Президент әкімшілігіне жақын ақпарат көздерінің хабарлауынша, алдағы уақытта Оңтүстік Оралда губернатор ауысады. Борис Дубровскийдің көптен күткен отставкасы мамыр айындағы мерекелерден кейін немесе бірнеше аптадан кейін орын алуы мүмкін.
Соңғы жарты жылда Оңтүстік Орал әкімін отставкаға жіберу мәселесі бірнеше рет көтерілді. Екі рет MMK қожайыны Виктор Рашников Кремльде Дубровскийді қорғай алды, бірақ «Магнитогорск командасына» деген сенім шегі шыңында әбден таусылған сияқты.
Биыл басталған және саясаттанушылар сайлау алдындағы жағдаймен байланыстырған «губернаторлық тазартулар» жоғары антирейтингке ие Борис Дубровскийдің губернатор креслосына отыру мәселесін шиеленістіріп жіберді. Чесма, Теченский және Бобровский поселкелеріндегі саяси сәтсіздіктер, Копейскідегі «қоқыс» Дубровскийдің жағдайды басқаруға қабілетсіздігін көрсетті. Жиналыстарда муниципалитет басшыларының әкімді елемейтіні анық байқалды. Дубровскийдің өзі де бәрінен бас тартқанға ұқсайды, мұны соңғы кездері ресми іс-шараларда шаршап-шалдығуы және 1 мамыр мерекесіне қатыспауы анық көрсетті.
Губернатордың отставкаға кетуі Оңтүстік Оралдың саяси және экономикалық элитасы арасында қызу талқылануда. Енді, сайып келгенде, Дубровскийдің бұл көп күткен (егер қатаң түрде айтсақ, көптен күткен) отставкасы президент әкімшілігіндегі дереккөздерден расталды.
Алдағы апталарда Оңтүстік Оралда билік ауысуы ықтимал.
Жаңа әкім кім болады?
Әрине, Борис Дубровскийдің отставкаға кетуі оның мұрагері губернаторы туралы мәселені алға тартады. Қазіргі уақытта Ресей баспасөзінің федералды орталықтағы дереккөздерден хабарлауынша, Челябі облысының губернаторының міндетін атқарушы (сонымен қатар, әлеуетті губернатор) рөліне екі негізгі және екі ықтимал кандидат бар.
Біздің ақпаратымыз бойынша, Президент Әкімшілігіндегі кандидаттарды мұқият іріктеу нәтижесінде Оңтүстік Орал басшысы креслосын иеленуге қабілетті екі адам – Ирина Гехт пен Сергей Носов анықталды. Айтпақшы, бұл кандидаттар Дубровскийдің ең ықтимал мұрагерлері ретінде өткен жылы бірінші отставкаға кету қаупі туындаған кезде (Дубровский ММК иесі Виктор Рашников пен Президент арасындағы жеке келіссөздердің арқасында құтыла алды) орналастырылды.
Мемлекеттік Думаның депутаты Владимир Бурматов (Мемлекеттік Дума төрағасы Вячеслав Володиннің жаратылысы) мен «силовик» Михаил Гришанков та саяси аралықта ықтимал кандидаттар ретінде аталды.
Ирина Гехт
Ирина Гехт - тәжірибелі саясаткер, дереккөздерге сүйенсек, Федерация Кеңесінің спикері Валентина Матвиенконың өзі қолдаған. Хеттің басқарушылық қасиеттері өте жоғары бағаланады: ол Челябі облысының әлеуметтік саласын толық түсінеді.
Саясаткер ретінде Ирина Гехт әртүрлі деңгейдегі сайлауларда өзін жақсы көрсете білді, өзінің сайлауалды науқандарын сәтті жүргізді. Оның парламенттің жоғарғы палатасында федералдық деңгейде жинаған тәжірибесі пайдалы болары сөзсіз. Хеттің заң шығарушы тармағының жоғары топтарында жақсы байланыстары бар және Федерация Кеңесіндегі әріптестері арасында үлкен құрметке ие.
Ирина Гехттің ұстанымы өте күшті, губернатор төрағалығын алу мүмкіндігі өте жоғары, әсіресе Федерация Кеңесі Төрағасының бұл кандидатураны лоббилеу мүмкіндігін ескере отырып. Бұл жерде Матвиенконың жақында саяси ұстанымын нығайтқанын қосу орынсыз болар еді, бұл Кремльге деген сенімнің төмендеуі аясында Президент бекіткен Федерация Кеңесінен шыққан заң шығару бастамаларының көбеюінен байқалады. Мемлекеттік Думада және спикер Вячеслав Володин. Сондықтан мұндай күшті лоббисттің көмегі Ирина Гехттің мүмкіндігін айтарлықтай арттырады.
Орыс баспасөзінен ақпарат:Ирина Альфредовна Гехт 1969 жылы Қорған облысы, Щучье қаласында дүниеге келген. Ханты-Мансийск автономиялық округінің Радужный қаласындағы мектепті алтын медальмен бітіріп, бал биінен қала чемпионы атағын алды. 1992 жылы Челябі мемлекеттік университетінің тарих факультетін, 1998 жылы аспирантураны бітірді. 2009 жылы педагогика ғылымдарының кандидаты атағын алды. ЧелМУ әлеуметтік жұмыс кафедрасының доценті.
Ол саясатқа 2000 жылдардың басында келіп, әлеуметтік мәселелермен айналысты. 2010 жылы Челябі облысы қоғамдық қатынастар министрінің бірінші орынбасары, 2011 жылы осы министрлікті басқарды. 2013 жылы Челябі облысы Үкіметі төрағасының әлеуметтік мәселелер жөніндегі орынбасары болды. Борис Дубровскийдің келуімен Ирина Гехт Челябі облысынан Федерация Кеңесінің мүшесі болып тағайындалды. Қазіргі уақытта ол Федерация Кеңесінің Агроөнеркәсіптік және азық-түлік саясаты және қоршаған ортаны басқару жөніндегі комитеті төрағасының орынбасары қызметін атқарады және Федерация Кеңесінің Әлеуметтік саясат жөніндегі комитетінің мүшесі болып табылады.
Ирина Гехт - 3-сыныпты Челябі облысының белсенді мемлекеттік кеңесшісі, «Единая Россия» партиясының Челябі облыстық саяси кеңесі президиумының мүшесі.
Сергей Носов
Сергей Носов – өнеркәсіптік кәсіпорындар мен өндірістік активтерді басқаруда үлкен тәжірибесі бар қуатты менеджер. Носов Орта Оралдың негізгі муниципалитеттерінің бірінде тамаша муниципалдық мектептен өтті, ол «Ростек» мемлекеттік корпорациясының негізгі қорғаныс кәсіпорындарының бірі орналасқан Нижний Тагил қаласының қазіргі басшысы болған: УралВагонЗавод.
Саясаткер ретінде Сергей Носов Нижний Тагилде 92% сенім рейтингімен тікелей сайлауда сайлану арқылы өзінің дарындылығын көрсетті, бұл муниципалдық сайлауда бұрын-соңды болмаған көрсеткіш. Халық пен элитаның Носовқа деген сенім деңгейі өте жоғары. Бірақ президенттің сенімі Носовтың саяси мансабы үшін одан да маңызды.
Президент Владимир Путиннің осы қалаға деген ерекше көзқарасы үшін Нижний Тагил бейресми түрде Путинград деп аталады. Ол осы муниципалды құрылымның дамуына жеке қамқорлық жасайды және Нижний Тагил басшысына ерекше мәртебе берілді: Президент Әкімшілігінің келісімінсіз бұл қаланың басшысы болу мүмкін емес.
Сонымен, Сергей Носов Владимир Путин үшін де, Президенттің ең жақын серіктерінің бірі және елдің басты лоббистерінің бірі - «Ростек» корпорациясының басшысы Сергей Чемезов үшін де «қол алысатын адам». Сергей Носов Чемезовпен жақсы жұмыс байланысын орнатты. Ростек басшысы Челябі облысының губернаторы лауазымына оның лоббисі ретінде әрекет етуі мүмкін, бұл Носовтың болашақ губернаторы туралы болжамды шынайы етеді.
Орыс баспасөзінен ақпарат:Сергей Носов 1961 жылы 17 ақпанда Челябі облысы, Магнитогорск қаласында дүниеге келген. Ол – мұрагер металлург, кәсіби Жайық әулетінің мұрагері. Оның атасы Григорий Носов 1940 жылдары Магнитогорск металлургиялық комбинатын басқарды. Носовтың атасының құрметіне Магнитогорск қаласының негізгі университеті – Магнитогорск мемлекеттік техникалық университеті деп аталды. Носова Г.И.
Сергей Носов Магнитогорск тау-кен металлургия институтын үздік бітіріп, отбасылық жолын жалғастырды. Кейін техника ғылымдарының докторы атағын алды. Еңбек жолын ММК-да бастап, зауыт бас директорының өндіріс және инвестиция жөніндегі орынбасары қызметіне дейін көтерілді. 1990 жылдардың соңында ол ММК бас директоры лауазымына үміткер ретінде қарастырылды. БАҚ Носовтың 1998 жылы кәсіпорыннан кетуін ММК қазіргі бас директоры Виктор Рашниковтың командасымен қақтығыспен байланыстырады.
1998 жылы Носов Свердлов облысына, Нижний Тагилге көшті, онда «Нижний Тагил металлургиялық зауыты» ААҚ-да мансаптық биіктерге жетіп, кәсіпорынның бас директоры болды. 2000 жылдары «Нижний Тагил металлургиялық комбинаты» ААҚ, Батыс Сібір металлургиялық зауыты (Новокузнецк), НТМК өнеркәсіптік алаңының дирекциясы, «ЕвразХолдинг» ЖШС, «Тагилбанк» ААҚ, «Высокогор тау-кен байыту комбинаты» ААҚ, «Север» ААҚ бірқатар ірі басшылық қызметтерді атқарды. Зауыт», ФМКБ «РОСОБОРОНЭКСПОРТ» (Мәскеу), «РусСпецСталь» ЖАҚ (Мәскеу).
Басқару қызметімен қатар, Сергей Носов «Единая Россияның» мүшесі бола отырып, саяси мансапты дамытты. 2012 жылдың шілде-қазан айлары аралығында Свердлов облысы әкімінің орынбасары қызметін атқарды. 2012 жылдың 14 қазанынан бастап - Нижний Тагил басшысы.
Бірқатар наградалары мен ордендері бар, оның ішінде «Құрмет» ордені, II дәрежелі «Отанға сіңірген еңбегі үшін» медалі.
Мүмкін кандидаттар
Ирина Гехт пен Сергей Носовтың сенімді ұстанымдарына қарамастан, саяси элита Челябі облысының губернаторы лауазымына тағы екі ықтимал кандидатты – Владимир Бурматов пен Михаил Гришанковты тағайындау мүмкіндігін де талқылап жатыр. Айта кету керек, олар алаңдаушылықпен талқыланады.
Владимир Бурматов
Владимир Бурматов – қазірдің өзінде атышулы беделге ие болған жас саясаткер. Жас гвардияның тумасы, Мемлекеттік Думаның депутаты. Оның өзі саяси қайраткер ретінде салмағы жоқ, бірақ Вячеслав Володин оның лоббисі ретінде әрекет етеді.
Жақында Оңтүстік Оралда бірнеше ақпарат «толтыру» тіркелді, онда Бурматов Президент Әкімшілігінде оның кандидатурасын талқылау туралы ақпараттың жоқтығына қарамастан, Челябі облысының ықтимал губернаторы ретінде орналастырылды. Дегенмен, соңғы апталарда оның меценаты Вячеслав Володиннің позициясы айтарлықтай әлсірегенін айта кету керек. Бірқатар фактілерге сүйенсек, Президенттің Мемлекеттік Дума спикеріне деген сенімі әлсіреген. Володиннің іскерлік мүдделері туралы ақпарат бұқаралық ақпарат құралдарында пайда болды. Жалпы Мемлекеттік Дума ықпалын жоғалтып, Валентина Матвиенко басқаратын Федерация Кеңесі оны күшейтіп жатқаны байқалды. Мұндай жағдайда Бұрматовтың мүмкіндігі өте күмәнді.
Алайда, Владимир Бурматовтың Оңтүстік Оралда билікке келу мүмкіндігін алсақ, келешегі апатты. Бұрматовтың басқарушылық тәжірибесі мүлдем жоқ, бірақ өте жанжалды саяси беделі бар. Егер ол билікке келсе, Челябі облысының аймақтық және муниципалдық элитасындағы қақтығыстардың күрт өсетінін сенімді түрде болжауға болады.
Бурматовтың достары қандай әдістермен «мәселелерді шешетіні» қазірдің өзінде белгілі болды, атап айтқанда, Челябі облысының бұрынғы омбудсмені Алексей Севастьяновпен автотұрақтар үшін «соғыс» жүргізген Челябі қалалық думасының депутаты Александр Галкин. Бұрматов басқаратын мұндай «басқару» әдістері бірнеше есе кеңірек болады деп болжауға болады. Мысалы, Бурматовтың тағы бір досы, өзін коммуналдық омбудсмен деп жариялаған заң шығару жиналысының депутаты Анатолий Вершинин коммуналдық бизнесті қайта бөлуде белсенді рөл атқарады деген қауіп бар.
Алайда Челябі қалалық думасының депутаты Александр Галкин ұйымдастырған автотұрақтарға арналған «соғыс» Бурматовтың рейтингін төмендетіп, оның ұстанымын айтарлықтай төмендетті. Челябі бизнесі үшін Бурматов - бұл мызғымас тұлға. Ал саяси элита арасында ол ашықтан-ашық жек көреді.
Михаил Гришанков
Михаил Гришанков - Мемлекеттік Думаның депутаты, Челябі облысындағы ФСБ облыстық басқармасының тумасы. Құқық қорғау органдарында беделді, аймақтық элитамен таныс. Гришанков 2011 жылдан бері Мәскеуде тұрса да, Оңтүстік Оралмен байланысын сақтап, жергілікті жағдайды түсінеді. Газпромбанктің ТОП-менеджерлерінің бірі ретінде Гришанковтың федералды байланыстары да бар.
Гришанковтың мүмкіндігі Сергей Носов немесе Ирина Гехт сияқты жоғары болмаса да, оның Оңтүстік Оралдың ықтимал губернаторы ретінде орналасуының белгілі бір негізі бар. Біздің ақпарат көздерімізге сәйкес, ол Челябі облысының губернаторы ретінде қарастырылуы мүмкін Президент Әкімшілігінің қысқа тізіміне бірнеше рет енгізілген. Гришанковтың лоббисі қауіпсіздік күштері мен федералды құрылымдар болуы мүмкін.
Егер Михаил Гришанковтың саяси ставкасы орындалса, Оңтүстік Оралдың саяси және іскерлік элитасы үшін салдары екіұшты болады. Қауіпсіздік күштері саласындағы ықпалды күшейту ықтималдығы жоғары және, мүмкін, «формадағы қасқырлар» - бұл ФСБ Челябі облысы бойынша дирекциясының бұрынғы бастығы генералдың өткен «дәуірін» еске түсіреді. Игорь Ахримеев. Айтпақшы, кім де губернатор қызметіне түсуді жоспарлаған.
«Қараңғы ат»
Владимир Путиннің стиліндегі кадрлық тосынсый болуы мүмкін - губернатордың орнына Челябі облысында мүлдем байланысы жоқ кандидаттың келуі. Мұндай мысалдар бар: мысалы, «қара жылқылардың» соңғы бағыттарының ішінде Новгород облысының губернаторы лауазымына Андрей Никитинді, Удмуртия басшысы лауазымына Александр Бречаловты, Калининградқа Антон Алихановтың тағайындалуын атауға болады. облысы, Николай Любимов Рязань облысына. Президенттің «тосын сый» нұсқасын да ескермеу керек.
Борис Дубровскийдің мұрасы
Борис Дубровскийден кейін Оңтүстік Оралда билікке кім келсе де, өте елеусіз қалған экономика мұрагер болады. Дубровскийдің губернаторлығы экономиканың қатты құлдырауымен және «Магнитогорск протегінің» сауатсыз, негізсіз, кейде мүлдем сәйкес келмейтін басқарушылық және саяси шешімдерімен байланысты бірқатар муниципалды мәселелердің дамуымен ерекшеленді.
Үкіметті реформалау және құзыретті басшыларды шығару
Жұмысты жақсарту мақсатында Борис Дубровский 2014 жылдың 15 қаңтарынан бастап басқару командасы мен үкімет құрылымын үш рет ауыстырды. Бірінші өзгеріс оның Челябі облысының губернаторының міндетін атқарушы қызметіне келгеннен кейін бірден орын алды. Облыстық үкіметтің жоғарғы басшылығынан губернатордың орынбасары Сергей Буиновский, Челябі облысы үкіметінің үш вице-премьері (Игорь Мурог, Владимир Павленков, Максим Осипенко) және бірқатар министрлер қызметінен босатылды. Дубровский өзінен бұрынғы Михаил Юрьевичпен бірге жұмыс істеген адамдардан құтылды.
Облыс басшылығының екінші ауысуы Борис Дубровскийдің ұлықтау рәсімінен кейін болды. 2014 жылдың 14 қыркүйегінде Оңтүстік Оралдың толыққанды губернаторы болған Дубровский облыс басшылығының құрылымын түбегейлі өзгертіп, айтарлықтай ауқымды басқару реформасын жүргізді. Ол облыс үкіметінің басшысы мен губернатордың өз функцияларын біріктіруден тұрды.
Бұл реформа Борис Дубровскийдің өрескел қателігі болды. Реформаның мәні Челябі облысы үкіметінің басшысы Сергей Комяковтың қызметінен босатылып, оны күрделі жұмыстан шеттетумен байланысты болды. Күшті, тәжірибелі менеджер Комяков ресми бірінші вице-губернатор болды, іс жүзінде ешқандай өкілеттіктер қалды - оған Сергей Шал мен Ауыл шаруашылығы министрі Сергей Сушков ғана бағынды. Облыстық үкіметті губернатор Борис Дубровский жеке басқарды.
Шамасы, Дубровский облыстың премьер-министрі Сергей Комяковтың тұлғасынан бәсекелесті көрген сияқты. Жаңадан тағайындалған губернатор облыс үкіметінің жұмысын жеке бақылауға алу арқылы билігін күшейтуді ұйғарды. Өкінішке орай, бұл шешім Борис Дубровскийдің басқару стратегиясының «зауыттық» ауқымын көрсетті. Ол бүкіл бір аймақты басқаруға проблемаларды жаһандық көзқараспен қарайтын саясаткердің емес, кәсіпорын директорының ұстанымынан бастады.
Губернатор мен үкіметтің функцияларын бөлу Ресейдің әртүрлі аймақтары деңгейінде де, федералды деңгейде де жақсы жұмыс істеді. Бұл схемада премьер-министрдің «найзағайдың» рөлін алатыны ешкімге құпия емес. Егер қоғамда нақты басқарушылық шешімдерге теріс көзқарас пайда болса, негізгі жағымсыз жағдай премьер-министр тұлғаландыратын атқарушы билік өкілдеріне шоғырланады, ал ел (немесе аймақ) басшысы өзінің рейтингтік ұстанымдарын сақтайды. Бірақ Борис Дубровский мұны ескермеді, соның салдарынан Оңтүстік Оралдағы барлық басқарушылық сәтсіздіктер қазір губернатордың тұлғасымен тікелей байланысты.
Дубровскийдің айқын қателігі аймақтағы барлық бақылауды күшейту болды. Губернатор оның алдында шеберхана, тіпті зауыттық масштабтағы міндеттер тұрғанын ескермегені анық. Муниципалдық деңгейде де қажетті басқару тәжірибесі жоқ, Дубровский аймақты жаһандық басқаруды ғана емес, сонымен қатар жеке атқарушы міндеттерді шешуді де бақылауға алуға тырысты. Бұл оның қолынан келмейтін нәрсе болып шықты. Мұндай тәсілдің орынсыздығы Дубровскийдің басқарушылық әлсіздігімен біріктіріліп, ескі команданың таратылуымен толықтырылды.
Инаугурациядан кейін облыс әкімшілігін «Юревич адамдарынан» «тазартуды» ұйымдастырған Дубровский, атап айтқанда, премьер-министрдің орынбасары Иван Фёклин мен сол кезде Экономика, өнеркәсіп министрлігін басқарған Алексей Лошкинді «алып тастады». , Ауыл шаруашылығы және Бас бақылау басқармасы.
Негізі Дубровский әлеуметтік саланы сәтті басқарған вице-премьер Ирина Гехтті үкіметтен қуып жіберді. Хехт мықты және білікті басшы бола отырып, аймақтық денсаулық сақтау, әлеуметтік қатынастар, білім және ғылым министрліктерінің мәселелерін сенімді түрде шешті. Бірақ вице-губернатор Евгений Редин, екі әлеуметтік вице-премьерлер - Вадим Евдокимов пен Ирина Гехтке жетекшілік еткен, тиісті құзыретсіз Гехтпен әртүрлі мәселелер бойынша жиі дауласатын. Бұл текетіресте Дубровский Евгений Рединге бәс тігуге бел буды. Дубровский бұл шешімді, мүмкін, сенімді Рединмен бірге өз бақылауындағы министрліктердің бюджет қаражатын араласусыз пайдалануды көздеп отырды.
Ирина Гехт ресми түрде алынып, Федерация Кеңесіне көтерілді. Облыс тағы бір білікті басшыдан айырылды. Евгений Рединнің құзыреттілігін, өкінішке орай, сынауға болмайды.
Борис Дубровскийдің кадрлық шешімдерінің нәтижелері айқын: ол ешқашан тиісті жұмыс істейтін команда құра алмады, ал атқарушы шенеуніктердің функцияларын қабылдау және үкімет жұмысын жеке бақылау әрекеттері сәтсіз аяқталды.
Басқару стратегиясындағы үшінші өзгеріс ақыры аймақты барабар көшбасшылыққа деген үміттен айырды. Кезекті сілкіністер кезінде билік және құқықтық құрылым ретінде губернатор әкімшілігі жойылды. Бұл шешімнің қателігі Ресей Федерациясының 85 субъектісінің оннан азы осы схеманы қолдағаны дәлелдейді. Бұл схеманы да жүзеге асырған ең жақын көрші – Қорған облысы. Қорған және Челябі облыстары ақырында федералдық рейтингте күрт төмендеп, әлеуметтік тұрақтылығы төмендеген аймақтардың қатарында болғаны маңызды.
Евгений Тефтелев және облыс орталығының деградациясы
Ең маңызды кадрлық өзгерістердің бірі – Челябі қаласы басшысының ауысуы – ерекше атап өтуді қажет етеді. Бұл кадрлық шешім Борис Дубровскийдің ар-ожданында болатын нағыз апат болды. Сергей Давыдовтың орнына Магнитогорск тұрғыны Евгений Тефтелевтің келуі губернатордың кадр саясатының үлкен сәтсіздігі болып табылады. Ешкім таласпайды, Давыдовтың кезінде Челябіде проблемалар болды. Бірақ Евгений Тефтелев кезінде Оңтүстік Орал астанасының қаншалықты азғындайтынын ешкім елестете алмас еді!
Челябинскі тұрғындарының күнделікті өміріне «тефтелі үйінділер» және «етбол ботқалары» сияқты мемдер енді. Экологиялық және көлік проблемалары шиеленісіп, әкім мен губернатордың жаңа монополист «Южуралмостың» мүддесін лоббилеуі шектен шыққан арсыздық деңгейіне жетті.
Жаңа мэрдің тұсында Челябинскіні басып алған күйреу туралы біз ұзақ уақыт сөйлесе аламыз, бірақ бұл қажет емес - Евгений Тефтелевтің «жұмысының» нәтижелері жай көзге көрініп тұр. Сергей Давыдовтың күнделікті Челябі аудандарын аралап, өзекті мәселелерді шешумен айналысқанын еске түсірсек те жеткілікті. Тефтелев қаланы аралап жүрмейді. Челябі қаласының жаңа әкімі паркет кеңсесінің меңгерушісі болды - айтпақшы, оның орынбасарлары сияқты. Тефтелевке қарап, олар босаңсып, өз аумақтарын, аудан басшыларын аралауды қойды.
Борис Дубровскийдің өзі де оның протегесінің қызметінің нәтижелерін (дәлірек айтқанда, әрекетсіздігін) сезінді. Теориялық тұрғыдан облыс орталығында губернатордың тірегі болуы керек болған «магнитогорлық жолдас» шын мәнінде Дубровскийдің рейтингін күрт төмендетті.
Экономикалық құлдырау
Борис Дубровскийдің реформалық күш-жігері Оңтүстік Оралдың экономикалық жағдайына қатты әсер етті. Дубровский Челябі облысының төрт губернаторының ішінде бірінші болып Индустрия министрлігін дербес бөлім ретінде жойды - бұл индустриялық дамыған аймақта! Соның салдарынан бүгінде облыс билігіндегі өнеркәсіпшілердің сөйлесер ешкімі де, айтатын ештеңесі де жоқ, әрине, бұл Оңтүстік Орал экономикасы мен өнеркәсібінің күрт құлдырауының басты себептерінің біріне айналды.
Борис Дубровскийдің губернаторы кезінде Челябі облысы алданған үлескерлер мен банкроттық салдарынан жойылған құрылыс компанияларының саны бойынша Ресейдегі көшбасшылардың біріне айналды. Бұл көшбасшылыққа қарсылық алдыңғы жылдары губернаторлар Петр Сумин мен Михаил Юрьевичтің тұрақты қолдауының арқасында дамыған құрылыс кластерінің деградациясының нәтижесі болды. Өзімен байланысы бар кәсіпорындар табыс таба алатын құрылыс жобаларына ғана қызығушылық танытатын Дубровскийдің тұсында құрылыс секторы экономикалық аутсайдерлердің қатарында болды.
Борис Дубровский басқаратын компанияларда ғана істер жақсы жүріп жатыр. Бұл, атап айтқанда, Дубровскийдің ұзақ мерзімді серіктесі Наталья Салеева басқаратын Ю КЖСИ. Жақында губернатор бұл компанияны аймақтағы барлық құрылыс бағдарламаларының операторы етіп, супер өкілеттіктер берді. Губернатордың досы Олег Лакницкий басқаратын «Магнитострой-Гринфлайт» компаниясы да шағымданбайды. Және, әрине, Челябі облысының Заң шығару жиналысының депутаты Владимир Ушаков басқаратын және губернатордың жеке меншігіндегі Синай тобы жақсы жұмыс істейді.
Саяси сәтсіздіктер
Оңтүстік Оралдағы саяси жағдайдың тұрақсыздануы Борис Дубровскийдің тағы бір айқын сәтсіздігі. Муниципалитеттерді бақылауға алуға тырысып, ол бүкіл Челябі облысы бойынша (екі ауылдық елді мекенді қоспағанда) қалалар мен аудандар басшыларын тікелей сайлау институтын жойды. Бұл саясаттың салдары жергілікті басшылыққа халық бақылай алмайтын, сол халық мойындамайтын тиімсіз басшылардың көтерілуі болды.
Жергілікті өзін-өзі басқару реформасы да сәтсіз болды. Бұл жоба федералдық деңгейде ұсынылды және Борис Дубровский Челябі облысын пилоттық аймаққа айналдыруға асықты. Басқа аймақтарда реформаның нәтижесін күткен дұрысырақ болар еді, бірақ Дубровский ағымдағы күн тәртібін ұстап тұру арқылы саяси ұпай жинауды шешті. Бірақ тактикалық жеңіс стратегиялық сәтсіздікке айналды. Реформа толығымен сәтсіздікке ұшырады.
Бұл реформа кезінде губернатор Челябі тұрғындарын қалалық думаға депутаттарды сайлау құқығынан айырды. Халық қала депутаттарын тікелей сайлаудың орнына аудан депутаттарын сайлай бастады. Екі сатылы сайлау жүйесі пайда болды, нәтижесінде қалалық Думаның депутаттарын халық емес, округ депутаттары сайлай бастады, олар губернатормен, оның саяси орынбасарымен және «Единая Россия» партиясының аймақтық төрағасымен келісім бойынша. , Челябі қалалық Думасына «лайықты» және өте адал өкілді тапсырыңыз. Осындай жағдайда бизнес элита да белсенділік танытып, өз өкілдерін аудандық депутаттар арқылы жүргізді.
Нәтижесінде, қалалық депутаттардың сапасы Челябі қалалық думасының бүкіл тарихындағы ең нашар болды. Қалалық Дума қазір толығымен дерлік кәсіпкерлермен «кадрлармен» қамтамасыз етілген және бұл, өз кезегінде, бірқатар іскерлік жанжалдарға әкелді - қалалық Думаның депутаты Александр Галкин бастаған автотұрақтар үшін «соғысты» еске түсіріңіз. Автотұрақтармен немесе дүңгіршектермен байланысты іскерлік жанжалдардың кесірінен қала үнемі жағымсыз ақпараттың күн тәртібінде.
Депутаттардың коммерциялық мүдделері де қала билігі мен инфрақұрылымының тез тозуына әкелді:
— ЧКТС (Челябі коммуналдық жылу желілері), ЧАТ (Челябі автобус көлігі), ГЭТ (қалалық электр көлігі) сияқты муниципалды унитарлық кәсіпорындар (МУП) таратылды.
— МДҰ-ның (Жол жөндеу-құрылыс басқармасы) таратылуына, сондай-ақ облыстағы жергілікті ДРСУ-ның банкротқа ұшырауына байланысты Челябі қаласын күтіп-ұстау және тазалау, сонымен қатар облыстағы жолдарды жөндеу жұмыстары аутсорсингке берілді. Магнитогорск «Сапа» туралы «Южуралавтобан-Южуральмост» компаниясы, оның жұмыстары үнемі әлеуметтік желілерде және YouTube-те наразы тұрғындардың бақылауларын жариялайды.
— Негізгі және әзірге шешімін таппай келе жатқан мәселелердің бірі – облыс орталығындағы қалдықтарды шығару – қатты тұрмыстық қалдықтар (ҚТҚ) полигонын салудың келешегі де, бар полигонды не істеу керектігі туралы түсінік те жоқ.
— MUP POVV (Сумен жабдықтау және су бұру өндірістік бірлестігі) концессиялық келісіміне жанжалды дайындық жүріп жатыр, ол Альфа-Банктің иесі Михаил Фридман бақылайтын Россетти құрылымына баруы керек, бұл сөзсіз тарифтердің өсуіне әкеледі. халық үшін, Түменде болғандай.
Халық өкiлдерiнiң «халыққа жақын» болуы үшiн округ депутаттарын сайлау идеясының өзi мүлде ақталмады. Біріншіден, сауалнамалар көрсеткендей, Челябі тұрғындарының көпшілігі өз депутаттарының кім екенін білмейді. Екіншіден, аудан депутаттарының тым болмаса пайдалы қызметтерін атқаруға қаржылай мүмкіндігі жоқ. Депутаттар өз қаражатын жергілікті мәселелерді шешуге салуға асықпайды – ол шам бағанасын ауыстыруға немесе орындықтар орнатуға. Бірақ бұл үшін оларға қалалық бюджеттен ақша бөлінбейді.
Бір жағынан, бұл қисынды: бюджетке «сүйіктік» салатын басқа бюрократиялық құрылым құрудың қажеті жоқ. Екінші жағынан, қаржылық ресурстарсыз аудандық парламент жай ғана формальдылыққа айналады.
Дубровский алдымен пилоттық аймақтардың тәжірибесін сараптап, содан кейін бұл жобаны қалай жүзеге асыру керектігін ойластырған жөн. Шындығында, басқа да кемеңгер облыс басшылары Челябі облысының сәтсіз тәжірибесін сараптады.
Борис Дубровскийдің «жетістіктерінің» тізімін шексіз жалғастыруға болады. Біз бұл айсбергтің тек көзге көрінетін бөлігін ғана қозғадық, бірақ жоғарыдағы фактілер Челябі облысының деградация деңгейін айқын көрсетеді, бұл губернатор Дубровскийдің басқарушылық біліксіздігі мен саяси көрегендігінің тікелей нәтижесі болды.
Борис Дубровскийдің үш жыл ішінде жасағанының бәрі Челябі облысының тұрғындарының оған деген құрметі мен сенімінің толық жоғалуына әкелді. Оңтүстік оралдықтардың көңілі қалғанының көрсеткіші болды губернатор рейтингінің бастапқы 86%-дан қазіргі 20-25%-ға құлдырауы. Бұл өз кезегінде «Единая Россия» партиясының билік басындағы партия ретіндегі рейтингінің айтарлықтай төмендеуіне әкеліп соқты, оны федералдық орталық назардан тыс қалдыра алмады. Ең бастысы, мұндай аймақтық катаклизмдер мемлекет басшысы Владимир Путиннің рейтингінің төмендеуіне әкеліп соқтырады, ал сайлау алдындағы жылы бұл мүлдем жол беруге болмайды.
2016 жылдың қыркүйегінде өткен 7-ші шақырылымдағы Мемлекеттік Думаға сайлау көрсеткендей, Оңтүстік Оралдағы Біртұтас Ресейдің көрсеткіштері ресейлік орташа көрсеткіштен 16% төмен болды. Президенттік сайлауда да осындай «шөгу» қаупі болды, өйткені Дубровскийді Челябі облысына тағайындаған Владимир Путин болды, сондықтан губернатор Президенттің протегеті ретінде байланысты.
Ақырында, қазіргі билікке деген наразылық, сенімсіздік пен наразылық деңгейін көрсететін басты оқиға 2017 жылдың 15 сәуірінде Оңтүстік Оралда штаб-пәтерін ашқан оппозицияшы Алексей Навальныйдың Челябіге келуі болды. Аймақтағы оппозиционерді қолдау өте қауіпті болды - оның кеңсесі ашылған кезде 2000-нан астам ерікті тіркелген болатын. Навальныйдың өзі Челябинскіні қолдаушылар саны жөнінен елдегі төртінші қала деп атады.
Мұның бәрі федералды орталықтың назарынан тыс қалмады, сондықтан бұл таң қалдырмайды және оның даму векторын айқындайтын елдің негізгі сайлауы қарсаңында губернаторды мерзімінен бұрын ауыстыру қажеттілігі туралы идеяны тудырмайды. келесі алты жыл өте қисынды болып көрінеді.
Фото: gubernator74.ru, URA.Ru, gosRF.ru, Ystav.com, pravdaurfo.ru, hwww.chelduma.ru, chelduma.ru, telefakt.ru
23.05.2017 10:08Сарапшылардың пікірінше, Челябі облысының губернаторы Борис Дубровскийдің жақын арада отставкаға кетуі туралы қауесеттер жоспарлы ақпараттық науқан. Оған облыс басшысының өз пайдасына қабылданбаған шешімдеріне көңілі толмайтын іскер топтардың жосықсыз БАҚ өкілдері тапсырыс берген.
Облыс халқы бұл жолы бұл қауесеттерге неліктен жаппай сенді және оған нақты негіз бар ма? Осы және басқа да мәселелерді саясаттанушылар, журналистер, экономистер, депутаттар – пікірсайыс саяси клубының қатысушылары талқылады, оның келесі отырысы кеше, 22 мамырда Арома де Куба клубында өтті.
Облыс әкімінің баспасөз хатшысы атап өткендей: Дмитрий Федечкин,Дубровскийдің отставкаға кетуі туралы соңғы ақпараттың технологиясы ерекше жаңашыл емес. Ол үшін олар БАҚ емес, интернетте кез келген адам жасап, оған қалаған ақпаратты жариялай алатын түсініксіз веб-сайтты пайдаланды. Әкімдік бұл әрекетті бастаушылардың белгілі бір экономикалық мүдделері бар екенін түсініп, оқиғаға ирониямен қарайды. Сарапшы халықтың ақпарат көздеріне деген сыни көзқарасы мен оларға деген сұраныстың айтарлықтай төмендеуі мәселесіне ерекше тоқталды.
Бұл біз бірге өмір сүруге мәжбүр болатын мәселе. Біз адамдарға ақпаратпен жұмыс істей алатындай медиа сауаттылыққа үйретуіміз керек. Кез келген басшыны, тіпті аудан деңгейінде де үнемі алып отырады. Бұл туралы тек бұрын әжелер орындықтарда айтқан, бірақ қазір әлеуметтік желілерде де солай болып жатыр, - - дейді Федечкин.
Ресей халық шаруашылығы және мемлекеттік қызмет академиясы Челябі филиалының директоры, әлеуметтанушы Сергей ЗыряновДубровскийдің кетуі туралы тағы бір қауесетке елдің басқа аймақтары басшыларының бірнеше рет отставкаға кетуі себеп болғанын атап өтті. Кейбіреулер актерлік өнерге айналды, кейбіреулері өз бетінше кетті, ал кейбіреулері «қалды». Әлеуметтанушының айтуынша, аймақ басшыларын отставкаға жіберу туралы шешім сәуір айына дейін ғана қабылдануы мүмкін еді – жаңа басшыға президенттік сайлау науқанына дайындалу үшін уақыт керек.
Губернатордың отставкаға кетуіне елеулі себептер болуы керек. Борис Дубровскийді алып тастау үшін ешқандай алғышарттар жоқ. Оған халықтың 84,6 пайызы дауыс берді – бұл өте жоғары көрсеткіш, – деп баса айтты сарапшы.
Облыстық заң шығарушы жиналысының депутаты Константин ЗахаровӨткен аптада итальяндық журналист әлеуметтік желілер арқылы белгілі публицист Светлана Алексиевичтің қайтыс болғаны туралы жалған ақпарат таратқанын еске салды. Оның мақсаты – қазіргі медиа-салада тіпті маңызды ақпараттық агенттіктердің мұндай жалған жаңалықтарды сатып алатынын әлемге көрсету болды. Дубровский жағдайында, Захаров айтқандай, «әлеуметтік жауапкершілігі төмендеген отандық саяси стратегтер» жұмыс істеді. Губернатор атақты, танымал адам, ол туралы бәрі айтады. Ал сайттар назар аудару үшін жалған ақпаратты қайталайды.
Мен апта сайын осындай мақалаларды көремін - деп атап өтті саясаттанушы Андрей Лавров. – Бұл бұрынғы губернатор Михаил Юрьевичтің ресурсы екені белгілі. Ол: «Менсіз бәрі бұзылады, бәрі нашар!» деп көрсетуге тырысады. Ал оның артында өз мүддесін көздейтін бір топ адамдар бар. Бірақ президент сайлауына дейін губернаторды ауыстырудың бұлтартпас себептері болуы керек. Путин Дубровскийге жергілікті элиталардың қақтығыстарын тоқтатуды тапсырды - олар қазір жойылды! Әлеуметтік жарылыстар да жоқ. Неге әкім ауыстырады?! Өңірде нәзік болса да консенсус қалыптасты, өйткені элитаның көптеген топтары бар және оларды татуластыру қиын. Бірақ егер сіз басқа көшбасшыны қойсаңыз, онда әлеуметтік жарылыс болуы мүмкін.
Челябі қалалық думасының депутаты, әкімнің кеңесшісінің айтуынша Дмитрий Довженко, бұл жолы аудан тұрғындарының тағы бір қауесетке реакциясы тым қатал болды.
Бұл сайт қоқыс жинағыш екенін бәрі біледі, бұл ақпарат еш жерде пайдаланылмайды және әдетте сенімді емес деп назар аудармайды. Неліктен бұлай болғанын түсінгім келеді? - – деп сұрайды сарапшы.
Бұған саясаттанушы жауап беруге тырысты Алексей Слепышев. Ол Ресейде әдетте басқарылатындар мен басқарушылар арасындағы саяси қарым-қатынас мәдениеті жоқ екенін атап өтті. Және ол нәтиже бермейінше, ұқсас жағдайлар қайталанады.
Бұл мәдениет бізге тарихи тұрғыдан жетіспейді. Барлық лауазымдарға тағайындаулар сахнаның артында болады. Бұған қоса, Ресейде билікті заңды түрде ауыстыру мәселесі күрделі мәселе болып отыр. Бұл қоғамда осындай сезімдерді тудырады. Адамдар санадан тыс өзгерісті қалайды, өйткені негізгі позицияларды бір адамдар көп жылдар бойы атқарып келеді. Бірақ жағдай объективті түрде өзгеруде және жаңа адамдарды қажет етеді, - Сарапшы өз көзқарасын түсіндіреді.
«Вечерний Челябинск» газетінің директоры Сергей ФиличкинГубернаторды жоғары тұрған органның шешімімен оп-оңай орнынан алып тастауға болатынына мәселенің қойылуына ашуландым.
Бізде сайланған әкім бар. Оған сайлаушылар дауыс беруі мүмкін немесе қылмыс жасағаны үшін сотталған болса, қызметінен айырылуы мүмкін. Қарсылас әкімнің қате екенін ашық айтып, өзінің іс-қимыл бағдарламасын ұсынса, бізде қазір саяси бәсеке жоқ. Бізде олигархиялық бәсекелестік бар - кім көп әкеледі. Бұл қауесеттердің артында олигархтар тұр! Мысалы, өткен аптада бір ірі энергетикалық компания Дубровский туралы бірқатар жағымсыз басылымдарға тапсырыс бергенін білдік. Салауатты саяси бәсекелестік орнаған кездерді сағынамын. Сіз сынайсыз ба? Өзіңіздің бір нәрсеңізді ұсыныңыз. Дубровскийді ұнатпайсыз ба? Ол бәріне ұнай алмайды. Дубровский губернатор болғаннан кейін бәрі үзіліс алды, бірақ кейін ол ешкімнің үмітін ақтамады. Олар өз ұстанымдарын ашық айтудың орнына, қулықпен басылымдарға тапсырыс береді. Әрқашан соңғы абзацты оқып шығыңыз - ол кімге қажет екенін көрсетеді - деп түсіндірді БАҚ сарапшысы.
Саясаттанушы Александр МельниковБайқағаным, мұндай өтірікке жаппай сенудің белгілі бір негізі бар. Ел ұзақ уақыт бойы экономикалық қиындықтарға тап болып, әлеуметтік наразылық көтерілуде. Адамдар шағымданады, олар жоғарыдан реакция барын көреді - басқа губернаторлар алынып жатыр, сондықтан президент Дубровскийді неге ауыстырмайды?
Менде Челябі облысының губернаторын ауыстыру туралы мәселе Кремльде көтерілмейді деген инсайдерлік ақпарат бар. Міндетті түрде сайлауға дейін, содан кейін кез келген жағдайда аймақтардағы жағдайды бақылайды. Сонда губернатор жаңа мерзімге қызмет ете ме, әлде бір мерзімге қызмет ете ме, маңызды болмақ. Бірақ шешім 2018 жылдың көктемінен кейін қабылданады. Дубровскийдің отставкаға кетуі туралы қауесеттің кімге пайда әкелгені туралы нақты деректер әлі жоқ. Әлеуетті тұтынушылар өте көп. Экономикалық дағдарыс кезінде ресурстық база тарылып, ресурстар үшін күрес жүреді. Дубровскийдің келуімен аймақтағы ықпал етудің негізгі топтары көп қуаныш көрмеді - ол кейбіреулерін шұңқырдан итеріп жіберді, ал басқаларын жеткілікті түрде жылжыта алмады, - — деді Александр Мельников.
22.12.2017 13:00
Фото gubernator74.ru сайтынан
Минченко консалтинг агенттігі басқарушылардың рейтингін «Мемлекеттік кеңес 2.0» құрады. Онда Челябі облысының басшысы «қызыл аймаққа» түсті. Бұл отставкаға кету ықтималдығы жоғары екенін білдіреді, делінген рейтингте.
Әкімдер тізімдегі орындарды тоғыз критерий бойынша алды. Олардың ішінде Саяси Бюро 2.0 шеңберіндегі қолдау бар. Борис Дубровский мұнда 10 ұпайдан жеті ұпай жинады.Басқаруында үлкен жобаның болуы – бес ұпайдан үш ұпай. Өңірдің экономикалық тартымдылығы үш ұпайдан бір ұпай. Сондай-ақ критерийлер арасында бірегей позицияның болуы болды. Ал мұнда Борис Дубровскийдің бір ұпайы бар. Рейтинг авторлары оны функционер губернатор деп атады.
Дереккөз: minchenko.ru
Челябі облысының басшысы «қызыл аймаққа» ең алдымен аймақтық деңгейдегі қақтығыстар салдарынан түсті, дейді агенттік президенті Евгений Минченко.
«Ең бастысы, аймақтық қақтығыстар президент келіп, наразылық топтарының жетекшілерімен жеке сөйлескеннен кейін де басылмай отыр.Алайда біз бұл қақтығыстың азаймай, керісінше көбейіп келе жатқанын көріп отырмыз. , әрине, президенттік сайлауға дейін бұл өте жақсы фон жасамайды.Сонымен қатар элитада айтарлықтай теңгерімсіздік бар, оны әсіресе Челябіде қатты сезінеді, мысалы: Магнитогорск командасы астанаға кірмеді. Оңтүстік Орал жеткілікті жұмсақ»., - деп Евгений Минченко «Челябинск эхо» радиосына түсініктеме берді.
Евгений Минченко. Сурет civilfund.ru сайтынан
Рейтинг еңбегі үшін ұпайларды беруді ғана емес, сонымен қатар оларды шегеруді де қарастырады. Осылайша, Борис Дубровский федералды қақтығыстар үшін екі ұпайдан айырылды. Тағы үшеуі аймақтық деңгейдегі «үлкен элиталық қақтығыс» үшін алынып тасталды. Ал сол сан – «Әкімдердің орынбасарларын қамауға алу/қылмыстық жауапкершілікке тарту» критерийі бойынша.
Борис Дубровский және РМК басшысы Игорь Алтушкин. Фото gubernator74.ru сайтынан
Енгізу кодын блогыңызға көшіріңіз
(Әлі рейтингтер жоқ) 
Жүктелуде...
