Қоғамдық-саяси қозғалыстар: белгілері, мақсаттары және мысалдары. Ресейдегі қоғамдық-саяси қозғалыстар. Қоғамдық-саяси ұйым және қоғамдық-саяси қозғалыс: жалпы және арнайы

Саяси партиялар қоғамның саяси өмірінің орталығы бола отырып, өз қызметімен қоғамдық-саяси қатынастардың барлық алуан түрлілігін қамтымайды. Олармен қатар қоғамдық-саяси бірлестіктердің ұйымдар мен қозғалыстар сияқты түрлері де саяси процесте маңызды рөл атқарады.

Бұл басқа қоғамдық ұйымдар сияқты әртүрлі әлеуметтік топтардың мүдделері мен мұраттарының сәйкестігі негізінде, оларды қорғау және жүзеге асыру мақсатында құрылған адамдардың мемлекеттік емес бірлестіктері.

Мұндай бірлестіктердің бай тарихы бар. Қазірдің өзінде-ақ Ежелгі дүниеде мемлекетпен қатар әлеуметтік-саяси мүдделердің алшақтығына байланысты меншікті тап өкілдері де, еркін азаматтар да бірлестіктер пайда болды. Қоғамдық құрылымдар орта ғасырларда да болған. Бұл құрылымдардың негізін көбінесе діни идеялар құрады (рыцарьлық бірлестіктер, крест жорықтары ордені және т.б.).

Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар индустриалды дәуірде, нарықтық қатынастардың даму процесінде, халықты феодалдық-крепостнойлықтан азат ету және буржуазиялық құқықтың орнығуы нәтижесінде елеулі дамуға ие болды. Осы кезде қоғамдық қайта құрудың жетекші күшіне айналған, әртүрлі қоғамдық ұйымдарға белсенді түрде біріккен жұмысшы табы ұйымдасқан қоғамдық қозғалыстардың көмегімен өздерінің өмір сүру жағдайларын жақсарту, әлеуметтік-саяси бостандықтар мен құқықтар үшін күресте елеулі табыстарға жетті. .

Қосулы жаңа деңгейдамуы, қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар қазіргі жағдайда көтерілді. Олар кең таралып, жан-жақты болды. Бұған қоғамдық-саяси өмірде демократиялық бағыттың орнығуы, дүниежүзілік бұқаралық коммуникациялар жүйесінің дамуы, қоғамда жаһандық проблемаларадамзат өркениетінің өмір сүруіне қауіп төндіреді. Қоғамдық, үкіметтік емес ұйымдар мен қозғалыстардың өсуі мен маңыздылығы да төмендеумен байланысты Соңғы уақытпартия жетекшілерінің демагогиясын және саяси ойындарын қабылдамайтын, саяси партиялардың қызметіндегі идеологиялану мен икемсіздігіне теріс көзқараспен қарайтын халықтың қалың бұқарасы мен әсіресе жастар арасындағы саяси партиялардың беделі.

Адамдардың қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың қызметіне қатысуға деген қызығушылығы да олардың жаңа жағдайларға тез бейімделуімен байланысты. әлеуметтік жағдайлар, өзгермелі жағдайларға, адамдардың күнделікті сұраныстары мен қажеттіліктеріне неғұрлым адекватты жауап беру, жедел, бейресми әрекет ету. Бүгінгі күні жүздеген миллион адамдар үкіметтік емес қоғамдық ұйымдар мен қоғамдық-саяси қозғалыстардың қызметіне қатысады және олардың ықпалы адамзат қоғамдастығы өмірінің барлық аспектілеріне, халықаралық қатынастарға, ішкі саяси процестерге таралуда. жекелеген елдерО.

Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстарқызметінің мазмұны, сипаты және мақсаттары бойынша саяси партиялардан айтарлықтай ерекшеленеді. Негіздер олардың айырмашылығы саяси партиялар сияқты мемлекеттік билікке қол жеткізу және оған қатысу үшін күреспейді, көбінесе олар мемлекетке қарсы емес, онымен қарым-қатынасты нығайтады және онымен байланысының ең маңызды арнасы болып табылады. азаматтық қоғам.Олардың қызметі белгілі бір әлеуметтік топтардың мүдделерін осы органдармен ескеру және жүзеге асыру және әлеуметтік маңызды мәселелерді шешу үшін мемлекеттік органдарға ықпал ету мен қысым көрсетуге дейін барады.

Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың қызметінің осындай сипатына байланысты шетелдік саяси әдебиеттерде оларды әлеуметтік құбылыс ретінде белгілеу үшін «мүдде топтары», «қысым топтары», «лоббилер» т.б ұғымдар қолданылады. Дегенмен, отандық ғылыми дәстүрге сәйкес «қоғамдық-саяси ұйым» және «қоғамдық-саяси қозғалыс» ұғымдарын қолдану қолайлырақ болып саналады.

Олар адамдардың іс жүзінде бар бірлестіктерінің әлеуметтік-саяси сипатын, олардың ұйымдастырушылық-динамикалық, белсенділік аспектілерін әлдеқайда қатаң түрде көрсетеді. Әрине, «мүдде тобы», «қысым тобы», «лобби» және «қоғамдық-саяси ұйым», «қоғамдық-саяси қозғалыс» ұғымдарын және олар көрсететін нақты құбылыстарды анықтауда, қатаң ғылыми тұрғыдан алғанда, рұқсат етілген белгілі бір қарапайымдылық пен қарапайымдылық.

Қоғамдық-саяси ұйымдаржиналып, жұмыс істейді саяси салақоғамдар басқа қоғамдық ұйымдар сияқты (әлеуметтік-экономикалық, кәсіби-шығармашылық, әуесқойлық) ең маңызды элементіқұрылымдар қазіргі қоғам. Олардың қызметі негізінен қоғамдық қатынастардың саяси-құқықтық мәселелерімен, саяси процесті ұйымдастыру және қызмет ету мәселелерімен байланысты.

Қоғамдық-саяси ұйымдар –бұл бір немесе басқа әлеуметтік топтың мүдделерін білдіретін, белгілі бір әлеуметтік жағдайы бар адамдардың ерікті бірлестіктері саяси мақсаттармемлекеттік органдарға ұйымдасқан түрде ықпал ету арқылы оларды жүзеге асыруға ұмтылу.

Сипаттама белгілеріқоғамдық-саяси ұйымдар мыналар: өз мүшелерінің мүдделерінің өзара байланысы мен сәйкестігі; қызметтің әлеуметтік-саяси мақсаты; ресми немесе бейресми құрылым; шешімдерді әзірлеу мен қабылдаудың белгіленген нормалары, тәртібі мен әдістері; ұйым мүшелерінің өзара әрекеттесуін қамтамасыз ететін әлеуметтік бақылау жүйесінің болуы.

Қазіргі қоғамдық өмірде дамыды кең ауқым қоғамдық-саяси ұйымдар. Олардың ең маңыздылары жастар, әйелдер, ардагерлер, ағарту-насихат, патриоттық, құқық қорғау ұйымдары. Бұл ұйымдардың негізгі мақсатыәртүрлі әлеуметтік топтардың әлеуметтік-саяси мүдделерін зерттеу, жүйелеу және жалпылау, оларды өз саясатында және іс жүзінде жүзеге асыруда мемлекет назарына ұсыну, осы мүдделерді қоғамдық мүдделер мен мақсаттармен үйлестіру болып табылады.

Ұйымдасқан қоғамдық бірлестіктер, қоғамдық-саяси ұйымдар мұны қалай жүзеге асырады функцияларыадамның, адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғау, адамдардың саяси белсенділігі мен бастамасын дамыту, азаматтарды қоғамдық және мемлекеттік істерді басқаруға тарту ретінде. Өз қызметінің мақсаттары мен функцияларын жүзеге асыру үшін қоғамдық-саяси ұйымдар бар белгілі бір ресурстар (адам, материалдық, құндылық) және құралдар (мекемелер, БАҚ), әртүрлі стратегияларды пайдаланады.

Қоғамдық-саяси ұйымдар қызметінің негізгі стратегиялары мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғаларға тікелей ықпал ету және оларға саяси партиялар, ықпалды мемлекеттік және партиялық лауазымды тұлғалар, қоғамдық пікір арқылы жанама әсер ету болып табылады. Бұл стратегиялардың әрқайсысының өзіндік нақты жиынтығы бар әсер етудің тактикалық әдістері мен әдістері.Осылайша, билік пен лауазымды тұлғаларға ықпал ету ақпарат, кеңес беру, қорқыту, пара алу, сайлау науқандарын қаржыландыру және т.б.

Саяси партиялар мен қоғамдық пікірге ықпал ету үшін бұқаралық ақпарат құралдарында үгіт-насихат және үгіт, сендіру, митингілер, пикеттер, шерулер, аштық жариялау және т.б. Қоғамдық ұйымдардың қызметінде мемлекеттік органдарға ықпал етудің белгілі бір әдістері мен әдістерін қолдану қазіргі қоғамдық-саяси жағдайға, ұйымдардың даму деңгейіне, олардың мүшелерінің жетілгендігі мен белсенділігіне, мәселенің әлеуметтік ауырлығы мен әлеуметтік маңыздылығына байланысты. бұл пайда болды.

Көбінесе мемлекеттік мекемелерге қысымды күшейту, жоғары беру әлеуметтік маңызыШешімі мемлекетке байланысты кез келген нақты мәселе үшін қоғамдық-саяси ұйымдар саяси партиялармен тығыз байланыста болады. Көбінесе мұндай жағдайларда олар өздерінің іс-әрекеттерін кәсіби және басқа да әлеуметтік-экономикалық ұйымдармен, қоғамның саяси өмірінде маңызды рөл атқаратын адамдардың кәсіби, шығармашылық және әуесқойлық бірлестіктерімен үйлестіреді.

Қоғамдық-саяси ұйымдардың қызметі мемлекет белгілеген құқықтық негізде, конституциялық-құқықтық нормалар мен принциптерді сақтай отырып жүзеге асырылады. Кез келген мемлекеттің заңдары қызметінде қалыптасқан саяси жүйенің беделін түсіретін, елдің бірлігі мен аумақтық тұтастығын бұзуға шақыратын, соғысты, зорлық-зомбылық пен қатыгездікті насихаттайтын, мемлекет арасындағы қайшылықты тудыратын қоғамдық ұйымдардың құрылуына және жұмыс істеуіне жол бермейді. халықтар.

Бірақ бұл нақты өмірде кейбір елдерде мемлекетке қысым көрсетудің және белгілі бір саяси мақсаттарға жетудің заңсыз әдістері мен әдістерін қолдануға ұмтылатын қоғамдық ұйымдар пайда болмайды дегенді білдірмейді. Мұндай әрекеттер әдетте тоқтатылады. Демократиялық елдерде оларға тиісті құқықтық баға беріледі, оларға рұқсат берген қоғамдық бірлестіктердің қызметіне тыйым салынады. Қоғамдық ұйымдардың заңсыз әрекет етуі өте сирек кездеседі.

Ресейдегі қазіргі саяси процеске алуан түрлі қоғамдық-саяси ұйымдар қатысады. Қоғамдық-саяси ұйымдардың құрамында бір ғана жастар ұйымы – комсомол болған кеңестік кезеңнен айырмашылығы, КОКП басшылығымен жұмыс істейтін ардагерлер, әйелдер, үгіт-насихат, ағарту, патриоттық ұйымдардың саны аз болды, ал бұл ұйымдардың позициясы жоғары болды. қоғамдық-саяси емес, мемлекеттік болу, қазіргі уақытта елімізде ондаған, тіпті жүздеген қоғамдық-саяси ұйымдар жұмыс істейді.

Көптеген құрылды және жұмыс істейді түрлі үлгідегі жастар ұйымдары, әртүрлі соғыстар мен әскери қақтығыстарға қатысушылардың ардагерлер ұйымдары, жою төтенше жағдайлар, әр түрлі құқық қорғау органдарының, еңбек ардагерлері ұйымдарының әртүрлі саладағы әскери қызметшілері мен запастағы және отставкадағы қызметкерлері кәсіби қызмет, әйелдер, үгіт-насихат, ағарту және патриоттық ұйымдардың айтарлықтай саны.Ресей қоғамында әртүрлі әлеуметтік топтар мен жекелеген азаматтардың құқықтарын қорғайтын құқық қорғау ұйымдары белсенді жұмыс істейді.

Қазіргі заманғы қоғамдық-саяси ұйымдардың көпшілігінің қызметі адамдардың қоғамдық-саяси белсенділігін дамытуға, елдің саяси өмірін демократияландыруға ықпал етеді және коммуникацияның тиімді арнасы болып табылады. Ресей мемлекетіазаматтарымен. Дегенмен, кейбір қазіргі заманғы ресейлік қоғамдық-саяси ұйымдардың саны әлі де аз, «палаталық» деуге болады, елдің қоғамдық өмірінде айтарлықтай рөл атқармайды және жеке мәселелермен айналысады.

Кейде жекелеген қоғамдық ұйымдар қақтығыстар мен әлеуметтік-саяси шектен шығуға әкелетін заңсыз деструктивті әрекеттерге барады. Осының бәрі қазіргі уақытта Ресейдегі қоғамдық-саяси ұйымдарды ұйымдастыру мен қызметін одан әрі жетілдіру, мемлекеттік емес қоғамдық бірлестіктердің қоғамдық-саяси жағдайын оңтайландыру мақсатында олардың қызметін құқықтық реттеуді күшейту қажеттілігін білдіреді.

Қоғамдық-саяси ұйымдармен қатар, саяси өмірде маңызды рөлді әртүрлі қоғамдық-саяси бірлестіктер де атқарады. қоғамдық-саяси қозғалыстар.Әдетте, жекелеген елдерде әрекет ететін саяси партиялармен, қоғамдық-саяси ұйымдармен салыстырғанда, қоғамдық-саяси қозғалыстар ауқымы мен ауқымы бойынша жергілікті, ұлттық, аймақтық және жаһандық болуы мүмкін, кең әлеуметтік бағдарға ие, әр түрлі әлеуметтік-саяси бағыттарға бағытталған. саяси идеалдар.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар-Бұл әлеуметтік маңызды мақсаттарға жетуге бағытталған, көбінесе географиялық тұрғыдан бөлінген адамдардың ұзақ мерзімді бірлескен әрекеттері.

Негізгі Ерекше өзгешеліктеріқоғамдық-саяси қозғалыстар кең әлеуметтік негіз және оларға қатысатын қоғамдық күштердің алуан түрлілігі, бұқаралық сипаты, шығу тегінің стихиялылығы, толық емес құрылымы, қызмет стилі мен формаларының әртүрлілігі.

Қазіргі әлемдік және аймақтық қоғамдық-саяси қозғалыстар арасында мыналар ерекшеленеді: соғысқа қарсы қозғалыстар, халықаралық қатынастарды демократияландыру, қаруды таратуға қарсы қозғалыстар жаппай қырып-жою, нәсілдік және ұлттық кемсітушілік, терроризм, адам құқықтары мен бостандықтары, саяси тәуелсіздік пен ұлттық егемендік үшін, экологиялық және жаһандануға қарсы қозғалыстар.Мемлекеттің шешіміне қатысты ұлттық және жергілікті қоғамдық-саяси қозғалыстар туындайды ағымдағы проблемалар, белгілі бір елдің, оның жеке аймағының, әкімшілік-аумақтық бірлігінің халқы мен жекелеген әлеуметтік топтары үшін маңызды.

Мұндай қоғамдық-саяси қозғалыстарға жатады мемлекеттік және саяси институттарды, белгілі саяси көшбасшыларды, әлеуметтік топтар мен азаматтарды қолдау қозғалыстары, әлеуметтік бастамалар, саяси институттарды дамыту, белгілі саяси көшбасшылар, әлеуметтік бастамалар, парламент, үкімет, облыс және қала басшыларының отставкаға кетуі, тең құқықтар үшін қозғалыстар ерлермен әйелдерге, белгілі бір әлеуметтік топтар мен субъектілердің, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын шектеуге және бұзуға, қоғамдық өмірдің жекелеген салаларында азаматтардың әлеуметтік мүдделеріне қол сұғуға қарсы және т.б.Қоғамдық-саяси қозғалыстар әртүрлі деңгейлержәне мінез-құлық бір-бірімен жиі әртүрлі тәсілдермен әрекеттеседі және біртұтас майданға біріге алады.

Қоғамдық-саяси қозғалыстардың, әдетте, біржақты, жан-жақты бағдарламасы мен нақты іс-әрекет ұстанымдары болмайды. Олар «әділет», «демократия», «теңдік», «еркіндік» сияқты ұғымдар негізінде адамдардың өздері үшін қандай да бір әлеуметтік маңызды мақсатты жүзеге асыруға ұмтылуымен байланысты қалыптасады және дамиды. Қозғалыс әдетте саяси партия, қоғамдық-саяси ұйым, партиялар мен ұйымдардың блогы, өзегі төңірегінде топтасатын қоғамдық белсенді адамдар тобы және қозғалысқа қатысушылар бола алатын бастамалық өзектен (авангард) тұрады..

Өзінің қалыптасуы мен дамуында қоғамдық-саяси қозғалыстар әдетте үш негізгі кезеңнен өтеді. Бірінші кезеңде қоғамдық өмірдің пайда болған қажеттіліктеріне жауап ретінде қоғамдық-саяси қозғалыс құру идеясы туады, оның өзегі мен белсенділері қалыптасады, қозғалыстың мақсат-міндеттері әзірленеді. Екінші кезеңде қозғалыстың мақсат-міндеттері насихатталып, үгіт-насихат жұмыстары кеңінен жүргізіліп, халықтың әртүрлі әлеуметтік топтары мен топтары арасында қолдаушылар тартылады.

Үшінші кезеңде әлеуметтік мәселені шешу үшін мемлекеттік институттарға нақты ұсыныстар мен талаптар тұжырымдалады, қойылған мақсаттар мен міндеттерді жүзеге асыру үшін әртүрлі формада ұйымдастырылған бұқаралық іс-шаралар жүзеге асырылады. Қоғамдық-саяси қозғалыстардың даму процесінде олардың эволюциясының әртүрлі нұсқалары болуы мүмкін. Бір жағынан, нақты ұйымдастырушылық формаларға ие бола отырып, олар қоғамдық-саяси ұйымға, тіпті партияға айнала алады, мемлекеттік билікке қатысу үшін күреске қосыла алады, ал екінші жағынан, мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу нәтижесінде немесе оларға қол жеткізудің болашағы жоқ, қозғалыс әлсірейді, саяси сахнадан жоғалады.

Қазіргі жағдайда қоғамдық-саяси қозғалыстар жаһандық саяси үдерісте, жекелеген елдердің саяси өмірінде өз орнын алып, қоғамдық-саяси қатынастарға айтарлықтай әсер етуде. ХХ ғасырдың 80-90-жылдарының басында КСРО-ның саяси өмірінде маңызды рөл атқарды, мысалы, халықтық (ұлттық) қозғалыстар мен майдандар. Олар қоғамды демократияландыруды, халықтардың қайта түлеуін, олардың экономикалық тәуелсіздік пен мемлекеттік тәуелсіздік алуын қолдайтын бұқаралық қоғамдық-саяси қозғалыстардың өкілдері болды. Кейіннен бұл қозғалыстардың көпшілігі ұлттық демократиялық бағыттағы саяси партияларға айналды.

Ұлттық және жергілікті деңгейдегі қоғамдық-саяси қозғалыстар да жұмыс істейді қазіргі Ресей . Алайда, бұл қозғалыстардың көпшілігі бұқаралық сипатқа ие емес, олардың Ресейдің саяси процесіндегі рөлі мардымсыз, алға қойған талаптары мен ұсыныстары көбінесе мемлекеттік органдардан қажетті жауап ала алмайды. Ресейдегі қазіргі қоғамдық-саяси қозғалыстардың әлсіздігі және олардың іс-әрекеттерінің тиімсіздігі, ең алдымен, адамдардың саяси мәдениетінің жеткіліксіз деңгейімен, орыс қоғамының әртүрлі әлеуметтік топтары мен формациялары арасында берік байланыстардың болмауымен және олардың жеткіліксіздігімен түсіндіріледі. елдегі және аймақтағы нақты жағдайды түсіну.

Қоғамдық-саяси қозғалыстарға көшбасшылар мен бастамашыл топтардың атаққұмарлығы мен өзімшілдігі, саяси партиялар мен қоғамдық-саяси ұйымдардың көпшілігінің енжарлығы, туындаған мәселелерді шешуде олардың конструктивті ұсыныстарының жоқтығы кері әсерін тигізуде. Бұл себептерді жеңу орыс қоғамының саяси өміріндегі қоғамдық-саяси қозғалыстардың рөлін күшейтудің қажетті шарты болып табылады.

Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың әртүрлілігі мен белсенділігі азаматтық қоғамның қалыптасу және даму процесін, саяси өмірдің демократиялануын, қоғамдық өзін-өзі басқарудың орнығуы мен дамуын сипаттайды. Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың қызметі қоғамдағы қоғамдық-саяси күштердің үйлесімділігіне ықпал етіп, олардың қоғамдық дамудың басымдықтары мен мақсаттарын таңдауына әсер етеді.

Қоғамдық-саяси бірлестіктер барлық дамыған қоғамдық жүйелердің қажетті элементі, олардың жетілу көрсеткіші болып табылады. Осыдан 150 жылдан астам уақыт бұрын француз ойшылы А.де Токвиль «демократиялық елдерде қауымдастықтар құру мүмкіндігі әлеуметтік өмірдің іргелі негізі болып табылады; оның барлық басқа аспектілерінің ілгерілеуі осы саладағы прогреске байланысты».

Қазіргі жағдайда қоғамдық-саяси бірлестіктердің маңызды түрлері саяси партиялар, қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар болып табылады. Қоғамдық-саяси бірлестіктердің бұл түрлерінің әрқайсысының өзіндік ерекшеліктері, құрылымы, нақты мазмұны, қызметінің сипаты мен мақсаты бар.

Қоғамдық қатынастардың жалпы жүйесінде саяси партиялар, қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар мемлекет пен азаматтық қоғамның өзара әрекеттесу механизмін білдіреді, саясаттың институционалдық субъектілері болып табылады, қоғамның саяси өміріне, саяси қызметтің мазмұны мен бағытына белсенді әсер етеді. процесс. Адамдардың сан алуан әлеуметтік қажеттіліктері мен мүдделерін көрсетуге, білдіруге және қорғауға бағытталған саяси партиялардың, қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың қызметінің арқасында мемлекеттік биліктің тұрақтылығы мен тиімділігіне, қоғамның тұрақтылығы мен прогресіне негізінен қол жеткізіледі.

Бақылау сұрақтары

1. «Саяси партия» ұғымына анықтама беріңіз. Саяси партияның басқа қоғамдық-саяси бірлестіктерден негізгі айырмашылығын атаңыз.

2. Саяси партияларды жіктеу негіздерін бөліп көрсетіңіз және олардың негізгі түрлерін атаңыз. Биліктегі және оппозициялық саяси партиялардың айырмашылығы неде?

3. Партиялық жүйелердің негізгі түрлерін сипаттаңыз. Қайсысы және неге, сіздің ойыңызша, қазіргі жағдайда ең оңтайлы?

4. Ресей Федерациясының Конституциясында және Ресей Федерациясының «Саяси партиялар туралы» Федералдық заңында бекітілген қазіргі Ресейдегі саяси партиялардың ұйымдастырылуы мен қызметінің құқықтық нормаларын атаңыз.

5. Қоғамдық-саяси ұйымдар қызметінің ерекше белгілерін, негізгі техникасы мен әдістерін атаңыз. Ресейде жұмыс істейтін қандай қазіргі қоғамдық-саяси ұйымдарды білесіз?

6. Қоғамдық-саяси қозғалыстардың пайда болуы мен өмір сүруінің алғышарттары мен факторларын тұжырымдап, олардың қазіргі әлемдегі рөлін ашыңыз.

Әдебиет

Волобуева А.Н. Жүйедегі саяси партиялар мемлекеттік органқазіргі Ресей. - Курск, 2005 ж.

Дювергер М. Саяси партиялар. Француз тілінен аударма - М.: Академиялық жоба, 2002 ж.

Конституция Ресей Федерациясы. - М.: Ось - 89, 1998 ж.

Саяси партиялар туралы. Федералдық заңРесей Федерациясы // Ресей Федерациясының заңнамаларының жинағы, 2001 ж. - № 29. - бап. 2950.

Партиялар және сайлау: оқу құралы // Реп. ред. және комп. Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина. - М.: INION RAS, 2004 ж.

Ресейдің саяси партиялары: өткен және бүгін: жинақ. мақалалар //Анс. ред. М.В. Ходяков. - Санкт-Петербург: СПбУ баспасы, 2005 ж.

Серебрянников В.В. Билік құрылымдары және саяси партиялар // Билік, 1999. - No11.

Бақылау жұмысы

Саясаттану пәні бойынша

«Қоғамдық-саяси ұйымдар мен

қозғалыс»

Кіріспе

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар – мемлекеттік емес құрылымдар, ал қозғалыстар – адамдарды мүдделері мен кәсіптеріне қарай біріктіретін мемлекеттік емес құрылымдар. Олардың бай тарихы бар. Қазірдің өзінде-ақ ежелгі дүниеде мемлекетпен қатар, әдетте, меншікті таптардың және еркін азаматтардың өкілдерінің бірлестіктері болды. Олар адамзат тарихының ортағасырлық кезеңінде де орын алды. Бұл бірлестіктер көбінесе діни идеяларға негізделді (рыцарьлық бірлестіктер, крест жорықтарының бұйрықтары және т.б.).

«Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар» тақырыбындағы бұл тесттің мақсаты – ұйымдар мен қозғалыстар идеяларының мәнін, олардың жалпы азаматтық қоғам өміріндегі рөлін ашу.

Ол үшін бірнеше мәселені шешу қажет, атап айтқанда:

1. Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың маңызын сипаттаңыз.

2. Қоғамдық-саяси қозғалыстардың түрлеріне сипаттама беріңіз.

3. Қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстардың пайда болу себептерін қарастырыңыз.

Саяси партиялар қоғамның саяси өмірінің орталығы бола отырып, өз қызметімен қоғамдық-саяси процестердің барлық алуан түрлілігін қамтымайды. Көптеген қоғамдық ұйымдар мен бұқаралық қоғамдық қозғалыстардың қызметінде саяси партиялардың қызметі жалғасын тауып жатқандай.

1. Қоғамдық-саяси ұйым және қоғамдық-саяси қозғалыс: жалпы және арнайы

Қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдар бір-бірінен әртүрлі: мақсаттары, мүшелерінің мүдделеріне қатысты атқаратын қызметтері, сондай-ақ мемлекеттік билікке қатысты; қызмет орнында; қызмет түрлері мен әдістері бойынша; пайда болу сипаты бойынша, ұйымдастыру әдістерімен және т.б.

«Мысалы, мақсат критерийі бойынша революциялық және контрреволюциялық, реформаторлық және консервативті, ұлттық-демократиялық, жалпы демократиялық, экологиялық бағыттағы қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдар бар. Қызмет бағыттары бойынша: экономикалық, әлеуметтік, ұлттық, халықаралық, діни, ғылыми, білім беру және т.б. Қызмет орны бойынша: жергілікті, аймақтық, ұлттық, халықаралық, парламентте (депутаттардың функциялары мен басқа да бірлестіктері), басқару құрылымдарында, оқу және ғылыми мекемелер жүйесінде, діни ортада жұмыс істейді. Пайда болу сипаты бойынша: өздігінен және саналы түрде ұйымдастырылған; ұйымдастыру әдісі бойынша: клубтар, бірлестіктер, бірлестіктер, одақтар, майдандар; әлеуметтік құрамы бойынша: жастар, әйелдер, кәсіби»1.

Қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдардың алуан түрлілігіне қарамастан, олардың барлығы екі негізгі міндетті орындауға шақырылады: а) топтық мүдделерді білдіру және жүзеге асыру; б) белгілі бір топ немесе қауым мүшелерінің мемлекеттік істерді басқаруға және өзін-өзі басқаруға қатысуын қамтамасыз ету, демек, демократия (демократия) принциптерін жүзеге асыру. Қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдардың пайда болуының негізгі себептері: мемлекеттік билік институттары мен саяси партиялардың қызметі арқылы топтық қажеттіліктер мен мүдделердің қанағаттанбауы, билік пен билік құрылымдары шеше алмайтын экономикалық және әлеуметтік-мәдени мәселелердің болуы осыдан. басқару.

Әртүрлі әлеуметтік қажеттіліктер мен мүдделердің болуы өз алдына қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдардың пайда болуына әкелмейді. Мүдделер факторы дәл осы кезде іске қосылады: «...біріншіден, қоғамдық санада қанағаттанарлықсыз мүдделер жағдайы бекітілген; екіншіден, топтық мүдделердің мазмұны мен оларды қанағаттандыру жолдары туралы бұқаралық санада белгілі бір идеялар пайда болуда; үшіншіден, халықтың әртүрлі топтары мен сегменттерінің елеулі бөлігінің мүдделерді жүзеге асыруға байланысты қоғамдық-саяси шешімдерді қабылдауға қатысу қажеттілігінің артуы; ақырында, төртіншіден, саяси жүйеде тиісті демократиялық құрылымдардың болуы. Жалпы, әлеуметтік және қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдар белгілі бір әлеуметтік топтардың өзіндік санасының дамуына байланысты әлеуметтік топтық мүдделер негізінде туындайды, әлеуметтік белсенділікосы мүдделерді қанағаттандыруға байланысты»1.

Қиын, қиын заманда идеологиялық қайшылықтарға бой алдырған адамдар алдымен наразылық қозғалыстары мен ұйымдарына топтасады, содан кейін халықтық майдандар, бірлестіктер, бұқаралық қозғалыстар өмір сүре бастайды, ал жүйелі мемлекеттік, партиялық, кәсіподақ және жастар құрылымдарында: дербес кәсіподақ ұйымдары. , ереуіл комитеттері, депутаттардың әртүрлі топтары. Кейіннен саяси жүйенің сыртында да, ішінде де қалыптасқан қозғалыстар мен ұйымдардың бірігуі орын алады. «Демократиялық Ресей», «Еңбекшілердің біріккен майданы» және т.б қозғалыстар қалыптасып келеді.

Хабермас Юрген, әйгілі неміс философы, әлеуметтанушы және саяси ойшылы. Ол өз еңбектерінде қоғамтану ғылымына үлкен мән беріп, тілге де одан кем мән бермеген. Ол қоғамдық-саяси тәжірибе мәселесін өзара түсіністік мәселесіне, саяси билік тілі, партия, әлеуметтік топтар және т.б. Оның идеяларында немесе басқа концепцияларында әлеуметтік-саяси бағыт бар. Хабермас Юрген идеялық-саяси қондырмаға да үлкен мән берді. Ол қожайын мен құл арасындағы қатынас ретінде абстрактілі түрде бейнеленген үстемдік әрекеті қандай принциптерге негізделгенін анықтауға тырысты. Бұл схеманы әлеуметтік өмірдің бүкіл проблематикасына жүктей отырып, ол оны қоғамның сақталуы мен тұрақтылығын қамтамасыз ететін механизмдерді түсіндіруге тырысты.

«Негізгі мәселе, оның пікірінше, артық өнімді бөлу қоғамның басқарушы топтары қоғамдық өндірілген байлықты артықшылықпен игертуге негізделген. Сонымен қатар, тең емес бөлу «заңдалған» көрініске ие болуы және құқықтық нормалар жүйесінде тіркелуі керек. Қолданыстағы тәртіптің заңдылығына сенім қандай да бір себептермен азайған бойда институттар жүйесінде жасырын жасырылған күш босатылып, өткір әлеуметтік келіспеушіліктер, қақтығыстар, дағдарыстар тудыруы мүмкін. Оқиғалардың мұндай дамуын болдырмау үшін билікті дұрыс бөлуге негізделуі тиіс тәртіп орнату қажет»1.

1980 жылдары Хабермас Юрген өзінің екі томдық «Коммуникативті әрекет теориясында» аспаптық және коммуникативті әрекет туралы идеяларды дамытты. «Коммуникативті әрекет арқылы Хабермас жеке тұлғалардың ықпалын түсінеді, ол міндетті деп қабылданған нормаларға сәйкес реттеледі. Егер аспаптық әрекет табысқа бағытталса, коммуникативті әрекет әрекет етуші тұлғаларды өзара түсінуге, олардың консенсусына бағытталған. Ол күш-жігерді үйлестіруді көздейді.»2. Сондай-ақ оның идеялары бойынша коммуникативті әрекет – құрал әлеуметтік өзара әрекеттесужәне ынтымақты қалыптастыруға қызмет етеді. Хабермастың бүкіл теориялық қызметі барысында мұндай тақырыптардың барлығы бір-бірімен тоғысты және ол жасаған және үнемі жетілдіріп отырған кең ауқымды коммуникативті әрекет теориясының бөліктеріне айналды.

Жалпы алғанда, «қоғамдық-саяси қозғалыстар» ұғымы мемлекеттік және партиялық құрылымдарға тікелей кірмейтін, бірақ әр түрлі дәрежеде біріктірілген саяси өмірдің сол немесе басқа субъектілері болып табылатын азаматтардың әртүрлі бірлестіктерін, бірлестіктерін, одақтарын, майдандарын қамтиды. мемлекеттік институттар мен саяси партияларға қарсылық пен қарсылық пен сын, оппозиция мен күрес функциялары. Бұл концепция ұйымшылдығы мен құрылымының жоғары деңгейімен сипатталатын саяси шешімдерді қабылдауға тікелей әсер ететін бірлестіктерден бастап, нақты ұйымдастырылған өзегі жоқ таза саяси бірлестіктерге дейін кең ауқымды қамтиды. Бұл әртүрлілік қозғалыстарды типтеуде, олардың пайда болу себептерін, идеялық-саяси ұстанымын, әлеуметтік негізін, билік органдарымен қарым-қатынасын талдауда белгілі бір қиындық тудырады. Сонымен қатар, қоғамдық-саяси қозғалыстарды партиялардан ерекшелейтін ең жалпы сипаттамаларды анықтауға болады.

Қозғалыстардың идеологиялық және саяси бағыты әлдеқайда кең және бұлыңғыр, ал мақсаттары партияларға қарағанда әлдеқайда тар және нақтырақ. Бұл қозғалысқа әртүрлі саяси көзқарастағы, бірақ қозғалыс құрылған және әрекет ететін нақты саяси мақсатты қолдайтын адамдарға қатысуға мүмкіндік береді. Бұл қозғалыстардың кең ауқымды алу қабілетін анықтайды.

Қозғалыстардың, әдетте, біртұтас бағдарламасы немесе жарғысы болмайды. Олар қатысушылар санының сәйкессіздігімен ерекшеленеді. Қозғалыстардың әдетте күшті орталығы, біртұтас құрылымы немесе тәртібі болмайды. Қозғалыстардың өзегі тәуелсіз бастама топтары немесе партиялар құрған комитеттер немесе комиссиялар болуы мүмкін. Олар ұйымдаспаған бұқараға сүйенеді, сонымен қатар әртүрлі қоғамдық ұйымдар мен кейбір партиялардың автономиялық бірлестіктері де қолдау көрсете алады. Жалпы, қозғалыстардың негізі – оларға қатысушылардың ынтымағы мен еріктілігі.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар билікке ықпал етуге ұмтылады, бірақ, әдетте, олардың өздері билікке жете алмайды.

Қоғамдық-саяси қозғалыстардың көптеген түрлері бар:

Қолданыстағы жүйеге деген көзқарас тұрғысынан қозғалыстар консервативті, реформаторлық және революциялық;

Идеологиялық негізі бойынша – либералдық-демократиялық, консервативті, социалистік;

Ұлттық негізде – ұлт-азаттық, ұлттың өзін-өзі анықтауы үшін, мәдени-ұлттық автономия және т.б.;

Демографиялық көрсеткіш бойынша – жастар, студенттер және т.б.;

Масштаб бойынша – халықаралық, аймақтық, елдік, штаттық, республикалық;

Іс-әрекеттің әдістері мен әдістері бойынша – заңды, заңсыз, формальды, бейресми, бейбіт немесе зорлық-зомбылық әрекеттерге бағытталған.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар маңызды функцияларды орындайды:

Олар халықтың кең гетерогенді топтарының мүдделері мен сезімдерін жинақтайды:

Олар мақсат қойып, оған жету жолдарын әзірлейді;

Олар белгілі бір саяси мәселені шешуге бағытталған үлкен саяси күш жасайды;

Олар жаппай наразылықтарға жетекшілік етеді, зорлық-зомбылықсыз, кейде зорлық-зомбылық акцияларын ұйымдастырады.

20 ғасырдың екінші жартысы және әсіресе аяғы қоғамдық-саяси қозғалыстар рөлінің өсуімен және күшеюімен сипатталады, бұл олардың қатысуын көрсетеді. үлкен санадамдар саясатқа.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар мен партиялар арасындағы қарым-қатынастың әртүрлі нұсқалары бар.

Тәуелсіз қоғамдық-саяси қозғалыстар партиялармен ешқандай қатынасқа түспейді. Бұл қозғалысқа қатысушылар белгілі бір нәрсеге ие болған кезде болады саяси мүдде, бұл ретте тараптардың қызметіне көңілдері толмайды. Қозғалыстың көптеген қатысушылары өздерін партиялық мүшелікпен мүлдем байланыстырғысы келмейді.

Кейбір қозғалыстарды құруды партия немесе партиялар блогы алға қойған саяси міндет үшін күреске партияда жоқтардың қалың бұқарасын тарту мақсатымен бастамашылық етеді.

PAGE_BREAK--

Партиялар қозғалыстарды бақылауға ала алады (мысалы, стихиялы жаппай наразылық акцияларының артында әлеуметтік ортасы ең аз әлеуметтік қорғалған қабаттар, әлеуметтік жүйені тұрақсыздандыру стратегиясын ұстанатын партиялар болуы мүмкін).

2. Қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдардың дәстүрлі және жаңа түрлері. Олардың динамикасы

Өз міндеттерін шешуде сәттілікке қол жеткізген саяси қозғалыстар әдетте өз қызметін тоқтатады (бұл, мысалы, Еуропада қанатты зымырандарды орналастыруға қарсы қозғалыста және басқаларда болды), бірақ бірқатар жағдайларда алға қойылған міндеттер тым көп болған кезде. күрделі, оларды шешу ұзақ мерзімді күш-жігерді, билік тұтқаларына қол жеткізуді қажет етеді, саяси қозғалыстар партияның сипатына ие болады және оған айналады (бұл, мысалы, «жасыл» қозғалыста болды). Осылайша, қоғамдық-саяси қозғалыстар партия құрылуының бастапқы кезеңі бола алады, ал партияға айналғаннан кейін олар «қозғалыс» атауын сақтай алады. Дегенмен, бұл қозғалыс эволюциясының қажетті нәтижесі емес. Саяси қозғалыстар партияларды ығыстырмайды және олардың қалыптасу кезеңіне айналмайды.

Адамдардың қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдарға қызығушылық танытуының бірнеше себептері бар. Біріншіден, соңғы жылдары, тіпті соңғы онжылдықта да саяси партиялар халықтың қалың бұқарасы, әсіресе жастар арасындағы беделін жоғалтуда. Қарапайым партия мүшелерінің сенімін көбіне жеке басының мүддесі – билікке қалай болса да жету үшін пайдаланатын партия басшыларының дәріптеуінен, саяси ойындарынан халық кейде жалыққан. Сырттан келгендер мұны көріп, анау-мынау партияға қосылғысы келмейді, саяси ойындарда саудаласқысы келмейді.

Сонымен қатар, саяси партияға мүше болу тәртіпті талап етеді және сайлауда тек өз партиясының кандидаты үшін дауыс беруді талап етеді. Халық, әсіресе, жастар қоғамдық ұйымдардың кең демократиясын және олардың шынайы өзін-өзі басқаруын қалайды. Адам бір ұйымнан екінші ұйымға емін-еркін ауыса алады, кез келген бұқаралық қозғалысқа қолын байламай-ақ қатыса алады.

Екіншіден, бұқаралық қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өз қызметінде қандай да бір идеологиялық тұжырымдаманы қатаң ұстанбауымен өз қатарларына көптеген жақтастарды тартады. Идеология – саяси партияның тағдыры. Ал халық көп жағдайда қандай да бір идеологияның пайдасын көре бермейді. Олардың негізгі мазмұны қарапайым халықтың материалдық мүддесі, күнделікті қажеттіліктері емес, саяси мәселелер, билік мәселелері.

Бұқаралық қозғалыстар мен ұйымдар бүгінгі таңда қалыптасқан идеологиялық жүйелердің шеңберінен шығып, шындықты қайта қарауға ұмтылуымен сипатталады. қазіргі әлем, қазіргі заманның өмірлік маңызды мәселелерін адекватты түрде көрсететін балама идеялар мен тұжырымдамаларды алға тартты.

Баламалы даму жолдарын іздеңіз қазіргі өркениеткөптеген көрнекті ғалымдардың – қоғамтанушылар да, жаратылыстанушылардың да пікірі бойынша, барған сайын тұйыққа, әмбебап апатқа: термоядролық, экологиялық, азық-түлікке апарып соқтыратын қазіргі шындықтың өзі мәжбүрлеп отыр. Мұны білу баламалы қозғалыстарға қатысушылардың шеңберін кеңейтеді.

Үшіншіден, қалың бұқараның қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдарға деген қызығушылығының артуы да бұл қозғалыстардың әлеуметтік жағдайдың жаңалығын тез сезінуімен, өзгермелі жағдайларға тезірек жауап беруімен, күнделікті, шұғыл қажеттіліктерді толық есепке алуымен байланысты. олардың талаптарында халықтың. Саяси партиялар белгілі бір дәрежеде партиялық идеологиямен байланысты, ол тез өзгермейді, ол салыстырмалы түрде ұзақ уақыт бойы тұрақты болып қалады.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдар саяси жүйемен байланысына қарай институттандырылған (формальды) және институционалданбаған (бейресми) болуы мүмкін. Біріншісі, былайша айтқанда, саяси жүйемен оның құрамдас элементі ретінде танылады және ресми ережелер жиынтығына сәйкес қызмет етеді. Соңғысы жүйеден тыс, ол белгілемеген ережелерге сәйкес пайда болады және әрекет етеді. Бұл бейресми ұйымдар деп аталатындар. Дегенмен, қоғамдық-саяси өмірде бәрі динамикаға бағынады. Қоғамдық ұйымдардың өзара трансформациясы да мүмкін. Кейбір бейресми қозғалыстар мен ұйымдар ресми, тіпті саяси партияларға айналып барады. Бұл бұрынғы КСРО-дағы көптеген бейресми ұйымдардың диалектикасы.

«Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ) - 1945 жылы Сан-Францискода өткен конференцияда антигитлерлік коалицияға жетекші мемлекеттер қатысушыларының бастамасымен олардың күш-жігерін ерікті түрде біріктіру негізінде құрылған егеменді мемлекеттердің халықаралық ұйымы. БҰҰ фашизмді жеңген ұлы жеңістің нәтижесінде дүниеге келді. Оның қызметі мен құрылымының негіздері 2-дүниежүзілік соғыс (1939-1945 жж.) кезінде қалыптасты»1.

Жалпы, БҰҰ қызметі бейбіт қатар өмір сүруге, мемлекеттер арасындағы бейбіт қарым-қатынасқа бағытталған, дәлірек айтсақ, БҰҰ Жарғысы бар, оның мақсаттары: халықаралық бейбітшілікжәне қауіпсіздік, бейбітшілікке төнетін қатерлердің алдын алу және жою және агрессия актілерін жолын кесу, халықаралық дауларды немесе бейбітшілікті бұзуға әкеп соғуы мүмкін жағдайларды бейбіт жолмен реттеу немесе шешу; халықтардың теңдігі мен өзін-өзі билеу принципін құрметтеуге негізделген ұлттар арасындағы достық қарым-қатынастарды дамыту; экономикалық, мәдени және гуманитарлық сипаттағы халықаралық проблемаларды шешуде халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру және нәсіліне, жынысына, тіліне және дініне қарамастан әркімнің адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын құрметтеуге тәрбиелеу; осы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған мемлекеттердің іс-әрекеттерін үйлестіру орталығының рөлін атқаруда.Жарғыда халықаралық ынтымақтастық принциптері де қарастырылған, дауларды тек бейбіт жолмен ғана адал жолмен шешу сияқты пункттер бекітілген.

3. Ресейдегі қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар: тарих және қазіргі заман

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар буржуазиялық қоғамда елеулі дамуға ие болды, әсіресе жұмысшы табының – феодалдық крепостнойлықтан азат етілген және әртүрлі қоғамдық ұйымдарға бірігуіне заң бойынша еркіндік берілген адамдардың тарихи аренаға шығуымен. Әртүрлі бағыттағы ұйымдасқан қоғамдық қозғалыстардың көмегімен жұмысшы табы өмір сүру жағдайын жақсарту, әлеуметтік бостандықтар мен саяси құқықтар үшін күресте нақты нәтижелерге қол жеткізді.

«Ұлттық ұйымдар мен қозғалыстар Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін дамудың жаңа деңгейіне көтерілді. Олар кең таралған. Бұған халықтардың қоғамдық-саяси өміріндегі демократиялық бағыттың күшеюі, халықтардың ұлттық-саяси өмірінің өрлеуі, ұлт-азаттық күрестің, әсіресе, бейбітшілік үшін күрестің күшеюі ықпал етті. жаңа дүниежүзілік соғыс. Бүгінгі таңда қоғамдық, үкіметтік емес ұйымдар мен бұқаралық қозғалыстардың қызмет аясы сонша, олар адамзат қоғамы өмірінің барлық салаларын дерлік қамтиды. Олар жүздеген миллион адамдардан тұрады, халықаралық қатынастарға және мемлекеттердің ішкі саяси процестеріне күшті әсер етеді»1.

Уақыттың өтуіне байланысты бұрынғы мұраттардың күйреуі орын алады, ең алдымен бұқаралық ақпарат құралдары арқылы насихат жүреді. Адамдардың дүниетанымы да өзгереді, өткенге деген көзқарастар түбегейлі өзгеруі мүмкін қарсы жағы, өйткені өмірде бәрі мәңгілік. Жастар ұйымдары, ең алдымен комсомол жойылды. Кеңес дәуіріндегі комсомол жұмысындағы барлық кемшіліктерге қарамастан, ол жастардың басын біріктіріп, олардың мүддесін қорғайтын, қыз-жігіттерді пайдалы да қызықты іс-шараларға ұйымдастырған ұйым болды. Жаңа қоғамдық-саяси ұйымдардың құрылуы, жергілікті және жергілікті мәселелерді шешу өзара түсіністік сезімін нығайтып, ұйымдар беделінің артуына ықпал етеді.

Қоғамдық ұйымдар байланыстар жүйесімен және оның мүшелерінің мүдделерінің ұқсастығымен, ортақ мақсаттарға жету үшін шешімдерді әзірлеу және қабылдау тәсілімен сипатталады. Ресейде мынадай қозғалыстар бар: ЛДПР, негізін салушылардың бірі В.В. Жириновский, «Яблоко» (Г.А.Явлинский), т.б.

Қазіргі уақытта ең танымал қозғалыстар: жасыл қозғалыс, жаһандануға қарсы, соғысқа қарсы, әйелдер, демократиялық жастар қозғалысы және т.б. Бұл қозғалыстардың барлығы халықаралық. Әр елде ондағы қалыптасқан нақты жағдайды көрсететін ұлттық ауқымдағы көптеген бұқаралық қозғалыстар бар. Соңғы жылдары ауданда көптеген қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдар пайда болды бұрынғы КСРО, оның ішінде Ресей аумағында.

Қазіргі бұқаралық қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдарға тән қасиет, әдетте, олар саясатпен тікелей байланысты немесе саяси институттар қызметінің сапасына жанама әсер етеді.

Қоғамдық және қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдар, партияларға қарағанда, өздерінің әлеуметтік құрамы жағынан көбірек танымал. Олар сыныптан да, таптық және сынып аралық негізде де пайда болады. Демек, жұмысшы қозғалысы таптық болса, кәсіподақ қозғалысы тап аралық.

Бірлестіктер мен ұйымдар, әдетте, азаматтар арасында белгілі бір қызығушылықтың пайда болуына және оны жүзеге асыру қажеттілігіне байланысты стихиялы түрде пайда болады. Міне, осылайша әртүрлі кәсіпкерлер ұйымдары, фермерлер қауымдастығы, қайырымдылық және басқа да ұйымдар пайда болады. Бұл ұйымдардың кейбір бөлігі сәйкес қажеттілік қанағаттандырылған кезде өз қызметін тоқтатуы мүмкін. Дегенмен, олардың басым көпшілігі уақыт өте келе күш пен билікке ие болып, тұрақты белсенділікке айналады.

Қорытынды

Қоғамдық-саяси қозғалыстардың рөлінің өсуі мен күшеюі байқалады, бұл саясатқа адамдардың орасан зор тартылғанын көрсетеді. Қоғамдық-саяси қозғалыстар мен партиялар арасындағы қарым-қатынастың әртүрлі нұсқалары бар, бірақ тәуелсіз қоғамдық-саяси қозғалыстар партиялармен ешқандай қарым-қатынасқа түспейді. Бұл белгілі бір саяси мүддеге ие қозғалыстарға қатысушылар бір мезгілде партиялардың қызметіне қанағаттанбаған кезде болады. Кейбір қозғалыстарды құруды партия немесе партиялар блогы алға қойған саяси міндет үшін күреске партияда жоқтардың қалың бұқарасын тарту мақсатымен бастамашылық етеді.

Адамдар ерікті түрде бірлестіктерге (қауымдастықтарға, одақтарға, ұйымдарға, орталықтарға, клубтарға, қорларға және т. азаматтар. Азаматтық қоғамды құрайтын осы бірлестіктердің барлығының ерекшелігі – оларды мемлекет емес, азаматтардың өздері жасайды. Бұл бірлестіктер мемлекеттен автономды түрде, бірақ мемлекетте қолданыстағы заңдар шеңберінде өмір сүреді.

Сонымен, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың қызметі саяси жүйені, азаматтық қоғамды демократияландырудың, сондай-ақ өзін-өзі басқарудың дамуының қалыптасу процесінің нақты көрсеткіші болып табылады.

Библиография

Саясаттану: Жоғары оқу орындарына арналған оқу құралы/Басты. ред. М.А. Василика. – М.: Юрист, 1999 ж.

Воробьев Қ.А. Саясаттану: Оқу құралыуниверситеттерге арналған.-2-ші басылым. Аян. Және қосымша – М.: Академиялық жоба, 2005.

Зеркин Д.П. Саясаттану негіздері: Дәрістер курсы. Ростов қ.: «Феникс», 1997 ж.

Мальцев В.А. Саясаттану негіздері: Университеттерге арналған оқулық. – М.: ИТРК РСПП, 1998 ж.

Саясаттану: Оқу құралы/А.Ю. Мелвилл [т.б.]; М.: Московский мемлекеттік институтыХалықаралық қатынастар (университет) Ресей Сыртқы істер министрлігі, Т.К.Уэлби, «Проспект» баспасы, 2004 ж.

Саясаттану: ЖОО-ға арналған оқулық/Ғылыми редактор А.А. Радугин.-2-бас., қайта қаралған. және қосымша – М.: Орталық, 2001 ж.

Саяси энциклопедия. 2 томда T2/Ұлттық. Қоғам – ғылыми негіз; Қол. жобасы Г.Ю. Семигин; ғылыми-редакциялық кеңес: алдыңғы. Кеңес Г.Ю. Семигин. – М.: Мысль, 1999 ж.

Қоғамдық қозғалыстардың алуан түрлілігінің ішінде әлеуметтік таптық белгілерді критерий ретінде пайдалана отырып, келесі типологияны ажыратады: - айқын таптық сипаты бар қозғалыстар;

• - айқын тапаралық немесе таптық емес сипатқа ие қозғалыстар (ұлт-азаттық, соғысқа қарсы, экологиялық және т.б.).
• - әлеуметтік қабаттың, айқын оқшауланған кәсіби топтың (зиялылар, әскерилер, дәрігерлер, заңгерлер өздерінің қоғамдық қозғалыстарын жасайды) мүдделерін білдіретін қозғалыстар. Бұл жағдайда қабаттар немесе топтар сынып сияқты әрекет ете алады, яғни. өздерінің топтық ұмтылыстарын білдіретін саяси қозғалыстар құру.

Қолданыстағы жүйеге қатысты олар: консервативті, реформаторлық, революциялық, контрреволюциялық қозғалыстарды ажыратады.

Ұйымдастыру дәрежесі мен формасына қарай қозғалыстар бөлінеді: стихиялық (бар, әдетте, қысқа уақыт ішінде); әлсіз ұйымдастырылған (жоғары ұйымдасқан бұқаралық демократиялық қозғалыстар (олар бағдарламаларда көрініс тапқан, заңды түрде ресімделетін жалпы маңызды идеялармен шығады, тиісті құжаттармен реттелетін құрылымы мен функциялары бар).

Демек, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар саясаттың субъектісі болып табылады. Саяси процестердің барысына әсер ететін әлеуметтік топтардың қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыруға бағытталған саналы әрекеттерге қабілетті болғанда олардың саяси субъективтілігі туралы айтуға болады. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың маңызы олардың қоғамдағы саяси рөлімен тығыз байланысты. «Саяси жүйедегі қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар, ең алдымен, мемлекеттік емес немесе үкіметтік емес ұйымдар ретінде саяси жүйенің басқа элементтерінен олардың қызметінің партиялық еместігімен және кең әлеуметтік базасымен ерекшеленетіні анық. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар азаматтық қоғамның іргетасы бола отырып, қоғамдық өзгерістердің факторына, қоғамдық бақылау құралына айналды, қоғам өміріне тәртіп орнатты. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың саяси рөлі мемлекеттің ұйымдық құрылымдарының мамандануына сұраныстың артуы және мемлекет тарапынан да, халықтың әртүрлі топтары тарапынан да қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың пайда болуын күтетін жағдаймен анықталады. демократияландыруға ықпал етіп, саяси өмірдің бюрократизациясына қарсы әрекет ете алады.

Типологияқоғамдық қозғалыстар әртүрлі себептермен жүзеге асырылуы мүмкін. Мақсаттары мен қызмет бағыттары бойынша олар соғысқа қарсы, экологиялық, әйелдер, жастар қозғалыстары, нәсілдік және ұлттық теңдік үшін қозғалыс, тұтынушылар құқығын қорғау қозғалысы, діни қозғалыстар және тағы басқаларды ажыратады.

Қолданыстағы жүйеге қатысты қоғамдық қозғалыстар революциялық, контрреволюциялық, реформаторлық, консервативті, реакциялық; әрекеттердің әдістері мен әдістері бойынша – зорлық-зомбылық және зорлық-зомбылықсыз.

Қоғамдық қозғалыстар әртүрлі әлеуметтік негізде құрылуы мүмкін. Олардың кейбіреулері, мысалы, соғысқа қарсы, экологиялық, ұлт-азаттық қозғалыстар сипаты жағынан тапаралық (таптық емес). Басқалары айқын әлеуметтік таптық сипатқа ие - жұмысшылар, шаруалар, буржуазиялық қозғалыстар, сондай-ақ интеллигенция, фермерлер, ұсақ меншік иелері қозғалыстары. Қоғамдық қозғалыстарды жынысы мен жасы бойынша да топтастыруға болады - жастар, балалар, әйелдер қозғалысы, зейнеткерлер қозғалысы және т.б. Ғалымдардың, дәрігерлердің, жазушылардың және т.б. қозғалыстар кәсіби бағыт бойынша құрылады.

Ерікті бірлестіктердің қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстарға бөлінуі негізінен шартты сипат, және оларды ажырату әрқашан оңай емес. Қоғамдық қозғалыстар ұйымдық принциптер күшейген сайын, көбінесе қоғамдық ұйымдардың, тіпті саяси партиялардың құрылуына негіз болады. Осылайша, экологиялық қозғалыстың дамуы көптеген елдерде әртүрлі экологиялық одақтар мен бірлестіктердің, содан кейін жасыл партиялардың құрылуына әкелді. Бірқатар бұрынғы КСРО республикаларындағы халықтық қозғалыстар мен майдандар дамып, ұлттық-демократиялық партияларға айналды.

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың функциялары

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың функцияларын анықтаудың үлкен теориялық және практикалық маңызы бар, өйткені бұл олардың азаматтық қоғам мен құқықтық мемлекет жүйесіндегі орнын түсінуге, сондай-ақ олардың қызметінің көріну формалары мен әдістерін көрсетуге көмектеседі. .

Барлық қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстарға ортақ негізгі функцияларға мыналар жатады:

• 1) Мүдделер мен қажеттіліктерді анықтау және қанағаттандыруқауымдастық мүшелері. Адамдар кәсіптік тиістілікке, жас ерекшеліктеріне, жеке бейімділіктеріне және т.б. байланысты белгілі бір нақты қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін ұйымдар мен қозғалыстарға бірігеді. Бұл қызығушылықтар бастапқыда өте анық емес, жеке және эмоционалды түрде пайда болуы мүмкін. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар осындай көмескі көзқарастар мен пікірлерді белгілі бір бірлестіктің нақты талаптары мен бағдарламасына айналдырады, сол арқылы өз мүшелерінің мүдделерін айқындауға ықпал етеді. Саяси партиялармен қатар, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар белгілі бір дәрежеде мүдделерді біріктіру мәселесін шешеді, яғни. көптеген нақты талаптарды талқылау және олардың арасындағы белгілі бір иерархия мен басымдықтарды белгілеу арқылы үйлестіру. Ерекше мағынаҚоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың бұл қызметі дамымаған партиялық жүйе жағдайында алады.
• 2) Әлеуметтік интеграция және жұмылдыру функциясытоп мүшелері мен олардың жақтастарын осы формацияның мақсаттары төңірегінде біріктіру мен ұйымдастыруды көздейді. Бұл функция белгілі бір қоғамдық бірлестік шеңберінен шығатын кеңірек контекстке де ие болуы мүмкін. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар қоғам назарын өзекті мәселелерге аударып, олардың шешу жолдарын ортаға салып, олардың бастамаларына қоғам тарапынан қолдау іздейді.
• 3) Әлеуметтену функциясы. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өз мүшелерін әлеуметтік маңызы бар мәселелерді шешуге тарта отырып, олардың белсенді өмірлік ұстанымын қалыптастыруға, саяси білімі мен мәдениетін арттыруға, азаматтарды мемлекеттік және қоғамдық істерді басқаруға тартуға ықпал етеді.
• 4) Өкілдік функциянемесе басқа саяси институттармен қарым-қатынаста оның мүшелерінің мүдделерін білдіру және қорғау функциясы. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өз мүшелерінің нақты мүдделері мен қажеттіліктерін білуге ​​және білдіруге ықпал етіп қана қоймайды, сонымен қатар осы мүдделерді білдіруге және топтың талаптарын мемлекеттік органдардың, саяси партиялардың және басқарушы элитаның назарына жеткізуге міндетті.

Қоғамдық саяси қызметке қатысатын қоғамдық қозғалыстар мынадай функцияларды атқара алады:

• - мемлекеттік құрылымдарды құруға қатысу;
• - саяси шешімдерді талқылауға және қабылдауға қатысу;
• - азаматтардың мүдделерін білдіруге және қорғауға;
• - әлеуметтік бақылауды жүзеге асыру;
• - қоғамдық пікірді қалыптастыру және т.б.

Кез келген демократиялық қоғамның құрамдас элементі қоғамдық-саяси ұйымдар мен қозғалыстар болып табылады.Қоғамдық-саяси ұйымдар-азаматтардың бастамасымен және өз мүдделерін жүзеге асыру үшін пайда болатын ерікті бірлестіктері. Негізгі қоғамдық ұйымдарға тән белгілер мыналар:

1. Билік қатынастарының жоқтығы және міндетті шешімдер қабылдау және олардың орындалуын талап ете алмау.

2. Саяси партиялардан айырмашылығы олар мемлекеттік билікті басып алуды мақсат етпейді, бірақ олардың қызметі саяси сипатқа ие болуы мүмкін.

3. Бұл азаматтардың өз бастамалары бойынша пайда болған ерікті ұйымдары.

4. Мемлекет олардың қызметіне араласпайды, бірақ оларды қолданыстағы заңнамаға сәйкес реттейді.

Қоғамдық-саяси бірлестіктер мыналар негізінде әрекет етеді принциптері :

• еріктілік;
• жеке және қоғамдық мүдделердің үйлесуі;
• өзін-өзі басқару;
• қатысушылардың теңдігі;
• заңдылық;
• жариялылық.

Қоғамдық-саяси қозғалыстар - оларды қызықтыратын мәселелерді бірлесіп шешу үшін әртүрлі қоғамдық топтардың бірлестіктері, коалициялары, одақтары.

Қоғамдық қозғалыс:

• құрылымдық түрде ресімделмеуі мүмкін;
• әртүрлі саяси бағыттағы ұйымдарды біріктіре алады;
• Әдетте, бұл уақытша сипатта (белгілі бір мәселелерді шешу үшін).

IN Рқоғамдық қозғалыстың дамуы төмендегілер көзге түседі кезеңдері :

I кезең

• идеялардың пайда болуы;
• белсенділердің пайда болуы;
• ортақ көзқарастарды дамыту;

II кезең

• көзқарастарды насихаттау;
• толқу;
• қолдаушыларды тарту;

III кезең

• идеялар мен талаптардың анық қалыптасуы;
• қоғамдық-саяси белсенділікті дамыту;

• қоғамдық-саяси ұйымға немесе партияға тіркелу және саяси өмірге және билік үшін күреске қатысу;
• егер мақсаттарға қол жеткізілсе немесе оларға жету перспективалары болмаса, қозғалыс әлсірейді.

Қоғамдық-саяси қозғалыстарды келесідей бөлуге болады:

• ұлттық (бір ел ішінде);
• аймақтық;
• континенттік;
• әлем.

Қоғамдық-саяси ұйымдардың ішінде кәсіподақтар ерекше орын алады. Кәсіподақ - бір кәсіпте жұмыс істейтін немесе бір өндірісте жұмыс істейтін адамдардың мемлекеттік емес қоғамдық ұйымы болып табылады.

Негізгі кәсіподақтардың функциялары :

• жұмысшылардың экономикалық және әлеуметтік мүдделерін қорғау;
• мәдени білім мен тәрбие беру;
• жұмысшыларды әлеуметтендіру;
• олардың жұмысы мен өмірі мәселелері бойынша қызметкерлердің мүдделерін білдіру.

Ең белсенді қоғамдық-саяси және демократиялық қозғалыстар:

1. Әйелдер қозғалысы.

2. Соғысқа қарсы қозғалыс.

3. Экологиялық қозғалыс

4. Адам құқықтары қозғалысы

5. Жастар қозғалысы

6. Ұлттық қозғалыс

Сонымен қатар, бар:

• теңестірілмеген қозғалыс;
• нәсілдік және ұлттық кемсітушілікке қарсы қозғалыс;
• жаңа экономикалық тәртіп орнату қозғалысы;
• шаруалардың жер үшін қозғалысы және әлеуметтік құқықтар;
• ғалымдардың, дәрігерлердің, заңгерлердің және басқа қозғалыстардың пацифистік қозғалыстары.

Демек, қоғамның саяси өмірі бай және жан-жақты. Онда маңызды рөл партияларға тиесілі және қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдар.

22 . Қызығушылық топтары, олардың мәні және негізгі сипаттамалары.

Қызығушылық топтары– биліктің маңызды мүдделерін қорғау және билік органдарына тиімді шешімдер қабылдау үшін ықпал ету мақсатында құрылған жеке тұлғалардың бірлестіктері. Партиялардан басты айырмашылығы – бұл топтар билікке қатыспайды, керісінше оған ықпал етеді. 2 түрі:

Жалпы маңызы бар топтар (гуманистік бағыттылығы бар) – экологиялық

Нақты мүдделер топтары (арнайы мүдделерді қорғау – кәсіби), салалық, конфессиялық, діни. Бұл топтардың қызметі басқа топтардың қызметіне зиянын тигізеді.

Билік органдарына әсер ету әдістері:

Лоббизм билік органдарын олардың мүдделерін ілгерілету әрекеттерінде өкілдік етуге тікелей бағытталған (ресми және бейресми келісім-шарттармен жүзеге асырылады). Әсердің өзі. Тақырыпқа тікелей әсер етеді. АҚШ-та лобби туралы заң 1946 жылдан бері бар. Ресей Федерациясында мұндай заң жоқ.

Бұқаралық ақпарат құралдарында байланыстарды ілгерілетуді ұйымдастыру; назар аудару үшін бұқаралық акцияларды ұйымдастыру; PR қолдану; сайлауда белгілі бір тұлғаларды қолдау.

Қорқыту, бопсалау, пара алу, ереуілдер, жиналыстар, наразылықтар, террористік әрекеттерді қолдану.

Үкіметке барынша ықпал ететін салалық және этикалық мүдделер топтары анықталды.

24. Саяси идеология, оның мәні мен функциялары.
Саяси идеология- бұл белгілі бір саяси құбылыстарға, процестерге, құрылымдарға құндылықтарға, бағдарларға негізделген саяси өмір туралы идеялар, көзқарастар, концепциялар жүйесі, саясат әлемін түсіндіру тәсілдері. Саяси идеологияның деңгейлері:

1. Теориялық-концептуалдық – әлеуметтік топтың, ұлт пен мемлекеттің мүдделері мен мұраттарын ашатын негізгі ережелерді тұжырымдау (ілім).

2. Бағдарламалық-саяси – саяси шешімдер қабылдау мен бұқараны жұмылдырудың идеологиялық негізін құрайтын бағдарламаларды, манифесттерді, ұрандарды әзірлеу (бағдарлама).

3. Жаңартылған – азаматтардың берілген идеологияның мақсаттары мен принциптерін меңгеру дәрежесі, оларды практикалық іс-әрекетте (саяси тәжірибеде) жүзеге асыру өлшемі.

Идеология шындықты сұлбалайды, оны жеңілдетеді және дөрекі етеді, нәтижесінде ол қоғамдық сананы манипуляциялау құралы болып табылады.

Саяси идеологияның функциялары:

1. Тәрбие және білім беру – санаға өткенге, бүгінге және болашаққа берілген бағаларды енгізу, сол арқылы адамдар саяси қатынастар саласында бағдарлануы керек. Топтық құндылықтарды құрастыру.

2. Үгіт-насихат – жүргізіліп жатқан саяси бағыттың, оның әлеуметтік топтардың, ұлттың, мемлекеттің мүдделеріне сәйкестігінің жағымды бейнесін жасау.

3. Интеграциялау – ұлттық, патриоттық немесе топтық құндылықтар негізіндегі қоғамның бірлігі.

4. Жұмылдыру - жүктелген міндеттерді орындау үшін азаматтардың мақсатты әрекеттерін ынталандыру.

Саяси идеологияның түрлері:

1) Консерватизм. Негізгі құндылықтар: мемлекет, шіркеу, отбасы, Жеке меншік. Мемлекеттің іргетасын нығайту. Мемлекеттік капитализмге, түбегейлі реформаларға және экстремизмге қарсы. Қоғам теңсіздікпен сипатталады. Қоғам эволюциялық жолмен өзгереді.

2) Либерализм. Негізгі құндылықтары: демократия, индивидуализм, адам құқықтарының кепілі, жеке меншік, экономикалық бостандықтар. Адам өмірінің абсолютті құндылығы немесе мемлекеттік қызметтің көлемі мен салаларын шектеу. Барлық адамдардың саяси теңдігі. Реформаның көмегімен қоғам өзгереді. ТУРАЛЫ

3) Радикализм. Қолданыстағы әлеуметтік және саяси институттардағы шешуші өзгерістер.

Саяси сана.

Саяси сана- бұл адамдардың қоғам мен мемлекет істерін басқаруға қатысу мүмкіндігін анықтайтын, жүзеге асырылып жатқан және қалаған саясатқа қатынасын білдіретін идеялар мен сезімдердің, көзқарастар мен эмоциялардың, бағалаулар мен көзқарастардың жиынтығы.

Саяси сана – қоғамдық сананың негізгі формаларының бірі, ол мемлекеттілік пен саяси биліктің пайда болуымен бірге пайда болады.

Саяси сананың мәні - бұл адамдардың мүдделерін ескере отырып, саяси шындықты бейнелеу мен игерудің нәтижесі және сонымен бірге процесі.

Функцияларсаяси сана:

2) реттеуші(саяси қатысуға қатысты идеялар, қабылдаулар, сенімдер және т.б. арқылы басшылық береді);

3) когнитивтік(адамның саясат әлемінің әртүрлі аспектілерін түсіну қажеттілігі)

4) идеологиялық(саяси партияларды, ұлттар мен мемлекеттерді біріктіру, алған билік позицияларын сақтау қажеттілігі

5) бағалаушы(саяси өмірге, нақты саяси оқиғаларға көзқарастың дамуына ықпал етеді);

6) коммуникативті(саяси субъектілер мен мемлекеттік институттардың өзара әрекетін қамтамасыз ету)

7) интеграциялау(қоғамның әлеуметтік топтарының ортақ құндылықтар, идеялар, көзқарастар негізінде бірігуіне ықпал етеді);

8) тәрбиелік(адамдарға саяси ақпаратты игеруге, айналадағы саяси шындықты талдауға көмектеседі);

9) болжамдық(саяси процестің дамуының мазмұны мен сипатын болжауға негіз жасайды, болашақ саяси қатынастар туралы ақпарат алуға мүмкіндік береді);

10) тәрбиелік(белгілі бір мақсатқа, мұратқа сай саяси мінез-құлыққа әсер ету қабілеті

11) жұмылдыру(адамдарды саяси бағдарлы мінез-құлыққа, өз мүдделерін қорғау мақсатында қоғамдық-саяси өмірге қатысуға, партияларға, қозғалыстарға, басқа да бірлестіктерге өз пікірлестерімен бірігуге шақырады).

Шындықты бейнелеу тереңдігіне қарай саяси сананың келесі деңгейлері бөлінеді: идеологиялық(саяси процесті мақсатты түрде зерттеу негізінде белгілі бір әлеуметтік топтар қалыптастырған және тұтастық, жүйелеу, болжау қабілеті сияқты белгілерге ие, тұжырымдамалардың, идеялардың, тұжырымдамалардың дамуымен байланысты, декларацияларда, бағдарламаларда және т.б. .); психологиялық(адамдардың күнделікті өмір тәжірибесі негізінде қалыптасады және сәйкессіздік, үстірттік, жүйеленбеу, эмоционалдылық және т.б. сияқты қасиеттерге ие).

Субъектілеріне байланысты саяси сана келесідей болуы мүмкін:

- массивтік(қоғамдық пікірді, көпшіліктің көңіл-күйін және әрекетін білдіреді);

- топ(нақты таптардың, қабаттардың, элиталардың саяси мінез-құлқының көзқарастары мен мотивтерін қорытындылайды);

- жеке(адамның саясатты білуін және оған қатысуын қамтамасыз ететін ақпараттық, мотивациялық және құндылық компоненттерінің жүйесін қамтиды).

Саяси сана бұқаралық идеологияларда шоғырланған түрде қамтылған.

Саяси сана - әр түрлі жүйелі білім беру деңгейлері.

1. Мемлекетресми саясаттың жасалу және негізделу деңгейі. Саяси сананың бұл деңгейінде қалыптасқан саяси тәртіптер мен басқару принциптері барынша дәйекті түрде қорғалады.

2. Теориялықдеңгейі саяси сипаттағы әртүрлі ұғымдар, идеялар, көзқарастармен бейнеленеді. Саясатты теориялық деңгейде түсіну мыналарға мүмкіндік береді:

а) ең маңызды саяси мақсаттар мен міндеттерді – іргелі (стратегиялық) және ағымдағы (тактикалық) қою және шешу;

б) оларға қол жеткізудің құралдары мен әдістерін анықтау;

в) өзекті мәселелерді шешуді ұйымдастырушылық және саяси қамтамасыз етудің бағыттары мен жолдарын анықтау;

г) саяси шешімдер мен мақсатты бағдарламалардың орындалуын әлеуметтік бақылаудың тұжырымдамалық тәсілдерін әзірлеу;

д) практикалық тәжірибенің деректерін ескере отырып, саясатты түзету.

3. Эмпирикалықдеңгейі тікелей тәжірибеге, әртүрлі әлеуметтік қауымдастықтардың саяси процеске қатысуына негізделген. Бұл деңгей саяси шындықты сезімдер, иллюзиялар, тәжірибелер және идеялар түрінде көрсетеді.

4. кәдімгі. Бұл деңгей айқын әлеуметтік-психологиялық ерекшеліктермен сипатталады: көңіл-күй, сезім, эмоция. Бұл оған ерекше динамизм, саяси жағдайдың өзгеруіне сезімтал әрекет ету қабілетін береді.

25. Консерватизм және неоконсерватизм. Орыс қоғамындағы консервативті идеялар. Консерватизм деп қалыптасқан қоғамдық тәртіпті, негізінен ұлтта, дінде, некеде, отбасында және меншікте бейнеленген моральдық-құқықтық қатынастарды сақтауды жақтайтын саяси идеология түсініледі.

Жаңа Ресейдің екі өткені болды - кеңестікке дейінгі және кеңестік. Сондықтан бұл идеологиялық қозғалысты зерттеушілер консерватизмді әртүрлі түсінеді. Сонымен, ұлттық патриотизммен тығыз астасып, мемлекеттік-социалистік сипат алған орыс консерватизмі батыстық консерватизмге қарама-қайшы.

Консерватизм көбіне қоғамдық өмірдің ұжымшылдық принциптерін білдіреді, сондықтан ол орыстардың менталитетіне жақын. Ресейлік консерваторлар үшін өмірлік құндылықтар теңдік, әлеуметтік әділеттілік және мемлекеттік қолдау болып табылады. Теңдік социалистік, қайта бөлу мағынасында түсініледі және мүмкіндіктер теңдігінде емес, нәтижелер теңдігінде тұрады. Сондықтан материалдық және рухани игіліктерді басқару мен бөлудің негізгі құралы ретінде мемлекеттік патернализмге баса назар аударылады.

Консервативтік көзқарастағы орыстардың саяси санасында жеке меншік қоғамдық белсенділікпен, жауапкершілікпен, дамуға ұмтылумен емес, қанаумен байланысты.

Батыстық консерватор үшін ар-намыс кодексі, еңбекті құрметтеу, таптық және кәсіби мақтаныш сияқты құндылықтар маңызды. Орыс консерваторы адамдардың «ынтымақтастығын» органикалық және табиғи түрде қабылдайды, бұл олардың көпшілігінің өмір сүруінің негізгі шарты болды.

Орыстардың саяси санасында консервативті тенденциялар өте күшті. Г.П.Артемов пен О.В.Попованың көзқарасы бойынша қазіргі Ресей жағдайында адамдардың консервативті құндылықтарға бағдарлануының ең маңызды эмпирикалық белгілеріне мыналар жатады:

Тәртіп бостандық, ал әділдік адам құқығынан маңыздырақ екеніне сенімділік;

Дәстүрге адалдық және түбегейлі реформалардан бас тарту;

Мемлекет мүддесінің мүдделерінен жоғары екендігіне сенім жеке азамат;

Тәртіп пен өркендеуді қамтамасыз ететін фактор ретінде күшті мемлекетке назар аудару;

Әлеуметтік теңсіздіктің қажеттілігін мойындау;

Мемлекеттік мақсаттарға жету үшін азаматтардың кейбір құқықтарын шектеу мүмкіндігіне жол беру.

Мәдениеттегі іргелі өзгерістер ұзақ уақытты талап етеді, өйткені консервативті рух мыңдаған жылдар бойы Ресей тарихында терең тамырларға ие. Консервативті ойлаудың шоғырлануына либерализм өміршең болатын кеңістікті күрт төмендететін тарихи дағдарыстар ықпал етеді, бұл оны өзгермелі жағдайларға бейімделуге мәжбүр етеді.

IN соғыстан кейінгі кезең, консерватизм капиталистік өмір салтының неғұрлым нәзік және күрделі апологетикасына бет бұруға мәжбүр болғанда, бұл идеологияның жаңа формалары пайда болды. Өндірісті мемлекеттік реттеуге және халықтың басқаруға қатысуына анағұрлым жұмсақ көзқарас танытқан бұл идеологиялық қозғалыстар заңдылықты, мемлекеттік тәртіп пен тәртіпті нығайту мәселесін батыл көтеріп, басталған реформаларды мойындамады. Консерваторлар демократия идеясын өз ұстанымдарынан қайта қарауға тырысып, тіпті халық өкілдерін сайлауды басқару органдарына ең «лайықты» (билік көзқарасы бойынша) азаматтарды ұсынумен толықтыруды ұсынды.

Соңғы онжылдықтарконсерватизмнің, бір жағынан, иррационалды реакциялық идеяларға (мысалы, Франциядағы «жаңа құқық»), екінші жағынан, либералдық құндылықтарға көбірек бейімділікке деген айқын ұмтылысын көрсетті. Консервативтік идеялар эволюциясының екінші бағыты неоконсерватизмде айқын көрінді – 1973-1974 жылдардағы экономикалық дағдарысқа, жастардың жаппай наразылық қозғалыстарына бірегей жауап ретінде қалыптасқан идеологиялық қозғалыс. Батыс Еуропажәне кейнсиандық идеялардың ықпалының кеңеюі.

Неоконсерватизм қоғамға отбасы мен діннің рухани басымдықтарын, азамат пен мемлекеттің моральдық өзара жауапкершілігіне және олардың өзара көмегіне негізделген әлеуметтік тұрақтылықты, заңды құрметтеуді және шектен тыс демократияландыруға сенімсіздікті, күшті мемлекеттік тәртіп пен тұрақтылықты ұсынды.

Бұл жағдайда адами элементті сақтаудың басты жауапкершілігі жеке адамның өзіне жүктелді, ол ең алдымен өз күшіне және өз азаматтарының жергілікті ынтымағына сүйену керек. Бұл ұстаным оның өміршеңдігі мен бастамасын қолдап, сонымен бірге мемлекеттің оның көмегімен халықты бұзатын «ақша сиырына» айналуының алдын алуы керек еді.

Неоконсерватизм консервативтік идеология мен ойлау тәсілінің ерекшеліктерін өз бойына сіңірді, олар бүгінгі күні өнеркәсіптік жүйенің жаңа технологиялық кезеңінде адамдарды қорғауға, жеке және әлеуметтік өмір бағдарламаларының басымдықтарын анықтауға және басқара алатын саясаттың пішінін белгілеуге қабілетті. қоғамды дағдарыстан шығару. Оның үстіне осындай идеологиялық негізде неоконсерватизм либерализмнің ғана емес, сонымен бірге социализмнің де көптеген гуманистік идеяларын, сондай-ақ басқа да бірқатар ілімдерді синтездеді.

II. САЯСАТ ҒЫЛЫМНЫҢ ПАЙДА БОЛУЫ ЖӘНЕ ДАМУЫНЫҢ НЕГІЗГІ КЕЗЕҢДЕРІ.

II. Оқушылардың дене тәрбиесін ұйымдастыруды НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚАМТАМАСЫЗ ету

II. Саяси теориядағы саяси қатынастардың негізгі тәсілдері.

II. Мейірбике кадрларын даярлау жүйесіндегі өзгерістер.

Саяси партиялар; қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар

§ 1. Партия саяси институт ретінде

«Қоғамдық бірлестік» ұғымы

Қоғамның саяси жүйесінде маңызды орынды азаматтардың әртүрлі қоғамдық бірлестіктері – саяси партиялар, кәсіподақтар, жастар мен әйелдер ұйымдары, бұқаралық қозғалыстар, бірлестіктер, қорлар, одақтар және т.б. Қоғамдық құрылымдардың бұл түрінің негізі олардың мүшелерінің бірлестіктер мен ұйымдасу арқылы олардың іс жүзінде жүзеге асу мүдделері мен ұмтылыстарының ортақтығын сезінуі болып табылады. Бірлесу құқығы адамның және азаматтың негізгі құқығы болып табылады және азаматтардың мемлекеттік емес қызметтің кез келген нысанын еркін және тәуелсіз таңдау құқығын білдіреді.

Ғылыми әдебиеттердегі қоғамдық іс-әрекеттің ұйымдастырушылық формаларының кең ауқымын сипаттау және құқықтық актілертұжырымдамасы» қоғамдық бірлестіктер"Қоғамдық бірлестік деп жалпы мүдделер негізінде біріккен азаматтардың еркін білдіруінің нәтижесінде пайда болған ерікті құрылым түсініледі. Қоғамдық бірлестіктердің ішінде саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар және қоғамдық ұйымдар сияқты құрылымдардың негізгі топтары бар. қоғамдық қозғалыстар.Бірқатар ортақ сипаттамаларға ие бола отырып (еріктілік, құрудың мақсаттылығы, әуесқойлық қызмет және т.б.) қоғамдық бірлестіктердің бұл түрлері бір-бірінен мақсаттары, міндеттері, ұйымдық ресімделу дәрежесі бойынша ерекшеленеді.Саяси партиялар ерекше маңызды рөл атқарады. билік қатынастары жүйесінде.

Саяси партиялардың пайда болуы мен мәні

Саяси партиялар мен партиялық жүйелер ұзақ уақыттың жемісі тарихи дамуы. «Партия» термині латын тілінен шыққан бөліктері, бұл тұтас нәрсенің бір бөлігін, қандай да бір құбылыстың немесе процестің жағын білдіреді. Бұл ұғым ежелгі әлемде ортақ мақсатқа ұмтылатын саяси одақтастар топтарына қатысты қолданылған. Алайда құл иеленушілік және феодалдық құрылыс кезінде орын алған саяси топтар мен одақтарды тек шартты түрде партиялар деп атауға болады, олар қоғамдық-саяси өмірде маңызды рөл атқара алмайтын аморфты, уақытша құрылымдар болды.

Сөздің қазіргі мағынасында партиялар мен партиялық жүйелердің пайда болуы мен дамуы буржуазиялық революциялар дәуірімен, мемлекеттік билікті ұйымдастыру мен жүзеге асыру нысаны ретінде парламентаризмнің пайда болуымен және дамуымен байланысты. Партияның саяси институт ретіндегі генезисінде саясаттануда жалпы қабылданған М.Вебер классификациясы бойынша үш кезеңді ажыратады: аристократиялық топтастыру – саяси клуб – бұқаралық партия.

Сонымен, Англияда қазіргі консервативтік және либералдық партиялардың ізашарлары торилер мен вигтердің аристократиялық топтары болды, олар 17 ғасырдың екінші жартысында пайда болды, олардың арасындағы айырмашылықтар бастапқыда діни, династиялық сипатта болды. XIX ғасырдың 30-жылдарында. Торилер мен Вигтер саяси клубтарды - тиісінше Карлтон клубын және Реформалар клубын құрады, олар өз қызметінде парламентке бағытталған. АҚШ-та тәуелсіздік жарияланғаннан кейін федералистік және антифедералистік партиялық топтар пайда болды. Революциялық Франция конвенциясында жирондиндердің, якобиндердің, монтанардтардың саяси клубтары болды.

17 - 19 ғасырдың басында өмір сүрген қазіргі саяси партиялардың (топтар мен клубтардың) прототиптері қазіргі партиялардан атқаратын қызметтері, ұйымдастыру әдістері мен қызметі бойынша айтарлықтай ерекшеленді. Саны аз, олар негізінен парламент қабырғасында жұмыс істеді және «таңдалған» азаматтардың тар тобына сүйенді. Орталықтандырылған басшылықтың болмауы және ұйымдық байланыстардың әлсіздігі олардың мүшелерінің көзқарастарының ортақтығымен өтелді.

Саяси партиялардың табиғатындағы сапалы өзгерістер 19 ғасырда экспансия нәтижесінде болды. дауыс беру құқығыжәне ұйымдасқан жұмысшы қозғалысының пайда болуы. Көптеген елдерде біліктілік шектеулерін кезең-кезеңмен алып тастау және сайлау заңнамасын реформалау сайлау корпусын айтарлықтай кеңейтті. Бұқара үшін күрес буржуазиялық партияларды оқшауланудан бас тартуға және сайлаушыларға тұрақты идеологиялық және саяси ықпал ету үшін парламент шеңберінен шығуға мәжбүр етеді.

Жұмысшы қозғалысы саяси партияның институт ретінде дамуына зор үлес қосты. Жаппай мүшелік, жергілікті ұйымдар желісі, мерзімді съезі, жарғысы, мүшелік жарналары бар партияның классикалық түрін құрды. Жұмысшы партиялары парламенттен тыс – кәсіподақ, кооперативтік қозғалыс, жұмысшы және зиялы қауым негізінде пайда болды. Алғашқы жұмысшы партияларының бірі 1863 жылы құрылған «Жалпы неміс одағы» болды. 19 ғасырдың аяғы – 20 ғасырдың басында. Жұмысшы қозғалысы екі ағымға бөлінді – революциялық және реформистік ағым, соның негізінде жұмысшы табының екі негізгі тобы – коммунистік және социалистік партиялар пайда болды.

20 ғасырдың басында. Христиан-демократиялық және басқа конфессиялық партиялар пайда болады. Ұлт-азаттық қозғалыстың дамуымен әр түрлі сыныптық мәніезілген халықтардың ұлт-азаттық жолын көздеген партиялар.

Партияның саяси институт ретіндегі эволюциясы қоғамдық-саяси ойда бұл құбылысты теориялық тұрғыдан түсінумен қатар жүрді. Ұзақ уақыт бойы саяси теорияда антипартияға қарсы күшті дәстүр – партияларға деген теріс, ең жақсы жағдайда ұстамды қатынас болды. Ол халық егемендігі мен жалпы ерік-жігердің өкілі ретіндегі мемлекет туралы идеяларға негізделген. Партиялар «жеке мүдделердің» тасымалдаушылары, дағдарыстар мен қоғамдағы жікке бөліну көзі ретінде қабылданды. Тек бірте-бірте буржуазиялық мемлекеттіліктің парламенттік және конституциялық негіздері дамыған сайын партиялар өздерінің саяси-құқықтық мәртебесін нығайта түсті. Соңында XIX басыХХ ғасырлар саяси партиялардың мәселелері саясаттанудың жеке саласы ретінде пайда болды. Ең атақтылары М.Острогорский, Дж.Брайс, Р.Мишельс еңбектері болып табылады, олар заңды түрде қазіргі партологияның негізін салушылар болып саналады.

Ғылыми әдебиеттерде саяси партиялардың мәнін түсінуге және олардың анықтамасына әртүрлі көзқарастар дамыды. Идеологиялық бағыт партияны идеологиялық қауымдастық, ынтымағы жарасқан пікірлестердің одағы ретінде қарастырады жалпы көзқарастар, мүдделері мен сенімдері. Партия туралы бұл түсінік бұрынғы либералдық концепциялардан бастау алады. Б.Констан партияны «бір саяси доктринаны мойындайтын адамдардың бірлестігі» деп анықтады.

Ұйымдастырушылық тәсіл бірінші кезекте партия қызметінің ұйымдастырушылық-құрылымдық аспектісіне ерекше мән береді. Арнайы құрылымның болуы, өмір сүру ұзақтығы, ұйымдар арасындағы байланыстар, жақтаушылармен жұмыс істеу, т.б. сияқты партияның ерекшеліктері атап өтіледі. Функционалды тәсіл саяси әрекеттерді, партиялардың саяси механизмдегі рөлі мен міндеттерін зерттеуді көздейді. Саясаттанушылардың едәуір бөлігі партияның «сайлау» функциясын шешуші деп санайды және партияның сайлау процесімен байланысына, оның сайлауды дайындау мен өткізуге қатысуына назар аударады.

Маркстік әдебиетте саяси партияның мәнін анықтауға әлеуметтік-таптық көзқарас басым. Партия деп «әлеуметтік таптың немесе оның қабатының мүдделерін білдіретін, олардың ең белсенді өкілдерін біріктіретін және белгілі бір мақсаттар мен мұраттарға жету жолында жетекшілік ететін саяси ұйымды түсінеді. Политикалық партия– таптық ұйымның ең жоғарғы формасы» (Философиялық энциклопедиялық сөздік. – М. – 1983. – 482-б.).

Партияны анықтаудың жоғарыда аталған барлық тәсілдері оның өміріндегі маңызды сәттерді көрсетеді және белгілі бір танымдық мәнге ие. Сонымен бірге олар әлдебір біржақтылықтан зардап шегіп, саяси партияның мәнін толық аша алмай отыр. Сондықтан ғылыми әдебиеттерде партияны құру арқылы «синтетикалық» түрдегі анықтама беруге талпыныс жасалуда. бүкіл жүйебелгілері, критерийлері. Осылайша, саяси партияны халықтың бір бөлігінің мүддесін білдіретін және мемлекеттік билікті жаулап алу немесе оны жүзеге асыруға қатысу арқылы оларды жүзеге асыруды мақсат етіп қоятын пікірлестердің ұйымдасқан тобы ретінде сипаттауға болады. .

Саяси партияның негізгі белгілері:

белгілі бір таппен, әлеуметтік қабатпен, топпен немесе олардың жиынтығымен байланыс, т.б. әлеуметтік базаның болуы;

партия мүшелерінің дүниетанымы мен идеологиялық ұстанымдарының бірлігін көрсететін нақты іс-шаралар бағдарламасының болуы;

формальды ұйымдық құрылымның болуы (мүшелік, органдарға бағыну, партия аппараты және т.б.);

саяси билікке қол жеткізуге деген көзқарас және оны іс жүзінде жүзеге асыру әрекеттері.

Партияның саяси институт ретіндегі ерекшелігі ашық күрессаяси және мемлекеттік билік үшін. Партия алдына қандай нақты мақсат қойса да – ол коммунизм құру немесе қоршаған ортаны қорғау – оған билік үшін күрес арқылы қол жеткізеді. Саяси партияны, ең алдымен, саяси өмірге де белсене араласатын, бірақ мемлекеттік билікті тікелей бақылауға ұмтылмайтын қоғамдық бірлестіктердің басқа түрлерінен (қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардан) ерекшелендіретін де осы.

Саяси партиялардың түрлері

Саяси партиялар әлемі өте алуан түрлі. Бұл әртүрлілікті түсінуге көмектеседі саяси партиялардың типологиясы. Пакет түрі- бұл белгілі бір саяси партиялар тобының ең маңызды белгілерін көрсететін ұғым. Типология әртүрлі критерийлерге негізделуі мүмкін: әлеуметтік база, идеологиялық бейне, ұйымдастыру принциптері, қызмет әдістері және т.б.

Өзінің таптық мәніне қарай партиялар буржуазиялық, ұсақ буржуазиялық, помещиктер, шаруалар, жұмысшылар болып бөлінеді.

Олардың идеялық-саяси бағыттылығы тұрғысынан Коммунистік, социал-демократиялық, либералдық, консервативтік партиялар, сонымен қатар әртүрлі діни және ұлттық доктриналарға негізделген партиялар бар.

Қолданыстағы тәртіпке қатысты , мақсаттар мен міндеттердің мазмұны Революциялық (қоғамды түбегейлі сапалы өзгертуге ұмтылатын), реформистік (құрылымдық түбегейлі өзгерістерсіз қоғамдық өмірді жақсартуға ұмтылатын), консервативті (қоғамдық өмірдің тұрақты, қалыптасқан формаларын сақтауды қорғайтын) және реакциялық (бұрынғы саяси өзгерістерді қалпына келтіруге ұмтылатын) партиялар бар. әлеуметтік тапсырыстар мен құрылымдар).

Мемлекеттік басқару жүйесіндегі орны бойынша партиялар басқарушы және оппозициялық болып, қызмет ету шарттарына қарай заңды, жартылай заңды және заңсыз болып бөлінеді.

Мүшелік сипатына, ұйымдастыру принциптеріне сәйкес партиялар кадрлық және бұқаралық партияларға бөлінеді. Кадрлық партияларОлар санының аздығымен, аморфты, бос мүшелігімен, ұйымдық еркіндігімен және орталықтандырылмаған құрылымымен ерекшеленеді. Тиісті тіркеу және мүшелік жарналарды тұрақты төлейтін ресми мүшелік жүйесі жоқ. Кадрлық партия сайлауға қатысуға және жеңіске жетуге бағытталған. Ол партиялық бұқараға емес, партия белсенділері мен партия қызметкерлеріне, сондай-ақ қоғамның ықпалды топтарының қаржылық қолдауына сүйенеді. Қазіргі уақытта Америка Құрама Штаттарының Республикалық және Демократиялық партиялары кадрлық партияның түріне барынша сәйкес келеді.

Бұқаралық кешНегізгі қаржыландыру көзі мүшелік жарналар болғандықтан, өз қатарына мүмкіндігінше көп мүше тартуға тырысады. Бұқаралық партия тұрақты мүшелікпен, біркелкі ұйымдық құрылыммен, орталықтандырылған сипатпен, партия мүшелері арасындағы тығыз және тұрақты байланыспен сипатталады. Бұқаралық партияларға коммунистік және социалистік партиялар мысал бола алады.

Партиялардың кадрлық және бұқаралық партияларға бөлінуі партиялардың парламенттік және авангардтық типологиясымен толықтырылады. олардың қызметінің сипаты бойынша . Парламенттік партия Билік үшін күрес негізінен өкілді институттарға сайлаумен байланысты. Ол өзінің ұйымдастырушылық қызметін негізінен сайлау науқаны кезінде жүзеге асырады, мандаттардың максималды санын жеңіп алуға және өз саясатын парламент пен үкімет арқылы жүзеге асыруға ұмтылады. Әртүрлі деңгейдегі партиялардың парламенттік фракциялары мен депутаттар барлық мәселелерді, соның ішінде ішкі партиялық мәселелерді шешуде кең өкілеттіктерге ие. Авангард партиясықызметін депутаттық мандат үшін күреспен шектемейді. Парламенттен тыс ауқымды жұмыстар жүргізіп, идеологиялық-тәрбие жұмыстарына үлкен көңіл бөледі, идеологиялық негізде қалыптасады.

саяси партияның қоғамдық ұйымы

Саяси партиялардың функциялары

Партияның саяси жүйедегі орны мен рөлі көбінесе оның функцияларымен анықталады. Функциялар саяси партия қызметінің негізгі міндеттері мен бағыттарын, оның қоғамдағы мақсатын көрсетеді. Ең арасында жалпы функцияларсаяси партияларға мыналар жатады:

әлеуметтік мүдделерді білдіру;

партияның бағдарламалық нұсқауларын, саяси бағытын әзірлеу;

қоғамдық пікірді қалыптастыру, саяси білім беру және азаматтардың саяси әлеуметтенуі;

билік үшін күреске және оны жүзеге асыруға, қоғамның саяси жүйесін қалыптастыруға қатысу;

кадрларды даярлау және жоғарылату.

Осы функциялар шеңберінде нақтырақ, нақты тапсырмаларды анықтауға болады. Бірдей функцияларды жүзеге асырудың мазмұны, нысандары мен әдістері әртүрлі типтегі партиялар арасында әртүрлі болуы мүмкін. Сондай-ақ белгілі бір партиялардың даму және ұстаным ерекшеліктеріне байланысты атқаратын нақты қызметтері бар.

Партия қызметінде маңызды орын алады мүдделерін білдіру таптар, әлеуметтік топтар мен қабаттар. Бұл функцияның мазмұны әлеуметтік күштердің мүдделерін анықтау, тұжырымдау және негіздеу, оларды біріктіру және белсендіру болып табылады.

Жоғарыда айтылғандай, партиялардың құрылуы қоғамның таптарға және мүдделері әртүрлі басқа әлеуметтік формацияларға дифференциациялануымен генетикалық тұрғыдан анықталады. XIX - ХХ ғасырдың басы. - бұл әлеуметтік және таптық ұстанымдардың күрт межеленген уақыты. Бұл қоғамның партиялық жүйесі дегенді білдірмейді дәл көшірмесіқоғамның әлеуметтік-таптық құрылымы. Әрқашан таптық саясаттың әртүрлі нұсқалары болатыны белгілі болды: жұмысшы табы үшін социал-демократиялық және коммунистік, буржуазия үшін либералдық және консервативті. Таптық шекарадан шығатын ұлттық және діни партиялардың құрылуы қоғамның әлеуметтік құрылымының көп өлшемділігін, оның субъектілері ретінде саяси өмірге белсенді қатысуды талап ететін әртүрлі қабаттардың болуын көрсетеді.

Соңғы онжылдықтар өкілдік функциясының мазмұнына елеулі өзгерістер әкелді. Батыс саясаттанушылары 20 ғасырдың ортасынан бастап таптық партияларды таптық партиялар алмастырды деп есептейді. «ұлттық партиялар» немесе «барлығына арналған партиялар» деп аталатындар келе бастады. Мұндай партия өзін қандай да бір таптың немесе қабаттың мүдделерімен сәйкестендіруден аулақ болуға тырысады, бірақ жалпы мүдденің өкілі ретінде көрінеді. Әсіресе сайлауда табысқа жету үшін партия бүгінде тұтас бір күштер блогының мүддесін ескеруі керек. Партиялар көп дауыс алуға ұмтылады және соған сәйкес әртүрлі мүдделерді үйлестіруге ұмтыла отырып, өздерінің стратегиясы мен тактикасын құрады. Партияның имиджі қазір таптық бағытпен емес, саясаттың белгілі бір түрімен қалыптасады.

Бұл тұжырымдама қоғам өміріндегі объективті өзгерістерді көрсетеді, дегенмен «барлығы үшін партия» терминін, біз көріп отырғанымыздай, сөзбе-сөз қабылдауға болмайды: бірде-бір партия саясаттың ықтимал нұсқаларының бірі болып табылатындықтан, барлығын қанағаттандыра алмайды. Партиялардың әлеуметтік базасының кеңеюіне қарамастан, олардың арасында ең алдымен бағытталған күштер тұрғысынан да, жалпы идеологиялық және саяси бағыты бойынша да айырмашылықтар сақталады.

Саяси бағдарламаны жасау және партияның саяси бағытын жүзеге асыру барысында әртүрлі әлеуметтік топтардың мүдделері жинақталады және көрсетіледі. Келесі партиялық функция осыған байланысты - бағдарлама параметрлерін әзірлеу , әлеуметтік-экономикалық және саяси стратегия. Партияның, әдетте, белгілі бір идеологиялық принциптерге негізделген ұзақ мерзімді саяси бағдарламасы бар. Партия қандай да бір қатаң белгіленген идеологиялық жүйеге негізделмесе де, белгілі бір идеологиялық міндеттеме оның нақты қызметінде және ол қорғайтын құндылықтарында көрінеді.

Партия қызметінің прагматикалық және идеологиялық стильдері бар. Прагматикалық партиялар іс-әрекеттердің практикалық мақсатқа сәйкестігіне, нақты мақсаттарға жетудің кез келген мүмкіндіктерін іздеуге бағытталған. Прагматикалық типтегі партиялар қатаң ғылыми және түпкілікті шындық деп мәлімдейтін догматизацияланған бағдарламаларды қабылдаудан аулақ. Мұндай партияның бағдарламасы көбінесе сайлауалды тұғырнама болып табылады. Прагматикалық партиялар өз мүшелеріне қатаң идеологиялық талаптар қоймайды. Идеологиялық шектеулер олар үшін айтарлықтай рөл атқармайды және олар кейде әртүрлі келісім-шарттар жасауда, коалиция құруда және т.б.

Идеологиялық(немесе идеологиялық, доктриналық) партияларқатаң белгіленген идеологиялық доктринаға негізделген. Олар тиісті идеалдар мен принциптерді қолдаумен, белгілі бір идеологиялық нұсқаулармен қоғамды үлгілеуге және оларды іс жүзінде жүзеге асыруға ұмтылумен сипатталады.

Партия мүшелерінің оның бағдарламалық нұсқауларын мойындауы – партияішілік байланысты нығайтудың қажетті шарты. Алайда партияда түрлі саяси топтардың болуын, олардың арасындағы күресті жоққа шығаруға болмайды. Идеологиялық-бағдарламалық айырмашылықтардың өз шегі бар, ал олардың бұзылуы ұйымдық бөлінулерге және жаңа партиялардың пайда болуына әкелуі мүмкін. Сонымен қатар кейбір партиялар (мысалы, коммунистік) жарғылық мақсаттар мен міндеттерге сәйкес келмейтін фракциялық күреске тыйым салады. Тәжірибе көрсеткендей, фракциялық күреске тыйым салу тиімсіз және партияның идеологиялық және саяси оссификациясына әкеледі.

Партиялар әртүрлі саяси доктриналарды әзірлеп, жаңартуға ғана емес, оларды қоғамда кеңінен таратуға ұмтылады. Бұған партиялық материалдарды, партия жетекшілерінің радио мен теледидарда, баспасөзде, митингілер мен жиналыстарда сөйлеген сөздерін жариялау қызмет етеді. Партия өзінің саяси бағытын мойындауға және қолдауға мүдделі қоғамдық пікір.

Идеологиялық функция саяси партия сонымен қатар өз мүшелері мен жақтастарын саяси тәрбиелеуді, қоғам мүшелерін белгілі бір құндылықтар мен дәстүрлер рухында тәрбиелеуді, азаматтарды саяси өмірге баулуды көздейді және сайып келгенде олардың саяси әлеуметтенуіне ықпал етеді.

Билікті жүзеге асыру функциясы саяси партияға кіреді:

мемлекеттік билік және басқару органдарына сайлауды әзірлеуге және өткізуге қатысу;

партияның парламенттік қызметі, оның парламенттегі партиялық фракциялардағы және жергілікті билік органдарындағы жұмысы;

мемлекеттік органдардың саяси шешімдерді дайындау және қабылдау процесіне қатысу;

саяси жұмысқа қабылдау және т.б.

Қазіргі демократиялық қоғамда билік үшін күресте саяси партиялар зорлық-зомбылық әдістерінен бас тартып, сайлау процесіне назар аударады. Сайлау – партиялық бәсекелестіктің басты алаңы. Бәсекелестікте саяси бағыты сайлаушылардың көпшілігіне ұнайтын партия табысқа жетеді. Сондықтан сайлаушылардың қолдауын қамтамасыз ету, оны құру және кеңейту партияның басты міндеттерінің бірі болып табылады электорат.

өзгерістер нәтижесінде әлеуметтік құрылымқоғам, халықтың білім деңгейі, қаражаттың әсері бұқаралық ақпарат құралдарыпартиялар сайлаушыларға тұрақты ықпалын жоғалтуда. Американдық әлеуметтанушылар У.Кротт пен Г.Джейкобсон анықтағандай, «партиялық қолдаудың эрозиясы» бар. Көптеген сайлаушылар өздерінің партияға адалдығын сайлаудан сайлауға өзгертеді немесе соңғысының белгілі бір мәселелерді шешуге уәде беруіне байланысты әртүрлі деңгейдегі сайлауларда әртүрлі партиялардың кандидаттарын қолдайды.

Депутаттық мандатқа ие болған партиялар парламенттік фракцияларды немесе партиялық топтарды құрады. Фракциялар парламенттің қарауына әртүрлі ұсыныстар береді, заң жобаларын дайындайды, үкіметке сұраныс жасайды, күн тәртібін құруға қатысады және басқа да өкілеттіктерге ие. Әртүрлі партиялардың парламенттік фракцияларының санын ескере отырып, парламенттің басқару және жұмыс органдары (комиссиялар, комитеттер, бюролар және т.б.) құрылады.

Батыс елдерінде парламенттер мен муниципалитеттердегі партиялық фракциялардың автономиясы принципі жұмыс істейді, оған сәйкес фракциялар партиялық органдарға, соның ішінде партия съездері мен конференцияларына тікелей бағынбайды. Олар партия бағдарламалары мен нұсқауларын нақты шарттарға сәйкес жүзеге асырады. Бірақ парламенттік фракцияның тиімді жұмысы белгілі бір ішкі тәртіптің болуын болжайтындықтан, партиялық фракциялар жиі мінез-құлық ережелерін, тіпті оларды бұзғаны үшін санкцияларды қабылдайды. Мысалы, фракцияның жалпы отырысында фракция мүшелерін тиісінше дауыс беруге міндеттейтін шешім («фракциялық мәжбүрлеу» және «дауыс беру тәртібі» туралы шешім) қабылдануы мүмкін. Ресми мәжбүрлеу және басқа да шаралармен қатар келесі сайлауда партиялық кандидаттар қатарына қосылмау перспективалары ең тиімді болып табылады.

Билікті билеуші ​​партияның жүзеге асыруы оның парламенттегі бастамашылық және кеңесші рөлінен ғана емес, сонымен бірге атқарушы органдарды құру мен бағынуында да көрінеді. Саяси партиялар басқарушы элитаны қалыптастыруға, басқару кадрларын іріктеуге және орналастыруға қатысады. Олар өздері тәрбиеленетін мекемелер саяси көшбасшыларжәне мемлекеттік қызметкерлер.

Билеуші ​​партия өзінің парламенттік фракциясы арқылы және мемлекеттік аппараттағы өкілдері арқылы өзі өкілдік ететін әлеуметтік топтардың мүдделеріне сәйкес келетін саяси шешімдерді қабылдауға қатысады. Партиялық органдар мен форумдар партияның мақсаттары мен міндеттерін заң жобалары және басқа да үкімет актілері түрінде нақты жүзеге асыру парламентарийлердің өздерінің, сондай-ақ әкімшілік органдардың, шаруашылық аппаратының және т.б. құзыретінде қалатындай етіп анықтайды. Демократиядағы жалпы тәжірибе: партиялар мемлекеттік жүйеге тікелей араласпайды. Билеуші ​​партиялар өз саясатын үкімет пен жергілікті атқарушы органдардың іс-әрекеттерімен тікелей байланыстырудан аулақ болуға тырысады, кейбір жағымсыз шаралар үшін жауапкершіліктен құтылу үшін кейде олардан алшақтайды. Осылайша, партия мен оның органдары мемлекеттен «бөтен» болып, оған жанама түрде ғана ықпал етеді. Нәтижесінде партия органдары мен ұйымдары таза қоғамдық сипат сақтап, өз қызметтерін мемлекеттік емес негізде атқарады.

Саяси партия мемлекет пен азаматтық қоғам арасындағы делдал қызметін атқарады. Партиялар бұқараның мемлекеттік құрылымдармен байланысын, азаматтардың саяси қатысуын институттандыруды және халықтың қоғамдық-саяси қызметінің стихиялық нысандарын ұйымдасқан, бақыланатын нысандармен ауыстыруды қамтамасыз етеді. Саяси партиялар арқылы азаматтар мемлекетке өздерінің топтық талаптарын қояды және сонымен бірге одан белгілі бір мәселелерді шешуде қолдау көрсету туралы өтініштер алады. саяси мәселелер. Осылайша, партиялар халық пен мемлекет арасындағы тікелей және кері байланыстарды дамытады.

Партиялардың бұл делдалдық рөлі демократиялық қоғамда барынша толық көрінеді. Тоталитарлық және авторитарлық режимдері бар елдерде билеуші ​​партиялардың рөлі мұндай делдалдық шеңберінен әлдеқайда асып түседі. Билік үшін күресте нақты бәсекелестердің болмауына байланысты билік пен саяси функцияларды тартып алатын билеуші ​​партияның саяси монополиясы дамиды. Билеуші ​​партия мемлекетті басқарады, оған бақылау орнатады, сол арқылы азаматтық қоғамға да. Партия өзінің функционалдық мақсатынан шығып, мемлекеттік органдарды ауыстыру әрекеті партияның қоғамдық-саяси табиғатын бұзады. Мұндай ұйым сөздің дұрыс мағынасында саяси партия болудан қалады, бірақ оның сыртқы белгілерін ғана сақтайды.

Партиялық жүйелер түсінігі және түрлері

Саяси партиялар өз қызметі барысында бір-бірімен, сондай-ақ мемлекетпен және басқа да саяси институттармен белгілі бір қатынастарға түседі. Мұндай өзара әрекетте олар партиялық жүйені құрайды. Партиялық жүйебилікті алуға, сақтап қалуға және жүзеге асыруға ұмтылатын өзара байланысты тараптардың бірлестігі болып табылады. Осылайша, бұл концепция елде бар партиялардың жиынтығын және олардың арасындағы қарым-қатынас принциптерін қамтиды.

Белгілі бір елдің партиялық жүйесінің сипаты мен ерекшеліктері көптеген факторлармен – әлеуметтік және таптық күштердің бір-біріне сәйкес келуімен, қоғамның саяси кемелдену дәрежесімен, саяси сана мен мәдениет деңгейімен, тарихи дәстүрмен, ұлттық құрам, діни жағдайлар және т.б.. Партиялық жүйенің қалыптасуына қолданыстағы заңнама және ең алдымен сайлау заңдары айтарлықтай әсер етеді.

Осыған сәйкес олар қалыптасады Түрлі түрлерпартиялық жүйелер. Саяси режимнің сипатына қарай демократиялық, авторитарлық және тоталитарлық партиялық жүйелер туралы айтуға болады; үстемдік ететін қоғамдық құндылықтарға сәйкес партиялар мен мемлекет арасындағы қарым-қатынастың сипатын ескере отырып, социалистік және буржуазиялық жүйелер бөлінеді - бәсекеге қабілетті және бәсекеге қабілетті емес, альтернативті және балама емес партиялық жүйелер. Қалай болғанда да, бұл барлық типологиялар билік үшін күреске нақты қатысатын партиялардың санына сәйкес партиялық жүйелердің көппартиялық, екіпартиялық және бірпартиялық болып бөлінуімен байланысты.

Саяси даму тәжірибесі көрсеткендей, оңтайлы пішінал көппартиялық (екі партиялық) жүйе қоғамның демократиялық дамуының шарты болып табылады. Олардың айрықша белгісі – бір партияның билікке монополиясының болмауы және нақты саяси оппозицияның болуы.

Көппартиялық жүйе

Көппартиялық жүйеелде билікке таласатын бірнеше саяси партиялардың болуымен сипатталады. Көппартиялық жүйе әртүрлі әлеуметтік топтардың мүдделерін барынша толық көрсетуді қамтамасыз етеді, саяси процестің бәсекеге қабілеттілігі мен жариялылығына, қоғамның саяси элитасының кезеңді жаңаруына ықпал етеді.

Тарихи тәжірибе көппартиялық жүйелердің бірнеше түрін көрсетеді. Оның ерекше құрылымы – партиялық құрылым – әр елде айтарлықтай өзгереді. Классикалық көппартиялық жүйе (Дания, Бельгия, Австрия, Нидерланды) бірнеше саяси партиялар арасындағы бәсекелестікпен сипатталады, олардың ешқайсысы парламенттегі орындардың көпшілігін жеңіп алып, билікті өз бетінше жүзеге асыра алмайды. Сондықтан көппартиялық жүйенің бұл түрі жиі анықталады көппартиялық бөлшектену үлгісі . Бұл жағдайда партиялар коалициялық көпшілікті құру үшін ымыраға келуге, одақтастар мен серіктестер іздеуге мәжбүр.

Партиялық коалиция- бұл консенсус, ымыраға келу және мүдделер теңгерімі негізінде ортақ саяси мақсаттарға жету үшін саяси партиялардың бірлестігі, одағы. Дәстүр бойынша, партияаралық коалициялардың осындай түрлері бар сайлау(сайлау науқаны кезеңіне арналған), парламенттікЖәне үкімет. Сондай-ақ бар заңнамалықсайлауға дайындық кезінде партиялар кіретін және жарамдылығы бүкіл заң шығарушы органға есептелген коалициялар, т. сайланбалы органның өкілеттік мерзімі және сайлаудан кейін құрылатын және көбінесе уақытша сипатта болатын оппортунистік коалициялар.

Көппартиялық бытыраңқылық жүйесіндегі атқарушы биліктің тұрақсыздығына байланысты саяси тәжірибеде саяси биліктің үлкен тұрақтылығы мен тиімділігіне кепілдік беретін басқа партиялық жүйелерге көшу үрдісі байқалады.

Кейбір саясаттанушылар ерекше тип ретінде анықтайды блоктық немесе поляризацияланған көппартиялық жүйе . Мұнда саяси аренада екі немесе одан да көп ірі саяси блоктарға біріккен бірнеше саяси партиялар бар. Түрлі партияларды тарта отырып, блоктар саяси күштердің бірігуіне және саяси процестің бытыраңқылығын еңсеруге ықпал етеді. Партиялар өздерінің сайлау стратегиясы мен тактикасын блоктардың біріне мүшелігін ескере отырып жасайды. Сайлаудың нәтижесі әр партияның күшімен емес, блок ішіндегі әрекеттерді үйлестірумен анықталады. Мысалы, Францияда басқарған солшыл күштер блогы Социалистік партия, және Республика үшін митингі (RPR) басқаратын оңшыл партиялар блогы.

Үстем партия бар көппартиялық жүйе (үстемдік жүйесі) тиімсіз оппозиция болған жағдайда бір партияның билікте ұзақ тұруымен сипатталады. Билік партиясы өз қарсыластарының әлсіздігі мен шашыраңқылығының, қатарларындағы қайшылықтардың күшті оппозициялық одақ құруға мүмкіндік бермеуінің арқасында үстем жағдайға қол жеткізіп, сақтап отыр.

Мысалы, Жапонияда 1955 жылдан 1993 жылға дейін либералдық-демократиялық партия билікте болса, Үндістанда соғыстан кейінгі кезеңде ұзақ уақытҮндістан билікті ұстады Ұлттық конгресс. Швецияда социал-демократиялық еңбек партиясы басым партия болып табылады. Үстемдік жүйесі тұрақты бірпартиялық үкіметті құруға мүмкіндік береді, бірақ онымен билеуші ​​партия үшін инерция мен тоқырау қаупін алып келеді.

Екі партиялық жүйе

Екі партиялық жүйеелде әрқайсысы билікті өз бетінше қабылдауға және оны жүзеге асыруға қабілетті екі күшті партияның болуын болжайды. Партиялардың бірі сайлауда жеңіске жеткенде, екіншісі оппозицияға айналады, сондықтан олар билік басында бір-бірін мезгіл-мезгіл ауыстырады. Қоспартиялық елде басқа, ықпалы аз партиялардың болуын жоққа шығармайды. Олар да саяси процеске қатысады, бірақ шын мәнінде жеңіске қол жеткізе алмайды.

Демократиялық және Республикалық партиялар бір-біріне қарсы тұрған АҚШ-та екі партиялық жүйенің классикалық үлгісі дамыды. Ұлыбританияда консерваторлар мен лейбористер билік үшін күресуде.

Классикалық екі партиялық жүйемен қатар, екі партиялық жүйенің модификацияланған нұсқасы да ерекшеленеді - «екі жарым партия» жүйесі " . Мұнда да ірі партиялар өзара бәсекелеседі, бірақ олардың ешқайсысы парламентте абсолютті көпшілікке ие емес және үкіметті құру үшін үшінші партиямен коалицияға кіруі керек. Бұл үшінші тарап теңгерім рөлін атқарады, оның қолдауы жетекші тараптардың бірінің басымдылығын қамтамасыз етеді. Бұл құрылым Германияда дамыды, онда SPD мен CDU/CSU арасындағы реттеуші рөлін Еркін демократиялық партия атқарады.

Екі партиялық жүйенің қалыптасуына көп жағдайда мажоритарлық сайлау жүйесі ықпал етеді. Бипартиялық биліктің салыстырмалы тұрақтылығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, өйткені коалициялық келісімдердің тұрақсыздығынан азат бірпартиялы үкімет құрады. Екі партиялық жүйе, деп атап көрсетеді француз саясаттанушы Р.-Ж.Шварценберг, мүдделердің артикуляциясы мен бірігуі процесін жеңілдетеді, өйткені бәсекелес тараптардың әрқайсысы әртүрлі әлеуметтік топтардың талаптарын реттілікпен жалпылауға, «төмендетуге» ұмтылады. оның электоралдық базасын барынша ұлғайту (қараңыз: Р. Шварценберг. – Дж. Саяси социология, 3-бөлім. – М. – 1992. – С. 74). Сонымен қатар, қоспартиялық азшылықтың мүддесін білдіретін шағын, аса беделді емес партияларды шешім қабылдауға қатысудан шеттететіні сынға ұшырады.

Көппартиялық жүйенің сол немесе басқа әртүрлілігінің тиімділігі мен демократиясына априорлық артықшылық пен біржақты баға беру мүмкін емес. Барлығы елдің тарихи даму ерекшеліктеріне, қалыптасқан дәстүрлеріне, нақты саяси жағдайына байланысты.

Бір партиялық жүйе

Бір партиялық жүйебір тараптың билікке монополиясы сипатталады. Бірпартиялық жүйеде саяси бәсекелестік болмайды. Билік партиясы өз жанына билікке басқа үміткерлердің келуіне жол бермейді. Авторитарлық режим жағдайында үстемдік етуші партиямен қатар басқа саяси партиялардың да заңды түрде өмір сүруі мүмкін болғанымен, соңғылары нақты дербестіктен айырылады, қызмет аясы біршама шектеулі және билеуші ​​партияның жетекші рөлін мойындайды. Мұндай жүйе Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Шығыс Еуропаның бірқатар елдерінде – Болгарияда, ГДР-де, Польшада, Чехословакияда дамыды, онда одақтас деп аталатын партиялар саяси өмірде қосалқы рөл атқарды.

Авторитарлық режимдері бар кейбір дамушы елдердің бірпартиялық жүйелерінің өзіне тән ерекшеліктері бар. Мұнда билеуші ​​партияның рөлі мемлекет басшылығының саясатын жаппай қолдауды ұйымдастыруға келіп тіреледі. Партия басқарушы мемлекеттік органдарда өкілдік ете отырып, көбінесе мемлекеттік басқаруға тікелей қатыспай-ақ «екінші реттік рөлде» әрекет етеді.

Тоталитарлық режимде бір ғана саяси партия жұмыс істейді, басқалары таратылады немесе тыйым салынады. Партиялық және мемлекеттік құрылымдардың бірігуі нәтижесінде билеуші ​​партия мемлекеттен жоғары болып, онда басым рөл атқарады. Билік функцияларын бір партияның монополиялауы сөзсіз саясатта субъективизм мен волюнтаризмге, басқарудың әміршіл әдістерінің басым болуына, халық пен билік арасындағы кері байланыстың бұзылуына және бұқараның саясаттан алшақ болуына әкеледі.

20 ғасырдағы бірпартиялық жүйелердің қызмет ету тәжірибесі. олардың тиімсіздігін және антидемократиялық сипатын көрсетті. Қазіргі уақытта мұндай жүйелер беделін түсіріп, саяси аренадан біртіндеп кетіп жатыр. Бұған мысал ретінде 1980 жылдардың соңы мен 1990 жылдардың басындағы Орталық және Шығыс Еуропадағы партиялық жүйелердің трансформациясын келтіруге болады.

§ 2. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың түсінігі және айрықша белгілері

Қоғамдық-саяси өмірде саяси партиялармен қатар қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар маңызды рөл атқарады. Тараптардан айырмашылығы, олар билікті жүзеге асыруға тікелей қатысуды талап етпейді және олармен байланысты міндеттемелерді алмайды. Дегенмен, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өздерінің нақты міндеттері мен функцияларын жүзеге асыру арқылы кең ауқымды мәселелерді шешеді қоғамдық маңызы, мемлекеттік, экономикалық, әлеуметтік және мәдени құрылысқа елеулі үлес қосу. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың кең ауқымды жүйесінің қалыптасуы азаматтық қоғам дамуының көрсеткіші, оның мүдделерінің сан алуандығы мен құрылымының дәлелі болып табылады.

Қоғамдық мекеметөменнен жоғарыға қарай салыстырмалы түрде тұрақты ұйымдық құрылымы, тұрақты (ресмилендірілген) жеке немесе ұжымдық мүшелігі бар, мүдделер қауымдастығына негізделген азаматтардың ерікті бірлестігі. Қоғамдық ұйым жарғысының, мамандандырылған басқару аппаратының болуымен, құрамының салыстырмалы тұрақтылығымен және ұйым мүшелерінің оның мүліктік негізін (мүшелігі, нысаналы жарналар) құруға материалдық қатысуымен сипатталады.

Осы белгілері бойынша қоғамдық ұйымдарға кәсіподақтар, кәсіпкерлер одақтары, кооперативтік, жастар, әйелдер, ардагерлер ұйымдары, шығармашылық одақтар (жазушылар, композиторлар, театр қайраткерлері одағы және т.б.), әртүрлі ерікті қоғамдар (ғылыми, техникалық, мәдени бірлестіктер) жатады. - тәрбиелік және т.б.). Олардың қызметінің аумақтық көлемін ескере отырып, жергілікті, аймақтық, ұлттық және халықаралық қоғамдық ұйымдар бөлінеді.

астында қоғамдық қозғалыстүсініледі Топтық жұмысбелгілі бір ортақ мақсаттарды көздейтін, бірақ нақты ұйымдық құрылымы мен тұрақты мүшелігі жоқ азаматтар. Қоғамдық қозғалыстар өзінің бұқаралық сипатымен, кең әлеуметтік негізімен, ұйымдық-идеологиялық аморфтылығымен, бағыттылығы мен құрамының тұрақсыздығымен, көбінесе іс-әрекеттердің стихиялық және стихиялылығымен ерекшеленеді. Қозғалысқа қатысушылар арасындағы байланыстар ұйымдастырушылық сипатта емес, негізінен идеологиялық және саяси сипатта болады.

Қоғамдық қозғалыстардың типологиясы әртүрлі негіздер бойынша жүзеге асырылуы мүмкін. Мақсаттары мен қызмет бағыттары бойынша олар соғысқа қарсы, экологиялық, әйелдер, жастар қозғалыстары, нәсілдік және ұлттық теңдік үшін қозғалыс, тұтынушылар құқығын қорғау қозғалысы, діни қозғалыстар және тағы басқаларды ажыратады.

Қолданыстағы жүйеге қатысты қоғамдық қозғалыстар революциялық, контрреволюциялық, реформаторлық, консервативтік, реакциялық, ал іс-әрекеттің әдістері мен әдістеріне қарай – зорлық-зомбылық және зорлық-зомбылықсыз болып бөлінеді.

Қоғамдық қозғалыстар әртүрлі әлеуметтік негізде құрылуы мүмкін. Олардың кейбіреулері, мысалы, соғысқа қарсы, экологиялық, ұлт-азаттық қозғалыстар сипаты жағынан тапаралық (таптық емес). Басқалары айқын әлеуметтік таптық сипатқа ие - жұмысшылар, шаруалар, буржуазиялық қозғалыстар, сондай-ақ интеллигенция, фермерлер, ұсақ меншік иелері қозғалыстары. Қоғамдық қозғалыстарды жынысы мен жасы бойынша да топтастыруға болады - жастар, балалар, әйелдер қозғалысы, зейнеткерлер қозғалысы және т.б. Ғалымдардың, дәрігерлердің, жазушылардың және т.б. қозғалыстар кәсіби бағыт бойынша құрылады.

Ерікті бірлестіктердің қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстарға бөлінуі негізінен шартты сипатқа ие және оларды бір-бірінен ажырату оңай бола бермейді. Қоғамдық қозғалыстар ұйымдық принциптер күшейген сайын, көбінесе қоғамдық ұйымдардың, тіпті саяси партиялардың құрылуына негіз болады. Осылайша, экологиялық қозғалыстың дамуы көптеген елдерде әртүрлі экологиялық одақтар мен бірлестіктердің, содан кейін жасыл партиялардың құрылуына әкелді. Бірқатар бұрынғы КСРО республикаларындағы халықтық қозғалыстар мен майдандар дамып, ұлттық-демократиялық партияларға айналды.

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың саяси рөлі

Жоғарыда айтылғандай, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар саяси билікті жаулап алуды және оны жүзеге асыруды мақсат етіп қоймайды және оны ашық бақылауға ұмтылмайды. Олар қоғамдық өмірдің басқа саласында (экономикалық, әлеуметтік, мәдени) жататын міндеттерді орындау қажет болған жағдайда ғана саяси қызметпен айналысады. Бірақ қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар алдына тікелей саяси мақсат қоймаса да, олардың қызметі объективті саяси сипатта болады. Азаматтардың конституциялық бірлестік құқығын пайдалануының өзі оларды саяси әрекет орбитасына жатқызады.

Әртүрлі қоғамдық формациялардың саяси қатынастарға әсер ету дәрежесі әртүрлі. Олардың кейбіреулері – жұмысшы, кәсіподақ, ұлттық қозғалыстар және т.б. саяси жағдайға айтарлықтай әсер етеді, ал басқалары іс жүзінде саяси өмірге қатыспайды. Алайда қоғамды жалпы саясиландырудың қазіргі жағдайында бірде-бір қоғамдық бірлестік саяси процеске тікелей немесе жанама қатысудан толықтай қашып құтыла алмайды. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың саяси рөлі – билік құрылымдарына азды-көпті тұрақты қысым жасау арқылы әртүрлі деңгейдегі мемлекеттік билік пен басқарудың саяси шешімдер қабылдау процесіне әсер ету.

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар бірегей әрекет етеді мүдделі топтар мен қысым топтары . Қызығушылық топтары немесе мүдделер топтары түсінігін американдық саясаттанушылар А.Бентли, Д.Трумэн және т.б әзірлеген және батыс саясаттануында бұрыннан танылған. А.Бентлидің пікірінше, саясат – бұл белгілі бір топтарда ұйымдасқан адамдардың өз мақсаттары мен мүдделеріне жету үшін өзара әрекеттесу және күрес процесі. Қызығушылық топтары- бұл «басқа топтармен және саяси институттармен қарым-қатынаста, сондай-ақ ұйымдардың өзінде оларға кіретін адамдардың мүдделерін білдіру және білдіру үшін құрылған ерікті ұйымдар» (Саясаттанудың негіздері. М. - 1993. - II бөлім. - Б. 8).

Топтық бәсекеде ұйымдасқан қызығушылықтардың едәуір бөлігі азаматтық қоғам арналары арқылы қанағаттандырылады. Бірақ бірқатар жағдайларда топ мүшелерінің ұжымдық қажеттіліктерін жүзеге асыру беделді шешімдерді қажет етеді. Егер мүдделер тобы мемлекеттік билік институттарына мақсатты түрде ықпал ету арқылы өз мүдделерін қанағаттандыруға ұмтылса, онда ол қысым көрсету тобы ретінде сипатталады. «Қысым тобы» түсінігі азаматтық қоғамда туындайтын әлеуметтік топтық мүдделердің саяси факторға айналу динамикасын ашады. Қысым тобының тиімділігі көбінесе оларда бар ресурстарға (меншік, ақпарат, біліктілік пен тәжірибе, мәдени ықпал, этникалық және діни байланыстар және т.б.) байланысты. Кәсіподақтар, кәсіпкерлер бірлестіктері, кооператорлар, тұтынушылар одақтары, ерікті қоғамдар және басқа да қоғамдық бірлестіктер (саяси партиялардан басқа) мүдделі топтардың бір түрі болып табылады.

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың функциялары

Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың функцияларын анықтаудың үлкен теориялық және практикалық маңызы бар, өйткені бұл олардың азаматтық қоғам мен құқықтық мемлекет жүйесіндегі орнын түсінуге, сондай-ақ олардың қызметінің көріну формалары мен әдістерін көрсетуге көмектеседі. .

Барлық қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстарға ортақ негізгі функцияларға мыналар жатады:

) Мүдделер мен қажеттіліктерді анықтау және қанағаттандыру қауымдастық мүшелері. Адамдар кәсіптік тиістілікке, жас ерекшеліктеріне, жеке бейімділіктеріне және т.б. байланысты белгілі бір нақты қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін ұйымдар мен қозғалыстарға бірігеді. Бұл қызығушылықтар бастапқыда өте анық емес, жеке және эмоционалды түрде пайда болуы мүмкін. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар осындай көмескі көзқарастар мен пікірлерді белгілі бір бірлестіктің нақты талаптары мен бағдарламасына айналдырады, сол арқылы өз мүшелерінің мүдделерін айқындауға ықпал етеді. Саяси партиялармен қатар, қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар белгілі бір дәрежеде мүдделерді біріктіру мәселесін шешеді, яғни. көптеген нақты талаптарды талқылау және олардың арасындағы белгілі бір иерархия мен басымдықтарды белгілеу арқылы үйлестіру. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың бұл қызметі партиялық жүйенің дамымаған жағдайында ерекше мәнге ие болады.

) Әлеуметтік интеграция және жұмылдыру функциясы топ мүшелері мен олардың жақтастарын осы формацияның мақсаттары төңірегінде біріктіру мен ұйымдастыруды көздейді. Бұл функция белгілі бір қоғамдық бірлестік шеңберінен шығатын кеңірек контекстке де ие болуы мүмкін. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар қоғам назарын өзекті мәселелерге аударып, олардың шешу жолдарын ортаға салып, олардың бастамаларына қоғам тарапынан қолдау іздейді.

) Әлеуметтену функциясы . Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өз мүшелерін әлеуметтік маңызы бар мәселелерді шешуге тарта отырып, олардың белсенді өмірлік ұстанымын қалыптастыруға, саяси білімі мен мәдениетін арттыруға, азаматтарды мемлекеттік және қоғамдық істерді басқаруға тартуға ықпал етеді.

) Өкілдік функция немесе басқа саяси институттармен қарым-қатынаста оның мүшелерінің мүдделерін білдіру және қорғау функциясы. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар өз мүшелерінің нақты мүдделері мен қажеттіліктерін білуге ​​және білдіруге ықпал етіп қана қоймайды, сонымен қатар осы мүдделерді білдіруге және топтың талаптарын мемлекеттік органдардың, саяси партиялардың және басқарушы элитаның назарына жеткізуге міндетті.

Қоғамдық бірлестіктердің билік құрылымдарына ықпалы екі жолмен жүзеге асырылуы мүмкін: сайлау өкілдігі арқылы (сайлау жүйелері арқылы), ұйымдасқан мүдделерді тікелей, функционалдық өкілдік ету. Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың мемлекеттік органдарға қысым көрсетуінің негізгі нысандары мен әдістері мыналар болып табылады:

биліктің өкілді және атқарушы органдарына өз кандидаттарын тікелей ұсыну;

қолдау, оның ішінде қаржылық; жақын саяси партиялар мен олардың кандидаттарын сайлауда;

заңнамалық және өзге де нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуге және дайындауға қатысу;

парламенттік комиссиялардың, ведомствоаралық комитеттердің, консультативтік-кеңесші органдардың, әртүрлі мемлекеттік органдар жанындағы сараптамалық топтардың жұмысына қатысу;

бұқаралық ақпарат құралдарында үгіт-насихат жұмыстарын ұйымдастыру, тиісті талаптарға қол жинау;

ереуілдер, митингілер, шерулер және т.б.

сияқты топтық мүдделерді білдіру және қорғау нысанына ерекше назар аудару керек лобби, немесе лобби (ағылшын тілінен. лобби- дәліздер, дәліздер). Сөздің кең мағынасында лоббизм арнайы мүдделерді қорғау мақсатында мемлекетке ықпал етудің (қысым жасаудың) кез келген заңды құралдарын білдіреді. Сөздің тар мағынасында лоббилік мүдделер тобының өкілінің шешім қабылдаушымен ресми түрде бекітілген арналар мен құрылымдар арқылы да, бейресми байланыстар (кездесулер, әңгімелер, консультациялар, телефон арқылы сөйлесулер, жеке өтініштер) арқылы да тікелей өзара әрекетін білдіреді. Лоббисттердің міндеті - топ қалаған заңнамалық және нормативтік актілерді қабылдауға қол жеткізу, осы мақсатта мемлекеттік органдарға енетін мемлекеттік субсидиялар, несиелер және т.б.

Батыс елдерінде мамандандырылған лобби қызметтерінің кең желісі дамыды – мүдделі топтар мен мемлекеттік органдар арасында байланыс орнатуда делдалдық қызметтер көрсететін заң фирмалары, консалтингтік бюролар, қоғаммен байланыс агенттіктері. АҚШ пен бірқатар Еуропа елдерінде лобби қызметі заңмен реттеледі және қаржылық бақылауда болады. Дегенмен, саяси құбылыс ретіндегі лоббизм табиғатының өзі оны толық бақылау мүмкіндігін жоққа шығарады. Сондықтан лоббилік тәжірибеде сыбайлас жемқорлық, теріс пайдалану, ықпал етудің күмәнді, кейде заңсыз әдістерін (бопсалау, пара алу, қорқыту, пара алу) қолдану жағдайларын жоққа шығаруға болмайды.

) Қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстардың тағы бір қызметі жаңа қоғамдық-саяси құрылымдарды модельдеу функциясы , әлеуметтік байланыстардың дәстүрлі емес түрлерін іздеу және сынау. Ерікті бірлестіктер өзінің әлеуметтік, әуесқойлық сипатына байланысты әлеуметтік эксперименттер жүргізудің, өзін-өзі басқарудың жаңа нысандарын іздестіру мен енгізудің таптырмас арнасы ретінде әрекет етеді. әлеуметтік белсенділікхалық.

Әлеуметтік қозғалыстар

Қоғамдық дамудағы бетбұрыс кезеңдері, әдетте, бұқараның көркемөнерпаздық белсенділігінің қарқынды «артуымен» сипатталады. Осылайша, 70-ші жылдары Батыс елдерінде ескі дәстүрлі бірлестіктердің орнын әртүрлілік басты жаңа қоғамдық қозғалыстар. Олардың пайда болуы біздің заманымыздың жаһандық проблемаларының шиеленісуіне, енуіне байланысты болды Батыс елдеріғылыми-техникалық революцияның жаңа кезеңіне, бұқаралық санадағы өзгерістер, қоғамның құндылық бағдарлары, мемлекеттік құрылымдарға сенім дағдарысы және дәстүрлі саяси институттар. Бұрынғы дәстүрлі ерікті бірлестіктер (кәсіподақтар, жастар, әйелдер және т.б.) саяси жүйеге кіріктіріліп, жаңа шындыққа бейімделуге дайын болмады. Бұл көбіне олардың қызметін формализациялаумен, басқару құрылымдарының бюрократизмімен, аппараттың қарапайым бұқарадан бөлінуімен байланысты.

Жаңа қоғамдық қозғалыстар – бұл кең әлеуметтік негізі бар, бұқаралық үндеу, жаңа мәселелер мен талаптары бар демократиялық наразылық қозғалыстары. Жаңа қоғамдық қозғалыстардың тірегі экологиялық, соғысқа қарсы, неофеминистік қозғалыстар, азаматтық құқықтарды қорғау қозғалыстары және т.б. болды.Әлеуметтік құрамының сан алуандығына, концепциялардың мозаикалық сипатына қарамастан, бұл қозғалыстарға қатысушыларды біріктіреді. қазіргі қоғамның көптеген шындықтарына сыни көзқарас, жаһандық және кейбір басқа да өзекті мәселелердің түпнұсқа шешімдерін табуға ұмтылу.

Жаңа қоғамдық қозғалыстардың ерекшелігі әлеуметтік наразылықтың жаңа формаларын, стилін, өмір салтын, әртүрлілігін және әдеттен тыс формалары мен әдістерін іздеу болды. деп аталатын балама қозғалыстарқоғамдық-саяси өмірдің дәстүрлі формаларын бұзуға және қоғамдық дамудың жаңа үлгілерін орнатуға бағытталған. Осы мақсатта кооперативтердің бірегей түрлері, ауылшаруашылық коммуналары, тұрғын үй қауымдастығы, балама кәсіпорындар, мектептер, емханалар және т.б. Өздерінің үлгісімен олар жүзеге асыруға ұмтылады жаңа жүйегуманистік, постматериалистік құндылықтар. Баламалы қозғалыстарға жақын және азаматтық бастамалар- азаматтардың өз мүдделерін қорғау және оларға қол сұғатын үкімет шешімдерінен өзара көмек көрсету үшін жергілікті, стихиялық ұжымдық өзін-өзі ұйымдастыру формасы. Азаматтық бастамалар кез келген нақты талаптарды қанағаттандыру және тұрғын үй, білім және тәрбие, көлік, қала құрылысы, мәдениет және экология салаларында белгілі бір жобаларды жүзеге асыру үшін күресуде.

«Нағыз социализм» деп аталатын елдерге келетін болсақ, онда халықтың едәуір бөлігін қамтитын қоғамдық бірлестіктердің кең желісі ресми түрде болды. Бірақ іс жүзінде қоғамдық ұйымдар мен қозғалыстар мемлекеттік машинаның қосымшасы, трансмиссиялық белбеу рөлін атқарды. коммунистік партиябұқараға және шын мәнінде әлеуметтік, әуесқойлық сипатқа ие болмады. КСРО (ТМД) мен Шығыс Еуропа елдерінде қоғамды демократияландыру және саяси жүйелердің қайта құрылуымен қоғамдық бірлестіктер жүйесінде елеулі өзгерістер орын алуда. Азаматтардың саяси белсендiлiгiнiң артуы өзiнiң көрiнiсiн бұрыннан бар қоғамдық құрылымдардың жаңаруынан емес, жаңа дербес ұйымдар мен қозғалыстардың құрылуынан тапты. 80-ші жылдардың екінші жартысы көптеген бейресми қоғамдық құрылымдардың – дәстүрлі емес, балама ұйымдар мен қозғалыстардың құрылуымен ерекшеленді, олар ресми құрылымдар шеңберінен тыс жұмыс істеді, тек азаматтардың өздерінің бастамасына сүйеніп және ресми мәртебеге ие болмай әрекет етті. Олардың қызметі бастапқыда негізінен жергілікті, мәдени, білім беру және экологиялық сипатта болды. Бірақ бірте-бірте бейресми қозғалыстың саясилануы, оның кең таралған халық көтерілістерімен байланысы байқалады. Халық майдандарының құрылуы мен қызметі, сондай-ақ еңбек, экологиялық және басқа қозғалыстардың дамуы ерекше маңызға ие болды. Көптеген жағдайларда бейресми топтар, формациялар жаңа қоғамдық ұйымдардың, тіпті саяси партиялардың прототипіне айналды.

Әдебиеттер тізімі

1.Ануфриев Е.М., Лесная П.А. Орыс менталитети қоғамдық-саяси феномен ретінде // Қоғамдық-саяси журнал. 2007. № 3-7.

2.Вятр Е. Саяси қатынастар социологиясы. - М., 2008 ж.

3.Иванов В.Н., Назаров М.М. Саяси менталитет: тәжірибе және зерттеу болашағы // Қоғамдық-саяси журнал. 2008. № 2.

.Саясаттану негіздері. Жоғары оқу орындарына арналған оқулық. 2-бөлім. - М., 2005 ж.

.Саяси процесс: негізгі аспектілері мен талдау әдістері: Оқу материалдарының жинағы / Ред. Мелешкина Е.Ю. - М., 2001 ж.

.Заңгерлерге арналған саясаттану: Дәрістер курсы. / Редакциялаған Н.И. Матузова және А.В. Малько. - М., 2007 ж.

.Саясаттану. Дәріс курсы. / Ред. М.Н. Марченко. - М., 2006 ж.

.Саясаттану. Жоғары оқу орындарына арналған оқулық / Редакциялаған М.А. Василика. - М., 2004 ж.

.Саясаттану. Энциклопедиялық сөздік. - М., 2003 ж.

.Соловьев А.И. Саясаттану: Саясат теориясы, саяси технологиялар: ЖОО ​​студенттеріне арналған оқу құралы. - М., 2007 ж.

.Чудинова И.М. Саяси мифтер // Қоғамдық-саяси журнал. 2006. № 6.

Репетиторлық

Тақырыпты зерттеуге көмек керек пе?

Біздің мамандар сізді қызықтыратын тақырыптар бойынша кеңес береді немесе репетиторлық қызметтерді ұсынады.
Өтінішіңізді жіберіңізКонсультация алу мүмкіндігі туралы білу үшін дәл қазір тақырыпты көрсету.