдай өзгерді. Қауіпсіздік Кеңесі Иракқа қарсы экономикалық және қаржылық санкциялар енгізу туралы № 661 (1990) қарарын, қосымша санкциялар енгізу туралы № 670 (1990) қарарын және барлық күштерді пайдалану туралы № 678 (1990) қарарын қабылдады. қажетті қаражатПарсы шығанағындағы бейбітшілік пен қауіпсіздікті қалпына келтіру.
Қазіргі уақытта БҰҰ қарулы күштері, атап айтқанда, Кипрде, Таяу Шығыста, Косовода; Үндістан мен Пәкістандағы әскери бақылаушылар тобы.
Мәжбүрлеу шараларын қолданумен қатар, Қауіпсіздік Кеңесінің міндеттеріне мемлекетаралық дауларды бейбіт жолмен шешу кіреді. ch сәйкес. Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысының VI, жалғасы халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтауға қатер төндіруі мүмкін дауға қатысушы тараптар, ең алдымен, бұл дауды тиісті бейбіт тәсілдер арқылы өздері шешуге тырысуы керек (33-бап), ал егер келісім болмаса. қол жеткізілсе, оны Қауіпсіздік Кеңесіне жіберіңіз (37-бап).
бапқа сәйкес. БҰҰ Жарғысының 27-бабына сәйкес, Қауіпсіздік Кеңесінің рәсімдік мәселелер бойынша шешімдері Қауіпсіздік Кеңесінің кез келген тоғыз мүшесі оларға дауыс бергенде қабылданды деп есептеледі. Маңызды мәселелер бойынша шешімдер қабылдау үшін Кеңестің тұрақты мүшелерінің бес дауысын қоса алғанда, тоғыз дауыстың көпшілік дауысы қажет (Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелерінің бірауыздылық принципі). Сондықтан, егер бес тұрақты мүшенің кем дегенде біреуі рәсімдік емес мәселе бойынша ұсынысқа қарсы дауыс берсе, ұсыныс қабылданбайды. Бұл «вето құқығы» деп аталады. Қауіпсіздік Кеңесінің бір немесе бірнеше тұрақты мүшелерінің дауыс беруден қалыс қалуы шешім қабылдауға кедергі болмайды.
Қауіпсіздік Кеңесі дауларды бейбіт жолмен шешу туралы шешім қабылдаған кезде Ч. БҰҰ Жарғысының VI, Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелерінің дауыстарын қоса алғанда, тоғыз дауыс қажет, бірақ дауға қатысушы мемлекет, егер ол Кеңестің мүшесі болса, дауыс беруден қалыс қалуға міндетті.
Экономикалық және әлеуметтік кеңес (ECOSOC)халықаралық экономикалық және әлеуметтік ынтымақтастық саласындағы нақты міндеттерді жүзеге асырады және Бас Ассамблеяның басшылығымен жұмыс істейді. ЭКОСОС экономикалық және әлеуметтік ынтымақтастық мәселелері бойынша зерттеулер жүргізеді, зерттеулердің нәтижелері бойынша есептер жасайды және осы мәселелер бойынша Бас Ассамблеяға және мамандандырылған мекемелерге ұсыныстар жасайды. Сондай-ақ Бас Ассамблеяның бекітуіне енгізу үшін халықаралық конвенциялардың жобаларын дайындауға, құзыретіне кіретін мәселелер бойынша халықаралық конференциялар шақыруға, мамандандырылған мекемелердің қызметін үйлестіруге, олармен ынтымақтастық туралы келісімдер жасауға уәкілетті.
ECOSOC 54 мүшеден тұрады, олар Бас Ассамблея үш жылға сайлайтын мемлекеттер, үштен бірі жыл сайын жаңартылады. Кеңестің зейнеткерлікке шыққан мүшесі дереу жаңа мерзімге қайта сайлануы мүмкін.
Дәстүр бойынша Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелері ЭКОСОС-қа қатарынан әрбір мерзімге сайланады. Кеңеске сайлау әділ географиялық өкілдік принципіне сәйкес жүзеге асырылады: Африкадан – 14 мемлекет, Азиядан – 11, Латын Америкасынан – 10, Батыс Еуропадан және басқа мемлекеттерден – 13, Шығыс Еуропадан – 6 мемлекет.
Кеңестің кезекті отырыстары жылына екі рет өткізіледі. Арнайы сессияларды шақыруға болады. Кеңесте шешiмдер дауыс беруге қатысқан мүшелердiң жай көпшiлiк даусымен қабылданады.
Кеңес өз қызметiнiң iшiнде көптеген қосалқы органдарды құрады: сессиялық комиссиялар (экономикалық, әлеуметтiк және үйлестiру); тұрақты комиссиялар (Бағдарламалар және үйлестіру комитеті, Комитет үкіметтік емес ұйымдаржәне т.б.); функционалдық комиссиялар мен шағын комиссиялар (статистикалық, халық саны және даму бойынша, есірткі заттары бойынша, адам құқықтары бойынша, әйелдердің жағдайы бойынша, қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі бойынша және т.б.). Кеңес жүйесінде аймақтық экономикалық комиссиялардың алатын орны ерекше.
Қамқоршылық кеңесіБас Ассамблеяның басшылығымен басқарушы органдардың (мемлекеттердің) қамқоршылықтағы аумақтарға қатысты міндеттерінің орындалуын қадағалау болды. Қамқоршылық жүйесінің негізгі мақсаттары сенімгерлік аумақтар тұрғындарының жағдайын жақсартуға және олардың өзін-өзі басқаруға немесе тәуелсіздікке қарай прогрессивті дамуына ықпал ету болды.
Қамқоршылық кеңесі Қауіпсіздік Кеңесінің бес тұрақты мүшесінен – Қытайдан, Ресей Федерациясы, Ұлыбритания, АҚШ және Франция. Қамқоршылық жүйесінің мақсаттарына барлық сенімгерлік аумақтар тәуелсіз мемлекет ретінде немесе көршілес тәуелсіз елдермен бірігу арқылы өзін-өзі басқаруға немесе тәуелсіздікке қол жеткізген кезде қол жеткізілді.
Қамқоршылық кеңесі 1994 жылы 1 қарашада БҰҰ-ның соңғы қалған сенім аймағы Палау 1994 жылы 1 қазанда тәуелсіздік алғаннан кейін өз жұмысын тоқтатты.
1994 жылғы 25 мамырда қабылданған қаулымен Кеңес жыл сайынғы отырыстарды өткізу міндетін алып тастау үшін өзінің рәсiмдерiнiң ережелерiне өзгерiстер енгiзiп, өз шешiмiмен немесе Президентiнiң немесе мүшелерiнiң көпшiлiгiнiң өтiнiшi бойынша қажеттiлiгiне қарай жиі жиналуға келiседi. мүшелері немесе Бас Ассамблея немесе Қауіпсіздік Кеңесі.
Халықаралық сот- БҰҰ-ның негізгі сот органы. Сот Қауіпсіздік Кеңесі мен Бас Ассамблея сайлайтын, жеке тұлға ретінде әрекет ететін және мемлекеттің өкілі болып табылмайтын 15 тұрақты тәуелсіз судьядан тұрады. Сот екі функцияны орындайды:
- мемлекеттер арасындағы дауларды қарайды және
- БҰҰ органдары мен оның мамандандырылған мекемелеріне құқықтық мәселелер бойынша консультативтік қорытындылар береді.
ХатшылықБас хатшыдан және қызметкерлердің қажетті санынан тұрады.
Бас хатшыны Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша Бас Ассамблея дәл осындай тәртіппен жаңа мерзімге тағайындау мүмкіндігімен бес жыл мерзімге тағайындайды. Бас хатшы БҰҰ органдарына қызмет көрсетуде Хатшылық қызметкерлерінің жұмысын қадағалайтын Ұйымның бас әкімшілік қызметкері болып табылады.
Бас хатшының функциялары өте алуан түрлі және бар үлкен мәнБҰҰ қызметі үшін. Жыл сайын Бас хатшы Бас Ассамблеяға Ұйымның жұмысы туралы есеп береді. БҰҰ өкілі ретінде БҰҰ қамқорлығымен шақырылатын халықаралық конференцияларға қатысады.
Хатшылық жүзеге асырады техникалық көмекбарлық органдар сессияларының жұмысы, есептерді шығару және тарату, мұрағаттарды сақтау, жариялау ресми құжаттарҰйымдар және ақпараттық материалдар. Ол БҰҰ мүшелері жасаған халықаралық шарттарды тіркейді және жариялайды.
Хатшылық қызметкерлері үш санатқа бөлінеді:
- жоғары әкімшілік лауазымды тұлғалар (Бас хатшы және оның орынбасарлары);
- халықаралық кәсіби шенеуніктер;
- техникалық персонал (хатшылар, машинистер, курьерлер).
Жұмысқа қабылдау тұрақты және мерзімдік шарттар жүйесінде көзделген келісім-шарт негізінде жүзеге асырылады. Персоналды Бас Ассамблея белгілеген ережелерге сәйкес Бас хатшы таңдайды. Таңдау кезінде Хатшылық қызметкерлерінің жоғары тиімділігі, құзыреттілігі және адалдығы қамтамасыз етілуге тиіс. Іріктеу мүмкіндігінше кең географиялық негізде жүзеге асырылады. Хатшылық пен оның қызметкерлерінің міндеттері халықаралық сипатқа ие.
Бұл Бас хатшы да, Хатшылықтың кез келген басқа мүшесі де Ұйымнан тыс кез келген үкіметтен немесе биліктен нұсқаулар сұрай немесе ала алмайды дегенді білдіреді. Халықаралық шенеуніктер функционалдық сипаттағы артықшылықтар мен иммунитеттерге ие.
БҰҰ-ның штаб-пәтері Нью-Йоркте орналасқан. БҰҰ Хатшылығының кеңселері Женевада орналасқан.
БҰҰ қызметінің негізгі бағыттары
БҰҰ қызметінің төрт негізгі бағыты бар:
- халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау;
- әлеуметтік-экономикалық саладағы және адам құқықтарын қорғау саласындағы халықаралық ынтымақтастықты дамыту;
- отаршылдыққа, нәсілшілдікке және апартеидке қарсы күрес;
- халықаралық құқықтың кодификациясы және прогрессивті дамуы.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі 20 ғасырдың 80-жылдарының ортасына дейінгі кезең негізінен « суық соғыс«және екі әлеуметтік-экономикалық жүйенің мемлекеттері арасындағы қарама-қайшылықты ескере отырып, БҰҰ өз қызметінің барлық осы салаларында пайдалы үлес қоса алды.
Қарусыздану халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етудің ең маңызды құралы екендігін негізге ала отырып, БҰҰ бұл мәселелерге көп көңіл бөлуде. Осылайша, 1978, 1982, 1988 жылдары қарусыздану мәселелері бойынша Бас Ассамблеяның үш арнайы сессиясы өтті. Оның 1977 жылғы XXXI сессиясының шешіміне сәйкес Қоршаған ортадағы өзгерістерді әскери немесе кез келген басқа дұшпандық мақсатта пайдалануға тыйым салу туралы конвенция қол қою үшін ашылды.
60 жыл ішінде БҰҰ белгілі бір рөл атқарды оң рөлхалықаралық экономикалық және әлеуметтік ынтымақтастықтың бірқатар мәселелерін шешуде. Бұл салада көптеген жаңа органдар пайда болып, олардың құзыреті кеңейді. Бас Ассамблеяның мұндай қосалқы органдары ЮНКТАД, Даму бағдарламасы сияқты халықаралық ұйымдардың құрылымы бар құрылды.
Экономикалық қажеттіліктер мен мүдделерге тікелей байланысты БҰҰ (БҰҰДБ). дамушы елдер. 1974 жылы БҰҰ Бас Ассамблеясының халықаралық экономикалық қатынастарды қайта құрылымдауға арналған 6-шы арнайы сессиясы өтті. Дәл осындай мәселелер Бас Ассамблеяның кезекті XXIX сессиясында да қаралды. Сессияларда екі маңызды құжат қабылданды: жаңа халықаралық экономикалық тәртіпті орнату туралы Декларация және мемлекеттердің экономикалық құқықтары мен міндеттері Хартиясы.
Кеңес Одағының бастамасымен 1960 жылы 14 желтоқсанда отар елдер мен халықтарға тәуелсіздік беру туралы Декларацияның қабылдануы отарсыздандыру саласындағы БҰҰ қызметін ынталандырды. Жаңа орган – 1960 жылғы Декларацияны жүзеге асыру жөніндегі арнайы комитет құрылып, колонияларды жоюға қатысты мәселелердің үлесі күрт өсті. Қауіпсіздік Кеңесі Оңтүстік Африканың отаршыл және нәсілшіл режимдеріне қарсы санкцияларды қолдану туралы шешімдер қабылдады. 1980 жылы отар елдер мен халықтарға тәуелсіздік беру туралы Декларацияның 20 жылдығына байланысты осы кезеңде 140 миллион халқы бар 59 сенімгерлік және өзін-өзі басқаруға жатпайтын аумақтар тәуелсіздік алғаны атап өтілді.
БҰҰ-ның халықаралық құқықты кодификациялау және үдемелі дамыту саласындағы қызметі ең алдымен Бас Ассамблеяның қосалқы органы – Халықаралық құқық комиссиясының көмегімен жүзеге асырылады, оның міндетіне халықаралық құқықты кодификациялау және прогрессивті дамыту кіреді. Сонымен қатар, көрсетілген реттеушілік қызметАдам құқықтары жөніндегі кеңес, Ғарыш комитеті, Әйелдер құқықтары жөніндегі комиссия, оның ішінде уақытша көмекші органдар сияқты бірқатар басқа қосалқы органдар қатысады. Көмекші органдар әзірлейтін халықаралық шарттардың жобаларын Бас Ассамблеяның өзі немесе оның шешімімен шақырылатын конференциялар қабылдайды.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысында қамтылған үлкен жасампаздық әлеуеті жаңа мыңжылдықта жалпы адамзаттық құндылықтар мен мүдделер мемлекеттердің саясатында күшейіп келе жатқан ықпалға ие болса және мемлекеттердің ұмтылысы барлық халықтардың игілігі үшін пайдаланылуы мүмкін. халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау артады.
Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты қолдау және бейбітшілікті сақтау мақсатында құрылған этносаралық ұйым.
Бұл сондай-ақ халықаралық қауіпсіздік мәселелерін шешу саласындағы ерекше құқықтары бар бірегей ассамблея, қазіргі дипломатияның маңызды құрамдас бөлігі.
Біріккен Ұлттар Ұйымы – жаһандық кеңес, әлем халықтарының сан алуан мәселелері талқыланып, шешімін табатын форум.
Бұл ұйымның құрылтайшылары, оның құрылымы, қызметі туралы ережелер антигитлерлік коалицияның қатысушылары болды. 1942 жылы 1 қаңтарда Біріккен Ұлттар Ұйымының Декларациясына қол қойылып, күшіне енді, онда «Біріккен Ұлттар Ұйымы» ұғымы алғаш рет қолданылды.
1945 жылы Сан-Франциско конференциясы өтті, оның барысында БҰҰ Жарғысы қабылданып, 26 маусымда қол қойылды.
Бұл құжатқа қол қоюға 50 мемлекет қатысты. Польша кейінірек 1945 жылы қазанда жарғыға қол қойып, БҰҰ-ға бастапқы мүше ретінде қосылды. Ұйымның жарғысы 1945 жылы 24 қазанда күшіне енді. Содан бері бұл дата әлемге әйгілі ұйымның ресми күні болып саналады.
БҰҰ құрылымы
Біріккен Ұлттар Ұйымының құрылымы оның құрамына кіретін барлық органдардың өз профилі, олар шешетін мәселелер ауқымы және өз құзыреті бар, бірақ олар бір-бірімен тығыз байланыста болатындай етіп жасалған.
Құрылым мынадай органдардан тұрады: Бас Ассамблея, Қауіпсіздік Кеңесі, Қамқоршылық кеңесі, Экономикалық және Әлеуметтік Кеңес, халықаралық сотБҰҰ, Хатшылық.
БҰҰ сонымен қатар негізгі мәселелерді шешу үшін жеке ұйымдарды құрады, мысалы, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ДСҰ, ДДҰ және т.б. Оларды қосалқы, көмекші органдар деп атауға болады.
Қауіпсіздік Кеңесіұйымға қатысушылар арасындағы бейбіт жағдайдың сақталуын бақылауға шақырылған орган болып табылады. Жарғыда Қауіпсіздік Кеңесі бес тұрақты және он тұрақты емес мүшеден тұрады деп көрсетілген.
Тұрақты мүшелер, тұрақты емес мүшелерден айырмашылығы, вето құқығына ие.
Қауіпсіздік Кеңесінің уақытша мүшелерін сайлау тәртібі БҰҰ Жарғысында белгіленген. Қауіпсіздік Кеңесі қабылдаған шешімдер ұйымның барлық қатысушылары үшін міндетті болып табылады.
Хатшылық БҰҰ органдарының жұмыс процестерін қамтамасыз етеді. Ол ұйым қабылдаған бағдарламаларды жүзеге асыруға да жауапты. Оның штаты айтарлықтай үлкен – шамамен 44 мың қызметкер. Дүние жүзінде Хатшылық өкілдері жұмыс істейтін мекемелер бар.
БҰҰ Хатшылығының ең ірі филиалдары Нью-Йорк, Женева, Вена және Найроби қалаларында орналасқан. Бұл орган БҰҰ материалдарын тарату, жариялау, басып шығару және сақтау сияқты маңызды функцияларды орындайды.
Бас хатшы ұйымның басты өкілі және бет-бейнесі, сондай-ақ БҰҰ-ның тұрақты символы бола отырып, Хатшылықты басқарады. Бас хатшының міндеттерін БҰҰ-ның негізгі органдары айқындайды. Бұл лауазымға тағайындауды Ассамблея жүзеге асырады, бірақ Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша ғана. үшін жарамды «Джентльмендер келісімі» деп аталатын осы сәт, Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты қатысушысы болып табылатын мемлекеттің өкілі Бас хатшы бола алмайтынын айтады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының бүкіл өмір сүрген уақытында 8 адам Бас хатшы қызметін атқарды. Қазіргі уақытта бұл лауазымды Пан Ги Мун (Корея Республикасы) атқарады.
Халықаралық сот – БҰҰ-ның ең жоғары сот органы. Соттың қызметі мемлекеттер арасындағы даулар мен жанжалды жағдайларды тоқтатуға бағытталған. Тиісінше, онда талап қоюшы және жауапкер ретінде жеке тұлғалар емес, тек мемлекеттер ғана әрекет ете алады. Сот дипломатиялық артықшылықтар мен иммунитеттерге ие 15 тәуелсіз судьядан тұрады.
Экономикалық және әлеуметтік кеңес өңірлерде бес комиссиядан тұрады. Олардың қызметінің мақсаты мемлекеттер арасындағы экономикалық және әлеуметтік қатынастарды қолдау болып табылады.
Қамқоршылық кеңесі – сенімгерлік аумақтарды дамыту және тәуелсіздік орнату мақсатында бақылау миссиясы жүктелген БҰҰ-ның органы. Кеңес 1994 жылдың қарашасында Палаудың соңғы Сенімгерлік территориясының тәуелсіздік алуымен өз қызметін тоқтатты. Дегенмен, қажет болған жағдайда бұл органның жұмысын қалпына келтіру туралы келісім бар. Бұл үшін Кеңестің өзінің немесе оның төрағасының шешімі жеткілікті болады. Қамқоршылық кеңестің қызметін қайта бастауға ұйымның басқа органдарына қатысушылардың өтініші де себеп болуы мүмкін.
БҰҰ пошта әкімшілігі пошта маркаларын шығарады. Маркаларда доллар, франк және еуро номиналдары бар. Олардың әрқайсысы ұйымның кеңсесі орналасқан мемлекеттің валютасына сәйкес келеді.
Мамандандырылған мекемелер
Мамандандырылған мекемелердің рөлі ұйымның миссиясын қолдау болып табылады. Негізгі мүшелердің әрқайсысы өзіне көмектесу үшін қосымша органдар жасай алады. Біріккен Ұлттар Ұйымы құрған ең танымал ұйымдар ДДҰ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, Дүниежүзілік банк және т.б.
БҰҰ мүшелері
БҰҰ-ның мүшелері халықаралық құқыққа қатысушы мемлекеттер болып табылады. Жарғыда айтылғандай, БҰҰ-ға бейбіт саясатты ұстанатын, сондай-ақ БҰҰ ережелерімен келісетін және оны жүзеге асыруға дайын кез келген мемлекет кіре алады. Алғашында БҰҰ-ға 50 мемлекет мүше болса, қазіргі уақытта 193 мемлекет мүше.
Мемлекетті БҰҰ-ға қабылдау тәртібі бірнеше кезеңнен тұрады. Қауіпсіздік кеңесі БҰҰ-ға кіру мүмкіндігін қарастыруда. Мүше болғысы келетін мемлекет Қауіпсіздік Кеңесіне мүше 15 мемлекеттің кем дегенде 9-ының қолдауын қажет етеді. Содан кейін Қауіпсіздік Кеңесі Бас Ассамблеяға ұсыным береді, онда қосылу туралы резолюция қабылданады. Бұл қарарды қабылдау үшін көпшілік дауыстың үштен екісі қажет.
«БҰҰ-ға мүше» ұғымымен қатар «БҰҰ бақылаушысы» деген ұғым бар.
Мемлекет бұл мәртебеге Бас Ассамблеяның дауыс беруі арқылы қол жеткізе алады, онда оң шешім көпшілік дауыспен қабылданады. Біріккен Ұлттар Ұйымының мүшелігіне қабылдау рәсімінен айырмашылығы, тек халықаралық деңгейде мойындалған мемлекет мүше бола алады, ішінара мойындалған мемлекеттер де БҰҰ бақылаушылары бола алады.
ресми тілдер
Толық жұмысты орындау үшін БҰҰ органдары ресми тілдердің толық тізімін жасады. Бұл ағылшын, испан, орыс, француз, қытай және араб тілдері. БҰҰ-ның барлық құжаттары ресми тілдерде жүргізіледі. Делегациялар басқа тілдерде сөйлей алады, бірақ бұл жағдайда баяндаманың ресми тілдердің біріне аудармасы ұсынылуы керек.
БҰҰ Жарғысы
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы ұйымның барлық қызметі негізделетін негізгі құжат болып табылады. Хартия мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық пен қарым-қатынастың негіздерін бекіткен бірегей халықаралық шарт болып табылады. БҰҰ мүшелерінің теңдігі қағидасы сияқты; БҰҰ-ның басқа мемлекеттердің ісіне араласпау принципі; қақтығыстарды тек бейбіт жолмен шешу принципі және т.б.
Негізгі декларациялар мен конвенциялар
БҰҰ Жарғысынан басқа әртүрлі декларациялар мен конвенциялар бар ұйыммен қабылданған. Олардың Хартиядан айырмашылығы, олар БҰҰ-ға мүше мемлекеттердің ратификациялауы үшін даусыз емес. Біріккен Ұлттар Ұйымының ең танымал декларациялары мен конвенцияларының кейбірі: Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы (1948); Бала құқықтары туралы конвенция (1989); Киото хаттамасы (1997); Мыңжылдық декларациясы (2000 ж.) және т.б.
Қоғамдық тану және марапаттау
БҰҰ-ның жұмысы бүкіл әлемге белгілі. Алайда бұл ұйымның қызметі тек мемлекеттер арасындағы татулықты сақтау және гуманитарлық көмек көрсету мәселелерін шешумен ғана шектелмейді. Біріккен Ұлттар Ұйымының қызметі бір қарағанда көрінгеннен де алуан түрлі. Демократияны ілгерілету және тарату, терроризммен күрес, қоршаған ортаны қорғау және басқа да көптеген салаларда ауқымды жұмыстар жүргізілуде.
Мұның бәрі бар жаһандық ықпалжаһандық жағдай туралы, осылайша бүкіл әлемде тұратын адамдардың өмір сүру сапасын жақсарту.
Көптеген форумдар мен конференцияларда талқыланып, қабылданды маңызды шешімдерэкономика, экология, ғылым және білім, отбасы, денсаулық және медицина, қауіпсіздік, статистика, байланыс мәселелері бойынша. БҰҰ-ның жұмысы бар пайдалы әсеркөптеген елдердің әлеуметтік дамуы үшін оларға мұқтаж мемлекеттерге көмек пен қорғау көрсетіледі.
БҰҰ – қоғам игілігі үшін жұмыс істейтін, адам құқықтарының дұрыс орындалуын бақылайтын және бүкіл әлемде кедейшілікті, ауруды және қаржылық қиындықтарды азайту үшін күресетін үлкен аппарат.
Адамзаттың бүгіні мен болашағына алаңдау Біріккен Ұлттар Ұйымының басты мақсаттарының бірі болып табылады.
2001 жылы БҰҰ мен Бас хатшы (сол кездегі Кофи Аннан) марапатталды Нобель сыйлығы. 1988 жылы БҰҰ бітімгершілік күштері осындай марапатқа ие болды.
Ұйымның қоғамдық танылуы оның қызметіне оң әсер етеді. Көптеген танымал тұлғалар қолдау білдіріп, көмек көрсетті барлық мүмкін көмекұйымның істерінде. Олардың ішінде: атақты есімдерТереза ана, Диана ханшайым, Анджелина Джоли, Шакира және т.б.
Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау және нығайту және мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамыту мақсатында құрылған халықаралық ұйым.
Оның қызметі мен құрылымының негіздерін Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде антигитлерлік коалицияның жетекші қатысушылары әзірледі. АҚШ президенті Франклин Рузвельт ұсынған «Біріккен Ұлттар Ұйымы» атауы алғаш рет 1942 жылы 1 қаңтарда Біріккен Ұлттар Ұйымының Декларациясында қолданылды, бұл кезде Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде 26 мемлекеттің өкілдері өз үкіметтері атынан осьтік державаларға қарсы ортақ күресті жалғастыру.
Бір қызығы, бұрын белгілі бір салалардағы ынтымақтастық үшін алғашқы халықаралық ұйымдар: Халықаралық телеграф одағы (1865), Дүниежүзілік пошта одағы (1874) және т.б. Екі ұйым да бүгінде БҰҰ-ның мамандандырылған мекемелері болып табылады.
Бірінші халықаралық бейбітшілік конференциясы 1899 жылы Гаагада дағдарыстарды бейбіт жолмен шешу, соғысты болдырмау және соғыс ережелері туралы келісімдерді әзірлеу үшін шақырылды. Конференция халықаралық дауларды бейбіт жолмен шешу туралы конвенцияны қабылдады және 1902 жылы жұмысын бастаған Тұрақты Арбитраждық сотты құрды.
Дүниежүзілік азық-түлік бағдарламасы (WFP);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және даму жөніндегі конференциясы (ЮНКТАД);
Біріккен Ұлттар Ұйымының есірткіге қарсы күрес жөніндегі халықаралық бағдарламасы (UNDCP);
Біріккен Ұлттар Ұйымының бағдарламасы елді мекендер(UN-Habitat; UNGNA);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Қоршаған орта бағдарламасы (ЮНЕП);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Еріктілері (UNV);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Капиталды дамыту қоры (UNCDF);
Халықаралық сауда орталығы (ITC);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық қоры (UNFPA).
Білім беру және ғылыми мекемелер:
Біріккен Ұлттар Ұйымының қарусыздануды зерттеу институты (UNIDIR);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Аймақаралық қылмыс пен әділеттілікті зерттеу институты (UNICRI);
Ғылыми-зерттеу институты әлеуметтік дамуБҰҰ-да (UNRISD);
Біріккен Ұлттар Ұйымының оқыту және зерттеу институты (UNITAR).
БҰҰ-ның басқа бөлімшелері:
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жүйе Қызметкерлері Колледжі (UNSC);
Халықаралық есептеу орталығы (ICC);
Біріккен Ұлттар Ұйымының АҚТҚ/ЖИТС бойынша бірлескен бағдарламасы (ЮНЭЙДС);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Университеті (UNU);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Жобалық Қызметтер Бюросы (UNOPS), БҰҰ Әйелдер.
Есірткі заттары жөніндегі комиссия;
Халықты орналастыру және даму жөніндегі комиссия;
Ғылым және технология бойынша даму жөніндегі комиссия;
Әйелдер мәртебесі жөніндегі комиссия;
Қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі жөніндегі комиссия4
Тұрақты даму жөніндегі комиссия;
Әлеуметтік даму жөніндегі комиссия;
Статистикалық комиссия;
Біріккен Ұлттар Ұйымының ормандар форумы.
ЭКОСОС-тың аймақтық комиссиялары:
Еуропалық экономикалық комиссия (ЕЭК);
Азия үшін экономикалық және әлеуметтік комиссия және Тыңық мұхит(ESCAP);
Батыс Азия үшін Экономикалық және Әлеуметтік Комиссия (ESCWA);
Африкаға арналған экономикалық комиссия (ECA);
Латын Америкасы үшін Экономикалық Комиссия және Кариб теңізі(ECLAC).
ЭКОСОС тұрақты комитеттері: үкіметтік емес ұйымдар жөніндегі комитет, үкіметаралық институттармен келіссөздер жөніндегі комитет, бағдарлама және үйлестіру комитеті.
ЭКОСОС-тың арнайы органдары: Арнайы жұмыс тобыинформатикадан ашық.
Мемлекеттік сарапшылардан тұратын сараптамалық органдар:
Біріккен Ұлттар Ұйымының географиялық атаулар жөніндегі сарапшылар тобы;
Біріккен Ұлттар Ұйымының Ғаламдық геокеңістіктік ақпаратты басқару жөніндегі сарапшылар комитеті;
Қауіпті жүктерді тасымалдау және химиялық заттарды жіктеудің және таңбалаудың жаһандық үйлестірілген жүйесі бойынша сарапшылар комитеті;
Бухгалтерлік есеп пен есеп берудің халықаралық стандарттары бойынша сарапшылардың үкіметаралық жұмыс тобы.
Жеке құрамдағы мүшелерден тұратын сараптамалық органдар: Даму саясаты комитеті, Экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар жөніндегі комитет, Сарапшылар комитеті мемлекеттік басқару, Салық саласындағы халықаралық ынтымақтастық жөніндегі сарапшылар комитеті, жергілікті халық мәселелері бойынша тұрақты форум.
Кеңеспен байланысты органдар: Әйелдердің жағдайын жақсарту жөніндегі халықаралық институттың Атқарушы кеңесі, Біріккен Ұлттар Ұйымының Халық сыйлығы жөніндегі комитеті, Біріккен Ұлттар Ұйымының АИТВ/ЖИТС бойынша Біріккен бағдарламасының Үйлестіру кеңесі, Халықаралық есірткіні бақылау кеңесі.
Халықаралық қамқоршылық жүйесі құрылған кезде БҰҰ Жарғысы Біріккен Ұлттар Ұйымының негізгі органдарының бірі ретінде Қамқоршылық Кеңесін құрды, оған қамқоршылық жүйесіне жататын сенімгерлік аумақтарды басқаруды қадағалау міндеті жүктелді.
Жүйенің негізгі мақсаттары сенімгерлік аумақтар тұрғындарының жағдайын жақсартуға және олардың өзін-өзі басқаруға немесе тәуелсіздікке қарай прогрессивті дамуына ықпал ету болды. Қамқоршылық кеңес Қауіпсіздік Кеңесінің бес тұрақты мүшесінен – Ресей Федерациясынан, АҚШ-тан, Ұлыбританиядан, Франциядан және Қытай Халық Республикасынан тұрады. Қамқоршылық жүйесінің мақсаттарына барлық сенімгерлік аумақтар тәуелсіз мемлекет ретінде немесе көршілес тәуелсіз елдермен бірігу арқылы өзін-өзі басқаруға немесе тәуелсіздікке қол жеткізген кезде қол жеткізілді.
Жарғыға сәйкес Қамқоршылық Кеңеске басқарушы органның саяси, экономикалық және әлеуметтік прогрессСенімгерлік аумақтардағы халықтарды және білім берудегі жетістіктерді және Басқарушы органмен келісе отырып, Сенімгерлік аумақтардан түсетін өтініштерді қарастыру және сенімгерлік аумақтарға мерзімді және басқа да арнайы сапарларды жасау.
Қамқоршылық кеңесі 1994 жылы 1 қарашада, Біріккен Ұлттар Ұйымының соңғы қалған Сенімгерлік аумағы Палау 1994 жылы 1 қазанда тәуелсіздік алғаннан кейін өз жұмысын тоқтатты. 1994 жылғы 25 мамырда қабылданған қаулымен Кеңес жыл сайынғы отырыстарды өткізу міндетін алып тастау үшін өзінің жұмыс регламентіне өзгерістер енгізді және өзінің немесе оның Президентінің шешімімен немесе мүшелерінің көпшілігінің өтініші бойынша қажет болған жағдайда жиі жиналуға келісті. немесе Бас Ассамблея немесе Қауіпсіздік Кеңесі.
Халықаралық сот.
Ол Біріккен Ұлттар Ұйымының негізгі сот органы болып табылады. Ол БҰҰ Жарғысында БҰҰ-ның негізгі мақсаттарының біріне қол жеткізу үшін бекітілген: «Әділеттілік пен халықаралық құқық қағидаттарына сәйкес халықаралық дауларды немесе жағдайды реттеуді бейбіт жолмен жүзеге асыру. тыныштықты бұзу». Сот өз қызметін Жарғының бөлігі болып табылатын Жарғыға және оның Іс жүргізу ережелеріне сәйкес жүзеге асырады. Ол 1946 жылы Ұлттар Лигасының қамқорлығымен 1920 жылы құрылған Халықаралық Соттың Тұрақты Сотының (PCIJ) орнына жұмыс істей бастады. Соттың орны - Гаагадағы (Нидерланды) Бейбітшілік сарайы.
Хатшылық.
Хатшылық – дүние жүзіндегі агенттіктерде орналасқан және Ұйымның әр түрлі күнделікті жұмысын жүзеге асыратын халықаралық қызметкер. Ол БҰҰ-ның басқа да негізгі органдарына қызмет етеді және олар қабылдаған бағдарламалар мен саясаттарды жүзеге асырады. Хатшылықты Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша жаңа мерзімге қайта сайлану мүмкіндігімен 5 жыл мерзімге Бас Ассамблея тағайындайтын Бас хатшы басқарады.
Хатшылықтың міндеттері БҰҰ айналысатын мәселелер сияқты, бітімгершілік операцияларды жүргізуден халықаралық дауларды шешуге дейін, экономикалық және әлеуметтік тенденциялар мен мәселелер бойынша сауалнамаларды құрастырудан бастап адам құқықтары мен тұрақты даму мәселелері бойынша зерттеулерді дайындауға дейін әртүрлі. Сонымен қатар, Хатшылық қызметкерлері БҰҰ жұмысы туралы әлемдік БАҚ-қа бағыт-бағдар береді және хабардар етеді; жаһандық маңызы бар мәселелер бойынша халықаралық конференциялар ұйымдастырады; БҰҰ органдарының шешімдерінің орындалуын бақылайды және баяндамалар мен құжаттарды Ұйымның ресми тілдеріне аударады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының мамандандырылған мекемелері және олармен байланысты органдар. БҰҰ-ның мамандандырылған мекемелері – БҰҰ-мен арнайы ынтымақтастық келісімі бойынша байланысқан тәуелсіз халықаралық ұйымдар. Мамандандырылған мекемелер үкіметаралық келісімдер негізінде құрылады.
Мамандандырылған мекемелер:
Дүниежүзілік пошта одағы (ДПО);
Дүниежүзілік банк тобы;
Халықаралық даму қауымдастығы (ХДА);
Халықаралық қаржы корпорациясы (IFC);
Халықаралық қайта құру және даму банкі (ХҚДБ);
Инвестициялық дауларды реттеу жөніндегі халықаралық орталық (ICSID);
Көпжақты инвестицияларға кепілдік беру агенттігі (MIGA);
Дүниежүзілік метеорологиялық ұйым (ДМО);
Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы (ДДҰ);
Дүниежүзілік ұйым зияттық меншік(WIPO);
Дүниежүзілік туристік ұйым (ЮНВТО);
Халықаралық теңіз ұйымы(IMO);
Халықаралық ұйым азаматтық авиация(ИКАО);
Халықаралық еңбек ұйымы (ХЕҰ);
Халықаралық валюта қоры (ХВҚ);
Халықаралық электр байланысы одағы (ХЭО);
Ауыл шаруашылығын дамытудың халықаралық қоры (IFAD);
Біріккен Ұлттар Ұйымының білім, ғылым және мәдениет жөніндегі ұйымы (ЮНЕСКО);
Біріккен Ұлттар Ұйымының өнеркәсіптік даму ұйымы (ЮНИДО);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Азық-түлік және ауыл шаруашылығы ұйымы (ФАО).
БҰҰ-мен байланысты ұйымдар:
Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ);
Атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттік (МАГАТЭ);
Ядролық сынақтарға жаппай тыйым салу туралы шарт ұйымы (ЯСТБТО);
Тыйым салу ұйымы химиялық қару(OPCW).
Конвенцияның хатшылықтары:
Мүгедектердің құқықтары туралы конвенция;
Біріккен Ұлттар Ұйымының қатты құрғақшылықты және/немесе шөлейттенуді бастан кешіп жатқан елдердегі, әсіресе Африкадағы шөлейттенуге қарсы күрес жөніндегі конвенциясы (UNCCD);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі жөніндегі негіздемелік конвенциясы (UNFCCC).
БҰҰ Траст қорлары:
Біріккен Ұлттар Ұйымының Демократия қоры (UNDEF);
Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықаралық серіктестік қоры (UNFIP).
БҰҰ басшылығын Бас Ассамблеяның Төрағасы мен Бас хатшысы ұсынады.
Бас Ассамблеясының Төрағасы. Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының әрбір пленарлық отырысын ашады және жабады, Бас Ассамблеяның жұмысын толығымен басқарады және оның отырыстарында тәртіпті қамтамасыз етеді.
Бас хатшы. Негізгі әкімшілік лауазымды тұлға, Біріккен Ұлттар Ұйымының символы және әлем халықтарының мүдделерінің өкілі.
Жарғыға сәйкес Бас хатшы өзіне Қауіпсіздік Кеңесі, Бас Ассамблея, Экономикалық және Әлеуметтік Кеңес және Біріккен Ұлттар Ұйымының басқа органдары жүктеген функцияларды орындайды.
Бас хатшыны Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша Бас Ассамблея жаңа мерзімге қайта сайлану мүмкіндігімен 5 жыл мерзімге тағайындайды.
Қазіргі уақытта БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшесі болып табылатын мемлекеттің (Ресей, АҚШ, Ұлыбритания, Франция және Қытай) азаматы БҰҰ Бас хатшысы бола алмайтын мырзалар келісімі бар.
БҰҰ Бас хатшылары:
БҰҰ-ға мүше мемлекеттер.
БҰҰ-ның бастапқы мүшелеріне 1945 жылы 26 маусымда Сан-Франциско конференциясында БҰҰ Жарғысына қол қойған 50 мемлекет, сондай-ақ Польша кірді. 1946 жылдан бастап БҰҰ-ға 150-ге жуық мемлекет қабылданды (бірақ Югославия, Чехословакия сияқты бірқатар мемлекеттер тәуелсіз мемлекеттерге бөлініп кетті). 2011 жылдың 14 шілдесінде Оңтүстік Суданның БҰҰ-ға қабылдануымен БҰҰ-ға мүше мемлекеттердің саны 193 болды.
БҰҰ-ға халықаралық құқық субъектілері болып табылатын халықаралық мойындалған мемлекеттер ғана мүше бола алады. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысына сәйкес, БҰҰ-ның мүшелігі «Жарғыда қамтылған міндеттемелерді қабылдайтын және Ұйымның пікірі бойынша осы міндеттемелерді орындауға қабілетті және дайын болатын бейбітшілік сүйгіш мемлекеттердің» барлығына ашық. «Осындай кез келген мемлекетті Ұйымға мүшелікке қабылдау Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынысы бойынша Бас Ассамблеяның шешімімен жүзеге асырылады».
Жаңа мүшені қабылдау үшін Қауіпсіздік Кеңесіне мүше 15 мемлекеттің кем дегенде 9-ының қолдауы қажет (ал 5 тұрақты мүше - Ресей, АҚШ, Ұлыбритания, Франция және Қытай - шешімге вето қоя алады). Ұсынысты Қауіпсіздік Кеңесі мақұлдағаннан кейін мәселе Бас Ассамблеяның қарауына жіберіледі, онда қосылу туралы резолюцияны қабылдау үшін үштен екі көпшілік дауыс қажет. Жаңа мемлекет Бас Ассамблея резолюциясы қабылданған күннен бастап БҰҰ-ның мүшесі болады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының бастапқы мүшелерінің ішінде толыққанды халықаралық мойындалмаған мемлекеттер болды: КСРО-мен бірге оның екі одақтық республикасы – Беларусь КСР және Украина КСР; Британ отары – Британдық Үндістан (қазіргі тәуелсіз мүшелерге бөлінген – Үндістан, Пәкістан, Бангладеш және Мьянма); АҚШ-Филиппин протектораты; сондай-ақ Ұлыбританияның іс жүзінде тәуелсіз доминиондары – Канада, Австралия Достастығы, Жаңа Зеландия және Оңтүстік Африка Одағы.
2011 жылдың қыркүйегінде Палестина билігі (жартылай мойындалған Палестина мемлекеті) БҰҰ-ға мүшелікке өтініш берді, бірақ бұл өтінішті қанағаттандыру палестиналық-израильдік реттеуге және Палестинаны жалпы халықаралық мойындауға дейін кейінге қалдырылды.
Мүше мәртебесінен басқа БҰҰ-ның бақылаушы мәртебесі бар, ол толық мүшелікке қосылу алдында болуы мүмкін. Байқаушы мәртебесі Жалпы жиналыста дауыс беру арқылы беріледі, шешім жай көпшілік дауыспен қабылданады. Біріккен Ұлттар Ұйымының бақылаушылары, сондай-ақ БҰҰ мамандандырылған мекемелерінің мүшелері (мысалы, ЮНЕСКО) мойындалған және ішінара танылған мемлекеттер мен мемлекеттік құрылымдар бола алады. Осылайша, қазіргі уақытта бақылаушылар Қасиетті Тақ пен Палестина мемлекеті болып табылады және біраз уақыт ішінде, мысалы, Австрия, Швейцария, Италия, Жапония, Финляндия және басқа елдер қосылуға құқылы болды, бірақ уақытша қосылды. оны әртүрлі себептермен пайдаланбаңыз.
БҰҰ жүйесіндегі органдардың жұмысын ұйымдастыру үшін ресми және жұмыс тілдері белгіленді. Бұл тілдердің тізбесі әрбір органның жұмыс регламентінде айқындалады. БҰҰ-ның барлық негізгі құжаттары, соның ішінде қарарлары ресми тілдерде жарияланады. Жиналыстардың сөзбе-сөз баяндамалары жұмыс тілдерінде жарияланады және кез келген ресми тілде сөйлеген сөздер оларға аударылады.
Біріккен Ұлттар Ұйымының ресми тілдері: ағылшын, француз, испан, орыс, қытай, араб. Егер делегация ресми емес тілде сөйлегісі келсе, ол ресми тілдердің біріне ауызша немесе жазбаша аудармасын ұсынуы керек.
БҰҰ бюджетін есептеу ұйымның барлық мүшелері қатысатын процесс. Бюджетті БҰҰ-ның Бас хатшысы ұйымның бөлімшелерімен келіскеннен кейін және олардың талаптары негізінде ұсынады. Ұсынылған бюджетті кейіннен 16 мүшеден тұратын Әкімшілік және бюджеттік консультативтік комитет және 34 мүшеден тұратын Бағдарлама және үйлестіру комитеті қарайды. Комитеттердің ұсыныстары бюджетті қайтадан мұқият қарайтын барлық мүше мемлекеттерді қамтитын Бас Ассамблеяның Басқару және бюджет жөніндегі комитетіне жіберіледі. Соңында ол Бас Ассамблеяға түпкілікті қарауға және бекітуге жіберіледі.
Бас Ассамблеяда мүше мемлекеттер қолданатын негізгі критерий – елдің төлем қабілеттілігі. Төлем қабілеттілігі брутто сомасына қарай анықталады ұлттық өнім(ЖҰӨ) және бірқатар түзетулер, оның ішінде сыртқы қарыз және жан басына шаққандағы кіріс бойынша түзетулер.
29. Біріккен Ұлттар Ұйымы: құрылу тарихы, мақсаттары мен принциптері. БҰҰ Жарғысының құрылымы мен мазмұны
Біріккен Ұлттар Ұйымы Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде, адамзат болашақта мұндай сұмдық соғыстардың алдын алу туралы байыпты түрде ойластырған кезде құрылды.
1941 жылы 14 тамызда АҚШ президенті Франклин Делано Рузвельт пен Ұлыбритания премьер-министрі Уинстон Черчилль «соғыста да, бейбітшілікте де басқа еркін халықтармен бірге жұмыс істеуге» уәде беретін құжатқа қол қойды. Бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтаудағы халықаралық ынтымақтастық принциптерінің жиынтығы кейіннен Атлантикалық Хартия деп аталды. БҰҰ-ның алғашқы контурлары 1944 жылдың қыркүйек-қазан айларында өткен Вашингтон конференциясында АҚШ, Ұлыбритания, КСРО және Қытай болашақ ұйымның мақсаттары, құрылымы мен функциялары туралы келісті. 1945 жылы 25 сәуірде Сан-Францискода 50 елдің делегаттары Біріккен Ұлттар Ұйымының отырысына жиналып, 19 тарау мен 111 баптан тұратын Хартия қабылдады. 24 қазанда Хартия Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты бес мүшесі, қол қойған мемлекеттердің көпшілігімен ратификацияланып, күшіне енді. Содан бері 24 қазанда халықаралық. күнтізбе БҰҰ күні деп аталады.
БҰҰ – ең беделді әмбебап халықаралық халықаралық ұйым. үкіметаралық ұйым. БҰҰ – әмбебап халықаралық бейбітшілік пен халықаралық бейбітшілікті сақтау үшін құрылған ұйым қауіпсіздік және мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамыту. БҰҰ Жарғысы барлық мемлекеттер үшін міндетті.
БҰҰ мақсаттары.
Халықаралық қолдау бейбітшілік пен қауіпсіздік.
Халықтардың теңдігі мен өзін-өзі билеу принципін құрметтеуге негізделген ұлттар арасындағы достық қарым-қатынастарды дамыту.
Халықаралық өткізу халықаралық мәселелерді шешудегі ынтымақтастық экономикалық, әлеуметтік, мәдени-гуманитарлық сипаттағы мәселелер.
Осы ортақ мақсаттарға қол жеткізудегі ұлттардың іс-әрекеттерін үйлестіретін орталық болу.
БҰҰ қағидаттары:
Оның барлық мүшелерінің егеменді теңдігі;
Жарғы бойынша міндеттемелерді адал орындау;
Ажыратымдылық халықаралық. дауларды бейбіт жолмен шешу;
Кез келген мемлекеттің аумақтық тұтастығына немесе саяси тәуелсіздігіне қарсы күш қолдану қорқытудан немесе қолданудан бас тарту;
Халықаралық қатынастарды сақтау үшін қажет болған жағдайда мүше емес мемлекеттердің БҰҰ қағидаттарына сәйкес әрекет етуін қамтамасыз ету. бейбітшілік \лқауіпсіздік;
Мемлекеттердің ішкі істеріне араласпау;
Адамның негізгі құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу;
Халықтардың теңдігі және өзін-өзі анықтауы;
Ынтымақтастық және қарусыздану.
БҰҰ-ның негізгі органдары – Бас Ассамблея, Қауіпсіздік Кеңесі, Экономикалық және Әлеуметтік Кеңес, Хатшылық және Халықаралық Сот.
БҰҰ Жарғысының құрылымы мен мазмұны: БҰҰ-ның мақсаттары мен принциптері; ұйым мүшелері; билік органдары, дауларды бейбіт жолмен шешу; бейбітшілікке қауіп төндіретін әрекеттер; өзін-өзі басқаратын аумақтар; аймақтық келісімдер; халықаралық қорғаншылық жүйесі.
30. БҰҰ Бас Ассамблеясы. БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі. БҰҰ-ның Экономикалық және әлеуметтік кеңесі
Бас Ассамблея (GA)- БҰҰ-ның ең өкілді органы, ең кең құзыретке ие. GA демократиялық орган болып табылады. Әрбір мүше аумақ көлеміне, халқына, экономикалық және әскери күшбір дауысы бар. Маңызды мәселелер бойынша шешімдер дауыс беруге қатысқан ГА мүшелерінің 2/3 көпшілік дауысымен қабылданады. БҰҰ-ға мүше болып табылмайтын, БҰҰ-да тұрақты бақылаушылары бар (Ватикан қаласы, Швейцария) және жоқ мемлекеттер ГА жұмысына қатыса алады. ГА-ны Бас хатшы басқарады.
Құзыреттілік.
Жарғы шеңберіндегі кез келген мәселелерді немесе мәселелерді талқылайды.
Бейбітшілікті сақтаудағы ынтымақтастықтың жалпы принциптерін, соның ішінде қарусыздану принципін қарастырады және соған сәйкес ұсыныстар жасайды.
Бейбітшілікті сақтауға қатысты кез келген мәселелерді қарастырады.
Халықаралық насихаттайды саяси саладағы ынтымақтастық және МП прогрессивті дамуы және оны кодификациялау.
БҰҰ органдарын құрады және олардан олардың қызметі туралы есептерді алады.
Қауіпсіздік Кеңесімен бірге Халықаралық ұйымның мүшесін сайлайды. сот.
Қауіпсіздік Кеңесі 15 мүшеден тұрады: 5 тұрақты – Ресей, Қытай, Франция, Ұлыбритания, АҚШ – және 10 тұрақты емес – ГА 2 жыл мерзімге сайлайды. Ол бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау үшін басты жауапкершілікті мойнына алады. Кеңес БҰҰ-ға мүше мемлекеттер атынан әрекет етеді және БҰҰ-ның негізгі атқарушы органы болып табылады, оған негізгі рөлдауларды бейбіт жолмен шешуде. Кеңесте рәсімдік мәселелер бойынша шешімдер 9 дауыстың көпшілік дауысымен қабылданады. Басқа мәселелер бойынша 9 дауыстың көпшілігі қажет, бірақ бұл сан тұрақты мүшелердің дауыстарын қамтуы керек.
Құзыреттілік.
Біріккен Ұлттар Ұйымының қағидаттарын мемлекеттердің орындауын бақылау.
Қаруды реттеу жоспарларын дайындау.
Бейбітшілікке қауіп төніп тұрғанын, тыныштықты бұзу немесе агрессия әрекеті бар-жоғын анықтау.
Экономикалық және әлеуметтік кеңес(ЭКОСОС) – БҰҰ Жарғысының IX тарауында белгіленген функцияларды орындауға жауапты. ГА жыл сайын үш жыл мерзімге сайлайтын 5 мүшеден тұрады.
Құзыреттілік.
Халықаралық мәселелер бойынша зерттеулер жүргізіп, есептер құрастырады. экономика, әлеуметтік сала, мәдениет, білім, денсаулық сақтау және осыған ұқсас салалардағы мәселелер. \
Мамандандырылған мекемелермен келісімдер жасайды және олардың қызметін үйлестіреді, олардан есептерді алады.
Үкіметтік емес халықаралық ұйымдармен байланыс жасайды. ұйымдар.
Жүктелуде...
