Ресей қоғамының ең белсенді өкілдері, оның ішінде әскери қызметкерлер 80-жылдардың екінші жартысында елдің әскери қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласында демократия принциптерін дәйекті түрде қолдануды талап етті. Жаңа Ресей армиясын құрудың ең басында - Ресей Федерациясы Жоғарғы Кеңесінің 1992 жылғы сәуірдегі қаулысында және Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысында әскери реформаның қандай нұсқаулары көрсетілгенін еске түсіру керек. 1992 жылғы 30 қарашадағы № 918 «РФ Қарулы Күштерін ерікті негізде - келісім-шарт бойынша әскери қызметшілермен толықтыруға кезең-кезеңімен көшу жөніндегі шаралар туралы»:
Ресей әскери қызметкерлерінің жалпы саны 1 миллионнан аспауы керек (яғни, болашақта «санмен емес, шеберлікпен» күресу жоспарланған);
Ықшам армия мен флот озық технологияларға негізделген тиімді қару-жарақпен жабдықталуы керек;
Әскери ұйымның шығыстары, құрылымы мен көлемі жұртшылық үшін ашық болуы керек.
Әттең! 1992 жылы қабылданған шешімдерді жүзеге асыру, ақылға қайшы, «силовиктердің» өздеріне сеніп тапсырылды. Қайғылы нәтижеге таң қалуымыз керек пе? Дегенмен, 90-шы жылдардағы оқиғаларды егжей-тегжейлі талдамай-ақ, қазіргі жағдайға тоқталайық. 2003 жылы тез және түбегейлі өзгерістер қажет екенін түсінген Ресей Президенті армияны алдағы модернизациялау туралы хабарлады. Міне, президенттің 2003 жылы Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысына жолдауында айтқан және оның айтуынша, бүгінгі күні де маңызын жоймаған ең маңызды идеялар: «Әскери реформада негізгі мәселелер маңызды қайта қаруландыру, жетілдіру болып табылады. әскерге шақыру қағидаттары мен Қарулы Күштердің құрылымын жетілдіру... Бекітілген жоспарларға сәйкес біз құрлықтағы, әуе-десанттық әскерлер мен теңіз жаяу әскерлерінің құрамындағы бөлімшелерді құруды жалғастырамыз. тұрақты дайындықкәсіби негізде. Бұл жұмыс 2007 жылы аяқталуы тиіс. Сонымен қатар, ішкі және шекаралық әскерлердегі қызмет кәсіби ұстанымдарға негізделетін болады... Сондай-ақ, Қарулы Күштеріміздің штаттан тыс корпусы жеделдетілген қарқынмен кәсіби негізге көшетінін атап өткім келеді. 2008 жылдан бастап әскерге шақыру мерзімін бір жылға дейін қысқарту керек. Алғашқы алты айда әскерге шақырылғандар оқу бөлімдерінде әскери мамандықтарды меңгереді. Осыдан кейін олар таңдау мүмкіндігіне ие болады - не алты ай бойы желілік бөлімшелерде қызмет етеді, немесе келісімшартқа, кәсіби қызметке ауысады. Келісімшарт бойынша 3 жыл қызмет еткендер бірқатар преференцияларды, соның ішінде мемлекет есебінен жоғары білім алуға кепілдік берілген құқықты алуы керек».
Бұл тезистер азаматтардың басым көпшілігінің үміті мен үмітіне толық сәйкес келді, әсіресе оларды негіздеу қоғамдық ұйымдар мен тәуелсіз сарапшылардың қорытындыларына негізделгендіктен. Тек әскери басшылар басқаша ойлады. 2003 жылдың күзінде Қорғаныс министрлігі Ресей Федерациясы Президентінің қатысуымен кеңес дайындап, өткізді, содан кейін « Ақ қағаз», онда әскери реформаның аяқталып қойғаны және армияда түбегейлі ештеңені өзгертудің қажеті жоқ екендігі айтылған. Мұнда әскерге шақыру мәселесі әскерилер тұрғысынан қарастырылды, қоғамның мүддесі өткелде ғана айтылды. Ақ қағазда жоқ болса да заңды күші, генералдар үнемі оған сілтеме жасайды, ал олардың қол астындағылар оны басшылыққа алуға мәжбүр.
Соған қарамастан қарулы күштерді жаңғырту басталды. Оның ықтимал нәтижелерін бағалау үшін екі сұраққа жауап беру керек: 1) тиісті қызметті жүзеге асыру кімге жүктелген; 2) бүгінгі күнге дейін қандай нақты іс-әрекеттер атқарылды. Бұл сауалдарға жаңғырудың негізгі бағыттарына қатысты жауап беруге тырысамыз.
Әскерге шақыру принциптері
Қорғаныс министрлігі тұтастай алғанда әскерге қабылдау жүйесін реформалауға жауапты болды. Және бұл алаңдатады. Шын мәнінде, 2003 жылы 25 тамызда Ресей үкіметі қабылдаған жеке және кіші әскери қызметкерлерді келісім-шартқа ауыстырудың федералды мақсатты бағдарламасы (FTP) ресми түрде ведомствоаралық болып табылады. Алайда, іс жүзінде бұл бағдарламаны тек күш құрылымдары жүзеге асырады. қоғам өкілдері (атап айтқанда, үкіметтік емес Экономика институтының қызметкерлері өтпелі кезеңОны негіздеуге қатысқан (IET) құпиялылық желеуімен бағдарламаны жүзеге асырудан шеттетілді. Федералдық мақсатты бағдарламаның орындалуын бақылау да Қорғаныс министрлігіне жүктелген. Осылайша бұл министрлік іс-шараларды өз бетінше жоспарлап, өз бетінше жүзеге асырады, өзін өзі бақылайды.
Қойылған сұрақтардың екіншісінің жауабы да аз емес. Федералдық мақсатты бағдарламаны іске асырудың бастапқы қадамдарын сарабдал деп атауға болмайды: азаматтық сарапшылар ұсынған келісімшарт бойынша әскери қызметшілерге жалақыны жылдам және айтарлықтай арттырудың орнына (елдегі орташа жалақыдан 10–20% жоғары), Қорғаныс министрі 2003 жылы Қорғаныс министрлігінің орталық мемлекеттік органдарының әскери қызметшілерінің жалақысын көтеру туралы бұйрыққа қол қоюға асықты.
Кейінірек біз бұл саясатты «түзете» білдік, бірақ әлі де тыныштала алмаймыз. Біріншіден, 2003 жылы қабылданған Қорғаныс министрлігінің Қарулы Күштерінің, Ішкі істер министрлігінің ішкі әскерлерінің және ФСБ шекара әскерлерінің тұрақты дайын әскери бөлімдерін келісім-шартқа көшіру бойынша Федералдық мақсатты бағдарлама іске асырылуда. бұл бөлімдерде басқаша.
ФСБ әскерге шақырудан бас тартты және шекара қызметін тек келісімшарт негізінде жасақтауға көшті, ол Федералдық мақсатты бағдарламаның алдында тұр. Бұл қазірдің өзінде келісім-шартқа көшуден өз пайдасын бағалай алған «қауіпсіздік» департаменттерінің екіншісі (бірінші, өздеріңіз білетіндей, біраз уақыт бұрын министрліктен ауыстырылған Жазаларды орындау бас басқармасы болды. Ішкі істер министрлігі Әділет министрлігіне).
2005 жылдың соңына қарай Ішкі істер министрлігі келісім-шарт бойынша Шешенстанда орналасқан ішкі әскерлердің 46-шы жеке бригадасын ғана толықтай қамтамасыз етуді көздеді. Алайда, бұл әскерлерді Ресей Федерациясының Президенті 2003 жылғы жолдауында айтқан келісімшарттық жалдау түріне толығымен көшіру қазір қабылданбайды. Ненің негізінде? Бұл бөлім әзірге нақты түсініктеме берген жоқ.
Бұл жұмыс саласына жауапты Қорғаныс министрлігі мен Бас штабтың Ұйымдастыру-жұмылдыру бойынша Бас басқармасы (ГОМУ) барлық тұрақты әскерлерді келісім-шартқа көшіруге - тіпті ұзақ мерзімді перспективада да қатты қарсы. РФ Қарулы Күштерінде келісім-шартқа тек белгілі бір бөлімдер ғана толық көшірілді, бірінші кезекте 76-шы әуе десанты дивизиясы (Солтүстік Кавказдағы бірқатар операцияларға қатысқан Псков қаласында орналасқан) және 42-ші мотоатқыштар дивизиясы (Шешенстанда орналасқан). Реформаның қалған бөлігі, Қорғаныс министрлігінің мәліметінше, Федералдық мақсатты бағдарламаға сәйкес жүргізілуде, бірақ қиындықтарға тап болуда. Бірақ барлық тұрақты күштердегі барлық сержант лауазымдарын келісім-шарт бойынша жұмысқа алудың «жылдам қарқыны» уақытша ұмытылды: олар бұл шараны Федералдық мақсатты бағдарлама аяқталғаннан кейін ғана бастайды.
Дегенмен, Ресей армиясында тек әскери бөлімдердің ғана емес, сонымен қатар келісім-шарт бойынша, ерікті негізде толық жасақталған құрамалардың пайда болуын үлкен жетістік деп санау керек.
Қиындықтарға келетін болсақ, айта кететін жайт: осы уақытқа дейін келісімшарт бойынша жұмыс істейтін сарбаздың жалақысы Шешенстаннан басқа еш жерде елдегі орташа жалақыдан аспайды. Сондықтан әскерге келісімшарт бойынша сарбаздардың қарқынды ағынының орнына бұрын қабылданғандардың - негізінен тұрақты дайындық бөлімшелерінде қызмет етпегендердің кетуі байқалады. Бірақ олардың ғана емес. Шешенстанда қызмет ететін контрактілі сарбаздар бопсалау салдарынан әскери мансап олар үшін де өзінің тартымдылығын жоғалтуда. Жарияланған мәліметтерге сүйенсек, 2005 жылы 42-ші бөлімшеден 1,3 мыңнан астам адам кетсе, тағы 400-ден астамы демалыстан оралмағандықтан мерзімінен бұрын босатылады. Белгілі болғандай, қызмет барысында олар тиісті жәрдемақы алмаған. 76-шы «элитада» бәрі жақсы емес, мұны осы бөлімшенің штаб бастығы дәлелдейді. Жәрдемақы нормалары соншалық, келісім-шарт бойынша жұмыс істейтіндер көбінесе өз ақшаларына кейбір киімдер мен жабдықтарды, тіпті шаңғыларды да сатып алуға мәжбүр болады. Ал Қорғаныс министрі тек 2005 жылдың соңында министрлік бюджетіне бірнеше қосымша қаражат «құйылғаннан» кейін Федералдық мақсатты бағдарламаның шығындары индекстелмегенін, бағдарлама инфляцияны есепке алмай қаржыландырылғанын анықтады.
Алдағы уақытта әскерге шақыру мерзімінің қысқаруына байланысты жағдай одан да қиын. Көптеген сарапшылар көрсеткендей, әскери мамандықтың негіздерін меңгеруге және келісімшарт бойынша қызметке (немесе жұмылдыру ресурсына жазылуға) дайындалу үшін жеткілікті болатын алты айдың орнына Үкімет қаулысы мен жолдау. Ресей Федерациясы Президентінің «1 жылға дейін» формуласы пайда болды, ол бойынша әскери алты емес, толық он екі айды білдіреді. Бұл, мысалы, университетке түсе алмай, кейін әскерге шақырылғандардың өмірлік жоспарларын бұзады. Негізі мұндай әскерге шақырушы келесі жазда қайтадан емтихан тапсыра алмайтындықтан, бір емес, екі жыл жоғалтады.
Барлық әскерге шақырылғандар бірінші жартыжылдықты әскери дайындық бөлімінде өткізеді деп уәде берді. Бірақ бұл жерде де нақтылық жоқ. Мұндай бөлімшелердің саны мен олардың контингентінің жалпы саны жеткіліксіз екені анық. Бұл көптеген жас жігіттер бірден басқа әскери бөлімдер жанындағы оқу-жаттығу бөлімдеріне шақырылып, сол жерде «аталарын» қарсы алады деген сөз. Ал оқу-жаттығу бөлімдерінен өткен әскери қызметшілер қызметтің екінші жартысында тұрақты әзірлік бөлімшелерінде емес, кейбір жұмбақ «сызықтық» бөлімдерде болады. Бұл бөліктердің не екені анық емес. Бұл мәселе бойынша Ресей Федерациясының Президентіне ұсыныстар дайындаған әскери жетекшілер «саптық әскерлер» терминінің бұрыннан ескіргенін ұмытып кеткен сияқты. Ресми түрде Ресей Федерациясында «линиялық» деп аталатын әскери бөлімдер мүлдем жоқ. Біздің әскери теоретиктер мен практиктердің еңбектеріне сәйкес, қазір құрамалар мен әскери бөлімдердің «мазмұн санаттары» бар: тұрақты дайындық, күшінің төмендеуі (А және В түрі), жеке құрам және жаңадан құрылғандар. Жаңа әскери бөлімдерді құру жоспарланбайды (2007 жылға дейін құрылады деп күтілетін екі тау бригадасын қоспағанда). В типті кадрлар мен күші қысқартылған әскери бөлімдер алға қойылған міндеттерді орындауға дайын емес. А типті қысқартылған әскери бөлімдер шектеулі көлемде тапсырмаларды орындайды. Әскерге шақырылғандар қызметтің екінші жартысында қандай дағдыларға ие болады? Әрине, олар «өз мақсатына сай» пайдаланылмайды.
Осы түсініксіздіктен болар, Қорғаныс министрлігі аталған үкіметтің 08.25.03 жылғы қаулысының 4-тармағын (Федералдық мақсатты бағдарлама туралы) әлі де орындамай, уақытында – яғни 2003 жылдың төртінші тоқсанына дейін ұсынбаған! - қысқа мерзімді мерзімді әскери қызметке шақыру тәртібін және мұндай қызметті тағайындаудың өзін өзгерту туралы заң жобасы. Оның орнына, бізді кейінге қалдыруды жою туралы, әскери кафедраларды жою туралы және т.б. заң жобалары қуантады. Соңғы кездері мұндай ведомстволардың тым көп екені белгілі болды. Бірақ есіңізге сала кетейік: біздің заңдарға сәйкес, бірде-бір емес әскери кафедраоны Қорғаныс министрлігі білмей жасау мүмкін емес. Сонда бұл қажетсіз бөлімдерді кім құрды?
Сонымен қатар, мұндай ауысуды кейінге қалдыру төтенше жағдайларға толы теріс салдары, әсіресе алдағы демографиялық құлдырауды ескере отырып. Бұған, атап айтқанда, жұмысқа қабылдау процестерін және олардың әскери-экономикалық сипаттамаларын математикалық модельдеу нәтижелері дәлелдейді. Егжей-тегжейлі модельдеу материалдары жарияланды. Олар IET веб-сайтында [www.iet.ru] «Жарияланымдар» бөлімінде «Әскери реформа» айдарымен егжей-тегжейлі ұсынылған және үнемі жаңартылып отырады.
Төмендегі графиктер модельдеу нәтижелерінің кейбірін көрсетеді.
1-сурет. Әскери міндеттілер контингентін толықтыру қарқынының (жартыжылдықта мыңдаған адам), мерзімді әскери қызметке шақыру, келісімшарт бойынша сарбаздарды жинақтау және толықтыру, сондай-ақ шақырылатын контингенттің жалпы санының (мың адам) өзгеруі - Қорғаныс министрлігі ұсынған нұсқа
Болжаудың үлкен тереңдігі – 2035 жылға дейін – бұл демографиялық ауытқуларды, әскерге шақыру, демобилизациялау, азаматтардың жұмылдыру ресурсына өту процестері арасындағы уақыт сәйкессіздігін ескерудің бірден-бір жолы екендігімен түсіндіріледі. және онда болу, ал экономикалық тұрғыдан алғанда - қазіргі уақытта келісімшарт бойынша жұмысқа қабылданған РМКС арасынан болашақ зейнеткерлерді зейнетақымен қамтамасыз етуді қоса алғанда, шығыстардың барлық түрлері. Әскери қызметтегі, запастағы және зейнеткерлікке шыққандар саны жүргізіліп жатқан кадр саясатына айтарлықтай байланысты; сәйкес шығындарға да қатысты.
Модельдеу көрсеткендей, 2008 жылдан кейін Федералдық мақсатты бағдарламада көзделген келісімшарт бойынша әскери қызметшілер санының өсу қарқыны, сондай-ақ Президенттің мерзімді қызмет өтілін қысқарту туралы шешімі Министрліктің ниетіне сәйкес келмейді. Қарулы күштердің қазіргі санын сақтау үшін қорғаныс және оның қауіпсіздік блогындағы жақтастары. Олар сондай-ақ «студенттік» кейінге қалдыруды сақтау туралы уәдемен үйлеспейді. Бір нәрседен бас тартуға тура келеді, өйткені барлық кейінге қалдырулар жойылса да, демографиялық құлдырау әскерге шақыру контингентіне жас азаматтар ағынының күрт төмендеуіне әкеледі. Қазіргі уақытта оқуды бітіргеннен кейін бір жылға әскерге шақыру туралы бастама көтеріп жатқан заң жобасына келетін болсақ, император II Александрды еске түсірген жөн: оның реформасы бойынша жоғары білімі бар адамдар алты ай ғана қызмет етуі керек еді! Тіпті сол жылдардың өзінде мамандарды ұзақ мерзімге шақыру мүмкін емес болып көрінетін.
GOMU-ның жоспарлары экономикалық факторларға негізделген деген пікір бар. Бірақ бұл жағы да үкіметтік емес ұйымдар мен тәуелсіз сарапшылар тарапынан жан-жақты зерттелді. Есептеулер көрсеткендей, Қорғаныс министрлігінің бағдарламасын іске асырумен (біріншіден - Федералдық мақсатты бағдарламаны жүзеге асыру, содан кейін барлық сержанттарды келісім-шартқа көшіру) РМКС үшін жәрдемақының барлық түрлерінің шығындары, соның ішінде әскери қызметшілерді баспанамен қамтамасыз ету. кәсіби әскери қызметшілерге, содан кейін әскери зейнеткерлерге айналады, шамамен 125 миллиард рубльге дейін өседі жылына (2005 жылғы бағамен). Бұл есептеулер шығыстардың барлық құрамдас бөліктерін ескереді, сондай-ақ РМКС әскери қызметшілерінің жалақысын көбейтумен қатар, оны офицерлер, прапорщиктер және мичмандар үшін де арттыру қажет болады. Және, әрине, кадр саясаты ақылға қонымды болады деп болжанады және бірінші келісім-шартқа отырған барлық әскери қызметшілер зейнеткерлікке шыққанға дейін қызмет ете бермейді, бұл туралы бұрын Мемлекеттік әскери инспекцияның бастығы В.В.Смирновтың мақаласында айтылғандай және әлі де көп адамдар түсінеді. Үлкен қарулы күштері бар штаттардың көпшілігінде (мысалы, АҚШ) әрбір келісімшарт кезеңінен кейін әскери қызметкерлердің шамамен жартысы қатарда қалады, қалғандары кетеді. Ынталандыру жүйесі мен заңнама дәл осыған бағытталған. В.В.Смирновтың, ең болмағанда, қазір, 2005 жылдың соңында, Ресей үшін тиімді деп танығаны қуантады.
Сурет 2. Қорғаныс министрлігі ұсынған нұсқа бойынша РМКС әскери ұйымына әскери қызметкерлерді жинақтау жүйесін реформалауға арналған бюджет шығыстары (жылына миллиард рубль)
Ресей үшін ұтымды болып табылатын осы кадрлық саясатты ескере отырып, әртүрлі жеделдету нұсқалары бойынша (GOMU жоспарларымен салыстырғанда) жұмысқа қабылдау жүйесін реформалауды жеделдету үшін қосымша шығындар бағаланды. Олар үлкен бе? Сұрақ бос емес, өйткені Қорғаныс министрі өзінің кейбір қарамағындағылардың арандатуы бойынша қоғамды дәл «шамадан тыс шығындармен» қорқытуға тырысады. Қорғаныс министрлігінің қаржы-экономикалық қызметі мұндай ештеңе жарияламағаны тән, әсіресе бастапқы деректер, әдістер мен есептеу нәтижелері туралы ресми жарияланымдар болмағандықтан. Шамасы, министрге әртүрлі арифметикалық «санақтарды» қолданатын басқа адамдар.
Модельдеу әскери басшылардың ел үшін әскери ұйымды әскерге алудың ерікті қағидатына толығымен көшірудің экономикалық тұрақсыздығы туралы мәлімдемелерінің шындыққа сәйкес келмейтінін анықтады.
Сурет 3. Әскери ұйымды ерікті жинақтау принципіне көшіруді жеделдету бойынша қосымша жалпы шығындар (Қорғаныс министрлігі ұсынған нұсқамен салыстырғанда; жылына миллиард рубль)
Ерікті жұмысқа алу принципіне көшу нысандары:
2008 жылға қарай Федералдық мақсатты бағдарламаны іске асырғаннан кейін 1-2.
2–2 дереу ауысуда (жақшадағы қызмет айлары).
Егер сіз RMKS және тұтастай алғанда барлық әскери қызметкерлердің санын қысқартпасаңыз да, егер сіз федералды мақсатты бағдарламаны тездетсеңіз, Қорғаныс министрлігі нұсқасын іске асыру үшін қажет артық шығындар ағымдағы шығындардың бірнеше пайызын ғана құрайды. бір жалпы шығындарқорғаныс бойынша. Суретте көшуді жеделдетудің алты нұсқасы көрсетілген, олардың егжей-тегжейлі сипаттамалар IET басылымдарынан табуға болады. Бұл есептеулерді ешкім жоққа шығарған жоқ!
Алдағы бірнеше жылда шығындардың «өсуін» талап ететін екі «мәжбүрлі» нұсқаны қоспағанда, қалғандары әдетте 10-15 миллиард рубль аралығында болады. Бірақ сонымен бірге бірден өтуді қамтамасыз ететін «жарылулар». қаржылықәбден төзімді. Естеріңізге сала кетейік, қабылданған бюджетте Қорғаныс министрлігінің шығыстары 600 миллиард рубльді құрайды. Тек 2005 жылы ғана бюджетке (!) қосымша Қорғаныс министрлігі келісім-шарттық сатып алу жүйесіне көшуді жеделдету үшін талап етілетіннен әлдеқайда көп қаражат алды. Ал келесі 2006 жылы бұл өсім көбірек болады. Дегенмен, қосымша қаражат басқа мақсаттарға жұмсалады. Олардың маңыздырақ екенін және ақшаның тиімді жұмсалатынын қоғамға кім дәлелдеді? Бас әскери прокуратура мен Есеп палатасының материалдарына қарағанда, қыруар қаржы жай ғана ұрланған.
Бірақ мәселе бұл емес. Сатып алу мәселесін шешудің түбегейлі басқа тәсілі ұтымдырақ. Жауынгерлік тиімділігі бойынша келісімшарт бойынша сарбаздардан тұратын топтағы әскери қызметкерлердің саны бір жарым есеге тең. Көбірекқазіргідей екі жыл мерзімді әскери қызметтегі әскери қызметшілер. Олардың жауынгерлік тиімділігіндегі айырмашылық бір жылдық мерзімді әскери қызметке өткен кезде одан да маңыздырақ болады. Бұл келісім-шартқа көшу процесінде әскери ұйымның көлемін елдің қорғаныс қабілетіне ешқандай зиян келтірместен бір жарым еседен астам қысқартуға болатынын білдіреді. Сондай-ақ В.В.Смирнов келісім-шартқа көшу кезінде кадрларды «күрт» қысқартудың шетелдік тәжірибесі туралы айтты. Неліктен бұл тұжырымдарды Ресейге қолдануға болмайтыны түсініксіз.
Ескерту: қысқарту тек сарбаздарға, матростарға, сержанттар мен старшиналарға ғана емес, сонымен қатар «қымбат» офицерлерге де әсер етеді. Яғни, біз қосымша шығындар туралы емес, қысқартылғаннан кейін қалған жауынгерлік әзірліктегі әскери бөлімдерді қазіргі заманғы қару-жарақпен жарақтандыру үшін босатылған қаражатты пайдалану мүмкіндігі туралы айтып отырмыз.
Әскери ұйымның жабдықталуы және қызмет көрсетуі
Армияны модернизациялаудың бұл аспектісін Ресей Федерациясының Президенті 2004 жылы Федералдық Жиналыста Жолдауында атап өтті: «Мемлекеттің бүкіл әскери ұйымын сәтті жаңғырту үшін бізге көп ақшаның, соның ішінде, қалай жұмсалатынын анық білу керек. әскери қызметшілерді тұрғын үймен қамтамасыз ету, әскери медицина және білім беру. Бұған қоса, армия мен басқа да қауіпсіздік органдары орасан зор активтерді жинақтаған, оларды да бағалау және тиімді басқару қажет. Ашық әскери экономика реформаның қажетті шарты болып табылады». Табиғи сұрақ: жүктелген міндеттерді жүзеге асыру үшін саяси ерік жеткілікті ме? Өйткені, 1992 жылы, жоғарыда айтылғандай, бұл міндеттер шамамен бірдей тұжырымдалған.
Модернизацияның әскери-техникалық және әлеуметтік-экономикалық аспектілеріне қатысты табыстар туралы айта аламыз ба? Сөзсіз. Ең алдымен, бұл Ресей Федерациясының бүкіл әскери ұйымын материалдық-техникалық және басқа да қамтамасыз етудің бірыңғай жүйелерін құру. Әскери қызметкерлерді тұрғын үймен қамтамасыз етуде және РФ Қарулы Күштерін ең жаңа қару-жарақ жүйелерімен жабдықтауда кейбір жетістіктер де айқын. Қоғам оларды бағалады, енді басқа нәрсеге алаңдайды. Әлі де қалаған нәрсе қалдырады ең жақсы сапақару-жарақ және оларды қолдану деңгейі: соңғысы техникалық себептермен де, адами фактормен де байланысты (жауынгерлік даярлығы толық қаржыландырылмаған жеке құрамның жеткіліксіз дайындығы).
Бұл мәселені шешу үшін бірқатар әкімшілік (институционалдық) реформалар жүргізілді. Мемлекеттік қорғаныстық сатып алу қызметі құрылды, Қорғаныс министрлігінде «бір тапсырыс беруші» жүйесі құрылуда, Ресей үкіметінің әскери-өнеркәсіптік мәселелер жөніндегі комиссиясы құрылды. Әскери-өнеркәсіптік кешенді (ӘӨК) қайта құрылымдау жалғасуда.
Сонымен бірге қорғаныс өнеркәсібі әлі де ресейлік экономикадан «қоршауда», ал оның құрамына кіретін кәсіпорындар ұлғайып, нарықтық қағидаттарға сәйкес келмейтін монополистер тобына айналуда. Өкінішке орай, отандық қорғаныс өнеркәсібі прогрестің локомотиві, Ресей экономикасын сақтап қалу үшін оған инвестиция салу керек деген пікір әлі де бар. Бірақ бұл тезис бұрын мүлдем дәл емес еді, ал қазір ол сынға төтеп бере алмайды, әсіресе қоғам бақыланбайтын инвестицияларға қатысты.
Қорғаныс министрлігі халық шаруашылығына арналған әскери техника мен бұйымдар өндірісін біріздендіруге, инновациялық үдерістерге кешенді көзқарасқа ықпал етуі керек, өйткені бұл министрліктің өзі қазір ауқымды, экономикалық тиімді тапсырыстарды жасай алмайды. Егер инновация материалдардың, элементтік базаның және құрылымның бірлігіне негізделсе құрамдас бөліктерәскери және азаматтық өнім үшін бірден салааралық біріздендіру мүмкіндігі пайда болады, бұл сериялық өндірістің ұлғаюымен өндірістік шығындарды азайту факторы жұмыс істей бастайды дегенді білдіреді. Еске салайық, қазіргі заманғы машина жасау өнімдерінің шығарылымын екі есе ұлғайту әдетте олардың құнын 15-20%, ал серпінді салаларда одан да көп төмендетеді.
Осылайша, сауатты инновациялық саясатпен елдің қорғаныс қабілетінің деңгейін сақтай отырып, әскери шығындарды қысқартуға немесе, қазіргі уақытта неғұрлым орынды болса, әскери қауіпсіздік деңгейін тартпай-ақ арттыруға болады. қосымша қаражат. Екі жақты инновациялар табиғи түрде әскери даму жоспарларына енгізілетін әскери-техникалық саясат ресейлік әскери ұйым үшін пайдалы болады. Бірақ Ресей Федерациясы Үкіметі төрағасының орынбасары болған қорғаныс министрі С.Б.Иванов дәл осындай саясатты жүзеге асыруға дайын ба? Әзірге, өкінішке орай, біз оның радикалды және толығымен қабылдауға дайын екенін көрсететін мәлімдемелерін естіген жоқпыз. қажетті шара: егер олардың жобалары тек дәстүрлі әскери-техникалық ғана емес, сондай-ақ әскери технологияларды азаматтық мақсатта ұтымды пайдалануға кепілдік беретін біріздендіру негіздемесімен де қолдау таппаса, болашақта Мемлекеттік қару-жарақ бағдарламасын немесе Мемлекеттік қорғаныс тапсырысын бекітпеңіз.
Жоспарлау және бақылау жүйелері
2005 жылдың аяғында «қауіпсіздік» бөлімшелеріндегі тәртіп біршама нығайып, соның нәтижесінде Ресейдегі әскери қауіпсіздік деңгейі көтерілгенін қанағатпен атап өтуге болады. Бұған бірқатар фактілер дәлел, олардың ішіндегі ең әсерлісі Нальчиктегі ірі теракт жоспарының бұзылуы сияқты. Дегенмен, біз әскери ұйымның өзінде, әсіресе экономикалық құқық бұзушылықтардың деңгейінің айтарлықтай төмендегенін әлі байқамадық. Бұл жерде 2004 жылы Федералдық Жиналысқа жолдауын тағы да келтіре кеткен жөн, онда президент арнайы еске түсірген: «Қорғаныс министрлігін және жалпы үкіметті есте сақтаңыз: жұмсалған қаражат көлемі, ел қорғанысының мүдделері. мүмкіндігі, сондай-ақ реформаның маңызды әлеуметтік параметрлері қайта құрулар армиясында жүргізіліп жатқан өзгерістердің тиімділігіне азаматтық бақылауды міндетті етеді». Президенттің өз тілегін үзілді-кесілді талап емес, өтініш түрінде айтқанына өкінуге болады, өйткені азаматтық бақылаудың жоқтығы әскери реформаға тосқауыл болып отыр.
«Қауіпсіздік» бөлімшелерінің әдістердегі өзгерістерді дұрыс есепке алатыны әлі белгісіз үкімет бақылайды. Мәселе мынада Соңғы жылдарыкөптеген елдерде «жоспарлау, бағдарламалау және бюджетті дамыту» деп аталатын жүйе одан әрі екі бағытта дамыды: біріншіден, ол сонымен қатар бюджеттің орындалуын емес, стратегиялық мақсаттарға қол жеткізуді бақылау кезеңін қамтыды. ; екіншіден, бұл, әрине, стратегиялық мақсаттар жүйесін, осы мақсаттарға жету үшін шешілуі тиіс тактикалық міндеттерді және осындай жетістік дәрежесін көрсететін нақты (өлшенген немесе есептелген) көрсеткіштер жүйесін неғұрлым қатаң формализациялауды талап етті. Жаңа термин пайда болды: «нәтижеге негізделген бюджеттеу». Қаржы активтерін жіктеуге қатысты халықаралық стандарттар әзірленді.
Осы жағдайларда кейбір ресейлік экономистер Ресей Федерациясының функционалдық бюджеттік жіктелуі үшін негіз ретінде Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы жасаған және қабылдаған Мемлекеттік органдар функцияларын жіктеудің халықаралық стандартын алуға мүмкіндік берді. 2000 жылы БҰҰ БҰҰ Ұлттық есеп жүйесінің элементі ретінде 1993 жылы енгізілген. Оларды бұл қадамға осы стандартты қолдануды Халықаралық валюта қоры қолдап, оны мемлекеттік қаржы статистикасы жөніндегі нұсқаулыққа енгізгені итермеледі. Үкімет «Ресей Федерациясының бюджеттік сыныптамасын халықаралық стандарттар талаптарына жақындатуды» көздейтін Ресей Федерациясындағы бюджет процесін реформалау тұжырымдамасын қабылдады (2004 жылғы 22 мамырдағы № 249 қаулы).
Бірақ, сонымен бірге, ең маңызды жағдай, әскери шығындардың әлемдік қоғамдастықтың ерекше алаңдаушылығын тудыратыны, ол үшін басқа халықаралық стандарттың әлдеқашан қабылданғаны және күшінде екендігі ұмытылды. КСРО бастамасымен енгізілгенін еске сала кеткен жөн Бас АссамблеяБҰҰ 1980 жылғы 12 желтоқсанда (№ 35/142 В қарар). Ал Ресей үкіметінің әскери шығындарға қатысты қаулысы ең алдымен осы стандарт негізінде жүзеге асырылуы керек. Ішінара НАТО-ның стандартталған есебіне де сенуге болады, өйткені Ресей Федерациясы осы ұйыммен «әріптестік» қарым-қатынаста және сәйкес әскери-экономикалық ақпарат алмасуды жүргізеді.
Алайда, 2005, одан кейін 2006 жылға арналған бюджеттерді әзірлеу және бекіту кезінде әскери шығындарды реттейтін халықаралық стандарт талаптары ескерілмей қалды. Олардың толық құпиялылығын жақтаушылар мұны пайдаланбады. Нәтижесінде, Ресей Федерациясы Президентінің жоғарыдағы «өтінішіне» қарамастан, Ресей Федерациясында әскери шығындардың құпиялылығының деңгейі төмендеген жоқ, бірақ айтарлықтай өсті! Бұл фактіні барлық дерлік тәуелсіз сарапшылар теріс бағалады, тіпті - бюджет жобасына қатысты ресми қорытындыда - Думаның қорғаныс комитеті. Бірақ таяуда жарияланған газетте бюджетті сипаттаған Қорғаныс министрлігінің экономика және қаржы қызметінің басшысы Л.Куделина бұл олқылық туралы бір ауыз сөз айтқан жоқ.
Әскери ұйымды реформалаудағы орыс қоғамының рөлі
Біріншіден: Ресей Федерациясының әскери ұйымын жаңғырту бір бөлімнің немесе департаменттер тобының емес, бүкіл қоғамның басым стратегиялық мақсаты болып жариялануы керек. 90-шы жылдардағы әскери реформаның сәтсіздігінің қайғылы тәжірибесі және оның соңғы жылдардағы қиындықтары оны тек «силовиктерге» сеніп тапсыруға болмайтынын көрсетеді. Модернизацияға басшылық тек демократия принциптерін шынайы мойындайтын және өз қызметінде оларды қатаң басшылыққа алатын орыс қоғамының өкілдеріне ғана сеніп тапсырылуы мүмкін. Жаңғырту мақсатын нақты анықтамай, оған жауапты ведомстводан жоғары жұмыс органы құрылмаса, ол қайтадан көркем әдебиетке айналып кетуі мүмкін. Сонымен қатар, мұндай органның өкілеттіктерін федералдық заңмен - мысалы, Қауіпсіздік Кеңесі туралы заңды түзету арқылы күшейту қажет.
Оның міндетті қатысушылары президент әкімшілігінің, Қауіпсіздік кеңесінің, Ресей Федерациясы үкіметі жанындағы әскери-өнеркәсіптік комиссияның өкілдері, ең бастысы, осы жаңа институт құрған Қоғамдық палата жанындағы комиссиялардың бірі болуы керек. Бірақ жалғыз Қоғамдық палата жеткіліксіз. Барлық қоғамдық ұйымдардың, барлық азаматтардың болуын қамтамасыз ету қажет нақты мүмкіндікқоғам мен мемлекет мүддесі үшін Ресейдің әскери ұйымына пайдалы әсер ету.
Бұл орган шешуі тиіс ең маңызды және кезек күттірмейтін міндет өзара байланысты екі жүйені құру болып табылады: 1) әскери қауіпсіздік саласындағы стратегиялық мақсаттар және 2) оларға қол жеткізуге бөлінген бюджеттік шығыстардың егжей-тегжейлі жіктелуі. Мемлекеттік құпиялар туралы заңды (ведомстволық нормативтік актілерді емес) және халықаралық нормаларды (стандарттарды) басшылыққа ала отырып, ол ғана шығыстардың қандай баптары мен түрлері құпия болуы керектігін шешуге құқылы.
Қоғам мен әскери басшылық арасындағы қақтығысты бәріміз қаламас едік. Бірақ біз армияны жаңғыртудың жаңа жоспарының бұзылмауын, Ресей Федерациясының Президентінің өз ерік-жігерін көрсетіп, қарсылас күштердің алдында шегінбеуін қамтамасыз етуге одан да мүдделіміз. Ал бұл жерде қоғам күшті сөз айтуы керек.
«Бастауында» қалған кейбір әскери шенеуніктердің әрекетсіздігін 10 жылдан астам уақыт бойы ерікті жалдау жүйесіне ауысқан американдықтардың тәжірибесіне сілтеме жасау арқылы түсіндіреді. Сонымен қатар, американдықтар оны бес жыл ішінде (өтпелі кезеңге дайындықты ескере отырып) және іс жүзінде (президенттің ауысуды бастау туралы шешімі мен соңғы шақыруды демобилизациялау арасында) - одан да жылдам - екі жылда басқарды. Атап айтқанда: Шлыков В. Америкада қалай болды // Отечественные записки. 2002. № 8 (9). 246–459 беттер.Қарулы Күштерді дамытудағы ағымдағы міндеттер Ресей Федерациясы. М.: Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігі Военинформ, 2003 ж.
Северинов С. Еріктілер таңдауы (В. Смирновпен әңгіме) // Қызыл Жұлдыз. 29.12.05 № 242.
Шлыков В. Әскери бизнестің қара наны // Отечественные записки. 2003. № 2 (11). 459–472 беттер.
Ресей Федерациясында бюджеттік жоспарлауға қатысты онда қолданылатын әскери шығыстарды жіктеудің ұтымдылығы туралы, мысалы, монографияны қараңыз: Мемлекеттің әскери бюджеті: негіздеу және талдау әдістері. М.: Воениздат, 2000 ж.
Жыл сайын Ресей Қарулы Күштерін модернизациялау қарқын алуда. Қару-жарақтың жаңа түрлері бекітіліп, армияның инфрақұрылымы жетілдіріліп, әскери қызметкерлердің кәсіби шеберлігі айтарлықтай артуда. Сонымен бүгінгі сұрақ Ресей Қарулы Күштерінің қайта қарулану реформалары 2018 жәлі де ашық.
Белгілі бір ортада 2008-2020 жылдарға арналған әскери реформалар бағдарламасы белгіленген мерзімде аяқталады деген күмән туындайды. Елдегі экономикалық дағдарыс пен тез өзгеретін жағдайларды ескере отырып, реформаның нәтижесін болжау өте қиын.
Мұндай реформаның қажеттілігі мәселесі 2008 жылға дейін аз уақыт бұрын айтылып, болашақ реформалаудың мүмкін бағыттарының бірі ретінде ғана ұсынылды. Бірнеше кезеңге бөлінген шаралар кешені ел үшін стратегиялық маңызды әскери ұйым – Ресей Федерациясы Қарулы Күштерінің құрылымын, күші мен құрамын өзгертуге және жетілдіруге арналған.
Қайта қарулану кезеңдері:
- I кезең – 2008-2011 жылдарды қоса алғанда.
- II кезең – 2012 жылы басталып, 2015 жылы аяқталды.
- III кезең – 2016-2020 жылдарды қоса алғанда кезеңге жоспарланған.
Ұйымдастырушылық және кадрлық маневрлер
Бірінші кезеңде басқаруды жетілдіруге, сандарды оңтайландыруға және әскери білім беру реформасын жүргізуге бағытталған ұйымдастыру-штаттық шаралар жүргізілді.
Реформацияның бірінші кезеңінің негізгі бағыттарының бірі төрт буыннан тұратын жүйеден (яғни, «әскери округ – армия – дивизия – полк») тек үш буынды қамтитын жүйеге көшу болды: «әскери округ – оперативтік. командалық – бригада».
Әскери округтердің саны қысқартылды, олардың әрқайсысы өзінің резервтік қолбасшылығын құрды. Қайта қарулану реформасы кезінде әскери бөлімдердің саны да қысқартылды.
Қысқарту дәрежесі:
- Құрлық әскерлері - 90%;
- Әскери-теңіз күштері – 49%-ға;
- Әуе күштері – 48%-ға;
- Стратегиялық зымыран күштері – 33%-ға;
- Әуе десанты әскерлері – 17%-ға;
- Ғарыш күштері – 15%-ға.
Қайта қаруланудың маңызды бөлігі әскери қызметкерлердің санын қысқарту болды. Реформациядан ең көп зардап шеккен офицерлер болды: шамамен 300 мың адамнан офицерлер саны шамамен екі есеге қысқарды.
Сандарды оңтайландыру сәтсіз деп табылғанын айту керек. Әскери кафедраның әрекеті күрделі мәселелерге әкелді: кіші армия қолбасшылығының кәсіби бөлігі толығымен жойылды. Айтпақшы, сарапшылар прапорщиктерді сержанттармен алмастыру бағдарламасын сәтсіз деп таныды.
Пәрмендер қажетті құрамда өз бөлімшелеріне оралады деп күтілуде. 2018 жылдың басына қарай әскери ведомство Ресей армиясының санын ұлғайтуды жоспарлап отыр. Сонымен, офицерлердің жалпы саны 220 мың адам, прапорщиктер мен мичмандар – 50 мыңға жуық адам, келісім-шарт бойынша әскери қызметшілер – 425 мың адам, мерзімді әскери қызметшілер – 300 мың адам болады. Әскерге шақырылғандардың едәуір бөлігі куә.
Әскери білім беру реформасы кейбір әскери институттар мен университеттерді қысқартуды көздейді және олардың орнына Қорғаныс министрлігінің басшылығымен ғылыми орталықтар құрылды.
Әскери қызметкерлерді әлеуметтік қамтамасыз етуді оңтайландыру
Әлеуметтік мәселелерді шешуді қамтитын реформаның екінші кезеңі келесі іс-шараларға бағытталды: тұрғын үймен қамтамасыз ету, материалдық жәрдемақыларды көбейту, біліктілікті арттыру және кәсіби қайта даярлау.
Қазіргі уақытта баспанасыз қалған әскери қызметкерлердің саны 2009 жылмен салыстырғанда айтарлықтай азайды. Өкінішке орай, бәрі ойдағыдай бола қойған жоқ. Екінші кезеңнің алғашқы жылдарында бұл мәселе ойдағыдай шешілсе, 2012 жылдан бері жеке пәтері жоқтардың қатары тынымсыз өсті.
Тұрғын үй кезегін жою Қорғаныс министрлігінің жоспары бойынша 2013 жылға дейін аяқталуы тиіс болатын. Алайда бұл процесс бірқатар ауыр себептерге байланысты жүзеге асырылмады. Мұндай жағдайларда бөлім жалғыз алды дұрыс шешімбаспананың орнына кезекте тұрғандарға бір реттік ақшалай төлем беріңіз.
2012 жылы әскери қызметкерлерге төленетін материалдық жәрдемақылардың өсуі болды. Жалақы 3 есеге жуық өсті, әскерилердің зейнетақысы да өсті. Реформацияға дейін қолданыста болған барлық жәрдемақылар мен қосымша төлемдер жойылып, оның орнына мүлдем жаңа қосымша төлемдер енгізілді.
Келісімшарт бойынша жұмыс істейтін барлық әскери қызметшілер кәсіби қайта даярлау реформасына сәйкес біліктілігін арттыруға бағытталған арнайы «өмір сүру курстарынан» өтуге міндетті болды. Офицерлерді қайта даярлау әскери қызметші лауазымға тағайындалған кезде жүзеге асырылады.
Қазіргі уақытта қайта қарулану реформасы
Қазіргі уақытта Ресей Қарулы Күштерінің қайта қарулануын реформалаудың үшінші кезеңі жүріп жатыр. 2016 жылғы жағдай бойынша Ресей Әскери күштеріндегі жаңа қарулардың жалпы үлесі 47% құрады, ал жоспар бойынша бұл көрсеткіш тек 30% болуы керек еді. Армия үшін бұл заманауи танктердің, атыс қаруларының және басқа да қару түрлерінің қосымша санын алуды білдіреді.
Реформаның түпкі мақсаты – 2020 жылға қарай заманауи қару-жарақ санын 70 пайызға жеткізу. Осылайша, Ресей Федерациясының армиясын жаңғырту уақытылы және толық көлемде аяқталуы керек.
Қайта қаруландыру реформасы техникалық жетілдіруден басқа, әскери қызметкерлердің жауынгерлік даярлығының деңгейін арттыруға, ауқымды оқу-жаттығуларды өткізуге, жаңа әскери мекемелер мен бөлімшелерді қалыптастыруға, Әскери күштердің құрылымын оңтайландыруға және т.б.
Еліміздің күн санап артып келе жатқан әскери қуатын ерекше атап өтетін Батыстағы ант берген «достарымыздың» пікірі қазіргі жағдайға ең жақсы баға беруі мүмкін.
Соңғы онжылдықта Ресейдің әскери-өнеркәсіптік кешені (ӘК) өзінің Қарулы Күштерінің мүддесі үшін белсенді жұмыс істей бастады. Әскерлердің көптеген түрлерін қайта қаруландыру, әсіресе стратегиялық зымыран күштері мен аэроғарыш күштері (VKS) үшін және аз дәрежеде Әскери-теңіз күштері үшін (сүңгуір қайық флотын қоспағанда) айтарлықтай жоғары қарқынмен жүріп жатыр. Көбісі дамудың соңғы сатысында жетілдірілген жүйелержасау процесі КСРО ыдырағаннан кейін басталған қару-жарақ. Алайда, шын мәнінде, әзірге әскерлер негізінен кеңестік әзірлемелерді терең жаңғырту болып табылатын техниканы алуда. Бұл қарудың көптеген түрлерінің тамаша модернизациясының әлеуеті, сондай-ақ заманауи элементтік базаны пайдалана отырып, кеңестік техниканы «цифрландыру» арқасында ашылатын мүмкіндіктердің арқасында мүмкін болды (сол кезде цифрлық жабдық сирек қолданылған). Дегенмен, Ресейдің әскери-өнеркәсіптік кешенін КСРО мұрасынсыз елестету мүмкін емес - бұл саладағы сабақтастық өте маңызды. Ал кәсіпорындардың көпшілігі кеңестік кезеңнен қалған, көп жағдайда өз атауларын сақтап қалды. Бұл әскери-өнеркәсіптік кешеннің негізгі салаларындағы нақты мысалдар арқылы көрсетіледі.
Әскери авиация өнеркәсібі: Кеңестік Су-27 және Ми-8 платформалары Ресейге миллиардтаған пайда әкеледі
Ресейдің Сириядағы әскери жорығы 2015 жылдың қыркүйегінде басталғаннан бері Су-34 майдандық бомбалаушы ұшақтарын, сондай-ақ Су-30СМ және Су-35С көпмақсатты жойғыштарын пайдалану туралы кадрлар ірі әлемдік және ресейлік БАҚ-та үнемі пайда болды. . Қазіргі уақытта бұл ұшақтар әлемдік қару-жарақ нарығында көптеген сатып алушылардың назарын аударатын Ресей Аэроғарыш күштеріндегі ең заманауи және тиімді ұшақ болып табылады. Және олардың барлығы 1985 жылы КСРО Әскери-әуе күштері қабылдаған төртінші буын ауыр жойғыш Су-27 негізінде жасалған.
Су-27-нің осы терең модернизациясын құруға келетін болсақ, бұл негізінен шетелдік тапсырыс берушілер есебінен өз бастамаларымен жасалды, өйткені 2010 жылдарға дейін жаңа жауынгерлік ұшақтарға мемлекеттік қорғаныс тапсырысы іс жүзінде болған жоқ. Бұл әсіресе екі орынды көп мақсатты Су-30СМ жойғыш ұшағына қатысты, ол ең үлкен үнділік тапсырыссыз пайда болуы екіталай еді (қазіргі уақытта 272 ұшақпен келісімшарт жасалды, олардың 250-ге жуығы жеткізілді). Бұл ұшақ жақын арада ресейлік әскери-өнеркәсіп кешеніне 8 миллиард долларға дейін қосымша табыс әкеледі - бұл бүкіл үнділік Су-30МКИ флотын SuperSukhoi деңгейіне дейін жаңартуға арналған келісімшарттың құны болуы мүмкін.
Нәтижесінде, бүгін, жаңа жауынгерлік ұшақ, Кеңес платформасының негізінде құрылған, Ресей Аэроғарыш күштерінің негізі болып табылады, әскерлерге көптеп кіреді. 2010 жылы 29 қаңтарда алғаш рет ұшқан бесінші буын T-50 PAK FA истребителін толығымен «тәуелсіз» жоба деп атауға болады және оны құру бойынша алғашқы жұмыс 2002 жылы басталды. Ұшақ толығымен Ресей Федерациясында жасалғанымен, бесінші буынның жойғыштарын жасау бойынша жұмыс 1980 жылдардың басында КСРО-да басталды. Дамытылды техникалық талаптаросы сыныптағы ұшақтарға, сонымен қатар дәстүрлі түрде бәсекелес тәжірибелік конструкторлық бюролар (ОКБ) MiG және Sukhoi өздерінің ұшақтарын жасау жұмыстарын бастады. Дәлірек айтқанда, бастапқыда MFI жобасымен (көп функционалды фронттық истребитель) бесінші буын истребительінде тек МиГ конструкторлық бюросы ғана тартылды, ал Сухой алға қанаты бар жаңа тасымалдаушыға негізделген S-32 истребителінің жобасын алды. . Кейінірек (КСРО ыдырағаннан кейін) S-32 S-37 немесе Су-47 Беркут деп аталды және бесінші буынның жойғыш технологияларын сынауға арналған тәжірибелік ұшақ болды. MFI тағдыры өте қайғылы болды - жалғыз ұшу прототипі МиГ 1.44 тек екі рейсті жүзеге асырды - 2000 жылдың ақпан және сәуір айларында, содан кейін жоба жабылып, ұйымдаспау мен үкіметтің төмен қаржыландыруының «құрбаны» болды. 1990 жылдар. Көліктің ұзаққа созылған дамуы оның белсенді ұшатын және 2005 жылы АҚШ Әуе күштері қабылдаған американдық F-22 Raptor-дан айтарлықтай техникалық артта қалуына әкелді.
Нәтижесінде, ірі экспорттық жобалардың арқасында жұмыс істеп тұрған Сухой конструкторлық бюросы бесінші буындағы истребительді «нөлден» әзірлеуді бастау туралы шешім қабылдады. Шын мәнінде, біз қазірдің өзінде Т-50 PAK FA туралы айтып отырмыз, оны жасауда біз S-37 және MFI сынақтары кезінде жинақталған барлық техникалық әзірлемелерді қолдандық. Қазіргі уақытта 9 Т-50 прототипі жасалды, оның 7-і ұшуға жарамды. 2020 жылға қарай 6 өндірістік көліктің бірінші партиясы жеткізіледі деп күтілуде.
Осыған ұқсас жағдай тікұшақ өнеркәсібінде де жалғасуда – қазіргі заманғы модификациядағы Ми-8/Ми-17 әскери-көлік тікұшақтары, мысалы, Ми-8АМТСш халықаралық және ішкі нарықта ең жақсы сатылған. Айта кету керек, бірінші Ми-8 1965 жылы қызметке кірді, дегенмен машина бүгінгі күнге дейін өзекті. Барлығы 16 000-нан астам Ми-8 шығарылды, бұл оны әлемдегі ең көп таралған қос қозғалтқышты тікұшаққа айналдырды. Басқа танымал заманауи ресейлік әскери тікұшақтар - Ми-35М, Ми-28Н және Ка-52 шабуылдау тікұшақтары да кеңестік техниканың тікелей ұрпақтары болып табылады. Ми-28 ұшағының алғашқы ұшуы 1982 жылы 10 қарашада жасалды, ал Ка-52 1982 жылы 17 маусымда алғашқы ұшуын жасаған Ка-50 тікұшағының екі орынды модификациясы болып табылады. Ми-35М - бұл 1972 жылы пайдалануға берілген Ми-24 сериялы кеңестік шабуыл тікұшағын жаңғырту. Ми-38 және Ансат көлік тікұшақтары сияқты ресейлік «түпнұсқа» жобалар олардың әлі күнге дейін қолданылып жүрген кеңестік предшественниктері сияқты кең таралатынына сенімділік туғызбайды. үлкен сұранысқа иеӘлемде.
Әскери-көліктік авиацияға келетін болсақ, бұл салада кеңестік ұшақтарға толық тәуелділік бар. Антонов атындағы МКҚК салған жаңа көліктер белгілі себептермен Ресей армиясына енді қолжетімсіз болып қалды, ал жалпы украиналық компанияның істері ойдағыдай емес. Нәтижесінде біз Ан-124, Ан-26, Ан-22 және т.б. сияқты үлкен ұшақтар паркін ұшу жағдайында ұстауға мәжбүрміз. Әзірге Ресейде тек Илюшин машиналары үшін өндірісті игеру мүмкін болды (өндіріс Ташкенттен Ульяновск қаласына көшірілді). Соңғы жылдары кеңестік Ил-76 әскери-көлік ұшақтарының ең жетілдірілген модификациясы Ил-76МД-90А шағын көлемде шығарыла бастады. Ресейлік жеңіл көліктік ұшақтың жалғыз жобасы Ан-26-ның орнына жасалған Ил-112 өзінің алғашқы ұшуына енді ғана дайындалуда. Ан-124 пен Ил-76 ұшағын ауыстыру әлі көкжиекте көрінбейді.
Жаппай өндірілген орыс тілі жер үсті жабдықтары- КСРО-ның тікелей мұрасы
Қазіргі уақытта Ресей әлемдік нарыққа жеткізілетін жаңа танктер саны бойынша сөзсіз көшбасшы болып табылады. «Уралвагонзаводтың» мұндай жетістігін басты себепкер болды жауынгерлік танктер T-90S. Т-90 танкі 1992 жылы пайдалануға берілді және оның дамуы 1980 жылдардың соңында әлемдегі ең танымал екінші буын танкі болып табылатын Т-72 негізінде басталды (30 000 бірліктен астам шығарылды). 2001 жылы резервуардың экспорттық модификациясы жасалды - T-90S, ол баға мен сапаның тамаша қатынасына байланысты үлкен сұранысқа ие болды. Бұл көбінесе машинаны әзірлеуге жұмсалатын шығындарда ресейлік, «нарықтық» ақшаның іс жүзінде жоқтығына байланысты болды - негізгі жұмыс КСРО-да жасалды, бұл құруға да қатысты. өндірістік қуат. Нәтижесінде Үндістан 2000-нан астам танкке келісімшарт жасады, Алжир 300-ден астам көлік сатып алды және т.б.
Бронды танк нарығындағы инновацияларға келетін болсақ, Armata әмбебап ауыр шынжыр табанды платформасында келешегі бар жаңа буын танкінің дамуын атап өту керек. Бірқатар Т-14 танктері Ресей Қарулы Күштерінде сынақтан өтуде. Тікелей Т-14 кеңестік дамубайланысты емес, бірақ «тұрғынсыз» мұнарасы бар танкте жұмыс істеңіз, яғни негізгі ерекшелігі«Алматы» КСРО ыдырамай тұрып-ақ жүзеге асырылды. Экипаж резервуардың түбіндегі оқшауланған брондалған капсулаға орналастырылған осындай макетпен нақты көлік құралын жасау тек компьютерлік технологияның дамуымен мүмкін болды.
Ұқсас жағдай бронетранспортерлер – жаяу әскерлердің жауынгерлік машиналары (БТҚ) және бронетранспортерлер (БТР) бойынша да бар. Курагнетс-25 орташа шынжыр табанды платформасы мен Бумеранг орта доңғалақты платформасы негізіндегі перспективалы өнімдер сынақтан өте бастағанымен және толық перспективалары жоқ болса да, Ресей армиясы кеңестік БМП-2, БМП-3, БТР-80-мен қаруланған. және т.б. П. Бұл көліктер әртүрлі жаңартулардан өтеді, мысалы, BTR-82A немесе BMP-3M деңгейіне дейін, бірақ оларда түбегейлі жаңа ештеңе жоқ. Дәл осы өнімдер экспорттық жеткізілімдер кезінде ресейлік кәсіпорындардың бюджетін толықтырады.
Ресейдің қуатты әуе қорғаныс жүйесі мұра болып қалды Кеңес одағы
Ең танымалдарының бірі Ресейлік жүйелерқару-жарақ 2007 жылы Ресей Қарулы Күштерінде қызметке кірген ұзақ қашықтыққа ұшатын С-400 зениттік-зымырандық жүйесі болып табылады. Дегенмен, бастапқыда S-300PM3 деп аталатын бұл әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйесінің дамуы оның алдындағы S-300PM негізінде 1987 жылы басталды. Біраз уақыттан кейін әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйесі S-400 «Триумф» деп аталды және қазіргі заманғы Ресейде әзірлеу негізінен S-300 әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйесін экспорттаудан алынған қаражаттың арқасында аяқталды (өнімдердің көпшілігін сатып алған Қытай – кейбір деректер бойынша 36 дивизияға дейін).
Басқа құралдар әуе қорғанысы(әуе қорғанысы), олар Ресейдің Аэроғарыш күштерімен белсенді түрде қызмет етуде, мысалы, Pantsir-S1 зениттік-зымырандық жүйесі (ZPRK), әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйелері қысқа диапазон«Тор-М2», «Бук-М3» орташа қашықтықтағы әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйесі, т.б. атауларынан көрініп тұрғандай, кеңестік жүйелерді жаңғырту болып табылады. Әлемдегі ең тиімді болып саналатын жоғары тиімді әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйелерінің барлығы КСРО-ның мұрасы болып табылады. Заманауи Ресей жағдайында жаңа элементтік база мен технологияларды пайдалану олардың сипаттамаларын айтарлықтай жақсартуға мүмкіндік берді - диапазон бойынша да, жойылу ықтималдығы бойынша да, бір уақытта қадағаланатын және атылатын нысаналар саны бойынша.
Ядролық тежеу кеңестік өнімдердің дамуы болып табылатын қарумен қамтамасыз етіледі
Мүмкін, Ресей армиясының ең маңызды құрамдас бөлігі - стратегиялық ядролық күштер(SNF), жаһандық қақтығыстардан тежеуді қамтамасыз етеді. Оларға стратегиялық зымыран күштері (RVSN), стратегиялық суасты қайық флоты және стратегиялық авиация кіреді.
Силостармен және жылжымалы континентаралық баллистикалық зымырандармен (ICBM) ұсынылған стратегиялық зымыран күштеріне келетін болсақ. жерге негізделген, содан кейін қызмет ететін барлық модельдер кеңестік әскери-өнеркәсіптік кешенмен тікелей байланысты. Р-36М2 «Воевода» ауыр сұйық отты зымырандар, 10 жеке нысанаға алынатын ауыр ядролық оқтұмсықтарды (шығымы 800 килотонна тротил) тасымалдауға қабілетті, 1988-1992 жылдар аралығында Днепропетровск қаласындағы «Южмаш» зауытында жасалған. Стратегиялық ядролық күштердің бұл маңызды құрамдас бөлігі шын мәнінде Воевода эволюциясының тікелей тармағы болып табылатын RS-28 Sarmat ICBM-мен ауыстырылуы керек. Рас, зымыран өндірісі Украинада қалған «Южмаш» зауытында, бірақ Мемлекеттік ғылыми-зерттеу орталығында құрылғандықтан жұмыс біршама қиындады. Макеев жаңа ICBM өндірісін әзірлеуге және игеруге жеткілікті қабілетті. Айтпақшы, тағы бір ең маңызды жобасарматқа арналған басқарылатын гиперсоникалық планер-оқтұмсық жасау (мұндай оқтұмсықты құралдарды пайдаланып ұстап алу мүмкін емес дерлік). зымыранға қарсы қорғаныс). Қолда бар деректерге сәйкес, ол «өнім 4202» деп аталады және оның алдындағы Альбатрос жобасы 1980 жылдардың соңында жұмыс істеді, бірақ жеткіліксіз қаржыландыруға немесе басқа мәселелерге байланысты бағдарлама жабылды. Тағы бір қызықты стратегиялық «реанимация» бар - Мозырь ICBM сүрлемдік қорғаныс жүйесі. Кейбір дереккөздерге сүйенсек, оны құру жұмыстары 2012 жылдан бері жанданған. Заманауи радиолокациялық станциялардың мүмкіндіктері жұмысты аяқтауға және қарсыластың оқтұмсықтарын нысанаға қарай жоғары жылдамдықта металл жебелер мен шарлардың бұлттарымен ұстап алуды қамтамасыз етуге мүмкіндік берді.
«Тополь-М» жеңіл қатты отынды СКБМ және ең заманауи РС-24 «Ярс» туралы айтатын болсақ, олар 1980 жылдан 1994 жылға дейін шығарылған «Тополь» СКБМ эволюциясы болып табылады. Өте жеңіл ICBM RS-26 Rubezh туралы да солай айтуға болады.
Енді Ресейдің ядролық үштігінің теңіз құрамдас бөлігіне тоқталайық. Мұнда біз стратегиялық зымыран күштеріне қарағанда біршама көбірек ресейлік «жаңалықты» кездестіреміз. Ең алдымен, біз 955 «Борей» жобасының төртінші буын сүңгуір қайықтары және олар жабдықталған баллистикалық зымырандар - R-30 «Булава» туралы айтып отырмыз. Егер Борейді қазіргі күйінде әзірлеу 1989 жылы басталған болса, онда сүңгуір қайық үшін зымыран қазіргі Ресейде - 1998 жылдан бері әзірленуде. Және бұл өте сәтсіз болып шықты - әзірге 26 ұшырудың 9-ы апатты болып шықты, бұл 34,6% құрайды. Бұл Булаваның керемет сипаттамалары жоқ екеніне қарамастан: 1990 жылы қызмет көрсету үшін қабылданған американдық TridentII зымыраны екі есе көп салмақ түсіреді және оның оқтұмсықтары нысанаға дәлірек бағытталған. Бұл жағдай дәстүрлі «теңіз» зымыран жасау конструкторлық бюросы әзірлеген R-39UTTH «Барк» жобасының арқасында пайда болды. Макеев жоғары бағаға байланысты жабылды, ал 1998 жылы «Борей» үшін қатты отынды зымыран жасау теңіздегі зымырандарды жасауда тәжірибесі жоқ «» сеніп тапсырылды.
Нәтижесінде, қазіргі уақытта Ресей ядролық триадасының теңіз құрамдас бөлігінің негізі кеңестік дәуірде R-29RMU2 «Sineva» және R-29RMU2.1 «Lainer» сұйықтығымен жасалған 667BDRM «Дельфин» жобасының ядролық сүңгуір қайықтары болып табылады. -Ресейде модернизацияланған отынды баллистикалық зымырандар.
Ресейдің стратегиялық авиациясы тек кеңестік бомбалаушы ұшақтармен ұсынылған - Ту-95МС және Ту-160. Қазіргі Ресейде қолданыстағы ұшақтарды жаңғырту бағдарламасы іске қосылды, жаңа стратегиялық Х-101/102 қанатты зымырандар (дәстүрлі/ядролық оқтұмсық) жасалды. Сонымен қатар, 2020 жылдардың басында Ту-160М2 нұсқасындағы Ту-160 бомбалаушы ұшақтарының өндірісін қалпына келтіру жоспарлануда (борттық электроника түбегейлі жаңартылды), бірақ PAK DA (Advanced) деп аталатын жаңа ұшақты құру. Авиациялық кешен ұзақ мерзімді авиация), белгісіз мерзімге кейінге қалдырылған сияқты.
Қорытынды
Әрине, біз ресейлік және кеңестік әскери-өнеркәсіп кешенінің барлық салалары туралы айтқан жоқпыз. Дегенмен, келтірілген мысалдар қазіргі тенденцияларды түсіну үшін жеткілікті:
1. Ресейдің әскери-өнеркәсіптік кешенінің негізі кеңестік кәсіпорындар мен кеңестік әзірлемелер болып табылады. Қолданысқа енгізіліп жатқан жаңа жабдықтардың көпшілігі - КСРО-да жасалған үлгілерді жаңғырту немесе кеңестік дизайнерлер сериялық өнім деңгейіне дейін жобаларды әзірлеу. Кейбір жағдайларда 1990 жылдары жабылған жобалар қайта жандануда.
2. Заманауи Ресей жағдайында толығымен әзірленген техника өз сапарын енді бастады - бұл өнімдердің көпшілігі сынақ сатысында және әлі ресейлік армиямен қабылданбаған. Олардың кейбіреулерінде уақыт сынынан өткен кеңестік бейнелерді терең модернизациялаудан гөрі айтарлықтай бұлыңғыр перспективалар бар.
3. Тиімділігі мен танымалдығына қарамастан, КСРО-да 1970-1980 жылдары жасалған жабдықты әлі де ауыстыруға тура келеді. Көптеген өнімдерді модернизациялау әлеуеті орасан зор болса да, әлі де аяқталып келеді. Сондықтан ресейлік әскери-өнеркәсіп кешенінің алдында күрделі міндет тұр – өнеркәсіптің барлық дерлік салаларында жаңа буын техникасын жасау қажет. Сонымен қатар, жасалған қарулар Ресей Қарулы Күштерінің алдағы жарты ғасырдағы негізі болуы керек. Әрине, даму барысында маңызды рөлКеңестік тәжірибе мен мектеп те рөл атқарады - оларсыз тіпті жаңа танк жасау өте қиын, ал зымыран жасау сияқты салаларда олар өте маңызды.
4. Ұрпақтардың ауысуы 2011-2020 жылдарға арналған Мемлекеттік қару-жарақ бағдарламасына (МҚБ) енгізілген елеулі қаржылық инвестицияларды талап етеді. Алайда экономикалық дағдарыс, рубльдің құнсыздануы және мұнай мен газдан түсетін кірістің азаюы атқарылған жұмыс қарқынының аздап төмендеуіне әкелді. Енді жаңаны асығыс қабылдау Ресей қарулары 2020 жылға дейін екіталай болды - осы уақыт ішінде жаңартылған кеңестік технологияға баса назар аударылады. 2017 жылға жоспарланған GPV-2025 қабылданғаннан кейін келешегі айқынырақ болады.
Ресей армиясын қарқынды түрде қаруландыруда. 2011 жылы 2020 жылға дейін қаруды дамытудың мемлекеттік бағдарламасы 1,2 трлн. доллар. Оның мақсаты – әскерлердегі соңғы үлгідегі әскери техниканың санын 70 пайызға жеткізу. Мәскеу қарулы күштер мен қорғаныс-өнеркәсіп кешенін түбегейлі жаңғыртуды қолға алу туралы шешім қабылдады.
2020: жаңа армия
2010 жылғы жағдай бойынша Ресей қарулы күштеріндегі жаңа техниканың үлесі 20%-дан аз болды. 2020 жылға қарай бұл көрсеткіш 70 пайызды құрауы тиіс. Бұл Ресейдің посткеңестік тарихында бұрын-соңды болмаған армияны жаңғырту бағдарламасын атауға мүмкіндік береді. Егер 2003 жылы Қорғаныс министрлігінің жалпы бюджеті 600 миллиард рубль болса, бүгінде ол 2,3 трлн. рубль болды
Бағдарламаның басымдығы стратегиялық ядролық күштерді (ЯҚҚ) жаңғырту болып табылады. Стратегиялық ядролық күштердегі стратегиялық зымырандық күштердің (РВСН) үлесін 70-тен 35%-ға дейін азайту керек. Бұл Ресейдің Кеңес Одағында жасалған ескірген көптеген зымырандарымен қаруланғанымен байланысты. Армия жердегі зымырандардың орнына Әскери-теңіз күштерінің ядролық күштеріне сүйенеді. Стратегиялық зымыран күштерінің флоты 80%-ға жаңартылуы керек.
Негізгі ядролық қалқан 2020 жылға қарай елде 955 жобасының он су астындағы стратегиялық зымыран тасығыштары болуы керек. Олар бөлшектенетін Булава оқтұмсықтары бар баллистикалық зымырандармен жабдықталған. 2014 жылдың басында Юрий Долгорукий мен Александр Невский атты екі сүңгуір қайық крейсері қызмет етуде, ал үшінші кеме Владимир Мономах іске қосу сынақтарынан өтті.
Әскери-теңіз күштерін дамыту қайта қаруландыру бағдарламасының басым бағыттарының бірі болып табылады. Әлі де қуатты сүңгуір қайық флотына баса назар аударылады. Жер үсті флотын қалпына келтіру шағын кемелер жасаудан бастап ірі кемелерге дейін жалғасуда. Жаңа буын корвет-фрегат-жойғыш комбинациясы алты жылдан кейін Әскери-теңіз күштерінің жер үсті күштерінің негізіне айналуы керек.
Оның жоспарларында әскери авиацияны жаңғырту да ауқымды. 2020 жылға қарай соңғы үлгідегі 1500-ден астам ұшақ сатып алу және қазіргі уақытта қызмет етуде 400-ден астам ұшақты жаңғырту жоспарлануда. 2020 жылға қарай Ресей кең ауқымды тапсырмаларды орындауға қабілетті заманауи армияға ие болады.
Жаңа қауіпсіздік мәселелері
Мәскеу болашақта ел қауіпсіздігіне қатер төндіруі мүмкін төрт негізгі әскери қауіпті атады: (1) НАТО-ның шығысқа қарай кеңеюі, (2) көршілес мемлекеттердегі шетелдік әскери контингенттердің күшеюі, (3) саяси және стратегиялық жағдайдың тұрақсыздануы. Ресей шекараларында, (4) халықаралық терроризм. Ресей Федерациясы Қарулы Күштері Бас штабының бағалауы бойынша, бұл тізімге 2030 жылға қарай ресурстар үшін соғыстар қосылуы мүмкін. Орталық Азияжәне Арктика. Әскери саясатАрктикадағы Ресей жаңа арктикалық бригадаларды құруды қарастырады ядролық мұзжарғыштарСолтүстік теңіз жолын дамыту, Қара теңізде арктикалық әскери базаларды құру және арнайы әскери округті құру үшін.
Ресей жақын арада қақтығыстарға қатысуды жоспарлап отырған жоқ. Бұл оған армияны заманауи мемлекетке келтіруге уақыт береді. Ресейдің әскери-өнеркәсіптік кешені соңғы қару жүйелерін жасауда: стратегиялық зымырандар, төменгі зымыран жүйелері, жауынгерлік лазерлер, робототехника, дәл қарулар. ГЛОНАСС спутниктері арқылы басқарылатын жоғары дәлдіктегі зымырандар жақын арада ресейлік майдандық авиацияның арсеналын құруы керек. Шектеу - қазіргі заманғы Ресейдегі нашар дамуы ақпараттық қолдау. Батыс технологияларыжәне әскери қақтығыс жағдайында борттық техникадағы аналогтар заманауи әскери техниканың жауынгерлік тиімділігін төмендетуі мүмкін.
Дегенмен, Ресей теңдесі жоқ ядролық, әуе және зымыранға қарсы қорғаныс мүмкіндіктерін шығарады. S-400 зымырандық кешендері американдық MIM-104 Patriot зымырандарынан екі есе ұзақ ұшуға ие. S-400 радарлары бір уақытта 100 нысананы бақылай алады, ал олардың зымырандарының жылдамдығы дыбыс жылдамдығынан 12 есе жоғары. Орыс кешендері Pantsir S-1 әуе қорғаныс жүйесі өз класындағы ең тиімділердің бірі болып табылады. Жоғары дәлдіктегі гиперсониканың аналогтары жоқ баллистикалық зымырандар«Ескендір-М». Ең жаңа Project 885 Yasen сүңгуір қайықтары мұхиттағы ең тыныш және көзге түспейтіндердің бірі болып танылды. Ресейлік Су-35 жойғыштарының мүмкіндіктері зор. Шабуыл тікұшақтары«Ка-52» - ең бірі қуатты кешендерәлемдегі осы кластағы қарулар.
Элементтерді экспорттау
2013 жылы «Рособоронэкспорт» экспорттаған әскери техника 13 млрд долларға. Негізгі сатып алушылар Ресей қарулары- Үндістан, Қытай, Вьетнам, Венесуэла, Индонезия, Алжир. Бұл мемлекеттер экспортталатын әскери өнімнің 75%-дан астамын құрайды. «Рособоронэкспорт» барлығы 60 елмен ынтымақтасады. Ресейлік өнімдер дәстүрлі түрде жоғары сұранысқа ие. қару, тікұшақтар, зениттік-зымыран жүйелері (SAM), жойғыш ұшақтар, сондай-ақ ресейлік фрегаттар мен сүңгуір қайықтар.
Қару-жарақ нарығы мезгіл-мезгіл күрделі сынақтардан өтеді - мұнда саясат пен экономика соқтығысады. Әскери шығындардың қысқаруымен әлемде қатал бәсекелестік бар. Ауғанстан америкалық Sikorsky концернінің пайдасына әдеттегі Ми-17 тікұшақтарынан бас тартуға мәжбүр. Иранға қару-жарақ эмбаргосы Ресейді айтарлықтай табыстан айырды. Ливиядағы режимнің өзгеруі мен азаматтық соғыс экспортқа да әсер етіп, Сириямен келісімшарттар қысқарды. Соған қарамастан Ресей қару-жарақ жеткізу бойынша әлемде АҚШ-тан кейін екінші орында тұр.
Қайта өрлеу
Мемлекеттің Қарулы Күштерді құру және жетілдіру қажеттілігі қайта қарулану бағдарламасының сәтті орындалуына ықпал етеді. Ресейдің әскери-өнеркәсіптік кешені жоғары әлеуетке ие және оның мұрасын сақтайды соғыс машинасыКСРО келешегі зор дамуда. 2011-2013 жылдардағы бағдарламаның нәтижелері Мәскеудің 2020 жылға қарай армия мен флотты заманауи келбетке келтіруге дайын екенін көрсетеді.
20-жылдардың соңы мен 30-жылдардың бірінші жартысы реакциялық империалистік шеңберлердің агрессивтілігінің күшеюімен, буржуазиялық армиялардың қару-жарақтарының сандық және сапалық жағынан тез өсуімен, олардың техникалық жарақтандырылуының ұлғаюымен сипатталды. Осындай жағдайда Кеңес Одағы өзінің қорғаныс қабілетін жан-жақты нығайтуға мәжбүр болды. Бейбітшілік пен ұжымдық қауіпсіздік үшін белсенді күресті жалғастыра отырып, Коммунистік партия мен Кеңес үкіметі басқыншыларды ауыздықтаудың, дүниежүзілік азаттық қозғалысының негізін сақтау мен нығайтудың сенімді құралы Қарулы Күштерге қажымас қамқорлық көрсетті.
1924 - 1925 жылдардағы әскери реформадан кейінгі бес жыл ішінде қарқынды қызметтің нәтижесінде. Кеңес Армиясын ұйымдастырудың берік негіздері қаланды, оның жауынгерлік тиімділігі артты. Дегенмен, Кеңес Одағының өндіргіш күштерінің даму деңгейін көрсететін сол кездегі армияның техникалық жарақталуы ірі империалистік мемлекеттердің әскерлерінен айтарлықтай артта қалды. КСРО-ның қорғаныс қабілеті мен Қарулы Күштерінің қуатын одан әрі арттыру елді социалистік индустрияландыру және қазіргі заманғы ауыр өнеркәсіпті құру негізінде ғана мүмкін болды. Бұл мәселені шешуде басты рөлді КСРО халық шаруашылығын дамытудың бірінші бесжылдығы атқаруға тиіс болды, ол «...өсетін өнеркәсіп салаларының жедел дамуын талап етті. қорғаныс қабілетіКеңес Одағы» (825).
Алдағы бесжылдықтың әскери міндеттерін шешудің негізгі мақсаты мен маңызды мазмұны қорғаныстың заманауи әскери-техникалық базасын құру және Кеңестер Одағының Қарулы Күштерінің техникалық және жауынгерлік қуатын «Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. бірінші дәрежелі еуропалық әскерлер» (826).
Халықаралық жағдай бұл міндетті орындауды кейінге қалдыруға немесе ұзақ уақытқа созуға мүмкіндік бермеді. Партия империалистер Кеңестер еліне оның техникалық-экономикалық әлсіздігін пайдаланып, кез келген сәтте шабуыл жасай алатынын ескерді. Мәселе мынада еді: не кеңес халқы қысқа мерзімде ауыр өнеркәсіпті, сонымен бірге қуатты қорғаныс өнеркәсібін жасайды, немесе қоршауда қалған бекініс жағдайында болған Кеңес мемлекетін жаңа күшпен талқандатады. империалистік агрессорлардың араласуы. Сондықтан партия ауыр өнеркәсіпті, оның ішінде қорғанысты жедел дамыту саясатын жүргізе отырып, өндіріс жоспарларының шиеленісін сақтауға, халық тұтынатын тауарларды өндіруді шектеуге, екінші деңгейдегі көптеген зауыттарды тапшы материалдар мен шикізатпен қамтамасыз етуді қысқартуға мәжбүр болды. ұлттық экономиканың салалары.
Қиындығы мен күрделілігі жағынан теңдесі жоқ жұмыс жоғары ұйымшылдықты, темірдей тәртіпті, шығармашылық бастаманы, орасан зор күш пен табандылықты қажет етті. Дәл осы қасиеттерді Коммунистік партия бастаған жұмысшы табы көрсетті. Ол өзінің ерліктерімен миллиондаған еңбекші шаруалар мен интеллигенцияны шабыттандырды.
1928 жылы ВКП ОК және Кеңес үкіметі бекіткен Кеңес Қарулы Күштерін құрудың бірінші бесжылдық жоспарын КСРО Революциялық Әскери Кеңесі мен штаб-пәтері әзірледі. Қызыл Армия «мемлекеттің қорғаныс қабілеті ешбір жағдайда елдің жалпы экономикалық өсуінен артта қалмайтындай» (827 ) .
Кеңес Қарулы Күштерін жаңа әскери-техникалық базаға көшіруді де, жаңа техниканы тиімді пайдалануға барлық жеке құрамды оқытуды да қамтитын техникалық қайта құрудың уақыты келді.
Бірінші бесжылдықтың алғашқы екі жылындағы ел экономикасының дамуы халықтың ынта-жігері мен материалдық резервтерді пайдаланудың арқасында жоспардағы мақсатты көрсеткіштер айтарлықтай артығымен орындалғанын көрсетті. Бұл Бүкілодақтық коммунистік партияның Орталық Комитеті мен Кеңес үкіметіне қарулы күштерді дамытудың бесжылдық жоспарындағы көптеген тапсырмалар мен көрсеткіштерді қайта қарап, ұлғайтуға мүмкіндік берді.
Бүкілодақтық коммунистік партияның Орталық Комитеті Саяси бюросының 1929 жылғы 15 шілдедегі «КСРО қорғанысының жағдайы туралы» қаулысында бірінші ерекшелік «КСРО-ның қорғаныс жағдайын жақсарту бойынша жұмыс қарқынын арттыруды» ұсынды. Қызыл Армияның техникасы; қолда бар қаруларды жаңғыртумен қатар, алдағы екі жыл ішінде тәжірибелік үлгілерге қол жеткізу, содан кейін оларды армияға енгізу, заманауи түрлеріартиллерия, танктердің барлық заманауи түрлері, броньды машиналар және т.б. Авиация саласында «оның сапасын алдыңғы қатарлы буржуазиялық елдердің деңгейіне тезірек жеткізу» басымдық ретінде қарастырылды (828). Қажетті жағдай, әсіресе қозғалтқыш жасауда өзіміздің, кеңестік ғылыми және конструкторлық кадрларды құру болды. Ұйымдастырушылық құрылыс саласында Бүкілодақтық коммунистік партияның Орталық Комитеті техникалық әскерлер үлесін одан әрі ұлғайту және көмекші және қызметтік бөлімшелерді қысқарту курсын жалғастыруды ұсынды.
Партияның 16-съезіне дайындық кезінде Бүкілодақтық коммунистік партияның Орталық Комитеті мен Кеңес үкіметі КСРО Революциялық Әскери Кеңесінен әскери даму жоспарын келесі негізде қайта қарауды талап етті:
а) сан жағынан – соғыстың бас театрындағы әлеуетті қарсыластарымыздан кем түспеу;
б) техника жағынан – қарудың шешуші үш түрі бойынша жаудан күшті болу, атап айтқанда: әуе флоты, артиллерия және танктер (829).
1930 жылы маусымда КСРО Революциялық Әскери Кеңесі Қызыл Армия құрылысының қайта қаралған жоспарын бекітті. Ол бірінші кезектегі және негізгі міндет ретінде армия мен флотты толықтай қайта қаруландыруды қамтамасыз етті соңғы дизайнәскери техника; қазіргі заманғы соғыс талаптарын негізге ала отырып, әскерлердің (авиация, броньды күштер), арнайы әскерлердің (химиялық, инженерлік және басқалары) жаңа түрлерін құру және жетілдіру, еліміздің Қарулы Күштері жүйесіндегі олардың үлесін арттыру; жаңғырту ескі жабдық; жаяу, артиллерия және атты әскерді моторландыру және ұйымдық қайта құру; техникалық кадрларды жаппай оқытуды жүзеге асыру және армияның барлық жеке құрамын меңгеру жаңа технология. 1931 жылы қаңтарда КСРО Революциялық Әскери Кеңесі Қызыл Армия құрылысының 1931 - 1933 жылдарға арналған күнтізбелік жоспарын бекітті. Бұл армияны техникалық қайта құру бойынша барлық жұмыстардың негізін құрайтын ғылыми негізделген әскери құрылыс жоспарын әзірлеуді аяқтады.
Бұл жоспарды жүзеге асырудағы барлық жұмыстар Бүкілодақтық коммунистік партия большевиктер партиясы Орталық Комитетінің тікелей басшылығымен И.В.Сталин, К.Е.Ворошилов, Г.К.Орджоникидзе, С.М.Киров, С.В.Косиор, А.А.Жданов сынды көрнекті партия қайраткерлерімен жүзеге асты.
Сонымен бірге Қарулы Күштерді басқару жүйесі жетілдірілді. 1929 жылы 18 шілдеде Қызыл Армияның қару-жарақ бастығы лауазымы бекітілді. Оған әскерлерді техникалық қайта жарақтандыру мәселелерін тікелей басқару тапсырылды. 1931 жылға дейін бұл қызметті И.П.Уборевич, одан кейін Әскери және теңіз істері жөніндегі халық комиссарының орынбасары болған М.Н.Тухачевский атқарды. Осы кезде Қызыл Армияның моторизация және механикаландыру басқармасы құрылып, оны И.А.Халепский басқарды. Өткізілген іс-шаралар бұрын-соңды болмаған қысқа мерзімде армияны, авиацияны және флотты техникалық қайта құрудың орасан зор міндеттерін сәтті орындауға көмектесті, орталық мекемелердің, Әскери-теңіз істері халық комиссариатын дұрыс құрудағы мақсатты жұмысына ықпал етті. қазіргі заманғы қару түрлерінің жасалуы және сол кездегі тактика туралы көзқарастар -оларға қойылатын техникалық талаптар.
Бесжылдық жоспарда әскерлерді қазіргі заманғы атыс қаруларымен, әсіресе автоматты қарулармен жабдықтау көзделген. Коммунистік партияның қамқорлығының арқасында 30-жылдардың басында көрнекті ғалымдар В.Г.Федоров, А.А.Благонравов, Н.М.Филатов және конструкторлар В.А.Дегтярев, Ф.В.Токарев, Б.Г.Шпиталный басқарған кеңестік қару жасаушылардың тамаша мектебі қалыптасты. және т.б., олар дизайн теориясын және жаңа атыс қаруларының үлгілерін әзірледі. Бірінші бесжылдықтың жылдарында әскерлер Максим ауыр пулеметінің, Дегтярев жүйесінің жетілдірілген жеңіл пулеметінің және оның негізінде жасалған танк және авиациялық пулеметтердің негізіндегі төрт жақты зениттік пулемет қондырғыларын алды. шетелдік үлгілерден кем түспеді. 1930 жылы Токарев жүйесінің өздігінен оқатын тапаншасы - ТТ қызмет көрсетуге қабылданды. Капитан С.И.Мосиннің әйгілі ресейлік үш желілі винтовкасын модернизациялау нәтижесінде армия 1891/30 жылғы үлгідегі жетілдірілген винтовка алды.Негізгі дизайн күш-жігері салмақты азайтуға, құрылғыны жеңілдетуге, жылдамдықты арттыруға бағытталған. атыс және оқ атуды автоматтандыру.
КСРО Революциялық Әскери Кеңесі қабылдаған Қызыл Армияның бес жылға есептелген артиллериялық қарулану жоспары негізінде ол жаңадан құрылды. өнеркәсіптік базазеңбіректерді шығару үшін ірі конструкторлық бюролар ұйымдастырылды, онда кеңес мамандары С.Н.Маханов, Л.А.Магдосеев, В.Н.Сидоренко, А.Г.Гаврилов және басқалары артиллериялық қарудың жаңа түрлерін жасады: 37-мм. танкке қарсы мылтық 1930 моделі, 1931 жылғы 76 мм зениттік зеңбірегі, 1931 жылғы 203 мм гаубицасы және 1932 жылғы 45 мм танкке қарсы зеңбірек (830) Атыс қашықтығын, маневрлік қабілетін, атыс жылдамдығын және снарядтардың жарылыс күшін арттыру үшін, кейбір артиллериялық жүйелер жаңғыртудан өтті.
Бұл жылдары отандық артиллерияның дамуына үлкен үлес қосқан артиллерист ғалымдар В.М.Трофимов, Р.А.Дурляхов, Г.А. Забудский, И.П.Грав, Д.А.Вентцель және т.б.
Бірінші бесжылдықта Кеңес әскеріқазіргі заманғы артиллериялық қаруларды ала бастады. Бірақ бұл алғашқы табыстар ең бастысын әлі шешкен жоқ - артиллерияның сапалы жаңа түрлерін жасау, олар өздерінің тактикалық және техникалық деректері бойынша капиталистік елдердің артиллериялық жүйелерінен жоғары болады.
20-жылдардың соңы мен 30-жылдардың басында К.Е.Циолковский әзірлеген зымыран техникасының ғылыми теориясына сүйене отырып, кеңес ғалымдары жобалауда елеулі табыстарға жетті. зымыран қозғалтқыштары, зымырандар мен зымырандар.
Конструктор ғалымдары В.А.Артемьев пен Н.И.Тихомиров қатты отынды пайдаланып осындай зымыран-снарядтарды жасап, алғашқы сынақтарын 1928 жылы (831) жүргізді. 1932 жылы Б.С.Петропавловский бастаған топ реактивті ұшақтың жобасын жасады танкке қарсы снарядкалибрлі 65 мм. Ф.А.Зандердің жетекшілігімен команда OR-1 жылу реактивті қозғалтқышын жасады. Ленинград газ динамикасы зертханасы мен реактивті қозғалысты зерттеу тобы (GIRD) 1933 жылдың тамыз және қараша айларында ұшырылған алғашқы екі кеңестік сұйық отын зымыранын жобалады. Бірнеше рет ұшыру кезінде олардың біреуі 1,5 км көтерілді. Бұл зымырандардың барлығын сынау өте маңызды болды. Олар кеңес ғалымдарының дұрыс жолда екенін көрсетті.
Г.К.Орджоникидзе мен М.Н.Тухачевскийдің белсенді қолдауымен 1933 жылы қазанда Реактивті ғылыми-зерттеу институты құрылды, онда алғаш рет ғарышты игеруге арналған ракеталарды жасау бойынша зерттеулер кең көлемде жүргізілді.
1934-1937 жж Кеңес Одағында жаңа зымырандар сәтті ұшырылды. Олардың бірі 3 км биіктікке жетті, бұл сол кездегі американдық және неміс зымырандарының максималды көтерілуінен сәл жоғары болды. Осының бәрі көрнекті кеңес ғалымы, ғарыштық зымырандардың болашақ конструкторы С.П.Королевқа сол кезде де: «Біз өте жақын болашақта зымыран ұшуы дамып, социалистік техника жүйесінде өзінің лайықты орнын алатынына сенімдіміз» (832) деп айтуына мүмкіндік берді.
30-шы жылдардың басы кеңестік броньды техниканың қарқынды өсуімен сипатталды. КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің Қызыл Армияның танк және броньды қару-жарақ жүйесі туралы қаулысы қазіргі заманғы соғыстағы танктердің рөлін арттыруға негізделген, сына, жеңіл және орташа броньды танк флотын құру міндетін қойды. танктер, өздігінен жүретін зеңбіректер және броньды көліктердің үш түрі (жеңіл, орташа, ауыр) (833) . Н.В.Барықовтың, С.А.Гинзбургтің, Н.Н.Козыревтің, И.А.Лебедевтің, К.Н.Тоскиннің, А.О.Фирсовтің және басқалардың жетекшілігімен және қатысуымен қысқа мерзімде кеңестік жас конструкторлық бригадалар танктер жасады, тактикалық және техникалық деректер сәйкесінше кем түспеді. шетелдік модельдер, ал кейбір сипаттамалары бойынша олардан асып түсті. 1931-1932 жж Т-27 танкетасы және жеңіл резервуарТ-26. Жоғары жылдамдықты доңғалақты шынжыр табанды БТ цистернасының, Т-28 және Т-24 орташа танктерінің және броньының максималды қалыңдығы 30 мм болатын Т-35 ауыр танкінің үлгілері әзірленді.
Алайда отандық танктердің жаппай өндірісі бірден жолға қойылған жоқ. 1929 жылы танк шығару жоспары 20 пайызға, 1930 жылдың бірінші тоқсанында 65 пайызға, екінші және үшінші тоқсанда 20 пайызға ғана орындалды (834). Мұның себептері білікті кадрлардың өткір тапшылығы, резервуарлар өндірісінің жоғары сапалы болаттармен, құрал-саймандармен, оталдыру құрылғыларымен нашар қамтамасыз етілуі, автомобиль-трактор өнеркәсібі мен цистерна құрылысының мамандануы мен кооперациясының кешігуі болып табылады. 1931 жыл танк өнеркәсібінің жұмысындағы бетбұрысты жыл болды. Бірінші бесжылдықтың жылдарында танк өнеркәсібі 3949 цистерналар мен сыналар шығарса, оның 3039-ы 1932 жылы шығарылды (835). Құрыштың маңызды кемшіліктері танк қаруларыжауынгерлік техниканың әртүрлілігі, сыналар мен жеңіл танктердің үлкен үлесі, салыстырмалы түрде әлсіз атыс күші және қару-жарақ қорғанысының жеткіліксіздігі болды. Негізгі капиталистік елдерде танк техникасының қарқынды дамуы КСРО-да танктердің жаңа, неғұрлым жетілдірілген түрлерін жасауды талап етті.
Жаңадан құрылған авиация саласы бірінші бесжылдықтың жылдарында айтарлықтай табыстарға қол жеткізді. Коммунистік партия мен Кеңес үкіметі қазіргі заманғы соғыстағы авиацияның рөлін арттыруды ескере отырып, ұшақтар мен қозғалтқыштардың құрылысы, конструкторлық және инженерлік кадрларды дайындау мәселелеріне ерекше назар аударды. Бұл ретте Орталық аэрогидродинамикалық институт (ЦАГИ), Орталық авиациялық инженерия институты (CIAM) және П.И. Баранов басқаратын Авиация өнеркәсібінің бас басқармасы үлкен рөл атқарды. Кеңестік авиация және қозғалтқыш жасаудың озық мектебінің негізін салушылар Х.Е.Жуковскийдің шәкірттері, дарынды ғалымдар Б.С.Стечкин, В.П.Ветчинкин, Б.Н.Юрьев және көрнекті конструкторлар Д.П.Григорович, С.Б. Илюшин, С.А.Кочергин, В.М.Петляков, Н.Н.Поликарпов, А.Н.Туполев, А.А.Микулин, В.Я.Климов, С.К.Туманский, А.Д.Швецов және т.б.
1930 жылы қаңтарда КСРО Революциялық Әскери Кеңесі құру бағдарламасын бекітті әртүрлі түрлеріұшақтар, әуе шарлары мен дирижабльдер, басты назар бомбалаушы және жойғыш ұшақтарға беріледі.
Партия мен үкіметтің тапсырмаларын орындай отырып, кеңес ғалымдары мен авиаконструкторлары бомбалаушы, истребитель, шабуылдаушы және барлау ұшақтарының алуан түрін жылдам жасап шығарды. А.Н.Туполев құрастырған ауыр бомбалаушы ТБ-3, Д.П.Григоровичтің И-5 жойғыш және шабуылдаушы ұшағы ТШ-2, Х.Н.Поликарповтың жеңіл бомбалаушы П-5 ұшағы қызметке қабылданды. 1933 жылы Поликарпов үлкен маневрлік және жоғары жылдамдықпен I-15 истребителін жасады; 1935 жылы ұшақ Милан көрмесінде жүлде алды. Әскери-теңіз күштері үшін ұзақ қашықтыққа ұшатын МДР-2 барлау ұшағы, МБР-2 және МТБ-2 ұшатын катерлері жасалды.
Бірінші бесжылдықтың жылдарында Әскери-әуе күштеріндегі жауынгерлердің саны 3 еседен астам, ал ауыр бомбалаушы ұшақтардың саны 8 есеге жуық өсті. Егер 1929 жылы барлау ұшақтары жауынгерлік техниканың шамамен 82 пайызын құраса, 1932 жылы барлау ұшақтары бар болғаны 30 пайызды құраса, бомбалаушы ұшақтар мен шабуылдаушы ұшақтар - 45, жойғыштар - 25 пайызды (836) құрады.
Әскери-әуе күштері отандық техникамен толықтай дерлік қамтамасыз етілді. 1932 жылдың аяғында Ұшақтардың 96 пайызы, ауыр бомбалаушы ұшақтардың 97 пайызы отандық кәсіпорындарда жасалған. Бұл кейінгі жылдары әуе техникасын импорттаудан бас тартуға мүмкіндік берді. Екінші бесжылдықтың басына қарай кеңестік қорғаныс өнеркәсібінде 6 ірі ұшақ және 4 қозғалтқыш зауыты болды, олардың қуаты соғыс уақытында екі есеге артуы мүмкін (837).
Тұтастай алғанда, бірінші бесжылдық жылдарында 1928 жылмен салыстырғанда ұшақтар өндірісі 2,7 есеге, қозғалтқыштар 6 есеге өсті және бірқатар көрсеткіштер бойынша кеңестік авиацияның техникалық деңгейі шетелдіктерге айтарлықтай жақындады. . Сонымен бірге, авиация саласындағы бірқатар маңызды міндеттер одан әрі шешімдерді қажет етті. Отандық авиациялық қозғалтқыш өндірісінің деңгейі сол жылдары жоғары ұшу-тактикалық сипаттамаларға (жылдамдық пен биіктік бойынша) қол жеткізуге мүмкіндік бермеді. Ұрыс даласында құрлықтағы әскерлерді қолдау үшін қажет шабуылдаушы ұшақтардың мысалдары болған жоқ. Авиацияның барлық түрін жасау және оның жылдамдығын, ұшу биіктігін және қашықтығын арттыру (838) бойынша үлкен жұмыс күтіп тұрды.
Қорғаныс өнеркәсібін орналастыру армияны жаңа инженерлік техникамен, химиялық қорғаныс құралдарымен, радиотехникамен және желілік байланыс құралдарымен жарақтандыруды бастауға мүмкіндік берді. 1934 жылы инженер П.К.Ощепков әуедегі ұшақтарды радиоанықтайтын алғашқы тәжірибелік қондырғыларды жасады. Бұл отандық радиолокациялық технологияның дамуының басы болды.
Жаңа технологияны енгізудің маңызды нәтижесі кеңес әскерлерін механикаландыру және моторландыру деңгейінің жоғарылауы болды. Егер 1929 жылы бір Қызыл Армия жауынгеріне орта есеппен 2,6 (механикалық) ат күші болса, 1932 жылы ол 6,5 болды.
Әскери-теңіз күштерін нығайту үшін көп жұмыстар атқарылды. Бірінші кеме жасау бағдарламасын сәтті жүзеге асыру нәтижесінде (1926 - 1928 жж.) Әскери-теңіз күштерінің теңіз күші толығымен дерлік қалпына келтірілді.
1929 жылдың ақпанында КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің 1930 жылғы 13 маусымдағы және 23 желтоқсандағы шешімдерімен нақтыланған екінші кеме жасау бағдарламасы әзірленді (1928 - 1933), онда: 3 әскери кемені, 2 крейсерді, 3 жойғышты аяқтау және жөндеу қарастырылған. ; 2 эсминец, 6 сүңгуір қайық, 3 патрульдік кеме және 36 торпедалық катер құрастыру; 28 сүңгуір қайықтың, 6 эсминецтің, 18 патрульдік кеменің, 60 торпедалық катердің, 10 мина тасушы кеменің құрылысын бастау. Кеңес Әскери-теңіз күштерін дамытуда болашақ ұрыс қимылдарының сипаты мен теңіз театрларының болуын негізге ала отырып, жер үсті және суасты флоты, жағалау, мина-позициялық қорғаныс және теңіз авиациясын дұрыс үйлестіру міндеті қойылды. 1930 жылы алғаш рет патрульдік кемелер мен торпедалық катерлердің сериялық құрылысы басталды. Келесі жылы отандық «D» типті алғашқы суасты қайықтары пайда болды, ал 1933 жылдан бастап «Л» және «Щ» типті сүңгуір қайықтар қызмет ете бастады. Көрнекті ғалымдар мен кеме жасаушылар А.Н.Крылов, П.Ф.Папкович, В.Л.Поздюнин, В.Ф.Попов, В.П.Костенко, Б.М.Малинин, Ю.А Шиманский, А.П.Шершов, Н.В.Г.Исаченков және т.б.
Отандық кеме жасау деңгейі әлі де флотты КСРО қауіпсіздік мүдделері талап ететіндей ауқымда және қарқынмен дамытуға мүмкіндік бермеді. Партия мен үкімет кеме жасау өнеркәсібінің жаңа орталықтарын – Солтүстік, Оңтүстік және Қиыр Шығыста құру шараларын қабылдады. 1932 жылы Комсомольск-на-Амуре қаласы құрылды, ол отандық кеме жасауды дамытуда үлкен рөл атқарды.
1932 жылы партия мен үкіметтің шешімімен Қиыр Шығыстың теңіз шекарасын қорғау үшін Тынық мұхиты әскери флотының құрылысы басталды. 1933 жылы Солтүстік әскери флотилия құрылды. Бұл ретте екі теңізді байланыстыратын ішкі су жолы – Ақ теңіз-Балтық каналының салынуы орасан зор рөл атқарды. Днепр, Каспий және Амур әскери флотилияларының саны өсті. Флоттың жағалық базаларын кеңейту және жақсарту бойынша көп жұмыс жүргізілді. Теңіз жағалауын қорғау үшін 14 теңіз бекініс аймағының құрылысы аяқталды, 12 әуе шабуылына қарсы қорғаныс дивизиясы құрылды және т.б.
Империалистік мемлекеттердің КСРО-ға шабуыл жасау қаупінің артуына байланысты 1931 - 1932 ж.ж. Партияның Орталық Комитеті мен Кеңес үкіметі КСРО Революциялық Әскери Кеңесін батыс және шығыс шекараларды нығайтуға міндеттеді. Қысқа уақыт ішінде Ладога көлінен Қара теңізге дейінгі шекаралық бекініс аймақтарының белдеуі құрылды, жерді және жерді нығайту бойынша ауқымды жұмыстар жүргізілді. теңіз шекараларыҚиыр Шығыста. Қауіпті аймақтарда взводтық және роталық қорғаныс аймақтарының жүйесі құрылды, онда ұзақ мерзімді атыс пункттері далалық инженерлік бекіністермен біріктірілді. «1932 жылы, - деп жазды «Правда», - Қиыр Шығыс аймағына (ДВК) шабуыл қаупі төнген кезде. Ред.)ерекше шынайы болды, партияның Орталық Комитеті мен Кеңес үкіметі өнеркәсіпті қайта құруға және оны ел қорғанысының қызметіне қоюға мәжбүр болды. Ал аз уақыттың ішінде алыс Қиыр Шығыс шекараларында қуатты тірек құрылды. Орталық Комитеттің көрегендігі мен темірдей ерік-жігері бізді интервенциядан құтқарды» (839).
Бұл бірінші бесжылдық жылдарындағы армияны, авиацияны және флотты техникалық қайта жарақтандырудағы партия қызметінің негізгі бағыттары мен нәтижелері. Жаңашылдыққа, міндеттердің орасан зор ауқымына, жеделдетілген қарқынға байланысты ерекше қиындықтарға қарамастан, партия мен үкімет белгілеген жоспарлар ойдағыдай жүзеге асты. Бұл мемлекеттен көп ресурстарды талап етіп, социалистік өнеркәсіп пен әскери аппарат жұмысшыларының күш-жігерін ауырлатты. 1932 жылы Қызыл Армияны техникалық жарақтандыруға жұмсалған шығындар 1927-1928 жылдармен салыстырғанда 10 еседен астам өсті. (840) .
Армияны техникалық жағынан қайта жарақтандыру және қарулы күрес жүргізу әдістерінің дамуы еліміздің Қарулы Күштерінің ұйымдық құрылымының өзгеруіне әкелді.
Бүкілодақтық коммунистік партия большевиктер партиясы Орталық Комитетінің шешімдерін ескере отырып, КСРО Революциялық Әскери Кеңесі қазіргі заманғы әскери техникамен жабдықталған қуатты құрлықтағы, әуе және әскери күштерді құруды көздеді. теңіз күштері. Партия әскери қызметшілерді әскердің ескі тармақтарын асыра бағалаудан, сондай-ақ кейбір буржуазиялық әскери теоретиктердің уағыздаған шағын механикаландырылған әскерлер теориясының жетегінде кетпеуін ескертті.
Құрлық әскерлерін ұйымдастырудағы өзгерістер негізінен артиллерия мен қару-жарақ үлесін арттырудан тұрды. танк әскерлері. Атқыштар әскерлерінің атыс-техникалық қуатын, олардың шабуыл және қорғаныс іс-қимылдарын ойдағыдай жүргізу қабілетін арттыру мақсатында құрама қару-жарақ құрамаларына бронетранспортерлер, танкіге қарсы және зениттік артиллерия бөлімдері енгізілді; атты әскер құрамаларына жеке механикаландырылған дивизиялар мен полктар, зениттік және химиялық бөлімшелер кіреді.
Батальонның танкке қарсы артиллериясының құрылуы, сонымен қатар дивизиялық және корпустық артиллерияның өсуі үлкен жетістік болды. Жоғарғы қолбасшылықтың (ЖҚҚ) резервтік артиллериялық бөлімшелерінің саны үш есеге жуық артты.
1929-1930 жылдарға дейін. Кеңестік бронетранспортерлер өзінің жас кезеңінде болды, олар броньды машиналар мен броньды пойыздарға негізделген. Бірінші бесжылдықтың аяғында құрлық күштеріБронды және механикаландырылған әскерлердің жаңа түрін тіркеу процесі аяқталды.
Кеңестік әскери ой бұл әскер түрінің қазіргі соғыстағы маңызы мен болашағын жедел анықтады. 1929 жылы 17 шілдеде КСРО Революциялық Әскери Кеңесі тәжірибелік механикаландырылған бөлімше құру туралы қаулы қабылдады. Онда былай делінген: «Бронды әскерлер болып табылатын қарудың жаңа түрі оның тактикалық қолдану мағынасында да (өз бетінше пайдалану үшін және жаяу және атты әскермен бірге) мағынасында да жеткілікті түрде зерттелмеген. 1929 - 1930 жылдары тұрақты тәжірибелік механикаландырылған бөлімше ұйымдастыру қажеттілігін мойындау қажет» (841). 1929 жылдың аяғында тәжірибелі механикаландырылған полк (құрамында танк батальоны, артиллериялық батарея, бронетранспортерлер дивизиясы және мотоатқыштар батальоны) құрылды, ал 1930 жылы оның негізінде алғашқы механикаландырылған бригада құрылды. келесі жылы екінші механикаландырылған бригада құрылды. 1932 жылы бұл бригадалардан басқа дүние жүзінде алғаш рет екі механикаландырылған корпус құрылды. Бұл дербес операциялық бөлімшелер болды. Әр корпусқа екі механикаландырылған және бір атқыштар және пулеметшілер бригадасы (500 танк және 200-ден астам броньды техника) кірді.
1929-1933 жж Кеңес Армиясында броньды және механикаландырылған әскерлерді қолдану мен іс-әрекетінің негіздерін белгілейтін ережелер мен нұсқаулар пайда болды. Моторлы әскерлер байсалдылыққа айналды күресу күші. Олардың ұйымдық құрылымы мүмкіндіктерді дұрыс есепке алды жауынгерлік пайдаланужәне қазіргі заманғы соғыс жағдайлары. Әскери және теңіз істері жөніндегі халық комиссары К.Е.Ворошилов 1932 жылы қазанда КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің пленумында қабылданған моторландырылған және механикаландырылған күштердің құрылымы қорғаныс мүдделері мен міндеттеріне барынша толық жауап беретінін айта келе: «Тәуелсіз танк және Моторлы бөлімшелермен бірге танктер мен қозғалтқыштармен күшейтілген жаяу әскерлер мен артиллерия мемлекет қорғанысы мүддесінде танк пен қозғалтқышты пайдаланудың жалғыз дұрыс ұйымдық нысаны болып табылады» (842). 1932 жылы желтоқсанда КСРО Революциялық Әскери Кеңесі әуе-десанттық жасақтарды орналастыру туралы қаулы шығарды, бұл әуе-десанттық әскерлерді құрудың басталуы болды.
Еліміздің әуе қорғанысын ұйымдастыруды жетілдіру бойынша маңызды шаралар қабылданды. 1932 жылы КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің қаулысымен елдің әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйесіне барлық басшылық жасау Әскери және теңіз істері жөніндегі халық комиссариатына жүктелді, оның құрамында Қызыл Армияның Әуе қорғанысы басқармасы құрылды. Әскери округтерде әуе қорғанысы бөлімдері құрылды. Әуе қорғанысы дивизиялары мен полктері қайта құрылды, жеке саны зениттік дивизияларжәне жағалау артиллериясының зениттік батареялары, әуе қорғанысының техникалық жүйелері күшейтілді.
КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің 1932 жылғы 23 наурыздағы «Қызыл Армияның Әскери-әуе күштерін ұйымдастыру негіздері туралы» қаулысында Әуе күштерін ұйымдастырушылық және жауынгерлік пайдалану мәселелері бойынша жаңа стратегиялық және жедел-тактикалық көзқарастар белгіленді. Біздің елімізге шабуыл жасалған жағдайда күш (843).
Әскери-әуе күштері әскери бөлімнен қарулы күштердің тармағына айнала бастады. Қазірдің өзінде 1929 жылы жауынгерлік, шабуылдаушы, жеңіл және ауыр бомбалаушы ұшақтардың бригадаларына көшу жүргізілді. 1933 жылы ауыр бомбалаушы авиациялық бригадалар операциялық мәселелерді дербес шешуге қабілетті корпустарға біріктірілді.
Бірінші бесжылдықта артиллерия, авиация және броньды әскерлердің үлесі жалпы алғанда 20-дан 35 пайызға дейін өсті (844). Жаяу және атты әскердің үлесі азайды, бірақ олардың атыс күші мен жауынгерлік қабілеті артты.
Кеңес Армиясын техникалық қайта құру және ұйымдық қайта құру кезінде партияның Орталық Комитеті мен КСРО Революциялық Әскери Кеңесі орын алған консерватизмді, жаңа әскери техниканың, атап айтқанда, танктердің маңыздылығын жете бағаламауды еңсеруге мәжбүр болды. және қазіргі соғыстағы атты әскердің рөлін асыра көрсету, 1918 - 1920 жылдардағы азамат соғысының тәжірибесін фетишизациялау.
Бұл туралы Кеңес Одағының Маршалы М.Н.Тухачевский былай деп жазды: «Біріншіден, бізге Қызыл Армияның «ерекше» маневрлік теориясымен бетпе-бет келуге тура келді - бұл теория екі қолындағы жаңа қаруларды зерттеуге және есепке алуға негізделмеген. біздің ықтимал жауларымыз және кеңестік күрескердің қолында, бірақ тек азаматтық соғыстың сабақтары ғана, мәдениеттің күшінің өсуімен, ірі халықтың өсуімен ақталғаннан гөрі азаматтық соғыстың ерлігінен көбірек шабыттандырылған көзқарастарда. социалистік мемлекеттің ауқымды өнеркәсібі, сондай-ақ капиталистік лагерьден біздің ықтимал қарсыластар армияларының қарулануының өсуі» (845).
Әскери істерде, қару-жарақ пен буржуазиялық армияларды ұйымдастыруда болып жатқан өзгерістерді ескере отырып, партияның Орталық Комитеті әскери дамудағы қателер мен өрескел қателіктерді түзетіп, әскери салаларды үйлесімді біріктіру мен дамыту бағытын ұстанды. қарулы күштердің бөлімдері.
Армия мен флотты жаңа әскери техникамен жарақтандыру, оларды ұйымдастырудағы өзгерістер, әскердің жаңа бөлімшелерін құру, басқару мен басқарудың күрделене түсуі әскери кадрларды даярлауды жетілдіруді талап етті. Бұл салада жүргізілген орасан зор жұмыстар партия шешімдері, атап айтқанда, Бүкілодақтық коммунистік партия большевиктер партиясы Орталық Комитетінің 1929 жылғы 25 ақпандағы «Қызыл әскерлердің командалық және саяси құрамы туралы» қаулысы негізінде жүзеге асырылды. Армия» деген мақаласында қолбасшылық құрамды органикалық бірлікке тәрбиелеуде екі міндетті шешу қажет: әскери және әскери-техникалық білімдерін үздіксіз арттыру және партиялық саяси жұмысты ұйымдастыру дағдыларын жетілдіру. Әсiресе артиллерияда, арнайы техникалық әскерлерде, флотта және штабтарда қолбасшылық кадрлар арасында жұмысшы-партиялық қатарды арттыру қажеттiлiгi баса айтылды. ВЛКСМ 1931 жылғы 5 маусымдағы қаулысында былай делінген: «Орталық Комитет армияның жауынгерлік қабілетін одан әрі арттыруды қазіргі кездегі басты, шешуші міндетті әскери күштерді шешуші арттыру деп санайды. -командалық құрамның техникалық білімі, олардың жауынгерлік техниканы және заманауи ұрыс жүргізудің күрделі түрлерін меңгеруі. Одақтың Революциялық Әскери Кеңесі, армияның бүкіл қолбасшылық құрамы мен партия ұйымы ендігі уақытта негізгі назары мен күштерін осы міндетті барынша тез әрі табысты шешуге аударуы керек. Командирдің әскери-техникалық жетілдірілуі бүкіл командалық штаб пен барлық армия ұйымдарының жұмысындағы ең маңызды буынға айналуы керек» (846). Сол қаулыда КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің бұрынғы қаулысын орындау нәтижесінде қолбасшылық құрамның кадрлық құрамын нығайтуда елеулі табыстарға қол жеткізілгені атап өтілді: партия және жұмысшы қабаты өсті, ұйымшылдық нығайды, ал партияның партиясыз адамдарға ықпалы күшейе түсті.
Партияның басшы құжаттары кадрларды одан әрі дайындау үдерісіне берік ұйымдастырушылық негіз жасап, оған қажетті логикалық жүйелілік берді. Әскери оқу орындары жауынгерлік және саяси дайындықтың, техниканы меңгерудің, әскери ғылыми жұмыстың және армияны жоғары білікті кадрлармен қамтамасыз етудің жетекші орталықтарына айналуы тиіс еді.
Әскери дайындықтың бұрын қалыптасқан және дәлелденген жүйесі үлкен айқындық пен ауқымға ие болды. Аға командирлер әскери оқу орындарында, орталар әскери училищелер мен техникумдарда, кіші офицерлер бөлімшелер жанындағы полк училищелерінде және техникалық мамандар даярлайтын арнайы оқу орындарында дайындалды. Біліктілікті арттыру және қайта даярлау курстары жүргізілді.
Саяси органдар мен партия ұйымдарының белсенді көмегі арқылы КСРО Революциялық Әскери Кеңесі командалық құрамның сапалық құрамын арттыру бойынша үлкен жұмыс жүргізді. Құрамалардың, бөлімдердің және бөлімшелердің командирлері лауазымдарына тәжірибелі, лайықты коммунист командирлер ұсынылды.
1932 жылы Бүкілодақтық коммунистік партия большевиктер партиясы Орталық Комитетінің бұйрығымен барлық әскери бөлімдерде командалық-басқару құрамын жоспарлы түрде маркстік-лениндік оқыту енгізілді. Марксизм-ленинизм классиктерінің шығармалары, шешімдері Коммунистік партия, соғыс және армия туралы маркстік-лениндік ілімді барлық қолбасшылар мен саяси қызметкерлер жүйелі түрде зерттей бастады.
Командирлер мен саяси қызметкерлердің әскери даярлығы жүйелі түрде жүргізіле бастады, оның негізгі орны міндетті техникалық минимумнан өту арқылы қару-жарақ пен әскери техниканы әзірлеуге берілді. Сонымен қатар командалық құрамның көпшілігі қысқа мерзімді курстарда қайта даярлаудан өтті.
Партияның Орталық Комитеті әскери оқу орындарының жұмысын жақсартуға бағытталған маңызды шараларды жүзеге асырды. Әскери оқу орындары мен академияларда оқытушылар құрамы нығайып, әскери оқу орындары жаңа әскери техникамен қамтамасыз етілді, курсанттар мен студенттердің сапалық құрамы жақсарды. 1931 жылы академияларда кешкі және сырттай факультеттер құрылды, олар әскерлердегі басқарушы құрамды қайта даярлауда үлкен рөл атқарды. Әскери оқу орындарының саны бір жарым есе (1928 ж. 7-ден 1932 ж. 10-ға дейін), студенттер саны бес есеге (1928 ж. 3198 адамнан 1932 ж. 16550-ге дейін) өсті (847). Орташа командалық, саяси және техникалық кадрларды дайындайтын танк, артиллерия, авиация, инженерлік және басқа да әскери оқу орындарының желісі айтарлықтай кеңейді. Әскери оқу орындарының жалпы саны 48-ден 73-ке дейін өсті.1930 – 1932 ж.ж. командалық құрамның біліктілігін арттырудың 18 он айлық курстары болды; Бұл курстардағы тыңдаушылардың 73 пайызы құрама қару-жарақ және атты әскер командирлерінен техникалық әскерлердің командирлеріне дейін қайта даярланды (848). Командалық құрамның әскери білім деңгейі күрт өсті. 1934 жылдың басына қарай академиялар мен біліктілікті арттыру курстарын аға командалық құрамның 48,2 пайызы және бас құрамның 78,9 пайызы бітірді; Аға құрамның 42,7 пайызы, орта құрамның 81,4 пайызы қалыпты әскери оқу орындары (849).
Әскердегі партиялық саяси жұмыстың маңызы артты. Жаңа технологияны меңгеру міндетіне байланысты саяси кадрларды даярлауды кеңейту және жетілдіру қажет болды. 1931-1932 жж әскери-саяси курстардың бір бөлігі екі жылдық оқу мерзімі бар әскери-саяси мектептерге айналды. Саяси кадрларды жетілдіру курстары да құрылды (850). 1928 жылмен салыстырғанда Әскери-саяси академияда оқитындар саны төрт есеге өсті. 30-жылдардың басында партияның Орталық Комитеті жіберді саяси жұмысАрмия мен флотта бірнеше мың тәжірибелі партия қызметкерлері бар.
Әскери техника қаншалықты кемел болса да, оны меңгерген адамдардың қолында ғана айбынды да тиімді қаруға айналады. Сондықтан да Кеңес Армиясының жеке құрамын оқыту мен тәрбиелеудің бірінші кезектегі міндеті және Әскери-теңіз күштеріжаңа техника мен қаруды меңгеруге айналды.
Партияның сол жылдары алға қойған ұраны – «Большевиктер техниканы меңгеруі керек!». командирлердің, саяси мекемелер мен партия ұйымдарының назарында болды. Социалистік индустрияландыру, ауыл шаруашылығын ұжымдастыру және елде орын алған мәдени революция жұмысшы табы мен шаруалардың әлеуметтік келбетін өзгертті. Миллиондаған совет адамдары, тек қалалар ғана емес, ауылдар да социализм құрылысының саналы және белсенді қатысушыларына айналды. Жұмысшылар мен техниктердің, тракторшылардың, комбайншылардың, жүргізушілердің және басқа мамандардың білікті кадрлары тез өсті. Кеңестік интеллигенцияның қатары еселенді. Күрт өсті және жалпы мәдениетсовет адамдары. Осының арқасында армия мен флот жыл сайын көбірек техникалық сауатты толықтырулар алды.
Коммунистік партия барлық кеңес жауынгерлерін жаңа техниканы табыстырақ игеруге шақырды. ВЛКСМ Орталық Комитетінің Кеңес Армиясының 15 жылдығына арналған құттықтауында былай делінген:
«Кеңес Одағы пролетарлары мен еңбекшілерінің күш-жігерімен КСРО-да қуатты социалистік индустрия – КСРО қорғаныс қабілетінің негізі құрылды. Пролетарлар Қызыл Армияны жаңа қуатты әскери техникамен қаруландыруда.
Сіздің жұмысыңыз, жолдастар, осы технологияны меңгеру, КСРО еңбекшілерінің қолымен жасалған ең жаңа машиналар мен құралдарды жетік басқаруды және басқаруды үйрену (851).
Саяси органдар, партия және комсомол ұйымдарыАрмиялар Коммунистік партияның нұсқауларын орындауға бар күшін жұмылдырды. Жаңа техника мен қаруды жақсы меңгеру үшін әскерлер арасында күрес басталды.
Бұл міндетті сәтті шешуде КСРО Революциялық Әскери Кеңесінің 1932 жылғы 14 мамырдағы «Техникалық және техникалық насихатты меңгеру туралы» бұйрығы үлкен рөл атқарды. Бұйрықта әскерлерді жаңа техникамен және қарудың неғұрлым жетілдірілген түрлерімен жарақтандыру барлық жеке құрамды жаңа техниканы жетік меңгеруге, оған мұқият күтімді ұйымдастыруға, механизмдер мен машиналардағы авариялар мен ақауларды жоюға міндеттейді. Осыған байланысты Революциялық Әскери Кеңес әскери-техникалық үйірмелер желісін, қатардағы және кіші командалық құрамға арналған курстарды, командирлер үшін семинарлар мен курстарды дамытуды ұсынды (852).
Жаңа техниканы игеруге жеке құрамды жұмылдырудың маңызды құралы әскери-техникалық насихат болды, ол армиялық баспасөз беттерінде кино, радио арқылы кеңінен тарады. Жеке құрамның жауынгерлік дайындық кезінде алған білімдерін толықтырып, тереңдете түсті.
Қазірдің өзінде 1933 жылы армия мен флотта 5 мың әскери-техникалық үйірме жұмыс істеді, бұл әскери-техникалық білімді арттырудың жаппай түріне айналды. 1932 жылы жауынгерлердің 80 пайызға жуығы Беларусь әскери округіндегі үйірмелер мен курстарда оқыды. Балтық флотының құрамаларында 1932 жылдың екінші жартысында ғана 900 лекция мен баяндамалар оқылды, 250 «шайқас» және техника мен қару-жарақты үздік білуге арналған 75 байқау ұйымдастырылды (853). 1932 жылы сарбаздардан, командирлерден, саяси қызметкерлерден және тұтас армия отрядтарынан 182 мың рационализаторлық ұсыныстар мен техникалық өнертабыстарға өтінімдер, ал 1933 жылы - 152 мың; олардың көпшілігі сәтті жүзеге асырылды.
Коммунистік партия төледі үлкен назарелдегі бұқаралық қорғаныс пен спорттық жұмысты дамыту. 1932 жылы 23 ақпанда Бүкілодақтық коммунистік партияның Орталық Комитеті Осоавиахим туралы қаулы қабылдап, оның қызметін түбегейлі жақсартуды талап етті. Осоавиахимнің басқару органдарына күш-жігерін жұмысшылар, әсіресе жастар арасындағы жаппай қорғаныс жұмыстарына шоғырландыру, оларды қаруды қолдануға және әуе шабуылына қарсы әрекетке үйрету ұсынылды.
Қалың бұқараның саяси және еңбек белсенділігінің артуы елдің қорғаныс қабілетін және Қарулы Күштердің жауынгерлік қуатын нығайтуға игі әсерін тигізді. Бұл іске кәсіподақ, зауыттық және жергілікті комитеттер белсене атсалысты, олар өз жиналыстарында жаппай қорғаныс жұмыстарын жүргізу мәселелерін жүйелі түрде талқылап, жұмысшылар мен қызметкерлердің жалпы жиналыстарына шығарды. Кәсіподақтар қамтамасыз етті үлкен көмек«Ворошилов атқыштарын» дайындауда Осоавиахим ұйымдары. Көптеген зауыттар, фабрикалар мен мекемелер жаппай қорғаныс жұмыстарын үлгілі ұйымдастыру және армия мен флот бөлімшелеріне үздік қамқорлық жасау үшін жарысқа түсті. Сол жылдары жұмысшылар жинаған ақшаға жүздеген ұшақтар, ондаған танктер және басқа да техникалық құралдар жасалды.
Комсомол ел қорғанысын нығайтуда партияның белсенді көмекшісі болды. Әскери-теңіз және әуе флотына қамқорлық жасай отырып, ол өзінің үздік шәкірттерін сонда жіберді. IX комсомол съезі (1931 ж. қаңтар) Комсомол Орталық Комитетіне елдің қорғаныс қабілетін нығайтуға комсомолецтердің кеңінен қатысуын қамтамасыз етуді тапсырды. «Съезд, - деп атап өтілді өз шешімдерінде, - әскери қауіпті бағаламайтын, әскери дайындықтан өтпеген және алдағы шайқастарға дайындалмаған адамдардың комсомол қатарында қалуы мүмкін емес». (854). Съезд шешімдерін орындай отырып, комсомол алдағы екі жылда кеңестік әуе флоты үшін 150 мың ұшқыш (855) дайындау міндетін қойды.
Партия мен үкімет белгілеген Қызыл Армия құрылысының бірінші бесжылдығын жүзеге асыру халық шаруашылық жоспарларының асқақтығы мен шиеленісуінен, өнеркәсіпті техникалық қайта құру процесінің бір мезгілде жүруінен туындаған елеулі қиындықтарды жеңумен байланысты болды. Ауыл шаруашылығыармия мен флотты техникалық қайта құру міндетін қоя отырып, өте қысқа мерзімде ел қорғанысын жаңа техникалық базамен қамтамасыз ету қажеттілігі туындады. Коммунистік партия бұл міндеттерді сәтті жеңіп шықты, өйткені оның КСРО қорғанысы мен Қарулы Күштерінің қуатын нығайту жөніндегі ғылыми негізделген саясаты мен практикалық қызметі КСРО жұмысшы табының, барлық еңбекші халқының жан-жақты қолдауына ие болды.
КСРО еңбекші бұқарасының, қорғаныс өнеркәсібі қызметкерлерінің, КСРО Революциялық Әскери Кеңесі басқарған әскери аппараттың жанкештілігінің арқасында Қызыл Армия құрылысының бірінші бесжылдығы орындалды. Бұл армияны техникалық қайта құрудың кең майданда өрбігенін білдірді.
Әрине, бұл ауқымды міндеттерді бір бес жылда шешу мүмкін емес еді. 1932 жылы 8 маусымда Әскери істер халық комиссары К.Е.Ворошилов үкіметке жасаған «Екінші бесжылдықтағы Қызыл Армияның құрылыс жоспарының негізгі пункттері туралы» баяндамасында алғашқы бесжылдықтың қорытындысын шығарды. -жылдық жоспарда армияның жеткіліксіз механикаландырылғандығы, артиллериядағы механикаландырылған тартым күші мен қажетті техника мен оқ-дәрілер қорының жоқтығы, үздіксіз және терең операцияларды дамыту үшін танктер мен броньды машиналар санының жеткіліксіздігі атап өтілді (856).
Барған сайын шиеленіскен халықаралық жағдай Қарулы Күштерді одан әрі нығайтуды талап етті. XVII съезд бекіткен халық шаруашылығын дамытудың екінші бесжылдығы КСРО-ны Еуропадағы экономикалық тәуелсіз және техникалық жағынан дамыған мемлекетке айналдыруды, қорғаныс өнеркәсібін одан әрі дамытуды және құрылысты аяқтауды көздеді. осы негізде Қарулы Күштерді техникалық қайта құру.
Халықаралық жағдайды және ел экономикасындағы күтілетін өзгерістерді ескере отырып, алдағы бес жылдық кезеңге арналған әскери даму жоспарында оның соңына қарай империалистік агрессия жағдайында бір мезгілде әрекет ететін армияның болуы көзделген. бірнеше майданда империалистік мемлекеттердің әскерлеріне нағыз талқандаушы соққылар бере алар еді (857 ). Бұл мақсат КСРО Революциялық Әскери Кеңесі әзірлеген Қызыл Армия құрылысының 1933 - 1938 жылдарға арналған екінші бесжылдық жоспарының сипаты мен мазмұнын анықтады.
1933 жылы маусымда Еңбек және Қорғаныс Кеңесі «1933 - 1938 жылдарға арналған теңіз құрылысы бағдарламасы туралы» қаулы қабылдады; сол жылдың тамызында - «Екінші бесжылдықтағы Қызыл Армияның танктік қару жүйесі туралы»; 1934 жылы наурызда - «Екінші бесжылдықтағы Қызыл Армияның артиллериялық қару-жарақ жүйесі туралы»; 1935 жылы сәуірде Әскери-әуе күштерінің 1935 - 1937 жылдарға арналған даму жоспары бекітілді.
Екінші бесжылдықта Қарулы Күштерді одан әрі техникалық қайта құру бойынша келесі міндеттер жоспарланған:
Қызыл Армияда механикаландыруды кеңінен енгізу; брондалған және механикаландырылған күштердің ұрыс қимылдарының негізгі, шешуші элементтерінің біріне айналуына мүмкіндік беретін армияны механикаландыру қарқынына қол жеткізу; жаңа ірі механикаландырылған құрамаларды - корпустар мен жекелеген бригадаларды құру, атқыштар әскерлерін танктермен қанықтыру, жауынгерлік көліктердің әртүрлілігін жою, танктердің жаңа, неғұрлым жетілдірілген түрлерін жобалау және енгізу, орташа және ауыр салмақты құрамалардың үлесін арттыру көлік құралдары;
Авиацияны үш есе ұлғайту, ауыр бомбалаушы ұшақтарды жедел дамыту және жойғыш ұшақтарды неғұрлым заманауи үлгілермен қайта жарақтандыру, ұшақтар мен қозғалтқыштардың сапалық жағынан жақсы түрлерін енгізу; Әскери-әуе күштерін дербес жедел тапсырмаларды шешетін және құрлықтағы әскерлермен және флотпен тығыз өзара іс-қимылды толық қамтамасыз ететін қарулы күштердің қуатты саласына айналдыру;
Қолданыстағыларды жаңғырту және жаңа, анағұрлым жетілдірілген артиллериялық жүйелерді құру, негізінен зениттік, танкіге қарсы, жоғары қуатты артиллерия және оны механикалық тартуға көшіру, әскери артиллерияның қуатын арттыру;
Жаңа техника негізінде олардың оперативті-тактикалық ұтқырлығын және икемділігін нығайту және қарулы соғыстың адам күші мен техникалық құралдарының неғұрлым дұрыс арақатынасын орнату, атқыштар әскерлерінің жауынгерлік мәнін артиллериямен нығайту арқылы арттыру мақсатында атқыштар әскерлерін моторландыру және қайта құру , механикаландырылған полктерді және танк батальондарын енгізу;
Байланысты одан әрі дамыту, ротаға, эскадрильяға, батареяға, авиацияға, танкке дейінгі барлық әскер түрлерін радиостанциялармен қамтамасыз ету; көпірлердің, жолдардың, қорғаныс құрылыстарының тез салынуын қамтамасыз ету үшін инженерлік құрылыстарды ұлғайту;
Қуатты сүңгуір қайық флотын құру, құрылысы жалғасуда Тыңық мұхит, Қара, Балтық, Баренц және Ақ теңіздер сериясы жағалау батареяларынегізгі әскери-теңіз базаларын қорғау үшін.
Техникалық қайта құруды аяқтау және әскерлердің барлық түрлері мен салаларын жаңа әскери техникамен қайта жарақтандыру қарулы күрестің шешуші құралдарында – артиллерияда, танктерде, авиацияда Кеңес Қарулы Күштерінің капиталистік армиялардан артықшылығын туғызуы тиіс еді. 858).
Коммунистік партия мен бүкіл совет халқының 1929 – 1935 жылдардағы қажырлы еңбегінің жалпы нәтижелері. Кеңес Армиясы мен Әскери-теңіз флотын техникалық қайта құру бойынша 13-кестеде көрсетілген.
13-кесте 1928 - 1935 жылдардағы Кеңес Қарулы Күштерінің қару-жарағы мен әскери техникасының өсуі (859)
|
Қару-жарақ пен әскери техниканың түрлері |
Қызметте (дана) |
||
|
Мылтық (мың) |
1596 8811 24230 6645 92 Ешқандай 7 52 1050 301 1394 |
2292 22553 33118 10684 1053 348 213 46 5669 1387 3285 |
3050 83922 53492 13837 7633 2547 464 42 35303 5550 6672 |
|
Ауыр пулеметтер |
|||
|
Мылтықтар (76 мм және одан жоғары) |
|||
|
Резервуарлар (негізінен жеңіл) |
|||
|
Бронды көліктер |
|||
|
Көліктер |
|||
|
Ұшақ |
|||
Екінші бесжылдықта кадрлық бөлімшелердің үлес салмағы тұрақты өсті. 1932 жылы Кеңес Армиясы құрамында 44 пайыз аумақтық және 56 пайыз кадрлық атқыштар дивизиялары болды. Бұл арақатынас әскери қауіптің күшеюіне байланысты армияның жауынгерлік әзірлігінің талаптарына сай болмады. 1935 жылдың соңына қарай Бүкілодақтық коммунистік партия большевиктер партиясы Орталық Комитеті Саяси Бюросының бастамасымен бұл арақатынас өзгертілді. Қызыл Армияда қазір жеке құрамның 65 пайызы және аумақтық атқыштар дивизияларының 35 пайызы (860) бар. Армия саны 1928 жылғы 617 мың адамнан 1935 жылы 930 мыңға дейін өсті.КСРО Әскери-теңіз флотындағы кемелер саны да өсті. Жауынгерлік кемелер, крейсерлер мен эсминецтердің саны дерлік өзгеріссіз қалды, бірақ суасты қайықтары 14 орнына 103, ал торпедолық қайықтар 50 орнына 205 болды.
Техникалық қайта құру, әрине, қарулы күштер түрлерінің арақатынасында елеулі өзгерістерге әкелді, бұл келесі кестеден көрінеді.
Кесте 14. Қарулы күштер түрлерінің арақатынасының өзгеруі (861)
|
Қарулы күштердің түрлері |
Меншікті ауырлық (пайыз) |
||
|
Құрлық әскерлері |
|||
|
Әуе күштері |
|||
Армияның саралануы мен техникалық қанықтылығы қарулы күштердің бөлімшелерінде одан да айқын көрінді.
Құрлық әскерлеріндегі авиация түрлерінің арақатынасы бомбалаушы және шабуылдаушы ұшақтардың пайдасына өзгерді. Егер 1932 жылы ауыр, жеңіл бомбалаушы және шабуылдаушы ұшақтар барлық авиацияның 45 пайызын құраса, 1935 жылы бұл көрсеткіш 51 пайызды құрады. Барлау ұшақтарының үлесі 19 пайызға дейін төмендеді (862). Ұзақ қашықтыққа ұшатын авиация, ауыр және орта бомбалаушы ұшақтар әсіресе көбейді, бұл Кеңес Әскери-әуе күштерінің агрессорларға қарсы соққы берудегі мүмкіндіктерінің артқанын көрсетті. Құрлық әскерлерінде әскерлердің жаңа түрлері пайда болды және маңызды орын алды - бронетранспортер, химиялық, әуе шабуылына қарсы қорғаныс, әуе десанты, ескілерін ығыстыратын - атқыштар, атты әскер және басқалары, олар өз кезегінде техникалық жағынан жақсы жабдықталған, механикаландырылған және моторландырылған.
Әскерлердің ұйымдық құрылымын жетілдіруді жалғастыра отырып, Коммунистік партия орталық және округтік әскери басқару аппаратын нығайту шараларын жүргізді. 1934 жылы 20 маусымда КСРО Орталық Атқару Комитетінің қаулысымен Революциялық Әскери Кеңес таратылып, Әскери және теңіз істері халық комиссариаты КСРО Қорғаныс халық комиссариаты болып қайта құрылды, оны К.Е.Вороши басқарды. және М.Н.Тухачевский оның орынбасары болды.
1934 жылы 22 қарашада Қорғаныс халық комиссары жанынан кеңесші орган ретінде Әскери кеңес құрылды. 1935 жылы Қызыл Армияның штабы оның рөлінің айтарлықтай артуына байланысты Бас штабқа айналды. А.И.Егоров Бас штабтың бірінші бастығы болды. Орталық және округтік әскери аппараттың құрылымы 1934 жылы 22 қарашада құрылған КСРО Қорғаныс халық комиссариаты туралы ережемен бекітілді. Орталық Атқару Комитеті мен Халық Комиссарлар Кеңесі бекітеді. Осы өзгерістердің барлығы Қарулы Күштердің басшылық деңгейін көтеруге ықпал етті. Коммунистік партияның армия мен флотты нығайтуға деген қамқорлығының жарқын көрінісі 1935 жылы қыркүйекте жеке әскери атақтардың (лейтенанттан Кеңес Одағының Маршалына дейін) енгізілуі болды (863).
Кеңес Армиясы техникада ғана емес, сонымен қатар жеке құрамның жоғары саяси санасында, жауынгерлер мен командирлердің социалистік Отанға жанқиярлықпен берілгендігімен де мықты болды.
Екінші бесжылдық жылдары саяси-тәрбие жұмыстарының ерекше ауқымдылығымен сипатталады.
1934-1935 жж Армияда тек бастауыш партия оқуы желісі жүйесінде 2140 ВКП(б) тарих үйірмесі, 2800 ағымдағы саяси үйірме, 7425 комсомол және 2144 кандидаттық мектеп болды. Әскери бөлімдерде мыңдаған саяси, жалпы білім беретін, техникалық, спорттық және басқа үйірмелер жұмыс істеді. 1935 жылдың бірінші жартысында ғана Қызыл Армия клубтары мен Қызыл Армия үйлерінде 2 миллион адам қатысқан 74 мың баяндама мен лекция оқылды. Партия және комсомол белсенділерінің теориялық дайындығын арттыру үшін 20 мың адамды қамтитын дивизиялық партия мектептері ұйымдастырылды. Саяси сабақтар мен саяси ақпараттық сабақтар жүйелі түрде өткізіліп тұрды. Кешкі колледждер үлкен гарнизондарда жұмыс істеді.
Кеңес үкіметі жыл сайын әскерлердегі мәдени-ағарту жұмыстарына бөлінетін қаражатты көбейтіп отырды: егер 1929-1930 жж. Бұл қажеттіліктерге 8,3 миллион рубль бөлінді, кейін 1934 жылы - 72 миллион рубль болды. Саяси органдар мен партия ұйымдарына өз кадрларының саяси және мәдени тәрбиесін ұйымдастыруға қажетті материалдық мүмкіндіктер берілді. 1934 жылы 1 қаңтарда әскерлерде 15 мыңнан астам лениндік бұрыштар, 1336 клубтар, 142 Қызыл Армия үйлері болды.
Партиялық-саяси және мәдени-ағарту жұмыстарының техникалық құралдарының өсуі де көрсеткіш. 1930 жылы бөлімшелерде 240 радиоорталық, 800 радиоұялы телефон, 534 кинотеатр, 945 киноқондырғы, 8 дыбыс пленка қондырғысы, ал 1933 жылы 1366 радиотүйін, 4800 радиоұялы телефон, 3425 кинотеатр, 1540 кинотеатр, дыбыстық қондырғы болды32. қондырғылар мен ұялы кинотеатрлар (864).
Әуесқойлардың өнері кең ауқымға жетті. Егер 1934 жылы әскерлерде 3500 ұжым мен көркемөнерпаздар ұжымдары болса (оларға 50 мың адам қатысқан), 1935 жылы олардың саны 10 мыңнан астам болды (оларға 200 мың қатысушы болды).
Коммунистік партия әскери мерзімді баспасөзге үнемі қамқорлық жасады. 1936 жылы 17 әскери журнал шығарылды: «Қызыл әскер және қызыл флот адамы», «Қызыл армия коммунисті», «Қызыл Армия насихатшысы», «Қызыл Армия мәдениет қызметкері», «Қызыл Армия баспасы», филиалдар мен филиалдардың журналдары. әскерлер және т.б. Әскерлер 15 аудандық газет, 2100-ден астам көп тиражбен газет шығарды.
Кеңес мемлекетіне қарсы агрессия қаупінің күшеюі Қарулы Күштер санының ұлғаюына және оларды техникалық қайта құруды кеңінен таратуға мәжбүр етті, бұл қосымша әскери қаражатты қажет етті. 1934 жылы Қорғаныс халық комиссариаты 5,8 млрд. Бірақ бұл сома ұлттық бюджеттің 11,9 пайызын ғана құраса, Жапонияның әскери бюджеті 46,5 (865) болды.
30-жылдардың ортасына қарай Кеңес Одағының Қарулы Күштері біздің еліміздің экономикалық даму деңгейіне және оны қорғау міндеттеріне толық сәйкес келді. Қарулы Күштерді жетілдірумен қатар Қиыр Шығыста, Балтық және Қара теңіздерде құрлық және теңіз шекараларын нығайтуға көп көңіл бөлінді. 1935 жылдың басына қарай шекарамыздағы қорғаныс құрылымдарының ұзындығы 1928 жылмен (866) салыстырғанда 240 есеге артты. Әскердің техникалық жарақтандырылуы одан әрі өсті, оның ұйымдық құрылымы жетілдірілді. 1935 жылдың аяғында Кеңес Армиясы сол кездегі айтарлықтай маңызды күштерге ие болды: 86 атқыштар және 19 атты әскер дивизиясы, 4 механикаландырылған корпус, 14 механикаландырылған бригада, РГК 22 артиллериялық полкі, 5 авиациялық корпус дирекциясы, 19 авиациялық бригада, 2 дивизия. және 4 әуе шабуылына қарсы қорғаныс бригадасы (867).
Әлі де көп нәрсе істеу керек еді, бірақ 1930 жылдардың ортасына қарай социалистік елдің армиясы Кеңес Одағының мемлекеттік мүдделерін сенімді түрде қамтамасыз етіп қана қоймай, сонымен қатар қажет болған жағдайда, тиімді көмекбасқа елдердің халықтары мен үкіметтері күшейіп келе жатқан империалистік агрессияны ауыздықтауға өмірлік мүдделі. Кеңестер елінің Армиясы барған сайын маңызды халықаралық факторға, жаңа дүниежүзілік соғысты болдырмау үшін күресте бүкіл прогрессивті адамзаттың үмітіне айналды.
Социалистік құрылыстың табыстары мен елдің қорғаныс қабілетін нығайту негізінде кеңестік сыртқы саясат арсыз басқыншыларға нағыз ұжымдық қарсылықты ұйымдастыру үшін барған сайын табанды және табанды түрде күресті.
Жүктелуде...
