Біртұтас Еуропа континент тұрғындары үшін әрқашан арман болды. Орта ғасырлардан бері ол көп рет әскери жолмен «жиналған». Бірақ континент елдері экономикалық өркендеуге әкелетін саяси қоғамдастық құруды қалайтын ерікті түрде біріккен сәт келді.
Жаңа одақтың негізін Германия, Италия, Бельгия, Люксембург, Франция және Голландия қалаған. Одан кейін оларға ағылшындар, даниялықтар, ирландтар, көп ұзамай гректер қосылды. Бірақ тарих тоқтаған жоқ және жаңа қауымдастықтың бір бөлігі болу мүмкіндігін Португалия, Австрия, Испания, содан кейін Венгрия пайдаланды. Көп ұзамай солтүстіктегі екі мемлекет – Финляндия мен Швеция да Еуропалық Одаққа кіру туралы шешім қабылдады.
ХХІ ғасырдың басында ЕО-ға бірден он мемлекет кірді. Кіруге рұқсат барлық үш Балтық елдеріне, сондай-ақ Польша, Мальта, Чехия, Словакия және Кипрге берілді. Алтын жұлдыздармен безендірілген көк тудың астына біріккен халықтардың қатарына келесілер де болгарлар мен румындар қосылды.
Аталған процестер 1957 жылдан 2013 жылға дейін орын алды. Хорватия одақтың соңғы мүшесі болды.
Ал 2016 жылы ЕО-дан шығуға алғаш әрекет жасалды. Британ үкіметі жалпы дауыс беруді ұйымдастырды: халық ЕО-мен қарым-қатынасты үзуге дауыс берді. Бөліну процесінің басталуы 2019 жылдың наурыз айының соңына жоспарланған, бірақ осы уақытқа дейін Ұлыбритания Еуропалық қауымдастықтың толыққанды құрамдас бөлігі болып қала береді. Сондықтан Біріккен Корольдік енді ЕО-ның басқа елдерімен бірдей артықшылықтар мен жауапкершіліктерге ие.
Қандай елдер енді Еуропалық Одақтың бөлігі болып табылмайды?
Еуропа құрлығында Еуропалық Одаққа кіре алмаған мемлекеттер өте аз. Швейцария қосылуды жоспарлады, бірақ ел ішінде жалпы дауыс беруден кейін өтінім тоқтатылды. Швейцариядағы референдум теріс нәтиже берді. Дәл сол себепті Норвегияны ЕО тізімдерінен көруге болмайды. Мұнда екі рет референдум өтіп, екі рет де халық кіруге қарсы дауыс берген.
Еуропалық Одаққа кірмеген Шығыс Еуропа мемлекеттері әртүрлі себептермен мұндай әрекетке барды. Егер Украина мен Молдова Республикасы өз заңдары мен экономикасын ЕО стандарттарына сәйкестендіруі керек болса, Ресей мен Беларусь біртұтас Еуропаға мүше болуға ниет білдірген жоқ. Ал 2014 жылдан бастап Еуроодақ Украина мен Қырым төңірегіндегі жағдайға байланысты Ресей Федерациясына қарсы санкциялар енгізуді қолдады.
Косово, Приднестровье, Грузия, Молдова, Босния саяси себептермен Еуроодақта бола алмайды. Шешілмеген аумақтық даулар туралы айтып отырмыз. Бұл мемлекеттер өздерінің өзекті мәселелерін шешпейінше, тең мүшелікке үміткер бола алмайды.
ЕО-дан шыққан елдер
2019 жылға қарай ЕО-дан шығатын мемлекеттер әлі жоқ. Мұндай елге Гренландияны ғана жатқызуға болады. Ол Еуропалық Одақта Данияның бір бөлігі ретінде болды, бірақ 1985 жылы тастап кетті, себебі қатал солтүстік аралдағы балықшылар балық аулау стандарттарының төмендігіне наразы болды.
Осы көктемде Еуропалық Одақпен қоштасу үдерісін бастаған Ұлыбритания толыққанды прецедентті жасайды. Ұлыбританиядан кейін басқа мемлекеттер ұйымнан шығуы мүмкін. Еуропада қанша мемлекет бұған дайын? Америкалық сарапшылар Англиядан үлгі алатын алты штатты атайды. Біріншіден, бұл Швеция мен Дания. Олар шекаралық бақылауды күшейтуді жақтайды.
Грекия өзінің экономикалық мәселелерін Еуроодақ талаптарына байланысты орындауға тиіс шектеулермен байланыстырады. Мемлекеттің астанасы Афинадан ЕО-дан шығуды қалайтындықтарын мәлімдеген дауыстар бірнеше рет естілді.
Босқындар мәселесі Голландия, Венгрия және Франциядағы қоғамдық пікірге де қатты әсер етті. Бұл елдер тұрғындарының көпшілігі қазірдің өзінде еуроскептиктерге айналды.
ЕО үміткерлері
Еуропалық Одақ қатарына қосылғысы келетіндер өте көп. Бірақ барлық ықтимал үміткерлердің бесеуінен астамы ресми үміткерлер болып саналмайды. Біз қосылуға дайын Түркия, Сербия, Черногория, Македония және Албания туралы айтуға болады. Тағы екі мемлекет ЕО-ның әлеуетті қауымдастырылған мүшелері болып саналады - Косово, Босния және Герцеговина.
Еуропалық Одаққа кіру перспективасы ең жақсы деп бағаланған мемлекет – Түркия. Ол ЕО-мен 20 жылдан астам уақыт бойы келіссөздер жүргізіп келеді. Және ол 1964 жылдан бері ассоциацияланған мүше. Түркияның одаққа кіру әрекетінің тарихы қайшылықтарға толы.
Ұйымның ішінде елдің қолдаушылары көп. Олар Түркия ЕО-ның аймақтағы ұстанымын нығайтады деп есептейді. Әрине, қарсыластар бар, бірақ соған қарамастан Түркия жақын арада Еуропалық Одақтың бір бөлігі ретінде карталарда көрсетілуі мүмкін.
Македония, Сербия және Черногория бірнеше онжылдықтар бұрын бір елдің - Югославияның бөліктері болды. Олар жақында тәуелсіз мемлекеттер ретінде құрылды. Сондықтан ЕО елдеріне кіру процесі өте қысқа уақытты алады.
ЕО-ның өзі Сербиямен бірігу үшін көп ақша мен көп күш жұмсауда, бірақ бұл елдің бірқатар саяси мәселелердегі ұстанымы жақын болашақта қосылу мүмкін екеніне күмән келтіреді. Черногория енді қосылуға әлдеқайда жақын. Македония саяси тұрақсыздыққа байланысты тіпті «шамадан тыс» болуы мүмкін.
Өтініш беруші елдерге қойылатын талаптар
Біртұтас Еуропаның бір бөлігі болғысы келетін әрбір адамға қойылатын талаптар тізбесі 1993 жылы Копенгагенде жасалған құжатта көрсетілген. Оған сәйкес, Еуропалық Одаққа кіруге өтініш берген әрбір мемлекет қатаң тексеруден өтеді. Критерийлер:
- демократиялық принциптерді ұстану.Мемлекет оларды сөз жүзінде ұстанып қана қоймай, ішкі және сыртқы саясатты жүргізуде табысты қолдана білуі керек;
- ЕО-ға кіру құқығы бар еуропалық мемлекеттің ең маңызды қасиеттері демократиялық процедураларға мемлекеттік деңгейде практикалық қолдау көрсету болып саналады. жеке тұлғаны қорғау және заңды құқықтардың басымдығын қолдау;
- ел өз экономикасын табысты дамытып, оның бәсекеге қабілеттілігін арттыруы керек;
- Үміткер елдің саясатының принциптері мен мақсаттары мен Еуропалық Одақтың бағыты арасында өзара байланыс болуы керек.
Егер мемлекетке тексеру нәтижелері бойынша бас тартылса, онда оларды жоюға және өтінішті қайта жіберуге мүмкіндігі болуы үшін оған мұндай шешім қабылдаудың себептерінің толық тізбесі ұсынылуы тиіс.
ЕО-ға кіру жылдары бойынша Еуропа елдерінің градациясы
Хорватия Еуропалық Одақтың ең жаңа мүшесі болды. Бұл 2013 жылы болды. Алты жыл бұрын қосылуды Болгария мен Румыния сәтті аяқтады. Олар тоғыз жыл бұрын басталған «бесінші экспансияның» бір бөлігі болды. Содан кейін ЕО Кипрмен, Мальтамен, Польшамен, Чехиямен, Словакиямен, Словениямен, Венгриямен және Балтық жағалауы елдерімен толықтырылды. Ұйым мүшелерінің саны айтарлықтай өсті.
1995 жылы негізін қалаушы елдер Швеция, Австрия және Финляндияны тарта алды. 1986 жылы португалдар мен испандықтармен бірігеді. 1981 жылы Грецияны көндіріңіз. 1973 жылы Ұлыбритания, Дания, Ирландияны қарсы алыңыз.
Соғыстан кейінгі Еуропа қайта құру қиындықтарынан және өзара сенімсіздіктен ұзақ уақыт зардап шекті. Бірақ 1957 жылға қарай итальяндықтар, француздар және немістер өзара келіспеушіліктерді жеңіп, ескі бөлінулерді ұмытып, Еуропаның жаңа тарихының басталуын белгіледі.
Люксембург, Бельгия және Голландия да маңызды рөл атқарды. Дәл осылар 1957 жылы Римде мемлекетаралық шартқа қол қойылғаннан кейін қалыптасқан жаңа одақтың өзегі болды. Ол өзінің жарты ғасырдан астам тарихында қазіргі Еуропалық Одаққа айналған экономикалық ұйымның құрылуын атап өтті. Оның символы көгілдір алаңда 12 жарқыраған жұлдыз бейнеленген Елтаңба болды.
ЕО-ның қалыптасу тарихы
Оның терең тамырына қарамастан, ЕО тарихы әдетте елдер арасындағы қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастық туралы Брюссель пактісіне қол қойылған 1948 жылдан бастап есептеледі. Үш жылдан кейін Еуропалық көмір және болат қауымдастығын (ECSC) құру туралы құжатқа қол қойылды. Келісімге Германия, Франция, Италия өкілдері, сондай-ақ Бенилюкс елдерінің дипломаттары қол қойды. Одақтың штаб-пәтері Брюссельде орналасқан. Еуропада бірігу үрдісі бар.
Мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастар дамыды. Кең экономикалық ынтымақтастықпен қатар, біртұтас полиция мен сот кеңістігі құрылып, ортақ сыртқы саясат пен әскери қауіпсіздіктің негізі қаланды. Лиссабон келісімі Еуропалық Одақты өзінің заманауи түрінде құрады.
Шекараларды Еуропа картасынан ресми түрде емес, іс жүзінде өшіруге мүмкіндік берген іргелі құжаттардың бірі Люксембургтің шағын Шенген ауылы маңында қол қойылған келісім болды. Бұл құжат Еуропаға көшу кезінде визаларды алып тастауға және сол арқылы бірден Шенген деп аталатын визасыз аймақ құруға мүмкіндік берді.
Кеңейту тарихы
Ынтымақтастық нысандары да, жаңа ережелер бойынша бірлесіп жұмыс істеуге ниет білдірген мемлекеттердің тізімі де кеңейді. Әрине, басында олардың алтауы ғана болды: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Германия және Франция. Алғашқы экспансияға 16 ұзақ жыл қажет болды. Бұл 1973 жылы болды және тоғыз қатысушы болды.
ЕО мүшелігінің ең үлкен өсімі бесінші кеңею болды. Қосылу туралы құжатқа 2003 жылы қол қойылған. Он мемлекет «еуропалық отбасының» мүшесі болды. Бесінші кеңею 2013 жылы болгар және румын халықтарының Еуропалық Одаққа қосылуын қамтиды.
Еуропарламент өкілдері 2025 жылға қарай елдер тізімі қайтадан кеңейеді деп уәде берді.
ЕО басқару
Еуропалық Одақтың негізгі басқарушы саяси институты Еуропалық Кеңес болып табылады.ЕО-ның ағымдағы саясатын анықтайтын барлық маңызды қарарлар Кеңес конгресінде қабылданады. Мұнда ЕО-ның барлық елдерінің басшылары жиналады. Олар барлық шешімдерді қабылдайды, содан кейін барлық ұлттық мемлекеттер орындалады. Мұнда олар тек саяси «тілектерді» тұжырымдап қана қоймайды, сонымен қатар заңды күші бар және Еуропалық Одақтың барлық бағынышты құрылымдары үшін де, ұлттық мемлекеттер үшін де міндетті нормативтік құжаттарды жасайды.
Еуропалық Одақтағы валюта
Еуро – Еуропалық Одақтың ресми валютасы.Ол он тоғыз елде айналымда. Еуропалық Одаққа мүше үш мемлекет әлі де өз валютасын пайдалануды жалғастыруда. Бірақ Андорра, Черногория, Ватикан және Монако басқа валютаға мүлдем алаңдамайды, ал еуро онда ресми төлем құралы ретінде пайдаланылады.
Бұл мәселеге және еуро бағамын бақылауға Еуропалық орталық банк жауапты. Оның тағы бір міндеті – бірлестіктің қаржылық-экономикалық саясатын анықтау. 1999 жылы валюта нарығына өзінің жаңа ақшасын шығара отырып, Еуропалық Одақ банкі оның ұзақ өмір сүруін және үлкен танымалдылығын қамтамасыз етті. Бүгінгі күні еуро әлемдік резервтік валюталардың төменгі бөлігі болып табылады, ол Берлинде орналасқан Deutsche Bank арқасында және неміс маркасының жоғары мәртебесі арқасында ие болды, ол іс жүзінде мұрагері болды.
Экономикалық қызмет
Ол, біріншіден, ЕО ішіндегі кедергілерді жоюға, екіншіден, халықаралық сауда алаңдарында одақтың да, оның жекелеген мүшелерінің де мүдделерін қорғауға бағытталған. ЕО бюджетін Еуропалық аудиторлар соты бақылайды, оның штаб-пәтері Люксембургте орналасқан.
Германия, Франция, Италия және Ұлыбритания сияқты өнеркәсіптік өндірістегі әлемдік көшбасшыларды біріктірген Еуропалық Одақты ең қуатты экономикалық конгломераттардың бірі деп санауға болады. ЕО-ның жалпы ішкі өнімі дүние жүзіндегі жалпы өнімнің 22% құрайды. Оны тек Қытай мен АҚШ қана айналып өтеді.
Еуроодақ жан басына шаққандағы ЖІӨ бойынша да әлемдік көшбасшылардың бірі болып табылады: орташа көрсеткіш жылына шамамен 35 мың еуроны құрады. Еуроаймақта жалақы бойынша Германия көш бастап тұр, ал Эстония азаматтарының табысы ең төмен елдер.
Құқықтық жүйе
Еуропалық Одақта пайда болған бірегей құқық жүйесі жалпы және функционалдық құқыққа негізделген. Бұл екі тірек біртұтас Еуропаның заң ғылымының негізі болып табылады.
Функционалдық заң бірін-бірі толықтыратын екі тамаша принциптің қосындысы. Бұл үстемдік пен тікелей әрекет ету принциптері. Олардың біріншісі одақ заңдарының ЕО-ға мүше мемлекеттердің құқықтық актілерінен басымдылығын жариялайды. Екіншісі ЕО құрылымдарына заңдарды тек мемлекеттік құрылымдарға ғана емес, сонымен бірге резиденттерге – жеке және заңды тұлғаларға да қолдануға мүмкіндік береді, бұған дейін ешқандай ұлттан жоғары құрылымдар пайдаланбаған.
1952 жылы ЕКҚК жанындағы сот ретінде құрылған. Қазір ол Еуропалық Одақтың тұрақты институты. Оның жұмысының негізі - өз құзыретіндегі істерді шешу және сотта қарау. Құқықтық мәселелер бойынша шешім қабылдайды. Қызметі соттың құрылуын, жұмысын және құзыретінің шегін анықтайтын Жарғымен реттеледі.
Мүше мемлекеттер, ЕО құрылымдары, жеке және заңды тұлғалар ЕО сотына шағымдана алады. Оның шешімі барлық ұлттық соттар үшін міндетті. Сот қараған істердің көпшілігі ЕО заңдарын түсіндіруге және ЕО мүшелері арасындағы дауларды шешуге қатысты.
Страсбург еуропалық құқықтық жүйенің тағы бір маңызды элементінің отаны болып табылады. Бұл адам құқықтарының бұзылуына байланысты істерді қарайтын сот. Оның юрисдикциясы Негізгі бостандықтарды қорғау туралы конвенцияға қол қойған барлық елдерге таралады.
Саяси құрылым
2007 жылы Лиссабон шартына қол қойылғаннан кейін ЕО-ның саяси құрылымы өзгерді. Атқарушы, сот және заң шығарушы билік бірқатар қосымша функциялар мен өкілеттіктерге ие болды.
ЕО атқарушы органы екі құрамдас бөліктен тұрады:
- Еуропалық кеңес;
- Еуропалық комиссия.
Заң шығарушы тармағы мыналар болып табылады:
- Еуропалық парламент;
- Еуропалық Одақ Кеңесі.
Сот жүйесі үш буыннан тұратын жүйе:
- Бірінші сатыдағы сот;
- Арнайы сот палаталары.
Еуропалық Одақ кедендік реттеу, сауда бәсекелестігі, ортақ сауда саясаты, ақша-несие саясаты, қоршаған ортаны қорғау және ресурстарды сақтау мәселелеріне қатысты халықаралық келісімдер жасауда мүше мемлекеттерге қарағанда басымдыққа ие.
ЕО мемлекеттерінің саяси құрылымы өте алуан түрлі. Кейбір елдердің басқару формасы орта ғасырлардан бері өзгерген жоқ, онда монархия орнады. Әрине, бұрыннан абсолютизмнің ізі болған жоқ, патшалар тек атымен ғана өмір сүреді, бірақ мәні бойынша бұл еуропалық елдердің барлығы бұрыннан парламенттік немесе президенттік республикалар болған.
Саясаттағы перспективалар
Еуроодақ қазір дағдарысты бастан кешуде деп есептеледі. Соңғы жылдары одақ еуропалық мемлекеттер бірлесіп шешуге тырысқан көптеген мәселелерге тап болды. Украина дағдарысы мен Қырым төңірегіндегі жағдай қиын сынақтарға айналды, бұл Ресей Федерациясымен қарым-қатынастың қиындауына және Еуропаның орталығында дерлік орналасқан аумақтарда әскери шиеленістің пайда болуына әкелді. Жүздеген мың босқындардың пайда болуына себеп болған Солтүстік Африка мен Таяу Шығыс мемлекеттерінің проблемалары да өзекті.
ЕО-ға кіретін елдердің бірлігі шайқалып, еуроскептиктердің ықпалы күшейе бастады. Әсіресе, елдің Еуропалық одақтан шығуына әкелген Ұлыбританиядағы референдум қатты соққы болды. Бірақ сыртқы және ішкі саяси сынақтар «еуропалық отбасының» күшін үнемі сынап, көбейіп келеді. 2018-2019 жылдары соншалықты тұтас және біртұтас па? Сірә, одақтың барлық мүшелерінің бірлескен күш-жігері ғана ЕО-ның алдында күнделікті туындайтын барлық күрделі мәселелерді бақытты шешуге әкелуі мүмкін.
Негізгі саяси партиялар
Еуропалық партиялар бірден бірнеше ЕО-ға мүше мемлекеттерде жұмыс істейді. Олар Еуропалық Одақтың қорларынан қаржыландырылады және ЕО шенеуніктерімен де, жекелеген мемлекеттердің өкілдерімен де өзара әрекеттеседі.
Тіркелген ең көне партия 1976 жылдан бері жұмыс істеп келе жатқан Еуропа халықтық партиясы. Өкілдер өздерін либералды консерваторлар ретінде көрсетеді. Бұл ЕО-дағы ең ықпалды саяси одақ.
Мынадай партияларды атап өткен жөн:
- Еуропалық Жасылдар партиясы (1984);
- Еуропалық еркін альянс (1989);
- Еуропалық социалистер партиясы (1992);
- Еуропалық солшыл партия (1998);
- Еуропалық демократиялық партиясы (2004).
Қалған саяси бірлестіктер жас, олар әлі жеткілікті саяси ықпалға ие болған жоқ.
ЕО-дағы сыбайлас жемқорлық
Сыбайлас жемқорлық жүйелі түрде барлық ірі мемлекеттік құрылымдардың дертіне айналады, егер қаржы институттарының қызметіне бақылау жеткіліксіз болса, ал менеджмент күрделі, тіпті түсініксіз болса. Мұндай парақорлық әрекеттер демократиялық институттардың беделіне нұқсан келтіріп қана қоймай, ұйымдасқан қылмыстың дамуына қолайлы жағдай жасайды.
ЕО-ның әртүрлі ведомстволарының есептеріне сәйкес, 2018 жылы сыбайлас жемқорлықтан келген шығын шамамен 900 миллиард еуроны құрады. Басты мәселе одаққа мүше кейбір мемлекеттерде заңның сақталуына бақылаудың жеткіліксіздігі екені айтылады. Осы құбылыстармен күресу үшін ЕО елдерінің «сыбайлас жемқорлық рейтингін» ЕО ақшасының бөлінуіне әсер ете алатындай етіп жасау ұсынылды.
ЕО қарулы күштері
ЕО-ның біртұтас қарулы күштері жоқ. Оның аясында ұлттық мемлекеттердің әскери күштерінің өзара әрекеттесуінің түрлі механизмдері құрылды. Бірақ негізінен бұл саясат ЕО-ға мүше елдердің құзырында.
НАТО бүгінде Еуропадағы негізгі әскери одақ болып қала береді. Оның құрамына 27 еуропалық мемлекет кіреді, оның 22-сі ЕО мүшелері.
Дегенмен, жаңа нұсқасы 2009 жылы күшіне енген Еуропалық Одақ туралы шарт ЕО-ға мүше әртүрлі мемлекеттердің әскери құрылымдарының айтарлықтай өзара енуін көздейді. Бірақ ЕО-ға тікелей бағынатын әскери контингент іс жүзінде жоқ. Еуропалық кеңестегі келіспеушіліктерге байланысты әскери интеграцияның оңтайлы түрі әлі табылған жоқ.
Еуропалық Одақ халқының саны
Еуропалық Одаққа мүше 28 елде шамамен 4,5 миллион шаршы шақырым аумақты алып жатқан халық саны 500 миллионнан астам адамды құрайды. Халық саны бойынша ең үлкен елдер – Германия – 81 миллион адам, Франция – 65 миллион адам. Еуропаның ұлттық құрамы ғасырлар бойы өзгерген жоқ. Көршілес өмір сүріп жатқан түрлі ұлттар бір-біріне ежелден үйреніп қалған, көршілерінің әдет-ғұрпы мен этникалық ерекшеліктері туралы бәрін біледі. Еуропадағы халықтың тығыздығы өте жоғары.
Еуропадағы тағы бір мәселе – халықтың орташа жасының жоғары болуы. Жыл сайын еңбекке жарамды еуропалықтардың пайызы азайып, асырауындағылар саны артып келеді.
Босқындар бос жұмыс орындарын толтыру арқылы көмектесе алатын сияқты, бірақ көпшілігі жұмыс істеуді қажет етпейтін жеткілікті үлкен жәрдемақыға өмір сүреді. Көбісі келген елдің тілін үйренуге немесе азаматтығын алуға тырыспайды. Осы демографиялық мәселелерді шешудің тиімді тетіктері әлі әзірленген жоқ.
ЕО басқа елдермен қарым-қатынасы
ЕО-дан тыс мемлекеттермен қарым-қатынастар үшін жауапкершілік Одақтың Жоғары өкілі лауазымын атқаратын тұлғаға жүктеледі. Қазір бұл лауазымды Федерика Могерини атқарады. ЕО-ның көптеген елдері БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелері болып табылады және халықаралық саясатқа белсенді қатысады.
Еуропалық Одақтың шетелдік көршілермен ынтымақтастық және сауда туралы келісімдері бар. Алжир, Марокко, Египет, Ливан, Иордания, Тунис, Түркия және Израиль Еуропалық Одақтың жақсы сауда серіктестері бола білді.
ЕО Ресейдің ең маңызды сауда серіктестерінің бірі және ресейлік газ бен мұнайдың негізгі тұтынушысы болып табылады. ЕО елдерінің географиялық орналасуы құрлық арқылы құбыр арқылы жеткізілетін энергияны жылдам алуға мүмкіндік береді.
ЕО саудаға негізделген сыртқы саясатты белсенді түрде жүргізіп отыр. Еуропалық Одақтың дипломатиялық өкілдіктері бүкіл әлемде жұмыс істейді. Олар Нью-Йоркте, Африка Одағында, тіпті Ауғанстанда да бар.
Еуропа мемлекеттерінің қауымдастығын құру идеясы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін пайда болды. Ресми түрде Еуропалық Одақ елдері одақ заңды түрде құрылған 1992 жылы біріккен. Біртіндеп ЕО-ға мүше елдердің тізімі кеңейіп, қазір оған 28 мемлекет енді. Төмендегі тізімнен қазіргі уақытта қандай елдер Еуропалық Одаққа мүше екенін көре аласыз.
Еуропалық Одақ (ЕО) дегеніміз не
Бұл қауымдастыққа кірген еуропалық державалар мемлекеттік егемендік пен тәуелсіздікке ие, олардың әрқайсысының өз тілі, жергілікті және орталық басқару органдары бар. Соған қарамастан олардың ортақ тұстары көп. Олар сәйкес келуі керек белгілі бір критерийлер бар, олар барлық маңызды саяси шешімдерді бір-бірімен үйлестіруі керек.
Осы гүлдену оазисіне қосылғысы келетін мемлекеттер Одақтың негізгі принциптеріне және еуропалық құндылықтарға адалдығын дәлелдеуге тиіс:
- Демократия.
- Адам құқықтарын қорғау.
- Нарықтық экономикадағы еркін сауда принциптері.
ЕО-ның өз басқару органдары бар: Еуропалық парламент, Еуропалық сот, Еуропалық комиссия, сондай-ақ Еуропалық Одақтың бюджетін бақылайтын арнайы аудиторлық қоғамдастық.
Жалпы заңдардың көмегімен қазіргі уақытта ЕО-ға мүше елдер бірыңғай нарықты тиімді құрды. Олардың көпшілігі біртұтас ақша бірлігін – еуроны пайдаланады. Сонымен қатар, қатысушы елдердің көпшілігі Шенген аймағының бөлігі болып табылады, бұл өз азаматтарына Еуропалық Одақ бойынша іс жүзінде кедергісіз саяхаттауға мүмкіндік береді.
Еуропалық Одаққа (ЕО) кіретін елдер
Бүгінгі таңда ЕО келесі елдерді қамтиды:
- Австрия.
- Болгария.
- Бельгия.
- Ұлыбритания.
- Германия.
- Венгрия.
- Греция.
- Италия.
- Испания.
- Дания.
- Ирландия.
- Литва.
- Латвия.
- Кипр Республикасы.
- Мальта.
- Нидерланды.
- Люксембург.
- Словения.
- Словакия.
- Польша.
- Финляндия.
- Франция.
- Португалия.
- Румыния.
- Хорватия.
- Швеция.
- Чех Республикасы.
- Эстония.
Бұл 2020 жылға арналған ЕО тізіміне енгізілген елдер. Сонымен қатар, қауымдастыққа қосылуға ұмтылатын тағы бірнеше елдер бар: Сербия, Черногория, Македония, Түркия және Албания.
Еуропалық Одақтың арнайы картасы бар, онда оның географиясын анық көруге болады:
ЕО елдерінің экономикалық қызметінде ортақ көп нәрсе бар. Әрбір мемлекеттің экономикасы тәуелсіз, бірақ олардың барлығы жалпы ЖІӨ құрайтын белгілі бір үлестерді қосады.
Сонымен қатар, ЕО кедендік одақ саясатын жүргізеді. Бұл оның мүшелері басқа мүшелермен ешқандай сандық шектеусіз және баж төлемей сауда жасай алады дегенді білдіреді. Қоғамдастық мүшелері болып табылмайтын өкілеттіктерге қатысты бірыңғай кедендік тариф қолданылады.
ЕО құрылғаннан бері бірде-бір мүше мемлекет одан әлі шыққан жоқ. Жалғыз ерекшелік 1985 жылы балық аулау квоталарының қысқаруына наразылық білдіріп, Одақтан шыққан, жеткілікті кең өкілеттіктері бар Дания автономиясы болатын Гренландия болды. Ақырында, сенсациялық оқиға 2016 жылы маусымда Ұлыбританияда өткен референдум болды, онда халықтың көпшілігі елдің Одақтан шығуы үшін дауыс берді. Бұл осы ықпалды қауымдастықта айтарлықтай мәселелер туындап жатқанын көрсетеді.
Еуропалық Одақ – біздің заманымызда саяси және экономикалық әлемде маңызы бар жаһандық ұйым. Барлық мемлекеттер мен халықтың барлық топтары Еуропалық Одаққа қызығушылық танытуда, өйткені бұл ұйымның функциялары мен мақсаттары ең өзекті тақырыптар мен проблемаларды қозғайды. Оның ауқымы, кең функционалдығы, сондай-ақ халықаралық қатынастардағы өкілеттігі Еуропалық Одақты ұзақ уақыт бойы ықпалды жаһандық ұйымға айналдырды.
ЕО мүше мемлекеттер
Еуропалық Одақ өз қызметін 20 ғасырдың 50-жылдарында бастады. Бүгінгі таңда ұйым Батыс және Орталық Еуропаның 28 мүше-елін біріктіреді. Еуропалық Одаққа қызығушылық жыл сайын байқалады, сәйкесінше, кеңею процесі бір орында тұрмайды. Дегенмен, даулы жағдайлар одақты айналып өтпейді, ортақ саясат пен экономикалық мәселелерге белгілі бір наразылық бар.
Еуропалық Одаққа мүше елдер:
| Мемлекет | Кірген жылы |
|---|---|
| Франция | 1957 |
| Нидерланды | 1957 |
| Люксембург | 1957 |
| Италия | 1957 |
| Германия | 1957 |
| Бельгия | 1957 |
| Ұлыбритания | 1973 |
| Ирландия | 1973 |
| Дания | 1973 |
| 1981 | |
| Испания | 1986 |
| Португалия | 1986 |
| Австрия | 1995 |
| 1995 | |
| Швеция | 1995 |
| чех | 2004 |
| 2004 | |
| Польша | 2004 |
| Словакия | 2004 |
| Словения | 2004 |
| Мальта | 2004 |
| Литва | 2004 |
| Латвия | 2004 |
| Кипр | 2004 |
| Венгрия | 2004 |
| Болгария | 2007 |
| Румыния | 2007 |
| Хорватия | 2013 |
ЕО-ның барлық елдері үшін бірыңғай нарық бар. Еуропалық Одақтың валютасы (еуро) 17 елде қолданылады, осылайша еуроаймақ құрылады. Сонымен қатар, бұл елдер еуро монеталары мен банкноттарын шығаруға құқылы.
Еуроодақ елеулі және ауқымды ұйым ретінде белгілі институттарға ие:
- Еуропалық кеңес – ол ЕО дамуының негізгі саяси бағытын анықтайды. Еуропалық кеңесті мемлекет басшылары 2,5 жыл мерзімге сайлайтын төраға басқарады.
- Еуропалық Одақ Кеңесі - кез келген салалық мәселелер туындаған кезде көбінесе сыртқы істер министрлері немесе тиісті лауазымды тұлғалар кіреді. Барлық қызмет саласындағы мәселелермен айналысады.
- Еурокомиссия ЕО-ның ортақ саясатын, үкімет түрін басқарады. Заңнамалық және нормативтік құжаттамамен, сондай-ақ оның сәйкестігімен айналысады.
- Еуропалық сот еуропалық құқықты қалыптастырады және оның дұрыс түсіндірілуін бақылайды. Сонымен қатар, жеке және заңды тұлғалардың істері зерттеліп, ЕО кірістері мен шығыстары туралы есептер қаралады.
- Еуропалық Орталық банк – Еуропалық орталық банктер жүйесінің резервтерін басқарады, ЕО-ның ақша-несие саясатын белгілейді, сонымен қатар негізгі пайыздық мөлшерлемелерді анықтайды.
Еуропалық Одақтың құрылу тарихы
Еуропалық Одақтың құрылуы Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі қиын кезеңге келді. Бірінші қауымдастық Еуропалық көмір және болат қауымдастығы (ECSC) деп аталды және оған алты мемлекет кірді: Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург және Германия.
1957 жылы Рим шартына қол қою арқылы Атом энергиясы бойынша еуропалық қауымдастық пен ЭКСК негізінде Еуропалық экономикалық қоғамдастық (ЕЭК) құрылды.
1967 жыл іргелі жыл болды, барлық үш еуропалық қауымдастық (ECSC, EEC, еуропалық атом энергиясы қауымдастығы) Еуропалық қауымдастықты құру үшін біріктірілді.
1993 ж. – Нидерландыда жасалған келісімнің күшіне енуі, Маастрихт – Еуропалық Одақтың құрылуы. Бұл кезеңде Еуропа елдерінің ақша-несие және саяси жүйелерін түзету аяқталды.
ЕО-ға кіру
Еуропалық Одақтың кеңеюі тоқтамайды, 2018 жылғы ағымдағы деректерге сәйкес, ЕО мүшелігіне үміткер келесі елдер: Албания, Түркия, Сербия, Македония, Черногория. Сонымен қатар, бұрын қауымдастық туралы келісімге қол қойған басқа континенттердің елдері де ЕО-ға кіруге өтініш білдіруде: Египет, Оңтүстік Африка, Израиль, Ливан, Чили, Мексика және т.б.
Еуропалық Одаққа мүшелікке үміткерлер туралы айтатын болсақ, біз 2019 жылдың наурыз айына жоспарланған ЕО-дан кең ауқымды шығу туралы айтпай кетуге болмайды. Ұлыбританияда ЕО-дан шығу туралы референдум өтті, онда тұрғындардың 52 пайызы ЕО-дан шығуды қолдап дауыс берді.
Жаңа елдердің ЕО-ға кіруі мұқият таңдау арқылы жүзеге асады. Белгілі бір критерийлер бар, үміткер ел оларға сәйкес келуі керек. Мұндай критерийлердің тізімі мен ережелері «Копенгаген критерийлері» деп аталатын жеке құжатта жинақталған. Келесі мәселелерге ерекше назар аударылады:
- Демократияның принциптері.
- Адам құқығы.
- Экономикалық бәсекеге қабілеттілікті дамыту.
Критерийлерге сәйкестігін тексеруден өткеннен кейін елдің ЕО-ға қабылданатыны туралы шешім қабылданады немесе оған біраз уақыт күту қажет. Егер ЕО мүшелігіне жауап теріс болса, онда үміткер елге міндетті түрде белгіленген мерзімде қалыпты жағдайға келтіруі тиіс параметрлер мен өлшемдер тізімі ұсынылады.
Кез келген ел үшін ЕО мүшелігі беделді және байлықтың көрсеткіші болып табылады. Бірыңғай «кедендік одақ» саясаты, ортақ сыртқы сауда саясаты, ішкі қозғалыс еркіндігі, ортақ экономикалық кеңістік, ортақ әлеуметтік стандарттар – мұның бәрі Еуропалық Одақ мүшелерінің артықшылықтары.
(1 қаңтардан бастап)
Еуропалық Одақ Кеңесі
(8 мамырдан бастап)
- Генерал
4 892 685 км²
- Барлығы ()
- Тығыздық
499.673.325
116,4 адам/км²
- Барлығы ()
- ЖІӨ/адам
$17,08·10¹²
$ 39,900
Қол қойылған
Күшіне енді
7 ақпан
1 қараша
(жазғы уақытта +1-ден +3-ке дейін)
(Францияның шетелдегі департаменттерімен,
UTC −4 пен +4 дейін)
Еуропа Одағы (Еуропа одағы, ЕО) – қол қойған 27 еуропалық мемлекеттердің бірлестігі Еуропалық одақ туралы шарт(Маастрихт шарты). ЕО бірегей халықаралық құрылым: ол халықаралық ұйым мен мемлекеттің сипаттамаларын біріктіреді, бірақ формальды түрде бірі де, екіншісі де емес. Одақ халықаралық жария құқықтың субъектісі болып табылмайды, бірақ халықаралық қатынастарға қатысу құқығы бар және оларда үлкен рөл атқарады.
ЕО мүше мемлекеттердің ерекше және тәуелді аумақтары
Әлем картасындағы ЕО территориясы Еуропа Одағы Сыртқы аймақтар Еуропалық емес мемлекеттер мен аумақтар
Еуропалық Одақ құрамына кіретін Еуропадан тыс арнайы аумақтар:
Сондай-ақ, Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарттың 182-бабына сәйкес ( Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарт), Еуропалық Одаққа мүше мемлекеттер Еуропалық Одақтың Еуропадан тыс жерлерімен және аумақтарымен бірігеді, олар мыналармен ерекше қарым-қатынаста болады:
Франция -
Нидерланды -
Біріккен корольдігі -
ЕО-ға кіруге үміткерлерге қойылатын талаптар
Еуропалық Одаққа кіру үшін үміткер ел Копенгаген критерийлеріне сәйкес келуі керек. Копенгаген критерийлері- 1993 жылы маусымда Копенгагенде Еуропалық Кеңес отырысында қабылданған және 1995 жылы желтоқсанда Мадридте Еуропалық Кеңес отырысында бекітілген елдердің Еуропалық Одаққа кіру критерийлері. Критерийлер мемлекеттің демократиялық принциптерді, бостандық қағидаттарын және адам құқықтарын құрметтеуді, сондай-ақ заң үстемдігі қағидатын сақтауды талап етеді (Еуропалық Одақ туралы шарттың 6-бабы, 49-бап). Елде бәсекеге қабілетті нарықтық экономика болуы керек және саяси, экономикалық және валюталық одақ мақсаттарына адалдықты қоса алғанда, ЕО-ның ортақ ережелері мен стандарттарын мойындауы керек.
Оқиға
2009 жылдың бірінші жартыжылдығындағы Чехия төрағалығының логотипі
Еуропаның бүкіл тарихында ойшылдар көптен бері алға қойған панеуропашылдық идеялары Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін ерекше күшпен естілді. Соғыстан кейінгі кезеңде континентте бірқатар ұйымдар пайда болды: Еуропа Кеңесі, НАТО, Батыс Еуропалық Одақ.
Заманауи Еуропалық Одақты құру жолындағы алғашқы қадам келесі елдерде жасалды: Германия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия Еуропалық көмір және болат қауымдастығын (ECSC, ECSC) құру туралы келісімге қол қойды. ECSC - Еуропалық көмір және болат қауымдастығы), оның мақсаты болат пен көмір өндіру үшін еуропалық ресурстарды біріктіру болды, бұл келісім 1952 жылдың шілдесінде күшіне енді.
Экономикалық интеграцияны тереңдету мақсатында сол алты мемлекет (ЕЭК, Ортақ нарық) құрылды ( ЕЭК – Еуропалық экономикалық қоғамдастық) және (Еуратом, Еуратом – Атом энергиясы бойынша Еуропалық қауымдастық). Солардың ішіндегі ең маңыздысы және ауқымы кең үш еуропалық қауымдастықЕЭК болды, сондықтан 1993 жылы ол ресми түрде Еуропалық қауымдастық болып өзгертілді ( EC – Еуропалық қоғамдастық).
Осы еуропалық қауымдастықтардың қазіргі заманғы Еуропалық Одаққа айналу және даму процесі, біріншіден, басқару функцияларының көбеюінің ұлтүстілік деңгейге ауысуы, екіншіден, интеграцияға қатысушылар санының артуы арқылы жүзеге асты.
ЕО-ның кеңею тарихы
| Жыл | Мемлекет | Жалпы саны мүшелері |
|---|---|---|
| 1957 жыл, 25 наурыз | Бельгия, Германия 1, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция² | 6 |
| 1 қаңтар 1973 ж | Ұлыбритания*, Дания³, Ирландия | 9 |
| 1 қаңтар 1981 жыл | Греция | 10 |
| 1 қаңтар 1986 жыл | , | 12 |
| 1 қаңтар 1995 ж | , Финляндия , Швеция | 15 |
| 2004 жылдың 1 мамыры | Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония | 25 |
| 2007 жылдың 1 қаңтары | Болгария, Румыния | 27 |
Ескертпелер
² Гваделупа, Мартиника, Реюньон және Француз Гвианасының шетелдегі департаменттерін қоса. Алжир 1962 жылы 5 шілдеде Франциядан (және ЕО) шықты. Сент-Пьер мен Микелон 1983 жылға дейін шетелдегі департамент (және ЕО бөлігі) болды. 2007 жылы 22 ақпанда Гваделупадан бөлінген Сент-Бартелеми мен Сент-Мартин Лиссабон келісімі күшіне енгеннен кейін ЕО-ға қайта оралады.
° 1973 жылы Ұлыбритания және Солтүстік Ирландия Біріккен Корольдігі (Ұлыбритания) Канал аралдары, Мэн аралы және Гибралтармен бірге ЕО-ға қосылды.
Норвегия
- Бірінші тірек, Еуропалық қауымдастықтар, ЕО-ның ізашарларын біріктіреді: Еуропалық қоғамдастық (бұрынғы Еуропалық экономикалық қоғамдастық) және Еуропалық атом энергиясы қауымдастығы (Евратом). Үшінші ұйым, Еуропалық көмір және болат қауымдастығы (ECSC), оны құрған Париж келісіміне сәйкес 2002 жылы жұмысын тоқтатты.
- Екінші тірек «бірыңғай сыртқы және қауіпсіздік саясаты» (CFSP) деп аталады.
- Үшінші тірек – «қылмыстық істер бойынша полиция мен сот ынтымақтастығы».
«Тіректердің» көмегімен шарттар ЕО құзыретіндегі саясат бағыттарын шектейді. Сонымен қатар, тіректер ЕО-ға мүше мемлекеттердің үкіметтері мен ЕО институттарының шешім қабылдау процесіндегі рөлінің нақты бейнесін береді. Бірінші тірек шеңберінде ЕО институттарының рөлі шешуші болып табылады. Мұндағы шешімдер «қоғамдық әдіспен» қабылданады. Қоғамдастық, атап айтқанда, ортақ нарыққа, кеден одағына, бірыңғай валютаға (кейбір мүшелер өз валютасын сақтай отырып), ортақ ауыл шаруашылығы саясаты мен ортақ балық шаруашылығы саясатына, кейбір көші-қон және босқындар мәселелеріне қатысты мәселелерге жауап береді. сондай-ақ бірігу саясаты. ). Екінші және үшінші тіректерде ЕО институттарының рөлі минималды және шешімдерді ЕО мүше мемлекеттер қабылдайды. Шешім қабылдаудың бұл әдісі үкіметаралық деп аталады. Ницца шартының (2001) нәтижесінде кейбір көші-қон және босқындар мәселелері, сондай-ақ жұмыс орнындағы гендерлік теңдік екінші тіректен бірінші бағанға ауыстырылды. Демек, осы мәселелер бойынша ЕО институттарының ЕО-ға мүше мемлекеттерге қатысты рөлі артты.
Бүгінгі таңда Еуропалық Одаққа, Еуропалық қауымдастыққа және Евратомға мүшелік біріктірілді; Одаққа кіретін барлық мемлекеттер қауымдастықтардың мүшесі болады.
Аудиторлар палатасы
Аудиторлар соты 1975 жылы ЕО және оның мекемелерінің бюджетін тексеру үшін құрылған. Құрама. Палата мүше мемлекеттердің өкілдерінен (әрбір мүше мемлекеттен бір-бірден) тұрады. Оларды Кеңес бірауыздан алты жылдық мерзімге тағайындайды және өз міндеттерін орындауда толық тәуелсіз.
- ЕО-ның және оның барлық мекемелері мен органдарының ЕО қорларына рұқсаты бар кірістер мен шығыстар туралы есептерін тексереді;
- қаржылық менеджменттің сапасын бақылайды;
- әрбір қаржы жылы аяқталғаннан кейін өз жұмысы туралы есеп жасайды, сондай-ақ Еуропарламент пен Кеңеске жекелеген мәселелер бойынша қорытындылар немесе ескертулер ұсынады;
- Еуропалық парламентке ЕО бюджетінің орындалуын бақылауға көмектеседі.
Штаб-пәтері – Люксембург.
Еуропалық орталық банк
Еуропалық Орталық банк 1998 жылы Еуроаймаққа кіретін ЕО-ның 11 елінің банктерінен (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) құрылды. 2001 жылдың 1 қаңтарында еуроны қабылдаған Грекия еуроаймақтағы он екінші ел болды.
бапқа сәйкес. Еуропалық қоғамдастық құру туралы шарттың 8 тармағы құрылды Орталық банктердің Еуропалық жүйесі- Еуропалық Орталық банкті (ЕОБ) және ЕО-ға мүше барлық 27 елдің ұлттық орталық банктерін біріктіретін ұлттықтан жоғары қаржылық реттеуші орган. ESCB ECB басқару органдарымен басқарылады.
Еуропалық инвестициялық банк
Шартқа сәйкес мүше елдер беретін капитал негізінде құрылған. ЕИБ коммерциялық банк функцияларын атқарады, халықаралық қаржы нарықтарында жұмыс істейді және оған мүше елдердің мемлекеттік органдарына несиелер береді.
Экономикалық және әлеуметтік комитет
(Экономикалық және әлеуметтік комитет) ЕО консультативтік-кеңесші органы болып табылады. Рим шартына сәйкес құрылды.
Құрама. Кеңесшілер деп аталатын 344 мүшеден тұрады.
Функциялар. Кеңес пен Комиссияға ЕО әлеуметтік-экономикалық саясат мәселелері бойынша кеңес береді. Экономиканың әртүрлі салаларын және әлеуметтік топтарды (жұмыс берушілер, қызметкерлер және өнеркәсіпте, ауыл шаруашылығында, қызмет көрсету саласында жұмыс істейтін либералды кәсіптер, сондай-ақ қоғамдық ұйымдардың өкілдері) білдіреді.
Комитет мүшелерін Кеңес бірауыздан шешіммен 4 жыл мерзімге тағайындайды. Комитет өз мүшелерінің арасынан 2 жыл мерзімге Төрағаны сайлайды. ЕО-ға жаңа мемлекеттер қабылданғаннан кейін Комитеттің саны 350 адамнан аспайды (2-кестені қараңыз).
Кездесулер өтетін орын. Комитет айына бір рет Брюссельде жиналады.
өңірлер комитеті
(Өңірлер комитеті).
Аймақтар комитеті ЕО жұмысында аймақтық және жергілікті әкімшіліктердің өкілдігін қамтамасыз ететін консультативтік-кеңесші орган болып табылады. Комитет Маастрихт шартына сәйкес құрылды және 1994 жылдың наурыз айынан бастап жұмыс істейді.
Облыстық және жергілікті билік органдарынан өкілдік ететін, бірақ өз міндеттерін орындауда толық тәуелсіз 344 мүшеден тұрады. Әр елден мүшелердің саны Экономикалық және әлеуметтік комитеттегідей. Кандидаттарды Кеңес мүше мемлекеттердің ұсыныстары негізінде 4 жыл мерзімге бірауыздан шешім қабылдайды. Комитет өз мүшелерінің арасынан 2 жыл мерзімге Төрағаны және басқа да лауазымды тұлғаларды сайлайды.
Функциялар. Кеңес пен Комиссияға кеңес береді және аймақтардың мүдделерін қозғайтын барлық мәселелер бойынша қорытындылар береді.
Сеанстардың орны. Пленарлық отырыстар Брюссельде жылына 5 рет өткізіледі.
Еуропалық омбудсмен институты
Еуропалық омбудсмен институты кез келген ЕО институтының немесе органының дұрыс басқарылмауына қатысты азаматтардың шағымдарын қарайды. Бұл органның шешімдері міндетті емес, бірақ елеулі әлеуметтік және саяси ықпалға ие.
15 мамандандырылған мекемелер мен органдар
Нәсілшілдік пен ксенофобияға қарсы күрес жөніндегі Еуропалық бақылау орталығы, Europol, Eurojust.
ЕО құқығы
Еуропалық Одақтың оны басқа халықаралық ұйымдардан ерекшелендіретін ерекшелігі – мүше мемлекеттердің ғана емес, сонымен қатар олардың азаматтары мен заңды тұлғаларының да қатынастарын тікелей реттейтін өз заңының болуы.
ЕО құқығы бастапқы, қайталама және үшінші (Еуропалық қоғамдастықтар сотының шешімдері) деп аталатындардан тұрады. Бастапқы құқық – ЕО құрылтайшы шарттары; оларға өзгерістер енгізетін шарттар (қайта қарау шарттары); жаңа мүше мемлекеттер үшін қосылу туралы келісімдер. Екінші құқық – ЕО органдары шығаратын актілер. Сот практикасы ретінде Еуропалық Одақ Сотының және Одақтың басқа да сот органдарының шешімдері кеңінен қолданылады.
ЕО құқығы ЕО елдерінің аумағына тікелей әсер етеді және мемлекеттердің ұлттық заңнамасынан басымдылыққа ие.
ЕО құқығы институционалдық құқыққа (ЕО институттары мен органдарының құрылуы мен қызметін реттейтін ережелер) және материалдық құқыққа (ЕО және ЕО қауымдастықтарының мақсаттарын жүзеге асыру процесін реттейтін ережелер) бөлінеді. ЕО-ның материалдық құқығы, жекелеген елдердің құқығы сияқты салаларға бөлуге болады: ЕО-ның кедендік құқығы, ЕО-ның экологиялық құқығы, ЕО-ның көлік құқығы, ЕО салық құқығы және т.б. ЕО құрылымын ескере отырып («үш тірек ”), ЕО құқығы сондай-ақ еуропалық құқық қауымдастықтарына, Шенген құқығы және т.б.
Еуропалық Одақтың тілдері
Еуропалық мекемелерде 23 тіл ресми түрде бірдей қолданылады.
Еуропалық Одақтың құрылу тарихы 1951 жылы Еуропалық көмір және болат қоғамдастығының (ECSC) құрылуымен басталды, оның құрамына алты мемлекет (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция және Германия) кірді. Ел ішінде бұл тауарлардың саудасына барлық тарифтік және сандық шектеулер алынып тасталды.
1957 жыл, 25 наурызқұру үшін Рим шартына қол қойылды Еуропалық экономикалық қауымдастық(ЕЭК) ECSC және Еуропалық атом энергиясы қоғамдастығы негізінде.
1967 жылы үш еуропалық қауымдастық (еуропалық көмір және болат қауымдастығы, Еуропалық экономикалық қауымдастық және Еуропалық атом энергиясы қоғамдастығы) бірігіп, Еуропалық қауымдастықты құрады.
1985 жылы 14 маусымда тауарлардың, капиталдың және азаматтардың еркін қозғалысы туралы Шенген келісіміне қол қойылды - Еуропалық Одақтың сыртқы шекараларында бір мезгілде бақылауды күшейте отырып, Еуропалық Одақ шеңберінде кедендік кедергілерді жоюды көздейтін келісім (күшіне енді). 1995 жылы 26 наурызда).
1992 жылы 7 ақпанда Маастрихте (Нидерланды) Еуропалық Одақты құру туралы шартқа қол қойылды (1993 жылы 1 қарашада күшіне енді). Келісім Еуропа елдерінің ақша-несие және саяси жүйелерін реттеу бойынша өткен жылдардағы жұмысын аяқтады.
ЕО мемлекеттері арасындағы экономикалық интеграцияның ең жоғары формасына қол жеткізу үшін еуро құрылды - ЕО бірыңғай ақша бірлігі. Еуро 1999 жылдың 1 қаңтарында ЕО-ға мүше мемлекеттердің аумағында қолма-қол ақшасыз нысанда, 2002 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолма-қол ақша белгілері енгізілді. Еуро ЕО-ның барлық мүше-мемлекеттерінің валюта қоржыны болатын Еуропалық қауымдастықтың шартты есеп бірлігі ЭКЮ-ны ауыстырды.
ЕО, атап айтқанда, ортақ нарыққа, кедендік одаққа, бірыңғай валютаға (кейбір мүшелер өз валютасын сақтай отырып), ортақ ауыл шаруашылығы саясаты мен ортақ балық шаруашылығы саясатына қатысты мәселелерге жауапты.
Ұйымға Еуропаның 27 елі кіреді: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Ұлыбритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша , Словакия, Словения, Чехия, Эстония. 2007 жылдың 1 қаңтарында Болгария мен Румыния Еуропалық Одаққа ресми түрде қосылды.
Еуропалық Одақ институттары:
Еуропалық Одақтың ең жоғары саяси органы Еуропалық Кеңес. Мемлекет басшыларының жоғары деңгейдегі кездесуі ретінде Кеңес Одақтың міндеттерін және оның мүше мемлекеттермен қарым-қатынастарын тиімді анықтайды. Сессияларды алты ай бойы ЕО-ның басқару органдарына кезекті төрағалық ететін елдің президенті немесе премьер-министрі басқарады.
Еуропалық Одақтың ең жоғары атқарушы органы Еуропалық комиссия (ОСК, Еуропалық қауымдастықтар комиссиясы). Еуропалық комиссия 27 мүшеден тұрады, әр мүше мемлекеттен бір адам. Комиссия ЕО-ның күнделікті қызметін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады. Әрбір комиссар, ұлттық үкіметтің министрі сияқты, белгілі бір жұмыс саласына жауапты.
Еуропалық парламентЕО-ға мүше мемлекеттердің азаматтары бес жыл мерзімге тікелей сайлайтын 786 депутаттан тұратын ассамблея. Депутаттар өздерінің саяси бағытына сай бірігеді.
ЕО-ның ең жоғары сот органы Еуропалық сот(ресми атауы – Еуропалық қауымдастықтардың соты). Сот 27 судьядан (әр мүше мемлекеттен бір) және тоғыз бас адвокаттан тұрады. Сот мүше мемлекеттер арасындағы, мүше мемлекеттер мен Еуропалық Одақтың өзі арасындағы, ЕО институттары арасындағы келіспеушіліктерді реттейді және халықаралық келісімдер бойынша пікірлер шығарады.
Жүктелуде...
