Дмитрий Медведевтің 2008 жылғы 6 қыркүйектегі «Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің кейбір мәселелері туралы» № 1316 Жарлығымен күрес жөніндегі департамент таратылды. ұйымдасқан қылмыс(UBOP) - біреуі негізгі құрылымдарІшкі істер министрлігі. Өңірлердегі ұйымдасқан қылмыспен күрес орталықтары жыл соңына дейін жабылады. Бөлімде 11 мың адам қызмет етті. Ол Ішкі істер министрлігінің элитасы, ФСБ-ның бәсекелесі болып саналды. Оның қызметкерлері көбіне көлеңкелі істерге күдіктенсе де, бағалы мамандар деп аталды.
Дмитрий Медведевтің 2008 жылғы 6 қыркүйектегі «Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің кейбір мәселелері туралы» No 1316 Жарлығымен Ішкі істер министрлігінің негізгі құрылымдарының бірі – Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті (ҰҚҚБ) таратылды. Өңірлердегі ұйымдасқан қылмыспен күрес орталықтары жыл соңына дейін жабылады. Бөлімде 11 мың адам қызмет етті. Ол Ішкі істер министрлігінің элитасы, ФСБ-ның бәсекелесі болып саналды. Оның қызметкерлері көбіне көлеңкелі істерге күдіктенсе де, бағалы мамандар деп аталды.
Мемлекет басшысының Жарлығымен Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментінің базасында экстремизмге қарсы күрес департаменттері, сондай-ақ қылмысқа ұшыраған адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету департаменттері құрылады. мемлекеттік қорғау(бұл судьялар, прокурорлар, тергеушілер, куәлар). Ал ұйымдасқан қылмыстық топтармен қылмыстық іздестіру бөлімі мен ОБЭП (экономикалық қылмысқа қарсы күрес департаменттері) айналысатын болады.
Осы мәлімдемелерден кейін бірден елде ұйымдасқан қылмысқа қарсы бұрынғы күрескерлердің қызметіне қатысты бірқатар атышулы сот процестері басталды. Мысалы, Ижевск қаласында жергілікті УБП офицерлері мен жергілікті фашистердің ынтымақтастығы бойынша қылмыстық іс қозғалды. Ал Мәскеуде желтоқсан айында Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті басшылығының жезөкшелер үйлерін «қорғау» туралы материалдарын Мәскеу полицейлерінің кәсіподақ (олардың басшылығымен үнемі қақтығысатын) жариялауына байланысты сот процесі басталады.
«Часкор» мамандардан өзі сұхбат алды әртүрлі деңгейлернені білу үшін нақты себебіҰйымдасқан қылмысқа қарсы күресті жою және ол неге әкеледі.
Станислав Маркелов, Заң үстемдігі институтының президенті:
«Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментінің жабылуы министрлік ішіндегі жанжалмен байланысты болды. Басшылыққа қатысты шағымдар көп болды: жемқорлық, мафиялық құрылымдармен бірігу, билікті асыра пайдалану, бірақ бұл мәселелерді Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасын прокуратураның қатаң бақылауына алу арқылы шешуге болатын еді. Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментінің ерекше өкілеттігі болғаны қалыпты жағдай. Бірақ ерекше өкілеттіктер де ерекше бақылауды қажет етеді...
Ал қазір көптеген тәжірибелі қызметкерлер кетеді, кәсіпқойлық төмендейді, жұмыс жоғалады. Бір ғана жақсысы, экстремизм мен ұйымдасқан қылмыстық топтармен енді әртүрлі құрылымдар айналысатын болады. Бұл өте әртүрлі түрлеріқылмыс».
Шын мәнінде, қысқартылған қауіпсіздік күштерінің екі жолы бар: қазір бастан кешіріп жатқан жеке күзет компанияларына бару жақсы уақыттар, немесе, керісінше, өркендеп жатқан қылмысқа. Мұның айқын салдары – елдегі қылмыстық топтардың күшеюі, оның мүшелерінің «кәсіби» деңгейінің артуы.
Жоғары бөлімнің дереккөзі экономикалық қауіпсіздікІшкі істер министрлігі Алексей В.:
«Жарлық шығару – қарапайым мәселе. Оның бәрі әлі де есеңгіреп жатыр. Алғашында УБОП қызметкерлері мұның бір түсінбеушілік екенін, жақын арада барлығы түзетілетінін айтты. Бірақ оны түзетуге тым кеш сияқты. Тарату туралы ешкім дұрыс кеңес алмаған. Бізбен де, ФСБ-мен де емес, мен сенімдімін.
Бұл не үшін жасалды? Енді ұйымдасқан қылмыс жоқ па? Бұл күлкілі. Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы жиі «заңсыздықтан» әрекет етті ме? Иә. Ақ қолғаппен қылмыспен кім күреседі? Қылмыстық іздестіру бөлімін таратайық, онда да көп нәрсе ілулі тұр...
Ұйымдасқан қылмыспен таза күресу шындыққа жанаспайды. Мәселен, Грузияда адам заңдағы ұры деген жеке бап бар, ал Ресейде ондай нәрсе жоқ. Ұйымдасқан қылмыстық топ жетекшілерінің өздері ешкімді тонамайды және өлтірмейді - олар жай ғана жеке басқарады және бұйрық береді. Оларды ұстау өте қиын жұмыс. Ұйымдасқан қылмыстық топ құру бабының қолданылу мерзімі ішінде оған қатысты істер аз болған.
Ұйымдасқан қылмыстық топтармен күресті қылмыстық іздестіру бөлімі мен Экономикалық қылмысқа қарсы күрес департаменті арасында бөлу идеясы дұрыс емес. Келісімшарт бойынша кісі өлтіру жасалды делік. Экономикалық қылмыспен күрес департаменті мұнымен айналысқысы келмейді: кісі өлтіру біздің мамандығымыз емес. Ал қылмыстық іздестіру бөлімі кісі өлтіруге себеп болған қаржылық схемаларды түсінбейді. Бұл мәселе және олар бір-бірімен футбол ойнайды. Әрине, Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментінде агенттік желі болған, бірақ енді оның жағдайы не болмақ? Ақпарат берген адамдар қазір мүлдем қорғансыз.
Сонымен қатар, Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментін тарату елдегі жағдайды тұрақсыздандыруы мүмкін. Департамент миллионнан астам халқы бар қалалардың әкімдері деңгейіндегі көптеген ірі шенеуніктерге қатысты айыптау айғақтарын жинады. Олар бірде-бір компроматты дәлелдеуге мүмкіндік бермеді, кейде көбірек ақпарат жинағысы келді, кейде саяси себептермен. Енді оған не болады? Ол қай қолға түседі?»
Күрделі экономикалық жағдай қылмыстың қисығын көтермейтініне билік қанша сендірсе де, оның да төмендемейтіні анық. «Қылмыс азайған жоқ, қарағым – әкімдер мен облыстық соттардың өкілдері атылып жатыр», - дейді Носков мырза. Анықтау көрсеткіші нашар, статистика атышулы «кідірістерге» байланысты үнемі нашарлап барады... Сонымен, дағдарыс дәуірінде жаппай жұмысшыларды қысқарту қажет пе?
Мәскеу полиция бөлімдерінің бірінің жедел уәкілі Виктор А.:
«Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаментінің жабылуы тамаша. Мәселе мынада, оның қызметкерлерінің барлығы дерлік жұмысқа орналасады, УБОП қызметкерлері биліктен тым аз кетеді. Азаптау, кісі өлтіру, бопсалау, «қорғау» - бұл Ішкі істер министрлігінің барлық құрылымдарының індеті. Бірақ ешкімнің бақылауында болмаған убоповиттер мұның бәрін ешкім сияқты істеді».
Басқа астаналық полиция басқармасының аға тергеушісі Андрей Н.:
«Бір кездері Ұйымдасқан қылмыспен күрес департаменті өзін көрсетті ең жақсы жол. Ол құрылған кезде қарапайым полиция құрылымдары елдегі жағдайды бақылауға ала алмады. Ол кезде ұйымдасқан қылмыс қандай болды? «Ұрылар» болды, «спортшылар» болды, ауған ардагерлері болды, кейінірек Шешен соғысы- бұрышта көрініп, біреуді атып, қоқыс жәшігінің жанына мылтық лақтырып, қашуды білетін көзге көрінбейтін күртеше киген епті адамдар. Полициялардың өздері ақырындап рэкетке тартылды. Және олардың барлығы бизнесмендер мен қарапайым азаматтарды қорқытқан бандалар құрды.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы қазіргі орта тап аталып жүргендердің мүддесін қорғай алатын күш ретінде әрекет етті. Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті, шын мәнінде, шағын жеңе алды азаматтық соғыс. Өмірлерін қатерге тіккен УБОП мүшелері бірін-бірі өлтіру үшін кейбірін түрмеге қамап, енді бірін жол апатына ұшыратып, ұйымдасқан қылмыстық топтар арасында соғыс тудырды.
Қазір ұйымдасқан қылмыс деген не? Ол билікке берік орнықты, бұл күрделі жемқорлық құрылымдары мен схемалары. Ол мүлдем басқа. Бірақ Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы өзгерген жоқ. Бірақ ол билікке керек еді.
Соңғы жылдары Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы лас жұмыстар жүргізіп келеді саяси жұмыс. Кавказда біреуді ату керек пе немесе, мысалы, Лев Пономарев сияқты адамды түрмеге жабу керек пе? ФСБ-ға сену қауіпті - егер бірдеңе дұрыс болмаса, Ресейдің имиджіне зияны тым үлкен болады. Ал Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасына – өтінемін. Сәтсіздікке ұшыраған жағдайда, сіз әрқашан айта аласыз: «Ал, бұл полицейлер, олардан не алуға болады, олар бұзды, жақсы, біз оларды түрмеге отырғызып, бәрін түзетеміз ...» Бұл үшін, иә. , Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасына рэкетпен айналысуға рұқсат етілді.
Енді, менің ойымша, саяси полицияның функциялары басқа бөлімге беріледі. Немесе қылмыстық іздестіру бөлімі, немесе қазір құрылып жатқан экстремизмге қарсы күрес бөлімі».
Ұйымдасқан қылмыс – зұлымдық
Бұл жерде ешкім таласпайды,
Бірақ сондай керемет жігіттер
Олар сізді міндетті түрде алдамайды.
Өткір ақыл мен өткір көз -
Сенен ешкім жасыра алмайды,
Жолда жүрсең,
Тек тапсыру ғана қалды.
Ұзақ өмір сүргім келеді
Күшті және өте күшті болыңыз,
Жаныңда мейірімді бол,
Ал киімде - өте стильді!
Барлық әйелдерді жынды қылыңыз
Қайғылы болмаңыз және бас тартпаңыз
Барлық қарақшыларды түрмеге жабыңыз
Және жиі күліңіз!
Ұйымдасқан қылмыспен күрес күні құтты болсын!
Біз соны шын жүректен тілейміз
Сіздің жоспарларыңыз орындалды,
Ал қылмыскерлер тапсырылды!
Сіз жиі демалуыңыз керек,
Бонустар теңізін алыңыз
Жақсы өмірді сүй
Нағыз достықты бағалаңыз!
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес бөлімшелері құрылған күні Сіздерге ерен еңбектеріңізге сәттілік, игі қызметтеріңізде жоғары нәтижелер тілеймін, сәтті күрескішігірім және ауыр қылмыстармен. Жұмысыңыз жеңіл, өміріңіз берекелі болсын!
Ұйымдасқан қарақшылар
Олар сізді тез және бірден ұстайды,
Бөлім қызметкерлері
Әр сағат күреспен өтеді,
Бүгінде олардың бірлігі
Оның құрылған күнін тойлаңыз,
Барлық қызметкерлерге тілектеспіз
Әрқашан жаныңда тыныштық болсын!
Бүгінгі құттықтауымды қабыл алыңыз
Бөлімшенің құрылған күні құтты болсын,
Бұл барлық жерде қылмыспен күреседі.
(Тіпті жақсы ұйымдастырылған болса да).
Сізге барлық қылмыскерлерді ұстауыңызды тілеймін,
Кез келген ілгіштерді оңай ашуға болады.
Іздер, дәлелдер көмектессін,
Қызметте бәрі жақсы болсын.
Бұл күні филиалдар құрылды
Қылмысқа қарсы күресте кез келген адам.
Жақында құттықтауларды қабыл алыңыз,
Мереке сіздермен байланысты.
Сәттілік бәрімен бірге жүрсін,
Істер оңай шешіледі.
Көңіл күйлеріңіз көтеріңкі болсын
Ал қауіп ешқашан алаңдатпайды.
Қылмыстық топтар
Сіз тосқауыл қойдыңыз
Қорапта қару бар,
Ал заң сіздің артыңызда.
Ауыр жұмыс,
Екі есе қауіпті
Біздің бейбіт заманда, сіз
Бұл соғыста болған сияқты.
Бүгін жаратылған күн
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасы – бөлімшелер,
Баршаңызды құттықтаймыз
Баршаңызға туған күніңіз құтты болсын.
Біз сені құртқымыз келеді
Қылмыс түбінде
Әлем күлімсіреу үшін
Ертеңге.
УБОЛ күнімен құттықтаймын,
Онда қызмет ететіндерге!
Қылмыспен күресу үшін,
Сізге көп күш салу керек болады!
Өйткені, жасырын жау ұйықтамайды,
Ал сенсіз - мүлдем ештеңе!
Алдын алу маңызды
Және бұл жұмыста өте қажет!
Қоғамды сауықтыру уақыты келді
Терроризм жойылсын!
Және препараттарды шығарып алыңыз
Сіз өзіңізге қамқорлық жасауыңыз керек!
Мен, RUBOP қызметкерлері,
Бүгін құттықтаймын,
Жарайды, мен саған соны тілеймін
Олар сен туралы өлең жазды,
Өйткені, сенің пайдаң – елге
Үлкен, өлшеусіз,
Әрине, сіз бізге керексіз -
Міндетті түрде ескеріңіз
Елдегі қылмыспен күрес
Сіз әрқашан жеңесіз
Және екі есе бақытты болыңыз
Және атақтарды алыңыз!
Барлық батырларды құттықтаймын
Сізге қоңырау шалудың басқа жолы жоқ.
Өйткені, қылмыс өршіп тұр
Сізге күресу керек.
Жүрегімде саған батылдық тілеймін,
Денедегі күш пен жақсылық.
Жаныңыз тәтті болсын
Отбасы жылуынан.
Әрқашан денің сау болсын
Жауынгерлік рух аман болсын.
Өйткені, кейде тәуекелге барасыз
Сіздің өміріңіз, сіздің басыңыз.
Сіз өз өміріңізді арнадыңыз -
Үлкен іске қызмет ету.
Айқын батылдықпен және құлшыныспен
Сіз батыл әрекет етесіз.
Сіз кедергілерден қорықпайсыз,
Сіз оларды жолыңызда кездестірмейсіз.
Сыйлықтар да қарапайым -
Мықты иығыңда.
Және бұл шексіз әлемде
Ғасырлар бойы зұлымдықпен күресесің,
Осылайша, біз, мұндағы тұрғындар,
Бұл өмірде жолым болды.
Күздің соңында, 15 қарашада бүкіл Ресей ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес бөлімшелерін құру күнін атап өтеді. Көптеген адамдар үшін бұл мереке жұмбақ болып қала береді, бірақ оған арналғандар үшін бұл айтулы күн - бұл 90-шы жылдардағы бандитизммен күресті, бейбіт көшелер мен адал бизнес үшін күресті бейнелейді.
ОБОП – Ішкі істер министрлігіндегі ең аты аңызға айналған департаменттердің бірі. Олардың қызметкерлері, азаматтық сарапшылар мен «маска киген адамдар» ұйымдасқан қылмыстық топ өкілдеріне үрей ұялатып, қарапайым азаматтардың таңданысын тудыруда. Бірақ әрқашан олай болған жоқ.
Тарихқа экскурсия
1985 жылдың 15 қарашасына дейін бұл бөлім Ішкі істер министрлігінің құрылымында болған жоқ. Бір қызығы, шеткі жақта пайда болды - Өзбекстан КСР-дегі қылмыстық жағдаймен айналысатын жиырма бес адамнан тұратын бірінші топ. Оқиға орнында бөлімше Өзбекстан КСР ІІМ ұйымдасқан қылмыстық топтарға қарсы күрес басқармасы деп аталды.
Ташкент — Өзбек КСР-нің астанасы
Әзірлеуді ел басшылығы сол жылдың күзінің басынан бастап жүргізді. Бандитизм мен қаржылық пирамидаларды, рэкет және бандылар арасындағы қанды төбелесті Ішкі істер министрлігінің қарапайым күштері енді баса алмады, қылмыс бүкіл елге тарады. геометриялық прогрессия. Үкімет төтенше шаралар қолданып, «Одақтық және автономиялық республикалардың барлық ішкі істер министрліктерінде, облыстық және облыстық ішкі істер басқармаларында атқару комитеттерін құру туралы» қаулы шығарды. арнайы бөлімшелерұйымдасқан және топтық қылмысқа қарсы күрес». Бірінші болып Өзбекстанның Ішкі істер министрлігіне жетті.
Содан кейін кезек Татарстанға келді. Қылмыс өршіп, күш-қуат алып, халық үрейленіп, үкіметтен шара қолдануды талап етті. 1988 жылдың қараша айында ТАССР Ішкі істер министрлігі Қылмыстық іздестіру басқармасының негізінде ұйымдасқан қылмыспен күресу жөніндегі арнайы топ құрылды. Содан кейін Қазан және басқа аймақтарда бандитизмге қарсы кең ауқымды күрес басталды: 90-жылдардың басында 58 Ішкі істер министрлігі мен одақтық республикалардың Ішкі істер басқармасында ұйымдасқан қылмыспен күресу бөлімшелері пайда болды.
1991 жылдың көктемінде Ішкі істер министрлігінің құрылымдары мен ведомстволарының құрамынан ОРБ бөлімшелері — жедел іздестіру бюролары құрылды. Сол жылдың жазында Жұмыс тұжырымдамасы бекітіліп, штат саны үш есеге артты. 1992 жылдың ақпан айы Ресей Ішкі істер министрлігінің ОП (ұйымдасқан қылмыс) бойынша ГУ (бас басқармасы) құрылуымен ерекшеленді. Экономикалық қылмыспен және бандалармен күрес бірте-бірте жергілікті бағынудан федералдық бағынуға көшті.
Ұйымдасқан қылмыстық топтарға қарсы күрес бөліміне көмек көрсетілді арнайы бөлімшелер– қауіпсіздік шаралары үшін СОБР жасақтарымен қызмет күшейтілді. Олар ұйымдасқан қылмыстық топтарға қарсы күрес департаментінің физикалық қолдауын өз мойнына алды: содырларды ұстау, заңсыз оқ-дәрілер мен есірткілерді тәркілеу, сондай-ақ лаңкестік әрекеттердің алдын алу және заңсыз заттар мен қаруларды тарату. Басқа басқарма өкілдеріне қарағанда бетперде киген қызметкерлер теледидар хроникалары мен газет беттеріне жиі шығады.
2004 жылдан бастап департамент терроризмге қарсы күрес функцияларын өз қолына алды. Осы уақытқа дейін бөлімнің мақсаттары ақыры қалыптасты: қылмыспен, есірткі бизнесімен, қару-жарақ және экстремизммен күрес. Ұйымның міндеттеріне профилактикалық жұмыстар мен ықпал ету шаралары кіреді.
Кімді құттықтау керек
Бұл күні сыйлықтарды тек қызметтің белсенді қызметкерлері мен зейнеткерлері ғана алады. Маманның аналитикалық жұмыстармен айналысқаны немесе қауіпсіздік шараларына қатысқаны маңызды емес: барлығы да еліміздегі бейбітшілік ісіне өлшеусіз үлес қосты.
Осы кісілердің арқасында бүгінде кәсіпкерлер «крышасы» төлемейді, қыздар кешкі уақытта жұмыстан немесе оқудан қайтудан қорықпайды, ал жастар кешкі уақытта саябаққа шығудан қорықпайды.
Олар нағыз ерлерге не береді? – Барлығы жақындық дәрежесіне және бюджетке байланысты (Отан қорғаушылар күніндегідей):
— көршіңді ұстара жинағымен құттықтауға болады, ол қаншалықты ұсақ-түйек болып көрінсе де;
қырыну жинағы
— күйеуіңізге немесе әкеңізге нағыз еркектік сыйлық сыйлау керек: қару-жарақ, құрал-жабдық, автокөлік әуесқойлары үшін дөңгелектер жиынтығы немесе балықшыға сәнді иіру таяқшасы.
Ерлерге гүл сыйлау әдетке жатпайды - бұл мерекеде емес, тек құрмет пен қолдауды білдіру керек: ұйымдасқан қылмыстық топтар мен терроризмге қарсы күрес сіз бен біз үшін жүргізілуде.
Кез келген мемлекетте дерлік барлық уақытта тәртіп пен заң басты басымдық болды. Өйткені, тек осы екі компоненттің негізінде ғана біз сауатты өзара әрекеттесу мен барлық органдардың біркелкі жұмыс істеуін қамтамасыз ете аламыз. мемлекеттік билік. Бұдан басқа, үлкен мәнзаңдылық пен тәртіпті қамтамасыз ететін оның жеке органдары көрсететін мемлекетке халықтың сенім дәрежесіне ие. Айта кету керек, бұл екі санат негізгі реттеушіден алынған көпшілікпен қарым-қатынас, атап айтқанда құқықтар. Оның арқасында адам өмірінің белгілі бір салаларын кез келген реттеу туралы айтуға болады. Өйткені, заң болмаса, елде тәртіпті ұйымдастырудың қажеті жоқ, өйткені бәрібір оны негізге алатын ештеңе жоқ.
Қатысты Ресей Федерациясы, содан кейін белгілі бір елде ежелден заңдылық пен тәртіпті қамтамасыз ететін арнайы мемлекеттік органдар айтарлықтай маңызды рөлге ие болды. Бұл үрдіс бүгінгі күнге дейін сақталмаған. Ресей Федерациясының қазіргі құқық қорғау органдары бар құрылымдық ұйым, бұл оларға берілген тапсырмалар мен функцияларды мүмкіндігінше тез орындауға мүмкіндік береді. Бірақ бұл органдар жүйесінде мақсаттары өзіндік ерекшелігімен ерекшеленетін бөлімдер бар. Олардың қатарында кейінірек мақалада талқыланатын Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасы бар.
Қылмыс түсінігі
Жүйе құқық қорғаусол немесе басқа мемлекетте белгілі бір себептермен бар. Құқықтық салада қылмыс деген бар. Бұл белгілі бір мемлекеттің нақты аумағында белгілі бір уақытта немесе басқа уақытта көрінетін қылмыстық құқық тұрғысынан әлеуметтік шартты, жағымсыз құбылыс. Негізінде қылмыс – жасалған барлық қылмыстардың жиынтығы. Қылмыстық құқықтық сипаттамалар тұрғысынан бұл құбылысерекше ие жағымсыз кейіпкер. Сондықтан қылмысқа қарсы күрес бір атаудағы қызметті жүзеге асыратын арнайы құқық қорғау органдары арқылы жүзеге асырылады.
Құқық қорғау қызметі
Жоғарыда айтылғандай, қылмыспен күрес құқық қорғау органдары арқылы жүзеге асырылады. Негізінде бұл үкіметтің жауап беруінің бір түрі заңсыз әрекеттернақты субъектілер тарапынан. Құқық қорғау қызметін арнайы уәкілетті органдар мен олардың қызметкерлері жүзеге асырады. Сонымен қатар, бұл құбылыстың құқықтық табиғатын ескере отырып, оның бірнеше құқық салаларының, атап айтқанда, әкімшілік және қылмыстық салалар шеңберінде жүзеге асырылатынын айта аламыз. Сонымен бірге қылмыстық-құқықтық салада қылмыс деп аталатын аса қауіпті заңсыз әрекеттермен күрес жүргізілуде.
Құқық қорғау қызметінің белгілері
Жоғарыда келтірілген құбылыс тек қорғаныш қасиетімен сипатталады, сонымен қатар басқа да бірқатар белгілерге ие. Мысалы, Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасына сәйкес, уәкілетті органдарға құқық қорғау қызметін жүзеге асыру шеңберінде азаматтардың бостандықтарын шектеу құқығы берілген. Бұдан басқа, бірқатар басқа белгілер бар, атап айтқанда:
Құқық қорғау қызметі шеңберіндегі барлық ықпал ету шаралары таза заңды болып табылады. Яғни, кез келген әдістер міндетті түрде қолданыстағы актілермен көрсетілген нормативтік қолдауға ие болады.
Қызметтің бұл түрін жүзеге асыру ерекше негізде жүзеге асырылады және оның шеңберінен шықпауы керек заңнамалық нормалар. Бұл барлық мемлекеттік органдар жұмысының заңдылық принципі.
Құқық қорғау қызметін тек уәкілетті органдар ғана жүзеге асырады.
Ұсынылған ерекшеліктерді ескере отырып, Ресей Федерациясындағы құқық қорғау аспектісінің ерекшеліктері туралы айтуға болады.
Ресей Федерациясы
Бүгінгі таңда Ресей Федерациясында негізгі құқық қорғау органы Ресейдің Ішкі істер министрлігі болып табылады. Бұл органның қалыптасуының жеткілікті бай және ұзақ тарихы бар. ІІМ-нің кейбір бөлімшелері мен қызметтерінде өздерінің тәжірибелік үлгілері болған кезде де болды Ресей империясы. Қазіргі Ресейде ол көрсетеді федералды органқұқықтық тәртіпті, қылмысқа қарсы күресті қамтамасыз ететін, сондай-ақ мемлекеттің ішкі істер саласындағы нормативтік нормативтерді әзірлейтін атқарушы билік. Ресейдің Ішкі істер министрлігі әскери, федералды азаматтық және құқық қорғау мемлекеттік қызметін қамтамасыз етеді.
Министрліктің құрылымы
Ресейде үш негізгі «блок» бар, олар өз кезегінде кішігірім департаменттерге бөлінеді. Дәлірек айтқанда, ұсынылған жүйе келесі элементтерден тұрады, атап айтқанда:
- Тікелей ішкі істер органдары, оның ішінде Ресей Федерациясының полициясы.
- Ішкі әскерлер.
- Министрліктің қызметін қамтамасыз ету үшін құрылған арнайы бөлімдер мен органдар.
Осылайша, Ресей Ішкі істер министрлігінің құрылымы өте нақты жиынтығы болып табылады әртүрлі органдаржәне бөлімдер. Бірақ бұл мақалада автор ресейлік полицияның нақты бөлімшелерінің бірінің ерекшеліктерін ашқысы келеді. Бұл ретте біз Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті сияқты бөлім туралы айтып отырмыз. Бұл шын мәнінде аты аңызға айналған бөлімше ұзақ уақыт бойы ұйымдасқан қылмыспен күресуге бағытталған іс-шараларды жүзеге асырды. Бұл ретте Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрестің өзі ғана емес, сонымен бірге бұл да қызығушылық тудырады сипаттамаларыосы түрдегі қылмыспен күресу. Өйткені, мұндай заңсыз әрекеттерге кінәлілерді анықтап, жауапқа тарту өте қиын. Құқық қорғаудың осы саласындағы күрестің ерекшеліктері мақалада кейінірек толығырақ қарастырылады.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы: стенограмма
UBOP немесе RUBOP, бір кездері бұл бөлімше деп аталды, бірқатар нақты тапсырмаларды орындады. Дәлірек айтсақ, мұндай құрылымдар ұйымдасқан қылмысқа қатысты қылмыстарды ашумен айналысқан немесе қылмыстық ұйымдар тікелей жүзеге асырған. Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті өз негізінде жедел бөлімше болды, яғни оның жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыру құқығы болды. Құрылым кішігірім бөлімдерге бөлінді, олар нақты қылмыстармен күресу қажеттілігіне байланысты құрылды. Бұған мысал ретінде заң мен биліктегі ұрыларды әзірлеумен айналысқан 5-ші бөлімді келтіруге болады. қылмыстық әлем. Осылайша, облыстық ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті бөлім болып табылады арнайы мақсатұйымдасқан қылмыспен күресетін Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің құрылымында.
Ұйымдасқан қылмыс және онымен күресу шаралары
Ұйымдасқан қылмыспен күресті, бұрын мақалада айтылғандай, бір кездері РУБОП сияқты бөлімше жүргізген. Бірақ көбінесе ұйымдасқан қылмысқа не жатады деген сұрақ түсініксіз. Бұл нақты нысаныбандылардың және заңсыз сипаттағы басқа да осыған ұқсас топтардың әрекеті нәтижесінде туындайтын қылмыс. Ереже бойынша, бұл әрекетсыбайлас жемқорлық сипаттағы әртүрлі механизмдер арқылы қылмыскерлер мен мемлекеттік билік арасындағы тығыз байланысқа негізделген.
Айта кету керек, криминология ғылымында ұйымдасқан қылмыс феномені мәселесі өте жиі қозғалады. Өйткені мұның таралуына сауатты қарсы тұруды ұйымдастыру үшін теріс фактортеориялық түсініктерді дамыту қажет. Дегенмен, бүгінгі күні ұйымдасқан қылмыспен күресудің кейбір шаралары әзірленді, мысалы:
Қылмыстық топтармен байланысы бар нақты тұлғаларға белгісіз көздерден түскен кірістер мен құндылықтардың таралуына назар аудару қажет;
Кедейлік шегінен төмен ең белсенді адамдарды бақылауды қамтамасыз ету;
Қоғамның моральсызданған ортасына жататын ең белсенді тұлғаларды бақылауды қамтамасыз ету;
туралы халықты хабардар ету теріс салдарықылмыстық топтардың құрылуына және жалпы қылмыстар жасауға әкеп соғуы мүмкін.
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасының қызметінде қылмысқа қарсы күрестің кейбір шаралары белгілі бір жедел-іздестіру іс-шараларын орындау барысында жүргізілгендіктен жасырын сипатта болғанын атап өткен жөн.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасының құрылу тарихы
Айта кету керек, Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті, оның декодтауы мақалада көрсетілген, әрқашан болған емес. Бұл бөлімше Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін пайда болды. Әрине, оның КСРО кезінде болуы қажет болды, бірақ ол кезде Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасының функцияларын әртүрлі құрылымдық элементтерІшкі істер министрлігі.
Осылайша, кейін кеңес Одағықызметін тоқтатқаннан кейін Ішкі істер министрлігінің Бас басқармасы Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес Бас басқармасына айналады. Ол да Ресей Федерациясының құрамында болды.
1993 жылы тиісті қайта құру облыстық басқармалар. Бұл кезде Орталық ішкі істер басқармасының құрылымына кіретін Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті сияқты бөлімшелер болды. Алайда, РУБОП-тың құрылған жылы 1996 жыл болып есептеледі. Өйткені дәл осы уақытта аттас басқармалар Орталық ішкі істер басқармасының қарауынан шығып, тек басқарманың бақылауында болды. Айта кету керек, ТМД-ның бірқатар басқа елдерінде Ұйымдасқан қылмыспен күрес департаментіне ұқсас бөлімшелер бар. Бұл тұрғыда Украина да ерекшелік емес. Бұл штаттағы ұйымдасқан қылмыспен күресу бөлімшелері, егер сіз құқықтық реттеудің ерекшеліктерін ескермесеңіз, Ресейдегілерге өте ұқсас.
Бірліктің одан әрі тағдыры
Қызметкерлері ұйымдасқан қылмыспен белсенді күрескен Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасы 2001 жылға дейін өзінің бастапқы қалпында болды. Осыдан кейін Ішкі істер министрлігінің басшылары бұл құрамды қайта құру туралы шешім қабылдайды. Осы жылдан бастап RUBOP іс жүзінде жоқ. Оның негізінде жедел іздестіру бюролары құрылды, олар Ресей Федерациясының қылмыстық полициясының тікелей құрамына кірді. Бұл қызмет 2008 жылға дейін жұмыс істеді, содан кейін оның негізінде экстремизмге қарсы күрес бөлімдері құрылды.
RUBOP қызметінің аясы
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті мақалада бұрын айтылғандай ұйымдасқан қылмысқа қарсы күреске бағытталған нақты жұмыстармен айналысты. Айта кету керек, RUBOP тек қана жұмыс істейтін бөлімше болып табылады. Яғни, оның құрылымында анықтау және тергеу қызметтері болған жоқ. Осылайша, RUBOP қылмыстық істерді қозғай алмады. Бұл бөлімшенің қызмет бағыттарына келетін болсақ, бұл жағы нақты басқармалардың жұмысында анық байқалады. RUBOP құрылымында келесі бөлімдер болды:
Үшінші бөлім адам ұрлаумен байланысты қылмыстармен күресумен, сондай-ақ кепілге алынғандарды босатумен айналысты.
Төртінші бөлім – бандитизммен күресу үшін құрылған бөлімше.
Бесінші бөлімде жоғарыда мақалада айтылғандай, заңдағы және қылмыстық әлемнің басқа органдарындағы ұрыларды дамыту жүзеге асырылды.
Алтыншы және жетінші басқармалар қылмыстық ұйымдар жасаған сыбайлас жемқорлық және экономикалық қылмыстармен айналысты.
Сегіз департамент этникалық сипаттағы қылмыстармен күресті.
Тоғызыншы және оныншы бөлімшелерде жедел қызметкерлер штаттағы трансұлттық қылмыспен және заңсыз қару айналымымен күресті.
Айта кету керек, олардың жүйесінде RUBOP бөлімшелерінің СОБР деп аталатын күштерді қолдау бөлімі де болды. Аталған департаменттің әртүрлі бөлімшелерінің ұсынылған қызмет аясын ескере отырып, бұл бөлімшенің жұмысы Ресей Федерациясының аумағында ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес процесіне шынымен де маңызды және таптырмас үлес болып табылады деп қорытынды жасауға болады.
Экстремизмге қарсы күрес
Осы мақалада декодтау берілген RUBOP бүгінде жоқ. Бұл аты аңызға айналған бөлімшенің орнына экстремизмге қарсы күрес департаменті құрылды. Бұл тек Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратына бағынатын толығымен тәуелсіз құрылым. Оған мемлекетті оның аумағында таралудан қорғау саласындағы саясатты қамтамасыз ету және іске асыру міндеттері жүктелді. экстремистік әрекеттер. Сонымен қатар, бақылау басқа да қызықты функцияларды орындайды, атап айтқанда:
Саясатты қалыптастыру және нормативтік базабелгіленген жұмыс бағыты бойынша;
бастап қоғамдық қатынастардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы менеджментті жетілдіру теріс әсер етуэкстремистік әрекеттер;
Экстремистік әрекеттерге қарсы іс-қимылды ұйымдастыру;
Қорытынды
Сонымен, автор RUBOP сияқты бірлік туралы айтуға тырысты. Сондай-ақ осы мақалада осы қызметтің транскрипті, тарихы және қызмет ауқымы ұсынылды. Айта кету керек, RUBOP жұмыс істеген уақыт ішінде қызметкерлері жауапкершілікке тартылған көп санықылмыскерлер, сондай-ақ ұйымдасқан қылмыспен күрес процесіне елеулі үлес қосты.
Құрылымның құрылу тарихы
Кеңес дәуірі ең бір сипатта болды төмен деңгейлерішіндегі қылмыс қазіргі қоғам. Құқық қорғау органдары өте жақсы жұмыс жасады, сондықтан тазарту деңгейі әдеттен тыс жоғары болды. Сонымен қатар, жазаның ауырлығы заңсыз әрекеттерінен бас тартуға мәжбүр болған көптеген қылмыскерлерді салқындатты.
Бірақ КСРО өмір сүруінің соңына қарай жағдай түбегейлі өзгерді және қайта құру кезінде тұтас аймақтарды нақты басқаратын ұйымдасқан қылмыстық топтар жаппай пайда бола бастады.
Полиция жаңа жауды қарсы алуға дайын емес еді, ол техникалық жабдықталуы бойынша қауіпсіздік күштерінен жиі асып түсетін және агенттердің кең желісі, соның ішінде құқық қорғау органдарының қызметкерлері арасында болды. Сондықтан мемлекет қауіпсіздігіне қауіп төндіретін іргелі жаңа әкімшілік құру қажет болды.
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасының құрылған күні Бүкілодақтық Ішкі істер министрлігінің бұйрығымен КСРО Ішкі істер министрлігінің 6-шы басқармасы құрылған 1988 жылғы 15 қарашаға сәйкес келеді. Жаңа бөлімше ең көп қызметкерлермен қамтамасыз етілді үздік қызметкерлермінсіз беделі мен үлкен тәжірибесі бар. Жалпы алғанда, бірінші жасақ 32 адамнан құралған, олар, әрине, өсіп келе жатқан қылмысты өз бетімен тоқтата алмады.
Елдегі толқулар, саяси, экономикалық және әлеуметтік тұрақтылықтың жоқтығы барлығын итермеледі көбірек адамбандаларға қосылу. Бастапқыда ұйымдасқан қылмыстық топтар 4-5 адамнан тұратын болса, көп ұзамай олардың «штабы» бірнеше ондағанға дейін кеңейді. Оның үстіне, барлық жерде айқын иерархия болды, оның басында көбінесе өзін таба алмайтын мансаптық әскерилер болды. бейбіт өмірАуғанстаннан оралғаннан кейін.
Сондықтан 1991 жылдың ақпан айында жаңа бөлім қайта құрылып, оның құзырына аса қауіпті қылмыстармен, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықпен және есірткі бизнесімен күрес кірді. Алты айдан кейін Одақ өз жұмысын тоқтатты, құрылымның тағы бір қайта құрылуы Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Ұйымдасқан қылмысқа қарсы бас басқармасына айналды. Бірақ Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес күні бірінші құрылымның қалыптасуынан бастап есептелуін жалғастырды.
КСРО ыдырағаннан кейін қылмыстық жағдай тіптен қиындай түсті. Көптеген қалалардың көшелерінде тек қауіпсіздік күштері мен қарақшылар арасында ғана емес, сонымен қатар қарсы топтар арасында да нағыз соғыстар болды. Тұрғындар үнемі қорқынышта болды, сондықтан билік тарапынан тиімді шаралар қажет болды.
Бөлімшелердің саны айтарлықтай өсті және техникалық жабдықтарең жоғары стандарттарға жеткізілді. 2004 жылдан 2008 жылға дейін құрылым «Ресей Ішкі істер министрлігінің Ұйымдасқан қылмысқа, экстремизмге және терроризмге қарсы күрес департаменті» деп аталды.
90-жылдары қылмысты тоқтату және азаматтардың тыныштығын қалпына келтіру мүмкін болды. Бірақ жаңа проблема пайда болды - терроризм. Мұндай жаумен күресу әлдеқайда қиын, өйткені оны анықтау өте қиын, өйткені содырлар жиі дайындықтан өтеді. шет елдер, және олар теракт жасалғанға дейін ғана Ресейге тасымалданады. Осыған байланысты 2008 жылғы реформа департаментті «Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің экстремизмге қарсы күрес жөніндегі бас басқармасына» айналдырды.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасы бүгінде не істеп жатыр?
2016 жылы Ресейде ұйымдасқан қылмыспен күрес күні өте жақын арада өтеді, сондықтан қызметкерлерді құттықтауға дайындалу керек. Олар сирек жаңалықтар жасайды, бірақ статистикаға қарасаңыз, бұл сәйкестендіру мен қорқынышты көре аласыз. қауіпті қылмыскерлержәне экшн фильмдері күн сайын дерлік шығарылады.
Сондықтан қауіпсіздік күштері тамаша жұмыс істеп, адамдарға қалыпты өмір сүруге мүмкіндік беруде. Менеджментке тапсырмалардың жеткілікті кең тізімі берілген:
- Қылмыстық топтар мен экстремистік ұйымдарды анықтау және залалсыздандыру мақсатындағы жедел-іздестіру қызметі.
- Кепілге алынғандарды босату және ұрланған азаматтарды іздеу.
- Заңдағы ұрыларды және қылмыс бастықтарын қадағалау.
- Сыбайлас жемқорлықпен және билікті асыра пайдаланумен күресу.
- Этникалық қылмыстарды тергеу.
- Ұлттық ауқымдағы экономикалық қылмыстардың алдын алу.
- Трансұлттық қылмыстық топтармен күресу үшін шетелдік әріптестермен өзара іс-қимыл.
- Заңсыз қару айналымының арналарын жою.
- Ресей Федерациясына дәрі-дәрмек жеткізу жолдарын анықтау және блоктау.
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес департаменті Ішкі істер министрлігінің құрылымында дербес бөлім ретінде жұмыс істейді. Біздің жұмысымызда басты назар терроризмге қарсы күреске аударылады, өйткені бұл фактор ең үлкен қауіп төндіреді ұлттық қауіпсіздікжәне қоғамдағы жағдайды тұрақсыздандыруға, халық арасында дүрбелең тудыруға қабілетті.
Тағы бір маңызды міндет – қылмыстық жетекшілерді қадағалау. Бақылаудың көмегімен алдағы іс-шараларды алдын ала біліп, қылмыстың алдын алуға болады.
Атап айтқанда, биыл департамент қызметкерлері федералды іздеуде жүрген бірнеше ондаған адамды ұстады. 2016 жылы барлығы жүзден астам қылмыс пен лаңкестік әрекеттердің алдын алды, олардың дайындалуы агенттік желі мен сыртқы бақылаудың арқасында белгілі болды.
Бөлім қызметкерлерін қалай құттықтауға болады?
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес бөлімшелерінің құрылған күні ел өміріндегі бетбұрыс болды. Бұрынғы адамдармафия, якуза, триада және басқа қылмыстық топтар туралы фильмдерді тек кинотеатрлардан тамашалады. Бірақ өтпелі кезеңөздерінің туған қалаларының көшелерінде ұйымдасқан қылмыстық топтардың пайда болуына әкелді. Ал азаматтарды зорлық-зомбылықтан қорғаған қалқан болған УБОП қызметкерлері болды.
Ал бүгінде ержүрек күш құрылымдары лаңкестерге тойтарыс беріп, әр үйде тыныштықты сақтауда. Сондықтан оларды құттықтамасқа болмайды кәсіби мерекежәне бірнеше жылы сөздер айтпаңыз.
15 қарашада Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес бөлімшелерінің күні атап өтіледі. Мемлекеттік қызметкерлер мен Ішкі істер министрлігі басшылығының құттықтауларынан бөлек, ардагерлерге де құрмет көрсетіліп, ерекше көзге түскен қызметкерлер марапатталады.
Медальдар, құрмет грамоталары, кезекті және кезектен тыс атақтар беріледі. Әрқашан түрлі топтар өнер көрсететін мерекелік концерт болады. Қызмет бабында жанын қиғандарды еске алып, ескерткіштерге гүл шоқтарын қою міндетті.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес басқармасының қызметкерлеріне сыйлықтарды әскери дүкеннен сатып алуға болады. Дәл осы жерден сіз әрқашан сіздің қызметіңіздің маңыздылығын еске түсіретін сәйкес таңбалары бар қолайлы аксессуарларды оңай таба аласыз.
Ұйымдасқан қылмыспен күрес – өз Отанының тыныштығын қорғауға дайын ержүрек адамдардың таңдауы 24/7. Сондықтан сыйлық ретінде лайықты нәрсені мұқият таңдаңыз. Тоқтаған дұрыс пайдалы аксессуар, бұл қызмет көрсету кезінде пайдалы болады.
Егер сізге жақын адам Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес басқармасында қызмет етсе, сіз міндетті түрде мерекелік кешкі ас ұйымдастырып, барлық достарыңызды жинауыңыз керек. Көбінесе сахнаның артында қалатын жұмысын басқалардың бағалайтынын білу әркімге риза болады.
Және ешбір марапат немесе атақ алмастыра алмайды сүйетін отбасыжәне жылу ошақ пен үй. Егер сіздің жақындарыңыз үйде күтіп отырса, сіз олар үшін кез келген қылмыспен күресіп, барлық кедергілерді жеңіп, ең қиын тапсырмаларды жеңе аласыз.
БІЗ СІЗДІҢ ЖЕКЕ ТАПСЫРЫСЫҢЫЗ БОЙЫНША КЕЗ КЕЛГЕН АКСЕССУАРЛАРДЫ, ТАКТИКАЛЫҚ АКСЕССУАРЛАРДЫ, КИІМДЕРДІ ЖӘНЕ Т.б.б.б.
Сұрақтарыңыз болса, менеджерлерімізге хабарласыңыз.
Жүктелуде...
